业务电信业务分类目录

一、适用范围(一)在黑龙江省境内自由贸易试验区(哈尔滨片区、绥芬河片区、黑河片区)内设立的公司(且公司注册住所须与主要办事机构一致),申请在境内经营第二类增值电信业务时,适用告知承诺审批.
其中,公司注册住所变更为自由贸易试验区外等不再符合试点条件的,应退出试点,按法定程序办理许可.
(二)申请者有电信业务经营违法不良记录的,不适用告知承诺审批.
(三)申请者如不选择告知承诺方式,可以依法按照一般审批方式办理.
通过告知承诺审批方式取得的第二类增值电信业务相关许可与一般审批方式许可效力相同.
(四)自2019年12月1日起启动试点工作,试点期限按国务院有关要求执行.
二、审批机构黑龙江省范围内的《增值电信业务经营许可证》,依据《中华人民共和国电信条例》(国务院令第291号)第九条、第十三条;《电信业务经营许可管理办法》(工业和信息化部令第42号)第三条、第四条、第六条、第八条、第九条、第十一条、第十二条之规定,由黑龙江省通信管理局负责受理和审批决定.
三、申请条件申请经营增值电信业务的,应当符合《电信业务经营许可管理办法》第六条规定的条件.
具体内容如下:第六条申请经营增值电信业务的,应当符合下列条件:(一)经营者为依法设立的公司.
(二)有与开展经营活动相适应的资金和专业人员.
(三)有为用户提供长期服务的信誉或者能力.
(四)在省、自治区、直辖市范围内经营的,注册资本最低限额为100万元人民币;在全国或者跨省、自治区、直辖市范围经营的,注册资本最低限额为1000万元人民币.
(五)有必要的场地、设施及技术方案.
(六)公司及其主要投资者和主要经营管理人员未被列入电信业务经营失信名单.
(七)国家规定的其他条件.
申请经营增值电信业务的,同时应当遵循禁止性要求.
具体内容如下:(一)业务种类:不属于《电信业务分类目录(2015版)》中第二类增值电信业务.
(二)申请主体类型:不是依法设立的公司.
(三)注册住所:公司注册住所不在自由贸易试验区范围内;或者公司注册住所与主要办事机构不一致,或者申请省内经营电信业务的,注册住所不在本省.
(四)注册资本:不符合最低限额要求.
(五)申请主体资质:不具备与从事经营活动相适应的人员、场地、设施.
(六)申请主体信誉:无为用户提供长期服务的信誉,或公司被列入电信业务经营不良名单和失信名单,或公司主要投资者和主要经营管理人员(法定代表人)被列入电信业务经营失信名单,或公司一年内有提供虚假申请材料的违规记录,或公司被列入国家企业信用信息公示系统经营异常名录或严重违法失信企业名单.
四、申请材料目录(一)申请材料清单企业申请《电信业务经营许可证》,应提交下列材料:1.
第二类增值电信业务经营许可申请表2.
业务发展计划表,若申请在线数据处理与交易处理业务、信息服务(仅限互联网信息服务)业务需提交3.
企业法人《营业执照》(原件扫描件1份)4.
企业法定代表人身份证(原件扫描件1份)5.
公司章程(原件扫描件1份,加盖工商局档案查询章)6.
申请承诺书(原件扫描件1份,法定代表人亲笔手写签字,签署日期并加盖申请公司公章)(二)约定期限补充材料清单企业获得许可后,均应按照企业承诺书中填写的约定期限(作出审批决定后一个月内)补充提交以下材料:1.
公司从事电信业务人员的劳动合同(原件扫描件1份,至少应提交客户负责人、网络与信息安全管理人员、许可事务负责人3个不同人员的劳动合同)2.
公司从事电信业务人员的社保证明(原件扫描件1份,至少应提交客户负责人、网络与信息安全管理人员、许可事务负责人3个不同人员的社保证明)3.
主要办事机构《房屋产权证明》或《房屋租赁协议》和出租方《房屋产权证明》(原件扫描件1份)4.
服务器等设施托管接入协议(原件扫描件1份)5.
服务和质量保障措施(原件扫描件1份,法定代表人亲笔手写签字,签署日期并加盖申请公司公章)6.
网络与信息安全保障措施(原件扫描件1份,法定代表人亲笔手写签字,签署日期并加盖申请公司公章)(三)事项变更申请材料清单企业以告知承诺方式获颁许可证的,在许可证有效期内变更公司名称、法定代表人等载明事项,或进行服务项目变更、终止经营服务审,需提交以下材料:1.
增值电信业务经营许可证变更申请表2.
申请承诺书(原件扫描件1份,法定代表人亲笔手写签字,签署日期并加盖申请企业公章)五、业务办理基本流程本审批事项采用电子政务方式,企业应通过工业和信息化部政务服务平台(以下简称政务服务平台;https://zwfw.
miit.
gov.
cn/site/)在线填写表单,提交申请材料.
(一)注册登录系统申请企业应在政务服务平台注册登录.
填写公司基本信息,包括企业或机构类型、统一社会信用代码或机构代码、法人企业或机构名称、法人类型、企业法定代表人姓名、企业法定代表人证件类型及证件号,上传企业法定代表人证件扫描件、营业执照扫描件.
同时,企业应确认注册账号信息,包括该企业关联的登录名、密码、邮箱、联系地址、手机号.
企业需打印注册页面,并加盖公司公章,与申请材料一并提交.
(二)在线填写表单申请企业需在政务服务平台系统真是准确地填写表单信息,按照要求上传有效材料(表单填写说明详见附录二).
申请企业应对其提交的材料实质内容的真实性负责.
(三)申请材料审核黑龙江省通信管理局对企业的申请材料进行审查,对于企业自愿作出承诺并按要求提交材料的,应当场作出行政审批决定.
企业申请材料不齐备的,应向企业提出审核意见,并一次性告知企业需补正的全部内容,申请企业按照审核意见要求认真修改并尽快提交.
若材料齐备,予以通过的,及时告知企业准予许可决定;若材料不符合准予条件,不予通过的,应明确告知企业不予通过理由.
(四)按约定期限补交材料企业收到准予许可决定通知后,应按照约定期限(作出审批决定后一个月内)补充提交材料.
(五)颁发《电信业务经营许可证》对于发放准予许可决定通知的企业,应在10个工作日内向企业颁发《电信业务经营许可证》,企业收到领取通知后,请按照通知要求前往黑龙江省通信管理局行政服务中心领取.
六、许可变更办理要求(一)许可证载明事项变更对以告知承诺方式获颁许可证的,在许可证有效期内变更公司名称、法定代表人等载明事项时,持证企业在完成公司的变更登记手续之日起30日内申办许可证变更手续,应提交《增值电信业务经营许可证变更申请表单》《申请承诺书》等材料,仍以告知承诺方式进行审批,审批流程、时限,制证、送达工作等要求与企业申请许可证要求一致.
服务项目变更、终止经营的,企业也应及时办理相关手续.
在许可证有效期内变更业务覆盖范围,如从本行政区内经营扩大到跨地区经营,企业应按告知承诺方式向工业和信息化部新申请许可证,然后申请注销省通信管理局颁发的许可证.
(二)注册住所变更企业以告知承诺方式获颁许可证,注册住所变更的,若仍在自贸区范围内,且公司注册住所与主要办事机构一致,企业自行在系统中维护信息.
若退出了自贸区范围,依据实施方案,不再符合自贸区内注册等试点条件时,应退出试点,按照法定程序办理许可.
其中,未开展业务或无用户的,可以直接申请注销以告知承诺方式获颁的许可证;已开展业务且有实际用户的,如拟继续经营,应申请注销告知承诺方式获颁的许可证,并按照一般审批程序重新申请相关业务经营许可,在此期间,企业应妥善做好用户服务.
(三)股东股权变更企业以告知承诺方式获颁许可证,股东股权发生变更的,若未涉及外资股东,企业自行在系统中维护股东信息.
若引入了外资股份,依据《电信业务经营许可管理办法》第二十八条第二款,企业应按照《外商投资电信企业管理规定》办理外资审查、工商登记、许可证申请(变更)等法定手续.
七、行政相对人权利和义务(一)行政相对人的权利1.
当事人提出行政许可申请,符合法定条件、标准的,有获得准予许可的权利.
2.
当事人对做出的行政决定或其认定的违法事实及拟给予的行政处罚,或者不同意当事人的申请的事实与理由,有陈述与申辩的权利.
3.
当事人对黑龙江省通信管理局拟作出的具体行政行为决定的事实、理由及依据,有了解、知情的权利.
4.
当事人对做出的不予行政许可的决定或认为其具体行政行为侵犯其合法权益,有依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼的权利;当事人对行政复议决定不服的,有权向人民法院提起行政诉讼.
5.
当事人对于审批部门和其行政执法人员的违法失职行为,有权申诉、控告;对于审批部门和其行政执法人员违反党纪、政纪的行为,有向纪检监察部门检举的权利.
6.
法律、法规规定的其它权利.
(二)行政相对人的义务1.
当事人有自觉遵守《电信条例》、《电信业务经营许可管理办法》和其他有关法律、行政法规规定的义务.
2.
当事人在提出行政许可等申请时,应当如实提交有关材料和反映真实情况,并对其提交材料实质内容的真实性负责.
3.
对审批部门依法做出的决定,当事人有在决定规定的期限内自觉履行和主动、及时纠正其违法行为的义务.
4.
法律、法规规定的其他义务.
八、其他事项(一)许可证领取1.
领取通知:审批结束后,工作人员将电话通知申请者领取.
2.
颁发时限:作出批准决定的,自决定之日起10个工作日内向申请者颁发《电信业务经营许可证》.
3.
领取手续:领取人需携带相关证件材料(1)法定代表人领取:携带本人身份证原件及复印件;(2)非法定代表人领取:领取人应携带法定代表人签署的领证授权委托书及领取人身份证原件.
其他书面材料以具体通知为准.
4.
领取时间:周一至周五,上午09:00—11:00;下午:14:00—17:00.
5.
领取地址:黑龙江省通信管理局行政服务中心(黑龙江省哈尔滨市南岗区红军街15号403室).
(二)咨询途径1.
窗口咨询:黑龙江省通信管理局行政服务中心(黑龙江省哈尔滨市南岗区红军街15号403室)2.
电话咨询:0451-53005815;0451-53005823附录附录一:申请流程图申请者在线注册信息网址(https://zwfw.
miit.
gov.
cn/site/)阅知《电信管理机构的告知》在线填写表单申请材料审核申请材料是否齐备是否予以许可系统发送准予许可决定通知企业按约定期限补交材料颁发电信业务经营许可证系统发送不予受理通知是是否否材料不齐备退回企业补正附录二:申请表单填写说明《增值电信业务经营许可申请表》具体填写要求如下:(一)公司名称、企业统一社会信用代码、注册资本、注册地址,应与提交的企业法人营业执照上载明内容一致.
(二)企业法人营业执照:"经营范围"应载明包括"经营电信业务"相关字样或列举出本次申请的电信业务种类.
提交原件扫描件,营业执照应为最新的,且在有效期内.
(三)公司性质勾选"外商投资"的,应已取得《外商投资经营电信业务审定意见书》,且其载明的信息应与现状相符.
(四)法定代表人,应与提交的企业法人营业执照上载明的一致,并提交其有效期内的二代身份证原件正、反面彩色扫描件.
(五)公司章程,提交加盖工商局档案查询章的扫描件.
(六)股东追溯是否涉及外资1.
申请者追溯到任何一级股东均无外资时,选择"无外资成分",在线签署《股东追溯不涉及外资承诺书》.
2.
若选择"含外资成分(已取得审定意见书)",应提交《外商投资经营电信业务审定意见书》,且其载明的信息应与现状相符,并在线签署《外资股东及股比无变化承诺书》.
3.
企业外资情况符合《关于境外直接上市的境内企业申请经营电信业务适用程序有关问题的通知》(商资函〔2009〕第71号)规定,可选择"含外资成分(适用内资审批程序)",应绘制外资股东追溯图,并在线签署《外资股东已完整追溯承诺书》.
(1)外资股东追溯:点击进入股东追溯页面,绘制树状股东结构图.
一级股东必须绘制.
二级及以上股东,如向后追溯不含外资,可不继续绘制;如向后追溯含有外资,只需继续绘制含有外资的链条.
①股东名称:所有股东名称应精确填写全称.
②股东性质及相关证照要求:一级股东必须提交相关证明文件,二级及以上股东可不提交.
境内自然人:提交有效期内的二代身份证原件扫描件.
境内法人及其他组织(非上市企业):如境内有限责任公司、未上市的股份有限公司、合伙企业等,提交《国家企业信用信息公示系统》截图.
境内法人及其他组织(上市企业):提交《国家企业信用信息公示系统》截图,以及巨潮资讯网(http://www.
cninfo.
com.
cn)最新一期披露的十大股东截图.
境内法人及其他组织(机关法人、事业单位等):机关法人(政府)提交组织机构代码证明原件扫描件;事业法人提交事业单位法人证书原件扫描件;社会团体法人提交社会团体法人登记证书原件扫描件.
③持股比率:每级股东必须填写.
④证照号:境内外自然人填写身份证明证件号码;境内外法人及其他组织填写统一社会信用代码/登记号.
⑤若某股东注册在境内在境外上市或境内B股上市,其在境外上市的股份或境内B股股份整体作为外资,股东名称填写"XXX公司H股(或B股等)流通股",股东性质选择"外资持股",证照号填写该上市公司的股票代码,资本来源地填写上市地所在的国家或地区,例如H股上市,填写"香港".
(2)外资股东及股权比例:外资股东追溯完毕后,此处系统自动生成"外资链"和"外资情况表".
(3)外资股东追溯图绘制示例F公司H股流通股折算占比:50%*60%*10%=3%G公司B股流通股折算占比:15%*100%*20%=3%外资比例合计:3%+3%=6%电信业务分类目录节选B2第二类增值电信业务B21在线数据处理与交易处理业务在线数据处理与交易处理业务是指利用各种与公用通信网或互联网相连的数据与交易/事务处理应用平台,通过公用通信网或互联网为用户提供在线数据处理和交易/事务处理的业务.
在线数据处理与交易处理业务包括交易处理业务、电子数据交换业务和网络/电子设备数据处理业务.
B22国内多方通信服务业务国内多方通信服务业务是指通过多方通信平台和公用通信网或互联网实现国内两点或多点之间实时交互式或点播式的话音、图像通信服务.
国内多方通信服务业务包括国内多方电话会议服务业务、国内可视电话会议服务业务和国内互联网会议电视及图像服务业务等.
国内多方电话会议服务业务是指通过多方通信平台和公用通信网把我国境内两点以上的多点电话终端连接起来,实现多点间实时双向话音通信的会议平台服务.
国内可视电话会议服务业务是通过多方通信平台和公用通信网把我国境内两地或多个地点的可视电话会议终端连接起来,以可视方式召开会议,能够实时进行话音、图像和数据的双向通信会议平台服务.
国内互联网会议电视及图像服务业务是为国内用户在互联网上两点或多点之间提供的交互式的多媒体综合应用,如远程诊断、远程教学、协同工作等.
B23存储转发类业务存储转发类业务是指利用存储转发机制为用户提供信息发送的业务.
存储转发类业务包括语音信箱、电子邮件、传真存储转发等业务.
语音信箱业务是指利用与公用通信网、公用数据传送网、互联网相连接的语音信箱系统向用户提供存储、提取、调用话音留言及其辅助功能的一种业务.
每个语音信箱有一个专用信箱号码,用户可以通过电话或计算机等终端设备进行操作,完成信息投递、接收、存储、删除、转发、通知等功能.
电子邮件业务是指通过互联网采用各种电子邮件传输协议为用户提供一对一或一对多点的电子邮件编辑、发送、传输、存储、转发、接收的电子信箱业务.
它通过智能终端、计算机等与公用通信网结合,利用存储转发方式为用户提供多种类型的信息交换.
传真存储转发业务是指在用户的传真机与传真机、传真机与计算机之间设立存储转发系统,用户间的传真经存储转发系统的控制,非实时地传送到对端的业务.
传真存储转发系统主要由传真工作站和传真存储转发信箱组成,两者之间通过分组网、数字专线、互联网连接.
传真存储转发业务主要有多址投送、定时投送、传真信箱、指定接收人通信、报文存档及其他辅助功能等.
B24呼叫中心业务呼叫中心业务是指受企事业等相关单位委托,利用与公用通信网或互联网连接的呼叫中心系统和数据库技术,经过信息采集、加工、存储等建立信息库,通过公用通信网向用户提供有关该单位的业务咨询、信息咨询和数据查询等服务.
呼叫中心业务还包括呼叫中心系统和话务员座席的出租服务.
用户可以通过固定电话、传真、移动通信终端和计算机终端等多种方式进入系统,访问系统的数据库,以语音、传真、电子邮件、短消息等方式获取有关该单位的信息咨询服务.
呼叫中心业务包括国内呼叫中心业务和离岸呼叫中心业务.
B24-1国内呼叫中心业务国内呼叫中心业务是指通过在境内设立呼叫中心平台,为境内外单位提供的、主要面向国内用户的呼叫中心业务.
B24-2离岸呼叫中心业务离岸呼叫中心业务是指通过在境内设立呼叫中心平台,为境外单位提供的、面向境外用户服务的呼叫中心业务.
B25信息服务业务信息服务业务是指通过信息采集、开发、处理和信息平台的建设,通过公用通信网或互联网向用户提供信息服务的业务.
信息服务的类型按照信息组织、传递等技术服务方式,主要包括信息发布平台和递送服务、信息搜索查询服务、信息社区平台服务、信息即时交互服务、信息保护和处理服务等.
信息发布平台和递送服务是指建立信息平台,为其他单位或个人用户发布文本、图片、音视频、应用软件等信息提供平台的服务.
平台提供者可根据单位或个人用户需要向用户指定的终端、电子邮箱等递送、分发文本、图片、音视频、应用软件等信息.
信息搜索查询服务是指通过公用通信网或互联网,采取信息收集与检索、数据组织与存储、分类索引、整理排序等方式,为用户提供网页信息、文本、图片、音视频等信息检索查询服务.
信息社区平台服务是指在公用通信网或互联网上建立具有社会化特征的网络活动平台,可供注册或群聚用户同步或异步进行在线文本、图片、音视频交流的信息交互平台.
信息即时交互服务指利用公用通信网或互联网,并通过运行在计算机、智能终端等的客户端软件、浏览器等,为用户提供即时发送和接收消息(包括文本、图片、音视频)、文件等信息的服务.
信息即时交互服务包括即时通信、交互式语音服务(IVR),以及基于互联网的端到端双向实时话音业务(含视频话音业务).
信息保护和处理服务指利用公用通信网或互联网,通过建设公共服务平台以及运行在计算机、智能终端等的客户端软件,面向用户提供终端病毒查询、删除,终端信息内容保护、加工处理以及垃圾信息拦截、免打扰等服务.
B26编码和规程转换业务编码和规程转换业务指为用户提供公用通信网与互联网之间或在互联网上的电话号码、互联网域名资源、互联网业务标识(ID)号之间的用户身份转换服务.
编码和规程转换业务在此特指互联网域名解析服务业务.