第1页共5页执法单位编码:000868000868004408

苏州市相城区市场监督管理局行政处罚决定书相市监案字〔2018〕253号当事人:苏州汉奇数控设备有限公司;统一社会信用代码:91320507551198156P;法定代表人:黄树杰;住所:苏州市相城区黄埭镇太东路2994号;邮编:215000;电话:13912782724;经营范围:生产、销售:机电设备、机床及配件.
自营和代理各类商品及技术的进出口业务(国家限定企业经营或禁止进出口的商品及技术除外).
(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动).
2018年8月22日,我局根据举报,对苏州汉奇数控科技有限公司设立的网站及阿里巴巴商铺进行核查,发现当事人网站公司荣誉栏页面上有"苏州名牌产品证书"的照片,涉嫌虚假宣传.
当事人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款之规定,为查明事实,经批准,于同日立案调查.
在调查中,我们依法对现场进行了检查,制作了现场检查笔录,提取了相关证据,询问了当事人.
现查明:当事人在苏州相城经济开发区如元路169号设立办公场所,在其公司网站(www.
hanqicnc.
cn)的公司荣誉栏页面上挂有"苏州名牌产品证书"的照片并在下方配有"电火花设备被评为苏州品牌"等文字内容;在阿里巴巴商铺的公司荣誉页面也有"苏州名牌产品证书"的照片.
经查,当第2页共5页事人并未获得上述证书.
2015年5月,当事人与江苏仕德伟网络科技股份有限公司签订网站建设及维护服务合同,期限3年,费用21840元.
当事人在阿里巴巴上设立的商铺为公司工作人员自行设计制作.
至案发,该商铺未销售过电火花产品.
被举报的网站(www.
hanqicnc.
cn)为当事人的旧网站,于2018年5月份停用,公司新网站(www.
szhqsk.
com)已于3月16日上线,5月30日审核通过.
案发后,当事人及时删除更新页面并在旧网站上发布停用警示,减轻危害后果.
对于旧网站的新闻中心的新闻中有"唯一采用瑞士技术"的字样,该新闻不是对外进行的商业宣传,不会误导和欺骗消费者.
以上事实主要有以下证据予以证明:证据1.
举报材料1份,证明当事人在网站网页上涉嫌发布虚假广告的事实及相关材料的情况.
证据2.
现场检查笔录1份(共3页)、现场提取网页截屏复制件8份,记录当事人涉嫌发布虚假广告的情况.
证据3.
当事人营业执副本照复印件1份、法定代表人身份证复印件1份,证明营业执照登记情况和法定代表人的身份.
证据4.
委托书1份,被委托人身份证复印件1份,证明委托事宜及被委托人的身份.
证据5.
对被委托人的询问(调查)笔录2份,证明当事人在网页上有虚假广告的事实.
证据6.
仕德伟科技网站建设合同1份,证明当事人与江苏仕德伟网络科技股份有限公司签订的网站建设及维护服务第3页共5页合同证据7.
江苏博敏网络科技有限公司网站制作合同书1份,证明当事人委托江苏博敏网络科技有限公司制作网站的情况.
证据8.
截屏1份,证明当事人在阿里巴巴的商铺上未销售电火花的事实.
证据9.
当事人提供的情况说明1份,证明当事人主动消除或减轻违法行为危害后果的事实.
本局于2018年11月8日向当事人送达了相市监处告字〔2018〕01027号《行政处罚告知书》,就本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容进行告知的同时,也告知了当事人所享有的陈述、申辩.
当事人在法定期限内未提出陈述、申辩.
本局认为,当事人在举报前已经停止使用旧网站,未对旧网站内容进行梳理并公告停用,属于管理不当,同时当事人在阿里巴巴商铺中也发布了无事实依据的照片,因此,当事人的行为构成了虚假宣传行为,依法应予处罚.
案发后,当事人及时发布旧网站停用公告,并删除了涉案照片,主动改正违法行为;在阿里巴巴商铺上未有销售过涉及虚假广告的电火花产品,当事人生产的工业产品,非日常消费品,未发现对普通消费者造成误导的事实,调查中,未发现当事人客户因误导受到损害的事实,经集体讨论,决定依法予以减轻处罚.
综上,当事人的上述行为,构成了《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款第(二)项"广告有下列情形之一的,为虚假广告:……(二)商品的性能、功能、产地、用途、第4页共5页质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息,或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息,以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符,对购买行为有实质性影响的"之所列行为.
根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条"行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或限期改正违法行为"、第二十七条第一款第(一)项"当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的"和《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款"违反本法规定,发布虚假广告的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请"之规定,责令当事人立即改正违法行为,停止发布违法广告,消除影响,决定对当事人处罚款6000元,上缴国库.
当事人应当自收到本处罚决定书之日起15日内(末日为节假日顺延)持执法机关出具的《罚没款缴款通知单》到工商银行苏州市相城区任一网点缴清上述款项.
若使用转帐支票、本票、汇票缴纳罚没款项的,必须持《罚没款缴款通知单》和《罚没款收入专用缴款书》办理.
收款单位全称:苏州市市级非税收入财政汇缴专户;收款单位账号:第5页共5页1102020629000581794;开户银行:中国工商银行苏州分行.
逾期不缴纳罚款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条和《中华人民共和国行政强制法》第四十五条的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款(加处罚款数额不超出罚款数额),并将依法申请人民法院强制执行.
如对本处罚决定不服,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向苏州市相城区人民政府或苏州市工商行政管理局申请复议,也可在六个月内依法向苏州市姑苏区人民法院提起诉讼.
根据《企业信息公示暂行条例》的有关规定,本局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专门网站等公示该行政处罚信息,特此告知.
苏州市相城区市场监督管理局2018年11月15日