电子商务电子商务的发展趋势

霍邱县电子商务十三五发展规划(征求意见稿)(2016~2020)霍邱县商务局2016年11月目录一、规划总则2(一)规划目的2(二)规划依据2(三)规划思路2(四)规划期限3二、县电子商务发展情况分析3(一)电子商务发展形势3(二)经济产业基础41、基本县情42、经济情况43.
产业基础5(三)霍邱县电子商务发展现状71、发展电商的基础72、电子商务配套措施73、平台建设84、成效初现8三、霍邱县电子商务发展机遇和挑战并存9(一)霍邱县电子商务的发展机遇91、政策环境好92、发展潜力优93、优势地位强94、增量市场大105、深度融合快10(二)霍邱县电子商务发展面临的挑战101、市场竞争日趋激烈102、起步晚、基础较薄弱103、物流体系不完善114、电商人才缺乏115、电商氛围不浓11四、霍邱县电子商务发展的战略与模式11(一)战略:振兴战略、创新战略与品牌战略三轮联动111.
实施产业振兴战略122.
实施发展创新战略133.
实施电商品牌战略15(二)发展模式:"一心两轴两带五板块"区域协同发展模式16五、指导思想、基本原则与发展思路17(一)指导思想17(二)基本原则171、市场主导,政府引领172、示范带动,普及应用173、多元平台、突出特色18(三)发展思路18(四)重大意义19六、发展目标与产业布局20(一)发展目标201、总体目标202、阶段性目标21(二)产业布局211、优先发展现代服务业212、加快发展电商物流业223、推动数字电商小镇建设224、促进特色支柱产业发展22七、主要任务与重大工程23(一)主要任务231、建设电子商务产业集聚区232、引进和培育大型电子商务平台243、加快发展电子商务服务业254、大力发展网商微商队伍265、普及和深化电子商务应用266、引导电子商务创新发展287、加强电子商务统计监测298、完善电子商务配套体系299、加快建设电子商务基础设施29(二)重大工程301、电子商务示范基地建设工程302、电子商务平台引进和培育工程303、电子商务创业促进工程314、旅游电子商务应用工程315、电子商务孵化与人才培训工程326、物流配送协调创新工程327、电子商务精准扶贫工程32八、保障措施33(一)工作机制保障33(二)政策扶持保障33(三)技术服务保障34(四)人才培养保障34(五)舆论宣传保障34(六)市场秩序保障35(七)基础设施保障35序言十二五时期以来,全县人民在县委、县政府的科学领导下,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真践行"三严三实",积极应对困难挑战,县域经济运行稳健、综合实力持续增强.
"十三五"时期是我县经济发展、社会进步的转型期,也是全面建成小康霍邱的决胜期.
我们既有发展趋势总体向好、政策机遇多重叠加等有利因素,也面临着总体发展水平不高、转型升级任务艰巨等挑战.
必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,有效应对挑战,厚植发展优势,在实干中久久为功,在奋进中破浪领航.

根据县委十三届十次全会精神,"十三五"时期总体发展目标任务是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,围绕协调推进"四个全面"战略布局,适应经济新常态,坚持发展第一要务,把握稳中求进总基调,实施农业稳县、工业富县、生态立县、文明育县四项战略,坚持工业化、城镇化、信息化、农业现代化四化同步,解放思想,扎实苦干,全面建成小康社会,为建设幸福美好霍邱奠定坚实基础.

霍邱县地处安徽省西北部、大别山北麓、淮河中游南岸.
总面积3242平方公里,位居全省第二位:人口160万人,位居全省第五位:辖30个乡镇,1个省级经济开发区、1个省级现代农业示范区、398个行政村,16个社区;是国家连片特困地区大别山片区县、国家扶贫开发工作重点县,同时也是皖北三市七县重点扶持县.

为进一步贯彻落实国家、安徽省电子商务发展"十三五"规划的精神,加快和推进霍邱县电子商务产业的发展,集中力量、突出重点,依据国务院《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》、《六安市人民政府办公室关于加快推进电子商务发展的实施意见》、《霍邱县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等,特制定《霍邱县电子商务十三五发展规划》.

规划总则(一)规划目的科学编制和有效实施霍邱县电子商务十三五规划,对于引导推动霍邱县电子商务产业又好又快发展,提升电子商务整体水平,促进县域经济快速发展具有重要意义;也可为城乡居民提供更好的生活、生产以及消费服务;同时对节约各种资源、集聚相关产业具有重要作用,为霍邱县经济发展提供新动力.

(二)规划依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要国务院《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发〔2015〕24号)国务院《关于积极推进"互联网+"行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)国务院《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》(国办发〔2015〕78号)商务部《商务发展第十三个五年规划纲要》(商综发〔2016〕224号)商务部《关于促进农村生活服务业发展扩大农村服务消费的指导意见》(商服贸发〔2016〕378号)安徽省委省政府《关于推进"电商安徽"建设的指导意见》(皖发(2016)33号)安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要六安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要霍邱县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要国家、省、市、县相关法规及规划(三)规划思路本规划通过分析霍邱县电子商务发展现状及自身现实基础,提出相应的发展战略和模式,确立霍邱电子商务发展的总体思路、功能布局和重大项目、产业重点以及扶持政策、保障措施等,为霍邱县电子商务建设如何发展提供指导性意见.

(四)规划期限本规划期限:2016~2020年.
二、县电子商务发展情况分析(一)电子商务发展形势随着互联网技术的进步和经济水平的发展,世界主要国家和地区的电子商务市场均保持了高速增长态势,年增长速度保持在17%以上.
电子商务用户规模不断扩大,电子商务平台交易额不断跃升,世界主要国家正在通过电子商务抢占全球市场的制高点.
在全球网络零售中,亚太地区占全球网络零售额的半壁江山.
以中国为代表的亚太地区成为电子商务发展的新秀,地位和作用不断提高.
2015年亚太地区电子商务市场的总销售额约为8776亿美元,同比增长35.
7%,首次占据了全球网络零售额的半壁江山,其比例高达52.
5%,成了全球最大的数字化零售市场.
据统计,2015年在国际贸易中跨境电商约占世界贸易总额的30%~40%.
移动电子商务因为具有覆盖面较广、服务众多等优势,能够满足不同消费者的消费需求,使消费者可根据个人喜好进行个性化设定的特点,加之移动互联网和智能手机的普及,特别是移动购物、支付、扫码等技术的成熟,手机用户参与移动电子商务的比例不断提高,移动电商市场得以高速发展.

而随着我国移动互联、云计算、物联网、大数据等新兴技术的应用普及,以及零售O2O、移动电子商务、社会化电子商务、互联网金融和跨境电子商务等新兴商务模式的不断涌现,我国电子商务呈现出国家政策利好、落地线上线下融合、区域差距日益扩大、农村电子商务升级、电商交易额持续增长等特点.

在浓郁的电子商务社会氛围中,安徽省出台了《关于推进"电商安徽"建设的指导意见》,并积极推进电子商务发展尤其是电子商务进农村的相关工作.
六安市也出台了《关于加快推进电子商务发展的实施意见》等有利于电子商务发展的政策.
我县电子商务发展既面临着国内外电商蓬勃发展、相关政策利好的发展机遇,又面临着竞争较大、起步较晚基础较弱的挑战.

(二)经济产业基础1、基本县情霍邱县地处东经116.
27、北纬32.
33,安徽省西北部、大别山北麓、淮河中游南岸.
总面积3242平方公里,位居全省第二位,人口160万人,位居全省第五位,辖30个乡镇,1个省级经济开发区、1个省级现代农业示范区、398个行政村,16个社区,是国家连片特困地区大别山片区县、国家扶贫开发工作重点县,同时也是皖北三市七县重点扶持县.
我县既是挺近中原、东进西出的跳板,又是连接江淮、南上北下的纽带.
紧邻济广高速、沪陕高速并设有3个出入口,合肥至阜阳高速公路霍邱段即将开工建设.
105国道、312国道、310省道在县内交汇,交通网络四通八达.
宁西铁路、阜六铁路穿境而过,设客运站、货运站各1处,连接着皖西北革命老区和长山角发达城市.
霍邱县距合肥新桥国际机场仅一个小时车程.
淮河周集港、庆发港建成使用,内河航运通江达海,现已形成公路、铁路、航空、航运立体化交通体系.

2、经济情况霍邱县是资源富集县,拥有丰富的矿产资源,铁矿、石灰石等20多个矿种储量巨大,其中铁矿探明储量25亿吨,远景储量35亿吨,位居全国第五、华东第一,是全国唯一一座刚刚开发的特大型铁矿.
霍邱铁矿由9大矿床组成,平均品位32%,具有规模集中、矿体厚大、地质条件简单、可选性好、有害元素含量少等特点霍邱是农业大县.
具有丰富的农业资源,我县既是国家商品粮和优质油菜生产基地县,又是畜牧水产生产重点县,水产、林业十强县,粮食生产连续11年受到国家表彰.
县域农特产品资源富集、特色鲜明,冬枣、黄桃、猕猴桃、白山羊、霍寿黑猪、皖西白鹅、朗德鹅、麻黄鸡等产业蓬勃发展:园林苗木、经济林果、采摘观光、良种繁育等特色农业基地遍地开花:国家地理标志产品"霍邱柳编"被列入国家级非物质文化遗产名录,被商务部评为"第二批国家外贸转型升级专业型示范基地",出口产业集群企业已发展到50余家,产品畅销60余个国家和地区.
目前,我县拥有注册专业合作社1305家、家庭农场885家,为发展电子商务提供了广阔空间.

霍邱历史悠久,人文荟萃,文化底蕴深厚.
西周建制始为蓼国,隋文帝开皇19(公元599年)设立霍邱县,已有1400多年历史.
霍邱是革命老区,在土地革命时期是鄂豫皖革命根据地重要组成部分,在抗日战争时期一度成为皖西北抗日救亡运动的中心,陶勇、杨国夫、陈鹤桥等11位开国将军百战殊勋、功标史册.
县内拥有丰富的历史文化和旅游资源,现基本建成全国知名的红色旅游胜地、全国重要的文化生态休闲旅游目的地、大别山革命老区核心增长极.
国家4A级风景区临淮岗水利枢纽工程,五闸一线串珠,巍然屹立起"淮河第一闸"的雄姿;主坝、南北副坝总长78公里,堪称"世界第一坝".
道教圣地安阳山,是三霄娘娘修炼的道场,四百年来香火不断,每年农历10月15日庙会香客达十余万众,名冠三省十县,充满传奇.
国家级重点文物保护单位李氏庄园,是全国闻名四大地主庄园之一,三宅十二院,雕梁画栋,气势恢弘.
千年古陂水门塘,为楚国令尹孙叔敖治水安澜的史迹,似人间瑶池,绿岛棋布,飞鸟翔集,如临仙境.
处处胜景令人心旷神怡,流连忘返.

3.
产业基础霍邱产业基础坚实,近年来,霍邱产业转型升级步伐加快、发展质量持续提升、工业经济提质增效,经济开发区获批为全国循环化改造示范试点园区,扩区规划获省政府批准实施;长集现代农业示范区被认定为省级示范区.
各类园区新增建成区18平方公里,国家高新技术企业发展到9家、省级两化融合示范企业4家、省专精特新企业3家.
认定中国驰名商标3件、国家地理标志保护产品1个、省著名商标19件、省名牌产品13个.
荣获全省发展民营经济先进县.

2015年实现生产总值(GDP)223.
5亿元,按可比价计算增长0.
01%.
其中:第一产业增加值47.
8亿元,增长4.
4%;第二产业增加值109.
7亿元,下降4.
9%;第三产业增加值66.
0亿元,增长6.
9%.
第一产业比重为21.
4%,比上年上升0.
8个百分点;第二产业比重为49.
1%,比上年下降3.
6个百分点;第三产业比重为29.
5%,比上年提升2.
8个百分点;工业增加值占GDP比重44.
0%,比上年下降4.
3个百分点.
常住居民人均GDP17543元.
农业生产2015年实现农林牧渔业总产值89.
98亿元,增长4.
3%.
粮食播种面积233037公顷,油料播种面积10436公顷,棉花播种面积1325公顷.
实现粮食总产159.
6万吨,同比增长3.
8%.
棉花产量2424吨,增长3.
6%;油料产量26320吨,增长1.
3%.
生猪出栏142.
5万头,比上年增长1.
7%;家禽出栏2200万只,同比增长2.
0%;肉类总产量16.
7万吨,同比增长3.
9%;蛋类总产量5.
01万吨,同比增长3.
0%.
水产品产量9.
5万吨,同比增长4.
4%.
旱涝保收标准农田8.
7万公顷,农业机械总动力161万千瓦;化肥施用量26.
42万吨.
农村用电量3.
23亿千瓦时.

(2)工业和企业2015年规模以上工业企业数145家,与上年持平,累计实现规模以上工业增加值63.
74亿元,同比下降10.
0%.
国有控股企业实现工业增加值12.
6亿元,同比增长9.
5%;股份制企业实现工业增加值46.
2亿元,下降8.
3%;外商及港澳台企业实现工业增加值17.
1亿元,下降14.
7%.
大中型企业实现工业增加值33.
5亿元,下降15.
2%.
轻工业实现增加值24.
3亿元,比同期下降18.
2%;重工业实现增加值39.
5亿元,同比下降5.
6%.
23个行业大类中仅有8个行业实现了增长.
其中农副产品加工业实现产值55.
38亿元,下降25.
0%;文教、工美、体育和娱乐用品制造业实现产值42.
68亿元,下降20.
8%,黑色金属矿采选业产值71.
84亿元,下降31.
5%.
战略性新兴产业实现产值5.
9亿元,比上年增长15.
3%.
全年规模以上工业企业产销率为96.
7%,比上年增长1.
7个百分点.

(3)科学技术2015年申请专利536件,其中发明专利188件,授权专利310件,其中发明专利授权25件.
2016年至今新增授权专利207件,发明专利授权24件.
安徽金蓼复合磁化肥有限公司已通过国家高新技术企业认定.
2015新申报省、市创新型企业2家,市知识产权优势企业1家,市工程技术中心1家.
2016年安徽省蓼源贸易有限责任公司的"一种节材、环保型藤、竹、柳、木综合利用加工方法"发明专利获安徽省第四届专利优秀奖.

(4)贸易和招商引资、园区建设2015年社会消费品零售总额82.
2亿元,增长9.
6%.
分产品看,限额以上批发零售业中,家具类增长7.
4%;粮油、食品、饮料、烟酒类增长13.
6%;化妆品类增长12%;日用品类增长12.
7%;家用电器和音像器材类增长7%;汽车类和金银珠宝类零售额分别增长13.
7%、11.
5%.
进出口总额3529万美元,同比下降26.
6%.
全年新引进项目42个,其中亿元以上项目35个,5亿元以上项目7个,10亿元以上项目2个.
新引进项目中,材料和新材料项目13个,食品、医药类项目9个,现代服务业项目4个;全年引进省外亿元以上项目12个,总投资32亿元.
全年完成境内引资67.
1亿元,同比增长10.
7%.
全年实现境外引资730万美元,同比下降84%.
园区建设有序开展.
经济开发区33个循环化改造试点项目开工建设12个、建成3个,完成投资8亿元;中小企业创业园、应急救援中心顺利建成;吴集火车站进站道路、铁矿服务中心、社管中心、二甲医院基本建成.
长集现代农业示范区完成总体规划修编和产业发展规划编制,配套设施逐步改善.

(三)霍邱县电子商务发展现状在"互联网+"的时代背景下,随着移动互联网应用的普及,县域电商正逐渐成为商业发展的新业态、县域经济转型发展新的增长极.
2015年是霍邱县域农村电商发展元年,2016年是奠基之年,我县成功入选国家级电子商务进农村综合示范县.

1、发展电商的基础霍邱资源富集,既是国家商品粮和优质油菜生产基地县,又是畜牧水产生产重点县,水产、林业省级十强县,许多产品和资源具有"国强省冠"美誉.
粮食总产突破百万吨,县内盛产的沣虾银鱼古为贡品,今为俏品;生猪饲养量和肉蛋产量均居安徽首位、全国百强.
地方特色单品有柳编工艺品、皖西麻黄鸡、皖西白鹅等,政府着手围绕霍邱铁矿、旅游、柳编、农副产品等优势产业,创建若干个电子商务交易平台,同时整合政府部门、通信运营商、电子商务企业、行业协会等相关资源,建设集网络监管、政策发布、信息服务等功能于一体的电子商务进农村公共服务平台.

2、电子商务配套措施县委、县政府高度重视电子商务进农村工作,将其作为转变发展方式、促进产业升级、提高就业创业的重要抓手,成立了促进电子商务发展工作领导小组,出台了《关于加快电子商务发展的实施意见》、《霍邱县电子商务进农村综合示范工作实施方案》、《霍邱县电子商务进农村综合示范中央财政专项促进资金使用管理办法(试行)》,编制了《电子商务进农村"十三五"发展规划》、《电子商务进农村三年实施计划(2016-2018)》,组建了县电子商务协会.
县财政每年预算投入1000万元,鼓励全民电商创业,开展电子商务示范体系建设,加快农村电子商务发展.
此外,我县每年还拿出500万元,鼓励和支持企业做大做强,有效保障全县电子商务进农村工作的深入有效开展.

3、平台建设为充分发挥霍邱的区位优势和要素集聚能力,以及加快传统商圈改造和市场调迁,实现主营业态升级的需求,依托霍邱长集现代农业示范园、城北工业园等现有产业园区资源,打造了一批定位清晰、布局合理、错位发展的电子商务园区,现有城东安徽合肥高新区霍邱产业园、城北电商科技产业园、霍邱县农村电子商务公共服务中心,西部万安电商创业园、东部徽薯新农人电商产业园、城南顺捷现代物流电商园、桃园农贸大市场冷链物流园以及长集、周集、马店的物流仓储园等电子商务应用园区.

我县不仅为电商发展搭建了较为完善的园区平台,而且积极与第三方网络平台合作,现有农村淘宝、京东、邮乐农品等大型电商平台入驻.
与此同时,我县还涌现出了以霍邱大学生村官创业联盟、六六网等为代表的自主电商平台,为促进我县电子商务发展提供了广阔的空间.
同时,县内龙头企业积极与阿里巴巴1688、速卖通、安徽镜格电子商务公司等外贸平台合作,借助活跃的国际第三方交易平台,开展产品宣传销售工作,扩大海外市场,目前已经启动亚马逊、ebay等国际第三方平台的运营工作,加快了我县传统企业的触网升级,推动我县电子商务的快速发展.

4、成效初现近年来,我县把电子商务作为传统产业转型升级的"加速器"和打造经济升级版的"增长极",积极推进电子商务在全县工业、农业、商贸流通等领域的应用,农特产品经营企业线上线下融合趋势增强,电子商务产业特别是农村电子商务蓬勃发展.
在政府的大力支持和积极引导下,县电商科技园、万安电商创业园建成运营,徽薯新农人电商创业园、县电子商务产业园等园区建设步伐加快,企业参与线上销售的热情空前高涨.
华安达、亨兴、首上等柳编企业借助电子商务线上线下两条腿走路,实现了交易额稳步增长.
目前我县从事电商企业近百家,2015年实现线上销售额高达3亿元,人均网购金额增幅在淘宝排名第四位农村淘宝运营以来,交易额始终是市冠省强.
乐民米业公司单日网上销售额达6万元;忠旭雨衣制造有限公司日均订单3000单,年销售量突破100万单,销售额达到5000万元,雨衣单品销售居天猫第一,综合销量排名前三.
此外我县诸多农副产品、服装、化妆品经营企业建立了淘宝店,开展网络、实体同步销售,均取得不俗业绩.

三、霍邱县电子商务发展机遇和挑战并存(一)霍邱县电子商务的发展机遇1、政策环境好"十二五"起,国务院相关部委、安徽省都相继出台了一系列电子商务发展的政策、规范及办法等,促进电子商务产业发展和环境营造.
近年来,市、县政府和主管部门也相应出台了配套政策,高度重视本地电子商务的发展,如《关于加快电子商务发展的实施意见》、《关于加快发展现代服务业的指导意见》、《关于加快推进商贸流通产业发展的意见》等政策文件,将电子商务列为优先发展新兴产业.
这些为霍邱县加快发展电子商务提供了良好的政策环境.

2、发展潜力优2015年,中国电子商务市场交易规模达16.
2万亿元,同比增长21.
2%;网民规模达到6.
88亿,互联网普及率达到50.
3%,较2014年底提升了2.
4个百分点,为电子商务快速发展奠定了坚实基础.
根据《2015年度中国电子商务市场数据监测报告》显示,2015年,中国电子商务交易额达18.
3万亿元,同比增长36.
5%,增幅上升5.
1个百分点.
其中,B2B电商交易额13.
9万亿元,同比增长39%.
网络零售市场规模3.
8万亿元,同比增长35.
7%.
在电子商务从业人员上,中国电子商务服务企业直接从业人员超过270万人,同比增长8%.
由电子商务间接带动的就业人数,已超过2000万人,同比增长11%.
预计未来五年我国电子商务的交易额增速在20%左右,到2020年我国电子商务交易额将达到37.
7万亿元.
这些都为霍邱县加快发展电子商务提供了良好的外部市场环境.

3、优势地位强大型优势传统企业具有强大的供应链管理能力和完善的线下实体店面的物流配送体系,拥有大量熟悉传统商务运作的人才队伍,具有线下品牌优势和资本运作能力,能够实现快速转型电子商务的优势.
霍邱县拥有规模工业企业145家,位居全市前列,其中粮食加工,皖西白鹅、麻黄鸡、畜禽水产养殖等一批大型优势传统的养殖、加工企业,将有机会依托于传统的供应链、物流配送体系等优势,在电子商务领域取得长足发展,占据有利地位.

4、增量市场大随着城镇化的不断推进,物流基础设施、信息化基础设施不断向乡镇推进,这为电子商务能够有效覆盖乡镇一级市场提供了发展基础.
在我国,一个农村居民转化为城镇居民,消费需求将会增加1万多元,而中国城镇化率每提高1个百分点,可以吸纳1000多万农村人口进城,城镇化会逐步改变落后的消费观念,提高城镇化消费群体利用信息化手段进行网上购物的普及程度.
霍邱是全国村镇建设先进县,我县城镇化率不到30%,拥有巨大的发展空间,城镇化建设将无疑为霍邱县加快发展区域电子商务开辟较大增量市场.

5、深度融合快更快捷、更安全、更普遍是未来电子商务发展的一个目标,物联网、云计算和移动互联网等新一代信息技术的应用为实现这个目标提供了可能.
随着霍邱电子商务进农村综合示范项目的加快推进、实施,要抢好机遇,强大力发展云计算、物联网、移动终端等新一代信息技术,将有利于移动电子商务创新发展,有利于本地企业电子商务普及应用和扩大网销规模.

(二)霍邱县电子商务发展面临的挑战1、市场竞争日趋激烈我国电子商务呈现出区域发展不平衡,东部省市起步早,技术好.
我县由于地处内陆,电子商务起步晚,所以电商发展的市场竞争力较弱,加之电商发展进入井喷期,市场竞争日趋激烈.
我县必须借助政策优势,抢抓机遇.
2015年起,安徽省高度重视电子商务发展,新增十几亿元专项资金及一揽子措施,着力打造电子商务发展新高地.
2016年安徽省委省政府印发《关于推进"电商安徽"建设的指导意见》,又为我县电商经济增添新动力.

2、起步晚、基础较薄弱2015年是霍邱县域农村电商发展元年,2016年是奠基之年,我县成功入选国家级电子商务进农村综合示范县.
以此为契机,县委县政府高度重视电子商务发展,为解决我县电子商务起步晚、基础薄弱的问题,我县出台了一系列的电商扶持政策和配套措施来助力电商发展,如《霍邱县电子商务进农村综合示范工作实施方案》(霍政办〔2016〕20号),《霍邱县电子商务进农村综合示范中央财政专项促进资金使用管理办法(试行)》等文件.

3、物流体系不完善我县总面积3242平方公里,位居全省第二位,县域面积大为我县的物流发展带来了一定的困扰,尤其是影响电商发展的"最初一公里和最后一公里"、价格较高等物流问题,一度成为制约我县电商发展的重要因素.
我县自申报国家级电子商务进农村综合示范县以来,为解决物流问题成立了物流联盟,建立了县级公共物流仓储中心以及通畅的物流配送体系.

4、电商人才缺乏电子商务发展离不开人才的核心驱动,电商因其专业性、复合型等特点,对人才的要求较高,我县的电商人才缺乏.
为助力电商发展,我县一方面积极引进专业人才,另一方面加强电商培训,培养人才内生力,提升电子商务教育培训水平,建立电子商务基础人才储备库.
出台了《霍邱县农村电子商务培训工作实施方案》,为我县电商发展提供了人才支撑.

5、电商氛围不浓因我县电商起步晚,基础较弱,所以我县电商的氛围不浓.
因此,在我县大力发展电商,促进电商新业态发展的同时,也很注重电商宣传,电商氛围营造等方面工作.
我县积极和大型电商平台合作,设立村级服务站点,在政府公开网上公开电商的相关信息并开设电子商务进农村专栏,以一系列助电商促发展举措为我县电商发展营造良好氛围.

霍邱县电子商务发展的战略与模式(一)战略:振兴战略、创新战略与品牌战略三轮联动基于霍邱县电子商务发展分析中的机遇和挑战,提出霍邱县电商发展的产业振兴、创新驱动、品牌驱动三轮驱动战略.
1、实施产业振兴战略(1)"电商+现代农业",实施农业市场扩展通过电子商务基础的导入和电商的大平台,加快培育现代农业产业,构建以龙头企业为核心、农村专业合作社为纽带、专业大户和家庭农场为基础的新型农业经营组织联盟构建现代农业的产业体系、生产体系、经营体系,转变农业的生产方式、经营方式、资源利用方式和政府的管理方式.
构建新型农业生产体系、发展精准化生产方式、提升此案带农业网络化服务水平、完善农副产品质量安全追溯体系,利用电子商务来提升农业生产、经营、管理和服务水平,培育一批网络化、只能化、精细化的现代"种养加"生态农业新模式,行政示范效应,培育多样化电商农业的管理服务模式,促进我县农业现代化水平的提升,充分发挥我县农业市冠省强的资源优势.

(2)"电商+工业制造",实施传统工业转型升级传统工业的企业价值链环节正在被渗透、改造和颠覆.
推动电商和工业制造有机融合、提升工业制造业的数字化、电商化、智能化水平,加强产业链的协同合作、发展"电商+工业制造"新模式,是推动传统工业制造转型升级的必然举措.
县电商科技园、万安电商创业园,徽薯新农人电商创业园、县电子商务产业园等园区相继建成运营,霍邱县铁矿加工、藤柳编、雨衣制造等加工业勃然发展.
城北工业园区、城东产业园区(合肥---霍邱)等园区集聚效应明显,发展迅速.
,以城市工业核心区、省级经济开发区及乡镇工业集中区为框架的承接产业平台初成体系.
霍邱深入实施《大别山革命老区振兴发展规划》和《加快调结构转方式促升级行动计划》,增加有效投入,增强发展动力,促进产业发展保持中高速、大力发展智能制造,以电商拖动工业制造业的服务转型,努力实现经济总量再上新台阶,人均指标向前移,质量效益快提升,实现国民经济新跨越的奋斗目标.

(3)"电商+益民服务",实施全方位服务战略2003年以来,以交易服务为主、以交易平台为核心的"电子商务交易服务业"开始出现.
十余年来,随着平台服务能力增强、服务边界扩展,相关市场的交易效率不断提升,交易成本不断降低,基于电商交易平台的"商务服务业"迅速崛起.
霍邱县应借助"国家电子商务进农村综合示范县"的发展契机,充分发挥电子商务的高效、便捷优势,提高资源的利用效率,降低服务消费成本.
大力发展以电子商务为载体、线上线下互动新兴消费,加快发展机遇电商平台的医疗、健康、养老、教育、公益、社会保障等新兴服务.
推动研究开发、成果转让、创业孵化、知识产权保护、科技咨询、科技金融服务等行业发展,且积极发展法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、信用评估、广告会展、融资租赁、市场调查等商务服务业.
构建服务平台,吸引知名商务企业和益民服务企业进驻霍邱县,增强电商服务功能,实现全方位服务目标.

(4)"电商+精准扶贫",实施电商扶贫惠民战略随着我县农村电子商务的蓬勃发展,将电商精准扶贫纳入脱贫空间总体部署和工作体系中,是贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》必要之措,是推动我县贫困户脱贫致富的应有之举.
在县委县政府的推动下,引导和鼓励第三方电商企业或电商品台注重农产品上行,促进商品流通,不断提升贫困人口利用电商创业、就业能力,拓宽贫困村特色优质农副产品销售渠道和贫困人口增收脱贫渠道,进一步创新扶贫开发体质机制,推动电子商务和精准扶贫深度融合,加快我县脱贫攻坚进程.

(5)"电商+旅游",实施旅游交互共享战略我县旅游资源丰富,发展潜力巨大.
积极推动电子商务和旅游业有机融合,可以促进我县旅游及其相关产业的业态升级、发展模式变革、服务效能提高,充分发挥旅游促经济、惠民生的积极作用.
这就需要我县在旅游区域网络基础设施建设、旅游物联网设施建设、旅游相关信息互动终端建设、在线旅游的创业创新、智慧旅游景区(旅游乡村)建设、智慧旅游公共服务体系、旅游网络营销模式等方面狠下功夫,从而推动我县"电商+旅游"的快速发展和深度融合,打造交互式、共享式、智能化的旅游霍邱.

2、实施发展创新战略(1)实施发展模式创新战略电商发展已成为我国经济发展的一种新业态,突破传统电商发展模式,以开拓创新的思路发展县域电商,致力于服务县域的特色产业,服务县域的广大网商,服务全国乃至全世界的消费者,结合自身电商现状,在电子商务新经济形态下,把握机遇,促进区域经济的转型升级,真正实现"弯道超车".
同时积极发展跨境电商,以国际贸易为中心,通过电商手段实现贸易环节的电子化、智能化、高效化.
同时借助国际贸易来延伸我县电子商务的活动范围,将本地电商平台升级为跨境电商平台,这样既有助于我县电商平台的跨境化、国际化,也有利于我县外贸企业的发展壮大、跨境交易额的增长.

(2)实施电商技术创新战略电子商务的高速发展意味着信息技术的发展,云计算与大数据技术的结合使得中小企业和创新创业企业利用IT技术处理和管理数据的成本得到了大幅降低,同时进行应用开发、测试、上线的速度获得快速提升,这就使得中小企业可以拥有与大企业同样的技术能力.
电子商务的发展壮大依托于技术的不断创新,霍邱县应加大科技投入,改善电子商务相关行业的创新环境,加快"政产学研"一体化进程,完善电子商务创新人才的引进和培养制度,为信息化水平比较高的行业,以及制造业、物流、医疗、农业、商贸等行业的发展提供电子商务技术支撑,从而为我县电子商务提供全方位、立体化的良好发展氛围、产业支持、技术支撑.

(3)实施人才培养创新战略电子商务的发展离不开人才的核心驱动,因其发展更新速度快,从业要求高,加之区域电商发展是新课题,电商人才必须做到与时俱进和因地制宜相结合,必须是具有多学科知识的复合人才,这就需要政产学研各方的通力合作,注重创新型人才的培养.
在创新型人才培养战略中,既要注重引进省内、国内高校和机构的高端人才,又要培养本地乡土电商人才,需要保持霍邱县的主导作用,在电商实用人才、创新人才、领军人才引进和培养上取得突破.

具体来说,需要做到:.
与合肥等发达地区的企业结成战略联盟,通过云端技术来重构霍邱电商的技术架构.
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与周边以及全国兄弟县区展开战略合作,共推各地的特色产品.
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与国内外专家广泛联系,进行电子商务的标准化建设.
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与国内外优秀的设计与传播机构合作,打造产品设计与传播的标杆.
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广泛建立政产学研联盟,使更多的资源能够投入到我县电子商务建设中来.
3、实施电商品牌战略(1)"互联网+特色农产品",实施农产品品牌战略立足霍邱本地资源优势,突出特色品牌,大力发展特色产业,合理区域布局,提高产品品质,优化品种结构,培育龙头企业,以特色产业引领电商发展.
按照"标准化、产业化、规模化"的要求,以产业基地和产业园区为抓手,做好生产规划布局,加强特色产业基地建设.
充分发挥辐射带动作用,充分发挥品牌效应,通过品牌培育为特色产业的销售市场打下坚实基础.
比如柳编业重点打造华安达、庆发、蓼源、天华、亨兴工艺等知名品牌,借助互联网,快速占领需求市场;发挥特色优势,加快培育优质粮油、蔬菜、柳编、畜禽、水产、旅游、工业制造、绿标水果八大特色产业集群工程,大力推进芡实、菜藕、黄桃、冬枣、猕猴桃、草莓、西瓜等绿色食品基地以及皖西白鹅、霍寿黑猪、霍邱银鱼等地方优势品种资源的开发利用.

(2)"互联网+区域",实施地区差异化品牌战略霍邱县依托资源优势,立足本地区的电商基础,涌现出了一批具有代表性的电商企业.
霍邱应依托以华安达等知名企业为代表的柳编企业,以忠旭雨衣、明翊塑胶等为代表的制造业,以龙源米业等代表的农产品加工业等优势,加快培育优质粮油、蔬菜、柳编、畜禽、水产、旅游、工业制造、绿标水果八大特色产业集群工程.
依托"一村一品"、"一乡一业"和县电商科技园、万安电商创业园,徽薯新农人电商创业园、县电子商务产业园等园区优势实施地区差异化品牌战略.

产业振兴、创新战略、品牌战略并非孤立存在,而应是相互渗透,相互促进.
霍邱县大力发展电商,应当抢抓"一带一路"、长江经济带、大别山革命老区振兴发展、国家电子商务进农村综合示范县等重大战略机遇,积极参与长三角一体化,全面融入合肥经济圈,加快承接产业转移,强化大别山区域合作.
大力实施精准招商,突出产业链招商、以商招商.
将产业振兴、产品品牌塑造、发展模式创新三者轮番驱动,致力让霍邱县电子商务为传统产业转型添加动力,为新兴产业腾飞插上翅膀.

(二)发展模式:"一心两轴两带五板块"区域协同发展模式依托我县的城镇发展规划、产业发展规划以及经济发展规划,根据我县的区位优势和资源优势,提出"一心两轴两带五板块"区域协同发展的电子商务发展模式,可以最大程度的合理配置资源,科学规划我县电子商务的产业布局、空间布局.

"一心"即以城区为电子商务发展核心.
霍邱县城区是全县的政治、经济、文化中心,以县电子商务公共服务中心为龙头,发挥城区的人才流、物流、资金流、信息流等优势,发挥指挥协调、调度推进、引导促进、监测监管等作用.
同时,利用霍邱县电子商务公共服务中心对电商企业的孵化、扶持、培训等功能,引导有志之士进行电商创业,扶持电商企业发展,竭力打造一批具有影响力的电商企业.

"两轴"即阜六高速沿线电商发展轴与沿淮高速电商发展轴.
阜六发展轴沿阜六高速公路及G105沟通县域西侧及南部的乡镇,沟通县域南北,促进钢铁、农产品产业链的延伸.
依托交通优势,发挥钢铁、农特产品的资源优势,加快相关企业的触网发展,引导电商企业把质优物美的产品销售到全国各地.
沿淮发展轴未来作为承接东部产业转移,连接皖北主要工业城市的北部经济走廊,作为工业集聚区域,可以大力充分发挥产业集聚,人力资源、资金等优势,大力发展工业制品,推动"电商+工业制造"的高速发展.

"两带"即霍马城镇带及霍长城镇带.
霍马城镇带以S343为依托,沿线串联邵岗、石店、马店等乡镇,沟通县城与经济开发区,是县域主要工业走廊.
霍长城镇带以S310为依托,沟通县城及县域中部交通门户长集,是县城吸纳县域农村城市化的主要通道.
通过"两带"的串联,使我县电商打造的"一乡一品"由点成线,加快县域电商区域协同发展.

"五板块"即城关电商发展板块、马店(开发区)板块、冯井板块、长集(示范园)板块以及潘集(孟集)板块等五大电商板块.
五大电商发展板块的打造可以合理规划电商产业的布局,不同的板块电商发展的产业重点不同,可以在电商平台上打造不同的产品,不同的品牌,避免县内电商企业的无序竞争,发挥区域产业集聚效能,形成竞争合力.

五、指导思想、基本原则与发展思路(一)指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中和六中全会精神,国务院《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》、《关于积极推进"互联网+"行动的指导意见》、《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》、安徽省委省政府《关于推进"电商安徽"建设的指导意见》等指导文件,坚持五大创新理念,坚持"市场主导、政府引领、示范带动、普及应用、多元平台、脱出特色"的原则,依托产业优势,完善支撑体系,强化政策引导,优化发展环境,推动应用创新,促进全县农村电子商务快速健康发展.

按照生态化、标准化、平台化、品牌化的要求,坚持高起点规划、高标准建设、高强度投入、高水平管理、市场化运作,以农村和农产品电子商务为重点,以区域电子商务公共服务体系建设为抓手,推进业态优化,强化功能整合,夯实基础配套,形成大众创业、万众创新良好环境,将霍邱打造成集服务、产品、人才为一体,电子商务集聚、农产品深加工、生态绿色旅游相和谐的省内一流县域电子商务示范区.

(二)基本原则1、市场主导,政府引领坚持政府引导、扶持不干预、服务不包揽,充分发挥市场在电子商务资源配置中的决定作用,坚持市场导向,运用市场机制优化资源配置、合理高效的利用资源.
政府制订相关产业政策,加强我县电商发展的宣传、监管、引导和协调调度力度,营造良好的产业发展环境,引导我县电商企业加强电子商务建设与应用.

2、示范带动,普及应用依托我县良好的电商发展政策和氛围,积极引进和培育一批电子商务龙头示范企业,发挥其带动、引领作用,激发调动全县传统企业应用电子商务的积极性,提升我县传统企业的电商意识,促进电子商务与实体经济深度融合,促进全县传统企业的转型和可持续发展.

3、多元平台、突出特色积极和国内大型的成熟电商平台合作,结合不同电商平台的发展方向和优势,根据我县电子商务的实际情况,有选择的与运营农村电商经验丰富、注重农副产品上行和有利于打造地方特色的电商平台合作.
有选择的多元平台合作可以最大程度的发挥我县发展电商的优势,促进我县电子商务的快速发展和地方电商品牌的打造.

(三)发展思路将霍邱县打造成原生态农副产品区域电子商务产业运营中心,打造成全省农村电子商务创新示范区,打造成大别山区电子商务核心发展县域的发展目标任务,着力做好以下几项工作:1、把霍邱县打造成"原生态农副产品电子商务示范基地".
针对本地的特色农产品,如黄桃、冬枣、猕猴桃、草莓、西瓜、菜藕、青萝卜、霍寿黑猪、皖西白鹅、朗德鹅、麻黄鸡等,通过不断改进品种种植、分拣包装、后期加工、仓储物流各环节,大力打造"一村一品、一乡一业",完善农产品质量保障和追溯体系,打造霍邱县特色农产品从田间到消费者餐桌的电子商务全产业链.
鼓励本地产品、本地平台与全国电商平台的融合嫁接,打造根植霍邱、辐射全国的原生态农产品电子商务示范基地.
并对霍邱县生态电商发展模式深入分析,不断探索、完善和优化现有模式和内容,逐步凝练成更具代表性、典型性和实效性的农村电子商务发展主导模式.
在支撑霍邱本地产业和农村电子商务健康发展的同时,不断扩大其影响力和示范效应.

2、把霍邱县打造成"大别山区电子商务核心发展县域".
首先,根据霍邱县电子商务的产业战略定位,积极推进"筑巢引凤"计划,坚持"外引"与"内育"相结合,解决霍邱电子商务复合型人才匮乏的问题,将霍邱逐步打造成为大别山区电子商务专业人才的集聚中心.
其次,依托霍邱县丰富的特色农产品资源和农副产品、养殖业产品的众多加工制造企业,打造以本地农特产品为代表的网货仓储中心、物流分拨中心和快递转运中心,通过区域内大量网货在霍邱县的集散和流转,提高霍邱对区域农特产品电商交易等的影响力和掌控力.
再次,以网货网店在霍邱的集聚为基础,以高端人才汇聚为支撑,构建霍邱县电子商务大数据服务中心,并结合智慧霍邱项目建设,完成各类电商数据的采集分析,逐步实现铁精粉、柳编、鹅肥肝、黄秋葵、大米、菜藕、鸡蛋等关键农产品的电商指数发布,掌握电子商务行业制高点,打造区域电子商务发展的核心竞争力.

(四)重大意义电子商务是现代服务业重要的组成部分,是促进霍邱传统商贸业和制造业转型升级的重要抓手,是全球经济深度调整期霍邱县经济又好又快发展的新动力(1)加快发展电子商务,是我县发展现代服务业、优化产业结构的需要发展电子商务可以促进一系列相关技术、产业的发展,如软硬件技术支持、营销推广、应用集成、信用支付、物流配送、教育培训和咨询等,大大提高服务业的增加值,将引领产业结构优化调整.
霍邱县2015年实现线上交易额3亿元,2016年可望突破10亿元.
消费已成为我国经济增长首要动力,同时引发了新的投资热潮,开辟了就业增收新渠道,为创新创业提供了新舞台,成为经济发展新的新引擎、新动力.

(2)加快发展电子商务,是我县企业扩内销、抵御市场风险的需要近年来,霍邱县基本形成了农产品加工、装备制造、新材料、电子信息、服装玩具、柳编工艺等产业体系.
其中,地域标识产品、农产品加工、传统工艺等重点行业的产品,都很适合网络营销模式.
在后金融危机时代外需持续疲软的大背景下,大力发展电子商务可以帮助优质霍邱产品开拓内销市场,为我县传统企业产能寻找出路,更好地抵御外部风险的冲击,也是市场经济条件下企业转型和可持续发展的必然要求.

(3)加快发展电子商务,是我县增强商贸流通业竞争力的需要电子商务的迅猛发展将对我县流通业产生十分重要的影响.
2015年我县社会消费品零售总额实现亿元,2016年可突破90亿元.
电子商务依托网上购物和在线销售等方式,使得商流和物流分离,有利于形成消费者在网上下单购物、生产者/销售者点对点的扁平化业务流程;有利于突破传统零售业销售半径地域限制和营业时间限制,扩大销售范围,增强辐射能力和影响力;有利于使消费者需求信息直接面向厂商定制生产成为可能,使生产和销售的关系发生了根本性变化;有利于搭建展示、推广平台,加速内外贸一体化.

六、发展目标与产业布局(一)发展目标1、总体目标到2020年,霍邱县电子商务产业体系布局完善,电子商务在霍邱经济社会各领域得到普遍应用,网络购销规模显著提高,大企业电子商务应用成为主流形式,一大批中小企业通过电子商务实现转型升级,电子商务应用在全市乃至全省处于先进水平,将我县打造成为具有重要影响力的市级或省级电子商务产业集聚示范基地.

2、阶段性目标----到2016年底,电商(网商)数量增加200个以上,实现网上交易额10亿元.
----到2017年底,电商(网商)数量增长200个以上,实现网上交易额20亿元.
----到2018年底,电商(网商)数量增长200个以上,实现网上交易额50亿元.
----到2019年底,电商(网商)数量增长200个以上,实现网上交易额80亿元.
移动电子商务交易额占电子商务交易总额比重达到13%,打造一批电子商务综合服务企业,服务能力显著增强.

----到2020年底,全县电子商务交易额达到100亿元,企业网上采购占采购总额的比重超过30%,大企业网上销售占销售总额的比重超过15%,移动电子商务交易额占电子商务交易总额比重达到30%,电子商务区域影响力显著增强.

(二)产业布局按照"一心、两轴、两带、五板块"发展模式的区域布局规划,打造"以霍邱县城为中心,以城东安徽合肥高新区霍邱产业园、城北电商科技产业园、西部霍邱经济开发区、中部万安电商创业园(长集示范园区)、东部徽薯新农人电商产业园为依托,五大电子商务产业布局板块的电子商务发展格局.

1、优先发展现代服务业充分发挥安徽合肥高新区霍邱产业园与大数据精准营销示范基地电子商务企业集聚效应,进一步强化电子商务平台、代运营、金融、教育培训、咨询服务、信用和认证服务等核心承载能力.
重点发展电子商务企业总部经济、电子商务服务业.
加大培育电子商务大型企业的力度,积极招引大项目,优先发展电子商务行业网站等总部企业,以点带面引领霍邱县电子商务产业的发展;以电子商务"三进"(进社区、进市场、进商城)工程为抓手,推动县高端休闲、文化创意、金融商贸、旅游等服务型电子商务的应用普及,优化霍邱经济结构、实惠于民.

2、加快发展电商物流业霍邱县经济开发区、长集农业示范园区建设以钢铁、农特产品深加工、商贸物流及大宗商贸采购为核心的电子商务集聚区.
加强与国内外知名电子商务企业的交流合作,积极推动好电子商务示范村开发农特产品和传统工艺产品等商品交易第三方电子商务平台的规模化发展.
充分发挥电子商务在商品物流链中的作用,引入国内外一流电子商务物流服务企业,建设现代、高效物流业.

3、推动数字电商小镇建设数字电商小镇构建以电子信息、商务软件和精准营销等为主导的电子商务应用创新集聚区.
城关、长集、冯井、临水、曹庙、临淮、潘集、彭塔等乡镇结合各自发展定位,积极利用现有产业、企业、产品等资源,引导传统电子信息、地方传统工艺品、数字装备、农特产品加工和现代服务业等企业开展和深化电子商务应用.
打造2-3个数字电商小镇,推动移动互联网产业聚集,率先构建移动电子商务产业链条,促进园区商贸企业、外贸企业积极应用移动电子商务.
扶持优秀电子商务创新创业团队落户,创新产业优惠政策,吸引国内外知名电子商务平台企业进驻.
建立配套的电子商务服务体系,提供电子商务中小企业的孵化服务,健全中小企业投融资配套机制.

4、促进特色支柱产业发展其他乡镇围绕优势支柱产业,发展特色电子商务.
长集、岔路、开发区、示范区、临水、冯井、周集等乡镇加强与本地特色经济的结合,大力发展农产品深加工、铁矿开采、白酒销售、特色农业等、产业集聚物流仓储配送基地;引导企业从传统的贸易形式转变成网上网下相互支持的O2O电子商务模式;支持物流配送企业做大做强、发展电子商务业务,推动以物流信息技术研发为依托、以物联网应用为服务手段的物流协同电子商务平台的建设;在电子商务方面有基础的企业可进一步加强电子商务在购销渠道优势,做大做强,力争形成全县多点覆盖、顶天立地与遍地开花的发展新格局.

七、主要任务与重大工程(一)主要任务1、建设电子商务产业集聚区依托霍邱县现有产业园区资源,建设一批电子商务专业园.
加强园区建设规划,完善综合服务体系,打造一批定位清晰、布局合理、错位发展的电子商务专业园.
(1)电子商务应用专业园充分发挥霍邱的区位优势和要素集聚能力,加快传统商圈改造和转型,实现主营业态升级,在霍邱商品市场集中发展中规划建设城南电商孵化园(公共服务中心)、城东高新区示范园、顺捷现代物流电商园、桃园农贸大市场冷链物流、电子商务专业应用园区(楼宇).
围绕建设电子商务应用生态圈,引导电子商务平台企业、传统企业电子商务公司、电子商务应用企业、网商、微商、电子商务专业服务商等落户园区,配套完善咨询、设计、营销等专业服务和金融、会计、法律等商务服务,形成良好的电子商务生态环境,大力推动区域、产业和企业转型升级发展.

(2)电子商务物流专业园结合物流集中发展区和城市公共物流配送体系建设,依托霍邱铁路、公路、河运枢纽等重要交通基础设施,规划建设满足商家对顾客(B2C)电子商务发展需求的专业物流配送园区.
按照专业化、规模化、集中化的原则,以城南顺捷物流园、长集火车站农产品物流配送中心、开发区钢铁物流园、临淮岗淮河物流园等企业物流网络为基础,加快聚集B2C电子商务企业的物流和仓储,以及各类物流配送企业,建立战略协作关系,由邮政牵头组建物流快递联盟,共享相关基础设施和配套服务设施,优化物流资源配置,提高物流效率,降低物流成本,为B2C电子商务企业加快发展提供强力支撑.

(3)移动电子商务产业园结合打造数字电商小镇,大力构建以移动互联网等主导产业聚集为基础的功能定位,打造移动互联网产业聚集地优势,规划建设移动电子商务产业园区(楼宇).
立足打造移动电子商务完整产业链,引导各类硬件制造商、软件开发商、支付服务商、技术服务提供商及产业运营商等入驻园区,形成集聚发展效应.
同时,注重移动电子商务产业园区和移动电子商务示范基地的有效协同,构建"一基地一园区"联动发展、错位发展的良好格局.

2、引进和培育大型电子商务平台鼓励和引进阿里、京东、苏宁易购、淘金等大型电子商务平台企业在我县设立区域总部经济.
重点支持本地大型龙头企业逐步向社会开放电子商务平台,整合产品和服务资源,转型为第三方电子商务平台.
重点支持家具照明、民族工艺、旅游、白酒、农资、农副产品等行业信息采集、交易、支付和信息服务于一体的大型专业性电子商务平台延伸发展.
引导支持有条件的大型快递和物流企业依托物流配送优势发展区域性网络购物平台.

3、加快发展电子商务服务业充分发挥霍邱县电子商务公共服务中心的引领作用,培育和引进信息技术、法律、金融、咨询、人力资源、电子商务解决方案、电子商务代运营、电子商务代理等领域的专业电子商务服务企业,为霍邱广大的传统企业及电商网商微商的电子商务应用提供专业化服务,提升我县电子商务发展水平.

(1)电子商务代运营服务业引进一批专业的电子商务代运营企业,鼓励有条件的本土电子商务产品溯源企业向电子商务代运营服务延伸,为缺乏电子商务人才储备及技术能力的传统企业提供一站式电子商务代运营服务,包括电子商务平台设计与建设、电子商务网站推广、电子商务营销策划和数据分析、客户关系管理、电子商务培训辅导、商品管理等在内的企业网络营销策划、电子商务运营托管、物流订单管理等,提高传统企业的电商普及与应用效果.

(2)电子商务教育培训服务业鼓励本地职业院校开设电子商务专业,面向电子商务在网络营销、品牌包装、客服、仓储、物流等环节的专业需求,开展电子商务专业人才培养.
引进一批产品溯源、有实力的专业电子商务培训机构,为电子商务企业提供定制化的培训辅导,培养实战型专业人才.

(3)电子商务金融服务业鼓励和支持银行、小额信贷等金融机构等开展面向电子商务的金融服务,解决中小微企业在电子商务业务过程中的金融需求.
鼓励本地的各类金融服务机构运用电子商务开展金融活动,提高金融服务能力.
引进各类风投创投机构参与霍邱县电子商务领域的投融资服务,推动有条件的电子商务企业对接资本市场.

(4)电子商务技术与数据基础服务业鼓励本土企业向电子商务服务延伸,提供面向电子商务的软硬件、系统集成方案及相关服务、网站建设优化等技术解决方案.
培育和引进一批市场研究机构,为应用企业提供资讯产品、交易等基础数据挖掘、处理、分析服务.

4、大力发展网商微商队伍着力培育本地网商、微商企业,造就一批铺天盖地的网上队伍,打造一批顶天立地的领军电商企业.
搭建行业交流平台,促进本地网商的互动合作.
协助网商对接电子商务平台型和服务型企业,积极开展培训教育,指导网商提升整体运营水平,向管理先进、设施完备、制度完善的现代电子商务企业转型.
支持与国内外大型电子商务平台合作,打造具有本地乃至全国影响力的大型网商.
加强与阿里巴巴、京东、苏宁易购、邮乐农品等大型电子商务平台企业的交流合作,鼓励引导全球十佳网商等国内外知名网商在我县开展网络贸易项目,壮大我县网商队伍.

5、普及和深化电子商务应用加快电子商务应用步伐,做大存量,扩大增量,大力推动"互联网+"行动.
加快推进电子商务与制造业、传统商贸业等重点行业的深度融合,积极推动电子商务进企业、进社区和进政府,不断拓展电子商务应用领域,将电子商务应用渗透到经济社会的各个层面,做大、做深、做强电子商务在各个领域的应用.

(1)提高大型骨干企业电子商务水平鼓励大中型骨干企业建设或利用第三方电子商务平台开设旗舰店、专卖店,开展网络直销、网上订货和洽谈签约等业务,开拓网络销售市场.
引导有条件的电子商务企业为行业用户提供网上联合采购服务、企业内部业务和管理、网上协同研发、设计和制造,增强产业链商务协同能力,促进产业链上下游企业电子商务应用,提升整个产业链电子商务应用水平.

(2)推动中小微企业普及电子商务鼓励中小微企业利用第三方电子商务平台,特别是小微型企业以服务外包形式,降低企业发展成本开展在线销售、订单管理、客户服务、商品采购等生产经营活动,提高生产经营和流通效率,提升中小微型企业应用电子商务水平.
引导中小企业积极融入大型骨干企业电子商务购销体系,发挥中小微企业在产业链中的专业化生产、协作配套作用,促进中小微企业电子商务应用.

(3)加快传统商贸企业应用电子商务支持传统商贸企业开展电子商务,结合实体店面和物流配送体系,促进网上网下互动,满足不同层次消费需求.
大力支持传统商贸企业依托其现有的营销、物流、资本、信息化等实体经济中的诸多渠道和流通体系的丰富经验与品牌优势,通过各种形式建设网上批发市场和网上商城,实现线上线下相互融合、虚实同步,优势互补,促进传统商贸企业转型发展,提升发展竞争力.

(4)促进社区服务电子商务发展以互联网为媒介,以服务社区为目标,运用电子商务手段整合全县家政服务资源,将代购、保洁、订餐、家教、保姆、代缴费等各类社区服务集成到家政服务平台,构建直观互动、方便快捷、规范可靠的家政服务电子商务平台,实现传统家政服务向现代家庭服务模式的转变,全面提升社区服务品质,打造"宜居霍邱、幸福生活"服务品牌.

(5)拓展重点行业电子商务应用积极创新电子商务应用,推动电子商务向物流、交通、会展、旅游、文化、服务贸易、教育、农业、医疗、家政等领域拓展,推进食品和药品行业的电子商务发展,提高精细化管理和安全责任可追溯水平.
大力发展网上展会、电子旅游、网络教育、网上医院、网上菜市场等电子商务应用.
引导相关企业扩展流通服务体系,面向社区、农村、非网络用户提供网络零售和物流配送等服务.
鼓励电子商务在政府采购、招投标等公共领域的应用.

(6)推进移动电子商务应用构建开放、综合的移动电子商务服务平台,集成移动电子政务服务和移动电子商务应用等,以统一的智能终端入口,打造一站式移动生活服务.
加快移动电子政务大厅建设,推动交通、社保、教育、医疗、交管、工商、税务等社会公共服务资源向移动应用领域开放,为市民提供基于移动终端的便民服务,培养市民移动消费习惯.
在以移动电子政务服务为先导的基础上,促进移动购物、移动服务等各项移动电子商务应用,提高移动电子商务在消费领域的渗透力.

6、引导电子商务创新发展(1)技术与集成创新鼓励职业院校、培训机构和企业紧密合作,加强电子商务商业模式和技术应用的创新.
以国家和省市重大科技专项课题为依托,积极促进新型搜索、云计算、移动互联网、三维仿真等新技术在电子商务领域的应用,推动射频识别、智能终端、系统集成、网络与信息安全等核心技术与关键技术的自主研发和产业化.
加强电子认证、电子单证、在线支付、信用管理等电子商务安全交易技术的自主创新.
加强对电子商务创新成果的知识产权保护与创新成果转化应用的支持,着力推动电子商务技术和集成创新.

(2)商业模式创新引导和鼓励企业加强对运营模式、服务模式、产业链上下游合作模式、网络渠道与实体渠道合作模式等持续创新,探索网络购物、线上交易线下体验及现场提货等模式,以提升在快速发展变化中的竞争力和盈利能力.

7、加强电子商务统计监测加强相关部门及有关机构的联合,根据国家统计局和省市统计局部署,研究电子商务发展统计指标体系与统计分析方法,推进全县电子商务调查统计工作.
鼓励行业协会和社会性服务机构积极参与全县电子商务动态发展监测,拓展信息获取渠道.
做好电子商务统计信息发布工作.

8、完善电子商务配套体系鼓励电子商务企业与相关支撑企业加强合作,促进信用、融资、物流、支付和保险等服务协同发展.
加快企业和个人征信系统建设,完善信用激励和惩戒机制,充分发挥征信系统对电子商务企业的担保融资功能.
加快建设适应电子商务发展需要的社会化物流体系,规划和建设专业物流园区、商品物流中心和连锁仓储配送中心,支持引导有条件的企业整合县内外仓储服务、货运服务、分拣服务资源,构建现代化的第三方物流企业.
鼓励支付机构创新支付服务,丰富支付产品,推动移动支付、电话支付、预付卡支付等新兴电子支付业务健康有序发展,满足电子商务活动多元化、个性化的支付需求.
推动完善电子支付业务规则、技术标准,引导和督促支付机构规范运营.
鼓励发展国际结算服务,提高对跨境电子商务发展的支撑能力.

9、加快建设电子商务基础设施按照《省级无线电管理"十三五"规划技术设施建设指导意见》要求,积极推进无线城市建设,重点推进新一代网络在重要公共场所及旅游景区的覆盖,加快实现县内基本全覆盖,达到"无线城市"的目标.
发展基于无线电通信等新兴业务的数字化建设,加快数字电商小镇的建设,推进县域发展的智慧化、数字化结合城市路网建设,加强通信管网建设,新建商业楼宇全部采用光纤到办公室建设,新建住宅小区采用NGB接入技术进行建设,为全县电子商务普及应用提供强有力的信息化基础设施保障.

(二)重大工程通过开展一批重大工程,促进电子商务发展,推动社会经济转型.
加快电子商务进商场、进市场、进社区,提供便民的社会服务.
推动全县各大商场建立网上销售网站,创新基于物联网技术的O2O购物模式,形成实体商场和虚拟市场互为补充的销售体系.
依托专业市场,搭建有产业支撑的第三方网络交易平台,形成全县省级重点市场建立网上销售网站,省级重点市场经营户开设网店,大力开展网上营销活动.
依托社区门户网站及一站式网络终端设备等,为社区居民提供健康管理、医疗、社会保障、购物消费和便民呼叫等服务.

1、电子商务示范基地建设工程创建国家级和省级、市级电子商务示范基地,开展电子商务示范企业、示范村、示范网商创建工作,总结和宣传成功经验,发挥示范企业的示范和带动作用.
鼓励各乡镇、园区建设一批电子商务产业集聚区或楼宇,构建完善的电子商务政策体系和高效的公共服务体系,形成产学研用合作机制,营造良好的电子商务企业发展环境.

2、电子商务平台引进和培育工程打造电子商务总部经济,大力引进第三方知名电商平台在霍邱建立总部、功能总部、区域总部.
优先支持国家和省市认定电子商务示范企业、商贸和制造龙头企业通过行业间并购重组等形式做大做强电子商务平台.
吸引国内知名互联网企业,包括搜索引擎、社交网络等企业,利用会员及资金等优势在霍邱建设电子商务总部.

3、电子商务创业促进工程鼓励和支持电子商务运营和服务方向的创业、基于电子商务平台的网络商业创业.
在软件硬件设备、网络接入、办公场所、公共服务平台等方面提供扶持,鼓励初创型中小企业、外出创业成功人员、高校毕业生等进园创业,大力支持电子商务服务模式创新及技术集成创新,有效实现创新成果转化.
支持陈埠职高、石店职高、姚李职高、淮河职业学校、威信电脑学校等职校利用和新建实训基地,打造电子商务创业大赛,开展校企联合培训、订单式人才培养,设立电子商务创业计划项目,支持在校学生开展电子商务创业实践.

4、旅游电子商务应用工程充分发挥水门公园、李氏庄园、临淮岗风景区、安阳山景区等景区景点品牌资源优势,依托霍邱县电子商务服务中心,引进一批引领示范作用好、有实力的国内外旅游服务企业,整合我县的景区、宾馆酒店、旅行社、特色产品、旅游纪念品等旅游服务资源,建立包含完整旅游要素的资源数据库和具备在线交易功能的电子商务平台,引导我县旅游业应用电子商务加快发展.
重点扶持一批知名度高、行业影响力大的旅游企业和商务网站运营商,建立面向代理商的分销系统和面向旅游者的在线销售系统,发展旅游搜索引擎、景区智能化数字化管理、门票预订、手机支付等新型营销模式,推动旅游业与电子商务深度融合.

5、电子商务孵化与人才培训工程大力开展电子商务、宣传、培训、应用、推广等工作,完善电子商务人才培养和引进方式.
鼓励支持职业院校、培训机构利用和新建实训基地,开展校企联合培训、订单式人才培养.
扶持有条件的职业院校、培训机构建立电子商务实训基地.
鼓励和扶持各类职业教育和培训机构开展电子商务培训和认证,重点培育电子商务应用型人才.
鼓励企业积极开展面向企业员工的电子商务培训.

6、物流配送协调创新工程按照市场化的原则,引导电商物流社会化、物流企业专业化.
提高现代物流基础设施与装备的使用效率和经济效益,整合、推进县、乡、村三级物流配送体系建设,促进资金流、信息流、物流的有机结合.
积极推动以物联网为核心的技术创新,实现RFID等信息技术在物流企业的全面应用,用信息化促进物流现代化,整合、开发各类物流要素资源,促进物流模式创新、提升物流服务水平以及物流行业的标准化.
培育一批电子商务物流企业,开展电子商务物流配送的示范服务,提高电子商务物流配送效率和服务质量.

7、电子商务精准扶贫工程把"互联网+"新经济形态引入到农村,并与全县十大扶贫主导产业相融合,依托电子商务新型业态推动贫困农民创业就业,提高贫困户增收致富能力,确保打赢脱贫攻坚战.
以建档立卡贫困村、贫困户为对象,在电商主体、人才培养等方面向贫困户提供帮扶,具体措施为:健全工作机构,完善电商扶贫机制;完善宽带网络服务,实施"智慧"霍邱战略;加快网店建设,壮大贫困户电商经营主体;积极培育网络品牌,切实提高网销产品质量;完善物流体系,构建物流仓储配送网络;加强贫困户的电商培训,提升贫困村的电商意识;落实优惠政策,为电商扶贫提供金融支持;加强电子商务人才培训,为电商扶贫提供人才支撑.
通过这一系列的电商扶贫举措,确保贫困户就业增收、脱贫致富.

八、保障措施(一)工作机制保障加强组织领导,建立电子商务领导小组和联席会议制度,定期研究电子商务发展中遇到的重大问题,研究制定切实可行的政策措施.
联席会议由县长或分管副县长负责召集,成员单位由县政府办、县扶贫办、县商务局、县发改委、县经信委、县科技局、县公安局、县财政局、县人社局、县国土局、县住建局、县农业局、县文广新局、县旅游局、县卫计委、县市监局、县国税局、县地税局、县妇联、团县委等单位组成.
联席会议统筹协调全县电子商务发展,及时联系沟通情况,研究解决有关问题.
各行业主管部门依照职能推进电子商务工作.
加强电子商务相关行业组织建设,加大对行业组织的政策引导和资金扶持,充分发挥社会组织在行业自律、统计、监测、技术推广、交流合作等方面的作用.

(二)政策扶持保障加大政策扶持,支持电子商务发展.
抓紧落实《霍邱县关于加快发展电子商务的实施意见》,结合我县电子商务发展实际,加快制定或落实支撑电子商务发展的专项资金、税收、融资、土地、水电等政策,降低电子商务应用门槛,促进本县企业电子商务的普及应用,支持电子商务产业集聚发展.
鼓励行业协会、产业联盟等机构,研究国家、省、市有关电子商务发展的各类扶持政策,协助电子商务企业申报高新技术企业、软件生产企业和技术先进型服务企业等,争取优惠税收等政策.
联合电子商务企业申报国家和省市电子商务专项项目,支撑企业进行电子商务应用及创新.

(三)技术服务保障支持产业链合作,鼓励电子商务外包.
支持我县商贸流通和制造业龙头企业以股权、现金及其他金融创新方式,与电子商务企业、物流企业、快递企业联合或兼并重组,促进产业链、供应链和服务链的一体化整合,提高本地电子商务竞争能力.
采用外包补贴、奖励等形式,鼓励电子商务服务企业对接商贸流通和制造企业,提供网站建设、技术维护、物流、经营推广、客户售后服务等电子商务全流程或部分环节外包服务,依托专业力量帮助传统企业企业量身定制电子商务解决方案,打造网络时代自主品牌,逐步扩大网上交易规模.

(四)人才培养保障加强培育网商等专业队伍,促进电子商务人才培养.
鼓励引进电子商务领军型人才和团队,优先纳入人才强县战略,给予税收奖励、子女落户等方面的扶持.
鼓励县内外职业院校、培训机构加强电子商务教育培训,建立电子商务基础人才储备库.
支持县内外职业院校、培训机构、电子商务企业与县内职业院校、培训机构联合办学,鼓励园区、企业引进电子商务实战专家园内授课,建立电子商务企业实训基地,推动电子商务人才定制化培养.
加快引进专业电子商务培训机构,如淘宝大学、淘金公司等,构建电子商务高端人才培训实操基地,为霍邱电子商务应用培养输送高层次电商人才.

(五)舆论宣传保障大力宣传发展电子商务重大意义,培育电子商务应用意识.
积极营造良好的政策导向和舆论氛围,在公共媒体、现代传媒上宣传我县关于电子商务产业发展产业、政策、措施、成功案例,鼓励企业加强电子商务应用,加快经济结构的转型升级,增强县域经济活力.
邀请电子商务行业领域专家及著名电子商务企业领军人物,举办各种宣传、交流、讲座、培训活动,提升企业应用电子商务的热情和能力.

(六)市场秩序保障充分发挥县电子商务协会联系政府、服务企业、促进行业自律的功能.
鼓励和引导协会积极承接县电子商务、市场监管等相关主管部门委托的有关工作,协助政府加强和改善电子商务行业的管理,加强调查研究,反映电子商务企业诉求和行业情况,组织制定"行规行约"并监督实施,协调维护企业利益,督促企业履行社会责任.
鼓励电子商务协会积极为我县电子商务企业提供经济信息、技术创新、商业模式创新和企业管理咨询等服务;指导帮助企业树立以人为本、可持续发展的理念,促进管理创新,提高管理水平;推广先进的技术和商业模式,完善质量认证体系;积极帮助企业开拓市场,提高企业和产业的竞争力.

(七)基础设施保障构建信息化基础设施,建成城乡一体、全市域覆盖、应用丰富的光纤宽带网络和无线宽带网络.
加强农村公路交通建设,强化物流配送基础,完善城市集中配送和共同配送网络;充分发挥邮政配送网络健全等优势,帮助组建行业协会或物流快递联盟,支持物流(快递)共同建设配送站、智能快件箱等物流设施建设,完善农村、社区、学校物流配送点,解决城市和农村配送"最后一公里"和"最初一公里"的问题.