2020—2022南充市嘉陵区5G通信

基础设施建设实施方案为抢抓5G发展机遇,大力推动网络基础设施向高速率、全覆盖、智慧化方向发展,夯实数字经济发展基石,按照省委、省政府《关于加快推进数字经济发展的指导意见》(川府发〔2019〕20号)、市委、市人民政府相关文件精神,经区政府同意,结合我区实际,提出如下建设实施方案.

一、推进原则(一)政府主导、企业主责.
发挥政府统筹规划、组织协调的主导作用,积极推进5G通信基础设施建设工作.
铁塔公司、电信公司、移动公司、联通公司、广电网络公司等通信企业是5G通信基础设施建设的主体,要严格执行国家5G建设规范标准,切实保障专项资金投入,强化安全生产,高质量完成5G基站及配套设施的规划及建设任务.

(二)统筹规划,改建结合.
坚持"先规划、后建设"原则,将5G移动通信基站及管道基础设施专项规划纳入本地经济社会发展计划,统筹把握移动通信基础设施建设的总体规模、覆盖程度与整网效果;提高资源利用效率,对原有的通信基站及地下管廊进行改造升级,推动移动通信基站和基础设施可持续发展.

(三)整合资源,促进共享.
合理配置政府和社会资源,整合现有视频监控、路灯照明系统、移动通信基础设施中现有基站、管道等资源,建立共建共管共享机制,实施双向开放.
(四)应用试点、融合发展.
强化5G技术在传统产业转型升级领域的融合应用,加大5G与物联网、社区、工业、农业、医疗、旅游、大数据、VR/AR等新兴技术的融合力度,推进嘉陵区智慧城市发展.

二、工作目标总体目标:从2020年开始,用三年时间,通信企业总投资11.
5亿,建成基站1185个,升级改造共建共享地下弱电管廊45公里,实现城区、园区、各乡镇、景区、交通干线5G网络全覆盖.
5G通信技术在应用场景广泛使用,为智慧城市的建设奠定坚实基础.

三、措施保障(一)加强统筹协调.
区政府成立5G通信基础设施建设工作协调领导小组,由区政府副区长罗适任组长,各相关部门和通信企业为成员(详见),领导小组下设办公室,办公室设在区经信局.
各成员单位要强化大局意识、服务意识,按照职责分工,加强协作配合,明确责任到人,落实工作任务,加快推进5G网络基站规划建设,各相关部门、各乡镇(街道)严格执行《四川省电信设施建设和保护条例》,加大对属地5G建设的统筹力度,对因征地拆迁、城乡建设等造成基站及通信管道、通信光缆、配电管网等配套设施改动或迁移的,应事先征得设施产权人同意,根据相关规定和标准给予补偿;办理迁移事项,按照"先建后拆"原则实施,为基站选址复建提供资源保障,对违反规定的,严格按照相关法律法规执行.

(二)优化共建共享.
5G通信基础设施建设与旧城改造相结合,各通信企业实现通信线路下地和原有地下管廊的优化升级,确保满足5G网络建设需要和城市发展需要;推广"一杆多用、一杆多站"的基站建设模式,在法律法规允许并确保安全的前提下,推进实现通信基站与视频监控、路灯照明、充电桩、电子围栏、公路指示牌等杆桩设施的资源整合和双向开放;政府机关及国有企事业单位办公楼宇、学校、医院、公共场馆等公共资源用于5G通信基站设施开放;新建和改建的智慧杆塔要向政府机关、事业单位、国有企业开放,实现资源共建共享.

(三)精心规划设计.
建设运营、智慧杆塔、综合通信技术、智慧照明、安防技术、应用平台等企事业单位要成立专项工作组,制定"智慧杆"行业标准,搭建多行业沟通平台,构筑政企沟通桥梁,打造"智慧杆"产业合作共赢生态圈.
将多功能智慧杆作为公共基础设施,纳入新(改)建道路、大型场馆、公园、产业园区等重大项目统一设计、统筹建设,促进资源共享利用.

(四)保障规范有力.
将5G通信基础设施建设纳入城市基础设施建设,参照水、电、气等项目建设审批流程,实现审批"最多跑一次";新改扩建小区、道路、工业园区、商务楼宇等项目应设计通信基站、管道、光纤入户等基础设施,保证通信基础设施建设与项目"同步规划、同步设计、同步施工、同步验收";物业管理企业应配合做好现有住宅小区基站建设和维护.

(五)开辟绿色通道.
将通信铁塔站址、C-RAN机房用地需求纳入土地利用年度计划,对新增建设用地,加快报批审批;对历史原因手续不全的站址,分期分批补办土地确权登记手续.
规划建设主管部门要进一步简化规划审批流程,优化通信规划建设报批程序,打通零星项目快速批复通道.

(六)推进供电改造.
供电单位要与通信企业密切配合,做好5G基站设施的配套电网建设与改造,确保满足5G基站设施运营用电需求.
加快5G基站直供电改造,公变区域基站全部采用直供电,专变红线内,新建建筑要预留线路及计量装置位置并按照"一户一表"向基站设备供电,对符合条件的基础设施、各类数据中心、通信基站等实施电力直接交易,进一步降低信息基础设施用电成本,电力公司应严格执行5G基站峰谷电价优惠政策,建立基站用电报装绿色通道,对具备条件的5G基站直接供电到户,从而进一步降低通信基础设施运行用电成本.

(七)落实安全责任.
各通信企业要按照"谁提供服务、谁保障安全"原则,对通信设施及配套管廊建设安全负主体责任,依法实施网络安全等级保护制度和安全保护措施;加强5G频率保障,加大对频率干扰、伪基站的查处力度;公安部门要严厉打击盗窃、破坏网络通信基础设施的违法犯罪活动.

(八)加强宣传引导.
区委宣传部牵头负责,拓展宣传渠道,充分利用广告、广播、电视、报纸、网络平台等载体,加强5G移动通信宣传,推进5G应用科普知识进学校、进社区,消除公众对5G基站电磁辐射的片面认识,营造良好的5G通信应用氛围.