基站5g基站建设时间表

目录第一章总则1第二章规划背景与思路2第三章通信基站规划3第四章通榆县通信基站规划5第五章环境保护规划6第六章通信基站投资估算8第七章规划实施保障措施8总则第1条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月1日施行);2、《中华人民共和国电信条例(2016修订)》(2016年2月6日施行);3、《城市规划编制办法》(国家建设部2005年12月);4、《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日施行);5、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011);6、《城市通信工程规划规范》(GBT50853-2013);7、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》(住建部2011年1月1日施行);8、《吉林省城乡规划条例》(2012年3月1日施行);9、《通榆县城市总体规划》(2011-2030年);10、《吉林省通信设施建设与保护条例》(2017年8月1日施行);11、《通信工程建设环境保护技术暂行规定》(YD5039-2016);12、《电磁环境控制限制》(GB8702-2014);13、《移动通信工程钢塔结构设计规范》(YD/T5131-2005);14、《关于加强城市通信基础设施规划的通知》(建规【2015】132号);15、《关于电信企业存量铁塔站址用地问题意见的函》(建办规函【2015】1003号);16、《关于印发共建共享工作实施细则的通知》(吉通信管函【2015】114号);17、《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》(工信部联通〔2008〕235号)18、《工业和信息化部国务院国有资产监督和管理委员会关于2015年推进电信基础设施共建共享的实施意见》(工信部联通【2014】586号);19、《关于做好中国铁塔与中国移动基站站点规划衔接工作的通知》(中国铁塔【2015】181号);20、《关于做好中国铁塔与中国联通基站站点规划衔接工作的通知》(中国铁塔【2015】172号);21、《关于做好中国铁塔与中国电信基站站点规划衔接工作的通知》(中国铁塔【2015】182号);22、《中国铁塔股份有限公司规划指导意见》和《无线站址规划技术指导意见》(中国铁塔【2015】108号文);23、吉林省通信业"十三五"发展规划;24、各通信运营商、铁塔公司提供的基础资料;25、调研获取的相关资料.
26、其他相关法律法规、技术标准和规范文件等.
第2条规划指导思想以科学发展观为指导,以通榆县城市总体规划为依据,根据通信业务发展趋势,结合通信技术发展趋势,围绕通榆县城乡信息化社会建设的迫切需要,前瞻性考虑用户需求以及各电信运营商的建设需求,制定出城市移动通信基站总体布局方案,以适应各电信运营商网络升级改造的演进.
移动通信基站专项规划承接社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、通信行业发展规划等上位规划,规划成果纳入总体规划中进行管理,作为其他控制性详细规划的编制依据;统筹规划,远近结合,优先编制城市中心区、新区开发、旧区改造片区的移动通信基站规划;坚持集约化建设方向,移动通信基站按照共建共享原则进行规划,提高信息基础设施的利用率,维护通信运营市场公平竞争环境.

第3条规划原则1、政府引导,企业运作原则2、共建共享原则3、符合城市建设原则第4条规划目标本次《通榆县通信基础设施专项规划(2016-2030年)----移动通信基站、通信铁塔规划》的近期规划目标为至2020年底建成适应通榆县经济社会发展需要的下一代国家信息通信基础网络设施,具体如下:1、实现乡镇以上场景连续覆盖、力争覆盖村屯;2、与城乡规划、土地整体利用规划、道路规划相适应;3、适应移动通信的演进,实现4G通信网络的平滑过渡;4、确保城乡扩展区域通信网络覆盖;5、规划近期内规划新建通信基站241座;6、规划近期内通榆县现有的330座通信基站,其中拆除11座,予以保留319座;远期规划目标为2030年底完全建成适应通榆县经济社会发展需要的新一代国家信息通信基础网络设施,具体如下:1、5G通信网络及更高端通信技术的广泛应用和建设;2、与城乡规划、土地整体利用规划、道路规划相适应;3、适应移动通信的演进,实现适应社会发展的新型通信网络的平滑过渡;4、确保城乡扩展区域通信基础设施科学发展,合理利用,适应社会发展进程,成为可持续发展的通信网络良性覆盖.
第5条规划期限规划现状基准年为2015年,规划期限为2016-2030年.
其中,规划近期:2016年~2020年;规划远期:2021年~2030年.
第6条规划范围《通榆县通信基础设施专项规划(2016-2030年)----移动通信基站、通信铁塔规划》规划范围为《通榆县城市总体规划(2011-2030)》确定的通榆县幅员面积8496平方公里范围内的站址.

第二章规划背景与思路第7条规划背景移动通信的发展为城市提供了全面、高效的无线网络,为市民提供快速、便捷的信息服务.
随着通榆县公用移动通信事业的迅猛发展和人们对通信需求的日益提高,基站建设任务越来越重,基站的密集程度也越来越高.
同时基站选址难、建站难的矛盾日益突出,成为影响通榆县城市信息化发展的制约因素,其根源之一在于基站建设与城市规划的脱节,缺乏前期必要的规划引导.

第8条规划思路1、适应信息化发展战略响应政府信息化发展战略,促进"宽带吉林"战略落实,实现网络适度超前;为实现信息服务业成为新的经济增长提供支撑和保障.
2、统一规划、集约建设、协同发展以规划为手段,促进基础设施的共建,实现集约化建设,保障行业可持续发展;统一协调,统筹部署促进行业、政府机关与通信行业沟通、衔接,支撑政府与企业的协同发展.
3、资源共享、规范管理、实现共赢以行业需求为导向,提升现有资源共享率,提升行业效益;促进现网资源整合,解决行业选址难,减少行业投资风险,支撑电信行业转型发展.
4、2016—2020年规划思路中国移动:以4G建设为主要建设目标,实现城区、县城、乡镇、农村、交通干线的全覆盖;中国联通:频率资源全面向4G倾斜,城区以L1800为主进行覆盖,热点区域叠加L2100解决容量需求;重点城市以L1800为主,非重点城市以L900为主进行覆盖,局部热点叠加L1800,实现乡镇、百户以上、高业务量、明确市场发展需求的村屯实现覆盖,高车流量的高速、国省道实现覆盖;中国电信:快速部署一张广覆盖、高质量、可协同的FDD800M网络;FDD1.
8G仍然是市区数据业务覆盖的主力,采用"宏微搭配"、"室内外结合"等手段,持续完善乡镇以上深度覆盖,改善城区小区网络边缘覆盖.
5、2021-2030年规划思路由于通信技术高速发展的不确定性,和"近细远粗"的规划原则.
2021-2030年电信企业预计为5G及更高端通信技术的广泛应用和建设.
由现阶段5G发展和技术研究相关资料,可知5G预占用3300-3600MHZ和4800-5000MHZ频率.
频段较高,传输业务量加大,站点间距覆盖半径进一步缩小.
对未来现网基站的插花式站点补点,可借鉴为未来通信基础设施规划总体方向,详细思路参照实际通信技术发展,未来建设需求具体规划.

第三章通信基站规划第9条通信基站空间结构规划通榆县移动通信基站规划末期形成中心城区全覆盖、深度覆盖,乡镇、村屯全覆盖,高速公路、国道、省道、城市主干道等交通干线全覆盖的空间结构.
第10条通信基站站址设置原则1、信号覆盖按照覆盖目的又可分为面覆盖、线覆盖与点覆盖三种.
2、4G共享存量资源满足选择距离面覆盖密集市区100米内、一般市区200米内、郊县500米内;点覆盖乡镇、农村、景区1000米内;线覆盖省道以上交通干线1000米内.
3、4G共建整合需求选择距离面覆盖密集市区100米内、一般市区200米内、郊县300米内;点覆盖乡镇、农村500米内;线覆盖省道以上交通干线500米内.
4、4G满足未来需求选择距离面覆盖密集市区站间距300米内一般市区、县城站间距400米内、郊区站间距600米;乡镇600米内、村屯2000米内;高铁700米内省道、国道等交通干线2000米内.

第11条通信基站选址原则在基站选址时应站在全网高度,统筹考虑各方面因素,满足网络要求,同时满足城乡规划发展的要求:1、站址选择应满足无线网络覆盖要求和业务需求.
2、在满足电磁兼容要求和站址条件允许的前提和在技术可行的情况下,不同电信企业应优先考虑采用共站的方式建设基站,以避免重复建设和满足城市景观的要求.
3、站址的选取要与城乡规划相结合,与城市建设发展相适应,考虑中长期城市发展需要,并满足城市建设和城市市容景观的要求.
4、站址选择必须满足安全要求,确保网络设备运行的安全.
5、站址选择需要综合考虑机房面积、负荷、天线架设的可行性和合理性等工程实施因素.
6、楼面塔站址选址排序优先依托原有塔桅、建筑物设置的原则,确需新建落地塔的,以不影响景观设置为基础.
在选址排序上,按照利用原有塔桅、政府机构办公建筑、行政事业单位建筑、市政公用设施建筑、商业办公建筑、工业和仓储建筑、新建居住建筑、现状居住建筑的先后顺序,强化基站与城市其他公共设施的集约共享.
站址选择应满足通信安全保密、国防、人防、消防等要求.

7、单杆景观塔站址选择排序一般顺序为:沿城市道路的绿化带、道路红线内的绿化分隔带、城市公园广场、其他用地内的开敞空间.
8、高度规定基站高度必须满足相应密度分区中的控制要求,并满足控规中建筑限高要求.
在敏感设施周边,必须满足相关单位的限高要求.
9、色彩设置规定基站色彩应符合城市色彩专项规划的控制要求,与周边建筑颜色相协调,色彩宜以白、浅蓝、浅灰等中性颜色为主色调.
第12条通信塔桅规划1、塔桅类型通信塔桅可分为落地塔与楼面塔两种类型:其中:落地塔还分为单管塔(路灯杆、美化塔)、角钢塔、三管塔、塔房一体化;楼面塔分为拉线塔(拉线桅杆、增高架)、楼面抱杆、其它(美化天线).
2、塔桅选取原则塔桅选型应根据具体场景、建设需求及塔桅特点灵活使用,并依据"安全、适用、经济、美观"的原则综合确定.
第13条通信基站机房规划1、机房类型铁塔机房类型分为砖混机房、彩钢机房、一体化机房、室外机柜、租用机房等.
2、机房选取原则机房选型应根据具体场景、建设需求及机房特点选用,并依据"安全、适用、经济、美观"的原则综合确定.
第14条通信基站天线规划天线的选择是决定网络质量的一个很重要部分.
应根据基站服务区内的覆盖、服务质量要求、话务分布、地形地貌等条件,并综合考虑整网的覆盖、干扰情况来选择天线类型和架设方式.
第15条通信基站共建共享1、已有铁塔必须共享已有铁塔必须开放共享,不具备共享条件的应采取技术改造、扩建等方式进行共享.
2、新建铁塔加速共建拟新建铁塔的基础电信企业必须告知其他基础电信企业,其他基础电信企业应在10个工作日内提出可提供已有设施共享或开展联合建设的需求提交铁塔公司,由铁塔公司统筹、协调建设,实施共享或共建.

3、其他基站设施具备条件的应共建共享新建其他基站设施(包括基站的支撑设施、天面、机房、电源等其他配套设施)具备条件的应联合建设;已有基站设施具备条件的应向其他基础电信企业开放共享.
4、禁止租用第三方设施时签订排他性协议基础电信企业租用第三方站址、机房等各种设施,不得签订排他性协议以阻止其他基础电信企业的进入,已签订的应立即纠正.
第16条通信基站纳入城市规划1、需要完善法规条例,保障基站的合法地位.
首先应当明确规定基站的公共基础设施地位,保障基站建设的合法性,从根本上解决各部门之间在基站建设方面无法可依的局面;其次应解决基站在建设法规上的可操作性问题,把基站专项规划纳入城市总体规划,把通信设施纳入城市基础设施范畴,基站报建流程纳入市区各有关职能部门的市政审批事项内,提高基站建设的效率.

2、要强化规划意识,将基站建设纳入城乡规划.
纳入城乡规划的基站建设能将基站和谐地融入到环境,同时能将业主和运营商之间的矛盾冲突降到最低.
因此,运营商必须将基站建设纳入城乡规划中,密切跟踪城乡规划流程,力争能及时得到市政规划蓝本,以便迅速修正基站建设规划;积极配合政府规划部门,灵活安排内部对基站选点的审批周期,尽量将基站建设规划于公共设施处,减少与居民的矛盾.

3、明确报建流程,促进基站管理一体化.
相关管理部门应针对基站建设管理分散化的问题,必须坚持工业和信息化部行政主管部门的管理职能,工信部及下属单位对基站建设履行审批和全程监督的职责,并协调各个政府部门共同推进基站建设,实现基站管理一体化,从根本上解决基站多头管理的现象.

4、整合多方资源,共建和谐基站.
基站建设不仅是运营商的单独行为,还需要社会其他行业的大力配合与支持,如需要电力局稳定供电的保障措施,需要房地产开发商对于信息化小区建设的理解和支持,需要土地管理部门对建设用地许可的保护.
通过建立起行业间良好的协作关系,实现共建和谐基站的目标.

第四章通榆县通信基站规划第17条通榆县市域通信基站规划1、保留基站方案现状保留基站原则:(1)现状保留基站位置合理,外观不影响市容环境(2)现状基站布局及覆盖半径合理通榆县规划近期内共有319座基站予以保留.
按场景划分:县城内予以保留的基站57处,乡镇内予以保留的基站11处,农村予以保留的基站251处.
按类型划分:单管塔8座,灯杆塔3座,简易塔3座,角钢塔54座,景观塔88座,楼面抱杆14座,落地拉线塔1座,普通地面塔136座,普通楼面塔1座,其他景观塔2座,三管塔9座.

2、拆除基站方案拆除基站原则(1)现状基站布局不合理,密度过大(2)现状基站位置不合理,严重影响市容环境(3)拆除基站须在规划新建铁塔投入使用后方可拆除拆除基站规划本次通榆县主要对密集市区内基站间距小于100米,一般市区、县城基站间距小于200米,乡镇、农村基站间距小于500米内的老旧基站进行拆除.
通榆县规划近期内共拆除基站11处.
按场景划分:拆除的基站全部属于县城范围内.
按类型划分:其中单管塔1座,楼面抱杆8座,普通楼面塔1座,其他楼面塔1座.
3、新建基站方案新建基站原则(1)新建城区、工业园区等城市外延区域通信基础设施规划结合洮北区规划新区、工业园区建设规划,对区域内站址进行规划,保证4G的覆盖需求,站址间距为500米,不足500米站址间距需求,选取合适位置进行补点规划;(2)3G/4G网络乡镇以上区域移动通信网络连续覆盖规划结合现网数据对乡镇以上区域进行站点规划,对站址间距大于500米不满足4G覆盖需求的情况进行补点规划;(3)3G/4G网络省级公路等交通干线连续覆盖规划结合现网数据对交通干线进行补点建设,高铁站址间距按照700米考虑,其它等级交通干线按照2000米站址间距考虑,进行补点规划;(4)满足3A级及以上景区移动通信网络覆盖规划对于3A级以上的旅游景区,对山门、售票处、拍照点及重点景点进行站点规划,保证游客可以通过微信、微博、QQ等实时聊天工具进行数据上传及下载操作;(5)农村3G/4G非连续移动通信网络覆盖规划(6)要确保预定主要覆盖信号的覆盖,其偏差不应大于基站区半径的1/4,在城区所选的站点要尽量保证距主要覆盖区中心点50m以内,在其他偏远地区所选的站点应尽量保证距主要覆盖区中心点300m以内;(7)新建通信基站占地面积规划规划期内新建基站类型全部为景观塔,其中城区内占地面积为20平方米,乡镇、农村基站占地面积(含机房)50平方米.
根据通榆县总规及近期发展,规划近期内新建铁塔方案如下:通榆县规划新建基站241座,其中县城规划新建基站58座,乡镇规划新建基站11座,农村规划新建基站172座.
远期规划:构建以5G为核心的移动通信网络.
5G占用频段较高,传输业务量大及基站间距进一步缩小.
远期规划在现网基站布点的基础上,根据5G的技术要求加密布点,深度覆盖,以适应洮北区移动通信事业发展的需要,促进洮北区经济可持续发展.

第18条通榆县中心城区通信基站规划1、保留基站方案规划近期末通榆县中心城区保留基站57座.
按类型划分:单管塔1座,灯杆塔3座,角钢塔9座,景观塔19座,楼面抱杆11座,普通地面塔11座,其他景观塔2座,三管塔1座.
保留基站位置应在不影响城市未来发展用地前提下,与周边环境相协调的,不影响市容市貌、不重复建设等情况下予以保留.
2、拆除基站方案规划近期内通榆县中心城区共需拆除基站11座.
按类型划分:单管塔1座,楼面抱杆8座,普通楼面塔1座,其他楼面塔1座.
根据城市发展,其中严重影响城市未来建设的及铁塔之间距离太近,重复建设的应给予拆除.

拆除铁塔须在规划新建铁塔投入使用后方可拆除.
3、新建基站方案通榆县中心城区规划近期内共新建基站58座,新建基站应与城市规划相符合,应满足城市景观及市容、市貌要求,并与周边环境相协调且满足站点最密集的系统需求.
新建与拆除通信基站应要考虑与老旧城区改造、修补相结合.
第五章环境保护规划第19条通信基站节能减排基站节能减排主要体现在以下几方面:1、移动通信机房(1)提倡采取共用机房形式提高通信机房使用率.
(2)新建机房选址优先选择市电引入方便的区域.
(3)机房的照明设备提倡使用节能灯具.
(4)机房墙体、门窗、屋面、地面可以考虑采取相关节能措施,保证建筑的节能效果.
2、空调(1)提倡降低通信机房空调用电量:(2)空调设备的选择要合理,根据基站具体情况确定空调的规格、型号,选择整体技术性能高的空调设备.
(3)空调设备安装方式要合理.
如室内机的安装位置应考虑气流组织合理,避免气流短路;室外机布置应注意朝向,考虑遮阳措施,避免西晒,同时室外机的通风应顺畅,保证散热效果.
(4)加强空调系统日常维护管理,以保证空调设备高效运行,如定期补充空调制冷剂,提高制冷效率等.
3、电源系统(1)新建基站配套电源设备积极采用绿色节能型电源系统,杜绝低效高耗设备入网.
(2)对现有基站部分低效、故障率高、超期服役等老旧电源设备进行更换.
(3)新建基站配套电源设备精确化配置,在充分保障供电安全前提下,尽量缩减设备配置,减少不必要冗余.
(4)积极推进与蓄电池厂家合作绿色回收行动和部分可利用蓄电池修复工作.
第20条通信基站集约美化基站建设景观化的核心是推广景观塔及美化天线的使用,以及对馈线、机房进行美化,使基站与周围环境协调一致,其中主要是美化天线.
美化天线指在移动通信网络基站建设过程中,在满足移动通信网络建设目标要求前提下,对普通天线(定向或全向),采用装饰性材料对天线进行装饰、隐蔽或者遮挡,或者采用特型天线,对天线(含天线支撑件)的外观进行美化,使天线外观与周围环境和谐统一,从而降低无线基站选址和实施难度的过程.

对于不同的无线基站、不同的环境场景、不同的业主要求、不同的时间,应因时制宜、因地制宜地进行美化天线的工艺设计.
结合通榆县实际发展需要,建议在城市核心区地面塔宜采用景观塔,外围区域可以采用普通地面塔的建设形式.
楼面站由于采用与建筑合建的形式,建设模式应与建筑相融合,宜采用楼面美化天线外罩等天线隐蔽方式,若采用楼面抱杆应保证总体布局规整.
第21条通信基站环境保护1、电磁辐射移动通信电磁辐射控制标准应执行《环境电磁波卫生标准》(GB9175-88)和《电磁环境控制限制》(GB8702-2014).
电磁辐射防护基本限值:职业照射:在每天8小时工作期间内,任意连续6分钟按全身平均的比吸收率(SAR)应小于0.
1W/KG.
公众照射:在1天24小时内,任意连续6分钟按全身平均的比吸收率(SAR)应小于0.
02W/KG.
移动通信系统的工作频率一般高于300MHz,可只测工作场所的电场强度.
电磁场环境辐射功率密度不得大于40μW/cm2.
2、生态环境保护(1)工程建设中废弃的沙、石、土必须运至规定的专门存放地堆放,不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒;工程竣工后,取土场、开挖面和废弃的砂、石、土存放地的裸露土地,应植树种草,防止水土流失.