群众不是所有笑容都很由衷

12020年国家公务员考试《申论》试卷(满分:100分时限:180分钟)一、注意事项1.
本题本由给定资料与申论要求两部分构成.
考试时限为180分钟.
其中,阅读给定资料参考时限为50分钟,作答参考时限为130分钟.
满分100分.
2.
监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题.
3.
请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名,填涂准考证号.
4.
所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置.
未按要求作答的,不得分.
5.
监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开.
严禁折叠答题纸!
二、给定资料1.
"主持人好,我是你们的老听众了,我想反映一个问题,我们这里的种粮补贴至今未发,不知道咋回事,看能否帮助我们解决一下""感谢您对我们工作的支持,我会把刚才您反映的情况及时反馈给你们当地相关部门,在下期节目中给您答复,请您注意收听.
"不到一周,问题解决.
这是由Z市纠风办和Z市人民广播电台联合承办的民生栏目《监督热线》,节目开办十年来,始终秉承"为百姓解难、替政府分忧"的宗旨,截至目前,已制作直播节目1600余期,情况反馈节目822期;接听群众电话13652人次,解决率80%以上;接待听众来访2000余人,接到听众来信4000余封,在来信来访中大部分听众是为了表达感谢.
如今,该栏目已成为党和政府沟通联系群众的"好声音"、解决群众反映问题的"直通车".
2019年1月14日,该市又首次推出"电视问政"栏目——《民生面对面》.
该栏目把市有关部门集中梳理汇总的群众反映较多的10个突出问题作为节目选题,定期邀请市直各责任单位"一把手"走进直播间,"面对面"接受现场"群众考官"问询.
对单位负责人提出的整改意见和承诺,市有关部门要求限时办结;对已经办结的,实施跟踪回访,公开晾晒,群众评议;对受条件制约一时解决不了的问题,及时说明原因,争取群众理解支持.
节目开办以来,共收集调查问卷2000余份,市有关部门对群众反映的问题条分缕析,逐项分解到各个责任单位,赢得了群众的广泛关注和好评,同时市电视台其他频道还开设了"公仆与市民"、"乡村便民服务社"和"民生报道"栏目,定期对全市热点、焦点和难点问题一一反馈.
该市着力把握信访工作新形势,设立免费举报信箱和纪委书记邮箱,开通Z市门户网站"民生论坛"2和举报网站,在《中华龙都网》开设"纪检在线"栏目,通过Z市及各县市区政府门户网站,公布了各市直、县直单位部门的工作职责、办事程序、有关政策和热线电话,方便网民办事.
2.
在W市G村,支书王军正在和驻村干部、大学生村官一起分析今年春雪大将给春耕生产造成的影响,研究应该如何采取措施保障春耕生产.
会后,他们便分头走家串户,了解农民备春耕情况,一起商量如何搞好春耕生产,这是G村干部在调研日开展工作的一幕.
"我们经常按照工作主题,带着任务到各户走走,看看各家有什么困难需要我们帮助的,能解决的就帮他们解决,不能解决的,我们与相关部门沟通,帮助百姓解决.
""主题工作法对我们这些没有农村工作经验的干部来说,既实惠又管用,是一种让干部受锻炼、群众得实惠的好办法.
"高某是W市人事劳动和社会保障局驻G村的一名干部,当谈到工作收获时,他很有感触地说道.
今年4月以来,W市为解决村干部、下基层驻村干部、大学生村官在农村"干什么"和"怎么干"的问题,在农村积极推行"主题工作法",即在日常工作中,每个村根据实际,每天或每周确定一个工作主题,明确工作任务,促使基层干部想实招、办实事,扎扎实实为农民群众开展服务.
开展"主题工作方法"以来,通过不断的摸索、创新、完善,根据工作主题的不同,可分为学习日、调研日、服务日、培训日以及活动日.
比如调研日的主要工作就是察民情、问民需、顺民意.
为密切联系群众,每名村干部和驻村干部分别联系1名党员、2名村民代表、3名普通群众,有重点地进行走访,村干部和驻村干部利用调研日对贫困户、上访户、富裕户、老党员、离任村干部普遍进行走访,主要做好"了解思想动态,排查信访隐患,查找问题根源,研究帮扶措施,征求群众意见,理清发展思路"六项工作.
同时,为将调研走访做实做细,要求每名干部记好《民情日记》,做好《民情台账》.
据统计,自主题工作法实施以来,W市共投入帮扶资金1712.
6万元,捐赠物资价值总额114.
17万元,征求群众意见271条,解决群众困难和问题485件,排查化解矛盾纠纷40件,举办讲座181场次,发放宣传资料20000余份,开展各类群众性文体活动71场次,参与活动人数近6000人次.
主题工作法的实施避免了基层干部工作的随意性和盲目性,提高了基层工作的针对性和实效性,实现了党员干部受教育、人民群众得实惠.
3.
一张张照片,从黑白到彩色,老村书记一直在群众中间,满脸笑容.
白背心、土布衫,进田割稻、下河挖泥,他始终走在队伍前列;下工厂、进车间,H村事业所到之处,他3的脚步不知要走多少遍;贫困人家、高寿老人,那些需要关心的群众家里,更少不了他关切的身影.
50多年的领路人,老村书记在H村德高望重,然而资历和威望并没助长他的家长气.
新书记Z说,老书记有三句话,反映出他深刻的"群众观":一是开言路,"不怕群众不听话,就怕不听群众话";二是讲民主,"有事就要同群众商量,即使对做错事的人也要交群众讨论、由群众评议";三是重民意,"群众满意的,马上办;群众不理解的,加强教育、疏导,等觉悟了再办".
H村的大事,他想在别人前面,但总保持"大家商量",不强加于人.
1960年代建新村,大部分群众都赞成,木匠阿才执意不参加,在自家老屋基上造起了新房,老村书记没干涉.
过了两年,新村成了气候,阿才又想进来了,老村书记没嫌弃,双手欢迎.
1992年"赚了一个亿"的发展大计、1999年H村股票上市,他都召集干部一起开会决定.
尊重人,他凝聚起群众共同奋斗的力量;关心人,他赢得群众的由衷爱戴.
百岁老人生日,他带党委成员登门祝寿;端午佳节,他请外来务工人员吃粽子.
村里两位残疾人,谈起老书记就泪流满面,是老书记帮助他们找到工作、分上新房,后来他们各自组建起幸福的家庭,如今已儿孙绕膝.
问老村书记对群众的情有多深,儿子都可以送人!
村里一家人痛失儿子,人家痛,老村书记也痛,他找上门去:"让我家阿四给你们当儿子,让他养老送终.
"四儿子自此就成为这家的儿子.
"把群众当亲人,别人可能是口头上说说,父亲也是真这么做的!
"四儿子最初恨父亲"无情",后来终于明白了,那是父亲的"大爱".
在全国各地推行的创先争优活动中,各级党委政府都把群众满意不满意作为检验创先争优活动是否取得实效的标准,围绕"群众的利益高于一切,群众的疾苦急于一切,群众的呼声先于一切"的理念,深入群众,认真倾听群众呼声,抓住广大群众反映强烈、迫切要求解决的问题,认真加以解决,全力打造让群众满意的民心工程.
4.
近日,国家级贫困县T县因豪华办公大楼扎堆而建,且县领导配有"别墅"宿舍引起外界争议.
T县原属S省的一部分,地处黄河滩区.
1964年,国家为解决金堤河流域涝水排泄入黄河问题,把这一区域划归H省.
公开资料显示,该县由于地理位置特殊,自然环境条件恶劣,早在1985年就被确定为国家扶贫开发重点县.
近年来,T县似乎有些不甘于"贫困县"的帽子,与S省的大多县市一样,如火如荼搞起了产业集聚区.
不过,记者近日在位于该县城西南方的产业聚集区走访发现,不少企业圈占的大片土4地都处在停滞建设当中.
与产业集聚区相离不远是该县新区,这里除了"疯长"的商业楼盘,较为引人注目的就是一栋栋已基本竣工的行政大楼.
沿新区纬六路由西向东,紧邻着气势恢宏的县政府大楼两侧,10余家行政机关大楼已拔地而起.
这其中,引人注意的是县政府西侧的高约10层的一栋大楼.
因财政局在此办公,当地民众称为"财政大楼".
不过,该局许姓副局长向记者表示:"财政局仅仅占了大楼的一层半.
这个实际上是县政府的综合办公楼.
"大楼于2013年初投入使用.
不过,最为"惹眼"的建筑还是县政府后院的4栋红色联体"别墅".
这栋建筑被网友调侃为"高端大气上档次".
该县机关事务管理局负责人解释称,所谓的"别墅",只是24套外籍县领导的临时宿舍,每套为40余平米,户型为一室一厅,仅仅放张床及部分简单生活用品.
除了宏伟的"财政大楼",仅仅围绕在T县县政府附近的还有行政服务中心、住建局、农业局、国土局、地税局、公安局、法院等办公楼.
当地群众亦将此称为"衙门街".
记者注意到,除了住建局、农业局、法院已在新大楼入驻外,行政服务中心、国土局、公安局大楼等刚刚落成,还有部分楼处于停工状态.
"现在风头紧,还是要等一等.
"该县政府一位不愿具名的官员说.
记者走访中意外发现,与这些豪华大楼极不相称的是紧邻台前县政府1公里之遥的城镇中学,这所中学的境况令人心酸.
现拥有900余名学生的城镇中学教学设备极为简陋.
城镇中学工作人员向记者介绍称,由于该校处于城乡结合部,现在有600多名学生需要住校,而只能拥挤在两层小楼内,该楼的另一部分用于教师办公使用.
记者在一楼的学生宿舍看到,大约50平米的房间拥挤排列着30张双层床铺,至少住着50余位学生.
整个学生宿舍内脏乱不堪,臭味扑鼻.
床铺上挂着破旧的书包与生活用品.
"此景"令记者颇为心酸.
"学校建于1998年,至今占地仍为租用地.
学校目前已向上级申请改建,需要再建一个食堂、宿舍.
"城镇中学负责人对该校的未来满怀期待.
一个国家级贫困县缘何要如此"大兴土木",扎堆建办公大楼呢该县委宣传部向记者书面回应称:"因该县老城区全部规划为商住区,所以行政事业单位逐步向新城区搬迁.
2013年,该县开始建设县委县政府综合楼.
""2018年建成县委县政府综合办公楼后,将原分散三处的党委、政府、人大、政协合并在一栋楼办公.
"县委宣传部有关人士称,"之后,该县选择主要窗口单位集中建设.
"那么,各单位大楼的资金何来是否符合国家相关法规呢仅以已经竣工高8层的县公安局大楼为例,整体共耗资2000余万元.
该局基建科负责人N某在接受记者采访时表示:"中央财政拨款1000万左右,局里自筹1000万元.
"据此估算,T县近两年新建的办公大楼耗资过亿元.
5但公开资料显示,截至2018年,台前县财政一般预算收入刚突破亿元大关,达到1.
1亿元.
N某还向记者强调:"公安局现在的办公楼是租用的,新建的是公安局业务用房.
"不过,他同时表示,该局仅有100多人.
T县宣传部还向记者回应称:"该县已建业务用房项目全部为新一届中央政府产生前的建设项目,现在已停止申报和新建一切党政机关楼堂馆所.
"之前的建设项目有无审批手续,相关部门却未能向记者出示.
"按照国家发改委《党政机关办公用房建设标准》,腾退超标业务用房,目前共清退44间办公用房.
"记者在该县政府办公大楼与住建局大楼内注意到,多处房间门上被该县机关事务管理局贴上了封条.
但亦有多位机关人士直言"这都是应景之策.
"5.
今年6月,一场突如其来的拆迁让J市Q镇Y村的多位村民陷入惶恐.
据记者了解,这场以"城中村改造"名义进行的拆迁实质是用于商业项目的开发,并非真正意义上的"城中村改造".
多位村民告诉记者,Y村委会与Q镇政府相关公务人员在此次拆迁中使用的手段极其卑劣,停水停电、威逼、恐吓、骚扰、倒屎倒尿、恶意殴打,这些恶劣行经严重伤害了村民的心理与身体健康,让拆迁变成Y村近年来遭遇的最大规模的一场浩劫.
直到如今,由于还没有与政府签订拆迁协议,他们至今生活在水深火热之中.
据记者了解,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条之规定,基于公共利益的需要,政府允许对房屋进行征收拆迁,但须由市、县级人民政府作出房屋征收决定.
但被征收的Q镇Y村地块并未取得房屋征收决定,这意味着该项目属于违法征收拆迁项目.
Y村第一户遭遇强拆的村民付某告诉记者,今年4月17日,他决定与儿子去Y村村委会交房子签协议,当时村委会有Q镇镇政府书记马某与Y村村支书武某在场,一听说他们是来交房子和签协议的,镇党委书记马某当时就表现得非常生气,拍着桌子对他们大声喊道:"交房晚了,你想交就交,不行,必须强拆你们家!
"之后马某摔门而去.
三天后在女儿独自在家的情况下,拆迁队伍将其女儿打伤后强行将房子拆除.
让付某想不通的是,一个镇级政府官员居然可以在公开场合如此简单粗暴地定义需要经过严格法律程序才可以进行的"行政强拆".
据记者了解,时至今日,作为征收拆迁方的Q镇镇政府与Y村村委会也没有向Y村的数位房屋被强拆的受害者支付过任何征收拆迁补偿款,更没有为两年前的非法强拆行为作出过任何解释.
6.
近段时间以来,虽然全国上下都在万众一心的谴责强制拆迁,虽然相关部门也在争分6夺秒的反思拆迁工作,然而,强拆事业的"发展进程"似乎并没有因为人们的反对呼声增大而减缓,相反,它却愈发显示出了生命的活力,变得蒸蒸日上起来!
对于强制拆迁所引发的恶性循环,今天,似乎已经到了我们想要谴责它都感觉"理屈词穷"的地步.
当然,之所以会有"理屈词穷"的困惑,是因为在这一起起的强制拆迁事件中,总是会有地方政府的身影,总是会有相关部门的声音,总是会有那么多冠冕堂皇的借口,总是会有那么多正当性和合理性的理由.
因此,强制拆迁所引发的一次次恶性事件也只能被一次次善意的当作"意外",而在这血淋淋的"意外"事件背后则是人民被践踏的生命财产和人身安全.
为什么强拆屡屡上演甚至是官员离职也挡不住硝烟四起的强拆步伐其实,从某些官员投书媒体"没有强拆便没有新中国"的直陈到某县委书记"我们不拆迁,你们这些知识分子吃啥"的反问,我们就足以看出,就拆迁这件事情而言,民间和政府已然形成了两套话语:在政府的话语中,强拆是为了改善城市环境,提升城市价值,而个别钉子户漫天要价,已经损害了公共利益,拖缓了城市建设步伐,所以要不惜一切代价阻止;而在民间的话语中,官方已经失去了最为基本的诚信观念,所以,百姓觉得必须维护"风能进、雨能进、国王不能进"的私人财产权,否则,即便是合理的要求也很难实现.
就这样,百姓和地方政府为了各自的利益追求而走到了剑拔弩张的边缘,暂且不说政府的利益是不是人民的利益,也撇开双方在利益争夺中谁更过分的讨论,单就拆迁这件本属于利国利民的"好事"而言,为何它竟会沦落到如此地步——定要付出血的代价当然,在城市发展过程中必然会遇到拆迁难题,但是,仅仅因为拆迁这样一件事情就把政府部门和百姓都弄得人不像人鬼不像鬼,就把原本美好的城市建设变成了血淋淋的掠夺战争,这难道不是对建设服务型政府的莫大讽刺吗面对屡禁不止和愈演愈烈的"强拆事业",我们忍不住要问上一句:强制拆迁,你还要上演多少疯狂7.
人民是历史的创造者,群众是真正的英雄.
人民群众是推动改革的主体.
农村改革从安徽凤阳的"大包干"开始,企业改革从福建企业要求松绑开始,市场调节从集贸市场开始,多种经济成分从个体私营经济开始,对外开放从"三来一补"开始,人民群众的首创精神是推动改革的原动力.
邓小平同志说:"农村改革中的很多东西,都是基层创造出来,我们把它拿来加工提高,作为全国的指导.
"中共中央政治局委员、上海市委书记韩正强调:搞好党的群众路线教育实践活动,首先要抓好学习教育,拜群众为师、向群众学习,把宗旨意识、群众路线真正装到心里去.
党的干部对群众有真感情,一切以群众利益为重,才能敢负责、7敢担当.
群众路线教育实践活动开始后,F市委就要求党员干部与群众一定要真联系,不能浮在上面,不能走马观花摆样子.
要到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去,认真倾听群众呼声,真切了解群众需求.
要多到基层联系点、到群众中去,广泛地征求意见,倾听群众呼声,把"四风"方面的问题查摆得更清楚.
F市委常委会组织开展了6次专题学习,常委们在学习会上交流体会,并将发言刊登在媒体上,在党员干部中引起积极反响.
各常委结合分工,以召开座谈会、调研访谈等方式,广泛征求各方面意见建议,分别前往各自的基层联系点开展调研,对基层反映的突出问题认真对照检查,即知即改;市委组织部、市委统战部等部门邀请基层一线同志给领导班子和机关干部讲群众路线教育课,接地气、察实情、找问题、听呼声,激发密切联系群众、改进作风的思想自觉和行动自觉;市经信委"五管齐下",通过系统内发函、召开座谈会、开设网上征求意见栏、设置意见建议箱、上门走访等五条途径,广泛征求意见.
8.
把马克思列宁主义关于人民群众是历史的创造者的原理系统地运用在党的全部活动中,形成党在一切工作中的群众路线,这是我们党长时期在敌我力量悬殊的艰难环境里,进行革命活动得到的无比宝贵的历史经验和总结.
中共中央政治局4月19日召开会议,决定从今年下半年开始,用一年左右时间,在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动.
中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动.
中共中央总书记习近平主持会议.
会议强调,必须坚持深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措.
全心全意为人民服务是党的根本宗旨,群众路线是党的生命线和根本工作路线.
一切为了群众,一切依靠群众,讲的是中国共产党的群众观点,是群众路线的核心内容.
如果说一切为了群众讲的是目的,就是为什么要这样做,那么一切依靠群众则讲的就是手段的问题,就是如何去做、采取什么方式去做的问题,这是因为:第一,一切为了群众,全心全意地为人民服务,是党的根本宗旨,是党一切工作的根本出发点和归宿,是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志;一切为了群众,就必须对人民负责,善于为人民服务.
党的一切工作,必须以最广大人民的根本利益为最高标准.
第二,一切依靠群众,首先要相信群众能够自己解放自己.
要尊重和支持人民群众的革命首创精神;一切依靠群众,既要反对8命令主义,又要反对尾巴主义;一切依靠群众,就应该虚心向人民群众学习,应该善于从群众的议论中发现问题,提出解决问题的方针和政策;一切依靠群众,必须在一切工作中发动群众、组织群众.
要在新形势下努力创造发动与组织群众的新方式、新方法.
三、作答要求(一)在践行群众工作路线的过程中,我国很多地方都进行了积极探索并取得一些成功经验,认真阅读给定资料1~3,概括说明对我们今后推进群众路线工作有哪些启示(15分)要求:全面、准确、有条理、简洁.
不超过300字.
(二)根据给定资料4所给的典型案例,请概括T县在贯彻群众工作路线过程中存在的具体问题.
(15分)要求:全面、准确、简洁.
不超过300字.
(三)当前强拆事件不断增多,人民群众强烈不满.
为治理拆迁问题,今日J市召开了一次市政府扩大会议.
假如你是这次会议的记录员,请参考"给定资料5~6"中的有关内容请整理一份会议纪要.
(15分)要求:要点全面、条理清晰、只写出内容要点即可.
不超过450字.
(四)给定资料5中的J市Y村的问题遭媒体曝光后,在社会上引起强烈的反响.
假如你是J市市政府的一名新闻发言人,媒体记者要对此事对你进行专访,请你写一份媒体见面会发言稿.
(20分)要求:语言通俗易懂、逻辑清晰有条理.
不超过300字.
(五)"给定资料8"的划线部分写道:"全心全意为人民服务是党的根本宗旨,群众路线是党的生命线和根本工作路线.
"请结合你对这句话的思考,参考"给定资料",以"传家宝"为题,写一篇文章.
(35分)要求:1.
自选角度,立意明确;2.
联系实际,不拘泥于"给定资料";3.
语言流畅;4.
1000~1200字.