党政领导苏宁体育否认裁员

党政领导每周参阅第367期1党政领导每周参阅第367期1目录【要论】5为了梦圆安居,创造幸福生活——习近平总书记牵挂的民生事之"住有所居"篇.
5在关怀与自强中活出精彩人生——习近平总书记牵挂的民生事之"弱有所扶"篇.
9《求是》杂志发表习近平总书记重要文章.
13【省部声音】14中宣部、公安部部署开展"最美基层民警"学习宣传活动.
14住房保障成就综述:努力让全体人民住有所居.
15农业农村部:"两促一降"指导灾后水稻生产.
17住建部:将加快推动住房保障立法.
18国家邮政局:快递企业没理由"二次收费"19【经济建设】22中国经济新意浓活力足.
22上半年营收10.
53万亿元机械工业运行平稳.
25人民币汇率符合中国经济基本面%26金融机构动起来,"尝鲜"自贸区新片区政策红利.
28强大国内市场正形成释放内需须多维度发力.
30我国服务贸易持续向好.
34前七月我国实际使用外资五千三百多亿元.
367月主要指标释放积极信号.
377月对外直接投资同比增25.
5%38财政部将加快推进多个税种立法.
39【政治建设】40栗战书主持召开第三十六次委员长会议.
40国办印发"放管服"改革优化营商环境任务分工方案.
41主题教育中央指导组组长谈如何严督实导.
54全国公安机关集中统一销毁非法枪爆物品.
56国防和军队改革——人民军队实现整体性革命性重塑.
58国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》60党政领导每周参阅第367期2把问题找准将根源挖深——中央第十八指导组主题教育检视问题工作交流会侧记.
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61纪念王光英同志诞辰100周年座谈会在京举行.
63【文化建设】63博物馆热升温,何不趁机普及文明礼仪.
63《八仙过海》探路国漫经典IP开采.
64平遥电影宫主创设计师:乡村改造当珍视特色留住"乡愁"65苏州博物馆:一流建筑举办一流展览.
66第二十六届北京图博会举旗待发.
69让夜间博物馆成为城市的"心灵港湾"69老舍戏剧节汇聚国内外12部好戏.
71"码字人"把书店变文化社交圈.
72千余种昆虫亮相第二届昆虫艺术科普展.
75向时代深处开掘.
75写出时代的美与精神高度——新中国70年散文创作的启示.
77牵手电商博物馆文创跨界"逆生长"80第十届茅盾文学奖体现长篇小说创作迈向"高峰"的努力.
82两岸专家走进内蒙古对话"非遗"传承保护.
85【社会建设】86治理公德失范要双管齐下.
86南京推广"时间银行"互助养老.
87群众"下单"党员"接单"88北京将严查外墙脱落等住宅质量问题.
89应对台风"利奇马":4.
2万余名消防指战员救援6382起.
91北京:农宅抗震节能改造奖励两万元.
93中国全力破解百亿快递包裹"环保"困境.
95今年将建百个"司机之家"96拖欠农民工工资拟每日加付利息.
96北京大兴机场线拟采取4种票价常坐乘客有优惠.
100北京世园会奇思妙想大荟萃.
103党政领导每周参阅第367期3【生态文明建设】105台风"利奇马"已致6省市651万人受灾145.
6万人紧急转移.
105甘肃"绿色蝶变"辟出发展新路.
106"利奇马"将继续影响环渤海及东北地区南方大部将有高温天气.
109"智能环保"守护绿水青山.
110配套石灰石料场严重破坏自然保护区生态.
1138月中下旬京津冀及周边区域首要污染物为臭氧.
115从"一盆火"到"一片绿"的启示.
116【党的建设】117习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要(17)117强化督促指导解决突出问题.
122国家统计局:确保统计数据实打实、硬碰硬.
124天津实打实推动专项整治取得实效为发展提供有力人才支撑.
125中办国办印发《意见》:深化新时代学校思想政治理论课改革创新.
126让机构编制工作更好服务党和国家事业大局——中央编办负责人就《中国共产党机构编制工作条例》答记者问.
133【国防外交】137习近平同巴西总统博索纳罗就中巴建交45周年互致贺电.
137中国新任驻俄罗斯大使张汉晖抵莫斯科履新.
137外交部:敦促美方立即停止插手香港事务.
138十七、推动构建人类命运共同体(习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要(18))138美国将中国核电企业列入实体清单外交部回应.
145美国推进对台出售F-16V战机外交部回应.
146【环球视野】147巴基斯坦停运去印度的"友谊客车"恢复时间未定.
147美国亿万富翁爱泼斯坦狱中死亡初步推断死因是自杀.
148韩国将日本清出贸易"白色清单"事未做绝可申诉.
149塔利班宣布与美国第八轮谈判结束未达成撤军协议.
150党政领导每周参阅第367期4克里姆林宫支持莫斯科警方坚决制止骚乱.
151两伊外长反对域外国家向海湾派兵扎里夫直指美国.
151五角大楼说叙利亚"安全区"协议分阶段落实.
152俄战略轰炸机"抵近"美国演练战术.
153【网络舆情】154租房已交中介费为何续租还要交.
154警惕"长租"变成资本野蛮扩张的工具.
156【本期关注】157中共中央印发:中国共产党机构编制工作条例.
157党政领导每周参阅第367期5【要论】为了梦圆安居,创造幸福生活——习近平总书记牵挂的民生事之"住有所居"篇时间:2019年08月12日来源:人民网【引言】"只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题,我们就不能安之若素……"住房问题,既是民生问题也是发展问题,关系千家万户切身利益,关系人民安居乐业,关系经济社会发展全局,关系社会和谐稳定.
从"房住不炒"定位到房地产长效管理机制,从住房保障到供应体系建设,从易地搬迁扶贫到棚户区改造……党的十八大以来,习近平总书记心系百姓安居冷暖,始终把"实现全体人民住有所居目标"作为一项重要改革任务,全面部署、躬身推进.
循着习近平总书记的足迹,新华社记者在回访中看到百姓"梦圆安居"的一张张笑脸,看到他们正在从"新"出发,用双手、用辛勤的劳动创造幸福而有尊严的生活.
【故事一】"靠天吃饭"的土族人搬新家置新业浓烈的酒香扑鼻而来.
在青海省海东市互助土族自治县五十镇班彦村,55岁的吕有金正翻看家里电热炕上几大桶酒糟的发酵情况.
吕有金家七八间房,盖得颇为讲究,主房梁檐全部采用当地流行的木雕油漆工艺.
2016年底搬进新居后,他拾起家传酩馏酒酿造手艺,办起了酿酒家庭作坊.
厨房煮着酿酒的青稞,主房摆着十几坛酿好的酒.
窗外,四分地的院子,外墙绘着土族崇尚的彩虹图案,分外醒目.
时光倒流至2016年8月,习近平总书记来到班彦村考察.
他走进村民新居察看面积、结构、建筑质量,同监理新居建设的村民们交流.
吕有金清晰地记得,那天,总书记同一家人围坐一起,看反映乡亲们过去居住的旧村状况的视频.
"十年九旱,靠天吃饭".
易地搬迁前,吕有金住在青藏高原六盘山连片特困区的党政领导每周参阅第367期6脑山地区.
吃窖水,走山路,7公里陡峭崎岖的土路把他和乡亲们祖祖辈辈困顿在山里.
"党和政府就是要特别关心你们这样的困难群众,通过移民搬迁让你们过上好日子.
"习近平总书记的话,让吕有金的心暖暖的.
好日子真的来了!
吕有金开办家庭酿酒作坊的第一年就赚了3万元.
"安顿下来后,生产要搞上去,生活要自立.
"吕有金告诉记者,不能忘记总书记的嘱托,不能在发展上再落后.
"脱贫'摘帽'了,腰杆一下硬了!
"新村充满新气象,通了天然气,接了自来水,汽车可以开到家门口.
居住区和养殖区隔离建设,每家每户修了水厕、排水管网,村里建了一座日处理能力100吨的污水处理站,污水不再横流、垃圾不再乱倒.
"这个季节生意是淡季.
闲下来,我就带孙女.
"记者顺着吕有金手指的方向看去,孙女卧室炕上放着书,炕旁搁着小书桌.
"从家里到村里小学,走路不到10分钟,这在过去想都不敢想.
"【记者手记】"住有所居"既是承诺,也是责任.
住房问题是重大民生问题,关系着千家万户的基本生活保障.
"安居"是"乐业"之本.
"挪穷窝""拔穷根",开对方子、找准路子.
针对特殊地区实施易地扶贫搬迁,从根本上改变深度贫困地区困难群众的居住和生产条件,辅以教育、培训、产业指导,才能帮助贫困人口真正摆脱贫困,在致富奔小康的路上同全国人民一起奔跑.
【故事二】"有里儿有面儿"胡同讲述老北京"新乡愁"老砖老楼,灰墙青瓦,北京南锣鼓巷片区雨儿胡同里,燕子不时掠过头顶,飞回老房子屋檐下的燕巢里.
站在胡同西口的玉河边上远眺,绿树成荫、水穿街巷的美景,让住在这里数十年的68岁居民李伏生阿姨怎么也看不够.
曾经,这里的许多院落都是大杂院.
"那时候胡同真是破败,水电设施跟不上,厕所条件不好.
"李伏生回忆道,"又杂又乱的胡同,光开墙打洞的小卖部、餐馆、冷饮店就有七八家.
"五年前,雨儿胡同的29号院和30号院迎来了一位特殊的客人.
习近平总书记来到党政领导每周参阅第367期7这里,看望老街坊,听取大家对老城区改造的想法.
五年间,随着修缮整治的进行,雨儿胡同一天一个样.
在总书记曾经探访的雨儿胡同30号院,存在多年的违建已拆除,地面辟出了绿地,宽敞的院落恢复了青砖灰瓦、红门、绿格窗的古朴样貌.
街面上的变化是外人能看到的,院落里的冷暖只有当地居民才能体会.
自从自建房拆除后,新添了绿植,加宽了过道.
"夏天,和老邻居坐在院子里下下棋,天南地北聊得好不惬意!
"李伏生对现在的生活特别满意.
李伏生的家里,厨卫设施齐全.
"用上了电磁灶,做饭安全、干净了许多.
门窗也换了新的……生活更方便、更现代化.
终于过上了有里儿又有面儿的生活!
"在北京东城区"申请式改善"的工作模式下,居民的生活条件和生活环境都得到了较大改善.
如今,雨儿胡同内的违建和自建房多半已经拆除.
工人们正在加紧施工,力争年底前完成改造修缮,迎回"老街坊".
【记者手记】保护利用老城,复兴历史风貌,保障居民宜居,这是一项对人民对历史负责的使命.
习近平总书记十分关心老城区和棚户区改造,强调要让大家居住更舒适、生活更美好,解决好大家关心的实际问题,让大家住在胡同里也能过上现代生活.
北京开始了一系列多元探索:从申请式腾退,到保护性修缮、恢复性修缮,让传统风貌重现;从申请式改善,到让胡同居民过上现代生活,再到居民自治共生院……古老的胡同注入新的生命力,悠悠古都讲述着老北京的新乡愁.
【故事三】"老棚户"的"花果园"生活越来越美粉的、紫的、白的紫薇花开满绿地,淡淡的香气充盈着夏日的清晨.
甩着手、健步走,在武汉市青山区青宜居小区里,刘桂华以晨练开启新的一天.
"现在,我们居住的环境越来越好了!
"刘桂华由衷感慨.
2018年4月,习近平总书记在湖北考察,来到武汉市青山区工人村街.
"总书记询问棚户区项目建设,了解我们的生活情况.
"刘桂华对一年多前的那一幕场景,记忆犹新.
"棚户区改造事关千千万万群众安居乐业.
我们的城市不能一边是高楼大厦,一边是脏乱差的棚户区.
"习近平总书记的话,让刘桂华感受到浓浓的温情.
党政领导每周参阅第367期8刘桂华居住的社区位于曾经是武汉最大规模的棚户区——工人村.
上世纪50年代,为建设武钢,来自四面八方的产业大军在搭建的简易工棚安家落户,经年累月形成了工人村.
"那时候住的很难说是像样的房子,大多由青砖加石棉瓦临时搭建而成.
进门要低头,白天要开灯,厨房当卧室,厕所排长队,家家生炉子,户户冒油烟.
"刘桂华6岁时跟随父母从河南搬到武汉,一直住在工人村.
通过棚改,武汉青山区1.
3万余户、4万多人的棚户家庭从低矮潮湿、漏雨透风的棚户中,搬进了宽敞明亮、配套完善的现代化小区,圆了安居梦,刘桂华一家也在2015年搬进了新小区.
习近平总书记指出,目前全国棚户区改造任务还很艰巨.
只要是有利于老百姓的事,我们就要努力去办,而且要千方百计办好.
如今,工人村街小区环境日益改善,楼房外立面整修如新;小区实施海绵工程,铺上渗水砖,改变了下雨污泥、积水混流、"一走一脚泥"的状况;小区补种了紫薇花、栀子花、桂花,加上原有的枇杷树和橘树,宛如一个花果园.
"现在周边大大小小的超市、药房随处可见,学校、医院等配套齐全,地铁5号线即将修到小区门口,两年后坐地铁一个小时就可以逛遍武汉三镇.
"刘桂华开心地说,将来青山有4条地铁线开通,以后和老伴出去逛更方便了.
同样曾在工人村棚户区居住了50多年的苏忠社老人,写下一副对联:"破屋一比一换新房,政府心连心人为本",横批"感谢共产党".
【记者手记】改造棚户区,让亿万居民圆安居梦.
党的十八大以来,这项重大民生举措快步推进.
截至2018年底,上亿居民"出棚进楼",住房条件得到极大改善.
棚户区改造在有效改善困难群众住房条件的同时,为提升人居环境、缓解城市内部二元矛盾、提升城镇综合承载能力、促进社会和谐稳定等发挥了重要作用.
安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜!
一砖一瓦,为百姓筑起遮风挡雨的房子,搭起奔向幸福生活的希望.
党政领导每周参阅第367期9在关怀与自强中活出精彩人生——习近平总书记牵挂的民生事之"弱有所扶"篇时间:2019年08月13日来源:人民网【引言】扶弱济困,是中华民族代代相传的美德.
由于各种原因,社会中还有一些困难群众.
做好这部分人的民生帮扶工作,实现"弱有所扶",是党和政府的庄严承诺.
鼓励残疾人活出精彩人生,祝福下岗再就业职工日子过得更好,在农村低保户家问实情唠家常送温暖……习近平总书记始终关心困难群众的安危冷暖,鼓励他们努力创造更好生活.
回访习近平总书记关心过的那些困难群众,记者注意到,他们心怀感恩之情,自强不息、奋斗拼搏.
如今的他们,生活得更好、心气儿更足、获得感更多.
【故事一】自强,以全新的我重新屹立"你——被救了,一个小兵把雨衣盖在你身上"扒出我来的是位连长,后来听说为救一个六岁的孤儿"他永远地留在了——唐山"亲爱的朋友还用我再说吗!
"这样真实的故事我可以说上一百天……"2016年7月28日,是受伤截瘫的杨玉芳、高志宏夫妇永远难忘的一天.
这一天,习近平总书记来到河北唐山市考察.
在唐山市截瘫疗养院,杨玉芳、高志宏夫妇向习近平总书记即兴朗诵了这首原创诗歌《见了你们格外亲》.
"开始还挺紧张,但很快就放松了.
"杨玉芳回忆,那天,习近平总书记微笑着走到他跟前,关切地询问夫妻俩身体恢复的情况、目前有什么困难……"就像与一位好久不见的老朋友唠家常.
""健全人可以活出精彩的人生,残疾人也可以活出精彩的人生".
高志宏说,习近平总书记的话给了他们极大鼓舞.
此后,他们开始为敬老院的老人们朗诵诗歌,传播正党政领导每周参阅第367期10能量;做手工活拿去义卖,资助寒门学子……"既然能动手、能写东西能朗诵,就要给大家带去美好.
"高志宏说.
杨玉芳介绍,这几年他的退休工资每年都增长,国家还出台了扶持残疾人创业的税收优惠政策.
他现在给人配钥匙,加上两人的退休金,每月能有六七千元的收入,生活上花销也不大,如果今后有可能,他们打算给更需要帮助的人捐出一部分.
"作为医护人员,我们牢记总书记的嘱托,把伤残人当亲人,为伤残人提供周到细致的服务.
"唐山市截瘫疗养院院长杨震生介绍,一方面创造良好的硬件,如正在建设的唐山市民政事业服务中心,未来有充足床位让疗养院老人搬入;一方面让医护人员去各大医院进修,提升专业护理水平.
"除了物质上给予充足保障,还要实现精神上的小康.
"杨震生说,疗养院布置了图书室、心理咨询室、阳光活动室,医护人员定期与住院人员谈心,一些社会团体也常会来疗养院开展志愿活动.
不少老人说,了解外面世界的窗口开得更大了.
"既然大地重新塑造了另一个我,就以全新的我重新屹立在这个世界上",这句话成了疗养院里不少残疾人的座右铭.
【记者手记】对一个健全人来说,很难想象下半身没有知觉是一种什么体验,更难体味大小便失禁状态下该怎样生活.
有截瘫患者说,瘫字的组成是一个"病"字旁一个"难",能从侧面说明残疾给人带来的痛苦.
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业格外关注.
在国家层面建立起覆盖数千万残疾人口,包含生活补贴、护理补贴、儿童康复补贴等内容的残疾人专项福利制度,残疾人事业整体发展水平迈上新台阶.
全面建成小康社会,残疾人一个也不能少.
在幸福的中国,残疾人同样能够收获社会发展带来的获得感、幸福感、安全感,共同为中国梦努力奋斗.
【故事二】奔跑,向着更好的生活进发"总书记亲切、平易近人.
"时隔近六年,丛龙江对习近平总书记来他家时的场景记忆犹新.
2013年8月30日,习近平总书记在辽宁考察时来到沈阳市沈河区大南街道多福社区,走进下岗再就业职工丛龙江家里.
党政领导每周参阅第367期11社区服务好不好、实施暖房工程后冬天温度能提高几度、家里还有什么困难……习近平总书记关切地询问.
那时的丛龙江,生活还很困难:他在一家汽车物流配送企业实现了再就业,但每月收入只有2000多元;妻子下岗在家照看有病的母亲;儿子刚刚开了一家汽车装饰店,小孙女还不到一岁……今年7月下旬,记者走进丛龙江的家,73平方米的屋子收拾得干净整洁.
丛龙江说,这些年生活改善了,屋子进行了简单装修,新换了沙发,添了书柜.
前几年,社区帮助丛龙江儿子申办了8万元小额无息贷款,扶持他创业.
全社会的创业环境越来越好,丛龙江儿子的生意也有了起色.
2017年,丛龙江退休了,不但每月能及时、足额领到退休金,而且金额每年都在涨.
丛龙江家所在的多福社区大院,正进行着新的改造工程.
社区党委书记孟晓丹介绍,这次改造政府投入2000多万元,在上一次自来水、煤气等改造基础上,对小区的景观、下水、照明等进一步改造,使小区功能彻底改善.
"这么多年来,我们全家一直记得总书记'把日子过得更好'的嘱托,为这个期望努力着.
"丛龙江说.
【记者手记】丛龙江一家生活的改善,折射出许多下岗再就业家庭克服困难奔向幸福的脚步.
把下岗职工安排好,对于我国深入推进供给侧结构性改革、推动化解和淘汰过剩产能,促进经济社会可持续发展意义重大.
以习近平同志为核心的党中央高度重视下岗职工的安置问题,积极创造再就业机会:采取政府安置与市场安置等方式帮助解决职工就业;积极引导下岗职工在服务业领域实现再就业;为市场主体特别是小微企业减税降费减负,增强市场活力,创造更多就业机会.
就业是最大的民生工程、民心工程.
中央有关怀,地方有行动,越来越多的丛龙江们会在新的岗位上用劳动创造美好生活.
【故事三】自信,写在她的脸上"习近平总书记来我家时,一张土炕占去半间屋子,余下半间,放着两个橱柜和一张桌子,几乎转不过身来.
"党政领导每周参阅第367期12夏日午后,河北省阜平县骆驼湾村,村民唐宗秀比划着向记者回忆.
2012年12月底,习近平总书记到阜平县看望慰问困难群众.
30日一大早,踏着皑皑白雪,他来到唐宗秀家.
"总书记问我种了几亩地、粮食够不够吃、取暖的煤炭够不够……""那是个大冷天,可我心里热乎乎的.
"唐宗秀回忆起当时的心情.
唐宗秀说,当时她家门外的小路用石头铺成,走在上面深一脚浅一脚.
"现在到处都是柏油路,村里人后悔没留几条碎石头小路,让游客们来体验体验.
"她笑着说.
如今,唐宗秀家的老房子变成了几间青砖大瓦房,花布门帘让小院更显亮丽.
断桥铝门窗、地暖,灶火房里装了橱柜和抽油烟机,厕所有冲水式坐便器和热水器……带记者参观了一圈新房子,唐宗秀难掩满足:"咱农民也过上了城里人的生活.
"房子住得宽敞,唐宗秀也去了最大的心事——往年春节,因为房子小,4个孩子不能一起带着全家来拜年,总不够热闹.
唐宗秀说,现在不一样了,今年过年,几个孩子一块带着全家来了,一大家子人甭提多热闹了.
"骆驼湾村的变化离不开党中央的关怀,离不开省市县和社会各界的倾力支持.
"说起变化,河北省能源局驻骆驼湾村干部黄文忠感触颇深.
他介绍,村里如今有了村集体企业,村民个个有分红.
2017年,唐宗秀家退出低保户.
她合计着,今年腿上的老毛病好一些了,就跟老伴儿一块到村集体企业打工,一个月能有几千块钱的收入.
说起最大的愿望,唐宗秀笑着说:"日子好了,盼着总书记再来看看.
"【记者手记】深山区、低保户、老年人,这些词汇的结合会是一幅什么画像记者见到与这三个词都有关的唐宗秀时,自信写在她的脸上.
物质上的帮扶让唐宗秀摆脱了生活的困境,"只要有信心,黄土变成金"等农户家墙上的标语,则反映出村民们精神上的改变.
千方百计排忧解难,群众冷暖放在心头.
以习近平同志为核心的党中央始终关心困难群众的生产生活:2013年至2018年,中央财政累计投入城乡低保、医疗救助、特困供养、临时救助等资金8400多亿元,城乡低保标准年均增长9.
2%、14.
7%;中办、国办印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》,加强对贫困人口、低保对象等人群的关爱服务……党政领导每周参阅第367期13在党和政府关怀下,在社会各界的帮扶支持下,困难群众正在向着全面小康的目标努力奔跑.
《求是》杂志发表习近平总书记重要文章时间:2019年08月16日来源:人民网8月16日出版的第16期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《在解决"两不愁三保障"突出问题座谈会上的讲话》.
文章强调,脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段,各地区各部门务必高度重视,统一思想,抓好落实,一鼓作气,顽强作战,越战越勇,着力解决"两不愁三保障"突出问题,扎实做好今明两年脱贫攻坚工作,为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献.
文章指出,总的看,脱贫攻坚成效是明显的:一是脱贫摘帽有序推进;二是"两不愁"总体实现;三是易地扶贫搬迁建设任务即将完成;四是党在农村的执政基础更加巩固.
在肯定成绩的同时,也要清醒认识全面打赢脱贫攻坚战面临的困难和问题:第一类是直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题;第二类是工作中需要进一步改进的问题;第三类是需要长期逐步解决的问题.
文章指出,到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,直接关系攻坚战质量.
总的看,"两不愁"基本解决了,"三保障"还存在不少薄弱环节.
要摸清底数,聚焦突出问题,明确时间表、路线图,加大工作力度,拿出过硬举措和办法,确保如期完成任务.
文章指出,脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段,打法要同初期的全面部署、中期的全面推进有所区别,最要紧的是防止松懈、防止滑坡.
一要强化责任落实;二要攻克坚中之坚;三要认真整改问题;四要提高脱贫质量;五要稳定脱贫攻坚政策;六要切实改进作风.
党政领导每周参阅第367期14【省部声音】中宣部、公安部部署开展"最美基层民警"学习宣传活动时间:2019年08月14日来源:人民网中央宣传部、公安部近日联合印发《关于开展"最美基层民警"学习宣传活动的通知》,在全社会广泛开展"最美基层民警"学习宣传活动.
通知强调,学习宣传活动要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神,广泛开展"最美基层民警"学习宣传活动,大力弘扬公安英模精神,推出一批优秀基层民警典型,教育引导广大民警以先进模范为榜样,锚定锻造"四个铁一般"公安铁军标准,立足本职、敬业奉献,全力做好维护国家政治安全和社会稳定各项工作,在全社会着力营造理解支持公安工作的良好氛围,大力唱响礼赞新中国、奋进新时代的昂扬旋律.
通知明确,学习宣传活动由广泛发动、遴选推荐、展示评审、发布仪式、集中宣传、学习实践等环节组成,突出政治过硬、实绩突出、群众认可标准,坚持面向基层、自下而上逐级开展.
要动员广大基层民警和干部群众积极参与,通过组织推荐、媒体推荐、群众推荐等多种方式,深入挖掘宣传身边优秀基层民警忠诚履职、敬业奉献的感人事迹,举办一系列富有仪式感、庄严感的活动,充分展示新时代公安机关和公安民警"对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明"的良好精神风貌,引导广大民警不断从先进典型身上汲取精神力量,把学习成果转化为维护国家政治安全和社会稳定的实际行动,坚决打赢70周年大庆安保维稳这场硬仗.
积极推动学习宣传活动进社区、进村镇、进企业、进校园、进网站,生动传播社会主义核心价值观,培育全社会特别是青少年的法治观念和家国情怀,不断凝聚平安中国、法治中国建设的磅礴力量.
通知指出,开展"最美基层民警"学习宣传活动是培育和践行社会主义核心价值观的重要抓手,是激励警心斗志的实际举措.
各有关部门和地方要切实加强组织领导,精心筹划部署,严密组织实施,积极稳妥做好各相关工作,确保学习宣传活动有力、有序、有效推进.
要以传播效果为导向,做好统筹协调,大力推进学习宣传活动理念、内容、手段创新,充分运用群众喜闻乐见的载体平台,不断增强活动的吸引力、感染力、引导力,为庆祝新中国成立70周年营造浓厚氛围.
党政领导每周参阅第367期15按照通知部署,中央宣传部、公安部将综合各地推荐、网络点赞和现场展示等情况,遴选确定20位"最美基层民警",于2019年10月下旬向社会宣传发布.
住房保障成就综述:努力让全体人民住有所居时间:2019年08月14日来源:新华网新中国成立以来,尤其是改革开放以来,我国住房保障工作取得了历史性成就.
特别是党的十八大以来,保障性住房建设稳步推进,住房保障体系不断完善,住房保障能力持续增强,为促进实现全体人民住有所居的目标发挥了重要作用.
住房保障助2亿困难群众圆"安居梦"住房问题,既是民生问题,也是发展问题,关系千家万户的基本生活保障,关系经济社会发展全局,关系社会和谐稳定.
一个个振奋人心的数据揭示了我国住房保障工作的历史性成就:1994年至2007年,全国共建设廉租住房、经济适用住房等保障性住房1000多万套.
自2008年大规模实施保障性安居工程以来,到2018年底,全国城镇保障性安居工程合计开工约7000万套.
通过住房保障工作,约2亿困难群众圆了"安居梦",改善了住房条件,增强了获得感、幸福感、安全感.
2018年,我国城镇人均住房建筑面积达到39平方米,比1949年的8.
3平方米增加了3.
7倍.
"住房保障为取得这个成绩作出了巨大贡献.
"国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微说.
公租房"兜底"保障,成为社会的安全网、稳定器.
截至2018年底,3700多万困难群众住进公租房,还有累计近2200万困难群众领取了公租房租赁补贴.
经济适用住房等配售型保障房建设,为推进住房制度改革、拉动住房消费、改善住房供应结构发挥了重要作用.
截至2018年底,通过购买经济适用住房等配售型保障房,5000多万买不起商品住房、又有一定支付能力的城镇中低收入群众有了合适住房,实现了稳定居住.
棚户区改造这项"暖心工程"有效改善困难群众住房条件.
截至2018年底,上亿居民"出棚进楼",为提升人居环境、缓解城市内部二元矛盾、提升城镇综合承载能力、促进社会和谐稳定发挥了重要作用.
党政领导每周参阅第367期16政策体系日益完善为住房保障提供有力支撑不断完善的住房保障政策体系及一系列有力的支持政策为住房保障工作顺利推进提供了有力支撑.
王微说,我国住房保障体系建设随着住房制度改革和住房市场化、商品化的进程而产生,并不断推进.
从1998年开始,我国对城镇住房制度进行全面改革,提出停止住房实物分配,推进住房商品化、社会化;对最低收入住房困难家庭提供廉租住房,对中低收入住房困难家庭供应经济适用住房.
随后几年,经济适用住房投资、施工面积和供应套数大幅提高.
2007年,国务院印发《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》,提出加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系.
党的十八大以来,住房保障这项重大民生举措快步推进.
为解决困难群众住房问题,党中央、国务院出台了一系列财政补助、土地优先供应、信贷扶持、税费减免等支持政策,大力发展保障性安居工程,统筹推进住房保障工作.
"总的来看,经过多年的发展,住房保障政策体系日益完善,建立了上下联动、齐抓共管的工作机制,完善了财政、土地、金融和税费减免等支持政策.
"住房和城乡建设部相关负责人表示.
多措并举努力实现让全体人民住有所居未来一段时间,住房保障工作依然需要应对一些挑战:政策体系有待进一步完善;一些人口净流入量大的城市公租房还需要加大供应;保障性住房后续管理需要进一步加强和规范……住房和城乡建设部相关负责人表示,将加快推动住房保障立法,明确国家层面住房保障顶层设计和基本制度框架,夯实各级政府住房保障工作责任,同时为规范保障房准入使用和退出提供法律依据.
对于人口净流入较多、住房保障需求较大的大中城市,要督促加大公租房保障力度,因地制宜发展共有产权住房,加快促进解决城镇中低收入居民和符合条件新市民住房困难问题.
具体来说,对低收入住房困难家庭实现应保尽保,对中等偏下及以下收入住房困难家庭在合理轮候期内予以保障,对符合条件的环卫工人、公交司机等重点群体、重点产业困难职工实施精准保障,对符合条件的新就业无房职工、外来务工人员等其他新市民党政领导每周参阅第367期17住房困难群体持续加大保障力度.
要指导人口流入量大、房价和租金水平较高的城市从实际出发合理确定公租房发展目标和年度计划,切实增加公租房实物供给.
积极推进租赁补贴,满足多样化需求.
加强公租房运营管理,总结试点地区经验做法,鼓励有条件的地区逐步推广政府购买公租房运营管理服务.
在棚户区改造方面,坚持既尽力而为,又量力而行,科学确定年度棚改任务.
严格把握棚改范围和标准,重点改造老城区脏乱差的棚户区、国有工矿区、林区、垦区棚户区.
作为一项民生工程、民心工程,住房保障工作没有终点,只有连续不断的新起点.
必须攻坚克难,久久为功,把住房保障这项利国利民的实事推进下去,坚持不懈地解决困难群众住房问题,促进实现全体人民住有所居.
农业农村部:"两促一降"指导灾后水稻生产时间:2019年08月14日来源:人民网央视网消息:记者从农业农村部获悉,今年第9号台风"利奇马"已于8月10日凌晨在浙江温岭登陆,给华东5省(市)及东北部分地区水稻生产带来影响,主要表现在三个方面:一是洪涝淹水易倒伏.
受大风和强降水影响,浙江、上海、江苏、安徽和辽宁部分地区水稻受淹,造成水稻倒伏和叶片机械损伤,不利于水稻灌浆.
二是病虫为害易重发.
台风过后,水稻植株易受伤,利于条斑病、白叶枯病等细菌性病害发生,以及稻曲病和稻瘟病等真菌病害的加重流行蔓延,同时稻飞虱和稻纵卷叶螟等迁飞害虫也可能加重发生.
三是低温寡照易迟熟.
今年东北地区水稻生育进程较常年偏晚,台风带来的连续阴雨和低温寡照,将进一步加重贪青晚熟,"早霜"为害的风险增大.
当前,长江下游地区一季中稻多处于拔节孕穗期,部分杂交稻进入破口抽穗期;东北地区一季稻陆续进入抽穗灌浆期,是水稻产量形成的关键时期.
针对台风对水稻生产带来的不利影响和潜在风险,农业农村部水稻专家指导组会同全国农业技术推广服务中心提出"两促一降"的灾后恢复技术指导意见.
一是排涝降渍促恢复.
受淹稻田应尽快排除田间积水,防止长时间积水导致茎叶腐化和烂根,减轻渍涝对水稻生长的影响.
倒伏稻田应及时扶苗洗苗,恢复叶片正常光合机能,促进植株恢复生长.
灾后如遇高温晴热天气,切忌一次性排尽田水,要保留田间党政领导每周参阅第367期183厘米左右水层,防止高强度叶面蒸发导致植株生理失水.
部分双季晚稻绝收田块,应直接改种应季作物.
二是科学追肥促生长.
退水后3—5天追肥,长江下游地区灾后生长偏弱的稻田,适量追施速效氮肥,或采用磷酸二氢钾加少量尿素均匀喷施,提高植株抗病力,加快植株恢复生长.
东北地区部分贪青晚熟地块,适时叶面喷施磷酸二氢钾,提高水稻光合效率和灌浆速度,加快生育进程,促进安全成熟,降低"早霜"风险.
三是严控病虫降危害.
加强水稻病虫的监测预警和适时防治.
长江下游地区的水稻细菌性病害以预防为主,重点是已发病田块和新出现的发病中心,台风过后及时用药全面预防1—2次,防止病害流行危害.
一季稻穗期病害防治应重点把握破口前7—10天的关键节点,预防稻曲病和稻瘟病,同时做好"两迁"害虫监测和药剂防治.
东北地区重点是预防稻瘟病,抓住抽穗末期前进行喷药预防.
住建部:将加快推动住房保障立法时间:2019年08月15日来源:经济参考报记者从住建部官网获悉,我国将加快推动住房保障立法工作,从国家层面明确住房保障顶层设计和基本制度框架.
自新中国成立以来,尤其是改革开放以来,我国住房保障发生了巨大的变化.
资料显示,2018年,我国城镇人均住房建筑面积达到39平方米,比1949年的8.
3平方米增加了3.
7倍.
对此,国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微表示,住房保障工作为改善我国居住环境作出了巨大贡献.
她介绍,1994年至2007年,全国共建设廉租住房、经济适用住房等保障性住房1000多万套.
自2008年大规模实施保障性安居工程以来,到2018年底,全国城镇保障性安居工程合计开工约7000万套,约2亿困难群众圆了"安居梦".
"虽然我国居民居住条件已有较大改善,但住房保障工作仍面临一定挑战.
"住建部相关负责人表示,我国住房保障政策体系有待完善,一些人口净流入量大的城市保障类住房需加大供应量,同时,保障性住房后续管理需要进一步加强和规范.
上述负责人透露,我国将加快推动住房保障立法,明确国家层面住房保障顶层设计和基本制度框架,夯实各级政府住房保障工作责任,同时为规范保障房准入使用和退出提供法律依据.
党政领导每周参阅第367期19未来对于人口净流入较多、住房保障需求较大的大中城市,要督促加大公租房保障力度,因地制宜发展共有产权住房,加快促进解决城镇中低收入居民和符合条件新市民住房困难问题.
"对低收入住房困难家庭实现应保尽保,对中等偏下及以下收入住房困难家庭在合理轮候期内予以保障,对符合条件的环卫工人、公交司机等重点群体、重点产业困难职工实施精准保障,对符合条件的新就业无房职工、外来务工人员等其他新市民住房困难群体持续加大保障力度.
"上述负责人说.
同时,还需从实际出发合理确定公租房发展目标和年度计划,切实增加公租房实物供给.
积极推进租赁补贴,满足多样化需求.
加强公租房运营管理,总结试点地区经验做法,鼓励有条件的地区逐步推广政府购买公租房运营管理服务.
国家邮政局:快递企业没理由"二次收费"时间:2019年08月15日来源:新京报在收快递时,你是否遇到过快递员未经同意擅自处置快件,或被二次收取快递费的情况今年4月以来,国家邮政局在全国范围统一安排开展快递末端服务违规收费整改,违规收费现象得到一定程度遏制.
但是在调研和检查中发现,部分地区特别是中西部农村地区,快递末端网点违规收费情况依然存在.
对此,国家邮政局副局长刘君表示:"有人可能会觉得收一点钱看似是合情合理的,但这个事情本身于法于理都说不过去.
"国家邮政局市场监管司副司长边作栋表示,将出台智能快件箱的建设指导意见,该指导意见主要是为了推动地方政府把智能快件箱的建设纳入地方发展规划.
快递已经成为消费者生活中不可缺少的一部分,智能快件箱日益普遍,快递网点覆盖率提升,派往农村的快递量与日俱增.
昨天,2019中国快递"最后一公里"峰会举行,国家邮政局副局长刘君透露,2018年,全国农村地区收投快件总量达120亿件.
不过与此同时,违规二次收费,尤其是派往农村的快递违规收费的情况日益突出.
对此,刘君表示,快递末端不管距离农村多远,既已形成合同,快递企业没有理由向用户收取二次费用.
现象1:商品被擅自放于智能快件箱北京的小区中,智能快件箱的存在越来越多.
当收件人不方便收快递时,经过消费者同意,快递员可以将货物暂存在智能快件箱内.
不过在实际使用过程中,一些消费者党政领导每周参阅第367期20却总会遇到烦心事.
市民郭先生最近网购了一件商品,商品快到时正赶上郭先生出差不在北京,他原本以为快递小哥会像以前一样改天投递,但突然有一天他接到手机短信称,快递已被放入智能快件箱,而在此之前没有人询问郭先生商品是否需要放入智能快件箱.
无奈之下,郭先生只得通知家里老人去智能快件箱取件,可取件又需要扫描二维码,老人根本不会使用这种箱子.
等郭先生回京后,已经超出智能快件箱的取件时间.
尽管快件箱可以选择不收费取件,但郭先生因为不了解取件流程,最终还是交了两元钱才打开了智能快件箱.
郭先生觉得,两元钱是小事,但快递员应该先争得消费者同意再把货物放入智能快件箱.
现象2:快递件放便利店被收两元钱前几天,市民吴女士的快递找不到了,但她在快递公司的APP里查询物流信息时显示,快递被小卖店签收.
"我们小区总共有三个门,每个门门口都至少有两家小卖店,这到底是哪家小卖店"吴女士赶紧给快递小哥打电话,这才搞清楚快递具体放在哪里.
对此吴女士非常生气,因为尽管她接到过快递小哥的送货电话,但是自己已经明确告知对方家里没人,是否可以换个时间再送,谁想到快递小哥未经自己同意便把东西送到了小卖店,并且在系统中反馈了"已签收"的信息.
下班后,吴女士找到这家小卖店,从一堆快递中翻出了自己的那件快递.
正要准备离开时,吴女士被店家叫了回来,"店家说因为我那快递体积大,所以让我交两块钱保管费,那些小一些的快递需要交一块钱.
"和前文中的郭先生感受一样,吴女士也认为一两块钱并不算大事,但问题是快递员应该征得消费者同意,"如果快递小哥能够问我一句,我肯定也会同意放便利店,因为他每天送快递也不容易.
但未经我同意就这么随意处理,就太草率了.
"现象3:乡镇快递二次收费乱象频发8月13日,四川省保护消费者权益委员会联合四川省市场监管局、四川省邮政管理局召开约谈会,对申通、中通、圆通、韵达4家快递公司进行约谈,要求停止取件二次收费.
乡镇快递二次收费,是指消费者网购时已经支付邮费或商家承诺包邮的情况下,在取件时却被快递公司乡镇服务网点强迫支付取件费或派件费.
此前,省消委会发布《四川省乡镇快递取件二次收费社会监督调查报告》,显示目前全省绝大多数市州的乡镇均党政领导每周参阅第367期21不同程度存在取件二次收费现象.
多位快递企业负责人在接受新京报记者采访时表示,快递站点已经布局到乡镇,一些村民也认可到镇里取件.
但是如果要快递员进村派送的话人工成本会增加很多,"以四川为例,那里的乡村好多都在山里,道路条件也不好.
更主要的是村里的快递量少,几家快递公司的量加起来估计也就两千来件.
量少,就不足以支撑站点运营.
"背景智能快件箱要最大限度征求用户意见8月14日,国家邮政局2019中国快递"最后一公里"峰会举行.
国家邮政局副局长刘君在发言中透露,国家邮政局和住建部在联合调研,要加快推进智能终端的建设,为此国家邮政局出台了《智能快件箱寄递服务管理办法》,10月1日起即将施行.
刘君介绍,《办法》支持将智能快件箱纳入公共服务设施相关规划和便民服务、民生工程等项目,在住宅小区、高等院校、商业中心、交通枢纽等区域布局智能快件箱.
同时《办法》也明确要求,使用智能快件箱投递快件应征得收件人同意,投递快件后应及时通知收件人.
"我理解,核心还是要维护消费者的权益,智能箱尽管方便,在使用的过程当中,我们要求还是要最大限度地征求用户意见,在便捷的过程当中,求得用户的满意,这是我们的努力方向.
"国家邮政局市场监管司副司长边作栋在接受新京报记者采访时表示,国家邮政局将出台智能快件箱的建设指导意见,该指导意见主要是为了推动地方政府把智能快件箱的建设纳入地方发展规划,推动地方在开展智能快件箱建设时有依据.
出台指导意见的另一个意义在于,邮政管理部门在对智能快件箱进行管理时有参考、有依据.
解读快递企业服务标准不能低于国家标准国家邮政局副局长刘君表示,清理农村二次收费的问题是刀刃向内的一种自我革命.
"有人可能会讲农村网络发展现在有些困难,收一点钱是合情合理的.
但这个事情本身于法于理都说不过去,因为快递企业和用户形成商务合同当中,价格本身已经包括了寄递全程各个环节的成本,末端不管距离农村多远,你已经承诺了,没有理由再次向用户收费.
"中国快递物流行业高级专家、中国快递协会原副秘书长邵钟林表示,之所以出现乡村快递二次收费的问题,原因之一是快递业末端派送深度和价格之间的矛盾.
他强调,党政领导每周参阅第367期22国家邮政法和我国的快递服务标准对快递服务有明确规定,其中包括在快递服务的全部过程中只能有一次收费.
同时,国家快递服务标准对快递服务深度也有明确要求,简单来说就是快递要"门对门、桌对桌","换句话来说,就是要按照门牌号码送到用户家中.
同时还规定,快递服务应该有两次送上门,也就是如果家里没人,快递员有义务再送一次,如果还是没有人,用户就需要去指定地方自取.
企业服务只能高于这个标准,不得低于这个标准.
"邵钟林表示,每个快递公司应该根据国标计算成本和价格,不能一边儿打价格战,一边儿在派送末端通过加价维持运营,这样就侵犯了消费者的合法权益.
"如果快递企业认为派送的地方偏远而没有能力去送,那么在源头可以不收件,这对于企业来说不算违规,但一旦接受了这个快递,就不可以二次收费.
"【经济建设】中国经济新意浓活力足时间:2019年08月12日来源:人民网作为世界第二大经济体,中国GDP每年仍能保持6%以上的增长速度,离不开持续迸发的市场活力.
新旧动能转换、新业态加速布局、新兴产业集群不断涌现,创新正在成为中国经济增长的内生动力;提高个税起征点、下调存款准备金率、下调增值税税率,减税降费营造良好的营商环境,市场主体活力迸发——2019中国经济半年报充分证明,中国经济新意浓、活力足,"下半场"值得期待!
增长7.
7%:新兴产业成长快今年上半年,中国经济"新"意十足.
新业态迅速成长.
随着5G网络布局加快,数字化、信息化、智能化新业态不断涌现.
1-6月,全国移动互联网累计流量达到554亿GB,同比增长107.
3%.
随着移动支付的广泛应用,网络消费水涨船高.
上半年,社会消费品零售总额同比增长8.
4%,其中实物商品网上零售额同比增长21.
6%,高于社会消费品零售总额增速13.
2个百分点,占社会消费品零售总额的比重为19.
6%,比上年同期提高2.
2个百分点.
新兴产业集群遍地开花.
武汉光谷,成众多互联网企业的"第二总部";重庆两江党政领导每周参阅第367期23新区成立了汽车产业联盟、智能产业联盟;广东形成电子信息和绿色石化2个产值超万亿元的产业集群……新兴产业茁壮成长,发挥"顶梁柱"作用.
国家统计局数据显示,今年6月,工业战略性新兴产业增加值同比增长7.
7%,快于规模以上工业1.
7个百分点;高技术制造业增加值同比增长9.
0%,快于规模以上工业3.
0个百分点;新能源汽车、太阳能电池产量同比分别增长34.
6%和20.
1%.
"新兴产业作为经济体系中最有发展活力、最具增长潜力的组成部分,今年以来持续发力,推动了经济的平稳增长.
"国家统计局国民经济核算司司长赵同录表示.
亮眼的成绩,离不开创新的引领作用.
创新投入持续增加,专利申请量大幅增长.
上半年,共授权发明专利23.
8万件,同比增长9.
9%.
截至6月底,中国国内(不含港澳台)发明专利拥有量为174.
0万件,每万人口发明专利拥有量达到12.
5件.
创新热情走高,高端制造业投资势头强劲.
科技感十足的无人驾驶汽车、智慧灵动的工业机器人,还有对标国际领军企业的各种高科技零配件……上半年,众多创新产品如雨后春笋般涌现,高技术制造业投资以及技术改造投资正在成为拉动制造业投资增长的重要动力.
今年1-5月,高技术制造业投资同比增长10.
2%,增速快于全部制造业投资7.
5个百分点;制造业技改投资同比增长15%,增速高于全部制造业投资12.
3%.
日均1.
94万:市场主体热情高企业是微观经济的主体.
企业发展如何、信心足不足,是经济活力最直接的体现.
国家市场监管总局日前发布数据显示,今年上半年,中国日均新设企业1.
94万户,同比增长7.
1%.
截至6月底,中国有各类市场主体1.
16亿户.
"各类市场主体是全社会财富的主要贡献者,也是推动经济发展的磅礴力量.
"国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军说,中国市场主体的数量过亿,意味着每10个人就有1个市场主体,这恰恰是社会创业创新有活力、市场主体有信心的体现,也是促进经济平稳增长的关键所在.
2018年7月成立的医药新零售公司药便利CEO余俊对本报记者说:"中国目前总体的营商环境比较好,无论是从技术、资本,还是移动互联网人群的消费习惯以及跟业务相关的配套基础设施都比较完善.
我们决定去年创业,也是看准了当下互联网医药流通的政策更开明,看中了互联网改造传统医药流通行业的机遇.
"中小企业在推动经济增长、激发创新活力等方面发挥着重要作用.
上半年,中小企党政领导每周参阅第367期24业积极性稳步增强.
看增加值——今年上半年,中小工业企业增加值增长8.
1%,同比加快1个百分点;看PMI——2019年6月,中、小型企业PMI为49.
1%和48.
3%,分别比上月回升0.
3和0.
5个百分点.
中国物流与采购联合会副会长蔡进表示,中小企业生产经营活动开始明显活跃,中小企业增长的内生动力在进一步显现.
今年上半年,多地出台支持小微企业发展相关意见.
例如,北京针对中关村地区聚集的科创型小企业、中国人民银行推出专项再贴现"京创通"等.
"本来都做好创业头3年吃苦的准备了,后来得到了兴业银行给予的4000万元项目贷款,才能在这么短的时间内拥有自己的厂房.
"宁德时代电机科技有限公司总经理卢友文说.
11709亿元:减税降费助力大市场主体积极性增强,得益于营商环境的改善.
世界银行去年发布的《营商环境报告》显示,中国营商环境排全球第46位,较上年大幅提升32位.
提高个税起征点、减免小微企业普惠性税收、增值税改革……今年以来,一系列减税降费政策陆续实施.
国家税务总局数据显示,上半年中国累计新增减税降费11709亿元,2万亿元减税降费进度已完成过半.
中国中小企业协会日前向3000多家企业发放调查问卷,73.
55%的企业反映税收负担有所减轻,63.
85%的企业反映行政事业性收费有所减少.
减税降费,令各市场主体得到了真正的实惠.
中国财政科学研究院副院长白景明对本报记者表示,上半年大规模的减税降费一方面促进了产业结构调整,尤其对高新技术产业的发展有明显促进作用,鼓励企业增加研发投入.
另一方面,也增强了老百姓的消费能力,反过来推动了经济增长,"产品卖得出去,市场迸发的活力才是真正得到了对接.
"此外,中小企业是创新主体,是新业态、新商业模式的探索者,减税降费为其创造了更好的营商环境,增强了中小企业竞争力,有助于释放市场活力.
持续推进的放管服改革,让企业脚步越来越轻盈.
取消一批行政许可事项,全国推广"证照分离"改革,企业开办时间大幅压缩,工业生产许可证种类压减1/3以上;清理规范各类涉企收费,推动降低用能、用网和物流等成本;深化"互联网+政务服务",企业和群众办事便利度不断提高.
这些举措,都在助力实体经济活力的释放.
党政领导每周参阅第367期25随着政策效应的不断显现,2019年下半年中国营商环境将持续改善,市场活力将进一步释放.
国家发展改革委新闻发言人孟玮说,下一步,国家发改委将会同有关部门,坚持稳中求进工作总基调,着力办好自己的事.
坚持高质量发展方向不动摇,着力通过深化市场化改革、扩大高水平开放,激发市场主体活力;通过大力培育形成强大国内市场,释放市场潜力;通过持续推进创新发展和产业升级,壮大发展新动力.
上半年营收10.
53万亿元机械工业运行平稳时间:2019年08月12日来源:人民网机械工业联合会近日对外发布:上半年机械工业实现营业收入10.
53万亿元,同比增长1.
29%,行业运行总体平稳,主要经济指标仍保持在合理区间.
今年以来,在日趋复杂的国内外发展环境下,机械工业承压前行,行业内部结构进一步优化.
——新旧动能转换持续推进,新动能发展亮点纷呈.
新能源汽车的产销保持了高速增长,上半年累计生产销售61.
4万辆和61.
7万辆,同比分别增长48.
5%和49.
6%.
发电设备制造业近两年总体处于调整期,但风电设备上半年产量保持了18.
45%的增速,行业营业收入和利润总额的增速均超过50%.
——战略性新兴产业持续发力,带动行业平稳发展.
上半年机械工业中的战略性新兴产业相关行业实现营业收入7.
73万亿元,同比增长3.
48%,高于机械工业总体2.
19个百分点,在机械工业营业收入中的比重为73.
4%,比上年同期提高了1.
56个百分点,战略性新兴产业对机械工业平稳发展的带动作用增强.
预计下半年,随着推动深挖国内市场潜力、拓展扩大最终消费、稳定制造业投资、提升产业基础能力和产业链水平等政策措施的实施,以及减税降费政策的落实落细,机械工业经济运行环境将有所改善、企业发展活力将进一步释放.
中国机械工业联合会预测,今年全年机械工业经济运行总体将比较平稳,工业增加值力争达到6%左右,营业收入、利润总额及进出口贸易保持适度增长.
党政领导每周参阅第367期26人民币汇率符合中国经济基本面%时间:2019年08月12日来源:人民网人民币汇率水平与经济基本面基本相符;有贬有升,双向浮动,在合理均衡水平上保持了基本稳定——日前,国际货币基金组织(IMF)发布中国年度第四条款磋商报告,中国人民银行发布《2019年第二季度中国货币政策执行报告》,分别得出这样的结论.
针对近期热议的人民币汇率"破7"和所谓"汇率操纵国"言论,多方表示,人民币汇率短期波动由市场助推,长期走势则是经济基本面决定的.
中国经济良好的基本面为人民币汇率稳定奠定基础,下一步将稳步深化人民币汇率市场化改革,外汇管理政策将继续保持稳定.
不存在明显高估或低估在中国年度第四条款磋商报告中,IMF重申2018年中国经常账户顺差下降,人民币汇率水平与经济基本面基本相符.
根据IMF章程第四条款规定,IMF每年都会派出工作小组到成员经济体调研,就宏观经济政策、经济发展形势与成员经济体进行磋商,并在IMF决策机构执董会进行讨论.
IMF在报告中指出,2018年中国经常账户顺差占国内生产总值(GDP)的比例下降约1个百分点至0.
4%,预计2019年该比例将保持在0.
5%.
根据评估,2018年中国外部头寸与中期基本面和可取政策对应的水平基本相符.
IMF中国事务主管詹姆斯·丹尼尔对媒体表示,2018年人民币汇率水平与经济基本面基本相符,并不存在明显高估或低估.
他指出,近年来中国经常账户顺差持续下降,IMF支持中国增强人民币汇率灵活性,继续推动中国经济转型、扩大开放和推动结构性改革.
报告还说,IMF执董们称赞中国近期的改革进展,尤其是在降低金融部门脆弱性和继续开放经济方面取得的进展.
他们建议中国继续推动经济再平衡,同时调整宏观经济政策以应对贸易紧张局势加剧.
"IMF关于中国汇率水平的结论是比较准确,也是符合实际情况的.
"中国国际经济交流中心美欧研究所副所长张焕波对本报记者表示,作为货币领域的国际性专业组织,IMF的研究具有客观性和权威性,也证明一些国家罔顾事实的单方面结论是完全站不住脚的.
党政领导每周参阅第367期27市场力量推动汇率起伏具体来看,人民币汇率表现如何看短期——8月9日,中国人民银行发布《2019年第二季度中国货币政策执行报告》,指出2019年以来,人民币汇率以市场供求为基础,参考一篮子货币汇率变化,有贬有升,双向浮动,在合理均衡水平上保持了基本稳定.
上半年人民币对美元汇率中间价最高为6.
6850元,最低为6.
8994元,118个交易日中53个交易日升值、64个交易日贬值、1个交易日持平,最大单日升值幅度为0.
70%(469点),最大单日贬值幅度为0.
61%(414点).
《报告》也指出,8月以来,受国际经济金融形势、单边主义和贸易保护主义措施及对中国加征关税预期等影响,人民币对美元有所贬值,突破了7元.
这正是外汇供求和国际汇市波动的反映,是由市场力量推动和决定的.
看长期——根据国际清算银行公布的数据,2005年初至2019年6月,人民币名义有效汇率升值38%,实际有效汇率升值47%,是二十国集团经济体中最强势的货币,在全球范围内也是升值幅度最大的货币之一.
张焕波认为,从短期来看,汇率有所波动是正常的.
当前不少国家降息,国际环境面临不确定性,加上国内经济面临下行压力,汇率波动恰是随市场状况有所调整的反映.
而从长期来看,人民币长期稳定升值的态势没有改变,这与中国经济在国际上仍然保持在相对较高的增速区间是相一致的.
保持长期合理均衡稳定未来人民币汇率走势会怎样中国人民银行调查统计司司长阮健弘表示,经济发展的基本面决定均衡汇率水平,上半年经济的稳中有进带来了底气和信心.
上半年,中国经济继续保持中高速经济增长.
同时,经济结构不断转型升级,服务业和消费对GDP的贡献超过60%;增长质量在增强,高科技的工业增加值和工业投资增速较高;市场主体信心不断增强,微观主体经营状况持续改善,工业的产能利用率达到76.
4%,达到历史较高水平;稳外贸初见成效,贸易结构在优化.
国家外汇管理局总经济师王春英则表示,境外机构对投资境内人民币资产表现了相当大的兴趣.
2014年底,境外投资者持有的中国债券和股票价值为2000多亿美元,今年6月底达到了5500多亿美元.
"我们对汇率稳定和国际收支平衡是很有信心的.
"党政领导每周参阅第367期28王春英说.
在张焕波看来,国内经济的平稳较快增长、进出口相对均衡的水平、中国大规模的外汇储备和当前各国相对宽松的货币环境,都为人民币保持在合理均衡水平上的基本稳定创造了有利条件.
央行方面表示,下一步将稳步深化人民币汇率市场化改革,同时稳定市场预期,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定.
金融机构动起来,"尝鲜"自贸区新片区政策红利时间:2019年08月13日来源:科技日报近日,国务院印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》,支持新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点,推进投资贸易自由化便利化.
不少金融机构第一时间启动临港新片区的金融服务,助力企业"尝鲜"新片区政策红利,为自贸区深化改革插上金融的"翅膀".
机构升格开立新片区首批自由贸易账户近日,经监管部门批准,"建设银行上海临港新城支行"升格并更名为"建设银行上海自贸试验区新片区分行",成为首个在新片区成立分行的金融机构.
实际上,就在新片区增设当天,几家大型银行已经为新片区内企业开立自由贸易账户,提供创新金融服务.
上海新奥节能技术有限公司今年4月在临港注册,是一家关注节能减排的企业.
8月6日,企业来到中国银行上海市分行开立自由贸易账户,并提出后续开展汇兑、境内外融资等综合性金融需求.
据了解,除了开立自贸账户,中国银行还第一时间发放贷款.
上海临港供排水发展有限公司近期获得"绿色"贷款1000万元,有效降低了融资成本.
中行上海市分行副行长张欣园表示,银行前期做了比较多的准备,会及时跟进政策落地情况,尽快推出相关的金融服务.
"相信新片区会形成更加优良的营商环境,吸引更多中外投资,这为创新金融服务提供了广阔空间.
"资金秒转开展贸易便利化结算业务党政领导每周参阅第367期29总体方案提出,借鉴国际通行的金融监管规则,进一步简化优质企业跨境人民币业务办理流程,推动跨境金融服务便利化.
方案公布当日,建设银行成功落地自由贸易账户网银支付"即刻达"业务,在贸易结算便利化方面迈出扎实第一步.
运用这项服务,迪赛诺药业的资金直达交易对手,实现了"无纸化、秒到账".
"往返于银行间的跑路成本大幅减少,资金周转也加快了,这对企业来说是实实在在的红利.
"迪赛诺相关负责人表示.
集成电路是临港新片区重点发展的产业.
近期,注册在新片区的上海积塔半导体有限公司在农行上海市分行办理了一笔设备采购项下的大额结售汇及跨境汇款.
此外,农行还为中芯国际办理跨境购付汇业务.
上海银行副行长黄涛表示,近期国家出台了一系列扩大开放措施,临港新片区可以率先承接这些政策,让改革红利在新片区尽早落地,取得先发优势.
聚焦科创服务高端产业集群发展作为上海全球科创中心主体承载区,经过十余年的发展,临港已初步形成高端产业集群.
比如,在智能网联和新能源汽车领域,吸引了特斯拉、上汽等一批中外汽车龙头企业.
产业发展离不开资金支持.
成立于2014年的全国首支自贸区主题投资基金——上海自贸区基金即将发起设立首期规模20亿元的临港新片区科创产业投资基金,重点聚焦智能制造、高端装备、新一代信息技术、航空航天等领域.
上海自贸区基金临港新片区事业部负责人余晖介绍,目前上海自贸区基金已在新片区储备了多个项目,会筛选其中的优质项目推动其在科创板上市.
智能家庭机器人企业珊口智能的部分零部件从海外进口,对自贸区新片区政策期待已久.
珊口智能联合创始人侯喜茹说,企业已经安排把海外的货币结算、货物交割放到临港.
"经初步测算,整个流程都在新片区走完的话,可以缩短30%的时间,节省约15%的成本,这些成本可直接转化成利润.
"党政领导每周参阅第367期30强大国内市场正形成释放内需须多维度发力时间:2019年08月13日来源:经济参考报促进形成强大国内市场是持续推进供给侧结构性改革、建设现代化经济体系的根本保障,也是化解当前消费所面临的突出矛盾和问题,稳定并扩大国内消费的有效途径.
记者调研发现,目前各地已开始采取积极举措提振消费信心,及时回应社会关切和百姓期待,但也有一些地方认识有待深化.
专家表示,形成强大国内市场需从提升认识层次、做好供需对接、增强统筹保障等三个维度发力,找准痛点,及时打通堵点,借助目前经济筑底复苏之势,持续释放内需潜力.
提振市场措施成效明显增强企业发展信心各地积极出台稳定和扩大消费的政策举措,有力促进形成强大国内市场,做大经济规模"蛋糕",为提振市场主体发展信心注入力量.
在成都,一条宽1公里、长100公里的锦城绿道上规划了640处文化设施、1050处体育设施,塑造了全新的消费场景,成都正探索用绿道新经济寻找内需新增量;在引入更多历史文化和消费体验融合场所的同时,杭州湖滨步行街增加了大量户外休闲座椅、优化无障碍环境,打造全龄友好的无障碍步行街区;上海全力打响"上海购物"品牌,加快建设国际消费城市,企业商户积极响应,消费市场氛围更加活跃;甘肃进一步复制推广电商扶贫"陇南经验",助推全省农村市场消费……中央经济工作会议将促进形成强大国内市场列为2019年要抓好的重点工作任务之一,各地积极响应,纷纷提出稳定和扩大消费需求的具体举措.
强大的国内市场是中国经济发展和技术进步的根基和源泉,中国持续推动改革开放的底气,国际经济博弈的重要筹码.
专家认为,其背后有三层含义:提振市场信心,串联起"六稳"牛鼻子.
国家发展和改革委员会党组书记、主任何立峰认为,促进形成强大国内市场、做大经济规模"蛋糕",能为提振市场主体发展信心注入力量.
上半年,浙江省社会消费品零售总额12667亿元,同比名义增长9.
3%,比全国平均高0.
9个百分点.
浙江省商务厅厅长盛秋平表示,促进形成强大国内市场,提振市场信心明显,是串联"六稳"和发挥"六稳"之间良性传导作用的牛鼻子.
激活技术创新增强企业体质.
近年来,我国在一些产业和技术领域实现了赶超,如电子商务、智能手机、可穿戴设备、安防产品等,就得益于巨大消费市场所产生的技术党政领导每周参阅第367期31应用场景及商业模式.
中国社会科学院经济研究所宏观经济研究室副主任汤铎铎认为,"形成国内强大市场"是促进企业发展、激活技术进步与创新的长远措施.
瞄准民生需求旨在促进中国经济转型.
正泰集团董事长南存辉认为,借形成强大国内市场的有利时机,瞄准民生痛点,打通堵点,在创新引领消费升级的同时,可以创新投资合作模式,着力破除机制体制障碍,营造良好的市场环境.
中国黄金集团首席经济学家万喆认为,补齐基础设施和公共服务短板,扩大内需、扩大市场,最终目标是要促进制造业转型升级,旨在完成中国经济的转型.
找准痛点难点跳出认识误区近期,上半年各项经济数据陆续公布,显示我国经济运行总体平稳、好于预期.
当前信心回暖、个税降低等多重有利因素聚集,"促进形成强大国内市场"恰逢其时.
不过,记者在采访中也发现,一些地方和部门对促进形成强大国内市场,持续释放内需潜力的认识还有待深化,甚至存在一些偏差.
对此,专家指出,需找准痛点,及时打通堵点,借助目前经济筑底复苏之势,持续释放内需潜力.
不能把国内市场仅仅理解为消费市场.
记者调研发现,各地出台举措侧重于通过促销、补贴等拉动内需,如家电家居惠民购物节,一些企业绑卡充值送优惠……基本遵循了上一轮消费刺激政策的路子.
有专家表示,目前消费领域由商务部门牵头,市场监管部门管市场秩序,经信部门管行业企业,发改部门负责出宏观政策,市场各段须形成合力,有效协同发展国内市场与壮大市场主体、提升供给质量.
要深化对优化消费结构的认识,不能只围绕物质消费和城市消费打转.
要深刻理解百姓日益提升的精神领域的消费需求,强化对城乡、区域市场培育和发展不均衡背后消费潜力的认识.
一些举措主要还是围绕物质消费转、围绕城市消费场景转的情况亟待扭转.
除了商场、步行街的改造提升,还要研究百姓需要的健康、体育、娱乐、文化消费场景;用多种手段提升农村消费环境等.
摒弃抓投资出口立竿见影,抓市场促消费劳而无功的想法.
在地方财政增长困难的情况下,部分基层仍然存在抓投资、出口立竿见影的想法,财政投入与消费对经济增长的贡献不匹配,例如一些地方传统专业市场转型提升遇阻,地方官员过度拔高"亩均论英雄"的引领作用,认为"改造一个市场不如拆除新投资一个工厂".
全国政协经济委员会副主任杨伟民认为,解决市场建设和经济能力不匹配问题,要畅通出口、进口市场,党政领导每周参阅第367期32也要畅通制造生产领域和消费市场的循环.
专家认为,在消费发生深刻变革的同时,一些深层次结构性的矛盾开始显性化,与宏观经济运行等因素相互叠加,使一些重要消费领域出现消费者不能消费、不愿消费和不敢消费的情况,影响了消费升级和消费创新,抑制了消费热点、亮点的持续壮大和扩张.
比如优质品质消费的短缺,高端化品牌化个性化供给不足;城乡、区域商贸设施差距大,消费环境有待改善等问题.
浙江省工业信息化研究院院长兰建平表示,优质品质消费的供给,不仅涉及品牌推广、流通领域和产品研发创新,最终是企业核心竞争力的问题.
三个维度发力打造强大国内市场形成强大国内市场是我国针对世界经济复苏乏力、国内经济向高质量发展转型等国内外大势研判作出的重要部署.
记者采访了全国多位专家及业内人士了解到,形成强大国内市场需要从提升认识层次、做好供需对接、增强统筹保障等三个维度发力,解决好以下几个方面的问题.
提升认识层次,厘清三种市场关系:要厘清消费与市场的关系,联动各部门力量共同推进.
四川省社会科学院区域经济与城市发展研究所所长廖祖君说,消费只是社会再生产(生产、分配、交换、消费)四个环节中的一个,生产资料市场、要素市场、消费品市场都应是形成强大国内市场必须包括的内容.
记者采访了解到,生产资料市场关乎我国供给侧结构性改革,要素市场涉及减费降税、房地产市场调控等,消费品市场则与满足人民美好生活需要息息相关,三个市场涉及我国全面深化改革的方方面面.
北京市消费者协会秘书长杨晓军说,促进消费不仅仅是工商、商务部门的事,形成强大国内市场更不仅仅是消费的事,应该联动各部门力量调动各种社会资源.
厘清有形市场与无形市场的关系,重视服务的作用.
辽宁社会科学院副院长梁启东说,服务消费正在与商品消费形成双轮驱动,应该充分重视服务在市场中的重要性.
四川省社会科学院金融与财贸经济研究所副所长魏良益说,从世界市场看,与有形市场相对应,教育、文化、知识产权保护等无形市场地位日益凸显,特别是知识产权保护,壮大这些服务市场是优化国内市场结构的必由之路.
厘清国内市场与国际市场的关系,将消费与投资、外贸紧密联系.
多位专家表示,党政领导每周参阅第367期33形成强大国内市场本身就是增加国际市场份额的举措,而不是与国际市场分割.
天津市和平区人民政府繁华地区综合管理办公室主任戴连明说,对于地方政府而言,虽然培育消费不如投资回报快,但将一个地区的消费环境打造好了,自然会吸引来自国内外的投资.
做好对接工作,处理三对供需矛盾:要对接好市场主体投资需求与优质生产资料供给.
记者采访了解到,一方面,国内很多基础生产资料因为技术"卡脖子"等原因长期被国外垄断,国内市场主体因担心"源头被掐死"而不敢投资,需要政府集结资源迅速组织研发突破.
另一方面,一些攻克技术难题的国产产品又不容易被国内市场主体信任,需要政府正确引导.
对接好消费者、市场主体"花钱"的需求与要素市场健康供给.
针对金融市场、房地产市场等要素市场中存在的问题,有专家表示,要在推动房地产市场健康发展、减少居民在房地产上过度支出的同时,进一步推进税收结构改革,提高居民可支配收入水平.
南开大学经济学研究所所长刘刚表示,针对市场主体"花钱"的需求,有关机构也应对民企、中小企业贷款给予更多便利.
对接好消费者消费与优质产品、服务供给.
天津大学国际工程管理学院院长张水波说,以旅游市场为例,国内很多景点景色一流,但服务跟不上,造成了潜在客户的流失,政府需要进一步细化有关标准,提升产品、服务质量.
增强保障能力,统筹三个发展差异:要增强基础设施保障,统筹城乡、区域差异.
甘肃省商务厅市场运行调节处处长李红海说,现在,很多快递只能到县城或道路条件比较好的农村,政府应该统筹城乡差距,加大物流等基础设施建设,延伸工业品销售链条,增加消费.
张水波表示,我国不同地区市场发育阶段不同,所需要的商业业态也不尽相同,政府还应同时统筹区域间的发展差距,引导东部地区市场主体向中西部转移,既促进东部地区市场快速迭代,又拉动西部地区市场发展.
增强政策弹性保障,统筹新老业态发展差异.
四川省社会科学院经济研究所副所长刘金华研究员说,据她调研,2016年以前,四川省民营养老机构能够通过消防验收,拿到床位补贴的非常少,因为它们作为新业态只能参照有关行业标准执行,门槛较高,建议国家完善相关政策的落地.
都江堰市消防大队大队长苏新杨说,针对康养、民宿等规模较小、市场需要的新业态,建议国家在出台有关消防标准时也应注意门槛适当,加强党政领导每周参阅第367期34事中事后监管.
增加市场空间保障,统筹行政与市场手段差异.
佛罗伦萨小镇京津名品奥特莱斯运营商、美国威特集团副总裁李刚说,政府对市场运行本身不宜干涉过多,而应放手交给专业运营团队、交给市场.
海鸥表业集团有限公司副总经理史滨说,特别是民族品牌,它们发展最需要的不仅仅是政府支持,还需要更高层次的推广,希望有关部门出台有力举措帮助企业扩大品牌的世界影响力.
我国服务贸易持续向好时间:2019年08月14日来源:人民网商务部日前公布的数据显示:上半年我国服务贸易总额达到26124.
6亿元,同比增长2.
6%.
其中,出口9333.
7亿元,增长9%;进口16790.
8亿元,下降0.
6%;逆差7457.
1亿元,下降10.
5%.
上半年,我国服务业实现快速增长,拉动服务贸易继续平稳增长.
我国服贸发展潜力如何未来是否能继续保持逆差收窄趋势记者采访了相关专家.
亮点1服贸比重上升空间大"上半年我们相关软件服务出口总额增长近1倍.
持续增加的研发和市场投入,让中国数字化办公解决方案在东南亚各国的知名度与复购率不断提升.
"金山办公首席执行官葛珂介绍,金山办公WPS目前海外月活用户已达8000万,印度及东南亚新兴市场增长显著.
这是我国服务贸易持续向好的一个缩影.
上半年,我国服务贸易占对外贸易总额的比重达到15.
1%,比去年全年高出0.
5个百分点.
背后动力在哪看国际,全球已进入服务经济时代,服贸比重上升,2005—2017年,世界服贸占贸易总额的比重从20.
66%升至23.
69%.
看国内,服贸发展的内生动力不断积聚.
服务业产业基础不断增强.
上半年,我国服务业增加值为24.
8万亿元,占GDP的比重约为55%,比2018年高出约3个百分点;服务业增加值7.
0%的同比增速依然高于6.
3%的GDP增速.
政策红利持续释放.
"近年来国家出台一系列政策措施,部署开展服贸创新发展试点、营造服贸发展良好环境、提升服贸便利化水平等工作,有力推动服贸发展.
"中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云说.
党政领导每周参阅第367期35也要看到,当前我国外贸结构中服贸占比仍然低于世界平均水平,发展潜力如何"我国经济加速向服务经济升级,服务业占比不断提高,服务的可贸易性大幅增长,服务业对外开放步伐加快及相关政策效应显现,服贸比重上升空间大、前景广阔.
"中国服务外包研究中心服务经济研究部部长李爱民说.
高凌云认为,应完善发展体制,为服务业开放提供制度保障;进一步放宽服贸市场准入,提高服务业国际化水平;推动服贸交易模式创新,重视以数字技术等为代表的新技术成果运用;重视知识产权保护,发挥市场主体的积极性.
亮点2出口增速高于进口将延续上半年服贸逆差同比下降874.
9亿元,出口继续快于进口,增速高出进口9.
6个百分点.
逆差收窄,原因在哪除了运输、维护和维修服务等传统服务出口贸易对增长贡献较大外,知识产权使用费,金融服务,个人、文化和娱乐服务等行业的增速都超过了平均水平,分别达到33%、13.
9%和9.
45%.
北京第二外国语学院经济学院副院长罗立彬分析,知识密集型服务开始成为拉动服务出口增长的重要因子,离岸服务外包也继续发挥重要引擎作用.
近年离岸服务外包占新兴服务出口的比重一直在70%左右,上半年其执行金额达2424.
7亿元,稳步增长.
上半年服务进口的下降主要是因为旅行服务进口下降393.
89亿元,幅度较大.
近年来,旅行服务进口增速放缓导致服务进口整体增速变缓.
2018年增速为6.
4%,今年上半年则同比下降4.
36%.
中国旅游研究院预测未来五年出境游市场年均复合增长率为5%左右.
未来,我国是否还能继续保持服贸逆差收窄趋势罗立彬认为,一方面,随着我国旅行服务进口由超高速转向中高速增长的态势可能成为常态,即使其他服务领域进口仍会增长,但服务进口不会再保持2016年之前的高速增长状态;另一方面,在相当长时间内,服务外包将发挥我国服务出口的比较优势,同时国内服务市场有可能与服务外包一起推动服贸出口增长.
可以预计,今后若干年我国服务出口增速高于进口的情况不会变化.
"同时要强调,这只能说明服贸逆差扩大的速度放缓,并不意味着逆差一定会收窄,今年上半年逆差绝对收窄可能受多种因素影响.
"罗立彬说.
党政领导每周参阅第367期36亮点3知识密集型服务表现抢眼"上半年,公司数字化业务比重继续提升、对外贸易市场份额扩大,业绩保持平稳,继续有质量地快速增长.
"IT解决方案服务商文思海辉高级副总裁张东蔚说,技术创新是做好服务贸易的核心动力,国内相关企业应坚持向底层技术下沉,实施全球化布局战略,更好地开拓市场.
当前,我国越来越多企业在电信、计算机、人工智能、工业物联网等知识密集型服务贸易中取得漂亮成绩.
上半年,知识密集型服务进出口额达8923.
9亿元,增长9.
4%,高于服务进出口整体增速6.
8个百分点,占服贸总额比重达34.
2%.
为何能如此快速增长"知识密集型服务业的发展依赖研发能力和科技实力.
近年来我国加大研发投入力度,研发经费持续增长,加大对知识产权的保护力度,高科技制造业迅速发展,从而使相关行业出口快速增长、进口需求旺盛.
"中国人民大学经济学院教授王孝松说.
"随着我国先进制造业与现代服务融合加速,生产性服务企业自主研发能力逐步提高,高附加值、高技术含量的生产性服务出口也在相应增长.
"李爱民说.
未来,这些领域的高增长趋势是否能继续保持还有哪些服贸行业有机会"冒"出来"电信、计算机和信息服务进出口仍将保持目前较快的增长态势.
随着金融、保险和养老等行业对外开放程度提高,预计这些领域的进口增速会加快.
"高凌云说.
罗立彬认为,研发、设计以及与互联网相关的生产性服务业和文化娱乐等消费性服务业,近年来增速明显加快,未来有望成为推动服务出口的重要力量.
前七月我国实际使用外资五千三百多亿元时间:2019年08月14日来源:人民网商务部外资司负责人13日介绍,1—7月全国实际使用外资持续稳定增长.
1—7月,全国新设立外商投资企业24050家,实际使用外资金额5331.
4亿元,同比增长7.
3%(以美元计,实际使用外资788亿美元,同比增长3.
6%).
7月当月,全国实际使用外资548.
2亿元,同比增长8.
7%(以美元计,实际使用外资80.
7亿美元,同比增长4.
1%).
高技术制造业和高技术服务业均保持较高增速.
1—7月,高技术产业实际使用外资党政领导每周参阅第367期37同比增长43.
1%,占比达29.
3%;高技术制造业实际使用外资590亿元,同比增长19%;高技术服务业实际使用外资973.
9亿元,同比增长63.
2%.
东中西部地区、自贸试验区普遍增长.
东部地区实际使用外资4571.
1亿元,同比增长6.
3%;中部地区实际使用外资360.
9亿元,同比增长3.
5%;西部地区实际使用外资399.
4亿元,同比增长25.
2%.
自贸试验区实际使用外资754.
7亿元,同比增长14.
6%.
主要投资来源地投资增速不减.
德国、韩国、日本、荷兰对华投资分别增长72.
4%、69.
7%、12.
6%和14.
3%;欧盟实际投入外资金额同比增长18.
3%;"一带一路"沿线国家实际投入外资金额同比增长5%(含通过自由港投资数据).
7月主要指标释放积极信号时间:2019年08月15日来源:人民网14日,在国新办新闻发布会上,国家统计局新闻发言人刘爱华表示,当前经济运行仍处在合理区间,延续了总体平稳、稳中有进的发展态势.
就业大盘稳定.
1—7月份,城镇新增就业867万人,完成全年计划的79%,就业规模持续扩大.
价格涨势温和.
1—7月份居民消费价格同比上涨2.
3%,其中7月份同比上涨2.
8%.
国内需求扩大.
一方面,投资平稳增长,1—7月固定资产投资同比增长5.
7%,与前几个月基本持平.
其中,制造业投资同比增长3.
3%,连续三个月小幅回升.
另一方面,市场销售持续扩大,1—7月社会消费品零售总额增长8.
3%.
出口增长较快.
7月货物进出口同比增长5.
7%,比上个月加快2.
6个百分点,其中7月出口增长10.
3%,比上个月加快4.
3个百分点.
贸易结构进一步优化,1—7月一般贸易占比59.
8%,同比提高0.
8个百分点.
产业持续升级.
1—7月,规模以上工业增加值同比增长5.
8%,其中附加值比较高、符合产业升级方向的高技术制造业增长比较快,高技术制造业增加值同比增长8.
7%,比全部规模以上工业快2.
9个百分点.
投资结构优化.
1—7月,高技术产业投资持续较快增长,其中高技术制造业投资同比增长11.
1%,高技术服务业投资增长11.
9%.
一些短板领域的投资得到加强,生态保护和环境治理业投资增长41%.
外资增长加快.
1—7月份实际使用外资同比增长7.
3%.
其中高技术产业领域实际党政领导每周参阅第367期38使用外资表现更加突出一些,增长43.
1%.
当前外部环境更趋严峻复杂,中国经济还有能力保持平稳增长吗刘爱华表示,"今年以来我们采取了一系列包括逆周期调节政策在内的政策措施,这些政策措施正在逐渐显效.
"新动能不断集聚壮大.
在世界知识产权组织最近公布的全球创新指数排名中,中国创新指数排名比去年又上升三位,目前排名第十四位,连续第四年提升.
"新动能的集聚壮大是支撑未来经济前行很重要的动力.
中国创新驱动战略在各个方面被国际所认可.
"刘爱华说.
市场活力不断增强.
1—7月,我国日均新登记企业达到1.
96万户,其中7月份达到日均2.
13万户;规模以上私营企业工业增加值同比增长8.
5%,激发市场活力、优化营商环境方面采取的一系列措施,使微观主体更具活力,创业创新热情不断增强.
政策红利持续释放.
今年以来,大规模减税降费措施相继落地.
二季度对规模以上工业企业获得感跟踪调查显示,52.
2%的企业认为自己享受到了减税降费的红利,比一季度上升3个百分点,而且是持续6个季度上行.
"从经济动力、活力和政策红利等方面来看,下阶段经济增长有很坚实的基础,我们有条件保持经济平稳持续健康发展.
"刘爱华说.
7月对外直接投资同比增25.
5%时间:2019年08月16日来源:人民网记者15日从商务部获悉:1—7月,我国对外投资合作稳中有进,我国境内投资者共对全球153个国家和地区的4088家境外企业进行了非金融类直接投资,累计实现投资4329.
2亿元,同比增3.
3%;7月当月,对外直接投资680.
6亿元,同比增25.
5%.
1—7月,对外承包工程完成营业额5491.
3亿元,同比增2%,新签合同额8201亿元,同比增1.
9%;对外劳务合作派出各类劳务人员26.
5万人,与去年同期基本持平,7月末在外各类劳务人员97.
2万人.
对"一带一路"沿线国家投资合作稳步推进.
1—7月,我国企业对"一带一路"沿线的52个国家有新增投资,合计79.
7亿美元,占同期总额的12.
5%;对"一带一路"沿线国家并购36起,投资额13.
8亿美元.
在"一带一路"沿线国家新签对外承包工程合同额722.
6亿美元,占同期总额的59.
9%;完成营业额445亿美元,占同期总额的55.
1%.
党政领导每周参阅第367期39对外投资结构持续优化.
1—7月,对外投资主要流向租赁和商务服务、制造、批发和零售、采矿等领域,占比分别为30.
7%、18%、10.
1%和8.
1%.
其中流向制造业、信息传输/软件和信息技术服务业的对外投资分别同比增长11.
4%和24.
1%.
对外承包工程大项目多、以基础设施建设为主,带动当地发展,实现互利共赢.
1—7月,对外承包工程新签合同额在5000万美元以上的项目436个,比去年同期增加18个,占新签合同总额的83.
5%.
我国企业承揽的对外承包工程项目中,基础设施建设类项目合同额达977.
2亿美元,占新签合同总额的81%.
7月末,我对外承包工程企业共为当地创造就业岗位81.
2万个.
财政部将加快推进多个税种立法时间:2019年08月16日来源:证券日报财政部部长刘昆近日撰文指出,要积极配合全国人大有关方面,加快推进资源税、契税、城市维护建设税、印花税、增值税、土地增值税、关税、消费税等税种立法的相关工作.
多位专家对《证券日报》记者表示,完善相应税种的立法工作不等于加重税负.
中国社会科学院财经战略研究院税收研究室研究员张斌对记者表示,加快税收立法的进度是按照既有的步骤推进的一项工作,正在紧锣密鼓地进行.
2015年,全国人大常委会法工委负责人就《贯彻落实税收法定原则的实施意见》答问指出,为"落实税收法定原则",实施意见根据相关改革任务的进展情况,对2020年前完成相关立法工作作出了安排.
其中,与税制改革相关的税种,将配合税制改革进程,适时将相关税收条例上升为法律,并相应废止有关税收条例.
北京大学法学院教授刘剑文对《证券日报》记者表示,完善税法的制度与不加重纳税人税负这两者之间并不矛盾.
通过税收制度的完善,能够让纳税人的得到更多的实惠,这体现在税率、优惠政策等方面的调整上,在权威性、效率上都能得到进一步的改善.
专家指出,今年上半年各项减税降费政策的效果正逐步显现.
张斌表示,这可以从相关数据的变化中看到.
刘剑文举例说,对于企业来说,通过降低增值税的税率、减少社保费用,企业能够轻装上阵,应对当下的经济形势.
财政部公布的数据显示,今年上半年,在积极的财政政策加力提效的背景下,上半年全国财政收入增长3.
4%,其中一季度增长6.
2%,二季度增长0.
8%.
党政领导每周参阅第367期40财政部国库集中支付中心主任刘金云此前在发布会上说,减税政策在制造业等行业体现明显,上半年税收收入比一季度显著回落.
上半年全国税收收入增长0.
9%,比一季度增幅回落4.
5个百分点.
其中,二季度下降3.
3%,特别是从5月份起,深化增值税改革减税效果更加突出,税收收入连续两个月下降.
财政部部长刘昆撰文指出,下一步,要会同有关部门继续细之又细地落实好减税降费各项举措.
一是加强沟通协调和督促检查;二是加强财政收支预算管理.
督促指导地方开源节流,多渠道筹集收入,进一步压减一般性支出,支持落实减税降费政策.
对难以完成全年收支预算的地方加强指导,在触发预算调整条件时,依法依规调整预算;三是加强宣传培训.
创新宣传方式,有针对性地加强对企业财务人员的培训,帮助企业用足用好政策;四是及时研究政策预案.
在广泛调研基础上,针对政策实施过程中出现的新情况、新问题,及时做好应对预案,确保所有行业税负只减不增.
【政治建设】栗战书主持召开第三十六次委员长会议时间:2019年08月16日来源:人民网十三届全国人大常委会第三十六次委员长会议15日上午在北京人民大会堂举行,栗战书委员长主持.
会议决定,十三届全国人大常委会第十二次会议8月22日至26日在北京举行.
委员长会议建议,十三届全国人大常委会第十二次会议审议药品管理法修订草案,土地管理法、城市房地产管理法修正案草案,资源税法草案,基本医疗卫生与健康促进法草案,民法典人格权编草案,民法典侵权责任编草案;审议全国人大监察和司法委员会关于提请审议公职人员政务处分法草案的议案.
委员长会议建议的议程还有:审议国务院关于提请审议批准《中华人民共和国和斯里兰卡民主社会主义共和国引渡条约》的议案、《中华人民共和国和越南社会主义共和国引渡条约》的议案;审议国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于今年以来预算执行情况的报告、关于学前教育事业改革和发展情况的报告;审议全国人大常委会执法检查组关于检查水污染防治法实施情况的报告、关于检查就业促进法实施情况的报告;审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资党政领导每周参阅第367期41格的报告;审议有关任免案.
委员长会议还审议了全国人大财政经济委员会关于2019年上半年经济形势分析会的情况报告.
委员长会议上,全国人大常委会秘书长杨振武就常委会第十二次会议议程草案和日程安排作了汇报.
全国人大常委会有关副秘书长,全国人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会负责人就常委会第十二次会议有关议程等作了汇报.
全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华出席会议.
国办印发"放管服"改革优化营商环境任务分工方案时间:2019年08月12日来源:中国政府网各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《全国深化"放管服"改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》已经国务院同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实.
国务院办公厅2019年8月1日(此件公开发布)全国深化"放管服"改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案党中央、国务院高度重视深化"放管服"改革、优化营商环境工作.
2019年6月25日,李克强总理在全国深化"放管服"改革优化营商环境电视电话会议上发表重要讲话,部署深化"放管服"改革,加快打造市场化法治化国际化营商环境.
为确保会议确定的重点任务落到实处,现制定如下分工方案.
一、推动简政放权向纵深发展,进一步放出活力(一)进一步放宽市场准入,缩减市场准入负面清单事项,清单之外不得另设门槛和隐性限制.
(发展改革委、商务部牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)具体措施:1.
2019年9月底前修订形成新版市场准入负面清单,缩减清单事项,以服务业为重点试点进一步放宽市场准入限制.
推行"全国一张清单"管理模式,建立全国统一的清党政领导每周参阅第367期42单代码体系,严禁各地区、各部门自行发布市场准入性质的负面清单.
(发展改革委、商务部负责)2.
2019年修订《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》,组织各地区、各部门完成存量文件专项清理,修改、废止一批不利于公平竞争的政策措施,加快研究制定实施竞争政策的指导意见.
(市场监管总局牵头,各地区、各部门负责)3.
2019年9月底前部署开展招投标领域专项整治,全面清理各级政府及有关部门规章、行政规范性文件和其他政策措施中对民营、外资企业投标设置不合理限制和壁垒的规定,纠正并查处一批不合理限制或排斥潜在投标人等违法违规行为.
(发展改革委等国务院相关部门按职责分工负责)4.
加强对各地区、各部门政府采购活动的指导和监管,清理政府采购领域妨碍统一市场与公平竞争的规定和做法.
(财政部、市场监管总局负责)(二)继续压减中央和地方层面设定的行政许可事项.
2019年内中央层面再取消下放一批行政许可事项.
对保留的许可事项要逐项明确许可范围、条件和环节等,能简化的都要尽量简化.
(国务院办公厅牵头,各地区、各部门负责)具体措施:1.
2019年底前研究提出50项以上拟取消下放和改变管理方式的行政许可事项,清理简并多部门、多层级实施的重复审批.
编制公布中央层面设定的行政许可事项清单,逐项简化并明确许可范围、许可条件、许可有效期限等,细化审批标准、办理程序和时限等要求.
(国务院办公厅牵头,国务院相关部门按职责分工负责)2.
组织清理规范地方层面设定的行政许可事项,2019年底前以省为单位集中统一公布地方层面设定的行政许可事项清单.
(国务院办公厅牵头,各地区负责)3.
深化交通运输领域简政放权.
简化道路客运经营许可事项和申请材料,精简道路货运从业驾驶员培训考试.
优化机动车产品准入,依法整合汽车产品公告、强制性产品认证、环保型式核准目录、道路运输车辆燃料消耗量达标车型公告等,实现一次送检、全面检测、结果互认.
2019年底前形成货车"三检合一"实施方案.
(发展改革委、公安部、交通运输部、生态环境部、工业和信息化部、市场监管总局按职责分工负责)(三)继续压减工业产品生产许可证,2019年把许可证种类再压减一半以上.
(市场监管总局负责)具体措施:党政领导每周参阅第367期431.
进一步调整工业产品生产许可证管理目录,2019年9月底前将发证产品种类从24类压减至12类以内,压缩发证层级,减少产品单元.
对保留和退出目录的产品都要制定加强事中事后监管的措施.
(市场监管总局负责)2.
2019年10月底前将强制性产品认证目录再压减30种以上,继续扩大"自我声明"评价方式实施范围,简化强制性认证管理程序,减少认证证书种类数量.
(市场监管总局负责)3.
推动检验检测认证机构与政府部门彻底脱钩,鼓励社会资本进入检验检测认证市场.
清理检验检测行政许可,实施统一的资质认定管理,加快实现检验检测认证结果在不同部门、层级和地区间互认通用,避免重复评价.
(市场监管总局牵头,国务院相关部门按职责分工负责)(四)大力清理简并种类过多、划分过细的资质资格许可事项.
(人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部等国务院相关部门按职责分工负责)具体措施:1.
推动技能人员水平评价类职业资格分批调整退出国家职业资格目录,2019年底前建立完善职业技能等级制度,推动实现由用人单位和第三方机构开展职业技能等级认定、颁发职业技能等级证书,政府不再颁发职业技能等级证书.
对涉及国家安全、公共安全、生态环境安全、人身健康、生命财产安全的水平评价类职业资格,确需实施准入管理的,依照法定程序调整为准入类职业资格.
2020年底前将国家职业资格数量再压减一半以上.
(人力资源社会保障部牵头,国务院相关部门按职责分工负责)2.
大幅压减企业资质资格认定事项,力争2020年底前将工程建设、测绘等领域企业资质类别、等级压减三分之一以上,凡是能由市场机制调节的一律取消,对保留的事项要精简资质类别、归并等级设置.
探索对部分资质资格实行告知承诺管理.
(自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、应急部等国务院相关部门按职责分工负责)(五)整治各类变相审批,摸清备案、登记、年检、认定等部门管理措施的底数,并持续清理压减.
对确需保留的实行清单管理,并向社会公开.
(国务院办公厅牵头,各地区、各部门负责)具体措施:2019年底前启动清理规范中央层面规定的目录、备案、计划、规划、登记、注册、年检、年报、监制、认定、认证、审定等管理措施,依法依规取消变相审批,分类编制党政领导每周参阅第367期44事项清单并明确办理规则和流程.
2020年6月底前研究提出一批简化、优化的管理措施,改为通过信息共享等方式优化办事流程.
(国务院办公厅牵头,国务院相关部门按职责分工负责)(六)继续推进"证照分离"改革,重点是"照后减证".
(国务院办公厅、市场监管总局、司法部牵头,国务院相关部门按职责分工负责)具体措施:2019年底前在自由贸易试验区启动"证照分离"改革全覆盖试点工作,将中央层面和地方层面设定的涉企经营许可事项全部纳入改革范围,通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革,2020年下半年在全国推开.
(国务院办公厅、市场监管总局、司法部牵头,相关地区及国务院相关部门按职责分工负责)(七)进一步压减企业开办时间,2019年底前压减到5个工作日以内,有条件的地方要压减到3个工作日以内.
(市场监管总局牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)具体措施:1.
加快电子营业执照、电子印章推广应用,简并现场登记环节.
推广企业开办全程网上办,鼓励具备条件的地区加快实现开办企业时申领营业执照、刻制印章、申领发票、申领税控设备、社保登记、住房公积金开户登记等全流程网上申请和办理,现场"一窗"、一次领取企业开办全部材料.
(市场监管总局牵头,公安部、住房城乡建设部、人力资源社会保障部、税务总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)2.
2019年底前建成全国统一的电子发票公共服务平台,为纳税人提供免费的电子发票开具服务,加快电子发票的推广应用.
尽快研究推进增值税专用发票电子化.
2019年底前将纳税人办税事项、纳税时间再压减10%,70%以上办税事项实现一次办结.
(税务总局、财政部按职责分工负责)(八)进一步完善市场主体退出机制,促进优胜劣汰.
(发展改革委牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)具体措施:1.
2019年8月底前推动各地建成企业注销网上服务专区,实现企业注销"一网"服务.
推行税务注销分类处理,大幅简化社保、商务、海关等注销手续,压缩企业注销时党政领导每周参阅第367期45间.
推进企业简易注销登记试点,对于被终止简易注销登记的企业,允许其符合条件后再次依程序申请简易注销.
(市场监管总局牵头,人力资源社会保障部、商务部、海关总署、税务总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)2.
推动各地研究建立办理破产工作统一协调机制,统筹推进破产程序中的业务协调、信息共享等工作.
研究建立自然人破产制度,重点解决企业破产产生的自然人连带责任担保债务问题.
(发展改革委牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)(九)全面开展工程建设项目审批制度改革,压减审批时间和环节,在确保实现将审批时间压减到120个工作日以内的基础上,有条件的地方要进一步压减审批时间.
(住房城乡建设部牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)具体措施:1.
继续开展工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革,大力精简工程建设项目审批环节和事项,分类优化审批流程,实施联合审图和联合验收等.
在试点地区探索取消施工图审查(或缩小审查范围)、实行告知承诺制和设计人员终身负责制,并加强事中事后监管.
2019年底前在东部沿海地区率先实现"互联网+工程审批",在全国基本实现"一窗受理、并联办理".
(住房城乡建设部牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)2.
推进环评制度改革,对不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等一批基本不产生生态环境影响的项目,统一不再纳入环评管理.
试点对环境影响小、风险可控的项目,简化环评手续或纳入环境影响登记表备案管理,2019年底前将项目环评审批时间压缩至法定时限的一半.
(生态环境部牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)3.
推进用地规划"多审合一、多证合一"改革,合并用地预审和规划选址,整合建设用地规划许可证、建设用地批准书、国有土地划拨决定书,2019年底前减少用地规划相关证照,压缩办理时限.
(自然资源部及各地区按职责分工负责)(十)治理各种不合理收费,防止地方非税收入非正常增长、抵消减税降费的政策效果,决不能再增加收费项目,确保减税降费的目标落实到位.
(财政部、发展改革委、民政部、税务总局、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)具体措施:1.
2019年9月底前组织开展减税降费政策实施效果监督检查工作,重点关注非税收入增速异常和乱收费等情况,坚决纠正违规开征、多征、预征非税收入的行为,坚决查党政领导每周参阅第367期46处乱收费、乱罚款和各种摊派等问题.
(财政部负责)2.
治理政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等涉企收费行为,坚决清理整治乱收费和第三方截留减税降费红利行为.
动态调整行政事业性收费和实行政府定价的经营服务性收费目录清单,全面公示收费项目、标准和依据.
2019年9月底前制定出台进一步加强和改进行业协会商会收费管理的有关文件.
(发展改革委、市场监管总局、工业和信息化部、民政部、财政部等国务院相关部门按职责分工负责)3.
降低企业物流成本,督促各地做好口岸收费目录清单公示,整治港口、船公司、物流堆场、货代、船代等乱收费、不合理收费行为,2020年底前将全国单个集装箱进出口环节常规收费压减至400美元以内.
清理铁路、水路的货运和客运杂费,降低收费标准,2019年底前公布收费和处罚事项清单.
(交通运输部、海关总署、发展改革委、财政部、市场监管总局、铁路局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)4.
2019年底前开展降低融资收费专项清理行动,规范中小企业融资时强制要求办理的担保、保险、评估、公证等事项,减少融资过程中的附加费用.
(银保监会牵头,国务院相关部门按职责分工负责)二、加强公正监管,切实管出公平(十一)有关部门要分领域抓紧制订全国统一、简明易行的监管规则和标准,并向全社会公开.
抓紧清理规范和修订完善那些边界宽泛、执行弹性大的监管规则和标准.
(国务院相关部门按职责分工负责)具体措施:1.
2019年底前对已取消下放的行政许可事项事中事后监管措施落实情况进行全面评估,按照法律规定和"三定"规定确定的监管职责,进一步明确相应的事中事后监管措施,确保监管全覆盖.
(各地区、各部门负责)2.
2019年9月底前制定出台加强和规范事中事后监管的指导意见,落实放管结合、并重的要求,建立健全适合我国高质量发展要求、全覆盖、保障安全的事中事后监管制度.
(国务院办公厅、市场监管总局负责)3.
2019年底前对现有的主要监管规则标准进行修订完善,尽可能消除模糊和兜底条款,并依法依规向社会公开.
在市场监管、生态环境保护、交通运输、农业农村、文化市场等行政执法领域分别制定规范执法自由裁量权的办法,明确法律依据和处罚标准.
(生态环境部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、市场监管总局等国务院相关党政领导每周参阅第367期47部门及各地区按职责分工负责)4.
2019年底前对现有涉企现场检查事项进行全面梳理论证,通过取消、整合、转为非现场检查等方式,压减重复或不必要检查事项,着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题.
持续清理规范行政处罚事项,对重复处罚、标准不一、上位法已作调整的事项及时进行精简和规范.
(国务院相关部门及各地区按职责分工负责)5.
全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,2020年底前基本实现各级行政执法机关及时准确公示执法信息、执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖.
(司法部牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)(十二)完善"双随机、一公开"监管制度和工作机制,推动日常监管"双随机、一公开"全覆盖.
(市场监管总局牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)具体措施:推进"双随机、一公开"跨部门联合监管,以省为单位建立统一的监管平台,实现各部门监管信息与省级平台互联互通.
2019年底前市场监管部门完成双随机抽查全流程整合,实现双随机抽查覆盖企业比例达5%.
2020年底前在市场监管领域实现相关部门"双随机、一公开"监管全覆盖,地方各级人民政府相关部门联合"双随机、一公开"监管常态化.
(市场监管总局牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)(十三)对重点领域进行重点监管,特别是对疫苗、药品、特种设备、危险化学品等涉及到人民生命安全、社会关注度高的领域,要实行全主体、全品种、全链条严格监管.
(应急部、市场监管总局、药监局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)具体措施:1.
加快研究建立违法严惩制度、惩罚性赔偿和巨额罚款制度、内部举报人奖励制度等,提高重点监管效能,让严重违法者付出高昂成本.
(市场监管总局牵头,国务院相关部门按职责分工负责)2.
2019年11月底前组织开展危险化学品质量安全风险隐患排查和专项整治.
(市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)3.
建立疫苗生产企业巡查检查制度,实施对全部在产疫苗生产企业全覆盖检查.
推行向疫苗生产企业派驻检查员制度.
开展中药饮片质量专项整治.
加强对国家组织药品集中采购和使用试点中标品种的日常监管、产品抽检和不良反应监测,督促企业落实主党政领导每周参阅第367期48体责任.
(药监局牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)4.
开展打击欺诈骗保专项治理活动,实现对全国定点医疗机构和零售药店监督检查全覆盖,公开曝光欺诈骗保典型案例.
(医保局负责)(十四)加强社会信用体系建设,大力推进信用监管,推行承诺制,让市场主体和公民讲诚信,自主承诺.
对违背承诺、搞虚假承诺甚至坑蒙拐骗的,一经发现要严厉惩罚.
(发展改革委、人民银行、市场监管总局牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)具体措施:1.
规范认定并设立市场主体信用"黑名单",建立健全信用修复、异议申诉等机制.
2019年底前修订《严重违法失信企业名单管理暂行办法》,完善经营异常名录和严重违法失信企业名单管理等制度.
(发展改革委、市场监管总局等国务院相关部门按职责分工负责)2.
围绕信用承诺、信用修复、失信联合惩戒、信用大数据开发利用等工作,2020年启动信用建设和信用监管试点示范.
(发展改革委牵头,各地区、各部门负责)3.
2020年底前建立全国统一的信用报告标准,推动信用报告结果实现异地互认.
(发展改革委、人民银行牵头,各地区、各部门负责)4.
依托国家"互联网+监管"等系统,有效整合公共信用信息、市场信用信息、投诉举报信息和互联网及第三方相关信息,充分运用大数据、人工智能等新一代信息技术,加快实现信用监管数据可比对、过程可追溯、问题可监测.
(国务院办公厅、发展改革委、市场监管总局牵头,各部门按职责分工负责)5.
建立完善以信用为基础的新型海关监管机制,根据企业信用等级实施差别化通关监管措施,2019年底前出台对跨境电子商务等企业的认证标准.
(海关总署负责)6.
推进知识产权领域信用体系建设,研究制定知识产权(专利)领域严重失信联合惩戒对象名单管理办法.
加强对商标抢注和恶意注册、非正常专利申请等行为的信用监管.
研究制定规范商标注册申请行为的有关规定.
(知识产权局负责)(十五)加快推进"互联网+监管",及时总结推广地方好的经验做法,提高监管及时性、精准性、有效性.
(国务院办公厅牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)具体措施:党政领导每周参阅第367期491.
2019年9月底前完成国家"互联网+监管"系统主体功能建设并上线运行,归集共享各类监管数据,建立完善相关风险预警模型,实现对违法行为早发现、早提醒、早处置.
(国务院办公厅负责)2.
加快推进地方和部门"互联网+监管"系统建设并与国家"互联网+监管"系统对接联通,推动形成统一规范、信息共享、协同联动的全国"互联网+监管"体系.
(国务院办公厅牵头,各地区、各部门负责)(十六)坚持对新兴产业实施包容审慎监管,在监管中找到新生事物发展规律,该处置的处置,该客观对待的客观对待,不简单封杀,但也决不能放任不管,推动新业态更好更健康发展.
(国务院相关部门及各地区按职责分工负责)具体措施:1.
2019年8月底前出台促进平台经济规范健康发展的指导意见,加大政策支持力度,创新监管方式,落实和完善包容审慎监管要求,推动建立健全适应平台经济发展特点的新型监管机制.
(国务院办公厅牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)2.
优化新业态发展环境,放宽新兴行业企业名称登记限制,完善互联网平台企业用工、灵活就业人员相关政策,加强政府部门与互联网平台数据共享,2019年底前建成全国一体化在线政务服务平台电子证照共享服务系统.
鼓励各地探索适应新业态特点、有利于公平竞争的公正监管办法,更好支持新业态发展.
(国务院办公厅、市场监管总局、人力资源社会保障部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)三、大力优化政府服务,努力服出便利(十七)切实增强服务意识,不断提升服务能力和水平,大力提升政务服务效率,针对群众办事来回跑、环节多材料多、政府服务效率低等问题,对政务服务流程、方式进行系统化改革.
(国务院办公厅牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)具体措施:1.
2019年9月底前制定出台建立政务服务"好差评"制度有关指导意见,倒逼各级政府部门不断改进工作.
(国务院办公厅负责)2.
加快实现公安、市场监管、住房城乡建设、税务、司法、民政等部门信息与不动产登记信息共享集成.
对登记中涉及多个部门交叉办理的事项,通过信息化手段整合集成业务流程,2019年底前在全国基本实现"一窗受理、并行办理",东部沿海地区力争率先实现办理一般登记、抵押登记时间压缩至5个工作日以内;2020年底前"互联网+党政领导每周参阅第367期50不动产登记"在地级及以上城市全面实施,办理一般登记、抵押登记时间力争全部压缩至5个工作日以内.
(自然资源部牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)3.
提升跨境贸易便利化水平,加强国际贸易"单一窗口"与银行、保险、民航、铁路、港口等相关行业机构合作对接,2019年底前实现主要申报业务应用率达100%.
进一步精简进出口环节监管证件数量,加快推行进出口"提前申报"、"两步申报"通关模式和无纸化通关作业.
(海关总署牵头,交通运输部、银保监会、民航局、铁路局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)4.
试点建立统一的现代动产担保系统,2020年底前力争整合各类动产登记和权利担保登记系统,实现企业担保在一个平台上登记,各相关部门按职责分别实施后台监管.
(人民银行牵头,交通运输部、市场监管总局、知识产权局等国务院相关部门按职责分工负责)5.
扩大异地就医结算范围,2019年底前基本实现异地就医患者在定点医院住院持卡看病、即时结算,2020年底前基本实现符合条件的跨省异地就医患者在所有定点医院能直接结算.
(医保局及各地区按职责分工负责)6.
加快建成全国统一的社会保险公共服务平台,实现个人权益记录查询、自主认证、养老保险待遇测算、社保卡应用状态查询等"一站式"功能,全面取消领取社保待遇资格集中认证,优化社保卡服务,加快推进电子社保卡.
2019年底前实现养老保险关系转移接续业务网上办理.
(人力资源社会保障部及各地区按职责分工负责)7.
推广商标和专利电子化申请,2019年底前将高价值专利审查周期压缩至17.
5个月、商标注册平均审查周期压缩到5个月,消减发明专利审查积压10万件.
(知识产权局负责)8.
2019年10月底前改进优化来华工作外国人入境和居留管理制度办法,优化外国人来华相关审批、审查服务,压减办理时间.
同时,向全社会开放出入境证件身份认证服务平台,为境内港澳居民、华侨持用出入境证件办理金融、教育、医疗等社会事务提供便利.
(公安部、科技部、人力资源社会保障部、移民局按职责分工负责)9.
2020年6月底前全面推广证明事项告知承诺制.
进一步改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作,解决群众反映强烈的"万能居委会"、"社区万能章"等问题.
(司法部、民政部按职责分工负责)(十八)依托全国一体化在线政务服务平台,加快打造全国政务服务"一张网",党政领导每周参阅第367期51实现更大范围"一网通办"、异地可办、"掌上可办",确需到现场办的再到政务服务大厅办理.
在办理政务服务事项过程中要注意保护商业秘密和个人隐私.
(国务院办公厅牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)具体措施:1.
2019年9月底前上线运行以国家政务服务平台为总枢纽的全国一体化在线政务服务平台,建立完善全国一体化在线政务服务平台标准规范体系、安全保障体系和法规制度体系,在更大范围实现"一网通办"、异地可办.
2019年底前首批推动10种高频电子证照全国标准化应用和互信互认,推动100项以上政务服务事项在各省(区、市)内和跨省(区、市)实现"一网通办".
2020年底前基本完成对依申请办理的政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素和办事指南要素在国家、省、市、县四级统一.
(国务院办公厅牵头,各地区、各部门负责)2.
更大力度推动央地数据共享,建立权威高效的数据共享协调机制,2019年再新增拓展1000项共享数据,将直接关系到企业和群众办事、应用频次高的数据优先纳入共享范围,满足30项以上全国普遍性高频政务服务事项的数据共享需求.
加快推进"互联网+可信身份认证"平台、全国人口信息社会应用平台等多种网上身份认证能力融合,为全国一体化在线政务服务平台提供统一身份认证支撑.
(国务院办公厅、发展改革委、公安部按职责分工负责)3.
提升政务服务大厅"一站式"功能,2019年底前政务服务事项进驻综合性实体政务服务大厅基本实现"应进必进",70%以上政务服务事项实现"一窗"分类受理.
推动政务服务大厅与政务服务平台全面对接融合.
(国务院办公厅牵头,各地区、各部门负责)(十九)一些带有垄断性质的供电、供水、供气、供暖等公用事业单位及医院、银行等服务机构,要从方便市场主体和人民群众出发,提高服务质量和效率,大幅压减自来水、电力、燃气、供暖办理时间,提高相关政策透明度,大力推行APP办事、移动支付等.
(发展改革委、住房城乡建设部、水利部、卫生健康委、人民银行、银保监会、能源局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)具体措施:1.
2019年底前研究制定规范水电气暖等行业收费、管理、服务等方面的综合性意见.
(发展改革委牵头,住房城乡建设部等国务院相关部门按职责分工负责)党政领导每周参阅第367期522.
进一步压减办电时间,加快推广低压小微企业用电报装"三零"(零上门、零审批、零投资)服务,2019年底前在全国各直辖市、省会城市实现低压小微企业用电报装"三零"服务,将办电时间压缩至30个工作日以内.
地方政府要大幅压缩电力接入工程审批时间.
研究建立针对供电企业停电超过一定频次和时间的处罚机制.
(能源局及各地区按职责分工负责)3.
优化水气报装服务,指导地方落实新修订的《城镇供水服务》、《燃气服务导则》等国家标准,将水气设施报装提前到施工许可证核发后即可办理,2019年底前将供水新增、扩容改装的报装时间分别压缩至20个、15个工作日以内,将燃气报装时间压缩至16个工作日以内,大幅压减报装、安装费用.
(住房城乡建设部、发展改革委及各地区按职责分工负责)4.
指导督促商业银行优化服务,2019年底前解决银行卡解绑和异地注销难、"睡眠卡"收费不透明等一批群众反映强烈的问题,加快推动解决继承财产支取难问题.
优化电信服务,持续推进降低电信收费、异地销户、携号转网等工作.
持续优化老年证、居住证、流动人员人事档案管理等证件或手续办理流程,减少公用企事业单位索要的证明材料.
(银保监会、工业和信息化部、公安部、民政部、卫生健康委、人力资源社会保障部、发展改革委、住房城乡建设部、司法部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)(二十)大力发展服务业,采用政府和市场多元化投入的方式,引导鼓励更多社会资本进入服务业,扩大服务业对外开放,结合城镇老旧小区改造,大力发展养老、托幼、家政和"互联网+教育"、"互联网+医疗"等服务,有效增加公共服务供给、提高供给质量,更好满足人民群众需求.
(发展改革委、教育部、民政部、住房城乡建设部、商务部、卫生健康委等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)具体措施:1.
2019年8月底前制定出台加快发展"互联网+社会服务"的意见,提出进一步推进"互联网+"与教育、健康医疗、养老、文化、旅游、体育、家政等领域深度融合发展的政策措施,充分发挥社会领域公共服务资源作用,创新服务模式,更好惠及人民群众.
(发展改革委牵头,教育部、民政部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、体育总局等国务院相关部门按职责分工负责)2.
结合城镇老旧小区改造,深入落实养老、托幼、家政等服务业有关政策意见.
推党政领导每周参阅第367期53进建设城乡便民消费服务中心,进一步扩大建设范围和数量,鼓励建设社区生活服务中心,在城乡社区推动包括家政服务在内的居民生活服务业发展,更好满足群众需要.
支持社会力量发展普惠性托育服务,增加普惠性托育服务有效供给,促进婴幼儿照护服务标准化、规范化发展.
(住房城乡建设部、商务部、民政部、卫生健康委、发展改革委等国务院相关部门按职责分工负责)3.
2020年底前落实互联网诊疗和互联网医院管理相关政策,推动二级以上医院普遍提供分时段预约诊疗、诊间结算、移动支付等服务.
探索建立老年人长期护理需求认定和等级评定标准体系,加强医疗护理员培训,促进老龄健康服务业发展.
(卫生健康委、医保局按职责分工负责)四、强化责任担当,确保"放管服"改革不断取得新成效(二十一)抓紧研究制定《优化营商环境条例》,为营商环境建设提供法治保障.
2019年要开展营商环境百项诉求处理行动,破解一批营商环境痛点难点.
(发展改革委、司法部、国务院办公厅牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)具体措施:1.
抓紧研究制定《优化营商环境条例》,2019年8月底前完成向各有关方面征求意见和法规审查工作、形成草案,9月底前公布实施.
(发展改革委、司法部、国务院办公厅牵头,国务院相关部门按职责分工负责)2.
围绕开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、纳税、跨境贸易等优化营商环境重点领域,搜集一批企业和群众反映强烈的问题,2019年底前推动各地区、各部门研究出台具体解决措施.
(发展改革委牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)3.
对标国际先进水平,聚焦营商环境关键领域和薄弱环节,研究制定优化营商环境重点任务台账,并抓好落实.
(财政部、国务院办公厅牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)(二十二)鼓励支持各地大胆创新,及时指导帮助地方解决改革中遇到的难题.
要进一步加大向地方放权特别是综合授权的力度,充分调动和发挥地方推进改革发展的积极性、主动性和创造性.
(国务院相关部门及各地区按职责分工负责)(二十三)对滞后于改革要求、不利于优化营商环境、制约新产业新业态新模式发展的有关规定,要加快清理修改.
对与改革决策相抵触的行政法规、部门规章和行政规党政领导每周参阅第367期54范性文件,要应改尽改、应废尽废.
涉及到修改法律的,要与改革方案同步提出修法建议.
各地区可通过制定地方性法规、规章,将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措固化下来.
(各地区、各部门负责)(二十四)要把"放管服"改革、优化营商环境各项举措落实情况,作为2019年国务院大督查的重点.
继续用好督查奖惩这个有效办法,对成效明显的加大表扬和政策激励力度,对不作为乱作为延误改革的要严肃问责.
(国务院办公厅牵头,各地区、各部门负责)各地区、各部门的贯彻落实情况,年底前书面报国务院.
工作中取得的重大进展、存在的突出问题要及时报告.
主题教育中央指导组组长谈如何严督实导时间:2019年08月13日来源:人民网"不忘初心、牢记使命"主题教育开展以来,中央各指导组坚持高标准、严要求,认真履行职责,传导责任压力,督促指导各联系单位主题教育扎实推进.
指导组如何严督实导、确保党中央部署要求落地生根近日,记者专访了中央第二指导组组长陈际瓦、中央第三指导组组长于迅、中央第二十七指导组组长姜建清.
第二指导组组长陈际瓦:把专项整治与本地区亟待解决的重点问题结合起来记者:指导组如何指导北京、内蒙古和浙江抓整改落实陈际瓦:在4项重点措施一体推进中,我们将"改"字贯穿始终.
截至7月26日,北京、内蒙古和浙江第一批单位领导班子和党员领导干部共检视问题2.
59万个,已完成整改1.
25万个.
指导中,我们要求三地突出重点问题、结合自身实际,把专项整治与本地区亟待解决的重点问题结合起来.
比如,北京结合贯彻落实习近平总书记有关重要指示批示精神,增加了"贯彻落实城市总体规划认识不到位、执行不到位、督查问责不到位"的专项整治;浙江针对干部队伍建设中存在的突出问题,增加了"基层选人用人和干部违规因私出国(境)违纪问题"的专项整治;内蒙古结合群众反映强烈的问题,增加了"理论学习不重视、思想解放不够、三大攻坚战措施落实不够、干部队伍中存在庸俗哲学"等4个方面的专项整治.
记者:为确保问题整改落实见效,指导组采取了哪些具体举措党政领导每周参阅第367期55陈际瓦:我们注重深入基层一线督促指导,广泛听取党员群众对整改落实情况的反映.
在北京,我们参加"12345市民热线"接诉即办、"四不两直"社区调研,推动整改落实;到内蒙古察看习近平总书记关于"一湖两海"和腾格里沙漠环境污染等问题重要指示精神落实情况;到浙江淳安县千岛湖察看习近平总书记关于整治临湖污染重要批示精神落实情况,等等.
近期,我们还分成3组,分别在三地同步下沉调研整改落实情况,对照整改清单了解进展、推动工作,切实帮助把好整改质量关.
第三指导组组长于迅:做深做实,真查真改记者:指导组工作有什么特点于迅:指导组坚持目标导向、问题导向、效果导向,督促所指导地区结合实际、创新方法,边学边查边改.
我们加强与省委主要领导沟通,通过开展个别谈话,到乡村、园区、企业、社区调研,召开省委巡回指导组座谈会等方式深入了解情况,针对群众反映最突出最强烈的问题,及时向省委反馈,第一时间解决问题.
记者:指导组如何指导联系单位做好整改工作于迅:指导组提高政治站位,及时发现情况,指导做深做实,真查真改.
安徽省以李平案为反面教材,集中治理作风不实,搞政绩工程、面子工程等问题.
省委主要负责同志深入基层,面对面听取干部、群众等对脱贫攻坚、减轻基层负担等意见建议,实打实检视问题;另一方面,把党员群众代表请到省委中心组学习会上,敞开大门听取意见建议,当场回应.
福建省深入摸排民生、营商环境、生态环境保护、脱贫攻坚和老区苏区发展、基层治理与服务等7个方面的难题积案,实行省、市、县党政领导挂钩包案,解决多年啃不动的"硬骨头".
江苏针对群众反映强烈的教育问题,深化教育体制改革,扩大优质资源供给;针对苏北农村危旧房较多、环境较差的现状,省级财政预拨101亿元专项资金,计划3年内改善苏北30万户农村住房条件,让人民真切感受到新气象新变化.
第二十七指导组组长姜建清:明确时限,按期整改到位记者:指导组如何强化指导,确保各联系单位开展主题教育不跑偏、不走样姜建清:指导组督促指导各单位结合主责主业,重点围绕落实金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务,盯着问题去开展调查研究,防止"为调研而调党政领导每周参阅第367期56研".
如农业银行、建设银行、交通银行领导班子成员结合在服务国家重大战略和实体经济中存在的不足开展调研,深入一线了解企业需求.
此外,指导组督促指导各单位找差距、找短板,分门别类列出问题清单;对个别问题找得不太准的单位,与主要负责同志反复沟通,逐步聚焦、找准问题、切实整改.
记者:指导组如何指导各联系单位实实在在解决问题姜建清:指导组督促指导各单位从一开始就改起来,真刀真枪解决问题.
通过建立工作台账、每周报送检视问题和整改落实情况等措施,不断强化各单位把"改"字贯穿始终的自觉,区分轻重缓急,把握工作节奏,扎实有序推进.
对于矛盾突出、反映集中、能够立行立改的问题,指导组要求各单位明确时限,按期整改到位.
如中国信保围绕更好服务"一带一路"建设,在前期调研基础上,实施机构改革,目前已基本完成改革任务;对于一时解决不了、需要长期努力才能解决的问题,要求各单位制定工作方案,持续进行整改.
全国公安机关集中统一销毁非法枪爆物品时间:2019年08月13日来源:人民网8月12日,公安部组织全国公安机关在武汉等154个城市同步开展以"销枪爆除祸患保大庆护民安"为主题的集中统一销毁非法枪爆物品活动,对去年以来全国公安机关收缴和群众主动上缴的气枪、猎枪等10.
7万支非法枪支及一大批炸药、雷管等爆炸物品进行集中安全销毁.
2018年2月,由公安部牵头,24个部门参加的打击整治枪支爆炸物品违法犯罪部际联席会议成立,会议部署开展为期两年的打击整治枪爆违法犯罪专项行动.
今年以来,全国破获涉枪涉爆案件1.
6万起,打掉团伙163个,捣毁窝点117个,打击处理违法犯罪嫌疑人1.
7万人.
经过打击整治,1至7月,全国持枪、爆炸犯罪发案总数同比下降20%.
充分发动群众、紧紧依靠群众,是打赢打击整治枪爆违法犯罪专项斗争的重要保障.
截至目前,全国公安机关根据群众举报查破涉枪涉爆案件1040起,抓获涉案人员1165人,兑现奖励50余万元.
群众主动上缴、举报查缴枪爆物品数量占收缴总量的72%.
为充分展现打击整治枪爆违法犯罪专项行动的战果和成效,表明严打严治枪爆违法犯罪的态度和决心,公安部12日向社会发布2019年全国公安机关打击枪爆犯罪十大典党政领导每周参阅第367期57型案例.
一、江西新余破获非法制造、买卖枪支弹药案.
2019年1月,新余市公安局通过主动摸排,打掉一个涉黑涉枪犯罪团伙,捣毁非法制枪窝点1个,缴获非制式枪支13支及枪支零部件、制枪工具一批.
经查,主要犯罪嫌疑人林某某通过网络购买零部件后自制枪支,并私制大量铅弹进行贩卖.
二、湖北宜昌破获非法制造、买卖枪支弹药案.
2019年2月,宜昌市公安局破获一起特大网络买卖枪支弹药案,抓获犯罪嫌疑人29名,收缴枪支41支、铅弹1300余发,查扣非法制造铅弹系列成套设备13台(套),梳理出非法交易线索1100余条,涉及全国20余个省区市.
三、湖南华容破获网络贩枪案.
2018年8月以来,华容县公安机关破获一起网络贩枪案,抓获犯罪嫌疑人11名,缴获自制仿64式手枪1支、气枪1支、秃鹰高压气枪1支,非制式气枪铅弹50678发,捣毁制贩窝点1个,查明代理商2个、买家7个,梳理交易线索50余条.
四、广东深圳破获走私、非法买卖枪支案.
2019年4月,深圳海关缉私局破获一起走私、买卖枪支案,抓获犯罪嫌疑人2名,缴获枪支74支.
经查,犯罪嫌疑人谢某携带枪支从香港走私入粤,再通过境内物流寄递分销.
五、重庆九龙坡破获非法制造枪支案.
2019年3月,重庆市公安局九龙坡区分局破获一起非法制造枪支案,抓获犯罪嫌疑人14名,缴获各类改装射钉枪支15支,铅弹、空包弹、钢珠弹若干.
六、四川遂宁破获非法利用信息网络买卖枪支案.
2019年3月,遂宁市公安局破获一起非法利用信息网络贩卖枪支案,抓获犯罪嫌疑人35名,查获仿64式手枪10支、猎枪2支、火药枪1支、仿64式枪支全套配件3套、零散配件若干、子弹23发.
七、河北保定破获非法制贩爆炸物品案.
2018年10月以来,保定市公安局破获一起非法制贩爆炸物品案,捣毁非法制造窝点1个,抓获犯罪嫌疑人8名,收缴雷管1060枚、制爆原材料14吨.
八、山西吕梁破获非法制贩爆炸物品案.
2019年1月,吕梁市公安局破获一起非法制贩爆炸物品案,抓获犯罪嫌疑人12名,收缴私制爆炸物2.
48吨.
九、福建福清破获非法制贩爆炸物品案.
2018年底至2019年初,福清市公安局破获一系列非法制贩爆炸物品案,先后捣毁非法制造窝点3处、储存窝点6处,抓获犯罪党政领导每周参阅第367期58嫌疑人34名,缴获私制爆炸物8.
3吨、雷管1230枚、制爆原材料7.
5吨.
十、河南登封破获非法制贩爆炸物品案.
2019年4月,登封市公安局破获一起非法制贩爆炸物品案,捣毁非法制造窝点2个,抓获犯罪嫌疑人19名,收缴私制爆炸物13.
7吨、雷管3810枚、制爆原材料20.
6吨.
国防和军队改革——人民军队实现整体性革命性重塑时间:2019年08月14日来源:人民网国务院新闻办公室7月24日发表的《新时代的中国国防》白皮书,首次全景式展现中国深化国防和军队改革取得的历史性成就.
白皮书说,进入新时代,适应世界新军事革命发展趋势和国家安全需求,中国全面推进国防和军队现代化建设,全面深化国防和军队改革,着力解决体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,迈出了强军兴军历史性步伐.
为什么要进行国防和军队改革改革有哪些具体举措改革是否会对中国防御性国防政策有所影响针对上述问题,记者采访了来自军事科学院的军队政治工作研究院党的创新理论研究中心副主任、副研究员释清仁,战争研究院战略研究所研究员赵德喜,战争研究院战略研究所助理研究员王剑飞.
问:中国国防和军队改革的目标是什么释清仁:这次改革的"路线图",第一步是重塑领导指挥体制,第二步是优化规模结构和力量编成,第三步是推进军事政策制度改革.
根据改革总体方案确定的时间表,2020年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展,在优化规模结构、完善政策制度等方面改革上取得重要成果,努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系,完善中国特色社会主义军事制度.
问:这次改革有哪些具体举措,取得了什么成就王剑飞:这次国防和军队改革的力度深度广度前所未有.
我军打破长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制,形成军委管总、战区主战、军种主建新格局,调整组建军委机关15个职能部门、五大战区以及陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队和联勤保障部队,领导指挥体制实现历史性重塑.
裁减军队员额30万,调整军兵种比例和部队编成,重塑力量结构布局,构建新的院校、科研机构和训练机构体系,推动军队由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变.
党政领导每周参阅第367期59问:如何理解这次改革的意义释清仁:人民军队发展史,就是一部改革创新史.
新的时代条件下,国防和军队改革进入攻坚期和深水区,长期积累的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题从根本上制约了军队建设和军事斗争准备,不改革是打不了仗、打不了胜仗的.
深化国防和军队改革,体现了以习近平同志为核心的党中央着眼实现强国梦强军梦,以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的战略勇气和对党和国家事业高度负责的担当精神,紧紧扭住深化国防和军队改革这个牛鼻子,全面实施改革强军战略,着力解决体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题.
全面实施改革强军战略,着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,推进军队组织形态现代化,进一步解放和发展战斗力,进一步解放和增强军队活力,建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,为实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证.
通过这次改革,人民军队实现了整体性、革命性重塑.
问:改革是否会对中国防御性国防政策有所影响赵德喜:白皮书充实完善并突出体现了中国防御性国防政策的时代内涵.
白皮书从坚决捍卫国家主权、安全、发展利益,坚持永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围,贯彻落实新时代军事战略方针,坚持走中国特色强军之路,服务构建人类命运共同体等五个方面,阐释了新时代中国国防政策的主要内容,并分别定位为新时代中国国防的根本目标、鲜明特征、战略指导、发展路径和世界意义,形成了新时代中国国防政策较为完整的体系架构,使新时代中国国防政策核心内涵更为明了,结构关系更为清晰.
白皮书明确将"永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围"作为新时代中国国防的鲜明特征,将"服务构建人类命运共同体"作为新时代中国国防的世界意义.
中国国防政策的防御性质和一些基本原则并没有改变.
中国的社会主义国家性质、走和平发展道路的战略抉择、独立自主的和平外交政策、"和为贵"的中华文化传统,决定了中国始终不渝奉行防御性国防政策.
捍卫国家主权、安全、发展利益,仍然是中国国防的根本目标,中国不会以牺牲别国利益为代价来发展自己,也决不放弃自己的正当权益.
国防和军队建设坚持走中国特色强军之路,推动机械化信息化融合发展,加快军事智能化发展,打造坚强高效的战区联合作战指挥机构,构建中国特色现代军事力量体系,不断提高履行新时代使命任务的能力,目的仍然是建设同我国国际地位相称、同国家安全和发党政领导每周参阅第367期60展利益相适应的巩固国防和强大军队.
问:如何全面释放深化国防和军队改革效能,开创强军事业新局面释清仁:应该对军事政策制度进行一次系统、深入的改革.
推进政策制度调整改革,需要把握以下环节,即:深化我军党的建设制度改革,形成维护党中央权威和集中统一领导,确保党对军队绝对领导的军队党的建设制度;创新军事力量运用政策制度,形成基于联合、平战一体的军事力量运用政策制度;重塑军事力量建设政策制度,形成聚焦打仗、激励创新、军民融合的军事力量建设政策制度;推进军事管理政策制度改革,形成精准高效、全面规范、刚性约束的军事管理政策制度.
国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》时间:2019年08月15日来源:人民网国家发改委15日发布关于印发《西部陆海新通道总体规划》(以下简称《规划》)的通知.
通知指出,西部陆海新通道位于我国西部地区腹地,北接丝绸之路经济带,南连21世纪海上丝绸之路,协同衔接长江经济带,在区域协调发展格局中具有重要战略地位.
《规划》指出,当前,世界正处于大发展大变革大调整时期,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期.
随着区域协调发展战略深入推进,西部大开发依然面临艰巨繁重任务,需要进一步强化西部地区交通基础设施建设,扩大既有通道能力,协同衔接长江经济带发展,提升物流发展质量和效率.
加快西部陆海新通道建设,对于充分发挥西部地区连接"一带"和"一路"的纽带作用,深化陆海双向开放,强化措施推进西部大开发形成新格局,推动区域经济高质量发展,具有重大现实意义和深远历史意义.
《规划》要求,到2020年,一批重大铁路、物流枢纽等项目开工建设,重庆内陆国际物流分拨中心初步建成,广西北部湾港和海南洋浦港资源整合初见成效,铁海联运和多式联运"最后一公里"基本打通,通关效率大幅提高,通道物流组织水平显著提升,陆海新通道对西部大开发的支撑作用开始显现.
到2025年,经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道基本建成.
到2035年,西部陆海新通道全面建成,通道运输能力更强、枢纽布局更合理、多式联运更便捷,物流服务和通关效率达到国际一流水平,物流成本大幅下降,整体发展质量显著提升,为建设现代化经济体系提供有力支撑.
《规划》还就加快运输通道建设、加强物流设施建设、提升通道运行与物流效率、党政领导每周参阅第367期61促进通道与区域经济融合发展、加强通道对外开放及国际合作等方面作了说明.
把问题找准将根源挖深——中央第十八指导组主题教育检视问题工作交流会侧记时间:2019年08月15日来源:人民网"今天开这个会,一方面是交流各单位检视问题工作进展,另一方面是要给大家加一把火,火候更大点,把党性锤炼得更纯洁一些.
"8月13日下午,中央第十八指导组将主题教育检视工作交流会现场搬进中央和国家机关工委,指导组组长柳斌杰开宗明义点出会议的初衷.
主题教育中,各单位检视问题工作进展如何有哪些好经验好做法下一步往哪些方面着力中央办公厅、全国人大机关、中央和国家机关工委等8家单位主题教育领导小组办公室负责人围坐在一起,坦诚交流,指导组对8家单位工作进行了点评与指导.
交流:以更高标准、更严要求找差距压实领导责任、广泛征求意见、深入调查研究、自觉对标对表,是8家单位检视问题工作的"标配".
"就在3天前,中办领导班子召开对照党章党规找差距专题会,一条一条找差距,一项一项提措施.
"中央办公厅副主任、机关党委书记唐方裕第一个发言,"中办提出以更高标准、更严要求找差距,不以巡视发现的问题代替主题教育检视查摆问题,不以工作业务问题代替思想政治问题,不以基层单位和干部职工的问题代替班子及成员的问题.
"全国人大常委会副秘书长、机关党组成员郭振华说,在2018年对全国人大机关贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况"回头看"的基础上,再次开展自查.
中央和国家机关工委委员、组织部长顾祥胜介绍,"工委从一开始就着手检视问题,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施一体推进.
"每项整治都组织党员干部进行学习对照,并从个人、本部门、工委机关三个层面检视和查摆问题.
"学习形式要进一步创新拓展、基层党组织活力有待进一步加强""各单位各部门结合实际,检视出有代表性的问题33个"……会上,各单位一条一条梳理查找出的问题.
党政领导每周参阅第367期62思考:深究产生问题的原因及治本之法如何做到深挖细查、检视问题不偏离主题在中央保密办(国家保密局)副主任(副局长)周晖国看来,对检视出的问题,不能停留于表面,不能就事论事,"办(局)务会成员从思想根源、政治高度、作风养成、生态培育等角度,深究产生问题的原因及治本之法,举一反三.
""主题教育一开始,中央档案馆(国家档案局)就编印了《主题教育检视问题、整改落实情况统计表》,方便记录、汇总和把握各部门各单位检视问题等工作开展情况.
"中央档案馆(国家档案局)副馆长(副局长)、机关党委书记魏洪涛介绍.
"刚才听了很多单位检视问题的好经验好做法,我要将它们带回去、用起来.
"经过交流,许多单位有关负责人有着同样的体会.
记者注意到,大家的笔记本上都密密麻麻地记了好几页.
决心:切实啃掉一批硬骨头"衡量主题教育的成效要看问题解决得怎么样.
"各单位有关负责人不约而同地谈到了整改工作及下一步打算.
"我们结合调查研究、检视问题,深刻剖析问题原因,研究制定整改落实方案.
"国务院参事室副主任、机关党委书记赵冰介绍,对检视出来的机关所属单位管理方面问题,党组书记牵头整改,室馆层面有关制度和各单位的配套制度已在起草中.
"我们坚持从根上抓整改,研究制定常态化、机制性举措.
"国务院研究室机关党委常务副书记、机关纪委书记苑衍刚举例说,不定期组织开展全室学习效果测试,将学习和遵守党章党规情况作为平时工作纪实考核重要内容.
听了8家单位的发言,柳斌杰说,各单位要把调查研究、巡视整改、工作考核等方面反馈意见,以及上级指出的问题、上年度民主生活会指出而至今未改的问题,进行系统梳理,列出领导班子及领导干部问题清单;要及时记账、对账、销账,有欠账的明确还账时限,逐条落实、逐条整改、跟踪整改,盯住不放,直到问题解决为止.
8家单位有关负责人均表示,将拿出务实管用、精准有效的措施,切实啃掉一批硬骨头,既解决新情况带来的新问题,也从根本上解决一批"老大难"问题.
党政领导每周参阅第367期63纪念王光英同志诞辰100周年座谈会在京举行时间:2019年08月15日来源:人民网纪念王光英同志诞辰100周年座谈会14日在京举行.
中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书出席座谈会,并在会前会见了王光英同志亲属.
王光英同志是中国现代民族工商业者的优秀代表,曾担任第八、九届全国人大常委会副委员长,第六、七届全国政协副主席.
中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权在座谈会上缅怀了王光英同志的光辉一生,强调要学习他一心一意听党话跟党走的挚友诤友品格、胸怀强国富民远大抱负的爱国者风范、自觉助力改革开放事业的改革者风貌、聚精会神谋发展的企业家精神,为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量.
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨主持座谈会.
全国政协副主席张庆黎出席座谈会.
【文化建设】博物馆热升温,何不趁机普及文明礼仪时间:2019年08月12日来源:人民网暑假期间,博物馆迎来了人流高峰,文明参观的话题也被一再提起.
近日就有这么一件事,有人在广东博物馆留言本上质疑工作人员"管得好多啊",表示:"不让孩子解放天性吗跑怎么了跳怎么了碰恐龙又怎么了"对此,广东省博物馆回应:在博物馆遵循相关的礼仪规范,也是对他人的尊重.
触摸传统文化,本是一件令人高兴的事.
故宫博物院、敦煌莫高窟、国家博物馆等热门博物馆吸引了大量观众,门票早早被订光.
但有些不文明行为,却令人有些扫兴.
博物馆内不得大声喧哗、不得吃东西、不得碰展品,是文明参观的常识.
一些观众认为"顾客就是上帝",屡屡做出不文明行为.
据博物馆现场管理人员反映,有观众触摸展品、随意使用闪光灯,甚至还有观众在博物馆食用自带的面条、粥.
博物馆内孩子蹦跳打闹,尤其令人头疼.
四川博物院发起"逛博物馆,你最不能忍的参观不文明行为党政领导每周参阅第367期64是什么"的调查中,大声喧闹、四处跑动、孩子打闹等行为,都"榜上有名".
博物馆是展示文明、传承文化的场所,一些珍贵文物对保存环境有着很高要求,需要观众共同呵护.
比如敦煌莫高窟,洞窟环境比较脆弱,闪光灯、任意触摸都会给文物带来损害,更需要观众十分注意.
人们进入博物馆接受文明熏陶,也是培养文明习惯养成的好机会.
家长若趁此机会,以身作则、细心讲解,给孩子带来好的示范,不失为一次成功的言传身教.
每一个观众都自觉遵守博物馆礼仪,能有效提升参观体验,更好地感受博物馆文化.
密集的人流增加了博物馆管理的难度,也考验着博物馆管理的智慧.
大到博物馆藏品管理,小到对不文明行为的劝导,其实都需要博物馆管理者用心考量,提供更好的服务.
博物馆也需要加强普及推广文明礼仪.
此次广东博物馆的及时回应,引发了博物馆礼仪的讨论,就是一次很好的文明礼仪推广.
如何提升博物馆服务,如何向观众普及文明礼仪,博物馆可以进行更好的探讨和改进.
比如针对孩子,做一些专门的展览,开设合适的博物馆教育课程,让孩子们在亲近传统文化过程中培养文明礼仪.
借此有效减少观众不文明的行为,也能给观众提供更舒适的体验.
《八仙过海》探路国漫经典IP开采时间:2019年08月12日来源:人民网以发掘中国传统文化经典IP为创作源的国产动画片,具有旺盛的生命力和广泛的受众基础.
金鹰卡通卫视日前播出的国家广电总局2018年第二批"中国经典民间故事动漫创作工程"重点动画片《八仙过海》,为业界提供了参考.
从受众来看,改编版《八仙过海》定位在更低龄段的少儿群体.
讲什么、怎么讲、为什么讲,要有更具创新表达的内容和形式.
全片10集,以铁拐李、汉钟离、张果老、吕洞宾、曹国舅、韩湘子、蓝采和、何仙姑等人物在蓬莱仙鹤助力下奋斗、修炼成仙的故事为主线,取材来源于《山海经》《说文解字》,从一个宏大贴切的中国少儿美学视角,设计并融入大量自古以来汇聚民间想象力的精怪、神兽,如赑屃、化蛇、玄龟、彘、横公鱼等形象,以丰富故事人设,巧妙注入蹴鞠、渔鼓道情、说书、民族舞、古诗词等适配故事时空的国学精粹,交织起少儿观众最易理解的"成长—奋斗—成功"的主题结构,让孩子们在耳目一新的动漫世界里走进一场曲折奇幻的冒险旅程,在"平凡人通过党政领导每周参阅第367期65奋斗也能梦想成真"的主题故事中感受"孝、忠、善、廉"等传统美德及价值观.
在"西游""三国""八仙"之外,还有很多传统文化经典IP尚未开掘,尤其是进行少儿化改编的开掘.
国家广电总局宣传司司长高长力表示,《八仙过海》系列动画片是着眼中国传统文化、彰显中国动漫功夫的又一力作.
平遥电影宫主创设计师:乡村改造当珍视特色留住"乡愁"时间:2019年08月13日来源:中国新闻网为了新一站"中国乡村复兴论坛"的举行,清华大学建筑设计研究院产业园区中心主任廉毅锐参与到山西省沁源县的乡村改造设计工作中.
12日,清华大学建筑学院举行"沁源文化研讨会暨乡村复兴论坛·沁源峰会"新闻发布会,宣布新一站"中国乡村复兴论坛"将于10月17日至20日在山西省沁源县举办.
作为此前刚刚获得WA中国建筑奖"城市贡献奖佳作奖"平遥电影宫的主创设计师,廉毅锐此次的改造对象是建设于上世纪70年代的沁源化肥厂,改建后,该厂区将作为此次论坛的主会场投入使用.
"一直以来,我们做的南方乡村建设比较多,其中隐含了一个地理环境差别的因素.
在南方的偏远乡村,传统村落比较依赖于优越的历史和自然条件风光.
"廉毅锐说,"但是在北方,我们在近郊的乡村如何能够跟产业结合,找到自己的位置,从而复兴重建就很重要,所以这次我们进行了一个这样的选点.
""我们希望把相关片区打造成接下来中国乡村建设领域的一个'KOL'(关键意见领袖).
"廉毅锐说,"南方和北方广袤的乡村里都曾有过工厂企业,也有一些现在已经被腾退变成遗址了,为什么一直没有在乡村建设界出现呢因为我们忽略它、不看它,我们把乡村建设矮小化到只有村庄、民居、民宿,乡村在我们面前是消隐的,我们这次把它拉回来了.
"乡村改造的"度"如何拿捏一直是廉毅锐在设计中重点思考的问题.
"我前些年一直在观察和思考,我们很多设计师在乡村建设中过于追'旧',过于追求以前乡村里面的建筑面貌.
我们改造一个乡村,第一是为了让居住在乡村里面的人生活得更舒适一点,我们不应完全追'旧',还是要赋予一些新的设计特点进去.
"他同时指出:"另一方面,有一些设计师太过重'赋予',把改造对象弄成全新的,党政领导每周参阅第367期66恨不得把一个乡村变成一个表现设计高度的一个东西,把乡村里面熟悉的气质破坏了.
再就是在规划领域把乡村机理改变了,把房子的街巷格局改变了,那这个乡村可能就有害了.
"廉毅锐认为,这种机理关系到乡村特有的一种情感,或曰"乡愁","因为乡村的生活是有张家大妈,李家大姐交流习惯的,他们的生活也依赖于这种交流习惯,乡愁怎么建立在很多时刻通过村庄里面的交流空间,大家形成的人际管理网来建立乡愁,我们不要破坏那个机理,这是克制性干预,不要过度".
对于这个"度",廉毅锐认为应当保留原有的空间材料、尺度、气质,把开放空间交还给村民、村、县、城.
"现在的乡村大多数变成除了街道是公共的,其他都是院落——一个私有空间,逐步丧失了村子的交流空间,以前有'大槐树',大家坐在'大槐树'下交流乘凉,但如今'大槐树'慢慢消失了.
由此我认为把村子里面的活动空间交流场所留出来,对这个村子特有的情感保存有着实实在在的意义.
"廉毅锐说.
苏州博物馆:一流建筑举办一流展览时间:2019年08月13日来源:人民网苏州博物馆新馆由建筑大师贝聿铭设计,在2014-2016年度国家一级馆运行评估结果中,苏州博物馆是唯一跻身"优秀"等级的地市级博物馆江苏苏州古城区里,白墙灰瓦的苏州博物馆是一张亮眼的城市名片.
"不高不大不突出"的建筑与毗邻的拙政园、狮子林等古典园林完美地融合在一起,错落堆叠的几何形状又为它增添了几分现代气息.
苏州博物馆成立于1960年,馆址位于太平天国忠王李秀成王府遗址.
2006年10月,建筑大师贝聿铭设计的新馆建成开放.
"一流的建筑举办一流的展览,提供一流的服务",秉承这样的理念,苏博在收藏、陈列、社会教育等方面不断突破创新.
在去年公布的2014-2016年度国家一级馆运行评估结果中,苏州博物馆是唯一跻身"优秀"等级的地市级博物馆.
佛塔中发现的国宝1万年前,苏州就有人类活动的痕迹,马家浜文化、崧泽文化、良渚文化绵延有序.
2500年前,吴王阖闾定都于此,古城格局由此奠定.
作为一家地方性综合博物馆,苏州党政领导每周参阅第367期67博物馆馆藏文物1.
8万余件/套,其中国家一级文物222件/套,基本陈列"吴地遗珍""吴塔国宝""吴中风雅""吴门书画"呈现了灿烂悠久的吴文化.
"吴地遗珍"按历史顺序陈列苏州考古遗址出土的文物,从史前到元明时期,有玉器、青铜器、陶瓷器、金银器、家具、服饰等.
"吴塔国宝"分为"塔放瑞光"和"宝藏虎丘"两个展厅,展示了苏州两座标志性佛塔虎丘云岩寺塔和盘门瑞光寺塔内发现的国宝级文物.
在"宝藏虎丘"展厅,阳光透过玻璃窗打在正中的五代秘色瓷莲花碗上,瓷器釉色宛如一泓清泉,晶莹润泽.
秘色瓷是越窑青瓷中的精品,存世稀少.
1956年云岩寺塔维修期间,这件瓷碗被发现,后被鉴定为五代、北宋时期秘色瓷的标准器.
莲花碗由碗和盏托两部分组成,碗身外壁、盏托盘面和圈足均饰有浅浮雕状凸起的重瓣莲花纹,整体造型好似一朵盛开的莲花,光彩动人.
"塔放瑞光"展厅里,讲解志愿者绘声绘色地讲述文物发现的故事:"1978年春天,3名小学生爬上瑞光塔掏鸟蛋,在第三层摸到一块松动的塔心砖,随后发现了塔内的洞穴,竟然是一个存放宝物的天宫……"这批意外发现的文物中,最珍贵的当属北宋真珠舍利宝幢与彩绘四大天王像内函.
真珠舍利宝幢是一件供奉舍利子的容器,由金银、珍珠、玛瑙等佛教七宝连缀而成,珍珠共用了4万余颗,融汇木雕、描金、玉雕、穿珠以及金银细工等技艺,璀璨夺目,精美绝伦.
盛放它的内木函用银杏木制成,外壁有彩绘四天王像,线条生动流畅,呈现出"吴带当风"的特点,是罕见的宋画精品.
每年举办重磅书画展"年底到苏州看展",这是江浙沪书画爱好者们心照不宣的约定.
从"吴门四家"到"清代藏家",每年冬天,苏州博物馆都会推出一个重磅展览.
苏州是吴门画派发源地,苏博书画收藏得地利之便,精品众多.
2011年举办的"历代文人画竹珍品特展"上,最引人注目的展品是苏博珍藏的《七君子图》.
《七君子图》为过云楼后人顾笃琨捐赠,囊括了元代书画名家赵天裕、柯九思、赵原、顾安、张绅、吴镇的7幅墨竹图.
他们笔下的竹或秀逸,或遒劲,形态万千,浓淡相宜,代表了元代乃至中国墨竹画的最高水准.
苏州博物馆副馆长茅艳说:"这次展览中我们发现观众对书画很有兴趣,而书画正是苏博收藏的一个亮点,于是我们策划了成系列的展览,将馆藏精品呈现出来.
"党政领导每周参阅第367期682012年至2015年,苏博连续举办"吴门四家"系列展览,沈周、文徵明、唐寅、仇英4位明代画家的作品相继展出,成为备受瞩目的艺林盛事.
2016年,苏博又开启"清代苏州藏家"系列,与国内外文博机构合作办展.
首展"烟云四合——清代苏州顾氏的收藏"将故宫博物院、中国国家图书馆、上海博物馆、南京博物院等多家文博机构的顾氏收藏书画、古籍、碑帖及文房精品汇集一堂.
顾氏过云楼建于清同治年间,是江南著名的藏书楼,如今过云楼陈列馆作为苏博的一部分对外开放,介绍过云楼历代主人的生平与收藏、捐赠故事.
传播雅致生活美学一张琴,一架书,一件黄花梨平头案,一把南官帽椅……遵循明代文震亨《长物志》中"宁古无时,宁朴无巧,宁俭无俗"的理念,"书斋长物"展厅营造了一个清雅古朴的读书空间,简洁雅致的明式家具辅以琴棋书画等陈设,明代文人的生活方式跃然眼前.
"吴中风雅"展区包括宋画斋、书斋长物、陶冶之珍、锦绣浮生等多个展厅,重点展出明清时期苏州人所藏、所赏、所制的工艺品.
白玉渔家乐船形摆件、紫檀镶金丝鸟笼、刺绣蟠金箭衣等做工精细、独具匠心,将文人雅趣与市民生活结合在一起,反映出苏州人休闲文雅的生活状态.
精致考究的苏州手工艺一直传承到今天,是宝贵的民族文化遗产.
自2015年起,"苏艺天工大师系列"展览已在苏博举办了10余期.
每次展览后,非遗传承人都会捐赠一些获奖作品,苏博因此能够收藏新一代反映苏工技艺的代表性作品.
茅艳说:"苏博的建筑设计理念是'中而新、苏而新',在空间营造中潜移默化地传播一种生活美学.
"设计主庭院时,贝聿铭以墙为纸,将巨石劈切成片,营造出一幅水墨山水画.
一池碧水,几尾红鱼,点出苏州园林的神韵.
东廊尽头的露天茶室有两株紫藤,是贝聿铭亲手挑选,并嫁接了忠王府内400多年前文徵明种下的紫藤.
暮春时节,观众坐在风铃般的紫色花穗下喝茶聊天,心旷神怡.
2013年,为配合文徵明特展,紫藤种子被开发成文创产品.
从此每年秋天"文藤"落花结果之时,一盒盒种子总被抢购一空.
"我们要多从公众的角度考虑,想想博物馆能为他们做些什么.
"茅艳介绍,去年6月,古籍图书馆开放,馆藏古籍成为公众读物,掀起阅读热潮.
刚刚开放的儿童体验中心里,文徵明、唐寅等江南才子化身可爱的卡通形象,游戏式的教育活动带给孩子们轻松愉悦的文化体验.
2020年底,位于城西的苏州博物馆分馆将建成.
"西馆将与本馆党政领导每周参阅第367期69差异化发展,打造一座博物馆学校,成为市民终身学习的场所.
"茅艳说.
第二十六届北京图博会举旗待发时间:2019年08月14日来源:人民网8月21日至25日,第二十六届北京国际图书博览会(简称图博会)将在中国国际展览中心新馆(顺义)举行,为国际出版界和广大读者奉献一场全球版权贸易和全民阅读的盛宴,同时展示中国70年出版成果及新闻出版业数字化发展最新成就.
因第十七届北京国际图书节及第九届中国数字出版博览会同时、同地举办,集合了三大行业盛会的展览总面积达10.
68万平方米,首次实现国际展览中心8展馆全覆盖,达到新国展的极限.
来自95个国家和地区的2600多家展商将参加书展,其中海外出版机构达1600多家,国际展商比例达61.
5%,世界出版50强的日本集英社和世界三大动漫巨头之一的DCCOMICS都将首次亮相图博会.
现场将展出30多万种全球最新出版的图书,举办1000多场丰富的出版文化活动,主宾国为罗马尼亚,主题为"罗马尼亚——一书之遥".
西2馆特别设置"5G新阅读"展区,重点展示5G时代"万书互联、人书互动、纸电融合、人人阅读"的未来新阅读应用场景,读者可在此享受5G+全息交互分享、5G+AR增强现实阅读、5G+MR混合现实阅读、5G+VR虚拟沉浸式阅读、5G网络高速体验5个"5G+"新阅读体验.
时值澳门回归20周年,由澳门特区政府文化产业基金支持、澳门文化公所主办的"澳门馆"将首次亮相图博会.
本届图博会由国家新闻出版署、科学技术部、北京市人民政府、中国出版协会、中国作家协会主办;图书节由中共北京市委宣传部主办,中国图书进出口(集团)总公司承办.
让夜间博物馆成为城市的"心灵港湾"时间:2019年08月14日来源:光明日报在广东省广州市越秀区恤孤院路3号,一座红色墙砖堆砌成的古朴建筑映衬于四季常青的苗木中,十分庄重.
这里就是承载着厚重革命历史的中共三大会址纪念馆.
8月1日起,作为广州市实行夜间开放的11家博物馆之一,纪念馆前亮起的灯光,为夏日的党政领导每周参阅第367期70广州市民们标记了一个"学习消暑"的好去处.
"夜广州"再添新景观在西汉南越王博物馆,记者遇到了来广州洽谈生意的孟加拉国商人吉汗和他的父亲.
"刚刚逛完附近的市场已经晚上6点多了,路过这里时发现还开着,当时就跟父亲进来了.
"吉汗告诉记者,让他印象最深的就是金缕玉衣,对于中华文化的悠久和深厚自己早有耳闻,这次有了最直观的认识.
记者从广州市文化广电旅游局了解到,从8月1日开始,每逢周五、周六、周日或重要时间节点、重大传统节日,位于广州市中心的中国共产党第三次全国代表大会会址纪念馆、毛泽东同志主办农民运动讲习所旧址纪念馆、广州起义纪念馆、孙中山大元帅府纪念馆、广州博物馆(镇海楼)、西汉南越王博物馆、南越王宫博物馆、广州艺术博物院8家博物馆(纪念馆),都将延长开放至21时.
而黄埔军校旧址纪念馆、辛亥革命纪念馆、广东民间工艺博物馆(陈家祠)等3家博物馆,由于交通、灯光等原因,则会延时至每天18时30分闭馆.
作为首批参与夜间开放的博物馆,西汉南越王博物馆以其本身自带的神秘色彩,吸引不少游客.
该馆馆长吴凌云上阵开讲夜游第一讲《帝国视野下的南越国》,工作人员透露,30个讲座名额一放上网便瞬间秒光.
而在首批11家博物馆夜间开放之际,广州市文化广电旅游局还设计并推出了"夜游广州"红色传承之旅、"夜游广州"千年古迹之旅等6条"夜游广州"精品旅游线路.
"目前已经有旅行社开始承接游客报名参团了,相信这些线路能帮助游客更好感知广州本土文化和生活方式.
"从事导游工作的梁颖欣说.
全力保障夜间游览"夜间游览一定是安全第一,因为夜间没有自然光线,在保证夜间开放空间的同时,临时加装了照明装置,平整了道路,发动党员同志有针对性地增加了夜间巡馆人数.
"西汉南越王博物馆副馆长林冠男说.
除了最关键的文物安全,博物馆开放所产生的水电、空调、人工等成本,都需要做综合的考量.
记者了解到,广州市要求试点夜间开放的各文博单位及时上报游客参观情况,以便进行动态的评估监测.
"除了白天的工作压力,我们还要负责文创、教育、推广,还有扶持指导民办博物馆等工作.
观众夜游博物馆的需求是存在的,相关的兴趣和习惯也可以进行培养,博物党政领导每周参阅第367期71馆方面能够尽微薄之力给观众带来艺术享受,也是很值得的.
"林冠男表示.
"夜间开放期间,各博物馆提供基本与白天一致的服务,如参观、讲解,并将适时组织和推出适合夜间开展的文化艺术活动.
观众可通过提前预约和现场接待相结合的方式入馆参观、游览.
为保证文物安全和古建筑安全,部分博物馆将根据文物保护的要求限制参观人数、限定开放区域.
"广州市文化广电旅游局博物馆处处长吴志刚向记者介绍.
夜间开放还需行稳致远记者了解到,巴黎卢浮宫、大英博物馆、美国大都会艺术博物馆等世界知名文博院馆,都有相应的夜间开放时间安排.
国内近年来也有诸多博物馆以不同形式尝试过夜间开放,但效果却不尽相同.
早在2013年,南京梅园新村纪念馆就曾进行过一场为时7天的夜间开放试验.
"夜间开放不必急着先把门打开,应该先着手打造对观众有吸引力的公众服务项目和互动体验活动,精准对接市民的夜生活文化休闲需求.
"馆长沈浩表示,博物馆夜间开放必然会增加人力、水电、演出等运营成本,如果没有经费支持或固定的观众群支撑,很难长期维持下去.
林冠男告诉记者,当前国内博物馆的夜间开放,主要是以"博物馆奇妙夜"等各类特色活动的形式,或是由于一些特展的火爆而延展开放时长.
无论是此前上海市落实《关于进一步优化供给促进消费增长的实施方案》,推出的7月至9月期间14家博物馆夜间开放试点,还是本次广州市的相关探索,都被两地寄予了以"文化深度"为夜间经济发展打开新突破口的厚望.
"一方面要进行艺术普及、提升市民文化素养;另一方面要应对大众日益增长且更加细化的文化需求,提升夜间开放讲解服务要求.
期待从两地试点到推广普及,让博物馆的夜间开放常态化、制度化,彰显文化大都市应有的风范.
"广东省社科院副研究员郭军如是说.
老舍戏剧节汇聚国内外12部好戏时间:2019年08月14日来源:北京日报今年是老舍先生诞辰120周年,彰显他的戏剧精神大概是最好的纪念.
8月13日,第三届老舍戏剧节正式发布今年戏剧节的剧目及演出信息,本届戏剧节将于9月19日党政领导每周参阅第367期72至11月23日举行,上演12台26场演出.
本届戏剧节由北京市演出公司和北京天桥艺术中心共同主办.
戏剧节分为剧目展演、"戏剧茶馆儿"文化活动以及"北京年节"主题展览三大板块.
剧目展演包括12台26场演出,"戏剧茶馆儿"文化活动将联合国际戏剧评论家协会举办1场论坛,还将携展演剧目剧组举办多场见面会以及老舍作品剧本朗读活动,"北京年节"主题展览将重现老舍先生作品中的年节文化以及昔日北平城,让人们重拾老北京文化记忆.
戏迷们最关注的剧目展演板块,在国内单元推出了作家万方向父亲曹禺的致敬之作话剧《新原野》、北京人艺的《雷雨》,陕西人艺的《白鹿原》,来自台湾的喜剧《三人行不行》,以及北演推出的话剧《广陵散》.
北演戏剧的新作《运河1935》也将率先在老舍戏剧节进行首演,该剧取材于乡土文学代表作家刘绍棠作品《渔火》《蒲柳人家》,以"大运河"为主题,以北京通州运河文化为背景,为观众呈现一部极富戏剧张力、人性魅力和文化内涵的舞台艺术作品.
国际单元则邀来众多享誉世界剧坛的名团佳作.
其中,有来自英国环球莎士比亚剧团的《第十二夜》和《错误的喜剧》,来自波兰羊之歌剧团的《李尔之歌》.
此外,国际单元还有法国诺诺剧团带来的萨缪尔·贝克特作品《等待戈多》,来自马其顿比托拉国家剧院的《孩子梦》,德国弗洛兹默剧剧团的面具默剧《生命无限好》.
"码字人"把书店变文化社交圈时间:2019年08月15日来源:北京日报书架上有文艺青年喜欢的剧本《安魂曲》,有兰波的诗歌集,书店上下楼的书架间上演过浸没式戏剧,双休日的书店举行过戏剧、诗歌、电影、音乐的讲座,书店对面的多功能厅就是即兴戏剧的临时排练场……"码字人"是个书店,但有时又会变成放映厅、小剧场、沙龙或各种艺术空间,这里大概是北京艺术浓度最高的书店了.
投入二百万读者三四个书店演戏、读诗、赏片看似不务正业,但在实体书店式微的今天,却是创新的尝试.
这一点从"码字人"短短11个月的经营中,可以看出一些"门道".
"码字人"位于和平里北街尚8远东科技文化园,并且藏在园区的最深处.
别看位置偏僻,但能够在园区里拥有这样一个空间,店主李苏皖已经很知足了.
从前年计划开书店开始,她就一直在到处找地方,找了半年多才找到正在招商的远东科技文化园.
党政领导每周参阅第367期73她喜欢这个仪表厂老厂房改造的空间,喜欢园区里的爬山虎、大草坪、老梧桐,但她只付得起一半的房租.
当时,园区正在一点一点对外出租.
从春天到夏天,她看着墙上的爬山虎从萌芽变成绿浪,她看上的空间逐个被别人租走.
为了向园区证明从未开过书店的自己真的有能力经营一家书店,李苏皖先后几次在园区空闲空间办"快闪"的书店.
那些书店的寿命长则两三天,短不过几小时,"一次次经历一家书店的'诞生'和'死亡',心里特别难过.
"回忆起一年多前备受煎熬的经历,她现在还是会忍不住红了眼圈.
直到第三次快闪书店结束,园区才通知她,最后一个空间可以低价租给她,而她要以每年举行不少于一定数量的公共活动回馈园区.
在前期投入大概200万元后,书店终于开起来了.
李苏皖给书店设计了大大的玻璃门,那样能让外面路过的人看到里面发生的事情,会觉得很美好.
但现实并没有想象中那样美好,书店刚开业时,她几乎发动了自己从小学到大学所有的同学,还有以前的同事来捧场,而热闹过后的冷清才是书店真实的一面,一天只会有三四个人走进来,还不见得会买书,有的是转转坐坐就走了.
李苏皖倒是沉得住气,"这些都是刚开始就想到必然会面临的境遇,来的人走了,说明这里不吸引他,也不必伤感;有的人进来看了很久书才走,说明他需要你但没有回报你,你应该再想别的办法让他回报你.
"多种活动构建文化社交圈因为位置偏僻,光靠路过的人流维持经营不大可能.
开业没多久,李苏皖着手结合书店以戏剧、诗歌、电影、艺术类书籍为主的特点,举办各种活动来"引流".
书店是文艺的,在这里举办的活动也都非常文艺,有诗歌分享、交流,有艺术电影欣赏,还有戏剧主创交流、座谈活动.
李苏皖有媒体和艺术圈的资源,尽管活动规模不大,但往往非常有创意或是很实在.
比如他们曾举办青年诗人系列活动,连续四周每周六下午邀请青年诗人和读者分享他们的作品,最后还将十六位参加活动的诗人的代表作品汇编成册.
为了保证现场效果,活动会收取少量费用,参加活动后又会以购书券的形式返还.
慢慢地,书店有了回头客,有了固定的收入来源,每天都会有新增的粉丝.
平时较好的情况,一天能有二三十人进店,赶上双休日的活动能有上百人,书店也有了二百多位固定会员.
这个数字看上去不多,但这些客人都是目的性很强的有效消费人群.
让李苏皖最开心的是,活动结束时经常能听到有人说:"来这儿参加活动是我这一周最幸福党政领导每周参阅第367期74的时刻了!
"在李苏皖看来,当下实体书店应是一个复合状态,早期的图书消费功能已经弱化,现在来到实体书店的人一定还有更多的需求,有的人是为了体验文化现场,参加活动遇见有意思的人和事儿.
随着书店影响力越来越大,活动也越来越吸引人.
今年5月,李苏皖在书店导演了一出浸没式戏剧《请和我跳最后一支舞》.
书店做活动并不新鲜,但像这样把书店变为舞台、变成剧场的,在国内还是头一个.
虽然整个团队并非完全专业,但是这个脑洞大开的想法,吸引了不少观众.
三天演出,每场五十张门票,几乎都是自己买票来看的观众.
很多人好奇书店里的浸没式戏剧会是怎么回事儿,慕名而来.
最近几周,书店又与专业团队合作举办了一个即兴戏剧的培训,每周二有二十多人来参加活动,大都是年轻人.
在他们看来,这不仅是一个学习戏剧、放松身心的活动,同时还具有社交功能,"我们这些单身的人平时工作很忙,下班后回家又没意思,不如来参加这样的活动,也能扩大一下自己的社交圈.
"读者幸福店主也骄傲晚9时,书店快要关门了,会员郭女士急匆匆地进来.
原来,第二天就要出差的她,赶着出差前把借的书还了,再借几本新书带在路上看.
郭女士是在一次参加戏剧活动时发现了"码字人"这块宝地,"我太喜欢这个地方了,这里的书跟其他书店很不一样.
"其实家门口就有知名实体书店,但她还是愿意开车20分钟来这里看书、借书.
听着郭女士的倾诉,李苏皖脸上露出满足的笑意,正是众多这样的铁粉支撑着她度过了过去11个月,并且更加期待未来.
刚开业没多久时,李苏皖发现每天傍晚都有一个穿校服的高中生来店里.
一聊天才知道,他是附近一所高中的高二学生,想考中戏或电影学院,无意中发现了"码字人","在他看来,这儿简直就是一座宝库,都是他想看的电影和戏剧方面的书.
"后来这个孩子又带来了他想考中戏的同学,把这里当做他们的艺考"培训班".
李苏皖还结识了几位对书店情有独钟的女孩子.
她们在找工作和租房子的过程中发现了"码字人",后来就在附近寻找合适的房源,希望自己能经常来这里休息一下.
读者的感受正是李苏皖的愿景,"希望大家能觉得书店是一个非常有意思的场所,可以在这里遇见各种好玩儿的事情、各种好玩儿的人,遇见更多创意、活力、新鲜和美好.
""码字人"和园区的合同,还有四年多,李苏皖相信自己会一直干下去,"经营这党政领导每周参阅第367期75个书店,你会觉得自己没有虚度时光,因为你把时间用在了你认为值得的事情上,是很骄傲的事情.
"千余种昆虫亮相第二届昆虫艺术科普展时间:2019年08月15日来源:中国新闻网中国(北京)第二届昆虫艺术科普展正在中国儿童中心举行.
来自20多个国家和地区的千余种昆虫活体及标本集中展出,游客不出国门便能领略到广袤昆虫世界的魅力.
记者了解到,本届昆虫艺术科普展进一步加强和博物馆等专业机构的合作,不仅增添了更多科普"干货"的展示,内容包括节肢动物的历史、人与昆虫的历史等;还聘请专业老师讲授昆虫主题的系列讲座.
第二届昆虫艺术科普展将持续至8月25日,展览增设夜间场,孩子们可以在老师的带领下结伴而行,观察昆虫夜间活动的行为.
为了丰富游览体验,本届昆虫艺术科普展还引入了羊驼、龙猫等萌宠乐园项目.
相关负责人表示,自然教育被认为是当代生活在城市中的儿童共同缺失的一部分教育活动,昆虫艺术科普展有助于帮助孩子们感受自然的美妙,解码昆虫的奥秘.
向时代深处开掘时间:2019年08月16日来源:人民网面对日新月异的社会生活,赞叹之余不知如何深入时代内里,是近来与艺术家们沟通时经常听到的感慨.
当站在只靠几名工作人员远程监控,就能达到年吞吐量79.
48万标准箱的青岛全自动化集装箱码头上,当面对以7000米深度成为全球下潜最深的作业型载人潜水器"蛟龙号"时,仅仅是赞叹,还不足以担负起时代交付的创作使命.
科技发展突飞猛进,时代洪流奔腾向前,今天的文艺工作者空前强烈地感受到时代列车的呼啸,如何不仅与时代同行,而且能够深入时代、表现时代,是当代文艺创作者的共同课题.
风云际会时,英雄辈出地,我们不能以"不识庐山真面目,只缘身在此山中"为托辞逃避,而要始终将自己置于当下.
全身心感受生活现场,是创作者获得时代通行证的前提.
仅仅"在现场"还不够,还需具备甄选创作素材、提炼生活的能力.
局部真实不党政领导每周参阅第367期76一定具有代表性,生活的真实不能直接搬演为艺术的真实,后者需要在前者基础上提纯.
"这可都是真事儿"也可能是在拿生活做"挡箭牌",是对表面生活简单生硬的节选搬抄.
不断甄别生活素材,进而转化为艺术素材的过程,也是创作者逐渐揭开生活面纱、把握时代精神的探究之路.
此时的创作者不仅不应畏难、绕弯甚至掉头,反而应该感到兴奋,这说明我们正在接近本质.
如茅盾所说,"文艺作品不仅是一面镜子——反映生活,而须是一把斧子——创造生活",在硬碰硬的较量中,我们要把自己"燃"起来,把笔下的情节、音符、色彩"燃"起来,直至燃烧到内心深处,让作品绽放出夺目光彩.
陈彦写小说《主角》时调动数十年院团工作经验,丰厚的生活积累带来庞大的信息量,提笔时作家经常感到很多细节"扑面而来",有时很难取舍.
面对沉甸甸的记忆与情感,作家坚持"贴着十分熟悉的地皮,把那些内心深处的感知与记忆,皮毛粘连、血水两掺地和盘托出",最终淬炼出一个"忆秦娥",以这样一个典型人物的命运折射改革开放40多年的时代变迁.
一旦创作者深入大千世界背后的时代精神内核,还会发现任何一种时代精神都不是横空出世的.
"落其实者思其树,饮其流者怀其源",时代精神固有其独特性,同时也与悠悠五千年华夏文明一脉相承.
雕塑家吴为山长期深研中国传统美学,提出与西方写实雕塑艺术不同的中国写意雕塑美学理念,认为雕塑重在抓住对象精神气质,重在将写神与写形相交融.
比如,费孝通塑像便孕化于雕塑家与费孝通本人先后50多次的接触.
通过长期观察了解,雕塑家熟悉了费孝通的相貌神态,更把握住他所体现的"一代知识分子的风貌",塑造出被费孝通认为"得其神""游于艺"、被杨振宁称为"比真人的费孝通还像费孝通"的经典之作.
不止步于对社会变革的赞叹,要求文艺创作者具备自我革新、主动创新精神,所谓"诗文随世运,无日不趋新".
具体来说,文艺创作要提炼出带有鲜明时代烙印的"这一个"艺术形象,通过"这一个"让更多人看懂典型人物身处的时代及时代精神.
2018年,山东省歌舞剧院创排民族歌剧《沂蒙山》,面对已有的芭蕾舞《沂蒙颂》、京剧《红嫂》、吕剧《苦菜花》等同类题材优秀文艺作品,创演团队进一步生动深刻阐释"水乳交融、生死与共"的沂蒙精神.
以歌剧开场为例,创作者直接把主人公海棠、林生的婚礼设在"硝烟起,漫山梁,鬼子逼近咱村庄"的生死关头,村长孙九龙一边排兵布阵,一边操办仪式,伴随五子土炮震天声响,一对新人"头炮拜天地,二炮拜高堂,三炮夫党政领导每周参阅第367期77妻对拜成大礼,不入洞房上战场"!
这是何等的豪气冲天!
自己揭盖头当家作主的俏媳妇海棠、英勇无畏的俊后生林生、侠肝义胆的武把式孙九龙……大幕刚刚拉开,有血有肉的人物形象就饱满地立在舞台上,血色婚礼这一幕也为后来众人保家卫国、舍生取义染上令人血脉偾张的英雄本色.
中国不缺乏史诗般的实践,关键要有创作史诗的雄心与本领.
艺术创作者只有热爱这个朝气蓬勃的时代、热爱时代中昂扬前进的人民,才能全身心地投入火热生活;也只有深耕生活,淬炼洞察生活、把握时代精神的能力,才能向"赞叹"的深处开掘,创作出不负时代、不负人民的高峰之作.
写出时代的美与精神高度——新中国70年散文创作的启示时间:2019年08月16日来源:人民网走向高峰的散文创作,需要在思想深度、文字创造性和对人的观照方面有所深入,在与时代的融合中激活写作者的创造力,激活散文自由广阔的特性,开掘散文文体新可能.
散文是非常贴近作者和读者的文体,影响着人们精神生活中国当代文学70年,散文成就是其中重要篇章.
上世纪五六十年代,歌颂社会主义革命和建设新生活、书写革命和建设中涌现的新人物新典型,是散文创作的重要主题.
与现实生活的密切联系使散文纪实性增强,在文体上表现为报告文学的发展成熟以至后来从散文中分立出去,魏巍《谁是最可爱的人》是传诵一时的名篇.
杂文也是这一时期广义散文的重要构成,《人民日报》"长短录"专栏,邓拓、吴晗、廖沫沙的《三家村札记》及邓拓的《燕山夜话》等是其中杰出代表.
杨朔《雪浪花》、刘白羽《长江三日》、秦牧《社稷坛抒情》等创作,集中体现同时期小品散文创作特征.
"诗化散文"被视为新中国建设初期的精神号角.
可以说,这一时期时代精神及时反映在散文创作中,散文以自己的艺术方式参与当代文学的发生发展.
新时期以后,散文进一步获得发展空间,无论是题材、文体还是艺术风格都呈现新素质,在处理文学与政治、个人与社会、现实与历史的关系等方面趋于成熟.
1985年前后,当小说、诗歌、戏剧出现显著变革,散文写作也逐渐开始寻求变革创新.
上世纪90年代以后,"散文热"兴起:现代散文作品重刊,各类散文书系、类编、选本层出不穷;散文刊物增多,"晚报""周末"类报纸几乎都辟有随笔、小品专栏;散文写作者增多,党政领导每周参阅第367期78非职业写作给散文发展带来活力;散文一度成为读者日常生活的文化消费品.
也就是在这样的变化中,散文再一次靠近大众,成为与读者阅读生活紧密联系的文体.
以余秋雨《文化苦旅》为代表的"文化大散文"的出现,给散文写作带来新的可能和自信,也吸引了众多曾经游离于散文的读者.
许多出自非职业散文家之手的思想文化随笔也发出自己独特声音.
有深厚文化背景或学养,并且充分呈现写作者个人情怀的散文,以及以新的思想素质和表达方式介入现实、关怀生命的散文受到重视和欢迎.
季羡林《清塘荷韵》、汪曾祺《蒲桥集》、张中行《负暄琐话》以及贾平凹等小说家的散文别开生面,成为文坛重要收获.
在这样的脉络中,我们可以发现,一方面,散文不同文类此消彼长,报告文学和杂文逐渐从广义散文中分离出去,在一些研究者那里成为与散文并列的文体.
这种此消彼长与散文内部发展规律及精神演化有关,也与写作者、读者阅读、社会背景、文化生态等合力作用相关.
文学意义与价值的产生无法和时代脱离关系,时代需要是推动文学文体变革的根本动力.
另一方面,作为文学文体中非常贴近作者和读者的一种文体,或者说是非常有亲和力的文体.
越是全民写作时代,越应锤炼散文品质文化市场的变化对文学创作和文学生态产生重大影响,审美与市场的关系、写作与现实的关系成为新世纪以来文学面临的主要问题.
黑格尔在《美学》中提出"从史诗时代到散文时代"这一命题,形象地揭示社会从古典到现代的转换.
如果说诗之于古典,那么之于现代的则是散文.
这里的"散文"以及和它相对应的"诗"或者"史诗"并不是一种文体,而是一种比喻,意指文学和市场、媒介、大众等更为贴近.
在这样的背景下,散文写作更需要对纷纭复杂的时代现实进行深入开掘,找寻生活洪流下的意义、精神、价值和诗意,从而呈现时代、大众与个人的肖像.
史铁生《我与地坛》、张炜《融入野地》、韩少功《山南水北》等散文因此具有示范意义.
当代中国社会转型期的深刻变化,中国经济、科技、文化诸方面的迅速发展,个人和群体丰富多样的内心世界,这些都是中国故事产生的重要土壤,也应当是促进散文这一文体发展的力量,是散文写作的思想、精神和情感的本源,是散文创作者的重要机遇.
当下,比"散文时代"这一说法更有普及度的是"全民写作".
媒介变革带来表达的变革,网络写作的兴盛是近十余年来的醒目景观.
零准入门槛、海量文字产出、即时传播阅读,推动"全民写作"时代到来.
散文的亲和性无疑让它成为全民写作的重要文体选党政领导每周参阅第367期79择,新媒体时代散文形态成为不可漠视的存在.
"全民写作"广泛的参与性和传播度为散文发展创造广博空间,这里面有提升散文创造力的无限可能.
但与此同时,全民写作良莠不齐,存在碎片化、随意性甚至粗制滥造问题,这就需要理论批评加以选择和引导,在作者与读者之间建立起良性循环通道.
比究竟有多少人写作散文、散文究竟有多宽的文体疆域更重要的是,写作者是否真正理解散文要素、写作是否具备散文品质.
如果散文写作缺少与现实的对话,写作者疏于和自己心灵对话,以至在散文中看不到现实的生动丰富,看不到作者的世界观和思想,那么无论文体怎样嬗变、技巧如何成熟,也难脱疲软之态.
消费主义语境,散文作家更要肩负起思想使命,散文更要与读者的精神生活发生密切联系;文化取向多元,散文作家更要突破纷纭表象,发现历史、现实、社会与人生要义;技术主义流行,散文作家更要创造独特的文体形式.
这是我们今天考察散文发展的几个重要维度,也是散文写作需要建立的多种对话关系所在.
在沟通时代与个人中激活散文特性,走向创作高峰上世纪40年代,在一次学术讲座前的闲谈中,有人问朱自清什么是散文,朱自清回答说:现在这个样子就是散文.
这一回答形象说出散文朴素平易和自由自在的特点.
当然,这并不意味散文写作是没有难度的写作,相反,通过艺术途径达到较高境界,从而让散文深入广大读者精神生活,仍然需要散文写作者的辛勤付出.
散文写作不能画地为牢.
有些研究者逐渐将散文缩小为"小品散文"或者是"美文",换言之,散文逐渐被定义为艺术散文.
就我个人理解,散文应该处于"杂文学"与"纯文学"之间,中国的文章传统仍然应该作为当代散文重要资源予以传承发展.
即小品散文或美文是散文主要文类,但散文不等于小品散文和美文.
在这个意义上,我赞成贾平凹提出的"大散文"主张,散文是海阔天空的领域.
散文文体的边界是在变动中模糊,在模糊中清晰起来的.
散文的最高境界在于人、思想和文字融为一体.
郁达夫曾经指出:五四运动"以这一种觉醒的思想为中心,更以打破了械梏之后的文字为体用,现代的散文就滋长起来了".
如果按照人、思想和文字这三个要素来衡量,由现代到当代,文学的兴衰都与这三者的构成和融合有关.
走向高峰的散文创作,需要在对人的观照、思想深度和文字创造性方面都有所深入,在与时代融合中激活写作者的创造力,激活散文自由广阔的特性,开掘散文文体的新可能.
党政领导每周参阅第367期80我们时代需要的散文,既能够穿透历史、呈现时代精神,也能够抒发个人胸襟、烛照心灵世界,沟通时代与个人;既可以仰望星空,也可以俯贴大地,穿行在天地之间;既是社会的人民的,也是自我的创造的;既是风声雨声读书声,是家事国事天下事,也是柴米油盐酱醋茶;无论如何,散文是向真向善向美的.
在风格上,散文应该丰富多彩.
朱自清在《论现代中国的小品散文》中就说过散文的"绚烂":"有种种的样式,种种的流派,表现着,批评着,理解着人生的各面迁流漫衍日新月异……或描写,或讽刺,或委屈,或缜密,或劲健,或绮丽,或洗练,或流动,表现上是如此.
"这样一种绚烂境界应该是当代散文写作者心之所向.
当代散文创作高峰,应该是在新时代再造这种绚烂之境,同时创造我们这个时代的语言、文体和风格,构建我们这个时代的美与精神高度.
相较于小说、诗歌,散文凭借自己的文体优长能更直接呈现大时代中人、思想和文字的魅力.
在这个意义上,散文的兴盛直接关乎文学的整体繁荣.
只有当散文写作对准时代中的人、思想和文字,校准文学与现实、文学与读者的关系,散文写作才能离文学高峰越来越近.
牵手电商博物馆文创跨界"逆生长"时间:2019年08月16日来源:北京日报故宫淘宝店里,写着"朕真的不知道怎么疼你"的折扇、印着"朕不能看透"的桑蚕丝眼罩,新奇中透着俏皮;以唐朝文武葡萄花鸟纹银香囊为设计灵感,"国家宝藏"定制收纳袋一天就卖出3000件……近两年,康熙、乾隆、江南四大才子等博物馆文化IP的周边产品销量节节攀升,成为历史文化领域的新"网红".
昨天,琳琅满目的博物馆文创产品在首届天猫新文创大会上集中亮相.
根据清华大学文化经济研究院和天猫联合发布的《新文创消费趋势报告》,过去一年,仅在淘宝天猫逛博物馆旗舰店的累计访问量就达到16亿人次,是全国博物馆接待人次的1.
5倍.
与电商平台的携手,推动博物馆文创产品加速俘获年轻粉丝,更带动历史文化传承.
599岁故宫粉丝多是"90后"如果乾隆和唐伯虎一起在天猫上卖货,谁的"带货"能力更强答案呼之欲出:乾隆带动的销量是唐伯虎的10倍.
玩笑背后,反映的是他们作为文化IP的变现能力.
从正儿八经售卖周边到成为"卖萌"高手,故宫的触网之路成为中国博物馆文创演党政领导每周参阅第367期81进史中最具代表性的缩影.
早在2010年10月,故宫淘宝就开始在线上售卖周边产品.
一开始,这些周边产品与旅游景点的纪念品无异,价格高昂,质量一般,新意不大.
2013年左右,故宫淘宝以"卖萌"姿态出现在大众面前,从此开启了超级IP之旅.
雍正御批"朕实在不知怎么疼你"骨瓷杯、乾隆的百宝箱套装印章、印着"奉旨旅行"的行李牌,这样的商品在故宫淘宝的店铺里比比皆是,既不失传统文化内涵,又充满趣味.
一时间,故宫模式成为博物馆纷纷效仿的文创模式,一大批博物馆纷纷上线"卖萌".
以馆藏文物"唐粉彩仕女俑"为原型,运用中国水墨手法设计,陕西历史博物馆推出的"唐妞"系列形象憨厚可爱;同样借鉴唐代仕女形象,文博节目《国家宝藏》推出的"大唐女团"手办也妙趣横生,自拍、购物、打拳,古代人物仿佛融入现代社会.
故宫今年599岁,颐和园269岁,英国大英博物馆266岁.
入驻电商平台后,这些古老的博物馆们开始"逆生长",也因此收获了更多年轻粉丝.
《新文创消费趋势报告》显示,过去一年,仅在淘宝天猫逛博物馆旗舰店的累计访问量就达到16亿人次,是全国博物馆接待人次的1.
5倍,其中有1亿用户是"90后".
全球博物馆竞相试水电商目前,已有24家全球知名博物馆入驻天猫平台,仅故宫就在淘宝天猫开了6家店.
记者注意到,目前入驻天猫的博物馆中,有不少外国博物馆的面孔.
英国大英博物馆是第一个进驻天猫的海外博物馆,仅仅16天,在天猫首发的所有商品就全部售罄.
在大英博物馆旗舰店中,销量最高的是带有馆藏元素的文件夹,售价6元一枚.
不到百元的纸莎草文献帆布袋月销量也接近千件.
据了解,位列世界四大博物馆之一的俄罗斯冬宫博物馆、美国波士顿艺术博物馆、荷兰梵高博物馆、RMN法国国家博物馆联盟等一连串名声响当当的博物馆也即将入驻天猫.
中外博物馆竞相牵手电商平台,背后是中国的线上博物馆文创市场每年以超过100%的增速高速成长的现状.
数据显示,过去两年,仅淘宝天猫平台的文创产品规模就涨了3倍,博物馆自营店的交易规模更是两年涨了6倍.
比起博物馆的自营文创产品,年轻人更喜爱博物馆与其他品牌的跨界产品.
《新文创消费趋势报告》显示,跨界衍生品在整体文创产品市场份额高达72%,也就是说,博党政领导每周参阅第367期82物馆跨界衍生品的规模是博物馆自营产品的3倍.
今年以来,故宫口红、江南四大才子春茶、中国探月计划棒棒糖3款跨界产品,成为网友抢购的"爆款".
其中,江南四大才子春茶是苏州博物馆和茶品牌的跨界合作,中国探月计划棒棒糖则是中国探月和棒棒糖品牌的跨界合作,上线当天就卖出10万份.
文创新品带动文化传承围绕历史文化IP的开发和授权,在国外已经形成一条成熟的产业链,丰富的历史文化IP开发成为博物馆运营收入中重要的一环.
数据显示,仅在2015年,大英博物馆的艺术衍生品营业收入就达到年均2亿美元.
相较之下,中国的这项事业尚在起步阶段.
今年4月,在陕西历史博物馆门前,刚刚上线不久的旗舰店联手京东进行了一场文创产品的展示.
现场的瓦当书签、鎏金铜蚕胸针、唐仕女冰箱贴等物品吸引了不少游客的目光.
围绕历史文化产品的设计开发,越来越多电商平台跨界加入.
文创产品和互联网的结合,让中国的传统文化在更多年轻人中得以传承.
昨天,天猫平台营运事业部总经理家洛发布"天猫新文创2.
0计划".
他表示,未来3年,希望让全球博物馆的"镇馆之宝"都上天猫,并与1万个品牌进行跨界合作.
"我逛博物馆,一定要考察它的文创商店,现在最大的问题就是我们开发的很多文创产品中看不中用,跟我们的生活离得太远.
"《国家人文历史》杂志社总编辑、故宫文具董事长王翔宇坦言,开发博物馆文创产品时,不妨将更多思路放在日常使用的器物上,带动文化传承,提高审美情趣.
第十届茅盾文学奖体现长篇小说创作迈向"高峰"的努力时间:2019年08月17日来源:光明日报第十届茅盾文学奖8月16日在北京揭晓,梁晓声的《人世间》、徐怀中的《牵风记》、徐则臣的《北上》、陈彦的《主角》、李洱的《应物兄》5部作品获奖.
中国作协党组成员、副主席、书记处书记,第十届茅盾文学奖评奖委员会副主任李敬泽接受《光明日报》《文艺报》记者采访,就评奖的相关问题回答了记者提问.
记者:作为我国具有最高荣誉、备受关注的全国性文学奖项之一,第十届茅盾文学奖评奖具有什么特殊意义李敬泽:本届评奖确实具有特别重要的意义,本届评奖和颁奖正值全国各族人民共庆新中国成立70周年之际.
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党政领导每周参阅第367期83文化文艺事业,习近平总书记2014年10月15日主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话,为新时代中国社会主义文艺的发展指明了方向和道路.
不久前,习近平总书记专门致信祝贺中国文联、中国作协成立70周年,对文学事业和作协工作提出了希望和要求.
目前,全党正在开展"不忘初心、牢记使命"主题教育,也对本届评奖提出了新的要求.
本届评奖的范围是2015年至2018年,参评及获奖作品正体现了中国文学界在中国特色社会主义新时代,在习近平总书记关于文艺工作重要论述的指引下,深入生活,潜心创作,弘扬民族精神和时代精神,从"高原"迈向"高峰"的努力和成就,因此具有十分重要的意义.
记者:今天,第十届茅盾文学奖评选出了5部获奖作品,标志着本届评奖落下帷幕,请您介绍一下本届茅盾文学奖的评奖过程.
李敬泽:本届评奖由三个阶段构成,第一个阶段是参评作品征集、审核和公示,3月15日评奖办公室发出参评作品征集通知,4月30日参评作品征集截止,评奖办公室经过整理、审核,初步认定共有234部作品符合《茅盾文学奖评奖条例》规定的参评条件,5月15日起进行了为期一个月的公示.
第二个阶段是评委阅读,中国作协书记处组建了评奖委员会,62位评委接受聘请并自5月15日开始各自阅读参评作品.
第三个阶段是评委会集中评审,评委们在两个半月各自阅读的基础上进入集中阅读、深入讨论阶段.
7月30日,评委会在北京举行第一次全体会议,开始为期19天的认真阅读比较和深入讨论交流,8月12日评选出10部提名作品,同时向社会公示,在此期间评委会继续进行深入讨论,最终通过第6轮投票,于8月16日上午产生了5部获奖作品,经中国作协书记处审核批准,向社会公布.
至此,第十届茅盾文学奖评奖正式结束.
记者:中国作协近年来多次对几个文学奖的评奖条例进行修订,不断完善评奖机制和评奖程序,与以往相比较,本届评奖的指导思想和评奖标准有没有什么新的变化李敬泽:中国作协党组书记处对本届茅盾文学奖的评奖条例进行了修订,同时在以往评奖做法和经验的基础上,修订了评奖细则.
评奖条例明确了茅盾文学奖评奖工作的指导思想,是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,贯彻"二为"方向和"双百"方针,弘扬社会主义核心价值观,坚持导向性、权威性、公正性,褒奖体现中国当代长篇小说创作思想和艺术高度的优秀作品.
评奖标准也做了相应修订,茅盾文学奖评奖坚持思想性与艺术性统一的原则.
获奖作品应有深刻丰富的思想内涵,有党政领导每周参阅第367期84利于坚定文化自信,展现中国精神.
对于深刻反映时代变革、现实生活和人民主体地位,书写中华民族伟大复兴中国梦的作品,尤应予以关注.
评奖注重作品的艺术价值,鼓励题材、主题、风格的多样化,鼓励探索和创新,鼓励具有中国风格、中国气派,满足人民精神文化生活新期待的作品.
记者:在评奖的具体程序和做法上还有哪些修改李敬泽:中国作协所主办的4项全国性文学评奖,包括茅盾文学奖、鲁迅文学奖、全国少数民族文学"骏马奖"和全国优秀儿童文学奖,近些年来根据中央和中宣部有关评奖改革的精神和要求,在程序和做法上进行了改革探索,逐渐形成了比较成熟的经验和机制,根本目的就是为评奖工作提供良好的制度和机制保障,保证评奖的导向性、公正性、权威性.
就茅盾文学奖来说,从第八届评奖对评奖规则做出重大改革,经过第九届评奖的进一步完善,本届评奖在评奖条例和评奖细则上没有大的变化,只是完善了一些技术性的细节.
记者:请您简单介绍一下本届茅盾文学奖参评作品的范围和条件.
李敬泽:本届茅盾文学奖评奖范围为2015年至2018年间在中国大陆地区首次成书出版的作品.
参评作品须为成书出版的长篇小说,版面字数13万字以上.
用少数民族文字创作的长篇小说应以其汉语译本参评;多卷本作品应以全书参评.
记者:本届茅盾文学奖的评委是如何产生的,担任评委需要具备什么样的条件李敬泽:本届评奖的评奖委员会同过去两届一样由62人组成,其中32位由各省、自治区、直辖市作协和中央军委政治工作部宣传局各推荐一名符合条件的人选,由中国作协书记处审核聘请,另外30位则是由中国作协书记处直接聘请,所有评委都是以个人身份参加茅盾文学奖评奖工作.
记者:茅盾文学奖实行票决制,您能不能简单介绍一下票决规则也就是评奖委员会如何投票产生获奖作品李敬泽:票决规则比较复杂,现在实行的票决规则是在过去两届茅盾文学奖62人的大评委制基础上形成的行之有效的规则,为了保证评奖的严肃性,每一轮投票、计票都是在国家公证机构监督下进行的.
记者:党的十八大以来,文学界和社会各界对文学评奖的关注不断增强,规范评奖、树立良好评奖风气成为普遍期待.
本届评奖采取了哪些举措来确保评奖的公平公正李敬泽:中国作协党组书记处对于确保评奖的公平公正,保证评奖的风清气正高度党政领导每周参阅第367期85重视,一方面在评奖条例和评奖细则中对评奖纪律——从评委回避要求到评奖工作中的具体纪律要求,都做了明确的规定.
与此同时,中国作协党组书记处也专门成立了纪律监察组,全程对评奖工作进行监督,确保评奖工作程序合规、风清气正.
在评奖委员会第一次全体会议上,中国作协主席铁凝出席,中国作协党组书记、副主席钱小芊讲话,对评委会提出了严肃的纪律要求,希望本届评奖既要有好的结果,也要有好的过程.
现在看来,本届评奖过程中评委们都是怀着对中国文学事业的责任感,秉持公心,全力以赴投入工作的,风气是好的.
两岸专家走进内蒙古对话"非遗"传承保护时间:2019年08月18日来源:中国新闻网来自两岸的二十余位非物质文化遗产专家17日来到内蒙古自治区锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗,开启为期五天的"共同传承共同弘扬——两岸非物质文化遗产传承与保护对话".
当天,两岸专家参观了乌珠穆沁博物馆、了解乌珠穆沁部落的文化习俗与迁徙历史,并到当地传统银饰店铺与熏皮袍店铺参观.
乌珠穆沁熏皮袍是当地独特服饰之一.
熏皮袍以整羊皮为原料,经过清洗、软化、烟熏等工序制成,厚实保暖.
在店内,制袍老人自豪地为来客展示熏好的羊皮,并介绍工艺,浓郁草原风格的服饰令两岸专家啧啧称奇.
台东大学音乐系系主任林清财多次来大陆交流,但还是第一次走进内蒙古.
他说,此行想要了解蒙古族的传统音乐,昨晚欣赏马头琴表演还引起他和朋友的讨论.
林清财说,乌珠穆沁部落迁徙史、蒙古奶制品都让他对蒙古族文化更感兴趣.
中国艺术研究院音乐研究所名誉所长田青表示,台湾开始"非遗"保护较大陆早,有许多值得交流学习的经验.
中华民族"非遗"应由两岸人民共享,共同努力保护.
台湾古典乐舞剧团"汉唐乐府"创办人陈美娥多年致力于弘扬福建南音.
她亦表示,两岸保存了许多属于中华民族的非物质文化遗产,在保护与传承上有太多可交流互鉴之处.
本次活动由中华文化联谊会、海峡两岸旅游交流协会、中国非物质文化遗产保护中心和内蒙古自治区文化和旅游厅主办.
两岸专家学者将参访锡林郭勒盟多处非遗项目,并举行为期两天的学术研讨会.
党政领导每周参阅第367期86【社会建设】治理公德失范要双管齐下时间:2019年08月12日来源:人民网近年来,一些道德失范现象成为社会关注的热点问题.
很多为了个人利益而影响或损害他人利益、公共利益的行为,是典型的缺乏社会公德行为.
社会公德是人们在公共生活和公共交往中应该遵守的行为准则,是维护社会成员之间基本的社会关系秩序,是保证社会和谐稳定的起码道德规范.
在传统的农业社会时期,小农经济的生产方式以血缘、地缘等因素连接人与人的关系,这种关系是一种熟人关系.
由于公共生活和公共交往缺乏,也谈不上社会公德.
所以可以将传统社会看做"私德型社会".
随着中国从农业社会向工业社会转型,市场经济取代了小农经济,人们社会交往日益频繁,公共生活和公共交往出现,范围逐步扩大,人们对社会公德的需求也与日俱增.
但处在转型期的社会,新的社会公共规则还没有建立起来,旧的私德规则依然运行.
一些人可能在公共生活中使用私德规则,将公德领域和公共交往私人化,引发公德和私德的矛盾冲突,出现公德失范问题.
同时,中国传统文化本身十分重私德,更加剧了转型期公德失范现象的产生.
虽然社会公德缺失是转型期中国社会必然要经历的阵痛,无法回避,但可以有效减轻.
社会公德包括公共规则及公共德性两个层面.
治理社会公德失范,需要双管齐下,既要建立社会公共规则,又要重视社会公德教育.
其中,公共规则的建立具有优先性.
规则是"硬"道德,是"软"道德的保证.
道德的形成遵循从他律到自律的过程,只要在公共生活中坚持平等交往,遵守公共规则,长期实践必将转化为人们的习惯性行为,最终内化为公民的公共德性.
首先,建立社会公共规则体系.
现代社会公民生活是一种公共生活,公民在公共生活中进行公共交往.
公共交往不同于熟人交往的情感性,公共交往是陌生人之间的平等交往、利益交往.
鉴于个人存在自我利益至上风险,公共交往必须由公共规则约束个人私欲.
同时,社会公共规则必须与法治相结合.
作为道德范畴,社会公共规则缺少强制性.
一些违背社会公共规则的行为得不到惩罚,充其量是遭受社会舆论谴责,使一些人党政领导每周参阅第367期87存在侥幸心理,不断冒险违背社会公共规则.
所以,规则执行不能完全建立在人的道德自觉基础上,还必须与法治相结合,对于突破公序良俗底线者,加大法律惩罚力度.
其次,强化社会公德教育.
社会公共规则只是对公民进行外在约束,公民道德建设根本在于培养公民道德素养.
社会公德教育从内容来说,既要有社会公共规则教育,培养公民规则意识和公共意识;又要有中华传统美德教育,培养公民社会责任感和集体主义精神.
从对象看,既要面向学校青少年,也要面向社会成人,使公德教育成为贯穿人一生的终身教育.
从实施载体看,要完善家庭、学校、社会相结合的教育体系.
家庭是人生第一课堂,承担着"扣好人生第一粒扣子"的重任,要用良好家教家风培育人的道德品行;学校是对青少年学生进行公德教育的主阵地,要把立德树人贯穿教育教学全过程,把公民道德建设内容和要求体现到各学科教育中.
社会是个大熔炉,社会风尚好坏对社会公德有着极大影响,要充分利用社会力量,开展群众性道德实践活动,以先进模范引领道德风尚,以正确舆论营造良好道德环境,抓好网络空间道德建设和重点群体教育引导,推动全民道德素质和社会文明程度提升到一个新高度.
南京推广"时间银行"互助养老时间:2019年08月12日来源:人民网年轻时志愿从事养老服务存储时间,年老时可提取时间兑换服务.
记者日前从南京市政府新闻发布会上获悉,到2020年,南京将全面推广"时间银行"互助养老机制,实现服务时间全市通存通兑.
据南京市民政局副局长陈芳介绍,"时间银行"的服务对象是重点空巢独居老年人及存有时间的60周岁以上老年人.
重点空巢独居老年人是指80周岁以上空巢独居老年人,或60至79周岁低保家庭的失能半失能空巢独居老年人.
经南京市养老服务信息平台查证,全市重点空巢独居老人约5.
4万.
"时间银行"服务项目包括助餐、助浴、助洁、助急、助医5项,将视情况逐步拓展.
个人志愿者以南京市民卡为载体,开设专门的时间银行账户,暂定1500小时为存储上限,超出的服务时间主要用于捐赠或社会褒奖.
团体志愿者服务所产生的时间先期仅可用于捐赠,给予社会褒奖.
捐赠的时间优先为重点空巢独居老人服务.
南京还设立"时间银行"专项基金,由福彩公益金保障,鼓励社会捐助.
专项基金主要用于化解"时间银行"运行风险,为重点空巢独居老年人发放服务时间.
志愿者因党政领导每周参阅第367期88户籍迁离等原因需注销账户时,按照最新公布的非全日制小时工工资标准的10%给予一次性补助.
据了解,南京是全国较早进入老龄化的城市,目前全市60岁以上老年人已达147万,占户籍人口的21%.
群众"下单"党员"接单"时间:2019年08月13日来源:人民网前不久,山东潍坊市寒亭区迎来一场大雨.
该区供销社家属院刚修复好的下水管道经受住了考验.
始建于1984年的寒亭区供销社家属院,地下管网年久失修,一到下雨天,污水横流,给小区居民带来很大困扰.
寒亭区应急管理局了解情况后,通过"画乡党员e家"认领了该小区修复下水管道的需求清单,经多方协调,筹得资金7.
4万元,历时7天完成修复工作.
这是寒亭区推动"双报到"惠民的一个缩影.
今年5月开始,寒亭区以党支部为单位,整建制与社区结对,开展了部门党组织和部门党员同时到社区报到的"双报到"活动.
"根据各社区需要签署'共建协议',实现部门党组织和社区资源共享、优势互补、互助互建,提升了社区服务管理水平.
"寒亭区委组织部副部长、区党建研究会秘书长杨伟涛说.
据介绍,部门党组织和党员不仅要到社区报到,还需到"画乡党员e家"微信公众号上报到.
社区党委通过"画乡党员e家"平台,不定期发布辖区居民需求项目、社区活动,党组织和党员结合部门单位资源优势、自身实际,构建起"征集、认领、服务、评价、反馈"的闭合式网络,实现群众需求与党员服务无缝对接.
目前,寒亭区单位党组织已主动认领服务项目233个,3200余名在职党员到社区一线开展为民服务活动.
"'双报到'活动的目的就是鼓励党员干部积极参与解决群众困难,真正打通服务群众的'最后一公里'.
"寒亭区委常委、组织部部长田永全说.
党政领导每周参阅第367期89北京将严查外墙脱落等住宅质量问题时间:2019年08月13日来源:新京报为解决当前北京住宅工程中市民反映突出的质量问题,市住建委8月12日发布通知,开展为期一年的住宅工程质量提升专项行动,将严查房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目.
此次专项行动的检查范围为在建以及交付两年以内的住宅工程,重点是定向安置房(含回迁安置房、棚改安置房、一级开发类安置房、重点工程类安置房)、经济适用房、限价商品房、共有产权房、公共租赁房等政策性住房工程.
严查房屋渗漏、外墙脱落等问题此次专项行动明确提出,将针对住宅工程质量常见问题加强治理,严肃查处房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目.
同时,将加强对施工关键环节质量、建筑材料质量管理.
工程质量检测和分户验收方面,严厉打击工程质量检测机构超资质承接业务,弄虚作假伪造检测数据、出具虚假检测报告、未执行检测视频监控制度等.
切实落实住宅工程分户验收制度,确保住宅交付使用前质量合格,严肃查处未按照规定进行分户验收或验收不合格进行竣工验收等违法违规行为.
质量保修方面,督促建设单位在房屋交付使用前,组织购房人对房屋施工质量进行查验,确保交付使用的房屋具备居住使用安全和正常使用功能,严肃查处建设单位未按照规定组织购房人对房屋施工质量进行查验等违法违规行为.
同时,严肃查处建设单位不履行或者拖延履行质量保修义务等违法违规行为.
通知要求,8月中旬开始,各建设、施工、监理企业要制定企业专项行动工作方案,对在建、新交用住宅工程进行全面自查整改.
各区住建主管部门应对辖区内专项行动开展情况进行监督复查,市住建委将研究建立住宅工程质量提升工作长效机制.
严厉打击未批先建等违法违规行为此次专项行动对建设单位、施工单位、监理单位以及项目负责人和从业人员的相关责任进行了厘清.
党政领导每周参阅第367期90建设单位在工程中负有首要责任.
专项行动明确,要推行工程优质优价,督促建设单位严格落实住宅项目土地出让条件中约定的工程建设质量管理标准,对于不落实相关要求的依法移送市规划自然资源委处理;严格按照建设工程质量要求、技术标准、工程造价管理规定和工程计价依据,合理确定工程建设费用,科学确定合理工期,严厉打击任意压缩合理工期和工程造价等违法违规行为.
此外,严格施工许可审批,严厉打击未批先建等违法违规行为.
加大房地产开发企业资质批后监管和动态核查力度,对不符合相应资质标准的企业责令限期改正并向社会公告,逾期仍不符合相应资质标准的,撤回资质证书;严格执行质量事故"一票否决"制度,严厉打击出借出租资质等违法违规行为.
推进住宅工程质量潜在缺陷保险此次专项行动将推进住宅工程质量潜在缺陷保险,建立健全工程质量风险管控体系,全面提升住宅工程质量水平,保障业主合法权益.
市住建委相关负责人介绍,缺陷保险制度是一种将事前风险防范、事中风险管理和事后风险补偿相结合的市场机制.
保险公司通过委托第三方机构实施风险管理,最大程度降低质量风险.
另外,从减少理赔损失的角度,保险公司与建设单位等形成经济制衡,促进建设单位落实质量主体责任,提高住宅工程建设品质.
为加强住宅工程质量风险管控,今年4月,北京出台《北京市住宅工程质量潜在缺陷保险暂行管理办法》.
7月,北京住宅工程质量潜在缺陷保险制度正式落地.
当时的动员部署会明确,北京新建、改建、扩建的商品住房、政策性住房项目建设单位,在办理施工许可手续前要投保缺陷保险.
通过公开招投标方式,北京确定了一批承保机构供建设单位投保选择.
保险范围基本全面覆盖住宅工程主要质量缺陷,特别是将北京易发、多发且投诉较多的保温层破损、脱落,屋面、外墙、地下、厕浴间渗漏等质量通病问题纳入投保范围.
链接两个小区外墙脱落住建部门正在调查今年5月和8月,昌平和朝阳两个小区因大风和暴雨天气发生外墙脱落事件,住宅工程质量问题引发关注.
5月19日,北京遭遇极端大风天气,昌平区公园悦府二号楼西侧局部外墙装饰板在大风中受损脱落.
北京市住建委相关负责人称,昌平区已针对该事件启动调查,住建部党政领导每周参阅第367期91门将及时公布具体原因,调查中如发现建设、施工等单位存在违规违法行为,将坚决依法依规严肃处理.
8月5日,朝阳区东坝地区畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落.
朝阳区政府及其住建等部门启动对该事件的调查处理程序,责成建设单位委托第三方工程质量检测的权威机构对外保温脱落的原因进行检测鉴定,对工程建设过程中存在的违法违规行为,坚决依法依规严肃处理.
市住建委表示,住建等有关部门将依法严肃查处责任单位和责任人员.
应对台风"利奇马":4.
2万余名消防指战员救援6382起时间:2019年08月14日来源:人民网8月10日凌晨1时45分许,今年第9号台风"利奇马"在浙江省温岭市沿海登陆,成为70年来登陆我国华东地区第三强的台风,也是今年以来最凶猛的台风.
截至8月13日16时,台风"利奇马"造成浙江、上海、江苏、山东、安徽、福建、河北、辽宁、吉林9省(市)1288.
4万人受灾,204万人紧急转移安置(已安全返回141.
7万人);1.
3万间房屋倒塌,11.
9万间不同程度损坏;农作物受灾面积996千公顷.
为应对"利奇马"带来的冲击影响,连日来,国家防汛抗旱总指挥部发挥统筹协调作用,会同有关部门持续会商研判,超前部署应对,各地党委政府高度重视,层层压实责任,落实各项应对措施,全力确保人民群众生命财产安全.
跑在台风前边早在"利奇马"登陆前两天,8月8日上午10时,国家防总副总指挥、应急管理部党组书记黄明召开国家防总视频会议,会商研判台风发展态势及其可能带来的影响,调度台风防御工作准备情况,部署下一步防台风工作.
跑在台风之前的,有国家防总、应急管理部派出的指导协助当地开展防汛防台风工作的工作组.
台风生成后,赴浙江、上海、江苏工作组即赶赴一线,检查指导防台风准备工作.
跑在台风之前的,还有提前部署的消防救援力量,应急管理部加强重点地区、关键部位救援力量的布防,在浙江、上海、江苏、福建、江西、安徽、山东、辽宁等8省市消防救援力量共设置48个集结点,前置3200余名消防指战员,全力做好防台风抢险救援救灾工作.
党政领导每周参阅第367期924万余名消防指战员全力抢险救灾8日,距离台风"利奇马"登陆还有不到48个小时,浙江省各地消防救援队伍已绷紧神经,1000余名消防指战员、70辆消防车、145艘舟艇严阵以待.
10日凌晨1时45分许,"利奇马"来了!
仅仅过了不到2个小时,便出现了险情.
凌晨3时许,正是狂风暴雨大作之时,浙江台州临海消防大队接到群众报警求助:在临海骨伤科医院附近,一名群众被困,不远处还有一辆轿车在水中等待救援.
接警后,大队迅速赶赴现场.
到达后,消防指战员下水尝试救援,但因水流湍急,被困群众无法在深水中移动.
于是消防指战员将救援绳索绑在自己身上,慢慢靠近,到达被困群众身边后为其穿上救生衣,牢牢扶住他向消防救援车靠近.
同时,救援车也艰难而缓慢地靠近被困轿车,最终成功将3名群众救上车,送往安全区域.
处理被大风掀起的雨棚,在积水处进行排水作业,救援山体滑坡中被埋群众……"利奇马"登陆后的第一战,浙江全省消防指战员对重点地区前置力量,精准高效实施救援.
据了解,目前"利奇马"已对浙江、上海、江苏、山东、安徽、福建、河北、辽宁、吉林等9省市造成影响,在抗击台风的过程中,各省市消防指战员按照应急管理部部署,在各级党委、政府领导下,充分发挥应急救援国家队和主力军的作用.
相关数据显示,截至13日16时,各地4.
2万余名消防指战员共参加抢险救援6382起,营救遇险和疏散转移被困群众12447人.
相关部门履职尽责抗击台风在应对台风"利奇马"时,除了依靠各地救援力量,也离不开相关部门的大力协作和密切配合.
7日,国家防总办公室向浙江、江苏、上海、福建、山东、辽宁、吉林、黑龙江等省(市)防指发出通知,要求及时启动应急响应,做好各项防御预警工作.
8日11时,国家防总启动防台风Ⅲ级应急响应;9日16时,国家防总将应急响应提升至Ⅱ级.
与此同时,浙江省启动防台风Ⅰ级应急响应,山东、上海、江苏等省市启动防台风Ⅱ级应急响应,安徽、河北、天津、辽宁等省市密切关注台风动向,开展应对强风暴雨各项准备.
国家防总各成员单位履职尽责合力抗台:应急管理部坚决贯彻落实党中央、国务院的重要部署,统筹全局、协调多方,形成抗击风灾的合力.
水利部、交通运输部、自然党政领导每周参阅第367期93资源部、中国气象局启动相应级别应急响应,商务部启动相关地区保障生活必需品市场供应工作联系机制.
密切关注台风的同时,也需要向一线增派"人手".
截至目前共派出10个工作组分赴浙江、上海、江苏、山东、河北、天津、辽宁、吉林、黑龙江等地一线,指导协助当地采取针对性防御应对措施,全力做好台风防御应对和抢险救援各项工作.
"今年第9号台风'利奇马'登陆风力强、影响范围广,波及省份多,降雨强度大.
因此,我们要高度重视,提前预置力量,精心部署安排,咬定'不死人、少伤人、少损失'的防台风工作目标.
"黄明在调度会上多次强调说.
台风"利奇马"虽已停止编号,但强降雨带来的危害依然很大.
东北地区将迎来新一轮强降雨.
国家防总、应急管理部强调要毫不松懈,紧紧咬定防台风目标不放,细化实化工作措施,层层压实责任,确保包保责任落实到村到户到单位,进一步排查灾害风险点,防范因自然灾害引发安全生产事故.
北京:农宅抗震节能改造奖励两万元时间:2019年08月15日来源:北京日报过去几年,北京城里有几十年历史的老楼房通过老旧小区改造等形式实现了抗震加固和节能改造;而最近,分布在偏远农村的农宅也将迎来类似的"升级".
近日,市住建委等部门联合发布《北京市抗震节能农宅建设工作方案(2018-2020年)》.
根据工作方案,北京市按照个人自愿、政府引导的原则,鼓励有抗震节能农宅建设意愿的农户或住户,按照抗震设防和节能要求进行农宅建设,市级财政给予一定资金奖励.
其中,如果是新建翻建,市级财政将按照2万元/户的标准奖励.
建设后房屋需更结实抗震这份方案中所指的"农宅",是农村居民在集体建设用地(宅基地)上建造的用于家庭生活的居住用房,包括卧室、起居室(家庭共同活动的房间)、厨房和卫生间用房.
按照划分,北京市将针对农宅进行三类"升级":规模更大的新建翻建,抗震和节能兼具综合改造以及单纯的节能保温改造.
其中,前两类的实施对象为《实施乡村振兴战略扎实推进美丽乡村建设专项行动计划(2018-2020年)》中规划保留村内的北京市农业户籍居民或集体经济组织成员,不包含享受过农宅新建翻建、抗震节能综合改造、山区农民搬迁资金补助政策、2017年(含)党政领导每周参阅第367期94前危房改造新建翻建补助政策的农户,也不包含2018-2020年享受危房改造政策的农户.
而节能保温改造实施范围是已实施或本年度即将实施"煤改清洁能源"取暖设备安装的农村居住户,未全面享受过门窗和外墙两项节能改造奖励政策,经评定为A、B级的农宅(违章建筑除外),进行门窗和外墙节能保温改造;至于对评定为C、D级的农宅,则引导通过新建翻建或加固改造方式除险.
升级改造后的房子将具备哪些"硬杠杠"记者注意到,方案所要求的具体建设标准是建设后农宅抗震应符合烈度8度的设防要求;另外,也在外墙传热系数、外窗传热系数等方面列出明确节能指标.
这样一来,就能让农宅更结实,也更舒适环保.
村民自愿实施政府给奖励需要提醒村民的是,这次农宅抗震节能建设工作并非强制,而是按照个人自愿、政府引导的原则,鼓励有抗震节能农宅建设意愿的农户或住户,按照抗震设防和节能要求进行农宅建设,市级财政给予一定资金奖励.
市住建委在方案中介绍,抗震节能农宅建设奖励资金纳入美丽乡村建设引导资金统筹管理,分项制定奖励标准.
鼓励各区加大对抗震节能农宅建设资金的支持力度.
其中,新建翻建市级财政按照2万元/户的标准对各区给予奖励;实施抗震加固及节能两项改造的市级财政按照2万元/户的标准对各区给予奖励,只实施抗震加固的市级财政按照1万元/户的标准对各区给予奖励.
此外,建设超低能耗农宅的农户,按照《北京市超低能耗建筑示范工程项目及奖励资金管理暂行办法》规定的标准和期限享受奖励政策.
节能保温改造也有奖励:如果同时实施门窗和外墙两项改造的农宅,市级财政按照1万元/宅的标准对各区给予奖励;实施门窗或外墙一项改造的农宅,市级财政按照0.
5万元/宅的标准对各区给予奖励.
施工完成后须竣工验收按照方案披露的流程,只要村民有抗震节能农宅建设需求,并自愿按建设标准和"煤改清洁能源"标准实施,都可以向村委会提出申请,并在村委会的指导下填写申请表.
申请之后,村委会将对抗震节能农宅建设申请进行核实、公示,再经过乡镇人民政府核查、区级确认、市级汇总后,就可以实施.
在具体操作环节,如何保证施工的质量记者梳理发现,这次农宅抗震节能建设既可以由村委会组织统一实施,也可以由村民自主实施.
"农户或住户既可以选择有资质党政领导每周参阅第367期95的施工企业来实施,也可以选择经市、区住房城乡建设委培训合格的建筑工匠承担建设施工.
"相关负责人说.
施工完成后,也要通过严格的验收.
工作方案显示,对于统一实施限额以上的抗震节能建设项目,建设单位或个人应当规定进行竣工验收;而自主实施的抗震节能建设项目完成后,村委会应组织农户或住户、设计单位或设计人员、施工单位和监理单位对实施项目进行验收.
中国全力破解百亿快递包裹"环保"困境时间:2019年08月15日来源:中国新闻网2018年中国快递业务量突破500亿件,也带来了数量庞大的快递包装垃圾.
中国正全力破解快递包裹的"环保"困境,并在快递包装"瘦身"和材料循环利用方面取得初步成效.
官方数据显示,2018年,中国快递业务量达到507.
1亿件,同比增长26.
6%.
全国快递企业日均快件处理量1.
4亿件,最高日处理量达到4.
2亿件,快递业务收入达到6038.
4亿元(人民币,下同).
今年上半年,中国快递服务企业业务量累计完成277.
6亿件,同比增长25.
7%;业务收入累计完成3396.
7亿元,同比增长23.
7%.
14日在北京发布的《2019中国快递绿色发展现状与趋势报告》显示,中国快递业务量连年攀升,包装使用绝对量持续攀升,资源消耗和污染问题越发不能忽视,生态环保压力日益增大.
报告指出,受制于成本和效率,企业更多注重眼前利益,对绿色发展积极性不高.
消费者在收到快递后,往往会把包装物随手丢弃或拆解过程中破坏包装箱,使其失去利用价值,成为一次性包装,造成包装循环利用率低和资源浪费现象.
"大力推动行业绿色发展,是行业内上下游企业共同的责任",国家邮政局副局长刘君14日在2019中国快递"最后一公里"峰会上说,今年以来,全行业在推进包装绿色化、减量化、循环利用等方面成效明显.
截至6月底,全国电子运单使用率已达96%,电商快件不再二次包装率已达45%,循环中转袋使用率已达44%,45毫米"瘦身胶带"得到全面推广.
刘君说,我们率先探索快递废弃物的垃圾分类装置,目前已有1万个邮政快递网点安装启用.
同时推动建设一批绿色网点、绿色分拨中心,实现土地、能源、水的节约利党政领导每周参阅第367期96用.
目前快递企业投入使用新能源汽车的数量已达2万辆.
据悉,顺丰、京东、苏宁等企业建立绿色包装实验室.
邮政企业、京东、苏宁物流推进胶带"瘦身",邮政企业已在23个省份完成窄胶带采购使用.
顺丰丰景计划推广应用紧固包装,累计节省用纸约115吨,节省编织袋材料80吨,减少气泡膜使用量约500吨.
京东集团副总裁、京东快递产品负责人樊军表示,京东快递目前覆盖了全国所有城镇区县和55万个行政村.
京东开展"清流行动",通过投放使用可循环快递盒、无人机、可降解塑料袋等,提升绿色化水平.
京东还派快递员上门收取旧衣物、旧玩具等.
未来京东将继续加大环保投入.
今年将建百个"司机之家"时间:2019年08月16日来源:人民网记者近日从全国总工会新闻发布会上获悉:全国总工会今年将会同交通部,在高速公路服务区、普通国省干线公路服务区(站)、物流通道货物集散地或者物流园区等地区建立100个"司机之家",为货车司机提供休息场所,并设计了专有标识.
自2018年6月"司机之家"试点起,截至目前,已有76家"司机之家"投入运营,其中河北8家、辽宁6家、吉林7家、江苏13家、浙江5家、广东4家、山东18家、河南9家、贵州6家.
道路货运业是交通运输行业中规模最大、从业人员最多、市场化程度最高的子行业.
截至2018年末,全国货运行业从业人员约2030.
8万人,其中货车司机1776.
7万人,全行业1355.
82万辆货车完成的货运量占全社会货运总量的76.
9%,年完成总产值占全社会GDP的5%.
据悉,全国从事道路货物运输的个体经营业户约占91.
5%,其中农民工占比76.
8%.
拖欠农民工工资拟每日加付利息时间:2019年08月16日来源:新京报劳动用工全面实名制、使用农民工需交工资保证金、建立农民工工资专用账户……正在人社部网站公开征集意见的《保障农民工工资支付条例》(简称条例),有望将这党政领导每周参阅第367期97些举措完善并用立法形式确定下来.
条例将公开征求公众意见至今年9月12日.
人社部相关负责人表示,2019年要基本实现农民工实名用工、按月发工资、建立农民工工资专用账户全覆盖,到2020年基本实现农民工工资无拖欠.
焦点1农民工工资应怎样支付《保障农民工工资支付条例》(简称条例)拟规定,工资应当以法定货币形式支付给农民工本人,不得以实物或者有价证券等其他形式替代.
工资可以通过现金支付给农民工,也可以通过银行转账支付到农民工的社会保障卡或者工资支付银行卡.
对于以实物、有价证券等形式代替法定货币支付农民工工资的,人社部门将责令改正,并对单位处二万元以上五万元以下的罚款,对法定代表人、实际控制人或者主要负责人处一万元以上三万元以下的罚款.
对于农民工工资的支付周期,条例拟规定,用人单位应当每月至少向农民工足额支付一次工资.
实行周、日、小时工资制的,可以分别按周、日、小时支付工资.
对于约定的工资支付日期遇到节假日或休息日的,条例也有明确规定:应提前在该节假日或者休息日之前的工作日支付.
条例明确,未根据本条例规定支付农民工工资的,由人社部门责令限期支付并自拖欠之日起按日加付万分之五的利息.
逾期不支付的,按拖欠金额百分之五十以上百分之一百以下标准加付赔偿金,并对单位处拖欠金额一倍以上二倍以下的罚款,对法定代表人、实际控制人或主要负责人处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任.
焦点2谁负责清偿农民工工资人社部相关司室介绍,企业生产组织方式和用工方式日趋复杂,各种形式和多层级的承包变化多样,导致发生农民工工资拖欠后农民工和行政执法机关难以确定拖欠工资的清偿责任主体.
为此,条例分情形对拖欠农民工工资的清偿责任主体作出规定.
对于不具备合法经营资格的单位招用农民工,农民工已经付出劳动而未获得报酬的,由该单位或其出资人承担清偿责任.
用人单位将工作任务、建设单位将建设工程或者承包单位将所承包的工程发包或分党政领导每周参阅第367期98包给个人或不具备合法经营资格的单位,且出现拖欠完成相关工作任务或施工任务提供劳动的农民工工资的情况,由发包单位承担清偿责任.
如果企业允许个人或不具备合法经营资格的单位以本单位名义对外经营或承揽建设工程且出现拖欠农民工工资情况的,由该企业承担清偿责任.
同时,针对近年来经常出现的企业通过合并、分立、解散等方式逃避清偿工资责任的现象,条例拟规定,用人单位被依法吊销营业执照、被责令关闭、被撤销或被人民法院裁定解散的,应当依法清偿拖欠的农民工工资.
用人单位决定自行解散的,应当在申请注销登记前依法清偿拖欠的农民工工资.
未清偿的用人单位实际控制人、主要出资人,在清偿前不得注册新用人单位或作为新用人单位的出资人、实际控制人.
焦点3如何预防拖欠工程款人社部相关司室负责人介绍,建设单位在资金没有保证的情况下开工建设,甚至要求施工单位垫资施工,不能及时拨付工程款是导致拖欠农民工工资案件高发的重要原因之一,也是施工单位以发生工程款纠纷为由拒绝结算的情况时有发生的主要原因.
为了预防因拖欠工程款导致的农民工欠薪,条例拟规定,建设单位申请施工许可证,应当落实满足施工所需要的资金安排.
未落实满足施工所需要的资金安排的,行业主管部门不予颁发施工许可证.
在所需资金的安排上,条例拟规定,建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程合同,应当约定工程款的计量周期或者工程进度结算办法,并可以约定人工费用占工程款的比例.
对于欠薪的责任,征求意见稿明确,承包单位因发包单位未按照合同约定划拨工程款项导致拖欠工资的,由发包单位以未结清的工程款项为限先行垫付所拖欠的工资.
同时,承包单位将建设工程转包,发生拖欠为该工程提供劳动的农民工工资的,由最初转包的发包单位承担清偿所拖欠工资的连带责任.
施工总承包单位未履行代发工资义务的,将被责令改正,并处五万元以上十万元以下的罚款.
焦点4如何解决施工方欠薪党政领导每周参阅第367期99近年来,工程建设领域是拖欠农民工工资事件的高发地.
对于如何保障工程建设领域的农民工工资支付,条例拟规定,施工总承包单位应当在工程项目开工之日起三十日内建立农民工工资专用账户,建设单位拨付工程款时,将应付工程款中的人工费用按期拨付到农民工工资专用账户.
施工总承包单位应当按照有关规定存储工资保证金,专项用于支付农民工被拖欠的工资.
工资保证金实行差异化存储办法,对一定时期内未发生工资拖欠的单位实行减免措施,对发生工资拖欠的单位适当提高存储比例.
工程建设领域还将实行劳动用工实名制管理.
施工总承包单位或者分包单位应当与所招用的农民工订立劳动合同,并通过全国建筑工人管理服务信息平台进行用工实名登记及管理.
未订立劳动合同并实名登记的人员,不得进入项目现场施工.
施工总承包单位未开设、使用农民工工资专用账户的;以及未在指定的银行账户存储工资保证金或者未开具银行或保险公司保函的将被处五万元以上十万元以下的罚款.
焦点5如何惩处欠薪负责人对于保障农民工工资支付的监督检查,条例也明确提出了多项制度.
人社部门监督检查农民工工资支付情况时,有权查询相关当事人金融账户的开户、资金变动和拥有房产、车辆等情况.
人社部门责令支付所拖欠工资,相关单位不支付的,可申请人民法院采取查封、扣押其财物等财产保全措施和强制执行.
对于克扣、无故拖欠农民工工资,达到认定拒不支付劳动报酬罪数额的;或是拖欠农民工工资造成严重不良社会影响的,由人社部门将该用人单位及其法定代表人(实际控制人)、其他负责人列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单.
这些失信对象会面临哪些联合惩戒条例拟规定,对列入失信联合惩戒对象名单的用人单位、法定代表人(实际控制人)、主要经营管理人员,有关部门应当在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、高档生活消费等方面予以限制,并限制乘坐飞机、动车、列车软卧、轮船二等以上舱位等.
此外,建设单位未落实满足施工所需要的资金安排或者政府投资项目未依法提供预付款导致工程款拖欠引发拖欠农民工工资的,县级以上地方人民政府应当限制其新建项目.
党政领导每周参阅第367期100同时,对于政府投资工程项目未批先建、建设资金不到位、未及时拨付工程款等导致拖欠农民工工资的,条例提出要由有关机关依法依规追究相关监管部门的责任.
【解读】立法确定制度"组合拳"人社部介绍,此次公开征求意见的《保障农民工工资支付条例》,是根据《2019年政府工作报告》关于抓紧制定根治农民工欠薪专门行政法规的要求和《国务院2019年立法工作计划》,由人社部会同有关部门在深入调研论证的基础上研究起草的.
为了保障农民工工资的支付,一些配套的制度已经开始运行.
记者从国务院有关部委获悉,我国建筑工人管理服务信息平台已于去年年底上线运行,对建筑工人实名制管理.
在工资保证金方面,人社部相关文件也明确,工资保证金原则上不低于造价的1.
5%,不超过3%.
人社部相关负责人表示,包括全面推行劳动用工实名制管理、落实工资保证金制度、建立农民工工资专用账户管理制度等10条措施已于去年开始实施,条例将有关规范及保障措施加以完善并以立法形式确定下来.
2019年要基本实现农民工实名用工、按月发工资、建立农民工工资专用账户全覆盖,到2020年基本实现农民工工资无拖欠.
针对农民工工资支付的保障措施是联系在一起的"组合拳",农民工都有了专用账户,又能按月结清工资,当月的工资就能打到卡里,这在技术上完全可以实现,政策上又有了支撑,就从源头上防止了欠薪的发生.
——中国劳动学会副会长苏海南北京大兴机场线拟采取4种票价常坐乘客有优惠时间:2019年08月16日来源:北京青年报9月底前,北京大兴国际机场轨道交通机场专线将与北京大兴国际机场同步开通运营.
北京青年报记者昨日从轨道交通机场专线定价机制新闻解读会上获悉,大兴机场线拟采取4种票价,普通车厢的单程票实行计程限时票制,最远里程票价为35元;商务车厢的单程票采取单一票价50元.
同时,本市推出空轨联运票、区间定期电子计次票等,方便机场工作人员等经常乘坐大兴机场线的乘客出行.
昨天起至9月14日对大兴机场线票制票价进行公示.
推出4种票价常坐乘客有优惠党政领导每周参阅第367期101大兴机场线设有4座车站,分别是丽泽商务区站、草桥站、大兴新城站和大兴机场站.
据了解,本市轨道交通机场专线定价采取政府定机制、定基础票价,企业定具体票制、票价的方式.
据城市铁建公司相关负责人透露,在票制上,大兴机场线拟实行计程限时票制,乘客乘坐大兴机场线一次行程在付费区内最多可停留4小时,乘客在车站付费区停留超时的,按大兴机场线普通单程票最低票价补交超时车费.
在票价上,为方便不同需求人员出行,制定了4种票价.
普通单程票为20公里(含)以内10元,20公里到30公里(含)25元,30公里以后35元;商务单程票采取单一票价50元.
此外,本市推出空轨联运票.
从大兴机场到港、离港或是中转的乘客,通过航空公司官方渠道购买机票的同时,可优惠购买大兴机场线单程票.
票价为大兴机场线单程票价的80%.
一个航段一名乘客仅限购买一张.
对机场工作人员等经常乘坐线路的乘客,推出区间定期电子计次票.
例如,从草桥站至大兴机场站区段,45次票550元,平均单程票价仅12元左右.
据城市铁建公司相关人员介绍,根据预测客流计算,上述4种票价按客流加权平均后在每人次30元左右,没有超过政府部门确定的大兴机场线每人次36.
5元的基础票价水平,符合政策规定.
设置调价启动点票价实行动态调整7月26日,市发改委发布《北京市轨道交通机场专线定价机制(征求意见稿)》.
征求意见过程中,有市民提出建议:"定价原则动态变动最好","不要一次定20年后的".
市发改委收费处相关负责人介绍,相关意见建议已在定价机制完善时予以采纳.
本市轨道交通机场专线基础票价将实行动态调整,设置调价启动点、设置调整上限,同时规定调整程序.
具体来说,当轨道交通机场专线年度运营成本累计变动幅度超过15%,且轨道交通机场专线运营服务企业在市交通管理部门每年开展的社会满意度调查中,社会满意度均高于90%以上时,市价格管理部门可根据轨道交通机场专线定期成本监审(或调查)数据,按照公式重新测算调整基础票价,并对外公布.
党政领导每周参阅第367期102同时,设置调整上限和程序.
基础票价调整幅度原则上不高于周期内成本变动幅度和人均可支配收入增长幅度,保障乘客可承受;轨道交通机场专线运营企业在政府规定的基础票价范围内调整具体票制票价,应当在实施前30个自然日向社会公示,并在公示前向市级价格、交通和财政管理部门报告.
城市铁建公司相关负责人表示,下一步将根据客流变化情况,定期评估票价政策执行情况,对区间定期电子计次票等多样化票价进行动态调整.
保障运力最小发车间隔不超8分30秒对于社会关注的运力保障问题,市交通委相关负责人表示,大兴机场线运营初期,计划全天运行时间不少于16.
5小时,最小发车间隔不超过8分30秒,确保运力充足.
实际运营期间,将视航班夜间到港情况,适当调整并延长运营时间、缩短发车间隔,力争2020年缩短到6分30秒.
在购票进站方面,乘客可通过车站自助购票机、车站客服中心、亿通行App、一卡通购票进站乘车.
其中,车站自助购票机具充足,车站客服中心可采用非现金支付,亿通行App可提前购票现场取票.
对于站点周边换乘接驳问题,市交通委相关负责人介绍,目前草桥站可换乘地铁10号线,未来可换乘19号线.
周边还有381、夜22、通勤快车等12条公交线路.
同时,车站地面设有非机动车停车位、小汽车接驳区停车位、出租车蓄车区停车位.
"但考虑到玉泉营桥和南三环交通现状,建议市民优先选择公共交通出行.
"此外,大兴新城站周边有957、369、专23、兴16、兴25、兴47、兴48等多条公交线路.
大兴机场站可与年内开通的京雄城际实现换乘,另外还有6条机场巴士线路通往市区,6条省际客运线通往河北、天津,除此之外,还有京雄城际、出租、小汽车等多种接驳方式.
按照规划,大兴机场线二期工程将延伸至丽泽商务区,未来可换乘多条轨道线路,将极大方便市内航空旅客出行.
核心大兴机场线票制票价普通单程票:20公里(含)以内10元,20公里到30公里(含)25元,30公里以后35元.
具体票价详见下表:党政领导每周参阅第367期103商务单程票:全程单一票价50元.
空轨联运票:从大兴机场到港、离港或是中转的乘客,通过航空公司官方渠道购买机票的同时,可优惠购买大兴机场线单程票.
票价为大兴机场线单程票价(含商务单程票)的80%.
区间定期电子计次票:草桥站-大兴机场站区段:45次票550元、30次票470元、20次票385元;草桥站-大兴新城站区段:45次票360元、20次票180元.
北京世园会奇思妙想大荟萃时间:2019年08月17日来源:人民网这个暑期,北京世界园艺博览会热闹非凡.
让我们把目光聚焦,来看看这座奇妙园林背后的故事.
神奇植物何处寻走进热带植物温室展区,400多株植株"漂浮"在池水中,裸露出庞杂的根系,它们就是植物馆的明星植物红树林.
红树林因汁液中含有单宁物质,与空气接触会氧化变红而得名.
在沿海地区,它们是抵御台风的"生命防线".
这是世界范围内首次在室内展出的红树林生态系统.
"馆内的红树林是精心挑选的半驯化苗木,用5辆长10米左右的保温车从深圳运输到北京.
"北京世园会植物馆温室主管汪远说,"为营造适宜其生存的环境,我们制造滩土并提供适当的温度及盐分,用水位变化模拟潮起潮落,尽可能还原自然生态.
"青果榕是植物馆最高的植物,高达19米,板状根直径最长处5米.
"它连带的土钵直径大且重,运输途中压爆了3个轮胎.
"汪远说.
养护这棵大家伙可不容易.
青果榕刚运来时,植物馆室内环境温度还比较低,为了提供合适的环境温度,工作人员搭建临时小温室并安装电暖气来进行升温.
眼看着青果榕发出新叶,却发现叶片发黄.
工作人员及时检测后发现是土壤问题,立即改良土壤酸碱性,施加微量元素,才让大树又繁茂起来.
植物馆内,600多种珍贵植物协同生长,一派生机.
小品创意哪里来虽由人作,宛自天开.
各式园林小品嵌于奇花异草之间,让世园会愈发妙趣横生.
奇石独立成景,成为人气打卡地.
位于中华园艺展示区中心位置的同行广场上,来党政领导每周参阅第367期104自省区市及港澳台地区的奇石吸引游客驻足.
"龙江垦荒牛"展示着黑龙江省的"黑土魂",产自三峡坝区的湖北展石宛若一幅浓墨重彩的国画山水,"珠峰证石"从西藏自治区日喀则市珠峰脚下走来……举目远眺,植物馆屋顶上的3只"小鹿"活灵活现.
近瞧发现,这是一组枯木动物雕塑,名为《莫莉的一家》.
该作品由英国艺术家詹姆斯·多伦·韦博利用枯死50年以上的小花牡荆边角枝丫打造,高9米,是目前世界上最大的枯木动物雕塑.
小花牡荆因材质坚固耐腐,一度被大量砍伐用作家具原材料.
此艺术装置传达了珍视自然资源理念.
莫莉脚下的屋顶花园则是仿照延庆县海坨山打造的高山草甸景观.
70多种北京乡土植物和少数园林植物组成不规则的缀花草甸,不需人工更换就可季季有花.
莫莉和家人在这样的景色中"漫步",更是野趣十足.
小品不仅和植物相映成趣,还与之融合为一.
植物园内的兰花墙就是如此.
这块长4米、高3米的区域里,数十种兰花竞相绽放,它们赖以生长的深灰色"墙面"竟是一棵巨大的树根.
"树根由西双版纳运来,只有那里有这么大的树根,也只有树根能形成墙体的形状.
"汪远说.
老茎生花的妙想来源于现实.
汪远介绍,在西双版纳的天然森林中,大树死后倒下,整个树根暴露在空气中,一些树生植物天然地会在其上生长,兰花是其中一种.
设计师们将树根搬来,把兰花栽上,在世园会再现了雨林中的"空中花园".
珍贵展品谁保鲜8月1日至8月13日,盆景国际竞赛作品在国际馆展出.
盆景被誉为"无声的诗,立体的画,有生命的艺雕.
"世园会聘请来园艺师维护盆景,北京市盆景艺术研究会副会长、中国盆景高级艺术师刘宗仁是其中一位.
刘宗仁拿着喷壶介绍:"水对于盆景的养护很关键.
晾晒过的水比较好,因为水里的氯气会减少.
养鱼用的水也好,富含营养物质有利于盆景生长.
"浇水也有讲究,不可过于频繁,浇一次就要浇透.
如何判断盆景是否需要浇水呢"敲击一下盆钵,实心就说明土还是湿的,不需要浇水.
如果敲击盆钵发出'当当当'的声音,就需要水啦.
"刘宗仁说.
"天棚鱼缸石榴树.
"老舍笔下的四合院在北京园再现.
北京园共栽植乔木164株、灌木及藤本2174株、设计花卉约800多种,展期共布置花卉30余万盆/株,并通过造景党政领导每周参阅第367期105借景营造出和合如意、青瓦盛芳、棠花童真、玉堂长春、甘雨荷风、百花深处、碧峰花影、什锦花坊八景图卷.
北京园绿化技术负责人董道宏介绍,北京园花卉种类繁多,每种花的生长习性和需水量都不一样,要像"养孩子"一样照看着.
"比如养凤仙花就需要投入更多精力.
如果水浇得过多,凤仙花会突长,造成花束高低不一,影响整体美感;浇水稍不及时,花又会明显地蔫了,趴到地上.
"董道宏说.
在众多园艺师傅的悉心照料下,世园会这朵花明媚地绽放着.
【生态文明建设】台风"利奇马"已致6省市651万人受灾145.
6万人紧急转移时间:2019年08月12日来源:人民网记者12日从应急管理部获悉,截至8月11日17时,台风"利奇马"造成浙江、上海、江苏、安徽、山东、福建等6省(市)651万人受灾,145.
6万人紧急转移安置;近3500间房屋倒塌,3.
5万间不同程度损坏;农作物受灾面积265.
5千公顷.
浙江、上海、江苏等地3万多消防指战员共参加抢险救援5890起,营救遇险和疏散转移被困群众6257人.
今年第9号台风"利奇马"于8月10日01时45分在浙江省温岭市登陆.
国家防总、应急管理部持续调度部署台风"利奇马"防范应对工作.
8月11日,国家防总两次召开视频调度会,决定继续保持防台风Ⅱ级应急响应,要求各地毫不松懈,充分认识台风北上可能带来的危害,继续严格落实Ⅱ级应急响应各项措施.
要把确保人民群众生命安全放在第一位,坚持生命至上、安全第一,咬定防台风目标不放松.
要紧紧依靠群防群治,排查重点风险点,进村入户做好群众转移避险工作,做到不漏一人一船.
连日来,国家防总、应急管理部启动防台风每日会商研判机制,连续研判分析,调度各地台风防御情况,科学指导防台风工,先后共派出9个工作组分赴浙江、上海、江苏、山东、河北、天津、辽宁、吉林、黑龙江等地一线,指导协助当地采取针对性防御应对措施,全力做好台风防御应对和抢险救援各项工作.
针对台风"利奇马"对浙江、上海等地造成的严重影响,国家减灾委、应急管理部党政领导每周参阅第367期106紧急启动国家救灾应急响应.
应急管理部会同财政部向浙江省紧急下拨中央自然灾害救灾资金3000万元,会同国家粮食和物资储备局向浙江灾区紧急调拨1万张折叠床等中央救灾物资,全力支持帮助地方妥善保障受灾群众生活.
甘肃"绿色蝶变"辟出发展新路时间:2019年08月12日来源:中国青年报甘肃正在实现一场"绿色蝶变".
作为中国西部的重要工业基地,近年来,甘肃省重新审视发展的机遇与挑战,提出抢占发展制高点,构建绿色生态产业体系,切实推动全省经济发展的质量变革、效率变革、动力变革,将"绿水青山"打造为"金山银山".
新中国成立70年来,以生态产业化、产业生态化为引领,一幅绿色低碳循环发展、生态产业体系绿色崛起的画卷,正在陇原大地徐徐展开.
农牧产业升级,叫响本土品牌陇南是秦巴山片深度贫困地区,依靠一个独特的树种,陇南的大山绿了、农民富起来了.
它是山区农民脱贫致富的希望之树,承载着几十万百姓对新生活的希望.
上世纪60年代,周恩来总理从阿尔巴尼亚引进油橄榄,70年代在陇南山区试种成功.
近年来,陇南市大力推广油橄榄,发展油橄榄产业.
2015年以来,陇南武都区油橄榄种植遍及全区.
44岁的农民朱玉忠最早尝到了种油橄榄树的甜头.
10年前,朱玉忠响应政府号召,将原来种小麦、苞谷、马铃薯的山坡地全部改种油橄榄,在海拔超过1200米的山地种上花椒.
朱玉忠所在的武都区汉王镇朱能村,如今家家户户都种油橄榄,企业专程上门收购.
"全村159户人,种了1200多亩油橄榄树,在挂果前,还给补贴哩!
"村主任巩顺林说,种油橄榄和花椒,再加上务工收入,朱能村每户年均收入两万多元,很多人家盖了新房,有些农户还买了小汽车.
油橄榄树是一种古老的树种,原产于小亚细亚,后引种到地中海沿岸.
甘肃陇南地处白龙江河谷以西、青藏高原东缘,白龙江河谷把南方暖湿气流送往武都腹地,使武都成为优质橄榄油的绝佳产区.
目前,陇南已有油橄榄基地60万亩,占全国的48%.
全市现有16家油橄榄加工企业,每个榨季可处理油橄榄鲜果近6万吨.
党政领导每周参阅第367期107昔日藏在深山的油橄榄成为陇南的重要产业.
近年来,当地油橄榄企业积极走出去,在兰州、北京、上海等地建立实体直销店11个,建立营销橄榄油及其制品的网店1000多家,综合产值11.
85亿元,成为精准脱贫的支柱产业.
"曲拉、牛奶都能卖个好价钱,我们牧民收入就有保障了.
"在甘南藏族自治州草原深处的合作市刚岔村,藏族老人扎西才让感叹道.
上世纪80年代末,在外经商的甘南商人发现,牧民打酥油剩余的奶渣(藏语叫"曲拉")可作工业原料,江浙地区的一些企业大量收购.
从1994年起,甘南本地企业家开始在家乡筹建曲拉加工厂.
草原深处的牧民从四面八方赶来,将最好的曲拉卖给当地企业.
经历数年发展,曲拉加工后出产的干酪素不但打开了国内市场,还远销欧美.
目前,依托雄厚的畜牧资源,牦牛乳、牦牛肉、液态奶、牦牛奶粉等产业在甘南蓬勃兴起,一批当地企业抱团发展,打响了甘南"牦牛乳都"的品牌,打造出甘南牧区产业发展的升级版.
电商赋能,戈壁滩南瓜热销7月,祁连山北麓永昌青山农场的南瓜成熟了,广袤的南瓜地边,堆放着刚摘下来的南瓜,呈现一片丰收景象.
从去年开始,河西走廊戈壁滩出产的南瓜跟千里之外的浙江电商经营者建立起紧密联系.
2017年,兰州的创业青年李斐偶然认识了在杭州从事电子商务的杨佳鑫.
彼时,杨佳鑫的公司正在陕北推介农产品,南瓜等蔬菜在网上大卖.
李斐想让杨佳鑫帮助推介河西的南瓜.
杨佳鑫发现,河西的南瓜果肉密实、品质独特,他在网店推出后,河西的南瓜很快成为热卖产品.
看到这个销售机遇后,李斐作出大胆的决定.
他回到青山农场,全力种植南瓜.
2019年,李斐和周边农户引进甘肃农科院研发的品质更佳的贝贝南瓜,将种植面积扩大至2450亩,并迎来了大丰收,产量预计可达700万斤.
在祁连山北麓的生产基地,29岁的李斐经常顶着烈日、戴着草帽,在瓜地穿行、查看南瓜的生长情况.
"在这里种南瓜不仅可以卖钱,还能改良土壤.
下一步我们准备延长产业链,依托南瓜籽等做深加工产品,要闯出自己的名优品牌.
"李斐对未来充满信心.
在素有"陇上江南"美称的陇南,油橄榄、核桃、苹果、花椒、茶叶、中药材等一大批特色农产品的品质出众.
可由于山大沟深、交通不便,这些名优农特产品卖不出去,党政领导每周参阅第367期108成为制约陇南农村发展的瓶颈.
如何让陇南的名优特产走出大山2013年,陇南把电子商务摆在"三个集中突破"之首.
陇南采取"政府推动,先托后扶再监管;市场运作,企业为主生活力;百姓创业,广泛动员齐参与;协会服务,三商联动一盘棋;微媒营销,绿色产品美名传"的措施和办法,探索出"政府引导是关键、搭建平台是基础、配套服务是保障、产品质量是根本、微媒宣传是重要手段"的电商扶贫"陇南模式".
陇南成为全国唯一一个"电商扶贫示范市",陇南电商荣获"中国消除贫困创新奖".
截至2018年9月底,陇南全市共开办网店1.
4万余家、微店1万多家,农产品网络销售额累计达118.
28亿元.
有了互联网助力,礼县苹果、成县核桃、武都花椒和橄榄油、康县黑木耳、宕昌中药材等一批陇南特色农产品销量大增,价格提升,给农民带来了实惠.
守着好风景,过上好日子甘肃甘南藏区脱贫攻坚任务异常艰巨.
由于海拔高、人口稀少,甘南长期封闭落后,当地的现代工业基础薄弱,农牧民大多过着近乎原始的农耕和游牧生活.
甘南州认识到,甘南打赢脱贫攻坚战的主战场在农牧村,生态保护与建设的核心在农牧村,实现长足发展和长治久安的坚实基础也在农牧村.
为了一揽子解决生存和发展问题,甘南提出了以自然村为单元,建设生态文明小康村的思路.
甘南州卓尼县木耳镇博峪村地处洮河边上,山清水秀,风景宜人,有大峪沟4A级景区、"红色土司遗风"等文化旅游资源.
借着生态文明小康村的春风,木耳镇党委、政府依托这些文化旅游资源,探索出"旅游+传统农牧业+绿色农家乐服务业"的脱贫思路,初步实现一产、三产统筹发展的良好势头.
博峪村则对乡村道路、文化广场、游客中心等进行统一规划,并制定村规民约.
经过一年多的努力,这个"守着好风景,过着穷日子"的农牧村路通了、水清了、环境更美了,村貌焕然一新.
在当地政府的引领下,村民的思路也逐渐活泛了,有几户开起了农家乐,为周边的游客提供餐饮服务,生意红红火火.
2017年11月,在木耳镇政府的帮助下,村民李桂芳申请到5万元贴息精准扶贫贷款,办起农家乐.
农家乐生意红火,她和老公忙不过来,把在外打工的两个儿子也叫回来帮忙,一年间,农家乐收入约10万元.
去年秋天,李桂芳花3万元又盖了3间房,扩大了农家乐的规模.
党政领导每周参阅第367期109在甘南,一批依托景区优势、各类旅游资源丰富的小山村建成了生态文明小康村,世代贫困的村民端上了增收致富奔小康的"金饭碗".
在素有"秦蜀锁钥"之誉的甘肃文县,每年元宵将至,在文县铁楼藏族乡草河坝村,独具民族风情的"池哥昼"唱响白马山寨,人们敲锣打鼓,以欢快的歌舞祈福,期盼来年风调雨顺、诸事和美.
4年前,铁楼乡按照"发展旅游产业,促进脱贫减贫"的思路,加强景区基础设施建设,发展旅游富民工程,完成了铁楼古街建设,推进村庄卫生整治;同时,鼓励当地群众开办小吃店、农家乐,增加旅游就业人数,有效增加了贫困群众的经济收入.
旅游带动文创业发展.
去年大学毕业的余雪英致力于白马民俗特色文创产品开发,她和北京文创专家开展合作,设计出高品质文创产品,目前已有20多种产品.
随着交通条件改善,白马山寨将迎来新的发展契机.
目前,武都到九寨沟的高速公路正在建设,路修成后,文县将成为通往九寨沟大景区的重要通道.
"白马人对未来充满了希望.
"村民吴月秀说.
"利奇马"将继续影响环渤海及东北地区南方大部将有高温天气时间:2019年08月13日来源:人民网据中央气象台消息,受"利奇马"影响,昨日(12日),山东西北部、河北东北部、辽宁南部等地出现大到暴雨,河北秦皇岛、辽宁葫芦岛局地大暴雨(100~163毫米);今晨,河北东部、天津南部、辽宁南部、山东西北部及半岛等地出现6~7级阵风.
今年第9号台风"利奇马"(热带风暴级)的中心今天(13日)早晨5点钟位于山东省潍坊市北部近海海面,就是北纬37.
2度、东经119.
4度,最大风力有8级(18米/秒),中心最低气压为988百帕.
预计,"利奇马"逐渐向北偏东方向移动,移动速度逐渐加快,向辽宁南部沿海靠近,强度逐渐减弱.
大风预报:13日08时至14日08时,黄海中部和北部、渤海海峡、渤海以及山东半岛、辽宁、河北和天津等地沿海将有6-7级大风,其中渤海中部部分海域风力有8级,阵风9-10级.
中央气象台8月13日06时继续发布台风蓝色预警.
受台风"利奇马"和冷空气共同影响,13日至15日,东北地区大部等地有大到暴雨,部分地区有大暴雨.
其中,8月13日08时至14日08时,辽宁、内蒙古东南部、党政领导每周参阅第367期110吉林中部和东北部、黑龙江中部偏南等地的部分地区有大到暴雨,其中辽宁西部、吉林中部、内蒙古东南部等地局地有大暴雨(100~130毫米),最大小时降雨量20~40毫米.
另外,四川盆地西部和南部、福建南部沿海等地有分散性大雨或暴雨.
中央气象台8月13日06时继续发布暴雨蓝色预警.
未来三天,西南地区东部、江淮西部、江南大部、华南中西部等地将有高温天气.
预计8月13日白天,江南、华南中西部、西南地区东部、江汉、陕西南部以及新疆南疆盆地等地有35℃以上的高温天气,其中,湖南、江西、福建西北部、湖北中部和西南部、四川东部、重庆、贵州东部、广西西部和北部等地部分地区最高气温可达37~39℃.
中央气象台8月13日06时继续发布高温黄色预警.
未来三天具体预报8月13日08时至14日08时,辽宁、内蒙古东南部、吉林中西部和东北部、黑龙江中部偏南以及四川盆地西部和南部、福建南部沿海等地的部分地区有大到暴雨,其中辽宁西部、吉林中部、内蒙古东南部等地局地有大暴雨(100~130毫米).
辽东半岛部分地区有6~8级大风.
渤海将有6~8级、阵风9-10级的偏北风.
8月14日08时至15日08时,辽宁中部、吉林中部、黑龙江东北部以及云南北部、广东北部、湖南南部、福建南部等部分地区有大雨或暴雨,其中,辽宁东部、吉林西南部等地局地有大暴雨(100~120毫米).
辽东半岛部分地区有5~6级及以上风.
8月15日08时至16日08时,东北地区大部、内蒙古中部、云南中南部、江南东南部、华南中东部、台湾岛等地部分地区有中到大雨,其中,黑龙江西南部、吉林中部和南部、辽宁东部和西南部等地局地有暴雨(50~90毫米).
新疆北疆西部、辽东半岛、山东半岛等地部分地区有5~7级及以上风.
"智能环保"守护绿水青山时间:2019年08月13日来源:人民网垃圾分类智能化今年6月,垃圾分类"动员令"吹响,垃圾分类行动在全国多地迅速展开.
当很多人头疼垃圾分类的操作时,智能垃圾分类的出现带给市民更多方便.
郑州市高新区某小区的韩女士现在就是智能垃圾分类的忠实用户.
每当家里的废纸、饮料瓶乃至换季后产生的旧衣物积攒到一定量时,过去处理它们很不方便.
"以前党政领导每周参阅第367期111想要给家里这些可再生资源找出路,在时间空间上都不方便.
平时上班,周末的时间也被接送孩子参加兴趣班占满了.
有时间时,又和收废品人的时间对不上.
"韩女士说.
时间冲突,家里空间有限,这些可再生资源经常随着生活垃圾被一同丢弃在垃圾桶内.
如今,随着智能垃圾箱的出现,曾经困扰韩女士的问题迎刃而解,"无需预约等候,上班出门的路上就可以随手将攒下的东西,分门别类地拿到回收机前依次进行投递,既省时又方便.
"智能垃圾箱包含显示屏、称重器、洗手池、分类指引,其"智能垃圾分类系统"自带称重系统并能进行大数据分析,居民可直接使用手机号码或指纹登录,接着选择需要投放的种类,然后在设备自带的称台上称重,打开相应的箱体盖子,将垃圾投放进去,整个过程都是智能化操作.
这种密封的垃圾箱,比原来敞开式的垃圾桶异味少,也更加美观.
智能垃圾箱旁还设置了洗手台,方便居民扔垃圾后洗手.
小区居民扔垃圾时,登录账户、称重、投放、洗手,一分钟搞定.
不仅如此,每个垃圾箱与后台数据服务系统相连.
该小区的垃圾分类管理员介绍说,当居民投放垃圾后,后台即可清楚地知道人们何时投放、投放垃圾的重量等信息.
这些数据利用物联网自动上传到智慧平台存入相关住户档案,一方面方便居民在手机公众号上查询自己的积分及所有投放信息,另一方面政府主管部门可以看到相应的数据信息,为垃圾分类的量化管理提供一线数据.
据了解,目前这种智能垃圾柜已在郑州的多个小区推广,受到居民的欢迎.
现在,"互联网+垃圾分类回收"已在北京、上海、广州等城市推行,为公众带来便捷、有趣、环保的垃圾分类新体验.
新技术推动绿色快递近年来快递行业高速发展,在全球跑出了"中国速度".
但"中国速度"背后是日益突显的资源浪费和环境污染问题:填写快递单、打包快递、物流运输以及分拣配送,整个过程产生大量快递垃圾、排放了二氧化碳.
现在,国家大力倡导绿色物流,各大电商、快递企业也在国家政策引导下积极开展绿色工作.
据《2018年中国绿色物流发展报告》称,在过去的3年时间里,物流行业在智慧化建设的道路上狂飙突进,以智能算法为核心的新技术,成为物流业绿色发展的重要推动力.
党政领导每周参阅第367期112京东物流在包装、运输、仓储等环节应用新能源汽车、光伏发电、环保包装、循环保温箱,将环保从物流延伸到供应链各个环节,也将环保理念推广到京东整个生态;目前,中通快递的电子面单使用率超过97%,自动分拣线全部使用可循环帆布袋进行集包;圆通上线RFID系统,并在全国四个启用自动化设备的中心,批量使用可循环的RFID环保袋.
作为大数据社会化物流协作平台,菜鸟网络以大数据算法帮助合作伙伴提升效率,提供包括大数据智能路由分单、快递员APP组件、菜鸟裹裹等工具,不断用技术优化传统物流模式.
北京右安门街道的菜鸟驿站站长小李从事快递行业已经8个年头,他深切感受到了快递行业的发展与变化.
他说:"现在我们快递都是机器智能分拣,配送路线也都是智能线路规划,能减少不少运输里程,也能减少尾气排放.
"小李还说:"不仅快递公司,客户的环保意识也提高了,基本都是电子下单,便捷环保.
"蚂蚁能量汇成林支付宝用户张先生以6张种树证书和300kg碳能量在支付宝种树好友中遥遥领先,他说:"刚开始只把蚂蚁森林当成一款小游戏,不知道从什么时候起,收能量成了我每天雷打不动必须做的事情,为了多得点能量,我每天会多走点路,多选择公共交通出行.
"不仅是张先生,家住北京丰台区的胡阿姨也是蚂蚁森林的忠实用户,"旧东西太多,闲置在家占地方还浪费资源,拿到回收站点既麻烦又卖不了多少钱,现在通过支付宝预约上门回收,既省时间又能获取能量种树,太方便了.
"蚂蚁森林是支付宝上的一个种树平台,支付宝用户可以通过线下支付、行走、单车骑行、扫码乘坐公交车地铁、电子发票、包裹回收、手机挂号等19种方式积攒蚂蚁森林能量.
通过积攒能量购买树苗,用户在蚂蚁森林里每种下一棵虚拟的树,蚂蚁金服和中国绿化基金会等公益合作伙伴,将会种下一棵真树,这棵树可能种在阿拉善,可能种在乌兰察布,也可能是德钦的一块公益保护地.
自2016年8月推出以来,"蚂蚁森林"已走过了3个年头,据支付宝公布的数据显示,截止到2018年6月,蚂蚁森林用户数已达3.
5亿人,蚂蚁森林已在地球上种下5552万颗真树,3.
9万亩保护地得到认领.
2018年10月,蚂蚁金服与全国绿化委员会办公室、中国绿化基金会,在国家林业和草原局签署了"互联网+全民义务植树"的战略合作协议,"蚂蚁森林植树证书"与国家法定的"全民义务植树尽责证书"实现互联互通,蚂蚁森林被正式纳入全国义务植党政领导每周参阅第367期113树尽责体系.
从2018年11月底开始,在蚂蚁森林里每种三棵树,便可以获得一张由国家颁发的"全民义务植树尽责证书".
在积攒了两年的能量之后,张先生种下了一棵胡杨,也获得了"全民义务植树尽责证书",他把证书发到朋友圈,并配上文字:善飞能舞世人敬,皇天不负有心人.
张先生开玩笑说:"每天早上叫醒我的不是闹钟,是蚂蚁森林.
"现在,亿万网友可以通过支付宝APP里面的蚂蚁森林实时查看自己的树.
在太空中,遥感卫星也能清楚地看到蚂蚁森林种植前后地块的变化.
"蚂蚁森林"体现了当前的环保趋势:一是鼓励用户通过低碳生活积攒"绿色能量"种虚拟树苗,实际上是在"购买"公众的低碳行为;另一方面唤醒亿万人的环保意识,激励更多公众参与到环保工作中.
配套石灰石料场严重破坏自然保护区生态时间:2019年08月15日来源:中国环境报2019年7月20日,中央第四生态环境保护督察组下沉重庆市巫山县督察发现,永年集团重庆矿业开发有限公司(以下简称永年水泥厂)本应于2012年淘汰的立窑水泥生产线仍在违法生产,并且环境污染问题突出,配套石灰石料场严重破坏自然保护区生态,群众反映强烈.
永年水泥厂位于巫山县建平乡建坪村7社,建有Φ4.
2*11mJT窑熟料生产线一条,产能31万吨/年.
该企业于2009年9月经原重庆市经济委员会核准建设,2010年5月首次取得《全国工业产品生产许可证(水泥)》,2012年3月建成投运至今.
该企业同时配套建有建平石灰石料场,涉及采矿权两宗、开采面积0.
114平方公里.
2018年10月建平石灰石料场被巫山县政府关闭.
石灰石料场长期违规从事开采活动,共计侵占保护区面积0.
114平方公里长期使用落后产能违法违规生产.
《产业结构调整指导目录(2011年本)》(发展改革委令2011第9号)明确规定,"窑径3米及以上水泥机立窑"应于2012年底前淘汰(窑径3米以下水泥机立窑此前工业和信息化部已明确要求全部淘汰).
调查发现,永年水泥厂采用的Φ4.
2*11mJT窑属于水泥机立窑的一种,实际水泥熟料最大生产能力为400吨/日,属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》明令淘汰的落后产能,但是该企业一直置国家产业政策规定于不顾,自2012年3月建成以来,长期违法违规生党政领导每周参阅第367期114产.
督察组现场检查时,该企业仍在生产.
违法排污严重污染周边环境.
督察发现,永年水泥厂长期违法排污,严重污染周边环境.
2016年以来,该企业因不正常运行污染治理设施、超标排放大气污染物、厂区扬尘控制不到位、无组织排放严重等,多次受到地方生态环境部门的行政处罚.
巫山县环境监测站2016年8月29日监测发现,该厂颗粒物和二氧化硫排放浓度分别超出重庆市《水泥工业大气污染物综合排放标准》(DB50/656-2016)27.
68倍、4.
657倍.
督察组现场督察发现,该企业生料磨、熟料磨配套布袋除尘器运行不正常,原料库"三防"措施不到位,粉尘无组织排放十分突出,设备及地面集尘严重,烟囱排出的滚滚浓烟经久不散,整个厂区笼罩在一片"灰霾"之中.
违法采矿严重破坏生态环境.
永年水泥厂建平石灰石料场(含两宗石灰石采矿权)全部位于重庆江南市级自然保护区实验区范围内,自2012年建成投产以来长期违规从事石灰石开采活动,共计侵占保护区面积0.
114平方公里.
该石灰石料场关闭后,企业未积极履行法定生态修复责任,生态破坏至今没有得到恢复.
现场发现,采矿形成的约5万平方米环境创面,犹如道道"疤痕".
群众反映强烈.
永年水泥厂与巫山县城隔江相望,群众对其环境污染和生态破坏问题反映十分强烈.
走访过程中,当地群众说,每天早上打开窗户,映入眼帘的不仅有江南自然保护区的绿水青山,还有永年水泥厂的滚滚浓烟和采矿创面.
调阅巫山县近年环境信访投诉情况发现,永年水泥厂环境污染和生态破坏问题一直是当地群众投诉热点.
中央生态环境保护督察组进驻重庆后,群众通过电话又多次举报永年水泥厂环境污染和生态破坏问题.
巫山县党委、政府落实整改不力,长期放任甚至支持永年水泥厂违法生产巫山县党委、政府落实整改不力.
针对永年水泥厂长期违法生产等问题,巫山县党委、政府长期放任甚至支持永年水泥厂在眼皮底下违法生产.
2015年8月,在明知永年水泥厂属于国家明令淘汰企业、被排除在换发水泥生产许可证之外的情况下,以需要该厂协同处置生活污泥为由,请求有关方面同意换发水泥生产许可证.
2017年,重庆市生态环境保护督察指出该问题后,巫山县党委、政府仍置若罔闻,以该企业手续完备为由,将关闭时限擅自放宽至2020年12月31日.
行业主管部门不作为、乱作为.
2012年以来,重庆市、巫山县两级经济和信息化部门在明知永年水泥厂属于落后产能淘汰范围的情况下,始终没有将该企业列入年度淘汰党政领导每周参阅第367期115计划,原重庆市质量技术监督局还于2016年1月违规为该企业换发水泥生产许可证,致使该企业持续违法违规生产至今.
巫山县国土资源部门先后两次违规批准该企业位于江南市级自然保护区内的采矿权,督促企业落实矿山生态修复不力.
相关职能部门监管不力.
巫山县林业部门履行自然保护区建设管理责任不到位,对永年水泥厂长期在自然保护区内违法采矿问题视而不见,以致企业长期非法采矿,严重破坏生态环境;巫山县生态环境部门对永年水泥厂环境监管不到位,存在以罚代管现象.
针对上述问题,督察组将进一步核实有关情况,并要求地方依纪依法查处整改到位.
8月中下旬京津冀及周边区域首要污染物为臭氧时间:2019年08月16日来源:人民网15日,生态环境部发布2019年8月中下旬全国空气质量预报会商结果.
会商结果显示,8月中下旬,全国大部地区空气扩散条件较好.
东北、华南和西南区域大部以优良为主,京津冀及周边、长三角和西北区域大部地区以良至轻度污染为主.
长三角中部、西南成渝地区局地受高温和较强光照等影响可能出现臭氧中度污染.
新疆南疆地区受沙尘天气影响可能出现中度污染.
京津冀及周边区域:8月中下旬,区域大部地区空气质量以良至轻度污染为主,首要污染物为臭氧.
其中,16-17日,区域北部和山东东部为优良;21-31日,区域北部以良为主.
北京市:8月中下旬,空气质量以优良为主.
其中,18-20日,可能出现臭氧轻度污染;25日、31日,空气质量为轻度污染,首要污染物为臭氧.
长三角区域:8月中下旬,区域空气质量以良至轻度污染为主,首要污染物为臭氧.
其中,17-18日、21-24日,中部局地为中度污染.
汾渭平原:8月中下旬,区域空气质量以良至轻度污染为主,首要污染物为臭氧.
其中,16-18日,山西西南局地可能出现中度污染;21-23日、27-31日,山西西南局地可能出现轻度污染.
东北区域:8月中下旬,区域大部空气质量以优良为主.
其中,19日,辽宁中部和西部可能出现臭氧轻度污染.
华南区域:8月中下旬,区域空气质量以优良为主.
其中16-20日,区域中北部、广东中北部为良至轻度污染,首要污染物为臭氧或二氧化氮;21-23日,区域北部以良党政领导每周参阅第367期116至轻度污染为主,首要污染物为臭氧或二氧化氮;24-25日、29-31日,珠三角地区可能出现臭氧轻度污染.
西南区域:8月中下旬,区域大部空气质量以优良为主.
其中,16-18日,成渝城市群城市、云贵局地可能出现臭氧轻度污染;24-26日,成渝城市群局地可能出现臭氧轻度污染;27-31日,成渝城市群局地可能出现短时臭氧轻度污染.
西北区域:8月中下旬,区域大部地区空气质量以良为主.
其中,16-17日,区域大部以良至轻度污染为主,新疆南疆以轻至中度污染为主,首要污染物为臭氧和PM10;18-23日,陕西关中地区可能出现轻度污染,新疆南疆可能出现中度污染,首要污染物为臭氧和PM10;24日,区域东部局地可能出现臭氧轻度污染.
从"一盆火"到"一片绿"的启示时间:2019年08月16日来源:北京日报周末闲暇,一路西行,去门头沟游山峡、寻古刹、赏奇松,是个不错的选择.
作为本市唯一的纯山区,门头沟山地面积占比高达98.
5%,有着以"三山两寺一涧一湖一河"为代表的自然人文景观.
可就在十几年前,这里还是采矿区,一个个煤矿遍布山野.
跟随北京生态建设以及城市转型的脚步,门头沟完成华丽转身,牢牢守护着京西生态大门.
"乌金遍地下,百宝满山川.
"门头沟采煤史可上溯到辽代,距今已有千年.
新中国成立后,城市建设如火如荼,工业发展成为重中之重,京西自然成了举足轻重的能源基地.
数据显示,从1960年到21世纪初的40余年间,门头沟地方原煤生产量在北京市煤炭终端消费量中平均占比在六成左右.
那时候,门头沟为能给北京端出"一盆火"而感到自豪.
近些年,随着北京产业结构调整,门头沟肩负的使命发生了变化,其最重要的资源不再是煤炭,而是郁郁葱葱的山川、碧波荡漾的河湖.
进入新时代,门头沟被正式列为"生态涵养发展区".
在全新的功能定位之下,这方热土逐步调整发展方式,关闭了一批煤窑、矿山.
告别"一盆火",栽下"一片绿",对于门头沟来说,这并不是个易事——采煤形成地下采空区45平方公里,危害面积55平方公里;历史遗留废弃矿场316处,造成山体破坏12平方公里……这份2005年的调研报告,列出了一串"满目疮痍"的数字.
担负起生态涵养的新使命,关闭煤窑、矿山只是第一步,大力推进生态建设,重造绿色山川才是关键.
用当地民众话说,"这儿的山石,以前一镐一镐地挖开,现在要一方土一党政领导每周参阅第367期117方土地填上.
"就是凭着这股愚公移山的精神,百万亩造林绿化、京津风沙源治理、废弃矿山修复、永定河综合治理与生态修复等工程在十余年间有序推进,一幅崭新的京西山水画卷渐次铺展.
绿水青山就是金山银山.
今天的门头沟,真切体会到了这句话的深刻意涵.
当地居民还是"靠山吃山",只不过以前是焚薮而田、坐吃山空,如今是"丰"泽而渔、"护"林而狩.
凭借着自然资源优势,门头沟走出了特色旅游业、特色林果产业、户外运动等新路,可谓"见绿又生金".
当地民众感叹,"这回路子才算走对了!
"更可贵的是,在顶层设计上,北京从全局出发,给予了生态涵养区多重保障——工作考核以生态指标为先,建立山区生态林补偿机制,建立跨区横向转移支付制度……一系列扎扎实实的举措,让保护环境的人不吃亏、能受益.
从"一盆火"到"一片绿",门头沟的命运起伏有力说明了一个道理:在全市的大棋盘中,各地不同的资源禀赋,意味着不同的职责使命.
无论在什么时期,谋划自身发展都要树立大局意识、战略思维,既跳出自己的"一亩三分地"来看清全局,又把自己"一亩三分地"上的事情办好.
作为"棋盘"的一部分,乃至一颗"棋子",何事当兴何事当废,何事应急何事应缓,都要放到全局中去分析.
各区都坚持与时代同行,不仅能谋得自身良好发展,更能为这座城市的发展提供强大动力.
【党的建设】习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要(17)时间:2019年08月13日来源:人民网1.
"一国两制"是中国特色社会主义的一个伟大创举(155)"一国两制"是国家的一项基本国策.
"一国两制"就是在统一的国家之内,国家主体实行社会主义制度,个别地区依法实行资本主义制度.
这是一项前无古人的开创性事业,在过往的人类政治实践中还从未有过.
按照"一国两制"伟大构想,香港、澳门实现了和平回归,改变了历史上但凡收复失地都要大动干戈的所谓定势.
"一国两制"是中国为国际社会解决类似问题提供的一个新思路新方案,是中华民族为世界和平与发展作出的新贡献,凝结了海纳百川、有容乃大的中国智慧.
香港、澳门回归祖国后,重新纳入国家治理体系,走上同祖国共同发展、永不分离党政领导每周参阅第367期118的宽广道路.
在"一国两制"之下,香港、澳门特别行政区享有的高度自治权受到充分保障,港澳同胞当家作主、依法享有广泛自由和民主权利.
香港、澳门经济平稳增长,对外交往日益活跃,各项事业取得全面进步,同祖国内地的联系越来越紧密.
各界人士积极投身国家改革开放和现代化建设,作出独特而重要的贡献.
港澳同胞对国家发展和民族复兴的信心不断增强,对国家的认同感和向心力不断加强.
"一国两制"实践取得了举世公认的成功.
事实证明,"一国两制"是解决历史遗留的香港、澳门问题的最佳方案,也是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度,是完全行得通、办得到、得人心的,是有强大生命力的.
(156)"和平统一、一国两制"是解决台湾问题的基本方针,也是实现国家统一的最佳方式.
以和平的方式实现统一,最符合包括台湾同胞在内的中华民族的整体利益,我们将以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景.
"一国两制"的提出,本来就是为了照顾台湾现实情况,维护台湾同胞利益福祉.
"一国两制"在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况,会充分吸收两岸各界意见和建议,会充分照顾到台湾同胞利益和感情.
在确保国家主权、安全、发展利益的前提下,和平统一后,台湾同胞的社会制度和生活方式等将得到充分尊重,台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障.
解决台湾问题、实现祖国完全统一,是全体中华儿女共同愿望,是中华民族根本利益所在.
一九四九年以来,中国共产党、中国政府、中国人民始终把解决台湾问题、实现祖国完全统一作为矢志不渝的历史任务.
我们团结台湾同胞,推动打破两岸隔绝状态,实现全面直接双向"三通",推动两岸双方在一个中国原则基础上达成"海峡两岸同属一个中国,共同努力谋求国家统一"的"九二共识".
开启两岸协商谈判,推进两岸政党党际交流,开辟两岸关系和平发展道路,实现两岸领导人历史性会晤,巩固国际社会坚持一个中国原则的格局,取得一系列反"台独"、反分裂斗争的重大胜利.
台海形势从紧张对峙走向缓和改善,两岸关系不断取得突破性进展.
两岸关系发展历程证明:台湾是中国一部分、两岸同属一个中国的历史和法理事实,是任何人任何势力都无法改变的!
两岸同胞都是中国人,血浓于水、守望相助的天然情感和民族认同,是任何人任何势力都无法改变的!
台海形势走向和平稳定、两岸关系向前发展的时代潮流,是任何人任何势力都无法阻挡的!
国家强大、民族复兴、两岸统一的历史大势,更是任何人任何势力都无法阻挡的!
党政领导每周参阅第367期1192.
推进"一国两制"在香港、澳门的实践行稳致远(157)中国特色社会主义进入了新时代,意味着"一国两制"事业也进入了新时代.
中央贯彻"一国两制"方针坚持两点,一是坚定不移,不会变、不动摇;二是全面准确,确保"一国两制"在香港、澳门的实践不走样、不变形,始终沿着正确方向前进.
坚持"一国两制"方针,深入推进"一国两制"实践,符合港澳居民利益,符合香港、澳门繁荣稳定实际需要,符合国家根本利益,符合全国人民共同意愿.
无论遇到什么样的困难和挑战,对"一国两制"方针的信心和决心都绝不会动摇,推进"一国两制"实践的信心和决心都绝不会动摇.
(158)"一国两制"是一个完整的概念.
"一国"是实行"两制"的前提和基础,"两制"从属和派生于"一国",并统一于"一国"之内.
"一国"是根,根深才能叶茂;"一国"是本,本固才能枝荣.
国家主体坚持社会主义制度,是香港、澳门实行资本主义制度,保持繁荣稳定的前提和保障;香港、澳门依照基本法实行"港人治港"、"澳人治澳"、高度自治,必须充分尊重国家主体实行的社会主义制度.
必须把坚持"一国"原则和尊重"两制"差异有机结合起来,做到坚守"一国"之本,实现"两制"和谐相处、相互促进,既要把实行社会主义制度的内地建设好,也要把实行资本主义制度的香港、澳门建设好.
我国是单一制国家,中央对包括香港、澳门特别行政区在内的所有地方行政区域拥有全面管治权.
香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的,而是来源于中央授权.
高度自治权不是完全自治,中央对高度自治权具有监督的权力,绝不允许以"高度自治"为名对抗中央的权力.
近年来,香港社会有些人鼓吹香港有所谓"固有权力"、"自主权力"等,否认或抗拒中央对香港的管治权.
邓小平同志早在二十世纪八十年代就指出:"切不要以为香港的事情全由香港人来管,中央一点都不管,就万事大吉了.
这是不行的,这种想法不实际.
"习近平总书记强调:"任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动,都是对底线的触碰,都是绝不能允许的.
"必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来,任何时候都不能偏废.
只有这样,才能把路走对了走稳了,否则就会左脚穿着右脚鞋——错打错处来.
(159)全面准确贯彻"一国两制"、"港人治港"、"澳人治澳"、高度自治的党政领导每周参阅第367期120方针.
坚定不移把"一国两制"实践向纵深推进,必须牢牢把握"一国两制"的根本宗旨,共同维护国家主权、安全、发展利益,保持香港、澳门长期繁荣稳定.
要严格依照宪法和基本法办事.
在落实宪法和基本法确定的宪制秩序时,把中央依法行使权力和特别行政区履行主体责任有机结合起来,完善与基本法实施相关的制度和机制,坚决维护宪法和基本法的权威.
支持行政长官和特别行政区政府依法施政、积极作为,团结带领香港、澳门各界人士齐心协力谋发展、促和谐,保障和改善民生,有序推进民主,维护社会稳定,履行维护国家主权、安全、发展利益的宪制责任.
把发挥祖国内地坚强后盾作用和提高香港、澳门自身竞争力有机结合起来,支持香港、澳门抓住共建"一带一路"、粤港澳大湾区建设等国家战略实施新的重大机遇,更加积极主动助力国家全面开放,更加积极主动融入国家发展大局,更加积极主动参与国家治理实践,更加积极主动促进国际人文交流,实现新发展,作出新贡献.
不断推进"一国两制"在香港、澳门的成功实践,是中国梦的重要组成部分.
要坚持爱国者为主体的"港人治港"、"澳人治澳",发展壮大爱国爱港爱澳力量,增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神.
加强对港澳青少年的爱国主义教育,为青年发展多搭台、多搭梯,创造有利于成就人生梦想的社会环境.
让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任,共享祖国繁荣富强的伟大荣光.
3.
推进祖国和平统一进程(160)民族复兴、国家统一是大势所趋、大义所在、民心所向.
祖国必须统一,也必然统一.
这是两岸关系发展历程的历史定论,也是新时代中华民族伟大复兴的必然要求.
两岸中国人、海内外中华儿女应共担民族大义、顺应历史大势,共同推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程.
一个中国原则是两岸关系的政治基础.
推动两岸关系和平发展,最根本的是坚持一个中国原则.
虽然两岸迄今尚未统一,但中国的主权和领土完整从未分裂.
两岸同属一个国家、两岸同胞同属一个民族,这一历史事实和法理基础从未改变,也不可能改变.
体现一个中国原则的"九二共识"明确界定了两岸关系的根本性质,是确保两岸关系和平发展的关键.
它表明大陆与台湾同属一个中国,两岸关系不是国与国关系,也不是"一中一台".
承认"九二共识"的历史事实,认同两岸同属一个中国,两岸双方就能开展对话,协商解决两岸同胞关心的问题,台湾任何政党和团体同大陆交往也不会存在障碍.
两岸关系和平发展要两岸同胞共同推动,靠两岸同胞共同维护,由两岸同胞共党政领导每周参阅第367期121同分享.
(161)和平统一,是平等协商、共议统一.
两岸长期存在的政治分歧问题是影响两岸关系行稳致远的总根子,总不能一代一代传下去.
两岸同胞是一家人,两岸的事是两岸同胞的家里事,当然也应该由家里人商量着办.
要探索"两制"台湾方案,丰富和平统一实践.
我们愿意同台湾各党派、团体和人士就两岸政治问题和推进祖国和平统一进程的有关问题开展对话沟通,广泛交换意见,寻求社会共识,推进政治谈判.
我们郑重倡议,在坚持"九二共识"、反对"台独"的共同政治基础上,两岸各政党、各界别推举代表性人士,就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商,就推动两岸关系和平发展达成制度性安排.
统一是历史大势,是正道.
"台独"是历史逆流,是绝路.
当前,对两岸关系和平发展的最大现实威胁是"台独"势力及其分裂活动.
"台独"煽动两岸同胞敌意和对立,损害国家主权和领土完整,破坏台海和平稳定,阻挠两岸关系发展,只会给两岸同胞带来深重祸害.
我们坚决维护国家主权和领土完整,绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演,绝不为各种形式的"台独"分裂活动留下任何空间.
中国人不打中国人.
我们愿意以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景.
不承诺放弃使用武力,保留采取一切必要措施的选项,针对的是外部势力干涉和极少数"台独"分裂分子及其分裂活动,绝非针对台湾同胞.
我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的"台独"分裂图谋.
绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去!
(162)两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟,是血浓于水的一家人.
亲望亲好,中国人要帮中国人.
要秉持"两岸一家亲"理念,尊重台湾现有的社会制度和台湾同胞生活方式,继续率先同台湾同胞分享大陆发展机遇.
深化两岸融合发展,夯实和平统一基础.
要积极推进两岸经济合作制度化,打造两岸共同市场,壮大中华民族经济.
两岸要应通尽通,提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通.
推动两岸文化教育、医疗卫生合作,社会保障和公共资源共享,支持两岸邻近或条件相当地区基本公共服务均等化、普惠化、便捷化.
两岸同胞要共同传承中华优秀传统文化,以正确的历史观、民族观、国家观化育后人,弘扬伟大民族精神.
台湾前途在于国家统一,台湾同胞福祉系于民族复兴.
支持和追求国家统一是民族党政领导每周参阅第367期122大义,应该得到全民族肯定.
大道之行、人心所向,势不可挡.
所有台湾同胞应像珍视自己的眼睛一样珍视和平,像追求人生的幸福一样追求统一,积极参与到推进祖国和平统一的正义事业中来,在新时代携手同心书写中华民族伟大复兴新篇章.
强化督促指导解决突出问题时间:2019年08月12日来源:人民网"不忘初心、牢记使命"主题教育开展以来,中央各指导组以饱满的精神状态、顽强的工作作风,不断提高督促指导工作实效,加大对主题教育重点工作和解决突出问题的督促指导力度.
中央各指导组如何扎实做好督促指导工作,确保主题教育善始善终、善作善成近日,本报记者专访了黄跃金、杜宇新、尚冰等3位中央指导组组长.
第五指导组组长黄跃金:不等不拖,先改起来记者:在调研和检视问题方面,指导组是如何督促指导的黄跃金:指导组要求各联系单位从严从实从紧抓好调研和检视问题,突出强调检视问题既要避免"大而空",也要避免"小而碎";督促对发现的问题要不等不拖,先改起来,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题.
指导组支持甘肃、陕西、宁夏三省区党委严格按照"基层减负年"要求,抓实整改督查检查考核过多过频、追究问责泛化简单化问题,切实减轻基层工作负担.
记者:抓好整改落实是当前的重中之重,指导组在这方面怎样加强督促指导黄跃金:指导组聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况,聚焦脱贫攻坚、生态环境整治、扫黑除恶等,指导三省区把开展好主题教育与当前专项重点工作紧密结合起来.
指导组深入祁连山、贺兰山生态环境整治一线,实地察看整改情况;深入甘肃临夏、陕西汉中、宁夏吴忠等地脱贫攻坚一线,深入扶贫车间、产业合作社、生态移民村、建档立卡贫困户实地走访调研"精准扶贫、精准脱贫"情况,和基层干部群众面对面交流.
第十指导组组长杜宇新:坚持标准,严督实导记者:根据各地实际情况,指导组如何坚持问题导向、督促指导杜宇新:指导组坚持问题导向,对个别谈话、调研走访、随机抽查发现的问题,及党政领导每周参阅第367期123时向地方党委反馈并督促整改.
指导组注重三地主题教育相互启发、取长补短:重庆市委一开始就加强分类指导、统筹推进,四川省委主要领导同志在深度贫困地区讲好践行初心使命党课,西藏自治区党委认真落实习近平总书记关于治边稳藏和脱贫攻坚重要指示精神开展整改,指导组及时推介三地经验,交流互鉴.
指导组注重深入委办厅局、市县乡村、企业社区等,广泛接触干部群众,听取意见建议,就深化改革、脱贫攻坚、民族工作、宣传报道等问题及时向三省市区反馈.
记者:对于发挥先进典型经验的作用,指导组有何具体做法杜宇新:指导组坚持到工作现场、窗口单位、基层一线,了解实情、听取意见,同时注重发现挖掘基层经验.
指导组先后总结提炼了四川省遂宁市解决群众最不满意10件事,重庆市南岸区解决问题、解释政策、帮助解困"两解一帮"服务群众,西藏日喀则市主动先学先查先改等多项好案例,指导四川省深入挖掘长宁6.
0级地震抗震救灾先进典型等,都及时上报并送三省市区参考.
第二十八指导组组长尚冰:讲原则讲规矩,严把方向不偏记者:指导组指导企业开展主题教育的总体方针是什么尚冰:指导组坚持讲原则讲规矩,严把方向不偏,将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终.
聚焦重点问题,紧扣企业不同特点和使命任务,做到"一企一策",细化实施方案和各类专项方案,高标准、严要求推动主题教育扎实开展.
记者:指导组是如何督导各企业整改落实、解决问题的尚冰:开展主题教育,要认真整改落实、解决问题.
指导组充分尊重企业党组主体作用,依靠党组开展工作,突出抓好一把手,做到带头示范、以上率下,立足定位抓指导,有效传导压力;推动企业以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,真刀真枪解决问题,做到问题有一项改一项、改一项成一项.
中央企业开展主题教育实现的具体目标之一,就是干事创业敢担当,完成党和国家赋予的重要职责和重大使命,确保成为党和国家最可信赖的依靠力量,当好国家安全和国民经济的"主力军"和"排头兵".
比如,航天科技集团弘扬航天"三大精神",解决深层次质量问题,圆满完成各项国家重点任务,践行了"用成功报效祖国"的庄严承诺;中船集团加大科技创新、深化改革和管理提升力度,服务国家战略,推动高质量发展;中国航发加快自主研制,突破航空装备动力"瓶颈",推动集团全面改革发展.
党政领导每周参阅第367期124国家统计局:确保统计数据实打实、硬碰硬时间:2019年08月13日来源:光明日报进厂矿企业,访社区乡村,入田间地头,探问题实情,密集走访近百家单位……"不忘初心、牢记使命"主题教育开展以来,国家统计局党组坚持把调查研究贯彻始终,兵分多路前往一线进行调查研究,认真听取有关意见建议,研究解决问题良策.
"你们如何处理任务重与人手缺之间的矛盾目前你们在工作中遇到的最大困难和问题是什么""调查对象配合度高吗企业入库出库情况如何"国家发展改革委副主任兼国家统计局局长、党组书记宁吉喆日前来到广州市白云区统计局、国家统计局白云调查队调研.
他认真询问仔细倾听,要求党员干部边学边研边查边改,以统计改革发展新成效检查主题教育实际成果.
宁吉喆指出,基层是统计之本、数据之源,是确保统计数据源清流洁的第一道关口,要严格执行国家统计调查制度,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假行为,既防虚报夸报,又防瞒报漏报;要积极研究建立企业统计台账制度,提高企业统计工作的科学性和规范性,确保统计数据实打实、硬碰硬.
国家统计局专题调研紧紧围绕党中央关于"完善统计体制""形成推动高质量发展统计体系""强化统计基层基础""提高源头数据质量"等重大统计改革任务,围绕影响统计工作和数据质量的体制机制性问题,围绕统计基层最关心最直接最现实的呼声诉求等广泛深入开展,着力在统计数据质量、制度方法、报表指标、调查手段、辅助调查等方面查找问题,征求意见建议.
日前,国家统计局2019年"不忘初心、牢记使命"主题教育集中学习暨调研成果交流会在京召开.
会议指出,敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势.
统计部门各级领导干部要坚持刀刃向内,自觉对表对标,聚焦"五问五找",深刻剖析数据真实性方面存在的差距,坚持标本兼治、综合施策,着力构建防范和惩治统计造假、弄虚作假的体制机制;深刻剖析统计制度方法方面存在的差距,坚持解放思想、改革创新,及时客观真实全面反映经济社会深刻变革;深刻剖析统计生产方式方面存在的差距,坚持识变求变、深度融合,以信息技术的大变革推动统计事业的新跨越;深刻剖析统计基层方面存在的差距,坚持夯实基础、减负为民,厚植统计事业发展根脉;深刻剖析党的建设方面存在的差距,坚持正风肃纪、久久为功,把统计系统全面从严治党推向纵深.
党政领导每周参阅第367期125会议强调,要深刻认识开展"不忘初心、牢记使命"主题教育的重大意义,进一步增强责任感使命感紧迫感,深入贯彻习近平总书记近期关于主题教育的一系列重要讲话精神,主动查找差距,做到强化理论武装,抓思想认识到位;勇于自我革命,抓检视问题到位;敢于动真碰硬,抓整改落实到位;坚持示范带动,抓组织领导到位,以更高标准、更严要求推动主题教育取得扎实成效.
天津实打实推动专项整治取得实效为发展提供有力人才支撑时间:2019年08月14日来源:人民网"高高在上、盛气凌人;造声势、重包装、演戏作秀;只顾自己舒服,丝毫不考虑群众感受,呼啸而来、扬长而去……"前一段时间,天津市委主要负责同志在市委党校作专题党课报告时给十种"官爷"画了像,"要深刻检视查找我们干部队伍在思想、政治、作风上的差距,尤其是官本位意识、'官爷'文化问题.
'官爷'文化是圈子文化、码头文化、好人主义等不良政治生态的集中反映,必须挥剑斩之、坚决铲除,营造良好政治生态.
"不忘初心、牢记使命,关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气.
主题教育开展以来,天津聚焦整治与新发展理念不相适应、影响天津高质量发展的旧逻辑、旧思维,特别是干部队伍中存在的"小富即安、小进则满"思维定式,开展"新发展理念树立不牢,落实重点任务、推动高质量发展站位不高、定力不够、信心不足,思想保守、'雾锁津门'问题"整治,深挖根源"病灶",坚持把"改"字贯穿始终,统筹干部选育管用各环节,综合施策、精准发力,力戒形式主义、官僚主义,实打实推动专项整治见底到位.
8天,5场动员部署会一场接着一场.
滨海新区将在5个开发区内全面推行法定机构改革,政府部门实行企业化管理,减负放权赋能,实行全员竞聘和绩效薪酬.
"5大开发区涉及新区区域面积1000多平方公里、近5000人,占全市经济总量的25%.
这次法定机构改革,从复杂程度、实施范围和推进力度上看,首屈一指的是突破性.
"天津港保税区党委书记、管委会主任尤天成说.
"机构改革解决的是体制活力问题,人员能上能下,能进能出,干多干少不一样,干好干坏不一样,全面激发队伍活力.
"天津经济技术开发区党委书记、管委会主任郑伟铭介绍.
发展的天地有多大,取决于观念的转变有多大.
天津认真落实好干部标准,把最优党政领导每周参阅第367期126秀的干部放到最重要的岗位上,把最能拼的干部派到最关键的战场上,加大对推动高质量发展缺乏有效招法、因循守旧、行动迟缓干部的组织调整力度,推动形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的从政环境,以高质量的选人用人推动天津高质量发展.
"深圳在城市规划建设、地下空间、智慧城市等方面的经验,都可以借鉴到天津经济技术开发区.
"罗平,来自深圳,是此次天津经济技术开发区全球选聘的管委会副主任之一.
滨海新区5个开发区面向国内外公开选聘管委会副主任,吸引了1000多名高水平的优秀人才前来竞聘,竞争最激烈的滨海高新区管委会分管科技创新的副主任职位,竞争比例达到了105∶1.
最终选聘出的各开发区管委会副主任平均年龄44岁,较改革前年轻9岁,具有博士学位的7名,占29.
2%;中层及以下干部正在开展全员竞聘,打破身份界限、破除论资排辈,坚持谁能干谁上.
打破壁垒,通过外部引进、源头培养等措施,广开进贤之路,保持干部队伍"一池活水".
针对市管企业选人用人机制不活,企业领导人员思想观念落后、市场意识不强等问题,天津探索创新企业领导人员选任方式.
开展主题教育以来,全市相继在泰达控股公司等5家市管企业开展了市场化选聘职业经理人工作,规范市管企业中层管理人员薪酬分配,激发干事创业活力.
截至7月底,天津新引进长江学者、杰出青年等80余位顶尖、领军人才,新引进博士后、博士1200余人,为发展提供了有力的人才支撑.
中办国办印发《意见》:深化新时代学校思想政治理论课改革创新时间:2019年08月15日来源:人民网近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实.
《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》全文如下.
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述,特别是在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神,全面贯彻党的教育方针,解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,现就深化新时代学校思想政治理论课(以下简称思政课)改革创新提出如下意见.
一、重要意义和总体要求党政领导每周参阅第367期1271.
重要意义.
教育是国之大计、党之大计,承担着立德树人的根本任务.
思政课是落实立德树人根本任务的关键课程,发挥着不可替代的作用.
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视思政课建设,作出一系列重大决策部署,各地区各部门和各级各类学校采取有力措施认真贯彻落实,思政课建设取得显著成效.
同时也要看到,面对新形势新任务新挑战,有的地方和学校对思政课重要性认识还不够到位,课堂教学效果还需提升,教材内容不够鲜活,教师选配和培养工作存在短板,体制机制有待完善,评价和支持体系有待健全,大中小学思政课一体化建设需要深化,民办学校、中外合作办学思政课建设相对薄弱,各类课程同思政课建设的协同效应有待增强,学校、家庭、社会协同推动思政课建设的合力没有完全形成,全党全社会关心支持思政课建设的氛围不够浓厚.
办好思政课,要放在世界百年未有之大变局、党和国家事业发展全局中来看待,要从坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的高度来对待.
思政课建设只能加强、不能削弱,必须切实增强办好思政课的信心,全面提高思政课质量和水平.
2.
指导思想.
全面贯彻党的教育方针,坚持马克思主义指导地位,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务,扎根中国大地办教育,同生产劳动和社会实践相结合,加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育,努力培养担当民族复兴大任的时代新人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人.
3.
基本原则.
一是坚持党对思政课建设的全面领导,把加强和改进思政课建设摆在突出位置.
二是坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进,全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑,把社会主义核心价值观贯穿国民教育全过程.
三是坚持守正和创新相统一,落实新时代思政课改革创新要求,不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性.
四是坚持思政课在课程体系中的政治引领和价值引领作用,统筹大中小学思政课一体化建设,推动各类课程与思政课建设形成协同效应.
五是坚持培养高素质专业化思政课教师队伍,积极为这支队伍成长发展搭建平台、创造条件.
六是坚持问题导向和目标导向相结合,注重推动思政课建设内涵式发展,全面提升学生思想政治理论素养,实现知、情、意、行的统一.
二、完善思政课课程教材体系党政领导每周参阅第367期1284.
整体规划思政课课程目标.
在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思政课,引导学生立德成人、立志成才,树立正确世界观、人生观、价值观,坚定对马克思主义的信仰,坚定对社会主义和共产主义的信念,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,厚植爱国主义情怀,把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中.
大学阶段重在增强使命担当,引导学生矢志不渝听党话跟党走,争做社会主义合格建设者和可靠接班人.
高中阶段重在提升政治素养,引导学生衷心拥护党的领导和我国社会主义制度,形成做社会主义建设者和接班人的政治认同.
初中阶段重在打牢思想基础,引导学生把党、祖国、人民装在心中,强化做社会主义建设者和接班人的思想意识.
小学阶段重在启蒙道德情感,引导学生形成爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱集体的情感,具有做社会主义建设者和接班人的美好愿望.
5.
调整创新思政课课程体系.
加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课课程群建设.
在保持思政课必修课程设置相对稳定基础上,结合大中小学各学段特点构建形成必修课加选修课的课程体系.
全国重点马克思主义学院率先全面开设"习近平新时代中国特色社会主义思想概论"课.
博士阶段开设"中国马克思主义与当代",硕士阶段开设"中国特色社会主义理论与实践研究",本科阶段开设"马克思主义基本原理概论"、"毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论"、"中国近现代史纲要"、"思想道德修养与法律基础"、"形势与政策",专科阶段开设"毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论"、"思想道德修养与法律基础"、"形势与政策"等必修课.
各高校要重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,党史、国史、改革开放史、社会主义发展史,宪法法律,中华优秀传统文化等设定课程模块,开设系列选择性必修课程.
高中阶段开设"思想政治"必修课程,围绕学习习近平总书记最新重要讲话精神开设"思想政治"选择性必修课程.
初中、小学阶段开设"道德与法治"必修课程,可结合校本课程、兴趣班开设思政类选修课程.
6.
统筹推进思政课课程内容建设.
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,以政治认同、家国情怀、道德修养、法治意识、文化素养为重点,以爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱集体为主线,坚持爱国和爱党爱社会主义相统一,系统开展马克思主义理论教育,系统进行中国特色社会主义和中国梦教育、社会主义核心价值观教育、法治教育、劳动教育、心理健康教育、中华优秀传统文化教育.
遵循学生认知规律党政领导每周参阅第367期129设计课程内容,体现不同学段特点,研究生阶段重在开展探究性学习,本专科阶段重在开展理论性学习,高中阶段重在开展常识性学习,初中阶段重在开展体验性学习,小学阶段重在开展启蒙性学习.
7.
加强思政课教材体系建设.
国家教材委员会统筹大中小学思政课教材建设,科学制定教材建设规划,注重提升思政课教材的政治性、时代性、科学性、可读性.
国家统一开设的大中小学思政课教材全部由国家教材委员会组织统编统审统用,在教材中及时融入马克思主义中国化最新成果、坚持和发展中国特色社会主义最新经验、马克思主义理论学科最新研究进展.
地方或学校开设的思政课选修课教材,由各地负责组织审定.
研究编制习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材指导纲要,研究编制中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化、科技创新文化及总体国家安全观等进课程教材指南,编制中华民族古代历史和革命建设改革时期英雄人物、先进模范进课程教材图谱,分课程组织编写高校思政课专题教学指南,组织专家编写深度解读教材体系的示范教案,实施思政课优秀讲义出版工程,开列马克思主义经典著作、当代中国马克思主义理论著作、中华优秀传统文化典籍书单,建设思政课网络教学资源库.
三、建设一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的思政课教师队伍8.
加快壮大学校思政课教师队伍.
各地在核定编制时要充分考虑思政课教师配备要求.
高校要严格按照师生比不低于1∶350的比例核定专职思政课教师岗位,在编制内配足,且不得挪作他用,并尽快配备到位.
制定关于加强新时代中小学思政课教师队伍建设的意见,加强中小学专职思政课教师配备.
各地要统筹解决好思政课教师缺口问题.
各高校可在与思政课教学内容相关的学科选择优秀教师进行培训后充实思政课教师队伍,可探索胜任思政课教学的党政管理干部转岗为专职思政课教师机制和办法,积极推动符合条件的辅导员参与思政课教学.
高校要积极动员政治素质过硬的相关学科专家转任思政课教师.
采取兼职的办法遴选相关单位的骨干支援高校思政课建设.
各地应对民办学校指派思政课教师或组建专门讲师团.
制定新时代高校思政课教师队伍建设规定.
9.
切实提高思政课教师综合素质.
以培育一大批优秀马克思主义理论教育家为目标,制定思政课教师队伍培养培训规划,在中央党校(国家行政学院)及地方党校(行政学院)面向思政课教师举办学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题研修班,办好"周末理论大讲堂"、骨干教师研修班,实施好思政课教师在职攻读马克思主义理论博士学党政领导每周参阅第367期130位专项计划.
建强高校思政课教师研修基地,依托首批全国重点马克思主义学院所在高校重点开展理论研修,依托高水平师范类院校重点开展教学研修,全面提升每一位思政课教师的理论功底、知识素养.
建立一批"新时代高校思想政治理论课教师研学基地",组织思政课教师在国内考察调研,在深入了解党和人民伟大实践中汲取养分、丰富思想.
组织思政课骨干教师赴国外调研,拓宽国际视野,在比较分析中坚定"四个自信".
完善国家、省(自治区、直辖市)、学校三级培训体系.
本科院校按在校生总数每生每年不低于40元,专科院校按每生每年不低于30元的标准提取专项经费,用于思政课教师的学术交流、实践研修等,并逐步加大支持力度.
中央和地方主流媒体的政论、时政节目要积极推出优秀思政课教师传播理论成果,展示综合素质,增强社会影响力.
10.
切实改革思政课教师评价机制.
严把政治关、师德关、业务关,明确与思政课教师教学科研特点相匹配的评价标准,进一步提高评价中教学和教学研究占比.
各高校在专业技术职务(职称)评聘工作中,要单独设立马克思主义理论类别,校级专业技术职务(职称)评聘委员会要有同比例的马克思主义理论学科专家.
按教师比例核定思政课教师专业技术职务(职称)各类岗位占比,高级专业技术职务(职称)岗位比例不低于学校平均水平,指标不得挪作他用.
要将思政课教师在中央和地方主要媒体上发表的理论文章纳入学术成果范畴.
实行不合格思政课教师退出机制.
11.
加大思政课教师激励力度.
增强教师的职业认同感、荣誉感、责任感,把思政课教师和辅导员中的优秀分子纳入各类高层次人才项目,在"万人计划"、"长江学者奖励计划"、"四个一批"等人才项目中加大倾斜支持力度.
各地要因地制宜设立思政课教师和辅导员岗位津贴,纳入绩效工资管理,相应核增学校绩效工资总量.
要把思政课教师作为学校干部队伍重要来源,学校党政管理干部原则上应有思政课教师、辅导员或班主任工作经历.
党和国家设立的荣誉称号要注重表彰优秀思政课教师,教育部门要大力推选思政课教师年度影响力人物等先进典型.
对立场坚定、学养深厚、联系实际、成果突出的思政课教师优秀代表加大宣传力度,发挥示范引领作用.
12.
大力加强思政课教师队伍后备人才培养工作.
注重选拔培养高素质人才从事马克思主义理论学习研究和教育教学,统筹推进马克思主义理论学科本硕博一体化人才培养,构建完善马克思主义理论学科本硕博学科体系和课程体系.
全国重点马克思主义学院通过提前批次录取或综合考核招生等方式招收马克思主义理论专业本科生,给予推免政策倾斜鼓励优秀马克思主义理论专业本科生攻读硕士学位,采取硕博连读或直接攻读党政领导每周参阅第367期131博士学位的方式加强培养.
深入实施"高校思想政治理论课教师队伍后备人才培养专项支持计划",专门招收马克思主义理论学科研究生,并逐步按需增加招生培养指标.
加强思政课教师队伍后备人才思想政治工作,加大发展党员力度,提高党员发展质量.
四、不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性13.
加大思想性、理论性资源供给.
进一步建强马克思主义理论学科,进入世界一流大学建设的高校应将马克思主义理论学科设为重点建设学科,为思政课建设提供坚实学科支撑.
深入研究坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题,为增强思政课的思想性、理论性提供多角度学术支持.
充分发挥马克思主义理论学科的领航作用,大力推进中国特色社会主义学科体系建设.
根据需求逐步增加马克思主义理论学科博士学位授权点,支持有关高校联合申报马克思主义理论学科博士学位授权点.
组织思政课教师及时学习习近平总书记最新重要讲话精神,及时学习相关文件精神,全面理解和准确把握党中央重大决策部署.
14.
加大思政课教研工作力度.
建立健全大中小学思政课教师一体化备课机制,普遍实行思政课教师集体备课制度,全面提升教研水平.
遴选学科带头人担任各门课集体备课牵头人,学校领导干部要积极支持和主动参与.
建立思政课教师"手拉手"备课机制,发挥思政课建设强校和高水平思政课专家示范带动作用.
加强"全国高校思想政治理论课教师网络集体备课平台"建设,完善思政课教师网络备课服务支撑系统.
建立纵向跨学段、横向跨学科的交流研修机制,深入开展相邻学段思政课教师教学交流研讨.
推动建立思政课教师与其他学科专业教师交流机制.
大力推进思政课教学方法改革,提升思政课教师信息化能力素养,推动人工智能等现代信息技术在思政课教学中应用,建设一批国家级虚拟仿真思政课体验教学中心.
15.
切实加强思政课课题研究和成果交流.
国家社科基金规划项目、教育部人文社科研究项目等设立思政课教师研究专项,开展思政课教学重点难点问题和教学方法改革创新等研究,逐步加大对相关课题研究的支持力度.
各地要参照设立相关项目并给予经费投入.
加强马克思主义理论教学科研成果学术阵地建设,首批重点建设10家学术期刊和若干学术网站,支持新创办一定数量的思政课研究学术期刊.
制定思政课教师发表文章的重点报刊目录,将《人民日报》、《求是》、《解放军报》、《光明日报》、《经济日报》等中央媒体及地方党报党刊列入其中.
委托高校马克思主义学院分片建立高校思政课教学创新中心,设立一批思政课教学质量监测基地.
在国家级教学成果奖中单列党政领导每周参阅第367期132思政课专项,每2年开展1次全国思政课教学展示活动,定期开展优秀思政课示范课巡讲活动.
打造一批思政课国家精品在线开放课程,探索建设融媒体思政公开课,推动优质教学资源共享.
16.
全面提升高校马克思主义学院建设水平.
强化"马院姓马、在马言马"的鲜明导向,把思政课教学作为高校马克思主义学院基本职责,将马克思主义学院作为重点学院、马克思主义理论学科作为重点学科、思政课作为重点课程加强建设,在发展规划、人才引进、公共资源使用等方面给予马克思主义学院优先保障.
建好建强一批全国重点马克思主义学院和示范性马克思主义学院,依托有条件的高校马克思主义学院建设一批习近平新时代中国特色社会主义思想研究院.
建立和完善马克思主义理论学科体系,实施马克思主义理论学科领航工程,在马克思主义理论学习研究宣传上发挥引领带动作用.
全面推动各地宣传、教育等部门共建所在地区高校马克思主义学院.
实施马克思主义学院院长培养工程,加强马克思主义学院领导班子建设.
17.
整体推进高校课程思政和中小学学科德育.
深度挖掘高校各学科门类专业课程和中小学语文、历史、地理、体育、艺术等所有课程蕴含的思想政治教育资源,解决好各类课程与思政课相互配合的问题,发挥所有课程育人功能,构建全面覆盖、类型丰富、层次递进、相互支撑的课程体系,使各类课程与思政课同向同行,形成协同效应.
建成一批课程思政示范高校,推出一批课程思政示范课程,选树一批课程思政教学名师和团队,建设一批高校课程思政教学研究示范中心.
五、加强党对思政课建设的领导18.
严格落实地方党委思政课建设主体责任.
地方各级党委要把思政课建设作为党的建设和意识形态工作的标志性工程摆上重要议程,党委常委会每年至少召开1次专题会议研究思政课建设,抓住制约思政课建设的突出问题,在工作格局、队伍建设、支持保障等方面采取有效措施.
建立和完善省(自治区、直辖市)党委领导班子成员联系高校和讲思政课特别是"形势与政策"课制度,各省(自治区、直辖市)党委和政府主要负责同志每学期结合学习和工作至少讲1次课.
各地要把民办学校、中外合作办学院校纳入思政课建设整体布局.
思政课建设情况纳入各级党委领导班子考核和政治巡视.
19.
推动建立高校党委书记、校长带头抓思政课机制.
加强和改进高校领导干部深入基层联系学生工作,推动高校领导干部兼任班主任等工作,建立健全高校党委书记、校长及职能部门力量深入一线了解学生思想动态、服务学生发展的制度性安排.
高校党委党政领导每周参阅第367期133书记、校长作为思政课建设第一责任人,要结合自身学科背景和工作经历,带头走进课堂听课讲课,带头推动思政课建设,带头联系思政课教师.
高校党委常委会每学期至少召开1次会议专题研究思政课建设,高校党委书记、校长每学期至少给学生讲授4个课时思政课,高校领导班子其他成员每学期至少给学生讲授2个课时思政课,可重点讲授"形势与政策"课.
开学典礼、毕业典礼讲话等要鲜明体现党的教育方针、积极传播马克思主义科学理论、弘扬社会主义核心价值观.
要把思政课建设情况纳入学校党的建设工作考核、办学质量和学科建设评估标准体系.
20.
积极拓展思政课建设格局.
中央教育工作领导小组要把思政课建设纳入重要议事日程,教育部、中央宣传部等部门要牵头抓好思政课建设,中央军委政治工作部要指导抓好军队院校思政课建设.
教育部成立大中小学思政课一体化建设指导委员会,加强对不同类型思政课建设分类指导.
有关部门和各地要保证思政课管理人员配备,确保事有人干、责有人负.
强化中考、高考、研究生招生考试对学生学习思政课的指挥棒作用,将思政课学习实践情况等作为重要内容纳入综合素质评价体系,探索记入本人档案,作为学生评奖评优重要标准,作为加入中国少年先锋队、中国共产主义青年团、中国共产党的重要参考.
坚持开门办思政课,推动思政课实践教学与学生社会实践活动、志愿服务活动结合,思政小课堂和社会大课堂结合,鼓励党政机关、企事业单位等就近与高校对接,挂牌建立思政课实践教学基地,完善思政课实践教学机制.
制定关于加快构建高校思想政治工作体系的意见,汇聚办好思政课合力.
加大正面宣传和舆论引导力度,推动形成全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围.
让机构编制工作更好服务党和国家事业大局——中央编办负责人就《中国共产党机构编制工作条例》答记者问时间:2019年08月16日来源:人民网近日,中共中央印发《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称《条例》).
中央编办负责人就有关问题接受了记者采访.
问:请介绍一下为什么要出台《条例》,有何重要意义答:机构编制工作在加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执党政领导每周参阅第367期134政资源配置方面发挥着至关重要的作用,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义.
以习近平同志为核心的党中央高度重视机构编制工作,对深化党和国家机构改革、加强机构编制管理、推进机构编制法定化作出重要部署.
《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《中央党内法规制定工作第二个五年规划(2018—2022年)》明确提出制定中国共产党机构编制工作条例,作为贯彻落实党中央有关精神的重要举措.
《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力于加强党对机构编制工作的集中统一领导,为党管机构编制作出制度性安排,是统领机构编制领域各项法规制度的基础主干党内法规,是机构编制工作的基本遵循.
《条例》的制定和实施,对于完善党和国家机构法规制度,推进机构编制法定化,提升机构编制工作服务党和国家事业大局的能力,提高党的领导水平和执政水平,具有十分重要的意义.
问:请问《条例》有哪些特点答:制定《条例》主要突出了以下3个特点:一是突出加强党对机构编制工作的集中统一领导这根主线.
《条例》作为党内法规体系中党的领导板块一部重要法规,落实党的十九届三中全会关于调整优化中央编委领导体制的重大部署和对机构编制工作的各项要求,强调了坚持党对机构编制工作集中统一领导,围绕增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",把加强党的领导贯彻到机构编制工作各方面和全过程.
二是为机构编制制度体系立柱架梁,为机构编制工作提供基本遵循.
现有的机构编制法律法规主要是规范政府机关机构编制管理的,而且侧重于实体内容.
在党内法规中,尚无一部全方位系统规范党领导机构编制工作的专门法规.
《条例》统领机构编制领域的法规制度,为机构编制工作提供一套基本规矩,同时把这次党和国家机构改革中一些行之有效、带有规律性和长期适用性的成果固定下来.
三是侧重于程序性规定,注重与现有党内法规、国家法律法规的衔接.
《条例》是党的机构编制工作的基础主干党内法规,侧重于明确党对机构编制工作的方针政策和基本要求,明确党中央对各级党委(党组)、编委在机构编制工作中的领导关系,明确机构编制工作最基本的程序和要求,规范各级党委(党组)机构编制工作行为.
同时,《条例》的程序性规定与现有党内法规和有关国家法律法规涉及机构编制的具体规定也是相辅相成、有机衔接的.
问:请问《条例》都有哪些主要内容党政领导每周参阅第367期135答:《条例》共8章,共33条.
第一章"总则"明确制定目的、指导思想、基本原则、适用范围等.
第二章"领导体制"明确党中央对机构编制工作实施集中统一领导的主体及职责,规定了各地区各部门党委(党组)的主体责任等.
第三章至第七章规定了机构编制工作的基本程序,对机构编制事项的动议、论证、审议决定、组织实施、监督问责等作出规定.
第八章"附则"对解释、实施等作了规定.
问:请问《条例》确定了机构编制工作的哪些基本原则答:根据习近平总书记党的十八大以来关于机构编制工作的重要指示和在党的十九届三中全会上的重要讲话精神,《条例》确定了机构编制工作必须遵循的4项基本原则:一是坚持党管机构编制.
坚持党对机构编制工作的集中统一领导,把加强党的领导贯彻到机构编制工作的各方面和全过程,完善保证党的领导各项制度安排,确保党始终总揽全局、协调各方.
二是坚持优化协同高效.
优化就是科学合理、权责一致,协同就是有统有分、有主有次,高效就是履职到位、流程通畅.
这既是深化党和国家机构改革的重要原则,也是机构编制工作的基本原则.
三是坚持机构编制刚性约束.
既要贯彻编制就是法制的要求,机构编制一经确定必须严格执行,又要用法治思维、法治方式维护机构编制的严肃性、权威性,切实把机构编制工作纳入法治化轨道,还要加快完善机构编制党内法规和国家法律法规并有效实施.
四是坚持机构编制瘦身与健身相结合.
适应经济社会发展变化和财政保障能力,管住管好用活机构编制,不断提升机构编制资源使用效益,保障党和国家事业发展,更好满足人民日益增长的美好生活需要.
问:请问《条例》对哪些机构编制工作环节作了规定答:《条例》第三至六章对动议、论证、审议决定、组织实施四个机构编制工作的关键环节进行规范,规定了每个环节的基本权限、程序和要求.
第七章对监督问责有关问题作了规定.
关于动议,《条例》规定机构编制工作动议应当根据机构编制管理权限提出,涉及党和国家机构改革、重大体制机制和职责调整由党中央启动,明确了地方各级党委、各部门党组(党委)等的动议权限,对动议的研究论证和讨论决定提出了原则要求.
关于论证,《条例》分别对机构改革、重大体制机制和职责调整,对机构设置和职党政领导每周参阅第367期136能配置,对编制和领导职数配备等不同类型机构编制事项,提出了不同的论证要求,同时对各级机构编制委员会办公室论证时听取意见、调查研究、合法合规性审查,作了规定.
关于审议决定,《条例》明确了不同类型机构编制事项的审批权限,规定了党委(党组)和机构编制委员会研究机构编制事项时的程序要求和审议内容.
关于组织实施,《条例》提出了组织实施要求,对"三定"规定的制定和修改作了原则规定,要求建立机构编制报告制度、部门职责分工协调机制、编制统筹和动态调整机制、编制管理实名制、机构编制管理同组织人事、财政预算管理共享信息平台等.
关于监督问责,《条例》规定了各地区各部门党委(党组)、各级编委及其办公室、有关部门在机构编制监督方面的责任权限,机构编制工作应遵守的纪律,对违纪违法行为的处理和问责措施等,强化各级党委(党组)的领导责任.
问:如何抓好《条例》的贯彻落实答:《条例》印发后,关键是要认真贯彻和严格执行,把各项规定落实到位,让制度落地生根.
根据党中央要求,要着力抓好以下3个方面:一是大力学习宣传.
各级党委(党组)要把学习宣传《条例》作为一项重要工作,摆上重要议事日程,通过举办研讨班、培训班等形式,组织各级领导干部认真学习《条例》,准确掌握《条例》内容,深刻领会《条例》精神.
把《条例》纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容和党校(行政学院)课程,不断提高各级领导班子运用《条例》做好机构编制工作的能力和水平.
二是强化督查落实.
各级党委(党组)要用《条例》统一思想认识,严格按照《条例》的规定开展机构编制工作.
要加强对《条例》贯彻执行情况的监督检查,及时发现和纠正机构编制工作中的违纪违法行为,进一步提升制度的权威性和执行力.
三是完善配套制度.
各级党委(党组)围绕"三定"规定的制定和修改、机构编制事项审核、领导职数、监督检查等问题,结合贯彻执行《条例》,抓紧完善配套制度.
党政领导每周参阅第367期137【国防外交】习近平同巴西总统博索纳罗就中巴建交45周年互致贺电时间:2019年08月16日来源:人民网国家主席习近平8月15日同巴西联邦共和国总统博索纳罗互致贺电,庆祝两国建交45周年.
习近平在贺电中指出,中国和巴西同为发展中大国和重要的新兴市场国家.
建交45年来,中巴关系历久弥坚,各领域务实合作成果丰硕,给两国人民带来了实实在在的利益,也成为发展中大国团结合作、携手发展的典范.
当前,中国和巴西都处在国家发展的关键时期,合作潜力巨大,前景十分广阔.
我高度重视发展中巴关系,愿同博索纳罗总统共同擘画中巴关系蓝图,推动中巴全面战略伙伴关系迈上更高水平,造福两国和两国人民,为维护世界和平、稳定、繁荣作出新贡献.
博索纳罗在贺电中表示,巴中建交以来,两国始终秉持共同发展的目标,双方合作多元成熟,合作机制日益完善,我们为此深感自豪.
两国贸易和相互投资持续增长,在航天等战略领域合作良好,充分体现了巴中关系互利互惠的本质.
今年两国高层交往频繁,政府间保持顺畅对话.
我愿同习近平主席一道,共同规划巴中伙伴关系的未来之路,造福两国人民.
中国新任驻俄罗斯大使张汉晖抵莫斯科履新时间:2019年08月12日来源:人民网8月10日,中国新任驻俄罗斯大使张汉晖抵达莫斯科履新.
俄外交部一亚局副局长什马涅耶夫斯基、国家礼宾局副局长米利亚耶夫,以及中国驻俄使馆外交官和两国媒体代表到机场迎接.
张汉晖在机场向中俄主流媒体代表发表简短讲话.
他强调,中俄关系非常重要,这不仅体现在双边层面,两国关系对维护全球和平与稳定同样具有重要意义.
张汉晖表示,中俄全面战略协作伙伴关系迈入新时代,作为新任驻俄大使,将和中国驻俄使馆全体同事们一起,继往开来,开拓创新,全力落实好习近平主席和普京总统达成的各项重要共党政领导每周参阅第367期138识,继续大力推动中俄关系不断迈上新台阶.
张汉晖于1988年进入北京外交人员服务局工作.
2004年至2014年,担任外交部欧亚司副司长、司长,2014年至2018年担任中国驻哈萨克斯坦大使,2018年至2019年担任外交部部长助理、外交部副部长.
外交部:敦促美方立即停止插手香港事务时间:2019年08月12日来源:人民网据外交部网站消息,外交部发言人华春莹12日在答记者问时强调,中方敦促美方立即停止插手香港事务.
有记者问:美国中央情报局曾涉嫌参与发生在伊朗等国家的"颜色革命".
中方表示,香港近来发生的一系列事件中带有明显的"颜色革命"特征,这是否意味着中方怀疑美国中央情报局参与其中能否拿出任何证据华春莹说,近来,美国频频对香港事务说三道四、颠倒黑白、煽风点火.
美政要及外交官员会见、接触反中乱港分子,无端指责中国中央政府,为暴力违法行为张目,破坏香港繁荣稳定.
"这些都是明摆着的事实!
我要再次问美方,你们居心何在你们要借香港达到什么目的"华春莹说.
她再次重申,香港是中国的香港,香港事务纯属中国内政.
中方敦促美方遵守国际法和国际关系基本准则,立即停止插手香港事务,立即停止干涉中国内政.
十七、推动构建人类命运共同体(习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要(18))时间:2019年08月14日来源:人民网1.
人类生活在同一个地球村里(163)人类只有一个地球,各国共处一个世界.
地球是人类的共同家园,也是人类到目前为止唯一的家园.
习近平总书记指出:"人类生活在同一个地球村里,生活在历史和现实交汇的同一个时空里,越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体.
"马克思、恩格斯说:"各民族的原始封闭状态由于日益完善的生产方式、交往以及党政领导每周参阅第367期139因交往而自然形成的不同民族之间的分工消灭得越是彻底,历史也就越是成为世界历史.
"历史和现实日益证明这个预言的科学价值.
今天,经济全球化大潮滚滚向前,新科技革命和产业变革深入发展,全球治理体系深刻重塑,国际格局加速演变,和平发展大势不可逆转.
人类交往的世界性比过去任何时候都更深入、更广泛,各国相互联系和彼此依存比过去任何时候都更频繁、更紧密,和平、发展、合作、共赢已成为时代潮流.
一体化的世界就在那儿,谁拒绝这个世界,这个世界也会拒绝他.
同时,全球发展深层次矛盾突出,霸权主义、强权政治依然存在,保护主义、单边主义不断抬头,战乱恐袭、饥荒疫情此伏彼现,传统安全和非传统安全问题复杂交织.
治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字,成为摆在全人类面前的严峻挑战.
当今世界的变局百年未有,变革会催生新的机遇,但变革过程往往充满着风险挑战,人类又一次站在了十字路口.
合作还是对抗开放还是封闭互利共赢还是零和博弈如何回答这些问题,关乎各国利益,关乎人类前途命运.
(164)习近平总书记指出:"没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战,也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛.
"世界各国要顺应时代发展潮流,作出正确选择,齐心协力应对挑战,开展全球性协作,构建人类命运共同体.
人类命运共同体,顾名思义,就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起,应该风雨同舟,荣辱与共,努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭,把世界各国人民对美好生活的向往变成现实.
构建人类命运共同体这一倡议已被多次写入联合国文件,正在从理念转化为行动,产生日益广泛而深远的国际影响,成为中国引领时代潮流和人类文明进步方向的鲜明旗帜.
2.
始终不渝走和平发展道路(165)走和平发展道路,是我们党根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略抉择.
只有坚持走和平发展道路,只有同世界各国一道维护世界和平,中国才能实现自己的目标,才能为世界作出更大贡献.
这些年来,随着中国快速发展,国际上有些人担心中国会走"国强必霸"的路子,提出了所谓的"中国威胁论",这既有认知上的误读,也有根深蒂固的偏见.
坚定不移走和平发展道路,是中国对国际社会关注中国发展走向的回应,更是中国人民对实现自身发展目标的自信和自觉.
这种自信和自觉,来源于中华文明的深厚底蕴,来源于对实现中国发展目标条件的认知,来源于对世界发展大势的把握.
党政领导每周参阅第367期140中华民族历来是爱好和平的民族.
在五千多年的文明发展中,中华民族一直追求和传承着和平、和睦、和谐的坚定理念,中华民族的血液中没有侵略他人、称霸世界的基因.
中国人民对战争带来的苦难有着刻骨铭心的记忆,对和平有着孜孜不倦的追求,十分珍惜和平安定的生活.
走和平发展道路,是中华民族优秀文化传统的传承和发展,也是中国人民从近代以后苦难遭遇中得出的必然结论.
实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须有和平的国际环境.
没有和平,中国和世界都不可能顺利发展;没有发展,中国和世界也不可能有持久和平.
要集中精力把自己的事情办好,使国家更加富强,使人民更加富裕,依靠不断发展起来的力量更好走和平发展道路.
一个国家要发展繁荣,必须把握和顺应世界发展大势,反之必然会被历史抛弃.
习近平总书记指出:"什么是当今世界的潮流答案只有一个,那就是和平、发展、合作、共赢.
中国不认同'国强必霸'的陈旧逻辑.
"当今世界,殖民主义、霸权主义的老路是走不通的,只有和平发展道路可以走得通.
不能身体已进入二十一世纪,而脑袋还停留在过去,停留在殖民扩张的旧时代里,停留在冷战思维、零和博弈的老框框内.
(166)中国走和平发展道路来之不易,是新中国成立以来特别是改革开放以来,我们党经过艰辛探索和不断实践逐步形成的.
在长期实践中,我们党始终高举和平的旗帜,提出和坚持了和平共处五项原则,确立和奉行了独立自主的和平外交政策,向世界作出了永远不称霸、永远不搞扩张的庄严承诺,强调中国始终是维护世界和平的坚定力量.
我们在政策上是这样规定的、制度上是这样设计的,在实践中更是一直这样做的.
和平发展道路对中国有利、对世界有利,我们想不出有任何理由不坚持这条被实践证明是走得通的道路.
中国将坚定不移走和平发展道路,并且希望世界各国共同走和平发展道路.
只有各国都走和平发展道路,各国才能共同发展,国与国才能和平相处.
中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己,也决不放弃自己的正当权益.
任何国家不要指望中国会拿自己的核心利益做交易,任何人不要幻想让中国吞下损害自身利益的苦果.
3.
促进"一带一路"国际合作(167)二〇一三年秋,习近平总书记提出了共建丝绸之路经济带和二十一世纪海上丝绸之路重大倡议.
共建"一带一路"倡议正在成为我国参与全球开放合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的中国方案.
习近党政领导每周参阅第367期141平总书记形象地指出,"一带一路"就像一对腾飞的翅膀,正飞向和平、发展、合作、共赢的远方.
"一带一路"倡议根植历史,更面向未来.
古丝绸之路绵亘万里,延续千年,积淀了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝绸之路精神.
在新的历史条件下,我们提出"一带一路"倡议,就是要继承和发扬丝绸之路精神,把我国发展同沿线国家和世界其他国家发展结合起来,把中国梦同沿线国家和世界其他国家人民的梦想结合起来,赋予古代丝绸之路以全新的时代内涵.
共建"一带一路"倡议源于中国,更属于世界.
以共建"一带一路"为实践平台推动构建人类命运共同体,这是从我国改革开放和长远发展出发提出来的,符合中华民族历来秉持的天下大同理念,符合中国人怀柔远人、和谐万邦的天下观,顺应时代要求和各国加快发展的愿望,占据了国际道义制高点.
"一带一路"倡议秉持和遵循共商共建共享原则,努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,是发展的倡议、合作的倡议、开放的倡议.
这一倡议的核心内涵,是促进基础设施建设和互联互通,加强经济政策协调和发展战略对接,促进协同联动发展,实现共同繁荣.
这一倡议要实现的最高目标就是在"一带一路"建设国际合作框架内,各方携手应对世界经济面临的挑战,开创发展新机遇,谋求发展新动力,拓展发展新空间,实现优势互补、互利共赢,不断朝着人类命运共同体方向迈进.
(168)几年来,"一带一路"建设完成了总体布局,绘就了一幅"大写意",取得了令人瞩目的成就.
今后要聚焦重点、深耕细作,共同绘制精谨细腻的"工笔画".
坚持开放、绿色、廉洁理念,追求高标准、惠民生、可持续目标,推动共建"一带一路"沿着高质量发展方向不断前进.
"一带一路"建设跨越不同地域、不同发展阶段、不同文明,是各方共同打造的全球公共产品.
要尊重彼此主权、尊严、领土完整,尊重彼此发展道路和社会制度,尊重彼此核心利益和重大关切,把"一带一路"建成和平之路;聚焦发展这个根本性问题,释放各国发展潜力,实现经济大融合、发展大联动、成果大共享,把"一带一路"建成繁荣之路;打造开放型合作平台,维护多边贸易体制,解决经济增长和平衡问题,把"一带一路"建成开放之路;坚持创新驱动发展,优化创新环境,集聚创新资源,把"一带一路"建成创新之路;以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越,把"一带一路"建成文明之路.
党政领导每周参阅第367期142共建"一带一路"是经济合作倡议,不是搞地缘政治联盟或军事同盟,不针对谁也不排除谁;是开放包容进程,不是要关起门来搞小圈子或者"中国俱乐部";是中国同世界共享机遇、共谋发展的阳光大道,不是这样那样的所谓"陷阱",不以意识形态划界,不搞零和游戏.
只要各国有意愿,我们都欢迎.
4.
推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系(169)推动建设新型国际关系,是构建人类命运共同体的基本路径,就是要秉持相互尊重、公平正义、合作共赢原则,走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路.
各国和各国人民应该共同推动建设新型国际关系,共同享受尊严、共同享受发展成果、共同享受安全保障.
要坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等,尊重各国人民自主选择发展道路的权利,反对干涉别国内政,维护国际公平正义.
世界长期发展不可能建立在一批国家越来越富裕而另一批国家却长期贫穷落后的基础之上.
每个国家在谋求自身发展的同时,要积极促进其他各国共同发展.
各国要同心协力,妥善应对各种问题和挑战,共同变压力为动力、化危机为生机,谋求合作安全、集体安全、共同安全,以合作取代对抗,以共赢取代独占.
(170)中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作.
必须积极发展全球伙伴关系,扩大同各国的利益汇合点,不断完善我国全方位、多层次、立体化的外交布局,打造覆盖全球的"朋友圈".
运筹好大国关系,推动构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架至关重要.
大国之间相处,要不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢.
中美关系是当今世界最重要的双边关系之一.
要把握好中美关系发展的大方向,在互惠互利基础上拓展合作,在相互尊重基础上管控分歧,共同发展以协商、合作、稳定为基调的中美关系.
中俄全面战略协作伙伴关系成熟、稳定、牢固,是互信程度最高、协作水平最高、战略价值最高的一对大国关系.
要始终坚定支持对方维护核心利益,深入开展各领域合作,共同积极参与全球治理.
欧洲是多极化世界的重要一极.
要牢牢把握中欧全面战略伙伴关系正确方向,继续推进和平、增长、改革、文明四大伙伴关系建设.
要同金砖国家深化战略伙伴关系,巩固经贸财金、政治安全、人文交流"三轮驱动"合作架构.
中国视周边为安身立命之所、发展繁荣之基,始终将周边置于外交全局的首要位置,党政领导每周参阅第367期143视促进周边和平、稳定、发展为己任.
要按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针深化同周边国家关系,欢迎周边国家搭乘中国发展快车,让中国发展成果更多惠及周边.
广大发展中国家是我国在国际事务中的天然同盟军,要秉持正确义利观和真实亲诚理念加强同发展中国家团结合作.
中国积极倡导和践行多边主义,维护多边主义和以规则为基础的国际秩序,反对保护主义、单边主义,推动国际社会合作应对重大挑战.
5.
积极参与引领全球治理体系改革和建设(171)全球治理格局取决于国际力量对比,全球治理体系变革源于国际力量对比变化.
当今世界,随着国际力量对比消长变化和全球性挑战日益增多,加强全球治理、推动全球治理体系变革是大势所趋.
习近平总书记指出:"要高举构建人类命运共同体旗帜,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展.
"推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展,符合世界各国的普遍需求.
新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展,国际影响力不断增强,是近代以来国际力量对比中最具革命性的变化.
经济全球化深入发展,把世界各国利益和命运更加紧密地联系在一起,很多问题不再局限于一国内部,很多挑战也不再是一国之力所能应对.
世界上的事情越来越需要各国共同商量着办,全球性挑战越来越需要各国通力合作来应对.
建立国际机制、遵守国际规则、追求国际正义成为多数国家的共识.
(172)推动全球治理体系变革是国际社会大家的事,要坚持共商共建共享原则,使关于全球治理体系变革的主张转化为各方共识,形成一致行动.
什么样的国际秩序和全球治理体系对世界好、对世界各国人民好,要由各国人民商量,不能由一家说了算,不能由少数人说了算.
推进全球治理体系变革并不是推倒重来,也不是另起炉灶,而是与时俱进、创新完善.
全球治理体系变革要更好地反映国际格局的变化,更加平衡地反映大多数国家特别是新兴市场国家和发展中国家的意愿和利益.
坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系,维护和巩固第二次世界大战胜利成果,积极维护开放型世界经济体制,推动建设和完善区域合作机制,加强国际社会应对全球性挑战的能力.
中国将继续发挥负责任大国作用,积极参与引领全球治理体系改革和建设.
始终秉持共商共建共享的全球治理观,倡导国际关系民主化,支持联合国发挥积极作用,支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权.
推动全球治理理念创新发展,发掘中党政领导每周参阅第367期144华文化中积极的处世之道、治理理念同当今时代的共鸣点,努力为完善全球治理贡献中国智慧、中国力量.
6.
建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界(173)习近平总书记强调,我们要与世界各国人民同心协力,构建人类命运共同体,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界.
这反映了人类社会共同价值追求,符合中国人民和世界人民的根本利益.
国际社会要从伙伴关系、安全格局、经济发展、文明交流、生态建设等方面作出努力.
坚持对话协商,建设一个持久和平的世界.
维护和平是每个国家都应该肩负起来的责任.
各国要相互尊重、平等协商,坚决摒弃冷战思维和强权政治.
大国要在相互尊重基础上管控矛盾分歧,平等对待小国,不搞唯我独尊、强买强卖的霸道.
任何国家都不能随意发动战争,不能破坏国际法治,不能打开潘多拉的盒子,要共同维护比金子还珍贵的和平时光.
坚持共建共享,建设一个普遍安全的世界.
世上没有绝对安全的世外桃源,一国安全不能建立在别国不安全之上,别国面临的威胁也可能成为本国的挑战.
邻居出了问题,不能光想着扎好自家篱笆,而应该去帮一把.
要坚持以对话解决争端、以协商化解分歧,统筹应对传统和非传统安全威胁,反对一切形式的恐怖主义.
坚持合作共赢,建设一个共同繁荣的世界.
经济全球化是历史大势,促成了贸易大繁荣、投资大便利、人员大流动、技术大发展.
各国应该坚持你好我好大家好的理念,推进开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化,创造全人类共同发展的良好条件,共同推动世界各国发展繁荣,让发展成果惠及世界各国,让人人享有富足安康.
坚持交流互鉴,建设一个开放包容的世界.
人类文明多样性是世界的基本特征,交流互鉴是文明发展的本质要求.
人类只有肤色语言之别,文明只有姹紫嫣红之别,但绝无高低优劣之分.
文明之间要对话,不要排斥;要交流,不要取代.
人类历史就是一幅不同文明交流、互鉴、融合的宏伟画卷.
美人之美,美美与共.
不同文明要取长补短、共同进步,让文明交流互鉴成为推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带.
坚持绿色低碳,建设一个清洁美丽的世界.
生态文明建设关乎人类未来,建设美丽家园是人类的共同梦想.
要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的意识,解决好工业文明带来的矛盾,以人与自然和谐相处为目标,实现世界的可持续发展和人的全面发展.
倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式,采取行动应对气候变化,构筑尊党政领导每周参阅第367期145崇自然、绿色发展的生态体系,保护好人类赖以生存的地球家园.
世界好,中国才能好;中国好,世界才更好.
面向未来,中国将一如既往为世界和平安宁作贡献,一如既往为世界共同发展作贡献,一如既往为世界文明交流互鉴作贡献,同世界各国人民一道,推动构建人类命运共同体,携手建设更加美好的世界!
美国将中国核电企业列入实体清单外交部回应时间:2019年08月15日来源:人民网据外交部网站消息,外交部发言人华春莹15日答记者问,内容如下:问:14日,美国总统特朗普连续发推特称,中国当然想达成贸易协议,让他们先人道地应对香港吧.
他还提及可能与中国领导人会晤.
中方对此有何评论答:香港事务纯属中国内政.
我们注意到,特朗普总统此前也曾表示,"香港是中国的一部分,他们必须自己解决,不需要建议".
我们希望美方说到做到.
中方对中美经贸磋商的立场是一贯和明确的.
我们希望美方与中方相向而行,落实两国元首大阪会晤共识,在平等和相互尊重的基础上,通过对话磋商找到彼此都能接受的解决办法.
关于中美高层交往,中美元首一直通过会晤、通话、通信等方式保持着沟通.
问:今天是日本战败纪念日,日本首相安倍晋三向靖国神社供奉了香火钱,一些内阁官员及部分国会议员参拜了靖国神社.
中方对此有何评论答:我们注意到了日方在靖国神社问题上的消极动向.
这再次反映出日方一些政要对待历史的错误态度.
我们敦促日方切实信守迄今表态和承诺,以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会.
问:据报道,美商务部将中广核等4家企业列入出口管制"实体名单".
中方对此有何评论答:中方注意到美国商务部13日将中广核有限公司及其下属3家公司列入出口管制实体名单.
美方此举泛化国家安全概念、滥用出口管制措施,不仅对中国企业造成伤害,也对包括美国在内的相关国家企业造成影响.
中方坚决反对美方通过单边主义和保护主义政策伤害中国甚至世界各国利益.
希望美方认清形势,停止有关错误做法,坚持通过平等协商解决问题.
党政领导每周参阅第367期146美国推进对台出售F-16V战机外交部回应时间:2019年08月16日来源:人民网据外交部网站消息,外交部发言人华春莹16日答记者问.
问:据报道,15日,美国总统特朗普在接受采访时称,我很快会同习近平主席通话.
中方对此有何评论答:关于中美高层交往,我可以告诉你的是,中美元首一直通过会晤、通话、通信等方式保持着沟通.
问:据报道,特朗普总统表示,如中国领导人能亲自会见示威者,香港问题会有个愉快和开明的结局,他希望看到中方以人道方式处理香港问题.
你对此有何评论答:我们注意到,特朗普总统此前曾说过,"香港的骚乱已经持续了很长时间".
自6月以来,在香港发生的暴力犯罪活动不断升级,粗暴践踏法治和社会秩序,严重破坏香港稳定繁荣,公然挑战"一国两制"原则底线.
当前最急迫和压倒一切的任务是依法止暴制乱,恢复秩序.
中央政府坚定支持林郑月娥行政长官带领特区政府依法施政,坚定支持香港警方严正执法,坚定支持香港特区政府有关部门和司法机构依法惩治暴力犯罪分子.
问:据报道,16日,朝鲜发射两枚不明飞行物.
中方对此有何评论答:中方注意到有关情况.
当前半岛形势处于关键时期,中方呼吁有关方珍惜来之不易的缓和局面,多做有利于对话、消除紧张的事,尽快将领导人达成的政治共识落到实处,为推动半岛无核化、实现半岛及地区持久和平作出积极努力.
问:据报道,美国政府正推进对台出售80亿美元的F-16V战机.
你对此有何评论答:美国向台湾出售武器严重违反一个中国原则和中美三个联合公报,特别是"八·一七"公报规定,干涉中国内政,损害中国主权和安全利益,中方对此坚决反对,已就有关动向向美方提出严正交涉.
必须强调,台湾问题事关中国主权和领土完整,涉及中国核心利益.
中方要求美方充分认清有关问题的高度敏感性和严重危害性,恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定,不得向台出售F-16V战机,停止售台武器和美台军事联系.
否则,中方必将作出强烈回应,由此造成的一切后果将由美方承担.
问:据悉,一艘隶属中国公司的油船近期停靠在马来西亚港口,此前美国官员称这党政领导每周参阅第367期147艘船装载的石油来自伊朗.
中方对中国公司船只违反美对伊原油出口制裁有何评论答:我不掌握你提到的情况.
我要再次强调,中方一贯反对单边制裁和所谓"长臂管辖",包括中方在内的国际社会在国际法框架内同伊朗开展正常合作合理、合法,理应受到尊重和保护.
【环球视野】巴基斯坦停运去印度的"友谊客车"恢复时间未定时间:2019年08月12日来源:新华网巴基斯坦方面10日停止运营前往印度的一趟客车,而这趟客车先前被视为两国的"友谊客车".
客车在巴基斯坦境内运营方、巴基斯坦旅游开发公司的旅游主管艾尔沙德·阿里告诉路透社记者,客车一般早6时从巴基斯坦东部城市拉合尔出发,终点是印度首都新德里,一周六班.
阿里说,依据政府指示,这条线路自10日起暂停运营,恢复运营的时间另行通知.
客车在印度境内运营方、德里交通公司暂时没有回应巴方的说法.
路透社报道,印度和巴基斯坦之间目前没有直飞航班,巴基斯坦8日停止运营前往印度的两趟列车;客车停运意味着两国间公共交通运输方式全部中断,仅剩唯一一个边境口岸瓦格赫开放,两国公民可以步行过境.
"友谊客车"1999年开始运营,几乎没有中断.
今年2月,印控克什米尔地区发生自杀式炸弹袭击,印度中央后备警察部队至少40人死亡.
印度与巴基斯坦随后在克什米尔爆发武装冲突,边境贸易一度中断,但没有影响客车运营.
印方5日宣布取消克什米尔印方控制区的特殊地位,招致巴方强烈谴责.
巴方7日决定驱逐印度驻巴基斯坦高级专员、即大使,同时暂停两国贸易.
印度和巴基斯坦1947年独立,双方都宣称对克什米尔拥有主权,两国曾爆发三次战争,其中两次是为争夺克什米尔.
印巴当前分别控制部分克什米尔地区.
党政领导每周参阅第367期148美国亿万富翁爱泼斯坦狱中死亡初步推断死因是自杀时间:2019年08月12日来源:新华网美国亿万富翁、金融家杰弗里·爱泼斯坦10日在美国纽约曼哈顿一座监狱死亡,初步推断死因是自杀.
美国联邦调查局和司法部监察长办公室将调查这一事件.
爱泼斯坦7月初因涉嫌合谋拐卖和性侵未成年少女而遭逮捕和拘禁,相关调查和审理将继续.
【狱中自缢】美国联邦监狱管理局在一份声明中说,狱警10日早晨大约6时30分发现爱泼斯坦在囚室内没有反应,将他送至医院,医院宣告他已死亡.
一名不愿公开姓名的知情人士披露,狱警发现现年66岁的爱泼斯坦在囚室中自缢.
那间囚室只关了他一人.
爱泼斯坦7月6日从法国首都巴黎乘坐私人飞机回到美国,在新泽西州一座机场遭警方逮捕.
保释请求遭法官拒绝后,爱泼斯坦在曼哈顿都市管教中心接受拘禁.
同月23日,狱警发现爱泼斯坦短暂失去意识,脖颈出现伤痕.
监狱方面随后对他施行防自杀监视.
那名知情人士说,近期对爱泼斯坦解除自杀监视,回到禁闭室关押.
美国联邦监狱管理局规定,两名狱警每隔30分钟对所有囚室检查一遍,夜间除外;针对受到自杀监视的囚徒,狱警每隔15分钟检查一遍.
纽约曼哈顿前任联邦检察官普里特·巴拉拉在社交媒体"推特"说,狱警通常不会把受到自杀监视的囚徒关押在禁闭室.
不清楚狱方为什么解除对爱泼斯坦的自杀监视.
【持续调查】美国司法部长威廉·巴尔说,得知爱泼斯坦在联邦监狱中死亡,他十分"震惊".
同时,司法部监察长办公室和联邦调查局将就爱泼斯坦的死因启动调查.
巴尔在一份声明中说,爱泼斯坦身亡所引发的"重重疑问"必须得到解释.
参议院司法委员会成员、共和党人士本·萨斯10日向巴尔发出信件.
他在信中说,从司法部总部的工作人员到夜班狱警,所有人都知道爱泼斯坦有自杀的风险,后者的"黑暗秘密不能随着他消亡".
党政领导每周参阅第367期149路透社以另外一名知情人士为消息源报道,就爱泼斯坦所受指控,曼哈顿联邦检察官办公室将继续调查.
曼哈顿联邦检察官杰弗里·伯曼在一份声明中说,检方将继续调查针对爱泼斯坦起诉书所涉及的案件.
多名检察官说,调查人员上月搜查爱泼斯坦住宅时,发现数以百计裸体照片;一些照片刻录在光盘上,存放在保险箱中.
爱泼斯坦上月出庭,拒绝认罪.
法官告诉他法庭审理不会早于明年6月.
爱泼斯坦生前与不少名人权贵过从甚密.
法庭文件显示,他与美国总统唐纳德·特朗普、前总统比尔·克林顿等人交好.
不过,爱泼斯坦的起诉书没有提及上述人士.
爱泼斯坦2008年因诱奸未成年少女罪名成立被判13个月监禁.
美国前劳工部长亚历山大·阿科斯塔7月辞职,缘由是他受到当年任佛罗里达州联邦检察官期间对爱泼斯坦"宽大处理"的指认,面临巨大舆论压力.
韩国将日本清出贸易"白色清单"事未做绝可申诉时间:2019年08月13日来源:新华网韩国政府12日决定将日本清出可以获得贸易便利的"白色清单",拟9月生效;今后20天"征求公众意见期"内,日方如果交涉,韩方愿意响应.
日本政府8月7日颁布针对韩国的类似举措,韩方随即宣布将作出对等回应.
【成"另类"】韩国产业通商资源部长官成允模在记者会上说,韩方把贸易伙伴分类制度从现行的甲、乙两类改为甲1、甲2、乙三类,把日本列入新增的"甲2"类,即"参加现有四大国际多边出口管制机制,然而所运行出口管制体系违反国际惯例"的国家.
目前,仅日本处于韩国所设定的甲2类.
韩联社报道,韩国原先29个贸易伙伴获得最高级别的"甲类"国家出口便利,日本是其中之一;新举措意味着日本不再属于韩国"受信任的贸易伙伴"、即所谓"白色清单"国家,对日本出口的审批手续相应地由简入繁.
按照新分类,韩国企业向日本出口"战略商品"时,简化的申报和审批流程需要大约15天,比现行的5天大大延长;必须单项逐一申请审批,每项向政府递交5份不同的证明材料,而原先仅需三份材料.
针对特殊情况的"综合审批"手续要耗费两年时间,而且仅在少数情况下获批.
党政领导每周参阅第367期150成允模说,对日本施行出口管制,依据是"与一个频繁违反出口管制基本原则或运行非法(贸易)制度的国家难以密切合作".
【可"申诉"】成允模说,新规则拟9月生效,在那以前有20天时间征求公众意见,其间日方如果申诉,韩国政府愿意响应.
产业通商资源部贸易投资室长朴泰晟说,调整出口分类不只针对日本,今后根据情况变化可能将其他国家列入新增类别.
日本政府上周决定将韩国清出贸易伙伴"白色清单",定于本月晚些时候生效;与这一改变相应,日本企业对韩国的出口审批流程可能需要90天.
日韩这轮争端始于日方7月针对韩国所需三种关键半导体工业原材料施行出口管制,殃及三星电子等韩国技术企业巨头.
韩国指认日方对韩方"经济报复",缘由是韩国法院裁定日本企业赔偿第二次世界大战期间强征的韩国劳工.
日本上周批准日企向韩国出口一批极紫外光致抗蚀剂、即三种管制原材料之一,似出现争端缓解迹象,韩方暂缓把日本清出"白色清单".
只是,日方迄今无意撤销对韩方出口管制,韩方准备向世界贸易组织申诉.
塔利班宣布与美国第八轮谈判结束未达成撤军协议时间:2019年08月13日来源:新华网阿富汗塔利班12日说,当天结束与美国代表第八轮谈判,双方没有就美国撤军等议题达成协议.
塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德12日在一份声明中说,对话"漫长而有益",双方决定与各自领导人商议下一步行动.
对话结束后,美方官员没有立即回应媒体提问.
美国政府阿富汗和解事务特别代表扎尔梅·哈利勒扎德11日说,工作正艰难推进,以便"达成一份持久而光荣的和平协议,建立对其他国家不构成威胁的阿富汗主权(国家)".
阿富汗总统阿什拉夫·加尼11日质疑对话,说阿富汗的未来由自身决定,而不是外人.
路透社报道,塔利班与美方去年以来举行多轮对话,为双方就美国从阿富汗撤军、塔利班承诺不支持恐怖主义等议题达成协议带来希望.
党政领导每周参阅第367期151美国2001年遭受"9·11"恐怖袭击,继而发动阿富汗战争,推翻美方认定庇护"基地"组织的塔利班政权,但阿富汗局势持续动荡.
塔利班如今控制阿富汗将近一半国土,美国政府不得不选择与塔利班谈判.
塔利班认为阿富汗政府是美国扶植的"傀儡",拒绝与政府直接对话.
阿富汗内部和平会议7月初在多哈举行,阿富汗政府、塔利班和阿富汗其他派别的60多名代表以个人身份参加.
克里姆林宫支持莫斯科警方坚决制止骚乱时间:2019年08月14日来源:新华网俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫13日在莫斯科对新闻界说,支持莫斯科警方采取行动坚决制止社会骚乱.
塔斯社援引佩斯科夫的话报道说,克里姆林宫认为权力机关工作人员绝不应过度使用暴力,但执法者采取行动坚决制止社会骚乱的做法是正确的.
佩斯科夫强调,当警方因制止骚乱而遭到司法诉讼时,应对相关案情进行必要调查并在法庭上予以审理.
公众应当明辨按既定程序进行的合法活动与旨在组织煽动民众参与动乱的活动之间的区别.
佩斯科夫说,俄执法机关会履行自身义务,采取一切必要措施制止非法活动并保障合法活动安全开展.
若未经当局许可的集会导致大规模骚乱,可将其定性为"有组织的骚乱"并予以制止.
过去数周来,莫斯科市中心发生多场非法集会和游行活动.
集会者抗议数名有意参加莫斯科市杜马选举的独立候选人被该市选举委员会取消参选资格,警方在维持现场秩序时与部分示威者发生冲突,拘留了上千名非法集会参与者.
俄调查委员会根据大规模骚乱等事实多次进行刑事立案,十多人因涉案被批捕.
两伊外长反对域外国家向海湾派兵扎里夫直指美国时间:2019年08月14日来源:新华网伊朗和伊拉克外交部长12日分别反对海湾地区以外国家向这一地区派兵,前者警告,海湾正在变成"火药桶".
党政领导每周参阅第367期152伊朗外长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫告诉卡塔尔半岛电视台,海湾水域"狭窄","外国军舰增加存在,将使那里变得更不安全".
扎里夫说:"因为美国及其盟友投入大量武器装备,这一地区已经变成火药桶,随时会被引爆.
"扎里夫11日抵达卡塔尔访问.
伊朗官方媒体报道,扎里夫12日与卡塔尔埃米尔谢赫塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼会晤,表明上述立场.
美国政府去年5月退出伊朗核问题全面协议,继而恢复和增加对伊朗制裁,同时向海湾及周边地区增派军事力量.
今年早些时候,在霍尔木兹海峡以外的阿曼湾水域,发生多起商船疑似遇袭事件.
美方指认袭击由伊方所为,伊方坚决否认.
美方以保卫"航行自由"为由,正试图拉拢盟友组建"护航联盟",在海湾水域投入行动.
伊朗邻国伊拉克政府外长穆罕默德·哈基姆12日同样反对域外军事力量进驻海湾.
他在社交媒体"推特"写道:"海湾国家能够共同确保船只航行安全.
伊拉克寻求以冷静的谈判缓解地区紧张局势……西方军事力量在这一地区的存在将加剧紧张.
"哈基姆同时说,伊拉克反对以色列军队在海湾参加"任何形式的巡逻".
美联社报道,美国的盟友中,迄今仅英国决定加入"护航联盟";不清楚美方是否邀请以方加入.
英方7月初在海外领地直布罗陀水域扣押一艘伊朗油轮,伊方大约两周后在霍尔木兹海峡扣押一艘英国油轮.
伊朗伊斯兰革命卫队海军司令阿里-礼萨·坦格西里11日警告,伊方在海湾"能够扣押任何船只,即使它有美军和英军护航".
五角大楼说叙利亚"安全区"协议分阶段落实时间:2019年08月16日来源:新华网美国国防部发言人14日说,美国和土耳其在叙利亚东北部设立"安全区"的协议将分阶段落实,一些行动会"很快"实施.
五角大楼发言人肖恩·罗伯逊说,美方现阶段正与土耳其军方"审核"联合行动中心可以落实的"多个选项".
罗伯逊说,"安全区"协议作为"安全机制"将分多个阶段落实.
美方与土方持续党政领导每周参阅第367期153对话,美方准备"迅速采取部分行动".
美国和土耳其本月初围绕在叙利亚东北部设立"安全区"达成一致.
两国将在土耳其境内设立联合行动中心,以协调和处理与"安全区"关联事务;承诺将"安全区"建成"和平走廊";为帮助叙利亚难民重返家园采取措施.
今年3月退役的美军中央司令部前司令约瑟夫·沃特尔认为,由土方控制的"安全区"将给各方"带来更多问题".
美国期刊《国家利益》12日发表由沃特尔和乔治·华盛顿大学中东研究所副教授格尼尔·托尔撰写的一篇文章,说"安全区"通常为保护冲突地区的民众而设立,一般中立且非军事化,着重人道主义目的.
但在叙利亚幼发拉底河以东设立纵深30公里的"安全区"将适得其反,可能让超过90%的叙利亚库尔德人流离失所,加剧现有"极具挑战"的人道主义危机,激化冲突.
依照土方设想,"安全区"由土耳其军队控制,位于邻近土耳其的叙利亚东北部边境地带,以防范叙利亚库尔德武装.
美方把库尔德武装视为美军在叙利亚打击极端组织"伊斯兰国"的盟友,而土方把它视为恐怖组织.
土耳其2016年和2018年分别发起"幼发拉底盾牌"和"橄榄枝"军事行动,进入叙利亚,打击库尔德武装.
俄战略轰炸机"抵近"美国演练战术时间:2019年08月16日来源:新华网俄罗斯国防部14日说,两架具备核打击能力的图-160型战略轰炸机在俄罗斯远东地区着陆,相距美国阿拉斯加州不远,参与战术演练.
俄罗斯官方媒体声称,演练确认俄方有能力在美国"家门口"部署核武器.
【"抵近"至600公里】国防部在一份声明中说,两架图-160从俄罗斯西部起飞,航行超过8个小时、航程超过6000公里,部署在楚科奇自治区的阿纳德尔,参与演练.
声明说,演练持续到本周末,旨在预演战略轰炸机所具备的转场至作战地区机场并在空中接受加油能力.
国防部说,总共大约10架图-160、图-95MS型和IL-78型飞机参与这次演练.
依据这一说法,这次演练同时涉及其他科目.
党政领导每周参阅第367期154官方媒体《俄罗斯报》14日在网站报道:"阿纳德尔与阿拉斯加之间距离不足600公里,加上起飞和升空时间,图-160能在20分钟内抵达(美国领土).
"【"白天鹅"升级中】图-160是世界上最大的可变后掠翼超音速战略轰炸机,一次加油续航里程可达1.
2万公里,可携带至多12枚搭载核弹头的短程巡航导弹,在俄罗斯获称"白天鹅".
俄罗斯正在对图-160作现代化改造.
总统弗拉基米尔·普京去年观看改进型图-160飞行后说,这将增强俄罗斯的核打击能力.
俄罗斯飞机制造商图波列夫公司2027年以前将向空军交付10架改进型图-160,每架战机150亿卢布(约合16.
02亿元人民币).
图波列夫公司说,与旧机型相比,改进型性能提升超过60%,主要显现在武器装备、导航系统和航空电子方面.
【"夕发朝至"演练】俄罗斯国防部14日发布的电视画面显示,那两架图-160轰炸机在夜色中从一处基地起飞……日光下在另外一处基地降落.
俄方把这次远距离飞行称作"战术演练".
路透社报道,这轮轰炸机演练正值俄罗斯与美国军备控制紧张局势加剧之际.
美国认定俄罗斯违反具有里程碑意义的美俄核导弹条约《中导条约》后,本月退出这一条约.
俄罗斯否认美国这一指控.
美国驻俄罗斯大使乔恩·亨茨曼(洪博培)14日早些时候说,美俄之间最后一项主要核条约《新削减战略武器条约》已经过时,有缺陷,可能在2021年到期后作废,由其他协议取代.
【网络舆情】租房已交中介费为何续租还要交时间:2019年08月13日来源:工人日报7月30日,距租房合同到期还有两个月,张霖琦接到中介电话,对方称公司出新规,8月1日后续签要交中介费.
考虑到目前租住地交通便利,且大多数房源掌握在中介手中,搬家换房也得交中介费,张霖琦便匆忙前往中介公司续签合同.
党政领导每周参阅第367期155去年9月底,在上海工作的沈阳人张霖琦通过某知名房产经纪公司,在上海长宁区天山西路整租了一套面积不足40平方米的一居室,每月4400元.
张霖琦在接到中介电话后,曾上网查了查,发现确有中介公司续签合同要求再交中介费.
续签时,他在社交网络上对此表达了不满,很快便有网友共诉遭遇、讨论如何防坑.
采访中,记者发现,在微博、知乎等论坛上,不少网友都投诉这一问题.
对此,有业内人士认为,在为房东和租客提供居间服务的情况下,中介可以收取一定金额的居间服务费.
在房东与租客就同一房屋续签租赁合同的情况下,中介公司并未提供新的居间服务,不应再收取中介费.
续租中介费存在多年在双方聊天记录中,记者注意到,告知8月1日后续签要交中介费新规的同时,这位中介表示7月30日18点后续签的合同也不算.
在张霖琦看来,这是中介想卡时间,因为当天是工作日,通知日期也是截止日期,但大多数租房者是上班族,当天18点还没下班,如此规定是设法为难租房者,让他们不得不多交中介费.
7月30日17点,张霖琦来到了中介所在的门店续签,并要求看相关规定的文件.
中介以公司系统正在维护不能续签为由,改口称7月31日也可以免中介费.
随后,张霖琦离去,并于次日续签.
不仅上海,记者调查发现,其他城市也存在续签交中介费的情况.
在北京市石景山区从事测试工作的刘云峰和同事在单位附近合租了一套两居室.
来北京工作多年,刘云峰租房时,"该注意的地方都会提前问好".
时值毕业租房旺季,房子不好找,即便得知续签要交中介费,刘云峰只能忍了.
他还总结了经验,续签时要尽可能直接和房东签,这样就可以避开中介设的局.
事实上,续租中介费存在多年,饱受诟病.
记者近日以租房名义联系了房产中介的工作人员,得知租房分代理托管的长租公寓和居间服务的普通租赁房源两种.
和交中介费的普通房源不同,长租公寓提供保洁、维修等服务,收取一定比例的服务费.
问到续租这两种房源时,不同房地产经纪报价不一.
对于普通房源的续租,有人说中介费是月租金的70%,有人说是月租金;而对于长租公寓的续租,有人说是月租金,有人说是月租金的80%,有人说是总租金的10%.
党政领导每周参阅第367期156再收费是对市场规则的破坏那么,续签该不该再收中介费"租房续约不应该交中介费.
"中原地产首席分析师张大伟分析认为,目前居间费和续约居间费都处于行业灰色地带.
如果是居间服务可以收一次代理费,但续约时已经没有居间介绍信息服务,不该再收费.
对于这一观点,北京盈科(上海)律师事务所合伙人律师封震表示认同.
他认为,目前之所以存在房屋续租需要再交一次中介费的现象,实际上是部分中介利用自己市场门店多、资金充裕等优势地位,与房东签署长期的委托租赁协议,控制房源,迫使租客续租时不得不多交一次中介费,这是对市场规则的破坏,有垄断之嫌.
"对房东而言,将房屋交给中介长期委托出租,避免了出租和续租时看房和维护的成本,同时中介按约付款可以兜底部分房屋空置期.
"封震分析说,租客到期后,如果续租需再交中介费,增加成本;如果不续租,租赁其他住房,同样需要重新承担中介费,同时还要遭受搬家的成本和精力的消耗,这样一来,续租反倒可能是成本更低的选择.
租赁政策应更加明确租房时交的中介费,到底有无标准按照《合同法》规定,居间人促成合同成立后,委托人应按约定支付报酬.
封震认为,中介有权利基于自己提供的居间服务收取中介费.
"发改委在前几年已经放开了中介费的收取限制,由市场进行调节.
但应遵循居间报酬的事实依据,按付出的劳动收取费用,而不是恶意乱收费,加重承租方的负担.
"实际上,记者注意到,房地产中介费的乱象已引起北京市住建委的关注.
2013年,北京市住建委等部门曾就《北京市房地产经纪管理办法》征求意见,提出同一宗房屋租赁经纪业务中租赁双方续约的,房地产经纪机构不得再次收取佣金.
不过,该管理办法的正式文件尚未下发.
对于治理续租中介费,张大伟认为,最重要的一点是政策要到位,现在租赁政策存在很多不明确的地方.
警惕"长租"变成资本野蛮扩张的工具时间:2019年08月14日来源:光明日报与传统租房模式相比,长租公寓更受到年轻租房群体的青睐.
然而长租公寓在2018党政领导每周参阅第367期157年以后迎来行业风险集中爆发年,杭州鼎家、寓见公寓、好租好住等公寓接连出现资金链断裂.
最新的一起,是管理超过20万套公寓的乐伽公寓宣布停止经营.
资本介入,让长租公寓的扩张有了充足的资金来源,有了规模效应的金钱支持,却也使长租公寓因"高额融资+快速扩张"的发展模式而埋下巨大隐患.
长租从之前细水长流、稳定回报的经营模式,变成了一场各种跑马圈地、使用复杂金融杠杆的疯狂游戏.
对较高的出租率以及最大限度降低空置率的追求,也诱发了长租公寓进行伪劣装修、空置期不够、"甲醛门"频发、置环保标准于不顾、对租客健康置若罔闻的行业乱象.
7月30日,中共中央政治局会议重申"坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位",首次提出"不将房地产作为短期刺激经济的手段".
长租公寓市场也应当以此为镜鉴,找准市场定位,别让住房租赁市场沦为资本野蛮扩张加杠杆的工具.
【本期关注】中共中央印发:中国共产党机构编制工作条例要闻聚焦近日,中共中央印发了《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行.
通知指出,机构编制资源是重要政治资源、执政资源,机构编制工作是党的重要工作.
《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化党对机构编制工作的集中统一领导,是新时代机构编制工作的基本遵循.
通知强调,《条例》的制定和实施,对于落实党管机构编制原则,推进机构编制法定化,提升机构编制工作水平,巩固党治国理政的组织基础,具有重要意义.
通知要求,各地区各部门党委(党组)要充分认识做好机构编制工作的重要性,落实主体责任,采取有力措施,完善配套制度,确保《条例》落到实处.
要抓好《条例》宣传解读和学习培训,组织各级领导干部认真学习《条例》,深刻领会《条例》精神,准确掌握《条例》内容.
要加强监督检查,对违反《条例》规定的严肃问责追责.
中央组织部、中央机构编制委员会办公室要会同有关部门加强统筹协调、督促指导,推动《条例》有效实施.
各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议,要及时报告党中央.
《中国共产党机构编制工作条例》全文如下.
党政领导每周参阅第367期158第一章总则第一条为了加强党对机构编制工作的集中统一领导,规范党和国家机构编制工作,巩固党治国理政的组织基础,根据《中国共产党章程》,制定本条例.
第二条机构编制工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以坚持和加强党的全面领导为统领,以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为导向,以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点,完善机构设置,优化职能配置,提高效率效能,为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度和组织保障.
第三条机构编制工作必须遵循以下原则:(一)坚持党管机构编制.
坚持党对机构编制工作的集中统一领导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持民主集中制,把加强党的领导贯彻到机构编制工作的各方面和全过程,完善保证党的全面领导,始终总揽全局、协调各方的制度安排,有效实施党中央方针政策.
(二)坚持优化协同高效.
适应新时代新形势新要求,力求科学合理、权责一致,科学审慎设置党和国家机构,统筹谋划好党和国家机构职能体系建设;力求有统有分、有主有次,理顺党的领导体系和政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系之间的领导指挥关系,明确其他各个体系的职责定位,完善党和国家机构布局;力求履职到位、流程通畅,统筹干部和机构编制资源,提高各类组织机构贯彻落实党的决策部署的效率,构建运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系.
(三)坚持机构编制刚性约束.
贯彻编制就是法制的要求,机构编制一经确定必须严格执行,录(聘)用人员、配备干部、核拨人员经费等应当以机构编制为基本依据.
用法治思维和法治方式维护机构编制的权威性和严肃性,切实把机构编制工作纳入法治化轨道.
加快完善机构编制党内法规和国家法律法规并有效实施,依据国家法律法规有关规定履行法定程序.
(四)坚持机构编制瘦身与健身相结合.
适应经济社会发展变化和财政保障能力,管住管好用活机构编制,严控总量、统筹使用,科学增减,不断提升机构编制资源使用效益.
妥善处理严控机构编制与满足发展需要之间的关系,围绕中心、服务大局,保障党和国家事业发展,更好满足人民日益增长的美好生活需要.
党政领导每周参阅第367期159第四条党和国家机构改革、体制机制和职责调整,各类机关和事业单位的机构、编制、领导职数的配备和调整,适用本条例.
前款所称各类机关是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关、群团机关.
第二章领导体制第五条党中央集中统一领导全国机构编制工作.
党中央设立中央机构编制委员会,作为党中央决策议事协调机构,在中央政治局及其常委会领导下开展工作,负责党和国家机构职能体系建设的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实.
中央机构编制委员会的主要职责是:(一)贯彻落实党中央对党和国家机构编制工作的集中统一领导.
(二)研究提出机构编制工作的方针政策.
(三)研究提出党和国家机构改革方案并组织实施;审定省级机构改革方案,指导地方各级机构改革工作.
(四)审定中央一级副部级以上各类机构的职能配置、内设机构和人员编制规定(以下简称"三定"规定).
(五)统一管理中央和国家机关各部门的职能配置以及调整工作,统筹协调部门之间、部门与地方之间的职责分工.
(六)统一管理中央一级党政机关,中央一级各民主党派机关、群团机关的机构编制工作.
审批上述单位厅局级机构设置、人员编制和领导职数,中央和国家机关各部门垂直管理机构、双重领导并以部门领导为主的机构、派驻地方机构、我国驻外机构的机构设置、人员编制和领导职数.
(七)审定地方行政编制总额、机构限额和职能配置的重要调整,审批省、自治区、直辖市厅局级行政机构的设置.
(八)研究提出事业单位管理体制和机构改革方案,统一管理党中央、国务院直属事业单位以及部门所属事业单位的机构编制工作,审批地方厅局级事业单位的设置,指导协调地方事业单位机构编制工作.
(九)推进机构编制法治建设,研究完善党和国家机构编制法规制度.
(十)督促检查各地区各部门贯彻党中央关于机构编制工作的方针政策和重要决定,严肃机构编制纪律.
党政领导每周参阅第367期160第六条各地区各部门党委(党组)必须服从党中央对机构编制工作的集中统一领导,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",坚决落实党和国家关于机构编制工作的方针政策和决策部署,严格执行党和国家关于机构改革、体制机制、机构、职能、编制和领导职数等规定,确保中央令行禁止、政令畅通.
各地区各部门党委(党组)根据规定的职责权限,负责本地区本部门的机构编制工作.
地方各级党委设立机构编制委员会,管理本地区机构编制工作.
各部门各单位应当明确负责机构编制工作的机构和人员.
乡镇、街道的机构编制事项由上一级机构编制委员会管理.
第七条各级机构编制委员会下设办公室,承担日常工作,归口本级党委组织部门管理,根据授权和规定程序处理机构编制具体事宜.
第三章动议第八条机构编制工作动议应当根据党中央有关要求和工作需要,按照机构编制管理权限提出.
党和国家机构改革、重大体制机制和职责调整由党中央启动.
地方各级党委可以提出本地区体制机制和职责调整动议,并组织力量对有关问题进行分析研判.
重大事项和超出本级机构编制管理权限的事项应当按照规定向上级党委请示报告,上级党委同意后方可研究推进.
地方各级机构编制委员会可以根据规定权限,对本地区相关体制机制和职责调整提出动议.
各部门党组(党委)可以动议机关及其所属事业单位机构、职能、编制、领导职数等事项调整,报本级机构编制委员会及其办公室.
根据机构编制管理权限可以由部门决定的事项,按照有关规定办理.
第九条机构编制工作的动议应当由党委(党组)领导班子集体讨论决定.
各地区各部门提出机构编制工作动议必须符合党中央有关改革精神和机构编制有关规定,应当充分论证必要性、合理性、可行性.
第四章论证第十条党和国家机构改革、重大体制机制和职责调整应当在党中央集中统一领导下组织论证.
党和国家机构改革、重大体制机制和职责调整应当有利于构建系统完备、科学规范、党政领导每周参阅第367期161运行高效的党和国家机构职能体系,形成总揽全局、协调各方的党的领导体系,职责明确、依法行政的政府治理体系,中国特色、世界一流的武装力量体系,联系广泛、服务群众的群团工作体系,有利于推动各类组织在党的统一领导下协调行动、增强合力.
第十一条机构设置应当科学合理,具有比较完整且相对稳定的独立职能,能够与现有机构的职能协调衔接.
统筹党和国家机构设置和职能配置,应当强化党的组织在同级组织中的领导地位,加强归口协调职能,统筹本系统本领域工作.
坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责.
党的有关机构可以同职能相近、联系紧密的其他部门统筹设置,实行合并设立或者合署办公.
地方机构设置和职能配置应当保证有效实施党中央方针政策和国家法律法规,涉及党中央集中统一领导和国家法制统一、政令统一、市场统一的机构职能应当同中央基本对应.
除中央有明确规定外,地方可以在规定限额内因地制宜设置机构和配置职能,严格规范设置各类派出机构.
地方可以在规定权限范围内设置和调整事业单位.
第十二条编制和领导职数配备应当符合党中央有关规定和机构编制党内法规、国家法律法规,适应党和国家事业、经济社会发展、机构履职需要.
编制配备应当符合编制种类、结构和总额等规定.
领导职数配备应当符合领导职务名称、层级、数量等规定,领导职务名称应当与机构层级相符合.
第十三条各级机构编制委员会办公室研究论证机构编制事项时,应当进行深入调查研究和合法合规性审查,重大问题应当进行专家论证和风险评估.
研究论证时应当充分听取各方面意见.
第五章审议决定第十四条审批机构编制事项应当按程序报批,严格遵守管理权限.
党和国家机构改革方案、重大体制机制和职责调整方案必须报党中央审议批准.
各部门提出的机构编制事项申请,由本级机构编制委员会办公室审核后报本级机构编制委员会审批,重大事项由本级机构编制委员会审核后报本级党委审批.
需报上一级党委及其机构编制委员会审批的,按程序报批.
各级机构编制委员会办公室根据授权审批机构编制事项.
地方党政机构设置实行限额管理,各级机构限额由党中央统一规定.
地方党委提出机构编制事项申请,报上一级机构编制委员会审批,重大事项由上一级机构编制委员会党政领导每周参阅第367期162审核后报本级党委审批.
地区或者部门专项体制机制和职责调整方案,由有相应机构编制管理权限的党委(党组)审议批准.
超出本级机构编制管理权限的重大问题,党委(党组)在审议后应当向上一级党委请示报告,上一级党委同意后方可实施.
第十五条凡属机构编制重大问题,应当由党委(党组)或者机构编制委员会集体讨论作出决定.
党委(党组)和机构编制委员会审议机构编制议题的程序,应当符合党内法规和中央机构编制委员会有关规定.
第十六条党委(党组)、机构编制委员会应当主要就以下内容对机构编制议题进行审议:(一)是否有利于坚持和加强党的全面领导;(二)是否符合党中央有关规定和机构编制党内法规、国家法律法规以及相关政策规定;(三)是否适应经济社会发展需要和财政保障能力,能否有效解决实际问题;(四)是否科学合理,充分考虑了除调整机构编制外的其他解决办法;(五)是否对可能带来的问题和遇到的困难进行客观分析,并做好应对准备.
提请审议机构编制议题时,有关部门应当对照前款规定逐项作出说明.
第六章组织实施第十七条党和国家机构改革、重大体制机制和职责调整的实施工作由党中央统一部署,中央机构编制委员会按照党中央要求组织实施.
地方各级党委按照党中央统一部署研究制定本地区实施方案,按程序报批后方可实施,并对实施工作负领导责任.
第十八条经批准发布的各部门各单位"三定"规定、机构编制管理规定等,是机构编制法定化的重要形式,具有权威性和严肃性,是各部门各单位机构职责权限、人员配备和工作运行的基本依据,各地区各部门必须严格执行.
"三定"规定的重大调整,应当报上级党委批准后实施.
第十九条建立机构编制报告制度.
下级党委应当向上级党委报告机构编制管理情况.
各地区各部门落实机构改革、重大体制机制和职责调整等任务的情况,应当及时按程序报告.
工作中遇到的问题,在权限范围内能够解决的应当主动协调解决,超出权限的应当按程序请示,重大事项报党中央决定.
党政领导每周参阅第367期163各部门应当定期向本级机构编制委员会报告机构设置和编制管理情况.
县级以上地方各级机构编制委员会应当定期向本级党委报告机构编制管理情况,重要事项向上一级机构编制委员会报告.
第二十条各部门在履行职责过程中对职责划分规定在理解上有分歧的,应当主动协商解决.
协商一致的意见,报本级机构编制委员会办公室备案审查.
协商不一致的,应当提请本级机构编制委员会办公室按照有关规定进行协调.
第二十一条建立编制统筹调配和动态调整机制.
根据党和国家事业发展需要,统筹使用各类编制资源,按照机构编制管理权限,加强编制的统筹调配和动态调整,建立部门间、地区间编制动态调整机制.
第二十二条充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用,对编制使用实行实名管理,建立机构编制管理同组织人事、财政预算管理共享的信息平台.
第七章监督问责第二十三条各地区各部门党委(党组)对本地区本部门机构编制管理和监督负责.
第二十四条各级机构编制委员会及其办公室应当按照相应权限,对机构编制工作规定贯彻落实情况进行监督检查,纠正违纪违法行为,并按照有关规定向本级党委提出问责建议.
建立机构编制核查制度,各级机构编制委员会在本级党委一届任期内至少组织1次管理范围内的机构编制核查.
各级机构编制委员会办公室应当采用科学方法,对机构编制执行情况和使用效益进行客观评估,或者委托第三方进行评估.
评估结果作为改进机构编制管理、优化编制资源配置的重要依据.
第二十五条机构编制工作情况和纪律要求执行情况应当纳入巡视巡察、党委督促检查、选人用人专项检查、党政主要领导干部经济责任审计等监督范围,发挥监督合力.
各级机构编制委员会办公室应当加强与纪检监察机关、巡视巡察机构和组织人事、财政、审计等部门的协作配合,建立健全情况通报、信息共享、线索移送、整改反馈等工作机制,必要时组成工作组,开展联合督查.
第二十六条机构编制工作必须严格执行本条例的各项规定,严禁以下行为:(一)在贯彻落实党和国家机构改革和机构编制重大决策部署过程中有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策,搞变通、拖延改革或者逾期不执行、不报告;党政领导每周参阅第367期164(二)擅自设立、撤销、合并机构或者变更机构名称、规格、性质、职责权限,在限额外设置机构,变相增设机构或者提高机构规格;(三)擅自增加编制种类、突破行政编制总额增加编制、改变编制使用范围、挤占挪用基层编制,擅自超编录(聘)用、调任、转任人员,挤占挪用财政资金、其他资金为超编人员安排经费,以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金;(四)违规审批机构编制、核定领导职数,或者超职数、超规格配备领导干部;(五)伪造、虚报、瞒报、拒报机构编制统计、实名信息和核查数据;(六)实施其他违反机构编制管理规定的行为.
第二十七条未经党中央授权,任何部门不得以任何形式干预地方机构设置.
坚决制止和整治通过项目资金分配、督查考核、评比表彰、达标验收等方式干预机构设置、职能配置和编制配备的行为.
部门规章和规范性文件不得就机构编制事项作出具体规定,不得作为审批机构编制的依据.
第二十八条违反本条例第二十六条规定的,各级机构编制委员会有权采取通报批评、责令限期纠正、予以纠正等处理措施.
对有关责任人,可以采取约谈、责令说明情况、下达告诫书等处理措施.
对违规超职数、超规格配备领导干部,违规超编录(聘)用、调任、转任人员,挤占挪用财政资金、其他资金为超编人员安排经费,以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金等行为,有关机关应当依规依纪依法查处和纠正.
第二十九条违反本条例规定,以及对机构编制违纪违法行为查处和追责不力、问题整改不到位造成严重后果的,依照《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等规定追究责任.
第三十条任何组织和个人对违反机构编制管理规定的行为,有权向纪检监察机关、组织部门、机构编制委员会办公室等有关部门举报,受理机关、部门应当按照有关规定处理.
第八章附则第三十一条中国人民解放军和中国人民武装警察部队的编制工作,按照中央军事委员会有关规定执行.
第三十二条本条例由中央组织部、中央机构编制委员会办公室负责解释.
党政领导每周参阅第367期165第三十三条本条例自2019年8月5日起施行.
深度评论奋力开创新时代机构编制工作新局面近日,中共中央印发《中国共产党机构编制工作条例》.
《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党章为根本遵循,对机构编制工作的体制、内容、程序、监督等作出规范,是加强党对机构编制工作集中统一领导的制度成果,是贯彻落实党管机构编制原则的重要保障,是做好新时代机构编制工作的基本遵循.
《条例》的颁布实施,对于在机构编制工作方面进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",具有重要意义.
做好新时代机构编制工作,必须坚持和加强党对机构编制工作的集中统一领导.
机构编制资源是重要政治资源、执政资源,机构编制工作是党的一项重要工作.
这次党和国家机构改革进一步强调了党管机构编制、党对机构编制工作集中统一领导的重大政治原则,《条例》的一整套制度设计都是紧紧围绕着加强党的领导这根主线展开的.
要深刻认识加强党集中统一领导机构编制工作的重要性,深切体会党中央对机构编制工作的高度重视和深谋远虑,旗帜鲜明、坚定不移地把加强党的领导贯穿到机构编制工作各方面各环节.
做好新时代机构编制工作,必须紧紧围绕服务党和国家事业大局.
党的十九大作出新时代中国特色社会主义发展的战略安排,到2020年全面建成小康社会,到2035年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国.
无论实现哪个阶段的目标,都需要不断完善党和国家机构职能体系.
新时代机构编制工作必须紧紧扭住服务党和国家事业大局这个关键,顺应人民对美好生活的向往,按照《条例》规定的基本原则和制度,科学设置机构、合理配置职能、统筹使用编制、完善体制机制,使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用,更好推进党和国家各项事业发展,更好满足人民日益增长的美好生活需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步、人民共同富裕.
做好新时代机构编制工作,必须不断推进机构编制法定化.
提高机构编制管理水平,不能仅凭经验,必须加强制度建设、法规建设.
《条例》是完善党和国家机构法规制度、推进机构编制法定化的重要内容.
要把机构编制工作纳入法治轨道,切实运用法治思维和法治方式谋划和推动工作,真正解决机构编制工作突出问题,规范有序、科学有效地党政领导每周参阅第367期166开展机构编制工作.
一分部署,九分落实.
各级党委(党组)要以高度的政治责任感和历史使命感,认真贯彻执行《条例》,进一步提高机构编制工作的质量和水平,坚持机构编制工作服务于党和国家事业大局,服务于党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度和组织保障.
党政领导每周参阅第367期167