党政领导京东回应淘汰员工

党政领导每周参阅第113期1党政领导每周参阅第220期1目录【要论】5习近平:尊重自然顺应自然保护自然坚决筑牢国家生态安全屏障.
5李克强主持召开国务院常务会议.
8李克强:以提升消费品质量标准倒逼"中国制造"全产业链升级.
10李克强:支持老区发展加强短板建设在改革开放中实现中部崛起.
11【省部声音】13多部门联合发布:2020年起药店凭处方卖抗菌药.
13三部门联合发文加强国家网络安全标准化工作.
14两部门明确收费公路通行费增值税抵扣政策.
15两部门:科技企业孵化器可享受税收优惠政策.
15工信部与江苏省共建国家级大数据产业基地.
16【经济建设】16国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》16国办:建立国有企业违规经营投资责任追究制度.
18汪洋:大力推进内贸流通改革创新.
25我国将全面实行"五证合一"登记制度改革.
267月份工业企业利润增长加快制造业表现亮眼.
26发改委谋划165项重大工程项目落地放开民营机场等领域.
27发改委:11大类重大工程包已累计完成投资逾6万亿元.
28振兴东北万亿元投资再出发三年滚动方案做"深改"先锋.
30商务部:将在教育文化金融等领域进一步放宽外资准入.
3135城住宅库存连降三月三类城市均现下调.
32网贷管理暂行办法发布明确个人最高借款上限100万.
33【政治建设】37央地财政事权和支出责任改革路线图出炉五年内完成.
37预算公开迈出实质性步伐中央公开部门增至102家.
38国家发展改革委严查电子政务平台违规收费.
38全国性行业协会商会与行政机关开启试点脱钩.
39党政领导每周参阅第220期2周强:不忘初心牢记宗旨始终坚持司法为民公正司法.
40周强:提高民族地区审判工作水平.
41周强:加强民族法制文化研究推动民族法治建设进步.
42【文化建设】43中共中央国务院致第31届奥林匹克运动会中国体育代表团的贺电.
43习近平会见第31届奥运会中国体育代表团.
44刘云山参观北京国际图书博览会.
46刘延东:放飞梦想锐意创新为建设世界科技强国注入新鲜活力.
47刘延东会见中华图书特殊贡献奖获奖外国专家时表示:讲好中国故事推动文明互鉴.
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47【社会建设】48国务院同意建立中医药工作部际联席会议制度.
48李克强对全国易地扶贫搬迁现场会作出重要批示.
48汪洋:聚焦精准拓展领域真抓实干.
49王勇:确保年底前完成油气管道隐患整治.
50发改委:易地扶贫搬迁项目开工率已达75%51民政部:我国已有26个省份出台高龄津贴政策.
51住建部要求统筹规划城市地下综合管廊建设.
52近期食品安全抽查发现二氧化硫超标问题多发.
53国家信访局曝光5起信访事项督查案例29人被问责.
5411家电商签署协议卖方过错网购平台将先行赔付.
57北上广深津五城落户办法均出台上海重学历北京重贡献.
58【生态文明建设】62探索生态文明建设有效模式——国家发改委副主任张勇就设立国家生态文明试验区答记者问.
62福建成为全国首个生态文明试验区.
64我国人工林保存面积达10.
4亿亩居全球第一.
65中央环保督察组进驻一个月党政部门超两千人被问责.
66我国将建重点流域水环境综治项目储备库.
68【党的建设】69党政领导每周参阅第220期3十八届中央第九轮巡视已公布23个地区和单位党组织整改情况.
69十八届中央第九轮巡视已公布31个地区和单位党组织整改情况.
73湖南辽宁等四省巡视"回头看"均涉"买官卖官"75中纪委13次向网友解释如何适用党规明确执行尺度.
78中纪委:对轻微违纪同志给予轻处分是为了救人.
81【国防外交】83中央军委给陈德明记一等功庆功大会在京举行.
83范长龙在西部战区边防部队调研时强调有效提升履行卫国戍边使命任务能力.
83张超同志先进事迹报告会在京举行许其亮会见报告团成员并讲话.
84常万全调研国防教育时强调努力把新形势下全民国防教育引向深入.
85海军舰载战斗机飞行员自主培养体系日趋完善.
86李克强会见日本客人.
87李克强会见第71届联合国大会主席汤姆森.
88"2016感知中国——中国西部文化伊朗行·新疆篇"在德黑兰开幕俞正声致信祝贺.
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88张高丽分别会见美国总统顾问迪斯、欧亚经济委员会执委会主席萨尔基相.
89张高丽与土库曼斯坦副总理卡卡耶夫举行中土合作委员会第四次会议.
90第八次中日韩外长会在日本举行.
91【环球视野】92联合国表示愿帮助意大利和缅甸应对地震.
92联合国安理会月底将审议叙利亚境内化武袭击调查报告.
92联合国安理会发表媒体声明谴责朝鲜,称将采取"重大"措施.
93联合国安理会谴责土耳其加济安泰普恐怖袭击.
93潘基文呼吁国际社会支持哥伦比亚和平进程.
94潘基文谴责土耳其爆炸袭击事件.
94意德法三国领导人晤商欧盟经济和难民问题.
94法对叙境内IS发起新一轮空袭摧毁一存储中心.
95德土关系紧张默克尔吁土耳其裔公民忠于德国.
95土总理称俄罗斯可用美国在土耳其的空军基地.
96意大利地震遇难人数升至291人意全国降半旗悼念.
97党政领导每周参阅第220期4缅甸地震已造成4人死亡68座佛塔遭损坏.
98伊朗叫停俄借用空军基地打击"伊斯兰国"行动.
98朝鲜谴责美韩将举行联合军演.
100朝鲜成功进行潜射导弹发射试验.
100【网络舆情】101开除患病教师是恶劣的"公开课"101【本期关注】108加快推进健康中国建设.
108党政领导每周参阅第220期5【要论】习近平:尊重自然顺应自然保护自然坚决筑牢国家生态安全屏障时间:2016年08月25日来源:人民网-人民日报8月22日至24日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在青海调研考察.
这是8月22日下午,习近平在海西蒙古族藏族自治州格尔木市唐古拉山镇长江源村看望藏族村民并与他们亲切交谈.
新华社记者庞兴雷摄中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在青海考察时强调,生态环境保护和生态文明建设,是我国持续发展最为重要的基础.
青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态,必须把生态文明建设放在突出位置来抓,尊重自然、顺应自然、保护自然,筑牢国家生态安全屏障,实现经济效益、社会效益、生态效益相统一.
八月的青海高原,群山巍巍,风光壮美.
8月22日至24日,习近平在青海省委书记王国生、省长郝鹏陪同下,来到海西、海东、西宁等地,就贯彻落实"十三五"规划、加强生态环境保护、做好经济社会发展工作进行调研考察.
8月22日上午,习近平乘专机抵达海西蒙古族藏族自治州格尔木市,下午即驱车前往位于柴达木盆地的察尔汗盐湖考察.
这是我国最大的盐湖,也是世界上最著名的内陆盐湖之一.
青海利用这里的盐湖资源,早在上世纪50年代就开始发展盐化工业.
目前,青海盐湖工业股份有限公司已经形成钾盐、钠盐、镁盐、锂盐、氯碱5个产业群,其金属镁项目是国家首批13个循环经济试验区之一柴达木循环经济试验区的核心项目.
在盐湖码头,他听取了柴达木循环经济发展情况介绍,了解企业综合利用盐湖资源、推进产业技术升级情况,并察看氯化钾、氢氧化钾、硝酸钾、锂电池、镁合金等盐化工产品展示.
随后,他沿栈道步行至盐湖边,察看现代化机械采盐操作,了解盐湖资源储备保护、开发利用等情况.
习近平指出,盐湖资源是青海的第一大资源,也是全国的战略性资源,务必处理好资源开发利用和生态环境保护的关系.
发展循环经济是提高资源党政领导每周参阅第220期6利用效率的必由之路,要牢固树立绿色发展理念,积极推动区内相关产业流程、技术、工艺创新,努力做到低消耗、低排放、高效益,让盐湖这一宝贵资源永续造福人民.
离开盐湖码头,习近平驱车来到格尔木市唐古拉山镇长江源村视察.
该村为藏族村,是一个移民定居点.
2004年11月,128户407名牧民群众积极响应国家三江源生态保护政策,从400多公里之外、海拔4700米的地方搬迁至格尔木市南郊.
习近平一下车,老村支书更尕南杰就迎上前向他敬献哈达,村民向他敬献切玛、青稞酒.
习近平在村委会听取该村生态移民搬迁、民族团结创建、基层组织建设等情况介绍,随后视察村容村貌,并到藏族村民申格家中察看住房和生活情况,同一家人亲切交谈.
申格从多方面赞扬生态移民政策好,并拿出自家的草原证、医保卡给总书记看.
看到乡亲们衣食住行各方面条件比较好,有稳定的收入,普遍参加了基本医疗保险和养老保险,习近平很高兴,对他们说你们的幸福日子还长着呢.
习近平指出,保护三江源是党中央确定的大政策,生态移民是落实这项政策的重要措施,一定要组织实施好.
习近平强调,我们国家是多民族国家,各民族是一家人,大家要相亲相爱、共同团结进步.
临别时,村民们身着鲜艳的藏族服装,扶老携幼,来到村口欢送总书记,他们手挥哈达,不停高喊"扎西德勒",习近平同乡亲们一一握手,祝他们日子越来越美满.
欢乐祥和的动人场景,展现了总书记同藏族同胞心连心的真挚情感.
23日上午,习近平来到海东市互助土族自治县,考察了实施易地扶贫搬迁的班彦村.
新村建设即将竣工,一排排院落规划有致.
习近平详细了解新村建设方案,进入村民新居察看面积、结构、建筑质量,同监理新居建设的村民们交流.
在土族贫困户吕有金家,习近平同一家人围坐一起,看反映乡亲们一直居住的旧村状况的视频.
得知去旧村有7公里陡峭崎岖的山路,村民祖祖辈辈居住在出入不便、严重缺水的地带,习近平对一家人说,党和政府就是要特别关心你们这样的困难群众,通过移民搬迁让你们过上好日子.
习近平拿起扶贫手册和贫困户精准管理手册,逐一询问发展种养业、参加劳务培训、孩子上学、享受合作医疗和养老保险等扶贫措施的落实情况.
习近平指出,移民搬迁是脱贫攻坚的一种有效方式.
移民搬迁要充分征求农民群众意见,让他们参与新村规划.
新村建设要同发展生产和促进就业结合起来,同完善基本公共服务结合起来,同保护民族、区域、文化特色及风貌结合起来.
离开新村时,土族群众闻讯而来,在村口列队,欢声雷动.
习近平高兴地同他们合影留念.
23日下午,习近平在西宁市考察了青海省生态环境监测中心和国家电投黄河水电太党政领导每周参阅第220期7阳能电力有限公司西宁分公司.
在省生态环境监测中心,习近平结合多媒体演示,听取全省生态文明建设总体情况和三江源地区生态保护及国家公园体制试点工作情况介绍,通过远程视频察看黄河源头鄂陵湖—扎陵湖、昂赛澜沧江大峡谷、昆仑山玉珠峰南坡、青藏铁路五道梁北大桥等点位实时监测情况,并分别同玛多县黄河源头鄂陵湖—扎陵湖、杂多县昂赛澜沧江大峡谷两个监测点位的基层干部、管护员进行视频交流,听取他们保护生态情况汇报,并就做好管护工作做了深入交流.
习近平通过视频向当地各族干部群众表示问候,希望大家在国家政策支持下,齐心协力管护好湖泊、草原、河流、野生动物等生态资源,生产生活都越来越好.
习近平指出,保护生态环境首先要摸清家底、掌握动态,要把建好用好生态环境监测网络这项基础工作做好.
在国家电投黄河水电太阳能电力有限公司西宁分公司,习近平了解该企业发展光伏全产业链及科技研发、生产经营等情况,到车间视察太阳能电池生产线,察看成品展示,了解制绒、刻蚀、镀膜、丝网印刷、高温烧结等生产工艺.
他对青海依托日照充足、光热资源富集等优势发展清洁能源取得的成绩表示肯定.
习近平指出,发展光伏发电产业,要做好规划和布局,加强政策支持和引导,突出规范性和有序性.
他希望国有企业带头提高创新能力,努力形成更多更好的创新成果和产品,在创新发展方面发挥更大引领作用.
考察期间,习近平听取了青海省委和省政府工作汇报,对青海经济社会发展取得的成绩和各项工作给予肯定.
他希望青海在生态文明先行区、循环经济发展先行区、民族团结进步先行区建设中不断创造新业绩.
习近平指出,坚持以经济建设为中心,保持经济持续健康发展,是全党必须抓紧抓好的重大任务.
要充满信心、保持定力,坚持用新发展理念统领发展全局,着力解决制约发展的结构性、体制性矛盾和问题,努力开创发展新境界.
要把推进供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期经济发展和经济工作的主线,着力优化现有生产要素配置和组合,着力优化现有供给结构,着力优化现有产品和服务功能,切实提高供给体系质量和效率,为经济持续健康发展打造新引擎、构建新支撑.
习近平强调,青海生态地位重要而特殊,必须担负起保护三江源、保护"中华水塔"的重大责任.
要坚持保护优先,坚持自然恢复和人工恢复相结合,从实际出发,全面落实主体功能区规划要求,使保障国家生态安全的主体功能全面得到加强.
要统筹推进生态工程、节能减排、环境整治、美丽城乡建设,加强自然保护区建设,搞好三江源国家党政领导每周参阅第220期8公园体制试点,加强环青海湖地区生态保护,加强沙漠化防治、高寒草原建设,加强退牧还草、退耕还林还草、三北防护林建设,加强节能减排和环境综合治理,确保"一江清水向东流".
习近平指出,脱贫攻坚任务艰巨、使命光荣.
各级党政部门和广大党员干部要有"不破楼兰终不还"的坚定决心和坚强意志,坚持精准扶贫、精准脱贫,切实做到脱真贫、真脱贫.
要综合施策、打好组合拳,做到多政策、多途径、多方式综合发力.
要通过改变生存环境、提高生活水平、提高生产能力实现脱贫,还要有巩固脱贫的后续计划、措施、保障.
要深入抓好玉树地震地区经济社会发展工作,让当地各族群众生活越来越好.
习近平强调,民族团结是各族人民的生命线.
要教育引导各族群众在不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同中做到和睦相处、团结共进,共同推动民族地区加快发展.
要坚持党的宗教工作基本方针,加强宗教事务管理,积极引导宗教同社会主义社会相适应,坚持我国宗教的中国化方向,更加积极主动地做好新形势下宗教工作.
习近平指出,严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作,是全党的重大任务.
各级党组织要自觉担当责任,严格按党的政治纪律和政治规矩办事,任何时候任何情况下都不能破坏党的政治纪律和政治规矩,都不能拿党的政治纪律和政治规矩做交易.
要坚持从领导机关、领导干部做起,形成以上率下的浓厚氛围.
要处理好权利和义务、权力和责任、激励和约束、惩处和保护等方面关系,把严肃党内政治生活最终体现到调动广大党员干部积极性、推动事业发展上.
王沪宁、栗战书和中央有关部门负责同志陪同考察.
考察期间,习近平在西宁亲切接见驻青海部队师以上领导干部和团级单位主官,代表党中央和中央军委向驻青海部队全体官兵致以诚挚问候.
范长龙陪同接见.
李克强主持召开国务院常务会议时间:2016年08月25日来源:新华社国务院总理李克强8月24日主持召开国务院常务会议,部署促进消费品标准和质量提升,增加"中国制造"有效供给满足消费升级需求.
会议指出,以先进标准引领消费品质量提升,倒逼装备制造业升级,是实施"中国制造2025"、推动"中国制造"迈向中高端、夯实工业发展根基的关键所在,也是推进党政领导每周参阅第220期9供给侧结构性改革的重要抓手,可以依托我国市场巨大的优势,发挥扩大有效需求、提高人民生活品质等多重效应.
会议确定,要紧密围绕消费需求旺盛、与群众日常生活息息相关的食品、家用电器、消费类电子、装饰装修、服装服饰、化妆品和日用化学品、妇幼老年及残疾人用品、文教体育休闲用品等一般消费品领域,充分发挥市场机制和企业主体作用,建立政府主导制定标准与市场自主制定标准协同发展、协调配套的新型标准体系.
一是紧扣消费品质量安全要素,加快制定一批强制性国家标准.
提高消费品国内国际标准一致性程度,推动实现内外销产品"同线同标同质".
重点研制一批消费品制造的核心基础零部件(元器件)、关键基础工艺、关键基础材料和产业技术基础领域急需标准.
开展科技成果转化技术标准的试点,以科技创新促标准升级.
建立企业标准领跑者制度,支持社会团体、企业发展优于国家和行业的标准.
二是引导企业增强质量、品牌和营销意识,弘扬企业家精神和工匠精神,实施精细化质量管理,支持企业提高质量在线监测、控制和产品全生命周期质量追溯能力,鼓励大中型企业实施首席质量官制度.
强化职业教育和技能培训,建立学校和企业"双元"的技术人才培养机制,推出体现技工价值的薪酬、荣誉等制度.
强化品牌建设,提高中国消费品知名度和美誉度.
鼓励社会资本设立消费品标准和质量提升专项基金,营造尊重技术、追求品质的良好社会氛围.
三是创新标准和质量监管,实行随机抽查企业、随机抽检产品、随机选择检测机构,加快建设跨部门、跨行业的消费品质量信息公共服务平台.
引导企业自我声明公开产品和服务标准,并将标准实施情况纳入质量信用记录,加大社会监督.
建立检验认证机构对产品质量承担连带责任制度.
四是建立主要消费品质量安全追溯体系,强化消费维权保护,推进缺陷产品召回常态化,建立消费品质量安全惩罚性赔偿、销售者先行赔付、责任保险等制度.
破除地方保护,打击进出口、网购中的侵权假冒和包庇、纵容违法违规经营等行为.
五是把消费品标准与质量提升和装备制造升级紧密结合,以消费市场向中高端发展引导带动装备制造企业主动提高设备产品的性能、功能和工艺水平,促进"中国制造"全产业链升级.
为更好体现简政放权、放管结合、优化服务的要求,会议决定,建立消费品生产经营负面清单管理制度,除强制性标准和法律法规明确规定外,取消消费品生产经营其他市场准入限制.
推进消费品质量监督结果信息共享,对产品质量国家监督抽查合格的同一企业同一规格型号产品,6个月内任何地方、部门和机构不得重复抽查,实现"一个标准、一次检验、结果互认、全国通行".
鼓励更多企业走优质发展之路.
党政领导每周参阅第220期10会议还研究了其他事项.
李克强:以提升消费品质量标准倒逼"中国制造"全产业链升级时间:2016年08月26日来源:中国政府网结束江西考察后,李克强总理密集工作日程并没有片刻停歇.
8月24日中午,总理返回北京,当天下午即主持召开国务院常务会议,延续争分夺秒的"克强节奏".
当天会议的议题,是部署促进消费品标准和质量提升,增加"中国制造"有效供给满足消费升级需求.
李克强说,以先进标准引领消费品质量提升,倒逼装备制造业升级,是实施"中国制造2025"、推动"中国制造"迈向中高端、夯实工业发展根基的关键所在.
总理还以江西考察中的三个事例,部署工作重点.
他强调:"要用消费品质量标准的提升,倒逼'中国制造'全产业链升级.
""打出品牌"不仅能提升企业的竞争力,也会倒逼企业对产品品质提出更高要求李克强举的第一个例子,是他23日在南昌考察的晶能光电公司.
该公司颠覆性的硅衬底半导体技术,能够使LED产品在成本降低1/3的同时,能效提高20%.
总理当时勉励他们,不仅要把科技成果转化为生产力,更要打出品牌,在市场上形成竞争力.
"过去我们的企业给国外品牌代工比较多,现在要引导企业强化品牌意识.
"24日的常务会上,李克强提到此事时说,"'打出品牌'不仅能提升企业的竞争力,也会倒逼企业对产品品质提出更高要求.
"当天会议决定,引导企业增强质量、品牌和营销意识,弘扬企业家精神和工匠精神,实施精细化质量管理.
李克强说,当前我国与一些发达国家相比,消费品竞争力还不强,重点消费品抽查合格率仍待进一步提高,导致一些人选择出国购买日用消费品.
他明确要求,要抓住政府工作的定位,一方面推动企业强化品牌建设,提高中国消费品知名度和美誉度;另一方面,紧扣消费品质量安全要素,加快制定一批强制性国家标准,同时创新标准和质量监管.
"现在很多人都追求个性化定制,我们也不可能把所有产品标准化,因此政府更要在监管上下大工夫.
"总理说,"但必须明确,一定要创新监管制度,实行随机抽查企业、随机抽检产品、随机选择检测机构.
要避免重复检查,规范涉企收费,真正让企业集中精力抓质量、提品质.
"党政领导每周参阅第220期11提升消费品标准和质量,离不开高质量的职业技术人才李克强总理举的第二个例子,是南昌一家新模式的众创空间,中航长江设计师创意产业园.
这里整合建筑装饰产业链,引进室内设计、园林设计等30多个设计中心,实现园区与设计师之间、上下游创客之间优势互补、利益共享.
南昌一所大学还将这里作为实习基地,成功孵化了两个创业项目,每年带动数百名大学生实习就业.
"提升消费品标准和质量,离不开高质量的职业技术人才.
德国的'双元制'职业教育模式,就是把学校教育和工厂企业职业培训结合起来.
我们也要强化职业教育和技能培训,建立学校和企业'双元'的技术人才培养机制,推出体现技工价值的薪酬、荣誉等制度.
"总理说.
他强调,多方面培养职业技术人员已经是迫在眉睫的需求,必须深化这一领域的改革.
把工业产品、消费品的标准和质量提升,与装备制造升级紧密结合李克强总理举的第三个例子,是他在江西考察的第一站:赣州孚能公司.
这家民营企业主要从事新能源车用锂电池和整车控制系统的研发生产,其生产设备全部是向国内制造商定制化生产,价格仅为进口设备的1/6.
李克强当即肯定这种新模式,要求有关部门负责人研究推广.
他在24日的常务会上强调,要把工业产品、消费品的标准和质量提升,与装备制造升级紧密结合,以消费市场向中高端发展引导带动装备制造企业主动提高设备产品的性能、功能和工艺水平.
"要改变过去'有什么装备就生产什么'的旧模式,以消费品需求的升级,促进'中国制造'全产业链升级.
"总理说.
李克强最后要求,要推进体制机制创新,发挥市场作用,发挥各部门合力,切实促进消费品标准和质量提升,为经济社会发展增添新动力.
(李之南)李克强:支持老区发展加强短板建设在改革开放中实现中部崛起时间:2016年08月24日来源:新华社8月22日至24日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在江西省委书记鹿心社、代省长刘奇陪同下,在赣州、南昌就推动经济社会发展进行考察.
赣南是原中央苏区主要所在地.
李克强来到瑞金叶坪乡黄沙村,看到通过土坯房改造,村民们住上了宽敞新居,日子很红火,他非常高兴.
在黄柏乡脐橙基地,李克强对党政领导每周参阅第220期12乡亲们运用"互联网+"拓展市场、增加收入给予肯定,表示国家会继续帮助改善农村基础设施,支持特色优势产业发展.
他说,中西部地区是我国经济发展最大的回旋余地所在,在加快新旧动能转换方面可以大有作为,要依托科技进步,吸引各方力量参与,加快调整产业结构,延长产业链,增强发展新动力,促进转型升级,提高发展的质量效益.
尤其要加大对老区的支持,坚决打赢脱贫攻坚战,确保同步实现全面小康.
李克强还临时停车走进稻田与农民交谈,询问粮食收购价格和种粮收入,强调要深化粮食流通体制改革,使惠农政策真正落到种粮农民身上,保护好他们的权益和种粮积极性.
在考察赣州城区最大的棚户区改造工程时,李克强叮嘱要加大力度,早日让老区群众住上设施功能比较完善的新居.
李克强还专程来到瑞金叶坪革命旧址群,向红军烈士纪念塔敬献花篮.
他说,要继承革命传统,不忘初心,继续前进,在改革开放征程上创出新业绩.
改革开放和创新驱动是实现中部崛起的必由之路.
李克强来到赣州孚能公司,听到企业与国内制造商合作,订制化生产所需设备,他说,这种新模式带动传统装备制造上水平,会创造巨大的工业制造需求,应加以推广,在着力实施"中国制造2025"中促进新动能成长和传统动能改造提升.
南昌晶能公司是全球首家硅衬底LED量产的企业,李克强勉励说,中国对外开放将不断扩大,希望你们继续勇攀高峰,打造唱响世界的中国品牌.
要营造良好的软硬环境,推动创新和创业紧密结合,激活社会创造力,促进新技术新成果转化成现实生产力和市场竞争力.
中航长江设计师产业园整合建筑装饰产业链,实现园区与设计师之间、上下游创客之间优势互补、利益共享,吸纳许多年轻人就业.
李克强赞许说,创意无限,市场无限.
今年大学毕业生人数创历史新高,要多方面加强对小微企业支持,促进大众创业、万众创新,带动更多大学生就业,既使家庭充满希望,也创造社会财富.
李克强来到南昌防洪工程欣悦湖段工地,看望酷暑中的施工人员,听取江西防汛抗洪和水利工程修复建设汇报.
他说,今年长江流域遭遇1998年以来最大洪水,鄱阳湖等大江大河大湖持续近一个月超警戒水位.
在党中央、国务院坚强领导下,各有关地方、部门和解放军、武警官兵等共同努力,采取科学防洪、蓄泄兼筹、转移避险、妥善安置等措施,防汛抗洪抢险取得决定性胜利,最大程度降低了人员伤亡和灾害损失.
李克强指出,水利设施对人民生活、城乡发展至关重要,这方面还存在很多薄弱环节.
要抓住灾后重建的有利时机,立足长远,统筹规划,汇聚国家和社会多方力量,加快小型病险水库除险加固、中小河流治理和城市防涝设施建设,力争用几年时间切实补上水利基础党政领导每周参阅第220期13设施的突出短板,用更优质的工程更好造福群众.
考察中,李克强与干部群众深入交流.
他强调,要牢牢把住发展第一要务,更好调动各级、各方积极性,使广大干部群众在苦干、实干中有更多成就感、获得感,增强谋发展的动力.
李克强充分肯定江西经济社会发展取得的成绩,希望在以习近平同志为总书记的党中央领导下,江西深入贯彻党中央、国务院部署,落实新发展理念,在中部崛起、长江经济带建设、扶贫攻坚、经济升级发展中取得更大成绩.
杨晶陪同考察.
【省部声音】多部门联合发布:2020年起药店凭处方卖抗菌药时间:2016年08月26日来源:京华时报昨天,记者从国家卫计委获悉,近日,卫计委、发改委等14个部门联合印发了《遏制细菌耐药国家行动计划(2016-2020年)》(以下简称《计划》).
《计划》提出,到2020年零售药店凭处方销售抗菌药物的比例基本达到全覆盖.
5年后没有医生处方患者将无法在药店买到抗菌药物.
《计划》明确,到2020年,实现在新药研发、凭处方售药、监测和评价、临床应用、兽药使用和培训教育共6个方面的具体指标.
争取研发上市全新抗菌药物1-2个,新型诊断仪器设备和试剂5-10项.
健全医疗机构、动物源抗菌药物应用和细菌耐药监测网络;建设细菌耐药参比实验室和菌种中心;建立医疗、养殖领域的抗菌药物应用和细菌耐药控制评价体系.
全国二级以上医院基本建立抗菌药物临床应用管理机制;医疗机构主要耐药菌增长率得到有效控制.
此外,人兽共用抗菌药物或易产生交叉耐药性的抗菌药物作为动物促生长应用逐步退出;动物源主要耐药菌增长率得到有效控制.
>>解读不合理用抗生素致细菌耐药问题突出抗菌药物一般是指具有杀菌或抑菌活性的药物,包括各种抗生素、磺胺类、咪唑类、硝基咪唑类、喹诺酮类等化学合成药物.
由细菌、放线菌、真菌等微生物经培养而得到党政领导每周参阅第220期14的某些产物,或用化学半合成法制造的相同或类似的物质,也可化学全合成.
国家卫计委相关负责人介绍,我国是抗菌药物的生产和使用大国.
抗菌药物广泛应用于医疗卫生、农业养殖领域,在治疗感染性疾病挽救患者生命、防治动物疫病提高养殖效益以及保障公共卫生安全中,发挥了重要作用.
但是,由于新型抗菌药物研发能力不足、药店无处方销售抗菌药物等多种因素,细菌耐药问题日益突出.
细菌耐药最终影响人类健康,但造成细菌耐药的因素及其后果却超越了卫生领域,给人类社会带来了生物安全威胁加大、环境污染加剧、经济发展制约等不利影响,迫切需要加强多部门多领域协同谋划、共同应对.
(记者马金凤)三部门联合发文加强国家网络安全标准化工作时间:2016年08月24日来源:新华社记者24日从中央网信办获悉,经中央网络安全和信息化领导小组同意,中央网信办、国家质检总局、国家标准委近日联合印发《关于加强国家网络安全标准化工作的若干意见》,对加强网络安全标准化工作作出部署.
意见明确,全国信息安全标准化技术委员会在国家标准委的领导下,在中央网信办的统筹协调和有关网络安全主管部门的支持下,对网络安全国家标准进行统一技术归口,统一组织申报、送审和报批;探索建立网络安全行业标准联络员机制和会商机制;建立重大工程、重大科技项目标准信息共享机制;建立军民网络安全标准协调机制和联络员机制.
意见要求,推动网络安全标准与国家相关法律法规的配套衔接,促进网络安全标准与信息化应用标准同步规划、同步制定;整合精简强制性标准,在国家关键信息基础设施保护、涉密网络等领域制定强制性国家标准,优化完善推荐性标准,视情在行业特殊需求的领域制定推荐性行业标准,原则上不制定网络安全地方标准;围绕国家战略需求,开展关键信息基础设施保护、网络安全审查、工业控制系统安全、大数据安全、个人信息保护、网络安全信息共享等领域标准研制工作.
意见指出,从适用性、先进性、规范性三个方面提高标准质量,提升标准信息服务能力和标准符合性测试能力;通过传统媒体和互联网等多种渠道公开发布网络安全国家标准;发挥各地区、各部门在网络安全标准实施中的作用,在政策文件制定、相关工作部署时积极采用国家标准;积极参与制定相关国际标准并发挥作用;积极开展教育培训,党政领导每周参阅第220期15引进和培育高端人才;引导社会公益性基金支持网络安全标准化活动,设立网络安全标准优秀奖,对先进适用、贡献突出的标准进行奖励.
两部门明确收费公路通行费增值税抵扣政策时间:2016年08月26日来源:新华社记者26日从财政部了解到,财政部、国家税务总局发布通知,对收费公路通行费增值税抵扣政策进行了明确,从而保证营业税改征增值税试点的平稳运行.
根据发布的《关于收费公路通行费增值税抵扣有关问题的通知》,增值税一般纳税人支付的道路、桥、闸通行费,暂凭取得的通行费发票(不含财政票据)上注明的收费金额按照下列公式计算可抵扣的进项税额:高速公路通行费可抵扣进项税额=高速公路通行费发票上注明的金额÷(1+3%)*3%;一级公路、二级公路、桥、闸通行费可抵扣进项税额=一级公路、二级公路、桥、闸通行费发票上注明的金额÷(1+5%)*5%.
通知表示,通行费是指有关单位依法或者依规设立并收取的过路、过桥和过闸费用.
政策将自2016年8月1日起执行,停止执行时间另行通知.
两部门:科技企业孵化器可享受税收优惠政策时间:2016年08月25日来源:新华社记者25日从财政部了解到,财政部、国家税务总局联合发布通知称,经国务院批准,科技企业孵化器(含众创空间)可享受相关税收优惠政策.
根据两部门发布的《关于科技企业孵化器税收政策的通知》,自2016年1月1日至2018年12月31日,对符合条件的孵化器自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地,免征房产税和城镇土地使用税.
此外,自2016年1月1日至2016年4月30日,对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入,免征营业税;在营业税改征增值税试点期间,对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入,免征增值税.
通知并称,符合非营利组织条件的孵化器的收入,按照企业所得税法及其实施条例和有关税收政策规定享受企业所得税优惠政策.
党政领导每周参阅第220期16通知还明确了享受税收优惠政策的孵化器和孵化企业需满足的相关条件.
省级科技行政主管部门负责定期核实孵化器是否符合规定的各项条件,并报国务院科技行政主管部门审核确认.
国务院科技行政主管部门审核确认后向纳税人出具证明材料,并发送给国务院税务主管部门.
工信部与江苏省共建国家级大数据产业基地时间:2016年08月27日来源:新华社27日,江苏首个部省市共建国家级大数据产业基地正式签约,力争建成千亿级产业集群,为全国大数据产业发展探路.
工信部信息化和软件服务业司司长谢少锋说,为抢抓互联网经济发展机遇,推动大数据产业快速集聚发展,工信部、江苏省与盐城市决定以"盐城大数据产业园"为载体,共建国家级大数据产业基地.
盐城是国家智慧城市建设首批示范区,近年来大力发展大数据等智慧产业.
盐城大数据产业园已获批为国家大数据应用标准创新基地,目前落户华为云计算数据中心、软通动力、华夏脉络等大数据项目123个,总投资近145亿元.
按照共建计划,部、省、市三方汇聚优势资源,将盐城大数据产业发展纳入"十三五"互联网经济和大数据产业发展总体规划,引导和推动国家级项目、智慧江苏重点项目落户盐城,以应用带动产业聚集,拉动产业发展.
成为江苏首个部省市共建国家级大数据园区后,盐城大数据产业园计划到2020年培育引进大数据相关企业500家,大数据产业实现产值达500亿元,带动相关产业规模超3000亿元,建成在全国有影响力的千亿级产业集群.
【经济建设】国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》时间:2016年08月23日来源:人民网-人民日报近日,国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》(以下简称《方案》),对今后一个时期开展降低实体经济企业成本工作作出全面部署.
党政领导每周参阅第220期17《方案》强调,要坚持全面系统推进和抓住关键环节相结合、解决当前问题与着眼长远发展相结合、支持企业发展与实现优胜劣汰相结合、降低外部成本与企业内部挖潜相结合、降低企业成本与提高供给质量相结合的原则,发挥好政府、市场和企业各自的作用,全面降低实体经济企业成本.
《方案》明确,降成本工作要努力使企业税费负担、融资成本、制度性交易成本、能源成本、物流成本等得到合理和有效降低,人工成本上涨得到合理控制;3年左右使实体经济企业综合成本合理下降,盈利能力较为明显增强,产业竞争力进一步提升.
《方案》从八个方面提出了降低实体经济企业成本的具体措施:一是合理降低企业税费负担,包括全面推开营改增试点,落实好研发费用加计扣除政策,免征18项行政事业性收费,取消减免一批政府性基金等.
二是有效降低企业融资成本,包括保持流动性合理充裕,提高直接融资比重,降低贷款中间环节费用,扩大长期低成本资金规模,加大不良资产处置力度,稳妥推进民营银行设立等.
三是着力降低制度性交易成本,包括深化"放管服"改革,提高政府公共服务能力和水平,大幅压减各类行政审批前置中介服务事项,组织实施公平竞争审查制度,逐步实行全国统一的市场准入负面清单制度等.
四是合理降低企业人工成本,包括阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例,阶段性降低失业保险费率,规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例等.
五是进一步降低企业用能用地成本,包括加快推进能源领域改革,积极开展电力直接交易,实施输配电价改革试点,完善土地供应制度等.
六是较大幅度降低企业物流成本,包括大力发展运输新业态,合理确定公路运输收费标准,规范公路收费管理,规范机场、铁路、港口码头经营性收费项目等.
七是提高企业资金周转效率,包括对科技创新创业企业开展投贷联动试点,鼓励企业通过资产证券化、金融租赁方式盘活存量资源,清理规范工程建设领域保证金等.
八是鼓励和引导企业内部挖潜,开展技术、管理和营销模式创新,推广应用先进技术,加强目标成本管理等.
《方案》提出了推进体制机制改革、推进创新活动、发挥"互联网+"作用、立足国际国内两个市场、加强和改进管理、降低监管成本、改善公共服务、优化产业布局、分行业降本增效等方面的配套措施.
《方案》指出,要加强组织领导和工作协调,加强对落实情况的督促检查,适时评估总结和推广经验,建立和完善降低实体经济企业成本的长效机制.
党政领导每周参阅第220期18国办:建立国有企业违规经营投资责任追究制度时间:2016年08月23日来源:中国政府网国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见国办发〔2016〕63号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》(国办发〔2015〕79号)等要求,为落实国有资本保值增值责任,完善国有资产监管,防止国有资产流失,经国务院同意,现就建立国有企业违规经营投资责任追究制度提出以下意见.
一、总体要求(一)指导思想.
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实党中央、国务院决策部署,坚持社会主义市场经济改革方向,按照完善现代企业制度的要求,以提高国有企业运行质量和经济效益为目标,以强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集部门和岗位的监督为重点,严格问责、完善机制,构建权责清晰、约束有效的经营投资责任体系,全面推进依法治企,健全协调运转、有效制衡的法人治理结构,提高国有资本效率、增强国有企业活力、防止国有资产流失,实现国有资本保值增值.
(二)基本原则.
1.
依法合规、违规必究.
以国家法律法规为准绳,严格执行企业内部管理规定,对违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失以及其他严重不良后果的国有企业经营管理有关人员,严格界定违规经营投资责任,严肃追究问责,实行重大决策终身责任追究制度.
2.
分级组织、分类处理.
履行出资人职责的机构和国有企业按照国有资产分级管理要求和干部管理权限,分别组织开展责任追究工作.
对违纪违法行为,严格依纪依法处理.
3.
客观公正、责罚适当.
在充分调查核实和责任认定的基础上,既考虑量的标准也党政领导每周参阅第220期19考虑质的不同,实事求是地确定资产损失程度和责任追究范围,恰当公正地处理相关责任人.
4.
惩教结合、纠建并举.
在严肃追究违规经营投资责任的同时,加强案例总结和警示教育,不断完善规章制度,及时堵塞经营管理漏洞,建立问责长效机制,提高国有企业经营管理水平.
(三)主要目标.
在2017年年底前,国有企业违规经营投资责任追究制度和责任倒查机制基本形成,责任追究的范围、标准、程序和方式清晰规范,责任追究工作实现有章可循.
在2020年年底前,全面建立覆盖各级履行出资人职责的机构及国有企业的责任追究工作体系,形成职责明确、流程清晰、规范有序的责任追究工作机制,对相关责任人及时追究问责,国有企业经营投资责任意识和责任约束显著增强.
二、责任追究范围国有企业经营管理有关人员违反国家法律法规和企业内部管理规定,未履行或未正确履行职责致使发生下列情形造成国有资产损失以及其他严重不良后果的,应当追究责任:(一)集团管控方面.
所属子企业发生重大违纪违法问题,造成重大资产损失,影响其持续经营能力或造成严重不良后果;未履行或未正确履行职责致使集团发生较大资产损失,对生产经营、财务状况产生重大影响;对集团重大风险隐患、内控缺陷等问题失察,或虽发现但没有及时报告、处理,造成重大风险等.
(二)购销管理方面.
未按照规定订立、履行合同,未履行或未正确履行职责致使合同标的价格明显不公允;交易行为虚假或违规开展"空转"贸易;利用关联交易输送利益;未按照规定进行招标或未执行招标结果;违反规定提供赊销信用、资质、担保(含抵押、质押等)或预付款项,利用业务预付或物资交易等方式变相融资或投资;违规开展商品期货、期权等衍生业务;未按规定对应收款项及时追索或采取有效保全措施等.
(三)工程承包建设方面.
未按规定对合同标的进行调查论证,未经授权或超越授权投标,中标价格严重低于成本,造成企业资产损失;违反规定擅自签订或变更合同,合同约定未经严格审查,存在重大疏漏;工程物资未按规定招标;违反规定转包、分包;工程组织管理混乱,致使工程质量不达标,工程成本严重超支;违反合同约定超计价、超进度付款等.
(四)转让产权、上市公司股权和资产方面.
未按规定履行决策和审批程序或超越党政领导每周参阅第220期20授权范围转让;财务审计和资产评估违反相关规定;组织提供和披露虚假信息,操纵中介机构出具虚假财务审计、资产评估鉴证结果;未按相关规定执行回避制度,造成资产损失;违反相关规定和公开公平交易原则,低价转让企业产权、上市公司股权和资产等.
(五)固定资产投资方面.
未按规定进行可行性研究或风险分析;项目概算未经严格审查,严重偏离实际;未按规定履行决策和审批程序擅自投资,造成资产损失;购建项目未按规定招标,干预或操纵招标;外部环境发生重大变化,未按规定及时调整投资方案并采取止损措施;擅自变更工程设计、建设内容;项目管理混乱,致使建设严重拖期、成本明显高于同类项目等.
(六)投资并购方面.
投资并购未按规定开展尽职调查,或尽职调查未进行风险分析等,存在重大疏漏;财务审计、资产评估或估值违反相关规定,或投资并购过程中授意、指使中介机构或有关单位出具虚假报告;未按规定履行决策和审批程序,决策未充分考虑重大风险因素,未制定风险防范预案;违规以各种形式为其他合资合作方提供垫资,或通过高溢价并购等手段向关联方输送利益;投资合同、协议及标的企业公司章程中国有权益保护条款缺失,对标的企业管理失控;投资参股后未行使股东权利,发生重大变化未及时采取止损措施;违反合同约定提前支付并购价款等.
(七)改组改制方面.
未按规定履行决策和审批程序;未按规定组织开展清产核资、财务审计和资产评估;故意转移、隐匿国有资产或向中介机构提供虚假信息,操纵中介机构出具虚假清产核资、财务审计与资产评估鉴证结果;将国有资产以明显不公允低价折股、出售或无偿分给其他单位或个人;在发展混合所有制经济、实施员工持股计划等改组改制过程中变相套取、私分国有股权;未按规定收取国有资产转让价款;改制后的公司章程中国有权益保护条款缺失等.
(八)资金管理方面.
违反决策和审批程序或超越权限批准资金支出;设立"小金库";违规集资、发行股票(债券)、捐赠、担保、委托理财、拆借资金或开立信用证、办理银行票据;虚列支出套取资金;违规以个人名义留存资金、收支结算、开立银行账户;违规超发、滥发职工薪酬福利;因财务内控缺失,发生侵占、盗取、欺诈等.
(九)风险管理方面.
内控及风险管理制度缺失,内控流程存在重大缺陷或内部控制执行不力;对经营投资重大风险未能及时分析、识别、评估、预警和应对;对企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核不到位;过度负债危及企业持续经营,恶意逃废金融债务;瞒报、漏报重大风险及风险损失事件,指使编制虚假财务报告,企业账实党政领导每周参阅第220期21严重不符等.
(十)其他违反规定,应当追究责任的情形.
三、资产损失认定对国有企业经营投资发生的资产损失,应当在调查核实的基础上,依据有关规定认定损失金额及影响.
(一)资产损失包括直接损失和间接损失.
直接损失是与相关人员行为有直接因果关系的损失金额及影响.
间接损失是由相关人员行为引发或导致的,除直接损失外、能够确认计量的其他损失金额及影响.
(二)资产损失分为一般资产损失、较大资产损失和重大资产损失.
涉及违纪违法和犯罪行为查处的损失标准,遵照相关党内法规和国家法律法规的规定执行;涉及其他责任追究处理的,由履行出资人职责的机构和国有企业根据实际情况制定资产损失程度划分标准.
(三)资产损失的金额及影响,可根据司法、行政机关出具的书面文件,具有相应资质的会计师事务所、资产评估机构、律师事务所等中介机构出具的专项审计、评估或鉴证报告,以及企业内部证明材料等进行综合研判认定.
相关经营投资虽尚未形成事实损失,经中介机构评估在可预见未来将发生的损失,可以认定为或有资产损失.
四、经营投资责任认定国有企业经营管理有关人员任职期间违反规定,未履行或未正确履行职责造成国有资产损失以及其他严重不良后果的,应当追究其相应责任;已调任其他岗位或退休的,应当纳入责任追究范围,实行重大决策终身责任追究制度.
经营投资责任根据工作职责划分为直接责任、主管责任和领导责任.
(一)直接责任是指相关人员在其工作职责范围内,违反规定,未履行或未正确履行职责,对造成的资产损失或其他不良后果起决定性直接作用时应当承担的责任.
企业负责人存在以下情形的,应当承担直接责任:本人或与他人共同违反国家法律法规和企业内部管理规定;授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家法律法规和企业内部管理规定;未经民主决策、相关会议讨论或文件传签、报审等规定程序,直接决定、批准、组织实施重大经济事项,并造成重大资产损失或其他严重不良后果;主持相关会议讨论或以文件传签等其他方式研究时,在多数人不同意的情况下,直接决定、批准、组织实施重大经济事项,造成重大资产损失或其他严重不良后果;将按有关法律党政领导每周参阅第220期22法规制度应作为第一责任人(总负责)的事项、签订的有关目标责任事项或应当履行的其他重要职责,授权(委托)其他领导干部决策且决策不当或决策失误造成重大资产损失或其他严重不良后果;其他失职、渎职和应当承担直接责任的行为.
(二)主管责任是指相关人员在其直接主管(分管)工作职责范围内,违反规定,未履行或未正确履行职责,对造成的资产损失或不良后果应当承担的责任.
(三)领导责任是指主要负责人在其工作职责范围内,违反规定,未履行或未正确履行职责,对造成的资产损失或不良后果应当承担的责任.
五、责任追究处理(一)根据资产损失程度、问题性质等,对相关责任人采取组织处理、扣减薪酬、禁入限制、纪律处分、移送司法机关等方式处理.
1.
组织处理.
包括批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位、降职、改任非领导职务、责令辞职、免职等.
2.
扣减薪酬.
扣减和追索绩效年薪或任期激励收入,终止或收回中长期激励收益,取消参加中长期激励资格等.
3.
禁入限制.
五年内直至终身不得担任国有企业董事、监事、高级管理人员.
4.
纪律处分.
由相应的纪检监察机关依法依规查处.
5.
移送司法机关处理.
依据国家有关法律规定,移送司法机关依法查处.
以上处理方式可以单独使用,也可以合并使用.
(二)国有企业发生资产损失,经过查证核实和责任认定后,除依据有关规定移送司法机关处理外,应当按以下方式处理:1.
发生较大资产损失的,对直接责任人和主管责任人给予通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位、降职等处理,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度50%—100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度(含)前三年50%—100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪,终止尚未行使的中长期激励权益、上缴责任认定年度及前一年度的全部中长期激励收益、五年内不得参加企业新的中长期激励.
对领导责任人给予通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位等处理,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度30%—70%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度(含)前三年30%—70%的任期激励收入并延期支付绩效年薪,终止尚未行使的中长期激励权益、三年内不得参加企业新的中长期激励.
党政领导每周参阅第220期232.
发生重大资产损失的,对直接责任人和主管责任人给予降职、改任非领导职务、责令辞职、免职和禁入限制等处理,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度(含)前三年100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪,终止尚未行使的中长期激励权益、上缴责任认定年度(含)前三年的全部中长期激励收益、不得参加企业新的中长期激励.
对领导责任人给予调离工作岗位、降职、改任非领导职务、责令辞职、免职和禁入限制等处理,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度70%—100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度(含)前三年70%—100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪,终止尚未行使的中长期激励权益、上缴责任认定年度(含)前三年的全部中长期激励收益、五年内不得参加企业新的中长期激励.
3.
责任人在责任认定年度已不在本企业领取绩效年薪的,按离职前一年度全部绩效年薪及前三年任期激励收入总和计算,参照上述标准追索扣回其薪酬.
4.
对同一事件、同一责任人的薪酬扣减和追索,按照党纪政纪处分、责任追究等扣减薪酬处理的最高标准执行,但不合并使用.
(三)对资产损失频繁发生、金额巨大、后果严重、影响恶劣的,未及时采取措施或措施不力导致资产损失扩大的,以及瞒报、谎报资产损失的,应当从重处理.
对及时采取措施减少、挽回损失并消除不良影响的,可以适当从轻处理.
(四)国有企业违规经营投资责任追究处理的具体标准,由各级履行出资人职责的机构根据资产损失程度、应当承担责任等情况,依照本意见制定.
六、责任追究工作的组织实施(一)开展国有企业违规经营投资责任追究工作,应当遵循以下程序:1.
受理.
资产损失一经发现,应当立即按管辖规定及相关程序报告.
受理部门应当对掌握的资产损失线索进行初步核实,属于责任追究范围的,应当及时启动责任追究工作.
2.
调查.
受理部门应当按照职责权限及时组织开展调查,核查资产损失及相关业务情况、核实损失金额和损失情形、查清损失原因、认定相应责任、提出整改措施等,必要时可经批准组成联合调查组进行核查,并出具资产损失情况调查报告.
3.
处理.
根据调查事实,依照管辖规定移送有关部门,按照管理权限和相关程序对相关责任人追究责任.
相关责任人对处理决定有异议的,有权提出申诉,但申诉期间不党政领导每周参阅第220期24停止原处理决定的执行.
责任追究调查情况及处理结果在一定范围内公开.
4.
整改.
发生资产损失的国有企业应当认真总结吸取教训,落实整改措施,堵塞管理漏洞,建立健全防范损失的长效机制.
(二)责任追究工作原则上按照干部管理权限组织开展,一般资产损失由本企业依据相关规定自行开展责任追究工作,上级企业或履行出资人职责的机构认为有必要的,可直接组织开展;达到较大或重大资产损失标准的,应当由上级企业或履行出资人职责的机构开展责任追究工作;多次发生重大资产损失或造成其他严重不良影响、资产损失金额特别巨大且危及企业生存发展的,应当由履行出资人职责的机构开展责任追究工作.
(三)对违反规定,未履行或未正确履行职责造成国有资产损失的董事,除依法承担赔偿责任外,应当依照公司法、公司章程及本意见规定对其进行处理.
对重大资产损失负有直接责任的董事,应及时调整或解聘.
(四)经营投资责任调查期间,对相关责任人未支付或兑现的绩效年薪、任期激励收入、中长期激励收益等均应暂停支付或兑现;对有可能影响调查工作顺利开展的相关责任人,可视情采取停职、调离工作岗位、免职等措施.
(五)对发生安全生产、环境污染责任事故和重大不稳定事件的,按照国家有关规定另行处理.
七、工作要求(一)各级履行出资人职责的机构要明确所出资企业负责人在经营投资活动中须履行的职责,引导其树立责任意识和风险意识,依法经营,廉洁从业,坚持职业操守,履职尽责,规范经营投资决策,维护国有资产安全.
国有企业要依据公司法规定完善公司章程,建立健全重大决策评估、决策事项履职记录、决策过错认定等配套制度,细化各类经营投资责任清单,明确岗位职责和履职程序,不断提高经营投资责任管理的规范化、科学化水平.
履行出资人职责的机构和国有企业应在有关外聘董事、职业经理人聘任合同中,明确违规经营投资责任追究的原则要求.
(二)各级履行出资人职责的机构和国有企业要按照本意见要求,建立健全违规经营投资责任追究制度,细化经营投资责任追究的原则、范围、依据、启动机制、程序、方式、标准和职责,保障违规经营投资责任追究工作有章可循、规范有序.
国有企业违规经营投资责任追究制度应当报履行出资人职责的机构备案.
党政领导每周参阅第220期25(三)国有企业要充分发挥党组织、审计、财务、法律、人力资源、巡视、纪检监察等部门的监督作用,形成联合实施、协同联动、规范有序的责任追究工作机制,重要情况和问题及时向履行出资人职责的机构报告.
履行出资人职责的机构要加强与外派监事会、巡视组、审计机关、纪检监察机关、司法机关的协同配合,共同做好国有企业违规经营投资责任追究工作.
对国有企业违规经营投资等重大违法违纪违规问题应当发现而未发现或敷衍不追、隐匿不报、查处不力的,严格追究企业和履行出资人职责的机构有关人员的失职渎职责任.
(四)各级履行出资人职责的机构和国有企业要做好国有企业违规经营投资责任追究相关制度的宣传解释工作,凝聚社会共识,为深入开展责任追究工作营造良好氛围;要结合对具体案例的调查处理,在适当范围进行总结和通报,探索向社会公开调查处理情况,接受社会监督,充分发挥警示教育作用.
本意见适用于国有及国有控股企业违规经营投资责任追究工作.
金融、文化等国有企业违规经营投资责任追究工作,中央另有规定的依其规定执行.
国务院办公厅2016年8月2日(此件公开发布)汪洋:大力推进内贸流通改革创新时间:2016年08月25日来源:人民网-人民日报国务院副总理汪洋24日在京出席加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革电视电话会议并讲话.
他强调,我国居民消费层次、结构、方式和理念正在发生深刻变化,对生产环节和流通环节的结构性改革都提出了新的要求.
要适应新形势、新任务,加快内贸流通创新发展,着力推进供给侧结构性改革,为扩大消费需求和促进经济增长提供有力支撑.
汪洋指出,近年来,各地、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,着力健全覆盖城乡的内贸流通网络,积极开展内贸流通体制改革发展综合试点,深入实施"互联网+流通"行动计划,严厉打击侵权假冒违法行为,提高了流通效率,降低了流通成本,对释放消费潜力、提振消费信心、促进消费升级发挥了重要作用.
汪洋对进一步推动内贸流通改革创新作出五项部署.
一是完善内贸流通领域供给转党政领导每周参阅第220期26型的政策体系,扩大品质消费、服务消费、汽车消费、绿色消费供给,适应消费结构新变化.
二是坚持不懈地整顿和规范内贸流通市场秩序,推进重要产品追溯体系建设,打破地区封锁,改善消费环境.
三是促进线上线下互动发展,实施零售业提质增效行动,创新电子商务监管模式,构建多渠道扩大消费供给新格局.
四是加强内贸流通基础设施建设,加强对公益性、微利经营和市场化运营流通设施的分类指导,改善扩大消费的供给条件.
五是深化内贸流通体制改革,加快构建服务消费统计体系,完善内贸流通法律法规,破除制约消费的体制机制障碍.
我国将全面实行"五证合一"登记制度改革时间:2016年08月23日来源:新华社国家工商总局局长张茅23日要求,各级工商和市场监管部门要与发展改革、人力资源社会保障、统计等部门密切配合,确保从今年10月1日起,全面实行"五证合一"登记制度改革.
张茅是在23日召开的全面推进"五证合一、一照一码"登记制度改革工作电视电话会议上作此表述的.
他说,从去年10月"三证合一"改革到今年上半年,新设企业保持旺盛增长势头,为大众创业、万众创新提供了巨大活力.
上半年,全国平均每天新登记市场主体4万户,平均每天新登记企业1.
4万户.
"五证合一"是指在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证"三证合一"的基础上,再整合社会保险登记证和统计登记证.
"一照一码"即统一社会信用代码推广应用.
7月份工业企业利润增长加快制造业表现亮眼时间:2016年08月28日来源:人民网-人民日报国家统计局27日发布的数据显示:1—7月份,全国规模以上工业企业实现利润总额35235.
9亿元,同比增长6.
9%,增速比1—6月份加快0.
7个百分点.
其中,7月份,规上工业企业实现利润总额同比增长11%,增速比6月份加快5.
9个百分点,为今年以来各月第二高点.
党政领导每周参阅第220期27总体看,7月份工业企业效益继续呈现积极变化,单位成本同比下降,亏损企业亏损额明显减少,库存压力继续缓解,资产负债率继续降低.
制造业表现亮眼.
前7月,制造业实现利润总额31828.
4亿元,增长12.
8%;采矿业实现利润总额372.
1亿元,同比下降77%;电力、热力、燃气及水生产和供应业实现利润总额3035.
4亿元,下降3%.
在41个工业大类行业中,30个行业利润总额同比增加,1个持平,10个减少.
发改委谋划165项重大工程项目落地放开民营机场等领域时间:2016年08月24日来源:上海证券报"'十三五'规划纲要确定的165项重大工程项目,关乎经济社会发展全局.
抓好这些重大工程项目的落实,就抓住了纲要实施的'牛鼻子',对牵引和带动'十三五'时期经济社会发展具有非常重大的意义和作用.
"23日,国家发改委副主任胡祖才在发布会上表示,这些重大工程项目也是社会资本特别是民间资本发挥作用的大舞台.
为此,政府将进一步破除阻碍民间投资进入市场、进入到重大工程当中的政策障碍,最大程度地放开市场准入.
放开民营机场、油气勘探等领域胡祖才说,"十三五"规划纲要在23个专栏中明确的165项重大工程项目是经济社会发展的助推器.
推进这些重大工程项目实施,既能扩大有效投资、提振有效需求,又能增加有效供给、推动动能转换和结构优化.
以交通建设重点工程为例,"十三五"规划纲要提出,高速铁路营业里程达到3万公里、新建改建高速公路通车里程约3万公里、新增民用运输机场50个以上、新增城市轨道交通运营里程约3000公里.
这些项目对扩大有效投资有重要牵引作用.
"这些重大工程项目的顺利实施也需要社会各方面的推动,离不开社会资本的广泛参与,需要充分激发各类市场主体的活力和创造力,形成推动纲要实施的强大合力.
"胡祖才说,要营造公平竞争的市场环境,特别是对民间投资要给予一视同仁的投资环境,最重要的就是最大程度地放开市场准入.
据透露,国务院已经明确要求抓紧建立市场准入负面清单.
其中特别提到,要进一步放开民营机场、基础电信运营、油气勘探开发等领域,要消除基础设施和公用事业领域的市场壁垒,在医疗、养老、教育等民生领域出台更有效的举措,使得民营投资能够党政领导每周参阅第220期28公平参与.
"还要解决好民营投资融资难、融资贵的问题,创新民间投资的参与方式.
适合购买服务的,就尽可能通过购买服务,发挥社会资本的作用;适合通过PPP的,就通过PPP的模式,广泛吸引社会投资.
"他说.
最近发改委专门召开会议,探讨如何吸引社会资本投资,复制推广相关经验.
"现在我们已经批复了42个城市轨道交通的规划,还要创造更多的方式,使社会资本能够便捷、顺畅地进入到重大工程项目中来.
"胡祖才说.
加大重大工程项目推进力度胡祖才表示,165项重大工程项目不仅对民资是巨大机会,更事关全局.
为此,发改委将进一步加大重大工程项目的推进力度,细化实施方案,加大前期工作力度.
据介绍,前不久发改委印发了《关于加快推进国家"十三五"规划重大工程项目实施工作的意见》,对165项重大工程项目的落地作出了具体部署.
目前,发改委会同有关部门起草了《关于完善"十三五"规划实施机制的意见》,已经上报党中央、国务院,以求用机制来保障五年规划真正落地.
胡祖才透露,为了加快项目推进,对于这些重大工程项目,原则上不再审批项目建议书,直接审批可行性研究报告.
"对正在审批核准的项目,各地区、各部门要最大限度简化审批程序,大幅缩减审批时间.
对已经审批核准尚未开工的重大工程项目,要抓紧落实建设条件,确保及时开工.
对已经开工建设的重大工程项目,要加强跟踪服务,及时解决实施中的问题,大力推进、确保实施进度.
"他说.
另外,"'十三五'规划纲要是顶层设计,支撑着纲要的还有专项规划、地方规划等.
我们要求各专项规划和地方规划都要体现和细化这165项重点工程.
国务院已经确定了22个重点专项规划,这22个规划今年将全面出台.
"胡祖才说.
发改委:11大类重大工程包已累计完成投资逾6万亿元时间:2016年08月23日来源:证券日报《证券日报》记者8月22日从国家发展改革委网站获悉,自2014年9月份国家发展改革委陆续推出11大类重大工程包以来,截至2016年6月底,已累计完成投资61917亿元,比5月底增加2418亿元.
已开工48个专项、405个项目,比5月底增加2个项党政领导每周参阅第220期29目.
在11大类重大工程中,按项目开工数量排序,交通运输类已开工项目最多,达到155个;其次是能源矿产资源保障类,已开工项目65个;排在第三的是信息电网油气等重大网络工程,已开工4个专项、60个项目;其他开工数量较多的是粮食水利重大工程,已开工2个专项、45个项目;城市轨道交通类,已开工43个项目;清洁能源类,已开工37个项目.
按照项目累计完成投资额排序,信息电网油气等重大网络工程的金额最高,达到18413亿元;其次是交通运输重大工程,累计完成投资14035亿元;第三是清洁能源类,累计完成投资7678亿元;其余金额较高的还有生态环保类,累计完成投资6093亿元;能源矿产资源保障类,累计完成投资5888亿元.
健康养老服务类和粮食水利类累计完成投资金额也超过了3000亿元,分别为3484亿元和3290亿元.
当日,发改委还详细公布了2016年7月份审批核准固定资产投资的情况.
7月份,共审批核准固定资产投资项目18个,总投资594亿元.
包括农业水利项目4个,总投资61亿元;交通基础设施项目5个,总投资448亿元;能源项目1个,总投资48亿元;高技术和信息化项目5个,总投资25亿元;社会事业项目3个,总投资12亿元.
这些项目主要集中在交通、水利和高技术领域.
一是重大交通基础设施领域.
如贵阳龙洞堡机场三期扩建工程,将有利于提高机场综合保障能力,适应航空业务量增长需求,完善地方综合交通运输体系,促进区域经济社会发展.
吉林省榆树(黑吉界)至松原公路,该项目是吉林省高速公路网的组成部分,在国家和区域路网中居重要地位,项目建成后对于将当地资源优势转化为经济优势,满足区域经济社会和交通运输发展的需要具有重要作用.
二是重大水利工程领域.
如安徽省淮河干流一般堤防加固工程,工程任务是对安徽省淮河干流一般堤防进行达标加固,使其达到规划防洪标准,确保流域防洪安全.
云南省昆明市柴石滩水库灌区工程,可充分发挥已建柴石滩水库的灌溉效益,提高区域抗旱能力,促进高原特色农业发展,为保护高原生态环境创造条件,对于改善人民生活水平及脱贫致富具有重要意义.
三是重大科技基础设施领域.
如精密重力测量研究设施国家重大科技基础设施项目,将为我国地球科学基础研究及精密重力仪器研制、测量与应用研究提供必要的实验条件,满足我国地质调查、资源勘探、国家安全等对重力数据和重力基准的战略需求.
(记者沈明)党政领导每周参阅第220期30振兴东北万亿元投资再出发三年滚动方案做"深改"先锋时间:2016年08月24日来源:证券日报三年滚动方案做"深改"先锋"振兴东北"的提法始于2004年8月份.
经过了12年的发展,东北三省经济虽有所发展但仍是困难重重.
于是国家发改委日前正式印发《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案(2016-2018年)》,携127个重点项目或涉投资1.
6万亿元(据《证券日报》报道)开始再次迈上振兴之路.
据笔者观察,此次出台的东北振兴三年滚动实施方案,可以看作是东北三省深化经济体制改革的"先锋".
对于今年上半年东北三省的经济,国家发改委新闻发言人赵辰昕的说法是,"出现向好势头和积极变化".
上半年吉林经济增速达到6.
7%,与全国增速持平;黑龙江增速5.
7%,运行基本平稳;同期辽宁增速是-1%,面临下行压力仍然较大.
从东北三省经济比较具体的层面来看,产业相对多元,民营经济活跃,产业升级快的地区经济呈现企稳向好的态势,而传统产业集中的资源枯竭城市经济下行压力仍然较大.
从行业看,适应市场需求变化的新兴产业发展较好,高端装备制造、机器人、生物医药、新材料等产业产值增长都在10%以上.
也正是基于东北三省经济出现的这些积极变化,东北振兴三年滚动实施方案出台了一些有的放矢的政策.
比如,在着力完善体制机制方面,明确了加快完善政府管理体制、深化国企改革,促进民营经济发展等领域工作任务.
在着力推进结构调整方面,明确了在推进传统产业改造、加快培育壮大新兴产业等领域的工作任务.
在着力鼓励创新创业方面,明确了吸引留住人才、完善区域创新环境等领域的工作任务.
在着力保障和改善民生方面,明确了在鼓励就业创业、加快重大民生工程建设等领域的具体工作任务.
三年滚动实施方案中提出的这四项发展任务,就蕴含在国务院批转的国家发改委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》里面.
因此,三年滚动实施方案就是东北三省深化经济体制改革的"先锋".
随后,国家发改委将结合东北地区经济运行情况,加强政策预研储备,研究出台更有针对性、更有力的政策措施,支持和推动东北地区通过改革开放重振雄风.
今年全国"两会"期间,习近平总书记在黑龙江代表团参加审议时指出,振兴东北要扬长避短、扬长克短、扬长补短,向经济建设这个中心聚焦发力,打好发展组合拳,党政领导每周参阅第220期31奋力走出全面振兴新路子.
现在振兴东北打出的组合拳,是以具体的投资项目来带动的.
三年滚动实施方案提出了拟于2016-2018年开工建设的对东北振兴有全局性重要影响的、能够有效补短板和培育新动能的127项重大项目,主要涉及交通(含铁路、高速公路、机场、轨道交通)、能源、水利、工业、农业、城乡建设等多个领域,力求实现全面振兴.
目前东北三省在A股市场有近150只股票.
随着这些投资项目和改革措施的落地实施,相关上市公司将受到各路资金的青睐,也将成为市场行情向纵深发展的重要推动力量之一,同时也可推动相关实体经济的发展.
(阎岳)商务部:将在教育文化金融等领域进一步放宽外资准入时间:2016年08月24日来源:经济参考报商务部副部长王受文23日在商务部举行的第十九届中国国际投资贸易洽谈会专题新闻发布会上透露,在自贸试验区试点的基础上,商务部正在研究把负面清单推广到全国实施的可行性.
他表示,将在教育、文化、金融、一般制造业等多领域进一步放宽对外资的准入限制.
王受文说,截止到今年7月底,我国设立的外资企业已经达到85万家,实际使用外资金额达到1.
7万亿美元,连续24年位居发展中国家首位.
今年1至7月,全国新设的外资企业将近1.
6万家,实际利用外资771.
3亿美元.
吸收外资的结构进一步优化,体现在服务业的使用外资增长比较迅速,特别是高技术服务业利用外资增长98.
2%,欧盟和美国对中国的投资实现了恢复性增长,分别增长了35.
6%和129.
8%.
中国的西部地区使用外资增长31%.
此外,利用外资的方式也日趋多样,兼并重组的方式占到吸引外资的20%以上.
据悉,联合国贸发会议的调查表明,中国仍然是最具前景的投资目的国之一,来自中国美国商会和中国欧盟商会以及日中投资促进机构等组织的调查也显示,大多数受访企业对中国市场仍然持乐观的态度.
"我国吸引外资在今年国内国际形势比较严峻的情况下,还是取得了比较稳定的增长,这得益于最近一段时间我们从中央政府到地方政府所采取的一系列措施.
"王受文指出,包括在自贸试验区里面实施负面清单管理模式为核心的投资管理制度等一些新的开放举措,以及在北京市开展服务业开放综合试点等开放举措,还有不断完善事中事后党政领导每周参阅第220期32监管、加大知识产权保护等改善投资环境的诸多举措.
他进一步指出,必须认识到,今年吸引外资的形势比去年更加严峻.
他表示,下一步还会继续扩大开放,特别是在教育领域、文化领域、金融领域,对外资的准入要进一步研究、放宽,对一般制造业也要进一步研究,放宽对外资的准入限制.
"特别是在自贸试验区里面,负面清单已经经过压力测试的领域,我们要研究在全国实施,开放的面会进一步扩大.
"此外,要加快外商投资管理体制的改革.
他表示,"准入前国民待遇加负面清单的模式已经在自贸试验区得到了比较好的测试,现在能不能考虑在全国吸引外资方面也采用这种方式",目的是为外商提供稳定、透明、可预期的法律环境.
35城住宅库存连降三月三类城市均现下调时间:2016年08月23日来源:经济参考报22日,易居房地产研究院发布的数据显示,截至7月底,包括北上广深在内的35个城市新建商品住宅库存总量为24478万平方米,环比减少1.
0%,同比减少5.
6%.
综合近一年数据,2015年下半年开始,35城市库存总体呈现下滑态势.
今年4月,随着房企推盘节奏加快,库存规模略有上升.
5至7月,库存规模开始继续下调.
7月,35个城市商品住宅延续供小于求的态势.
当月,35城市新建商品住宅月度新增供应量为2161万平方米,环比减少11.
6%,同比增长5.
9%.
7月推盘节奏相比6月有所放缓,体现出淡季效应.
与此同时,35个城市月度新增供应量小于新增成交量,其中7月新增成交量为2414万平方米,环比减少6.
9%,同比增长9.
9%.
新增供应小于新增成交,促使7月库存出现下降.
具体来看,7月,35个城市中有22个城市的库存量同比下滑.
其中,合肥、南京和苏州的同比跌幅较大,跌幅分别为63.
3%、58.
4%和39.
6%.
有13个城市库存出现同比增长.
其中,茂名、太原和济宁三个城市的库存上升幅度较大,同比增幅分别达到58.
3%、55.
3%和55.
1%.
从一二三线等三类城市来看,三类城市库存环比均有不同程度下降.
截至7月底,一二三线35个城市新建商品住宅库存总量分别为2890万、17406万和4182万平方米,环比增幅分别为-4.
0%、-0.
5%和-1.
2%,同比增幅分别为-18.
0%、-4.
5%和0.
1%.
从存销比来看,7月,35个城市新建商品住宅存销比即库存去化周期为10.
0个月,党政领导每周参阅第220期33相比6月的10.
5个月有所收窄.
7月,35个城市中一二三线城市的新建商品住宅存销比分别为8.
5、9.
6和14.
7个月.
相比6月9.
0、10.
0和15.
6个月,三类城市均有加快.
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示:"一线城市已连续19个月存销比数值低于12,这是近期一线城市房价出现比较明显上涨的原因所在.
二线城市的市场情况和一线城市类似,目前存销比处于12个月以下的水平,房价上涨幅度相对也较大.
部分城市存销比比一线城市还要小,房价上涨幅度自然更大.
三线城市存销比数据继续缩小,但相比一二线城市,依然较大.
"严跃进指出,综合历史数据,目前35个城市商品住宅存销比总体上处于历史低位,这是近期房价持续上涨且涨幅偏大的深层次原因,"三季度预计该指标总体上会在低位徘徊,意味着后续房价将继续上涨".
网贷管理暂行办法发布明确个人最高借款上限100万时间:2016年08月25日来源:新京报.
业内关注已久的网贷平台监管办法宣告落地.
昨日,银监会联合3部委发布了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》.
《暂行办法》规定,同一自然人在同一网贷平台的借款余额上限不超过人民币20万元,在不同网贷平台的借款总额不超过人民币100万元;而同一法人或其他组织,在同一网贷平台、不同网贷平台的借款余额上限,分别是不超过人民币100万元、500万元.
《暂行办法》明确,网贷机构是信息中介,要引导其回归"信息中介、小额分散、服务实体及普惠金融的本质.
"网贷平台被划定了13条"红线",包括不得吸收公众存款、不得设立资金池、不得提供担保或承诺保本保息、不得开展类资产证券化、"禁止自行或委托、授权第三方在互联网、移动电话等电子渠道以外的物理场所进行宣传或推介融资项目.
"与此前的征求意见稿相比,《暂行办法》新增设一条:"禁止开展资产证券化业务或实现以打包资产、证券化资产、信托资产、基金份额等形式的债权转让.
"在监管主体上,《暂行办法》明确了"双负责制"的监管安排.
即银监会及其派出机构负责对网贷业务活动实施行为监管,制定网贷业务活动监管制度;地方金融监管部门负责本辖区网贷的机构监管,具体监管职责包括备案管理、规范指引、风险防范和处党政领导每周参阅第220期34置工作等.
据监管部门不完全统计,截至2016年6月末,全国累计问题平台1778家,占全国机构总数的43.
1%.
办法表示,为避免对行业造成较大冲击,《办法》作出了12个月的过渡期.
相关新闻查询借款人在不同平台的借款,存在困难《暂行办法》增加了"一个自然人单个平台借款不得超过20万"等借款余额上限的要求.
社科院金融所法与金融室副主任尹振涛表示,这一规定明确了对网贷行业属于小额金融的定位,"对现有的网贷平台的业务影响很大".
中国政法大学互联网金融法律研究院院长李爱君表示,此条规定主要目的在于风险分散,对债权人进行保护,同时有利于社会金融秩序的稳定,以保不发生系统性和区域性风险.
"由谁负责监管和查询借款人在其他平台的借款情况,仍是个难题.
"尹振涛认为,这一规定的有效实施,需要建立全国范围内的网贷中央数据库.
尹振涛认为,"目前很多网贷平台在大量开展类资产证券化业务或私募公募化操作,也有很多的平台以此类业务为特点.
"尹振涛称,新增的"禁止债权转让"的细则将对此类业务和平台产生重大的冲击,"可以说,关掉了市场中的模糊地带和打擦边球的情况.
"在监管主体上,《暂行办法》明确银监系统负有相应的监管职责,指导、配合地方人民政府做好网贷平台的机构监管和风险处置工作.
"之前的征求意见稿将具体的日常监管工作主要赋予地方金融办,但由于金融办能力、精力和实力等问题的限制,使得监管很难做实.
"尹振涛认为,新规让监管工作不再落空.
网贷平台十三种行为将被禁止为自身或变相为自身融资;直接或间接接受、归集出借人的资金;直接或变相向出借人提供担保或者承诺保本保息;自行或委托、授权第三方在互联网、电话等电子渠道以外的物理场所进行宣传或推介融资项目;党政领导每周参阅第220期35发放贷款,但法律法规另有规定的除外;将融资项目的期限进行拆分;自行发售理财等金融产品募集资金,代销银行理财、券商资管、基金、保险或信托产品等金融产品;开展类资产证券化业务或实现以打包资产、证券化资产、信托资产、基金份额等形式的债权转让行为;除法律法规和网络借贷有关监管规定允许外,与其他机构投资、代理销售、经纪等业务进行任何形式的混合、捆绑、代理;虚构、夸大融资项目的真实性、收益前景,隐瞒融资项目的瑕疵及风险等向借款用途为投资股票、场外配资、期货合约、结构化产品及其他衍生品等高风险的融资提供信息中介服务;从事股权众筹等业务;法律法规、网络借贷有关监管规定禁止的其他活动.
影响1新规是否会影响普通人借款84%的借款人单平台借款额不超过10万元融360监测数据显示,2015年单月单个平台借款金额介于0-10万的借款人最多,占比高达84.
28%;其次为10-100万之间,借款人数占比高达13.
53%;100-1000万与1000万以上的借款人数占比分别为2.
01%和0.
18%.
另据网贷之家数据,今年1到7月,人均借款金额分别约为17.
44万、17.
41万、17.
72万、17.
92万、15.
33万、15.
25万、15.
86万元.
从额度上限看,新规对小额借贷者影响不大.
但《暂行办法》对借款人增加了两项义务:一是,借款人需要提供在所有网贷平台未偿还借款信息;二是,确保自身具有与借款金额相匹配的还款能力,并按照合同约定还款.
"这两条规定均是为了避免和约束出现借款人欺诈虚假贷款等恶意行为.
"尹振涛表示.
影响2新规对网贷平台将有什么影响部分大额贷款平台有可能淘汰出局党政领导每周参阅第220期36"金额上限规定有利于资产模式为个人信用贷款的平台,这些平台的贷款额度一般都在20万元以下.
"麻袋理财总经理黄海旻认为,这对车贷和房贷等上百万贷款额度的平台影响较大,而对那些贷款额度普遍在几百万和几千万之间的平台,影响会更大.
"那些以大额借款标的为主的网贷平台业务,面临业务转型的局面,"北京捷越联合信息咨询有限公司创始人王晓婷认为,现在一些平台中的房贷抵押、高端车辆抵押业务以及其他业务等,多超过规定的额度上限,这些业务就面临着调整.
黄海旻认为,办法给出了12个月的过渡期,"对大额业务的平台来说是很大的挑战,主要资产为企业贷款的平台很难短期转型为个人信用贷款,不少平台可能会被淘汰出局.
"新联在线首席运营官陈智诚则认为,新规导致部分中小企业融资额度受限,这会导致中小企业的融资通道收窄.
"陈智诚认为,中小企业少了重要的融资渠道,供需关系的改变将会使融资成本上升.
影响3整个网贷行业将受到何种冲击目前不符合新规的资产或达几千亿业内人士认为,新规落地将会产生一定性的行业恐慌.
"暂行办法提供12月整改期,在12月以内P2P平台需要完成自身业务的整改和转型.
"陈智诚认为,新的监管细则出现了一刀切的限制,逼迫平台必须转型.
对于监管层"限期整改"的做法,神仙有财CEO惠轶认为,目前现存的不符合限额限制的P2P资产有几千亿之多,而这需要P2P平台和监管机构高度配合,甚至需要传统金融机构的配合,才能完成平滑的过度和转移.
"监管层本身将网贷行业定位为小额分散,不希望与传统金融进行正面竞争,要维持目前固有的金融格局.
"麻袋理财总经理黄海旻认为,平台做不下去了,就会主动或被动退出这个行业,未来只剩余一些规范平台.
陈智诚认为,细则将是对消费金融行业的鼓励,但同时限制了其他类型存量资产的发展,"新规对债权转让、借款人金额等做出了明确的限制规定,限制了资产端的发展方向,同时对大数据等科技的应用支持,也是对消费金融的支持.
"(记者侯润芳陈鹏)党政领导每周参阅第220期37【政治建设】央地财政事权和支出责任改革路线图出炉五年内完成时间:2016年08月25日来源:证券日报中央与地方收入划分总体方案加快研究制定本报记者包兴安财税改革重头戏——中央与地方间财政关系调整,迈出重要一步.
国务院昨日发布《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》,明确2016年至2020年中央与地方财政事权和支出责任改革路线图,今年将率先在国防、国家安全、外交、公共安全等基本公共服务领域启动财政事权和支出责任划分改革.
《意见》明确了改革的时间安排.
2016年选取国防、外交等领域率先启动中央与地方财政事权和支出责任划分改革.
2017年至2018年争取在教育、医疗卫生、环境保护、交通运输等基本公共服务领域取得突破性进展.
2019年至2020年基本完成主要领域改革,梳理需要上升为法律法规的内容,适时制修订相关法律、行政法规,推动形成保障中央与地方财政事权和支出责任划分科学合理的法律体系.
《意见》要求,坚持财政事权由中央决定,适度加强中央的财政事权,适度加强中央政府承担基本公共服务的职责和能力,减少并规范中央与地方共同财政事权,加快研究制定中央与地方收入划分总体方案.
要逐步将国防、外交、国家安全、出入境管理、国防公路、国界河湖治理、全国性重大传染病防治、全国性大通道、全国性战略性自然资源使用和保护等基本公共服务确定或上划为中央的财政事权.
"事权和支出责任划分改革就是处理中央和地方事权和财力划分的问题,是理顺政府间财政关系的核心,涉及到中央政府在全国财政大蛋糕中拿走多少、承担多少事权,地方政府在全国财政大蛋糕中拿走多少、承担多少事权的问题.
"中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示.
改革开放以来,中央与地方财政关系经历了从高度集中的统收统支到"分灶吃饭"、包干制,再到分税制财政体制的变化,财政事权和支出责任划分逐渐明确,特别是1994年实施的分税制改革,初步构建了中国特色社会主义制度下中央与地方财政事权和支出责任划分的体系框架.
但是,新的形势下,现行的中央与地方财政事权和支出责任划分党政领导每周参阅第220期38还在不同程度上存在不清晰、不合理、不规范等问题.
谭云明表示,随着税制改革不断深入,中央与地方之间的财政体制发生了变化,所以必须要进行调整,重新划分财政事权,稳定地方财政收入,为继续推进税制改革提供动力.
专家认为,加快改革财税体制,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系,构建地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的财税制度.
各级政府部门在落实事权时,要更好地以财力为保障,这将保证各级政府在事权的执行过程中,事情会做得更好,执行力会更高.
预算公开迈出实质性步伐中央公开部门增至102家时间:2016年08月25日来源:人民网-人民日报记者24日从财政部获悉:经过几年的努力,我国预算公开迈出实质性步伐,预算公开法制框架基本确立,预算公开体系基本形成,预算公开方式日益完善.
财政部有关负责人介绍,与2010年中央部门首次向社会公开部门预算相比,2016年部门预算公开部门的数量由75家增加到102家,公开范围由一般预算拓展到政府性基金预算、国有资本经营预算,由单独公开部门收支预算拓展到公开部门职责、机构设置、机关运行经费安排、政府采购、国有资产占用、预算绩效等情况,并单独公开"三公"经费预算.
同时,地方预算公开取得明显效果.
据统计,2015年全国36个省(自治区、直辖市,计划单列市)已全部公开省级财政总预算、"三公"经费总预算、专项转移支付预算.
公开部门预算的省级部门占非涉密部门总数的95%,其中河北、内蒙古等18个省区非涉密部门全部公开部门预算.
国家发展改革委严查电子政务平台违规收费时间:2016年08月23日来源:新华社国家发展改革委22日称,电子政务平台应免费开放.
发展改革委将加大执法力度,坚决纠正电子政务平台违规收费,切实保障企业合法权益.
近日,有进出口企业反映,通过贸促会的原产地证网上签证系统在网上申办原产地党政领导每周参阅第220期39证书,必须先购买企业端软件,缴纳软件费,申办过程中还需要缴纳年服务费和EDI业务处理费等多项费用,加重了企业负担.
原产地证网上签证系统是贸促会履行行政职能、为进出口企业提供服务的窗口,属于电子政务平台.
对此,发展改革委高度重视,立即对原产地证网上签证系统收费情况展开调查,并要求贸促会抓紧整改.
7月4日,贸促会发布公告停止收费,加强对企业端软件运营商的监督管理,确保原产地证书申办工作顺利有序进行.
为规范电子政务平台管理,减轻企业和社会不合理负担,2011年,财政部、发展改革委、工业和信息化部联合发布《关于规范电子政务平台收费管理的通知》,明确规定"电子政务平台是各级人民政府及有关部门为社会提供公共服务的窗口,应免费向企业、个人和社会开放","不得利用电子政务平台从事任何商业经营活动","不得以技术维护费、服务费、电子介质成本费等名义向企业事业单位和个人收取任何经营服务性费用".
但在有些领域,仍存在利用电子政务平台进行违规收费的现象.
发展改革委要求,各有关部门要进一步加强对电子政务平台的管理,对本部门电子政务平台进行清理和规范,凡与规定不符的要立即纠正.
(安蓓、赵超)全国性行业协会商会与行政机关开启试点脱钩时间:2016年08月25日来源:中国青年报全国性行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组办公室主任、民政部副部长顾朝曦24日表示,截至目前,148家首批全国性行业协会商会脱钩试点中,已经有145家正式报送了脱钩实施方案和基本情况表.
全国性行业协会商会第一批脱钩试点工作推进会暨第二批脱钩试点工作动员会24日在北京举行,顾朝曦说,脱钩试点工作已取得阶段性成果.
对参加第二批试点的144个全国性行业协会商会的摸底调查将于今年9月30日前完成,第二批脱钩试点各项工作任务将于2017年7月30日前完成.
2015年6月30日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,提出实现机构、职能、资产财务、人员管理、党建外事与业务主管单位分离.
联合工作组分别于2015年11月、今年6月公布了第一批148家、第二批144家参加脱钩试点的全国性行业协会商会名单.
顾朝曦说,对于已经报送的145家试点单位的材料,民政部从材料要件是否齐全、党政领导每周参阅第220期40方案内容是否完备、脱钩举措是否明确、脱钩安排是否稳妥、脱钩事项是否"应脱尽脱"等方面,对145家行业协会商会脱钩实施方案进行了核准,核准率超过148家总数的98%.
各业务主管单位收到核准通知后,分别就涉及相关职能部门事项形成具体方案,并按管理权限和职能进行了报批.
联合工作组已批复中国职业经理人协会和中国酒店用品协会的脱钩实施方案,第一批全国性行业协会商会脱钩试点工作全面转入方案批复和组织实施阶段.
周强:不忘初心牢记宗旨始终坚持司法为民公正司法时间:2016年08月24日来源:四川日报8月23日,最高人民法院院长周强在剑阁县法院调研,看望"全国优秀共产党员""全国模范法官"郭兴利同志.
周强强调,全国各级法院广大法官要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是"七一"重要讲话精神,以郭兴利同志为榜样,不忘初心,坚定理想信念,牢记为民宗旨,坚持司法为民、公正司法,做忠诚、干净、担当的合格法官.
在剑阁县法院诉讼服务中心,周强与干警们亲切交谈,询问工作情况,征求意见建议.
周强仔细调查了解立案情况,尤其是立案登记制改革实施以后的新变化,强调要坚定不移贯彻落实立案登记制改革要求,做到"有案必立、有诉必理",切实保障人民群众的诉讼权益,让人民群众在改革中有更多的获得感.
在自助立案区,看到当事人可以很方便地通过网络进行远程立案、查询诉讼档案等,周强予以充分肯定,要求充分发挥信息化的作用,为群众提供更加便捷的司法服务,不断提升司法为民实效.
通过视频连线,周强向远在山区法庭的干警表示亲切慰问,勉励他们坚守岗位、履行职责,把公正高效的司法服务送到人民群众身边.
周强专门看望了剑阁县法院党组成员、开封人民法庭庭长郭兴利.
郭兴利长年扎根基层,恪尽职守、无私奉献,坚持巡回审判,善做调解工作,25年来审理案件3000余件,无一件改判、无一件信访、无一件不良投诉.
在山高坡陡、交通闭塞的剑门山区,郭兴利用竹篾背篼背着国徽、卷宗,把流动法庭开到深山村寨、田间院坝,被群众亲切地称为"背篼法官".
他先后被最高人民法院评为"全国模范法官""最美基层法官",今年7月被授予"全国优秀共产党员"荣誉称号.
周强称赞郭兴利忠诚履职的担当精神、倾心为民的高尚情怀和公正司法的出色业绩,勉励他再接再厉,为推进人民司法事业发党政领导每周参阅第220期41展继续努力,为人民再立新功.
周强指出,郭兴利身上集中体现了人民法官的优秀品质,是全国法院广大法官的学习楷模.
他坚持群众路线,在实践中总结运用"四心三把握两书一联动"调解方法,化解了大量矛盾纠纷,保障了人民权益,维护了社会和谐稳定,是人民法院参与基层治理、县域治理的有效工作方法,应当予以总结推广.
周强强调,全国法院广大法官在深入贯彻落实习近平总书记"七一"重要讲话精神的实践中,要以郭兴利同志为榜样,不忘初心,牢记司法为民宗旨,始终心系人民,通过忠诚履职努力满足人民群众的司法需求,让人民群众切实感受到司法的关怀和温暖.
要坚持司法为民、公正司法,不断提高工作质效,实现"努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义"的目标.
要认真贯彻落实全国司法改革工作推进会和全国高级法院院长座谈会精神,深入推进司法改革.
要扎实开展"两学一做"学习教育,争做"四有"合格党员,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的人民法院队伍.
中央政法委副秘书长徐显明,最高人民法院党组成员、政治部主任徐家新,省委常委、政法委书记侍俊,省法院院长王海萍等参加调研.
(记者刘春华)周强:提高民族地区审判工作水平时间:2016年08月25日来源:法制日报今天上午,最高人民法院和国家民族事务委员会共同举办的民族法制文化与司法实践研讨会在甘肃省甘南藏族自治州舟曲县开幕,最高人民法院院长周强出席会议并讲话,强调要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决贯彻党的民族理论和民族方针政策,深化民族法制理论研究,促进民族法制文化繁荣发展,不断提高民族地区审判工作水平,为民族地区经济社会发展提供有力的司法服务和保障.
周强指出,做好新形势下民族地区法院审判执行工作,需要民族法制理论支撑.
当前,党和国家更加重视法治建设,人民法院工作任务越来越重,民族工作和民族地区改革发展稳定出现的问题越来越多地需要依靠司法手段来解决,同时,广大少数民族群众的权利意识和法治意识不断增强,对人民法院司法为民、公正司法的期待越来越高.
必须紧紧依靠党委领导,依靠人大监督和政府、政协及各方面支持,推动形成化解社会矛盾的整体合力.
必须大力加强民族法制文化研究,以科学的理论推动民族地区法治建设和审判执行工作.
周强强调,要大力加强民族法制文化建设,深化民族法制理论研究,推动司法实践发党政领导每周参阅第220期42展.
要始终坚持党关于民族工作的方针、政策,始终坚持民族区域自治制度这一基本政治制度,维护国家法制的统一、尊严、权威,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,始终确保民族法制文化建设的正确政治方向.
要紧紧围绕党中央关于民族工作的重大决策部署,牢固树立马克思主义民族观,突出民族法制文化研究的重点,紧紧围绕维护民族团结、促进民族地区经济发展、正确处理民族宗教关系等开展深入研究,认真研究少数民族习惯对司法审判的影响,通过研究和传播民族法制文化,将少数民族习惯中的一些基本道德规范转化为法律规范、司法解释、司法政策、裁判规则.
周强要求,各民族地区法院要准确把握新形势下民族问题、民族工作的特点和规律,进一步提高做好民族地区司法审判工作的能力和水平,为民族地区经济社会发展提供有力的司法服务和保障.
要紧紧围绕党中央的战略部署,依法妥善处理好民族地区各类矛盾纠纷,妥善审理涉及民族地区基础建设、扶贫开发、城镇化、教育医疗就业、环境资源保护等领域案件,积极探索符合民族地区特点的多元化纠纷解决机制.
要充分发挥国家法官学院舟曲民族法官培训基地的作用,加强双语法官培养培训工作.
要着力建设一支政治坚定、业务过硬、作风优良、数量充足的民汉双语法官队伍,为民族地区司法事业发展提供有力组织保障.
甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运,国家民族事务委员会党组副书记、副主任刘慧,中央政法委副秘书长徐显明出席会议并讲话.
(记者蔡长春)周强:加强民族法制文化研究推动民族法治建设进步时间:2016年08月25日来源:人民网-人民日报最高人民法院院长周强24日在甘肃舟曲指出,各级人民法院要坚持司法为民、公正司法,深化民族法制理论研究,促进民族法制文化繁荣发展,推动民族地区法治建设发展进步.
周强在民族法制文化与司法实践研讨会上说,各级法院要坚决贯彻党的民族理论和民族方针政策,紧紧围绕党中央关于民族工作的重大决策部署,充分发挥审判机关职能作用,为民族地区经济社会发展提供有力的司法服务和保障.
要依法妥善处理民族地区各类矛盾纠纷,妥善审理涉及民族地区基础建设、扶贫开发等领域案件,积极探索符合民族地区特点的多元化纠纷解决机制.
要进一步加强对民族地区法院工作的指导和支党政领导每周参阅第220期43持,加强双语法官培养培训工作,强化民族地区法院信息化建设,促进民族地区法院审判体系和审判能力现代化.
(新华社兰州8月24日电记者罗沙)【文化建设】中共中央国务院致第31届奥林匹克运动会中国体育代表团的贺电时间:2016年08月22日来源:新华社中共中央、国务院22日发出致第31届奥林匹克运动会中国体育代表团的贺电.
贺电全文如下:中国体育代表团:在举世瞩目的第31届奥林匹克运动会上,我国体育健儿肩负祖国和人民期望,顽强拼搏,奋勇争先,取得26枚金牌、18枚银牌、26枚铜牌的优异成绩,展现了追求卓越的意志品质和昂扬向上的精神风貌,为祖国人民赢得了荣誉.
党中央、国务院向你们表示热烈的祝贺和亲切的慰问!
在里约奥运赛场上,我国体育健儿大力弘扬奥林匹克精神和中华体育精神,同世界各国各地区运动员相互学习、相互交流,增进了友谊和了解.
你们尊重对手、尊重裁判、尊重观众、尊重规则,表现出精湛的运动技艺和优良的竞赛作风,向世界展现了当代中国的正能量和当代中国人民的精神风貌.
你们的优异成绩和奋发表现,激发了全国各族人民和海外华侨华人的爱国热情,振奋了民族精神,凝聚了奋进力量.
伟大的事业需要伟大的中国精神,伟大的征程需要伟大的中国力量.
希望你们继续发扬我国体育界的光荣传统,再接再厉,总结经验,克服不足,努力争取更加优异的成绩,进一步激发广大人民群众支持和参与体育运动的热情,带动群众体育普及开展,促进全民健身和全民健康深度融合,积极推进健康中国建设,让广大人民群众共享体育运动带来的健康和快乐.
全党全国各族人民要学习和弘扬我国体育健儿在奥运赛场上表现出来的团结一心、顽强拼搏精神,努力在各自岗位上不断追求卓越、追求超越,万众一心实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦.
中共中央国务院党政领导每周参阅第220期442016年8月22日习近平会见第31届奥运会中国体育代表团时间:2016年08月25日来源:新华社中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平25日下午在北京人民大会堂会见第31届奥林匹克运动会中国体育代表团全体成员,欢迎我国体育健儿凯旋,代表党中央、国务院向中国体育代表团全体运动员、教练员、工作人员致以诚挚的慰问和热烈的祝贺,向全国体育战线的同志们表示亲切的问候.
习近平强调,我国体育健儿在里约奥运会上的出色表现,生动诠释了奥林匹克精神和中华体育精神,为祖国争了光,为民族争了气,为奥运增了辉,为人生添了彩,激发了全国人民的爱国热情和全世界中华儿女的民族自豪感,增强了中华民族的凝聚力、向心力、自信心,是中国精神的一个重要体现.
中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽参加会见.
人民大会堂金色大厅内,到处欢声笑语,洋溢着喜庆的气氛.
下午3时30分许,习近平等党和国家领导人来到代表团成员中间,同大家亲切握手,并合影留念.
在热烈的掌声中,习近平发表了热情洋溢的讲话.
他表示,在刚刚结束的里约奥运会上,你们顽强拼搏、奋勇争先,出色完成了各项参赛任务,取得了26枚金牌、18枚银牌、26枚铜牌的优异成绩,位居金牌、奖牌榜前列,实现了运动成绩和精神文明双丰收,续写了中国体育新辉煌.
习近平指出,里约奥运会期间,全国人民时刻牵挂着你们,世界也关注着你们,为你们取得的每一个成绩感到高兴.
你们敢于挑战和超越自我,表现出了高昂的斗志、顽强的作风、精湛的技能.
你们同各国运动员、国际组织开展了广泛交流,成为中国人民的友好使者.
在赛场上,你们遵守规则、尊重对手、尊重裁判、尊重观众,表现出了良好体育道德和文明素养.
你们在赛场上的英姿、在赛场外的风范,展现了当代中国人特别是当代中国青年人的风采.
这些成绩的取得,是党、国家、人民大力支持的结果,是全国体育战线团结奋斗的结果,也是你们刻苦训练、辛勤付出的结果.
习近平强调,我们讲道路自信、理论自信、制度自信、文化自信.
我们不以胜负论英雄,同时英雄就要敢于争先、敢于争第一.
在奥运会这样高水平的竞争场合,争第一、拿金牌奖牌很不容易,拿到金牌奖牌的,值得尊敬和表扬.
同时,只要勇于战胜自我、党政领导每周参阅第220期45超越自我,即使没有拿到金牌奖牌,同样值得尊敬和表扬.
所以我要说,这次拿了金牌奖牌的队伍和运动员,都是好样的.
这次没拿到金牌奖牌,但在比赛中做了最好的自己的队伍和运动员,也都是好样的.
中国女排不畏强手、英勇顽强,打出了风格、打出了水平,时隔12年再夺奥运金牌,充分展现了女排精神,全国人民都很振奋.
我国体育健儿在里约奥运会上的表现,展示了强大正能量,展示了"人生能有几回搏"的奋斗精神.
实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,就需要这样的精神.
要在全社会广泛宣传我国体育健儿在奥运会赛场上展现的拼搏精神,使之化为全党全国各族人民团结奋斗的强大精神力量.
习近平指出,体育是社会发展和人类进步的重要标志,是综合国力和国家软实力的重要体现.
"发展体育运动,增强人民体质"是我国体育工作的根本任务.
希望同志们继续弘扬奥林匹克精神和中华体育精神,进一步提升我国竞技体育综合实力,把竞技体育搞得更好、更快、更高、更强,提高在重大国际赛事中为国争光能力,有力带动群众体育发展.
希望同志们充分认识体育对提高人民健康水平的积极意义,落实全民健身国家战略,普及全民健身运动,促进健康中国建设.
希望同志们加快推进体育改革创新步伐,更新体育理念,借鉴国外有益经验,更好发挥举国体制在攀登顶峰中的重要作用,更好发挥群众性体育在厚植体育基础中的重要作用,为我国体育事业发展注入新的活力和动力.
希望同志们把筹办北京冬奥会、冬残奥会作为推动我国体育事业发展的重大机遇,全力筹办一届"精彩、非凡、卓越"的冬奥会、冬残奥会,加快我国冰雪运动普及发展.
习近平强调,体育界有句话:"走下领奖台,一切从零开始.
"希望同志们牢记使命、戒骄戒躁、再接再厉,努力为祖国和人民赢得更大荣誉,让体育为实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦增添强大中国力量.
最后,习近平用里约奥运会期间人们经常喊的口号结束了他的讲话:我们的运动员们加油!
中国队加油!
中国加油!
刘延东、刘奇葆、许其亮、栗战书、杨晶、王晨、杨洁篪、王正伟同志,中央和国家机关有关部门、中央军委有关部门和北京市负责同志参加会见.
党政领导每周参阅第220期46刘云山参观北京国际图书博览会时间:2016年08月24日来源:新华社中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在参观第23届北京国际图书博览会时强调,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持社会主义先进文化前进方向,坚定文化自信、大力改革创新、多出精品力作,加快实现我国由出版大国向出版强国迈进.
24日上午,刘云山来到中国国际展览中心新馆,参观国内出版单位展区和国家出版基金成果展,与出版机构负责人就图书出版发行、国际合作、数字出版等进行交流.
刘云山对近年来出版业发展和图书走出去取得的成绩给予肯定,希望牢固树立正确出版导向和价值取向,坚持把社会效益放在首位,正确处理经济效益和社会效益的关系,巩固和发展出版业良好态势.
刘云山指出,推动文化大发展大繁荣,出版战线责任重大.
要把建设出版强国作为一项战略任务,加快改革发展步伐,调结构、补短板、重质量,不断提升我国出版业的整体实力、市场竞争力和国际影响力.
坚持内容为王、突出思想内涵,加强出版规划和选题策划,宣传好党中央治国理政新理念新思想新战略,传播好博大精深的中华文化.
深化出版体制机制改革,加快促进传统出版和数字出版、网络出版融合发展,做强做优做大一批出版企业.
拓展图书走出去的渠道,突出中国视角、国际表达,注重本土化运作、差异化推进,推出更多外国读者喜看爱看的图书精品.
中东欧16国是本届北京国际图书博览会的主宾国,刘云山还来到主宾国展区观展,与有关国家文化和出版机构负责人交谈.
刘云山说,出版是人文交流的桥梁、民心相通的纽带,希望双方抓住"一带一路"建设的机遇,不断扩大出版合作领域,拓展人文交流内涵,为深化中国中东欧合作、促进"一带一路"建设作出积极贡献.
中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆一同参观展览.
北京国际图书博览会由国家新闻出版广电总局、科技部、北京市人民政府、中国作家协会、中国出版协会共同主办.
本届图博会共吸引86个国家和地区2407家中外出版商参展.
党政领导每周参阅第220期47刘延东:放飞梦想锐意创新为建设世界科技强国注入新鲜活力时间:2016年08月22日来源:新华社在纪念邓小平同志诞辰112周年之际,第十届中国青少年科技创新奖颁奖大会在人民大会堂举行.
中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东,中共中央政治局委员、国家副主席李源潮出席大会.
刘延东在讲话中强调,要贯彻落实全国科技创新大会精神,为青少年科技创新营造良好环境,支持鼓励他们树立远大志向,放飞科学梦想,投身创新实践,为建设世界科技强国、实现"两个一百年"目标作出积极贡献.
刘延东指出,我国正处于迈向世界科技强国的伟大历史征程,青少年作为科技创新的有生力量,既面临广阔前景,更肩负光荣使命.
她勉励广大青少年抓住机遇,珍惜时光,保持广泛浓厚的探索兴趣,弘扬求真务实的科学精神,厚植创新创造的知识基础,磨练坚韧不拔的意志品质,从生活中寻找灵感,在实践中增长才干,通过科技创新服务社会造福人民,创造精彩人生.
刘延东要求各级政府高度重视青少年科技创新事业,全面实施素质教育,提升科技基础设施服务能力和开放水平,营造良好创新文化氛围,为青少年成长成才保驾护航.
中国青少年科技创新奖是邓小平同志亲属遵照他的遗愿,捐献出他生前的全部稿费,委托共青团中央、全国青联、全国学联、全国少工委设立的,至今已评选10届,共有约1000名大、中、小学生获奖.
徐匡迪以及邓小平同志亲属参加会议.
刘延东会见中华图书特殊贡献奖获奖外国专家时表示:讲好中国故事推动文明互鉴时间:2016年08月24日来源:人民网-人民日报国务院副总理刘延东23日在人民大会堂代表中国政府向获得第十届中华图书特殊贡献奖的19名外国专家颁奖并表示祝贺.
刘延东说,各位获奖专家长期致力于撰写、翻译、出版有关中国的图书,对于中国走向世界、世界读懂中国起到了重要作用.
中国政府主张和推动不同文明交流互鉴.
希望外国专家深入研究中华文明精髓,翻译介绍优秀作品,讲好中国故事,架起理解桥梁,党政领导每周参阅第220期48向世界展示一个全面、真实、立体的中国.
中华图书特殊贡献奖自设立以来,共向来自40个国家的88位作家、翻译家、出版家授奖.
(新华社北京8月23日电)【社会建设】国务院同意建立中医药工作部际联席会议制度时间:2016年08月25日来源:新华社中国政府网25日消息,为贯彻落实《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)的通知》,进一步加强对中医药工作的组织领导,强化部门间协调配合,统筹做好中医药工作,国务院同意建立中医药工作部际联席会议制度.
联席会议主要职责是:在国务院领导下,统筹协调中医药工作.
对全国中医药工作进行宏观指导;研究促进中医药事业改革发展的方针政策;指导、督促、检查有关政策措施的落实;协调解决中医药事业改革发展中的重大问题;完成国务院交办的其他事项.
联席会议由卫生计生委、工商总局、食品药品监管总局、中医药局等36个部门和单位组成,中医药局为牵头单位.
国务院分管中医药工作的领导同志担任联席会议召集人,卫生计生委主要负责同志、协助分管中医药工作的国务院副秘书长和中医药局主要负责同志担任副召集人,各成员单位有关负责同志为联席会议成员.
根据工作需要,联席会议可邀请其他相关部门和单位参加.
联席会议成员因工作变动需要调整的,由所在单位提出,联席会议确定.
联席会议办公室设在中医药局,承担联席会议日常工作.
中医药局主要负责同志兼任办公室主任.
联席会议设联络员,由各成员单位有关司局负责同志担任.
李克强对全国易地扶贫搬迁现场会作出重要批示时间:2016年08月24日来源:人民网-人民日报李克强对全国易地扶贫搬迁现场会作出重要批示强调聚焦增强搬迁群众后续发展能力确保实现精准扶贫、稳定脱贫汪洋出席会议并讲话党政领导每周参阅第220期49全国易地扶贫搬迁现场会8月22日至23日在贵州省贵阳市召开.
中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示.
批示指出:易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战、提升特困地区民生福祉的重点关键.
各地区、各部门要充分认识这项工作的艰巨性、复杂性和紧迫性,进一步增强责任感和使命感,认真贯彻中央扶贫开发工作会议精神,按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》要求,落实新发展理念,在前期已取得积极进展和经验的基础上,针对易地扶贫搬迁工作中存在的薄弱环节和突出问题,尤其要聚焦增强搬迁群众后续发展能力,创新思路机制,持续着力攻坚,切实落实省负总责和部门加大支持,充分调动广大干部群众的主动性和创造性,统筹有效用好宝贵的扶贫资金和资源,确保实现精准扶贫、稳定脱贫.
国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋出席会议并讲话.
他强调,要深刻学习领会习近平总书记扶贫开发重要战略思想,认真落实李克强总理重要批示要求,进一步明确目标,严格标准,理顺机制,扎实做好易地扶贫搬迁工作,坚决打好脱贫攻坚的关键之仗.
汪洋指出,中央扶贫开发工作会议以来,各地各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的"当头炮"和重中之重,狠抓工作落实,易地扶贫搬迁实现良好开局.
要认真总结工作中的经验教训,进一步强化问题意识,坚持问题导向,加强薄弱环节,防止出现颠覆性错误.
要自始至终不忘扶贫这个初心,不偏脱贫这个目标,资金和项目安排要聚焦建档立卡贫困人口,各项工作要紧盯促进贫困人口脱贫.
严格掌握扶贫搬迁住房建设标准和面积,绝不能让贫困户因建房而举债,加重脱贫负担.
要加强后续政策扶持,做好产业帮扶、劳务培训和输出、社会保障兜底等配套工作,确保搬迁户如期脱贫.
要进一步落实"中央统筹、省负总责、市县抓落实"工作机制,强化地方责任,尽快明确和完善资金承接和投放、贷款偿还的主体和流程,简化相关审批程序,确保体制和平台顺畅运转,确保项目顺利实施.
加强对易地扶贫搬迁工作的考核监督,强化资金监管,坚决查处挤占挪用、贪污截留搬迁资金的行为.
要广泛组织贫困群众参与,激发内生发展动力,促进贫困群众自力更生实现脱贫.
汪洋:聚焦精准拓展领域真抓实干时间:2016年08月26日来源:人民网-人民日报加强东西部扶贫协作工作电视电话会议25日在北京召开,国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋出席会议并讲话.
他强调,要认真学习贯彻习近平总书记在党政领导每周参阅第220期50银川东西部扶贫协作座谈会重要讲话精神和李克强总理关于加强东西部扶贫协作的重要批示要求,深入总结历史经验,借鉴推广闽宁协作等先进典型做法,进一步增强责任意识和使命担当,聚焦精准、拓展领域、真抓实干,不断提高东西部扶贫协作水平.
汪洋指出,东西部扶贫协作开展20年来取得显著成效,对加快西部地区脱贫步伐、促进区域协调发展发挥了重要作用.
进一步推进东西部扶贫协作是新时期打赢脱贫攻坚战的重要部署,协作双方要摆上重要议事日程.
要优化结对关系,健全协作机制,启动经济强县和贫困县"携手奔小康"行动,广泛动员社会各方面参与,瞄准建档立卡贫困人口脱贫精准发力,真抓实干,不断深化帮扶工作.
东部地区要围绕扶贫协作契合点和重点合作事项,选派有事业心、有能力的干部到对口地区开展帮扶,尤其要重视向西部输送和培养专业技术人才和管理人才.
要加强产业合作,坚持市场导向,扶持、培育、引进一批企业,既带动西部贫困人口脱贫,又拓展东部产业发展空间.
要推进东西部劳务协作,东部地区要针对外来建档立卡贫困务工人员开展"一对一"就业帮扶,中西部地区也要做好省内各市、市内各县劳务对接,确保贫困人口稳定就业、稳定脱贫.
要以建档立卡贫困人口脱贫成效为主要内容,加强对东西部扶贫协作工作考核.
王勇:确保年底前完成油气管道隐患整治时间:2016年08月23日来源:新华社王勇在辽宁调研时强调再接再厉合力攻坚确保年底前完成油气管道隐患整治国务委员、国务院油气输送管道安全隐患整改工作领导小组组长王勇23日在辽宁调研时强调,要全面贯彻党中央、国务院决策部署,以对人民极端负责的精神,狠抓责任落实,强化工作措施,切实加大隐患整改力度,坚决遏制重特大事故,建立健全保护管理长效机制,确保年底前完成油气管道隐患整治攻坚任务.
23日,王勇到沈阳实地调研了居民住宅、大学、企事业单位等人口密集区占压油气管道重大隐患整改情况,并主持召开部分重点地区隐患整治攻坚现场推进会.
他充分肯定了整治攻坚工作取得的重大进展,指出了存在的矛盾和问题,要求进一步增强责任感和紧迫感,守土有责、敢于担当,再接再厉、攻坚克难,坚决打赢油气管道隐患整治攻坚战.
党政领导每周参阅第220期51王勇强调,油气管道隐患整治攻坚战已进入决战决胜的关键阶段.
各地区、各部门和有关企业要按照整治攻坚战总体部署,加快剩余隐患整改,对重大隐患全部挂牌督办,明确责任人和时间进度,倒排工期、确保质量、限期完成.
要加强管道安全巡查,从严从重打击先清后占、盲目施工、打孔盗油等非法违法行为,高度警惕洪涝、滑坡等自然灾害对管道带来的严重威胁,做好风险防控和应急保障,确保油气管道安全平稳运行.
要明确管道保护主管部门及其职责,建立健全管道安全生产责任体系,搞好城乡规划、土地利用规划与油气管道建设规划的有效衔接,加快构建管道保护长效机制.
要加强管道规划、设计、施工、投产和运行维护的全流程管理,抓紧完善相关法规标准体系,夯实管道安全工作基础,全面提升油气管道安全水平.
(新华社沈阳8月23日电)发改委:易地扶贫搬迁项目开工率已达75%时间:2016年08月22日来源:人民网-人民日报记者21日从国家发展改革委获悉:作为脱贫攻坚的重要抓手,新一轮易地扶贫搬迁项目目前已大面积启动.
截至8月10日,贵州、陕西、四川、广西、湖北等22个省份的1100多个县实现开工,开工项目超过10000个,项目开工率达到75%,其中开工建设安置住房83.
73万套.
"十三五"期间,根据全国扶贫开发建档立卡信息系统核定,我国需要搬迁的贫困人口共981.
5万人,2016年规划的搬迁任务量是249万人,涉及22个省(区、市),占"十三五"总任务量的1/4,也是2015年全国搬迁任务量的2.
7倍.
目前,已开工的项目中竣工项目已有718个,已有22.
6万建档立卡贫困人口搬迁入住.
目前,22个省份成立了由省领导同志担任召集人的省级易地扶贫搬迁领导协调机制,将工作任务和职责分工层层分解落实,出台实施细则,强化督导检查,并严格执纪问责,确保今年扶贫搬迁目标顺利完成.
(记者赵展慧)民政部:我国已有26个省份出台高龄津贴政策时间:2016年08月23日来源:新华社记者23日从民政部获悉,据最新统计,为健全我国老年人福利制度、提升老年人生活质量,全国已有26个省份出台高龄津贴政策.
党政领导每周参阅第220期52据介绍,目前,北京、天津、河北、山西等26个省区市已出台高龄津贴方面的相关补贴政策,吉林、上海、江苏、浙江、安徽等20个省区市已出台养老服务补贴方面的相关补贴政策,广东、重庆、四川、贵州、西藏、新疆等17个省区市已在护理补贴方面出台了相关补贴政策.
民政部相关负责人要求,各地要认真学习借鉴这些地区的做法,以普惠性、均等化、可持续为方向,加快建立这些惠民制度,力争在"十三五"期间在省级层面全覆盖.
未出台相关补贴政策的地区,要结合当地实际,加快工作进度,尽快出台政策.
已出台相关补贴政策的地区,要做好老年人评估工作,逐步提高补贴标准和覆盖面,切实增强老年人获得感.
住建部要求统筹规划城市地下综合管廊建设时间:2016年08月24日来源:新华社记者24日从住建部获悉,为加快城市地下综合管廊建设、补齐城市防洪排涝能力不足短板,住建部近日印发《关于提高城市排水防涝能力推进城市地下综合管廊建设的通知》,提出要尊重规律,统筹规划;因地制宜,科学建设;创新模式,完善机制.
通知要求,各地要做好城市排水防涝设施建设规划、城市地下综合管廊工程规划、城市工程管线综合规划等的相互衔接,实现地下空间的统筹协调利用,合理安排城市地下综合管廊和排水防涝设施,科学确定近期建设工程.
严格按照国家标准《室外排水设计规范》确定的内涝防治标准,将城市排水防涝与城市地下综合管廊、海绵城市建设协同推进,坚持自然与人工相结合、地上与地下相结合,构建以"源头减排系统、排水管渠系统、排涝除险系统、超标应急系统"为主要内容的城市排水防涝工程体系,并与城市防洪规划做好衔接.
同时,各地要结合本地实际情况,有序推进城市地下综合管廊和排水防涝设施建设,科学合理利用地下空间,充分发挥管廊对降雨的收排、适度调蓄功能,做到尊重科学、保障安全.
依据城市地下综合管廊工程规划确定的管廊建设区域,结合地形坡度、管线路由等实际情况,因地制宜确定雨水管道入廊的敷设方式.
党政领导每周参阅第220期53此外,各地要放宽市场准入,鼓励支持社会资本参与城市地下综合管廊和排水防涝设施建设.
严格落实管线入廊制度,已建成城市地下综合管廊的主次干路,规划管线必须入廊,不得再开挖敷设管线.
严格实施城市地下综合管廊有偿使用制度,建立合理的收费机制.
鼓励社会资本积极创新模式,通过雨水资源化利用等方式获取额外收益,弥补社会资本的合理回报.
近期食品安全抽查发现二氧化硫超标问题多发时间:2016年08月24日来源:京华时报日前,国家食品药品监督管理总局组织抽检水产制品、蜂产品、调味品、食糖、蔬菜制品、食用油、油脂及其制品、乳制品等8类食品430批次样品,抽样检验项目合格样品424批次,不合格样品6批次.
在这些不合格食品中,一半涉及到二氧化硫超标问题.
根据通报,京东商城自营店在其网站销售的标称北京开元益通商贸有限公司望都分公司生产的田人单晶体冰糖,二氧化硫检出值为46.
3mg/kg.
比标准规定(不超过20mg/kg)高出1.
3倍.
特瑞肯食品专营店在一号店(网站)销售的标称北京杨林工贸有限公司生产的厨小丫单晶冰糖,二氧化硫检出值为42.
4mg/kg.
比标准规定高出1.
1倍.
彭州市天彭镇文广调味品店销售的标称四川省彭州市顺香调味食品厂生产的小米辣,二氧化硫检出值为0.
16g/kg.
比标准规定高60%.
此外,记者从国家食药监总局获悉,近日,食品药品监管部门抽检发现部分蔬菜、水果制品、白砂糖等也出现二氧化硫含量超标.
>>专家解读长期超量二氧化硫易致呼吸系统疾病国家食药监总局有关专家介绍,二氧化硫是国内外允许使用的一种食品添加剂,在食品工业中发挥着护色、防腐、漂白和抗氧化的作用.
因此如果按照标准规定合理使用二氧化硫不会对人体健康造成危害,但长期超限量接触二氧化硫可能导致人类呼吸系统疾病及多组织损伤.
专家指出,以食糖加工为例,食糖中的二氧化硫残留主要是由于制糖过程中使用硫磺作为加工助剂产生的二氧化硫用于澄清和脱色,制糖原料及其他加工助剂可能含硫也党政领导每周参阅第220期54是导致食糖中存在二氧化硫残留的原因之一.
少量二氧化硫进入体内后最终生成硫酸盐,可通过正常解毒后由尿液排出体外,不会产生毒性作用.
但如果人体过量摄入二氧化硫,则容易产生过敏,可能会引发呼吸困难、腹泻、呕吐等症状,对脑及其它组织也可能产生不同程度损伤.
据介绍,国际多个国家和地区二氧化硫的使用限量及残留量均有明确规定,我国相关标准和法规明确了可以使用二氧化硫的食品类别及相应的使用限量和残留量,还制定了食品添加剂二氧化硫的质量规格要求,并要求只要在食品中使用了二氧化硫就必须在食品标签上进行标识.
(记者张然)国家信访局曝光5起信访事项督查案例29人被问责时间:2016年08月24日来源:京华时报日前,国家信访局对5起信访事项督查问责案例进行公开曝光,涉及吉林、安徽、江西、广东和四川等地方,其中包括市政府干部强占农地造别墅、拆房不回迁3000余户居民流离失所等案例,共有29名相关责任人被问责.
国家信访局有关负责人指出,近年来,国家信访局对在工作中发现的涉及民生领域的信访突出问题加大了跟踪督查力度,一大批信访积案得到有效化解,一批因不作为、慢作为、乱作为损害群众切身利益的信访事项相关责任人受到严肃处理.
对问题的公开曝光,旨在以案释法、以案说理,树立正确的舆论导向,倒逼责任主体压实工作责任、规范工作行为、提升工作效能,切实解决好群众信访诉求、维护群众合法权益.
案例回迁安置方案久未落实涉及3000余户吉林省长春市宽城区回迁安置信访问题.
2014年4月,郭某向国家信访局网上投诉,反映其祖父母住房2010年因鉴定为D级危房被宽城区政府拆除,双方签订的安置协议一直未能得到落实,涉及居民3000余户,要求尽快兑现安置承诺并予以回迁安置.
经中央信访督查组实地核查,信访人反映情况基本属实.
宽城区政府前期对项目论证不够充分,后期又受资金、规划等多方面因素影响,致使最初承诺的回迁安置方案一直没能落实,部分群众反映其利益未得到保障.
党政领导每周参阅第220期55根据督查督办意见,地方进行了整改落实.
同时,长春市纪委、监察局对3名相关人员进行了责任追究,对宽城区政府有关负责人进行了诫勉谈话,对时任宽城区住建局主要负责人、宽城区城开公司有关负责人分别作出了行政警告处分和行政记过处分.
县政府违规建工业园抬高河床淹没农田四川省资阳市安岳县工业园企业水污染及农田被淹信访问题.
2014年8月以来,王某两次向国家信访局网上投诉,反映近年来安岳县政府因建设工业园抬高河床致使农田被淹,引进的企业排放污水,使河水、地下水受到污染,群众用水困难,要求处理.
经国家信访局转送和跟踪督办,信访人反映情况基本属实.
安岳县龙台发展区管委会对安岳县工业园区企业的监督管理不严,致使个别企业超标排放,加剧了岳阳河下游河道污染,群众信访反映问题后,管委会制定的整改措施落实不到位,污染问题未得到妥善治理.
安岳县水务局、龙台发展区管委会和城北乡在油坊村、离山村供水主管道工程建设、岳阳河左岸河道整治工程项目中,工作措施不力,工程进展缓慢,严重影响了群众的正常生产生活,损害了群众的合法权益.
根据督查督办意见,地方加大了整改落实力度.
同时,资阳市纪委、监察局及安岳县纪委、监察局对9名相关人员进行了责任追究,对龙台发展区管委会主要负责人进行诫勉谈话;对安岳县政府有关负责人、龙台发展区管委会有关负责人作出了行政记过处分;对安岳县水务局主要负责人,以及龙台发展区管委会环保分局主要负责人、龙台发展区管委会规划和建设分局主要负责人及有关负责人、时任城北乡党委主要负责人作出了行政记大过处分;对时任城北乡相关工作人员作出了党内严重警告处分.
化工企业长期偷排污引发群众聚集事件江西省乐平市塔山工业园化工企业偷排污水和臭气信访问题.
2015年6月至8月,胡某先后4次向国家信访局网上投诉,反映乐平塔山工业园有40余家化工企业,长期存在偷排污水和臭气等问题,对周边群众的身体健康造成严重影响.
经国家信访局交办和跟踪督办,信访人反映情况基本属实.
乐平市环保局、塔山工业园区管委会对园区环境监管不力,排查环境污染隐患不深入,查处违法行为不及时,督促问题企业整改不够到位,致使园区违法排污现象屡禁不止,严重影响了周边群众的正常生活,引发群众多次信访,甚至发生了聚集事件,在社会上造成了不良影响.
党政领导每周参阅第220期56根据督查督办意见,地方政府制定了整改措施,积极办理相关信访事项.
同时,乐平市纪委、监察局对7名相关人员进行了责任追究,对乐平市环保局主要负责人、塔山工业园区管委会主要负责人进行了诫勉谈话;对乐平市环保局2名有关负责人及塔山工业园区管委会有关负责人作出了行政警告处分;对乐平市环保局2名相关工作人员作出了行政记过处分.
政府干部强占农地造别墅酒店停车场广东省阳江市政府干部强占农地信访问题.
2015年2月,阳江市江城区冯某向国家信访局网上投诉,反映阳江市政府干部黎某登和黎某来在无合法手续情况下强占该村农户水田10多亩,用于建造别墅、酒店、停车场等设施,要求查处.
经国家信访局转送和跟踪督办,信访人反映情况属实.
2010年至2014年,黎某登、黎某来等人在未取得合法手续情况下,多次占用当地旅游公司用地或村集体土地,改变土地用途,建设饭店及停车场等.
阳江市国土资源局海陵国土资源所、海陵区综合行政执法局等部门有关人员对职责范围内的工作疏于监管,未能及时发现和制止违法用地行为,未能采取有效措施依法查处到位,信访人向当地政府有关部门反映后,也未能得到及时处理,在社会上造成了严重影响.
根据督查督办意见,地方进行了整改落实.
同时,阳江市纪委、海陵区纪委对4名相关人员进行了责任追究,对黎某登、黎某来进行了立案审查;对阳江市海陵区国土资源所负责人、海陵区综合行政执法局相关负责人作出了党内警告处分.
国土环保监管不力矿企违规震坏民房安徽省广德县部分采矿企业违法违规生产和环境污染信访问题.
2014年2月,江某向国家信访局写信,反映该县牛头山石矿放炮将其房屋震裂,变成危房,严重影响其生命财产安全,并造成环境污染,要求解决.
经中央信访督查组实地核查,信访人反映情况基本属实.
广德县国土、环保等部门对辖区矿山开采和环境问题监管不到位,对部分采矿企业违法违规生产查处不及时,危房搬迁安置和环境整治工作进展缓慢,部分村民住房安全隐患较大.
新杭镇政府办理信访事项不够规范,答复意见书要素不全,相关法律依据适用不够准确,未将答复意见书及时送达给信访人.
根据督查督办意见,地方积极推进群众合理诉求的解决.
同时,广德县纪委、监察党政领导每周参阅第220期57局对6名相关人员进行了责任追究,对县国土局有关负责人、时任县环保局有关负责人,以及新杭镇政府2名有关负责人进行了诫勉谈话;对新杭镇政府2名相关工作人员作出了行政警告处分.
此外,县国土局、县安监局各有1名干部已另案移送司法机关处理,并被开除党籍、开除公职.
(记者张然)11家电商签署协议卖方过错网购平台将先行赔付时间:2016年08月24日来源:北京晨报随着网络消费市场规模日益增加,网购也成为工商部门监管的重点.
昨天,市工商局与京东、天猫、亚马逊、苏宁、国美等11家网络交易平台签署了《加强网络交易消费者权益保护框架协议》.
这是行政部门首次和网络交易平台的主体信息、质量监管、消费维权数据交换.
加入框架协议的企业将必须履行经营者首问和赔偿先付制度,工商部门向电商平台开放数据,也将杜绝小作坊冒充大企业在电商平台上开展业务.
多家电商平台推出"先行赔付"对于消费者关心的赔偿先付,框架协议重申,当平台经营者接到消费者投诉,经核实销售者确实存在过错,平台经营者要向消费者先行赔付,包括退还购货款项或者赔偿损失.
据了解,目前京东、天猫、淘宝、苏宁易购等多家网购平台都已推出"先行赔付".
京东设立了"1000万元保证金",用于先行退还消费者相应货款.
淘宝推出"极速退款"服务,买家只需在提交退货退款申请后填好退货快递单号,淘宝网就会替卖家将款项先行垫付给买家.
天猫在部分商家、部分批次的商品出现消费纠纷后的48小时内,将由天猫介入先行对消费者进行货款赔付.
网络消费维权专家委员会成立根据协议,由工商、行业协会、检测机构、网络交易平台等共同组建的网络消费维权专家委员会宣布成立.
据介绍,专家委员会将对网络交易中的消费风险进行预判;对网络交易商品质量抽检品类、检测项目等提出建议;对网络交易消费纠纷进行评议;解决网络交易消费维权难题.
党政领导每周参阅第220期58而根据框架协议,工商部门将与平台经营者建立质量监管数据交换共享、消费风险防控、电子证据互认、信用约束机制,实施经营者首问和赔偿先付制度,定期对企业投诉情况进行个性化分析,从而有效防控网络交易风险,更好地促进消费纠纷的解决.
政企合作一次大胆尝试记者了解到,此次框架协议的签署是北京市工商局对网络市场监管模式的一次大胆创新.
通过"行政+市场+技术"的创新管理模式,使行政监管的力量、平台管理者的管理能力和先进技术的手段成为推动实现网络市场有效监管的"三驾马车".
第一次尝试行政部门和网络交易平台的主体信息、质量监管、消费维权数据交换;第一次明确工商部门定期对企业的投诉情况提供个性化的分析;第一次实现由多家网络交易平台集体承诺落实经营者首问和赔偿先付制度.
通俗地说,加入这个平台后,电商可以将其注册企业的信息通过平台提供给政府.
另外,电商平台在对商品质量监管中发现的高风险商品也可以提供给工商部门,丰富了风险商品监测的来源.
工商部门也将主动服务,会将企业信用网的一些主体信息向电商平台开放,电商平台在与企业签约时,可以和政府的数据接口直接对接,不需要自己去识别企业的真假,可以帮助电商加强对开店企业的审核.
北上广深津五城落户办法均出台上海重学历北京重贡献时间:2016年08月23日来源:中国经济周刊去年12月,北京市发布了积分落户政策的征求意见稿,很多详细指标随即引发市民热议.
在酝酿了8个多月之后,8月11日,《北京市积分落户管理办法(试行)》(下称"《管理办法》")正式出炉,让众多"北漂"们看到了拿到北京户口的希望.
该《管理办法》共十二条,不到2500字,行文简单明了,由合法稳定就业、合法稳定住所、教育背景、职住区域、创新创业、纳税、年龄、荣誉表彰、守法记录九大指标构成积分落户体系.
北京大学首都发展研究院院长、京津冀协同发展联合创新中心副主任李国平接受《中国经济周刊》记者采访时表示,《管理办法》体现了重点解决在北京市工作时间长、就业能力强、适应城镇产业转型升级人员落户问题的原则.
同时,体现了落户在城六区党政领导每周参阅第220期59(编者注:东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区)以外的区域导向.
这是由北京的首都功能定位决定的.
北京积分落户须过4道槛,放宽申请人年龄是亮点什么是积分落户简单地说就是,总积分达到规定分值的人员可在北京市申请办理常住户口.
但并不是所有在北京的外地人都可以申请积分落户.
《管理办法》显示,在参与评分前得满足4个基本条件:符合持有北京市居住证、在法定退休年龄以下、在京连续缴纳社会保险满7年、无刑事犯罪记录条件.
这跟去年12月公布的征求意见稿中的5项基本条件相比,有两个变化:一是取消了年龄不超过45周岁限制,改为"在法定退休年龄以下";二是取消了"符合本市计划生育政策"的规定.
调整年龄,意味着降低了申请门槛.
这既与国家有关法律法规相衔接,也扩大了可以参加积分落户申请的人群范围,更加符合政策制定的初衷.
尽管降低了申请门槛,年龄指标还是体现出了一定的倾向性.
记者注意到,北京市积分落户的导向指标中,分数从高到低依次是:博士37分、硕士26分;省部级劳模、道德模范等荣誉20分;45周岁以下20分;职住(编者注:就业地—居住地)由城六区迁往郊区3年积12分;创新创业奖励最高12分;纳税投资奖励6分.
45周岁以下加20的分值排在第三位,也是个大数.
"《管理办法》还是比较灵活的,没有一刀切,毕竟45岁和46岁区别不大.
虽然不唯年龄论,但是对于不超过45周岁的加20分,其实还是倾向于更年轻的人能够留下来.
总体看,放宽申请人的年龄还是应该得到肯定的.
"李国平说.
"上海居住证满7年"要求最高,"北京连续缴纳社保满7年"要求最严随着北京《管理办法》的出台,至此,北京、上海、广州、深圳、天津等市区常住人口超千万的超大城市,均已提出或实施各自的积分落户指标体系(见右上图).
党政领导每周参阅第220期60当上海积分落户政策推出时,网友们曾惊呼"好难".
当北京的《管理办法》出台,不少媒体乐此不疲地将北京与上海进行对比,甚至得出落户上海已经比较难,落户北京更难的结论.
事实果真如此吗《中国经济周刊》记者梳理发现,在积分落户申请条件方面,持有当地居住证是北上广深津等城市积分落户的硬性要求.
目前各地居住证办理条件相对比较宽松,但是,北京、深圳、广州、天津四地对持有居住证的年限没有要求,相比之下,上海在居住证方面的要求比较高,要求持有上海居住证满7年,而且在上海,积分满120分才可以申请上海居住证.
这也就意味着,在上海,拿到居住证满7年后,才可参加积分落户.
在居住证要求上,上海比北京难!
具有实质性影响的是社保缴费年限.
记者梳理发现,北京要求的社保缴费年限与上海一致,均为7年.
而广州要求4年.
北京和上海相比更加严苛,要求"连续缴纳社保满7年","连续"两个字将不少人挡在了门外.
在社保缴费年限的要求上,北京更难!
北京和上海社保7年的规定,跟国家对特大城市人口的限制有关.
2014年国务院就出台了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,其中规定城区人口300万到500万的大城市在设定落户条件时,对参加城镇社保年限的要求不得超过5年.
而北京和上海作为城区人口500万以上的特大城市,自然会规定得更加严格.
北京大学杨开忠教授接受《中国经济周刊》记者采访时表示,《管理办法》规定"连续缴纳社保满7年",这是由北京的首都功能定位决定的.
"北京的人口矛盾在全国最为严峻,北京市未来首先要控制人口增长,在这个目标下来设定积分落户制度,需要以相对严格的办法控制人口过度向北京集中.
"上海强调博士和高端人才,北京更多地给普通劳动者落户机会李国平并不认同将各个城市的积分条件拿来进行对比,他告诉《中国经济周刊》记者,各地积分设置不具可比性,每个地方情况不同,提出落户的要求也不一样,导致最终落户的人群也不一样.
这从北京上海两地所设定的分值可见一斑.
比如,上海规定,持证人年龄在56~60周岁,积5分;年龄每减少1岁,积分增加2分.
在上海年龄指标最高分值30分.
但在北京,不超过45周岁,只能加20分.
在年龄分值上,上海积分似乎更容易一些.
党政领导每周参阅第220期61在学历方面,北京规定:大学专科(含高职)10.
5分,研究生学历并取得硕士学位26分,研究生学历并取得博士学位37分.
而在上海,学士、硕士和博士能够分别获得90、100、110分.
这意味着,在上海博士毕业生很容易就能够取得上海户籍,而在北京,博士毕业生要拿到北京户口就比上海要难得多.
除了博士的110高分值,上海的专业技术职称和技能等级指标的分值比博士还高,达140分,这也是上海落户积分项目的最高分值;而高级专业技术职务的分值在北京的征求意见稿中,还可加5分,但在《管理办法》中已经不见踪迹.
"上海更看重博士学历和高级人次,而北京更强调来这儿工作的时间,更多地关注于普通劳动者,给普通劳动者一个落户的机会.
"在李国平看来,北京给予博士的分值并不很高,只要在北京多工作几年就能赶上博士的积分.
我们不妨粗略计算一下:在北京,本科与博士的积分相差22分,按照北京每连续缴纳社会保险满一年积3分,在其他条件相同的情况下,一个本科毕业的人只需在北京多工作8年,就能赶上甚至超过博士的分数.
学历高肯定是有利的,但北京不完全唯学历论,博士最高也就37分,其他项之间的分值相差也不那么悬殊.
"可以说,照顾了方方面面社会各界普通民众的需求,更看重一个人长期在北京工作所做的贡献,很多人都有机会落户.
"李国平告诉《中国经济周刊》记者,"即便一个人什么学历也没有,可能就是一个环卫工人,如果在北京工作了一二十年之后,也有可能落户北京,因为他在北京工作时间长,为北京做的贡献大.
"北京从"逆势减分"变成"顺势加分","城六区"外落户导向明显在减分条款方面,记者注意到,原来的征求意见稿中的大多数减分内容已被去除,比如,在疏解行业就业、迁入城六区居住和就业、企业信用记录等重大减分项被去除,《管理办法》中只留有行政拘留记录减分和涉税违法减分两项内容.
不仅北京,上海的积分落户办法中也有减分事项.
北京和上海的区别在于,上海仅规定有行政拘留和一般刑事犯罪记录行为的减分.
而在北京,除行政拘留外,还专门规定有涉税违法行为记录的个人、企业法人和个体工商户经营者,申请积分落户的,每条记录减12分.
除了将原来征求意见稿中的大多数减分内容去除,《管理办法》也在一些项目上增加了分数,从"逆势减分"变成了"顺势加分",这更多地体现在"职住区域指标及分值".
党政领导每周参阅第220期62《管理办法》规定,申请人居住地由城六区转移到本市其他行政区域的,每满一年加2分,最高加6分.
申请人就业地和居住地均由城六区转移到本市其他行政区域的,每满一年加4分,最高加12分.
"显然,征求意见稿希望通过职住区域等指标进行人口疏解,控制中心城六区的人口规模,更多地希望被落户的区域在城六区以外.
因为现在北京城六区的人口实在太多了.
"李国平说.
城六区的"人口控制"目标是什么在北京市的"十三五"规划建议中,除了提出将全市常住人口总量控制在2300万人以内外,还提出城六区常住人口比2014年下降15%左右.
统计显示,2014年城六区常住人口为1276.
3万人,要实现"十三五"期间实现城六区常住人口比2014年下降15%左右的目标,也就意味着城六区的人口将减少近200万.
近年来,为解决人多、特别是城市中心区人多的问题,北京控增量、疏存量,发挥非首都功能疏解对人口调控的带动作用,推动"人随产业走、人随功能走".
其中城六区在不断地坚持调整疏解、降低人口密度方面已经取得成效.
在7月17日举行的北京市2016年上半年经济形势分析会上公布的数据显示,今年上半年,北京市城六区人口同比减少11万人,出现了由增到减的"拐点".
在首都近几十年发展历程中,城区人口减少的现象是首次出现.
即便如此,要实现人口减少目标并不容易,"由此,在城六区以外落户加20分的导向性,就不难理解了.
"李国平说.
(王红茹)【生态文明建设】探索生态文明建设有效模式——国家发改委副主任张勇就设立国家生态文明试验区答记者问时间:2016年08月23日来源:新华社中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》和《国家生态文明试验区(福建)实施方案》.
国家发展改革委副主任张党政领导每周参阅第220期63勇23日接受了记者采访.
问:国家生态文明试验区的定位和主要任务是什么答:试验区是承担国家生态文明体制改革创新试验的综合性平台,主要是鼓励发挥地方首创精神,就一些难度较大、确需先行探索的生态文明重大制度开展先行先试.
一是有利于落实生态文明体制改革要求,目前缺乏具体案例和经验借鉴,难度较大、需要试点试验的制度,如自然资源资产产权制度、自然资源资产管理体制、主体功能区制度、"多规合一"等.
二是有利于解决关系群众切身利益的大气、水、土壤污染等突出资源环境问题的制度,如生态环境监管机制、资源有偿使用和生态保护补偿机制等.
三是有利于推动供给侧结构性改革,为企业、群众提供更多更好的生态产品、绿色产品的制度,如生态保护与修复投入和科技支撑保障机制,绿色金融体系等.
四是有利于实现生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化的制度,如资源总量管理和节约制度,能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控、生态文明目标评价考核等.
五是有利于体现地方首创精神的制度,即试验区根据实际情况自主提出、对其他区域具有借鉴意义、试验完善后可推广到全国的相关制度.
问:为什么选择福建、江西、贵州作为第一批试验区,今后试验区布局如何考虑答:意见提出在福建省、江西省、贵州省设立试验区,一是三省均为生态环境基础较好、省委省政府高度重视的地区;二是三省经济社会发展水平不同,具有一定的代表性,有利于探索不同发展阶段生态文明建设的制度模式.
试验区不搞评比授牌、不搞政策洼地,数量将从严控制,务求改革实效.
今后将根据改革举措落实情况和试验任务需要,适时选择不同类型、具有代表性的地区开展试验区建设.
问:对于规范各类生态文明试点示范,意见怎样安排答:目前存在着各类生态文明试点过多过散、重复交叉等问题.
意见规定:一是整合资源集中开展试点试验,根据《生态文明体制改革总体方案》部署开展的各类专项试点,优先放在试验区进行,统筹推进,加强衔接.
二是严格规范其他各类试点示范,未经党中央、国务院批准,各部门不再自行设立、批复冠以"生态文明"字样的各类试点、示范、工程、基地等;已自行开展的各类生态党政领导每周参阅第220期64文明试点示范到期一律结束,不再延期,最迟不晚于2020年结束.
问:福建方案的亮点有哪些答:一是找准定位.
将福建实际与生态文明体制改革需求相结合,确定了福建试验区的4个定位,即国土空间科学开发的先导区、生态产品价值实现的先行区、环境治理体系改革的示范区、绿色发展评价导向的实践区.
二是明确目标.
提出了2017年和2020年试验区的制度建设目标,以及生态环境质量持续改善的各项目标.
三是大胆突破.
选取难度大、确需先行试验探索的制度,包括国土空间规划和用途管制制度、环境治理和生态保护市场体系、多元化的生态保护补偿机制、环境治理体系、自然资源资产产权制度、绿色发展绩效评价考核等6个方面26项重点任务.
四是特色鲜明.
充分发挥福建首创精神,开展一些具有地方特色的制度试验,如继续推广水土流失治理"长汀经验",建立环境资源保护行政执法与刑事司法对接机制,推进重点生态区位商品林赎买试点等.
福建成为全国首个生态文明试验区时间:2016年08月23日来源:新华社日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》及《国家生态文明试验区(福建)实施方案》,这标志着福建成为全国首个生态文明试验区,将引领带动全国生态文明建设和体制改革.
福建省发展和改革委员会有关负责人表示,《实施方案》紧紧围绕先行落实中央关于推进生态文明体制改革的部署要求,认真贯彻习近平总书记关于建设"机制活、产业优、百姓富、生态美"的新福建的重要指示精神,以率先推进生态文明领域治理体系和治理能力现代化为目标,以进一步改善生态环境质量、增强人民群众获得感为导向,集中开展生态文明体制改革综合试验,着力构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系,努力为美丽中国建设作出应有贡献.
实施方案中体现了有关生态文明改革试验的诸多特色亮点.
一方面,聚焦重点难点问题,针对一些目前尚缺乏成功案例和经验的重点、难点领域,探索可复制、可推广的有效模式,为其他地区探索改革的路子,如开展省级空间规划编制试点、国家公园体制试点、实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理、开展自然资源资产统一确权登记和党政领导每周参阅第220期65自然资源资产管理体制改革试点、编制自然资源资产负债表和建立领导干部自然资源资产离任审计制度等.
另一方面,发挥地方首创精神,开展一些具有福建地方特色的制度试验,如继续推广水土流失治理"长汀经验",建立环境资源保护行政执法与刑事司法无缝衔接机制和全过程全方位的环境资源司法保护体系,推进重点生态区位商品林赎买等改革试点,建立完善以改善流域水环境质量和促进上游欠发达地区发展为导向、统一规范的流域生态保护补偿机制等.
福建省环境保护厅有关负责人说,近年来,福建省认真贯彻绿色发展理念,深入实施生态省战略,以改善环境质量为核心,突出机制体制创新,牢牢守住"环境质量只能更好、不能变坏"底线,走出了一条有质量、有效益、可持续的绿色发展道路.
在经济社会快速发展的同时,全省环境质量持续保持全国领先.
据介绍,2016年上半年,福建Ⅰ—Ⅲ类水质占比95.
1%,比全国平均水平高出26.
3个百分点;119个集中式生活饮用水水源地达标率为96.
6%,均达到并优于国家要求.
PM2.
5平均浓度为30微克/立方米,达到国家二级标准;厦门、福州上半年在全国74个城市空气质量排名中分别居第3位、第11位.
森林覆盖率达65.
95%,是全国水、大气、生态全优的省份之一.
我国人工林保存面积达10.
4亿亩居全球第一时间:2016年08月27日来源:新华社国家林业局局长张建龙近日在此间举行的全国加快推进国土绿化现场会上说,我国人工林保存面积已达10.
4亿亩,居全球第一.
张建龙介绍,经过60多年的艰苦努力,我国森林面积由新中国成立初期的12.
4亿亩增加到现在的31.
2亿亩,森林覆盖率由8.
6%提高到21.
66%,森林积蓄量由上世纪70年代中期的86.
56亿立方米增加到151.
37亿立方米,城市建成区绿化覆盖率由上世纪80年代中期的16.
9%上升到40.
22%.
张建龙说,我国国土绿化已由传统的植树种草、美化环境上升到提供生态产品、维护生态安全、促进绿色发展的全新高度,由最初的政府主导、群众投工投劳向政府发动、部门组织、全社会参与转变,青山绿水成为广大群众的普遍追求.
今后,我国将围绕"一带一路"、京津冀协同发展、长江经济带建设三大国家战略,党政领导每周参阅第220期66着力推进国土绿化,构筑区域生态屏障,做强、做优、做大林业事业.
我国的国土绿化工作将按照自然生态规律,坚持封山育林、工人造林并举,乔灌草、带片网相结合,自然修复与人工修复并重,科学高效地恢复林草植被.
中央环保督察组进驻一个月党政部门超两千人被问责时间:2016年08月22日来源:人民网-人民日报8月19日,第一批中央环保督察为期一个月的现场督察阶段全部结束.
7月中旬,督察组分别进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏8省区.
一个月来,中央环保督察组在各地掀起一场治污问责风暴.
目前,已有百余人因破坏生态和污染环境被刑事拘留,8省区罚款总额或可过亿元;8省区党政部门已有超2000人被问责,多数被给予党纪政纪处分.
"有牙执法"落地,百余人被刑拘、罚款或过亿元7月19日,8个中央环保督察组进驻完毕.
在各地进驻虽只有短短一个月,无论是企业被责令整改和处罚,或是相关人员被行政拘留甚至刑事拘留,力度之大可谓前所未有.
截至8月15日,江苏对督察发现的环境违法问题,责令整改企业2111家,立案处罚1059件,处罚金额7814万元;江西责令整改592件,立案处罚186件,罚款金额2237万元,公安机关立案侦查25件,行政拘留处罚38人,刑事拘留15人……在督察边查边处理的过程中,已有百余人因破坏生态和污染环境被刑事拘留,各地罚款金额大多超千万元,8省区总量或可过亿元.
通过查事、察人、罚款、问责等方式,不断传导环保压力,让新环保法实施以来社会所期望的"有牙执法"成为现实.
这样的查处力度,源自于"央字头"环保督察的制度设计.
从此次入驻的人员配备名单可以看到,督察组组长均为正部级,副组长则由3位环保部副部长担任.
这么高的层级配置,正是为了破除地方经济发展与治污难之间的利益纽带.
中央环保督察组进驻后,除了与省级领导个别谈话、梳理当地环保工作线索和漏洞、深入县市核实取证外,还开通值班电话、邮箱等举报途径.
截至目前,8个省区中央环保督察组共向当地政府交办群众举报环境问题超过万件,其中仅河南一省就达到2380件,举报问题大部分已经办结或在办理中.
党政企同督,督察结果将作为领导干部考核重要依据党政领导每周参阅第220期67"推动落实环境保护党政同责、一岗双责",这是中央环保督察的重要特点.
随着由"督企业、督政府"向"党政企同督"的转变,一些地方党委、政府及其有关部门对环保"不作为"和"乱作为"现象,在本轮督察中受到了问责.
据不完全统计,短短一个月时间,被督察的8个省区已有2000余人被问责,多数给予党纪政纪处分.
宁夏银川市永宁县向中央环保督察组反馈情况不实被追责便是其中一个典型.
7月29日,在银川市发布的《关于中央第八环境保护督察组交办群众举报环境污染问题查处情况的通报》中,针对有群众举报"永宁首峰金属制品有限公司长年排放烟尘"问题,永宁县上报督察组并公示的查处结果为"经查,该企业因市场原因已于2015年8月停产至今".
而经查证,2015年至2016年7月该企业一直处于正常生产状态,这与报告中向督察组反馈情况、在主流媒体公开的情况严重不符.
为此,银川市纪委责成永宁县委、县政府向自治区和银川市作出深刻书面检查,并对永宁县县长给予诫勉处理,相关责任人被责令公开道歉或免职处理.
在江苏,省、市纪检监察机关专门成立环保督察专项问责工作小组.
中央第三环保督察组刚刚进驻,就有群众举报邳州市某养殖企业环境污染问题.
邳州市纪委迅速介入调查,开展责任追究.
邳州市环境监察大队车辐山中队负责人因监管不力受到党内警告处分.
"中央环保督察层级高,督察的对象主要是各省级党委和政府及其有关部门,并且要下沉到部分地市级党委和政府.
"环保部副部长翟青表示.
不仅是督察过程本身与以往不同,更重要的是督察结束后,重大问题要向中央报告,督察结果将作为对领导干部考核评价任免的重要依据.
关切群众"身边的污染",两年内将对全国督察一遍从工业园区违规排放废气废水到城市垃圾臭味扰民,从农村水源地受企业排污影响到建筑工地夜间施工产生噪声……根据各地督察组交办情况,大气污染、水污染、噪声、固体废弃物等与群众生活密切相关的环境问题,占督察组交办件的大多数.
以河南为例,中央第五环保督察组向该省交办的群众来电、来信举报环保问题中,大气污染问题占举报件总数的71%;其次是水污染问题,占举报件总数的35%;噪声污染问题,占举报件总数的16%;固体废弃物污染问题占举报件总数的8%.
党政领导每周参阅第220期68一批关乎日常生活的环境问题,在督察中得到立改.
——大气污染,不容继续.
在江西,景德镇市一家国有焦化煤气厂,因违规排放废气被中央环保督察组点名.
经调查核实,包括总经理在内的6人被问责,甚至有车间主任直接被免职,并启动按日计罚处罚措施.
——水污染,彻查源头.
在广西,连续18年被评为守合同重信用企业的贵港市港南区南风化肥厂通过暗管偷排生产废水.
经群众举报查证,其检测水样总砷、总磷、总氮、pH值等均超过国家标准.
目前除责令整改、罚款9.
9万元外,直接责任人已被立案.
——噪声污染,坚决制止.
在云南,督察组转办群众投诉,昭通市昭阳区某酒店洗浴中心噪声和油烟气味严重影响附近居民生活.
经调查核实,该酒店被责成立即停止运营,并在投诉群众认可并保障投诉群众合理诉求的基础上限期整改.
我国将建重点流域水环境综治项目储备库时间:2016年08月24日来源:经济日报国家发展改革委近日印发《"十三五"重点流域水环境综合治理建设规划》,明确将建立重点流域水环境综合治理项目滚动储备库,加强资金筹措,强化投资和项目监管,切实提高投资效益.
国家发展改革委有关负责人介绍说,规划旨在加快推进生态文明建设,发挥重点流域水污染防治中央预算内投资引导作用,推进"十三五"重点流域水环境综合治理重大工程建设,切实增加和改善环境基本公共服务供给,改善重点流域水环境质量、保障水安全.
记者了解到,规划范围涵盖长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河七大流域,近岸海域中的环渤海地区,以及千岛湖及新安江上游、闽江等其他流域.
(记者林火灿)党政领导每周参阅第220期69【党的建设】十八届中央第九轮巡视已公布23个地区和单位党组织整改情况时间:2016年08月27日来源:人民网-人民日报26日,中央纪委监察部网站公布了十八届中央第九轮巡视的18个地区和单位党组织的整改情况.
至此,已有23个地区和单位党组织公布了巡视整改情况.
国家邮政局党组以问题为导向,将巡视反馈的3个方面11个问题进行梳理,细化分解为25项具体任务,制定了87项整改措施,明确了整改内容和完成时限,建立了问题清单、任务清单、措施清单、责任清单,采取台账推进、挂账销号的办法对整改措施落实实行动态管理.
各省局和机关各司室也按照局党组要求制定了整改方案.
国家文物局党组把巡视组反馈的3个方面10类问题,分解为36个具体整改任务,细化为137项整改措施,并明确了时限要求.
强化政治担当,勇于攻坚克难,敢于动真碰硬,坚持什么问题突出就重点解决什么问题、什么问题关键就首先解决什么问题;坚持立行立改、全面整改,在条条要整改、件件有着落上集中发力,做到知错就改,"不贰过";毫不动摇地确立高标准,做到问题没查清不放过、责任不追究不放过、整改无成效不放过.
湖南省委对中央巡视组在巡视期间和巡视后反馈意见时共交办或移交的2411件信访举报件,严格按照要求分类处置、逐件核实.
其中,涉及省纪委管辖的312人,由省纪委相关纪检监察室核实处理,已立案7人、初核类84人、谈话函询类92人、暂存类5人、了结类121人,另有3人已移交相关部门处理.
其间,中央巡视组向省纪委移交了需反馈结果的涉及38人的清单.
省纪委对照清单,从中央巡视组移交的信访件中梳理出94件相关信访件(含重复件),按照中央纪委五类线索处置标准作了处置.
安徽省委针对"发生在基层和群众身边的腐败案件量大面广"问题,严格落实县乡党委主体责任,坚持把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为县乡纪委的主要任务.
组织召开重点督办省辖市纪委书记集体约谈会,首批对16个县(区)进行重点督办,层层传导压力.
严肃查处侵害群众利益问题.
重点查处和纠正在低保报批等方面优亲厚友、寻租谋私,套取和冒领惠农资金、危房改造资金和救济款,在土地征收征用、房屋拆迁安置中弄虚作假、失职渎职等严重问题.
严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿党政领导每周参阅第220期70卡要甚至欺压群众的违纪行为.
今年以来,共查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题2637起,给予党纪政纪处分2747人次.
山东省委对违反中央八项规定精神问题屡禁不止有关问题,采取措施进行认真整改.
省委、省政府组织17个督查组,对17市、省直部门(单位)、省属高校和省管国有企业贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法情况进行实地督查,现场反馈问题255个,督促抓好整改落实.
今年以来,各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题1961起,处理2590人,党纪政纪处分1584人,其中厅级干部16人,县处级干部62人;通报曝光典型问题481批1259起,省纪委分8批通报曝光典型问题52起.
国家国防科工局党组从7个方面,提出23条具体举措.
召开党的工作会议暨全面从严治党工作部署会议,党组书记就落实全面从严治党主体责任提出要求,向基层党组织书记颁发落实全面从严治党主体责任的责任书.
针对一些违纪违法案件处理不透明,通报不及时,教育警示作用发挥不够的问题,制定违纪案件通报曝光工作制度.
2016年,共给予2人党纪政纪处分,诫勉谈话14人,组织调整3人,通报批评10人.
国家中医药管理局党组列出了整改问题清单、任务清单和责任清单,将整改任务细化分解为两大部分、7个方面、26个具体问题、126项整改举措,并逐一明确每项整改举措的责任领导、责任部门、完成时限,建立了整改台账,每周实时动态更新,形成了"可检查、可评估"的整改路线图、时间表,确保事事有人抓、件件有着落.
特别是针对突出问题,组织开展了党的建设缺失、选人用人问题、执行"三重一大"问题、财务管理混乱、工作纪律松弛等5个专项整治.
国家食品药品监督管理总局党组对于违反公务接待规定、违规发放过节费等5个方面18个问题,组织力量逐一调查核实,依规依纪严肃查处,共12名司局级领导干部受到处理,其中,给予2人党内严重警告处分,给予3人诫勉谈话处理,5人受到批评教育,责令2人作出书面检查,追缴违规发放的津补贴135.
7万元,占用下属单位6辆车辆已全部退回原单位.
巡视组移交涉及总局司局级干部问题线索已办结81%.
对于27个涉及总局司局级领导干部的问题线索,党组和派驻纪检组逐一进行核实了解.
目前,27个问题线索已办结22个.
国家卫计委党组认真研究巡视反馈意见,逐条对照中央第十五巡视组指出的问题,主动担责,剖析原因,提出具体整改措施.
制定方案,明确提出要以"四个意识"统领巡视整改工作,以"问题导向"确保整改落实到位,以"据实严纪"原则核实问题线索,党政领导每周参阅第220期71以"两学一做"保证整改取得实效.
方案明确了工作职责,提出了整改清单,强调坚持问题导向,实行整改任务销号制度.
全国妇联党组针对直属单位和个别部门在资金使用、项目管理、国有资产处置等方面存在的问题,组织力量认真调查核实,严肃进行追责问责,该纠正的纠正,该脱钩的脱钩,该清理的清理,该终止的终止,对违规违纪的相关单位主要领导和责任人给予党纪政纪处分.
加强制度执行情况监督检查.
建立全国妇联巡视督查制度,对各直属单位执行国家有关制度、落实全国妇联各项要求,特别是公益资金捐赠、使用和管理,项目建设招投标,资产运营等情况进行定期巡视督查,加强廉洁风险管控.
国家宗教事务局党组对去年以来发现的违规违纪问题以及在领导干部个人有关事项报告抽查核实过程中发现的问题,进行严肃查处,共处理9人.
其中,1人给予党内警告处分,1人给予党内严重警告、降低岗位等级处分,1人给予记过处分,1人予以辞退,1人予以诫勉,2人进行批评教育,并追究2位部门负责人的领导责任,其中1人进行通报批评,1人责令作出书面检查.
整改期间,对有关违规违纪人员进行严肃查处,共处理23人(其中1人给予两种处理).
中华全国供销合作总社党组明确了27项整改任务,具体细化制定了87条整改措施.
每项任务、措施明确分管领导、承办和协办单位,列出具体的完成时限,做到可追溯、可督查、可评估.
截至7月底,需要在集中整改期内落实的54项整改措施已经100%完成,并制定出台了16项相关制度和办法;年底前需要完成的16项整改措施,都已拿出具体实施方案,有的可以提前完成,以上两项占全部87条整改措施的80%.
此外,列入中长期完成的17条整改措施,也已形成了整改思路或方案.
海关总署党组对移交的44名现任或曾任总署司局、在京直属单位和直属海关单位主要负责人的问题线索和转阅处的260件信访举报,按照中央纪委确定的五类处置方式和标准逐一进行处置.
目前,移交的44名现任或曾任总署司局、在京直属单位和直属海关单位主要负责人的问题线索中,已对1人进行党纪立案审查,拟对2人进行党纪立案审查,对31人正在初步核实和谈话函询,属重复件此前已作了结10人.
司法部党组将整改任务细化分解为18项具体任务,明确了责任领导和落实部门;针对3个方面24个问题逐项提出了整改措施,对整改时限、责任单位和责任人员予以明确;安排10个司(局)分别作为主办单位,牵头负责具体整改任务的组织落实和统筹协调,参与单位全力配合、抓好落实.
部机关各司局、各直属单位主动认领任务,制党政领导每周参阅第220期72定具体整改方案,分解和落实任务,确保责任到人、落实到位;建立整改清单台账,一项一项地落实;坚持即知即改、立行立改,高标准、严要求落实巡视整改任务.
国家新闻出版广电总局党组制定了巡视整改工作方案,确定了205条整改措施.
其中,7月底前完成的98条,占47.
8%;年底前完成的67条,占32.
7%;7月底前完成工作部署并作为中长期整改任务抓紧抓实的40条,占19.
5%.
督促各责任部门细化本部门具体整改落实方案,对于可以立行立改的任务,即知即改、尽快见效;对于涉及深层次矛盾、艰巨复杂的任务,既着力实现集中整改阶段的目标,又不断细化中长期整改推进的计划,以钉钉子精神抓好整改工作.
中央宣传部进一步落实党风廉政建设主体责任.
组织开展党风廉政建设主体责任落实情况回头看,进一步强化压力传导机制,推动各单位主要负责同志切实担当起管党治党的政治责任,真抓真管、严抓严管.
组织部机关党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》.
中央纪委驻中央宣传部纪检组对中央巡视组移交的所有问题线索,按照有关要求,已全部提出具体处置意见,部分问题线索已经核查完毕.
机关纪委对驻部纪检组移交的问题线索都进行了认真核查,提出了处理意见.
国家质检总局党组印发整改工作方案,制定巡视整改分工一览表,列出问题清单、任务清单和责任清单,确保任务到人、责任到岗、要求到位.
针对巡视组反馈的3方面10个问题,梳理细化为37个具体问题,研究制定48项整改目标、139条整改措施.
质检总局巡视整改领导小组办公室先后召开4次全体会议,定期召集调度,研究重大问题,加快整改进度.
建立整改台账,先期建账、中期对账、后期销账,哪个问题解决了就销号哪个,哪个任务落后了就督查哪个,每周进行一次督查通报,层层传导压力,确保条条要整改、件件有着落.
国家烟草局党组将整改工作分解为4个方面、33个具体问题、89项具体任务,并逐项明确责任领导、责任单位、责任人员和完成时限,形成完整的整改路线图、时间表;单列12项专项整治和专项治理,力求以重点问题的突破带动整改工作全面落实.
巡视整改期间,召开9次党组会议、7次局长办公会议,推动巡视整改由解决面上问题向解决深层次问题延伸,制定65个整改文件,其中规章制度36项,做到整改一个问题,完善一套制度,堵塞一批漏洞,固化巡视整改成果.
党政领导每周参阅第220期73十八届中央第九轮巡视已公布31个地区和单位党组织整改情况时间:2016年08月28日来源:人民网-人民日报8月27日,中央纪委监察部网站公布了8个单位党组织的巡视整改情况.
截至目前,已有31个地区和单位党组织公布了巡视整改情况.
国家工商行政管理总局党组将中央巡视组反馈的3个方面问题梳理为36个具体问题,其中24个问题已在8月6日前整改到位,3个问题分别于今年11月底、12月底和明年9月底前完成整改,其余9个问题属于长期持续整改.
长期持续整改的任务都已制定了详细的整改方案和切实可行的措施.
制定《工商总局关于在干部监督管理工作中对干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》,对无正当理由不按时报告的、不如实报告或隐瞒不报的、少报漏报的,运用好提醒、函询和诫勉措施,对情节严重的,给予党纪处分,防止小毛病演变成大问题.
对巡视反馈与抽查结果不一致的31名干部,已经按照中组部的相关规定,分别给予了批评教育、责令作出检查、取消考察对象资格、诫勉等组织处理.
国家旅游局党组建立四大方面18项任务104个具体整改措施的台账,要求各整改小组明确时间表、责任人,不解决问题绝不放手,绝不销账.
截至7月底,局党组细化的104项具体整改措施中,74项已完成,占全部整改任务的71.
2%.
其他30项,均为持续推进或需较长一段时间完成的整改任务,其中年底前完成23项整改任务,还有7项属长期任务,已制定了具体工作方案,明确时间表、责任单位和责任人,持续推进落实.
将中央巡视组和中央纪委驻商务部纪检组移交的问题线索纳入党组整改工作统筹推进并及时反馈纪检组.
中央专项巡视以来,有针对性地制定和修订各类制度31项,其中新建18项,修订13项.
农业部党组认真逐条梳理巡视反馈意见,具体细化为4个方面36项整改任务,制定印发整改工作方案,提出总体要求,明确牵头司局.
部党组、部巡视整改工作领导小组分别于6月6日、6月8日召开专项巡视整改工作部署会,要求牵头司局对每项整改任务都要制定路线图、排出时间表、明确责任人、立下军令状.
加强工作督导,6月29日、7月1日分别召开专项巡视整改工作督导会,全面分析、逐项检查指出各项整改任务的关键环节和整改重点,一项一项地细化具体措施,扎实推进巡视整改工作.
7月16日,部党组召开专项巡视整改工作调度会,全面调度专项巡视整改工作进展,查找薄弱党政领导每周参阅第220期74环节、拾遗补缺.
中国农业科学院党组认真核实中央巡视组移交的问题线索,对中央巡视组移交的61件问题线索逐件梳理,按照拟立案、初步核实、谈话函询、暂存、了结5类处置方式,分别由院监察局和有关直属单位纪委进行处理.
截至目前,52件已作了结处理,5件予以立案,还有4件正在进一步核实,年底前全部完成.
巡视以来,全院共严肃查处了12起违反中央八项规定精神、落实"两个责任"不力、违反组织纪律、廉洁自律问题以及科研经费使用管理违规问题.
立案30人,29人分别受到党纪政纪处分(其中正所局级领导干部9人,副所局级领导干部5人).
人社部党组对照巡视意见提出的问题,列出了4个方面21条整改措施,对35个具体事项建立了整改台账,每项整改任务都明确了具体措施、成果形式、责任部领导、责任单位和完成时限.
按照中央要求,对能够马上解决的问题,雷厉风行,立行立改;对涉及深层次体制机制改革的问题,制定工作方案,持续深入推进,确保每一件整改任务不折不扣落到实处.
对中央巡视组移交的问题线索,建立台账,核查一件,销号一件,做到件件有落实.
对违纪人员处理不到位的坚决纠正.
国家外国专家局党组逐条逐项研究、认真梳理分析中央巡视组的反馈意见和整改要求,针对巡视指出的党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力、管党治党失之于宽松软以及事业单位资金监管不严、存在较大廉洁风险等突出问题,梳理出31个方面的具体问题,制定了整改工作方案和巡视整改台账.
方案明确了整改任务、措施、责任和时限,实行台账式管理,责任到人,确保件件有落实.
截至2016年8月7日,中央巡视组反馈意见指出的31项整改任务中,30项已经立行立改、整改到位.
1项整改任务年底前完成,正按照整改方案规定时限,积极推进,确保按时完成.
国家公务员局党组在反复研究、多次征求全局党员干部意见的基础上,形成了整改工作方案,确定了3个方面9个具体问题16条整改措施和30项具体整改工作成果形式,并明确了分工和工作要求,建立了整改台账.
注重加强对各项整改任务落实的监督检查,强化动态管理,坚持每周一调度,一项一项盯紧抓实.
经过两个月的努力,整改台账中的9个具体整改问题已经全部进行了整改,其中属于立行立改的事项均已整改到位,其他涉及体制机制和制度建设的事项将在坚持中完善、深化和巩固.
国家粮食局党组结合粮食流通工作实际,制定整改落实方案,将中央巡视组反馈的全部问题和局党组自查发现的问题结合起来,梳理细化为30个问题,提出110项整改党政领导每周参阅第220期75任务,列出问题清单、任务清单和责任清单,明确整改总体要求、基本原则、保障措施和督查办法.
按照职责分工,细化分解整改任务,建立整改落实工作责任体系.
截至目前,需要整改的30个问题,已有24个整改落实到位,其余6个有时限要求、需要持续整改的问题,正按照方案要求扎实推进整改,切实做到件件有回音、事事有着落.
湖南辽宁等四省巡视"回头看"均涉"买官卖官"时间:2016年08月27日来源:新京报今年3月23日,山东疫苗事件发生后,安徽省淮北市相山区桓谭市场监督管理所执法人员在社区卫生服务站对二类疫苗的储存、批次等环节进行检查.
图/视觉中国十八届中央巡视杀出首支"回马枪",对湖南、安徽、辽宁、山东四省进行了巡视"回头看".
截至昨日,四省均晒出了"回头看"整改报告,湖南称决不让衡阳破坏选举案类似问题重演.
此外,中央第九轮巡视已公布23个地区和单位党组织整改情况,海关总署称深刻反思天津港"8·12"火灾爆炸事故.
老问题:拉票贿选、跑官要官第一轮中央巡视中,湖南、辽宁、山东均被指出拉票贿选、买官卖官问题.
二度巡视即"回头看"后,中央巡视组再次指出,湖南"对衡阳破坏选举案举一反三、正本清源不到位";辽宁,"买官卖官、带病提拔、违规用人问题突出".
此外,二度巡视后,安徽也被指出"选人用人问题突出,存在买官卖官、带病提拔的问题".
湖南省委在整改报告中称,今年上半年共查核18658名换届提名人选相关信息,终止动议或暂缓任用814人次,还否决了乡镇党委换届拟提名提拔人员318人.
湖南省委还表示,整改期间查处了郴州市人大常委会原副主任李向阳跑官买官案、省委某机关干部通过微信传播组织人事谣言案等一批典型案件.
辽宁省委表态称:坚持"谁推荐谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议研究谁负责、谁监督谁负责",加大干部选拔任用全程监督和追责问责力度.
安徽省委也表示:县(市、区)党委换届期间,对收到的77件反映有关换届人选举报逐一查核,3人被取消人选资格,3人不再提名.
山东:反思平度事件和平邑事件中央巡视组指出,山东"有的基层党员干部作风简单粗暴".
对此,山东省委在报党政领导每周参阅第220期76告中称,"深刻反思平度事件和平邑事件,认真汲取教训,依法依纪对相关责任人作出严肃处理".
平度事件即山东平度"3·21"征地纵火案.
2014年3月21日,因征地纠纷,平度市杜家疃村4名村民1人死亡、3人受伤.
平邑事件即平邑"9·14"强拆事件.
去年9月14日,拆迁过程中,临沂市平邑县地方镇后东固村农民张纪民在家中被烧身亡.
上述两起事件暴露出征地拆迁中存在的严峻问题.
山东省委在报告中称:贯彻落实《关于依法做好征收拆迁有关工作的通知》要求,把征收拆迁工作纳入法治化轨道,通过各种协商调解和必要的法律程序破解拆迁难题.
此外,中央巡视组指出安徽"一些省直部门和事业单位业务工作'踩油门'、党建工作'挂空挡'、管党治党'灯下黑'".
安徽省委在报告中称,责成宿州市委整改巡视反馈的基层党组织班子配备不齐、内耗严重问题;调查核实并认真处理埇桥区栏杆镇刘寨村"收费"发展党员问题.
【海关总署】深刻反思天津港"8·12"事故昨日,海关总署党组晒出《关于巡视整改情况的通报》.
其中提到,对于"大局意识不强,贯彻落实中央重大决策部署不到位"问题,采取的整改措施包括深刻反思天津港"8·12"火灾爆炸事故.
今年2月,国务院调查组在天津港"8·12"特别重大火灾爆炸事故调查报告中指出,"海关总署督促指导天津海关工作不到位".
"深刻反思天津港'8·12'特别重大火灾爆炸事故教训",海关总署党组称,7月,在全国海关开展了为期一个月的集中性警示教育,深刻反思安全责任意识不强、法律制度不完善、监管执法不严格规范、检查督促指导不力等问题;查找海关执法中的廉政风险和执法腐败问题,举一反三.
同时组织开展了专项整治工作,海关总署党组组成9个检查组,专项检查涉及危险化学品仓储业务的监管场所,实地检查监管场所414个.
中央巡视组曾指出,海关总署"监督执纪问责偏松偏软".
对此,海关总署党组称:认真吸取海关历史上发生的"9898""420"等重大走私腐败案件教训.
"9898"指的是发生于1998年的湛江走私受贿案,该起案件震惊全国,湛江海关共有100多人涉案,28人被判刑,其中原关长曹秀康、原调查处处长朱向成被处以死刑.
党政领导每周参阅第220期77"420"则是赖昌星特大走私案的案件代号.
【全国妇联】反思如何去"机关化""贵族化"怎样去"四化"(即"机关化"、"行政化"、"贵族化"、"娱乐化"),是群团组织面临的主要问题.
团中央书记处第一书记秦宜智在一次讲话中提到,"习近平总书记强调,群团组织要去'机关化''娱乐化'".
昨日,全国妇联党组在《关于巡视整改情况的通报》中,晒出了其去"四化"方略.
去"机关化",现已明确全国妇联领导班子成员每年下基层时间为3个月左右,至于机关局级及以下干部,则每两个月须安排1周时间直接到区县、乡镇、城乡社区.
去"行政化",将改革机关干部选拔任用方式,打破年龄、学历、身份壁垒,"不拘一格从基层和各个领域选用优秀人才",全国妇联党组称,还将探索委托第三方开展妇联工作评估.
对于去"贵族化",全国妇联采取的应对措施是改进全国妇联领导机构人员构成,提高全国妇女代表大会代表、全国妇联执委会委员、全国妇联常委会委员、全国妇联兼职副主席中各族各界、各行各业劳动妇女和知识女性的代表比例.
至于"娱乐化"问题,"创新开展妇女思想引导工作专题调研"已作为全年重点调研课题.
【食药监总局】山东疫苗案三官员被处理对于山东疫苗案,昨日,国家食品药品监督管理总局党组在《关于巡视整改情况的通报》中称,食药监总局机关3名相关责任人员已分别受到行政记大过、记过、撤职处分.
食药监总局党组坦承,中央巡视组指出该单位"对药品重审批、轻监管,官僚主义严重,存在严重失职行为".
山东济南非法经营疫苗活动长达5年没有察觉,折射出"没有把人民群众健康安全作为最重要的事情对待,监管存在重大漏洞,延误了最佳处置时机".
"开展药品经营企业取消疫苗经营资质相关工作",食药监总局党组称,下一步,配合卫计委解决基层采购不积极等问题,适时开展联合督查;持续组织对疫苗储存运输环节的飞行检查.
原国家食品药品监管局曾发生郑筱萸大案.
本次巡视过程中,中央巡视组发现,食党政领导每周参阅第220期78药监总局4名局级干部"带病提拔",有关部门原本接到了关于这4名干部的问题线索,可是没有重视,结果这4人提拔后违纪违法.
报告还显示,食药监总局机关曾长期占用已经划转给下属企业的6辆奥迪车.
目前,这6辆奥迪车已经全部封存.
"如不能向下属公司过户,将在年底内按有关规定进行拍卖处理",食药监总局党组称.
【烟草专卖局】河南60名干部行贿买官昨日,国家烟草局党组晒出的《关于专项巡视整改情况的通报》披露:对涉嫌向2012年案发的河南省烟草局原主要负责人郑建民行贿买官的60名干部,该单位作出进一步严肃处理,追究49人(含1名厅级干部)的党政纪责任;给予16人组织处理(5人同时追究党政纪责任),其中3人被免职、1名厅级干部改任非领导职务、12人被调岗.
郑建民原任省烟草专卖局局长,已于2014年被判处无期徒刑.
公开履历显示,他1985年起任新郑卷烟厂厂长,在其担任厂长期间,"芒果"成为全国产销量最大的品牌之一.
郑建民因此成为全国五一劳动奖章获得者.
法院查明,郑建民多次收受他人现金、购物卡、照相器材、手表、房屋、金条等折合人民币2822.
35万元,另收受美元3.
58万元、欧元1.
12万元,索取他人人民币65万元.
也就是说,其受贿索贿金额近3000万元.
2014年庭审时,曝出河南中烟公司营销中心原总监史建超、焦作市烟草专卖局原局长李光明等人曾向郑建民行贿.
此番巡视整改报告显示,当年为了升官向郑建民行贿的烟草系统官员,就达60人.
中纪委13次向网友解释如何适用党规明确执行尺度时间:2016年08月24日来源:法制日报中纪委网站"回复选登"陆续推出针对普遍性问题的官方解答,不但是对反腐败热点问题的回应,也使党规有了权威性的解释,旨在大家对党规条文背后的精神实质形成共识,接受党纪党规,形成自我约束近日,中央纪委监察部网站纪律审查栏目发布消息,甘肃省林业厅原党组成员、省绿化委员会办公室原副主任陈浩文被开除党籍,其违纪原因之一是"对抗组织审查".
《法制日报》逐一统计中央纪委监察部网站纪律审查栏目通报的信息发现,2015党政领导每周参阅第220期79年,共有43名党员领导干部"干扰、妨碍组织审查"或"对抗组织审查";2016年以来,截至8月18日,已有83名党员领导干部被通报对抗组织审查,超过去年总和.
那么,纪律检查机关是如何认定"对抗组织审查行为"的呢对此疑问,中央纪委监察部网站"回复选登"栏目用"以案释法"的形式进行了解答,所举的例子,是某市原市委书记肖某.
《法制日报》统计显示,今年以来,"回复选登"栏目一共发布了13次信息,向网友解答了问责条例、纪律处分条例等党规条款的适用疑问.
执纪案例对应党规条文与现实"回复选登"栏目通报称,2016年1月,某市原市委书记肖某因收受他人房产被组织调查.
在此之后,肖某为掩盖其严重违纪问题,与其家属商量,将该房产抓紧出售.
除此之外,肖某还多次向有关私营企业主(曾向肖某行贿)打探组织是否找他们谈话核实,并与相关人员串供,签订虚假借款协议,将部分赃物转移至亲友处藏匿.
同年4月,肖某被组织立案审查.
该期"回复选登"的主体,是中央纪委案件审理室钟纪晟.
钟纪晟给出的分析意见是,肖某身为党员领导干部,为掩盖其严重违纪问题,打探消息、订立攻守同盟、转移赃物,甚至伪造证据,依据今年1月1日实施的《中国共产党纪律处分条例》第五十七条之规定,其行为构成对抗组织审查行为.
近年来,部分党员干部在实施违纪行为后,特别是其违纪行为开始被组织调查后,往往实施对抗组织审查行为.
钟纪晟发现,实践中出现较多的是,被审查人在与其存在权钱交易关系的人员接受组织调查后,通过转移赃款赃物、订立攻守同盟、组织相关涉案人外逃、打探案情等方式,企图逃避组织调查.
接下来,钟纪晟从对抗组织审查行为的定性、把握对抗组织审查行为的时间节点、如何区分对抗组织审查行为和党员正常行使申辩权利等方面进行具体分析.
《法制日报》统计显示,在13次"回复选登"中,共有3次是"以案释法",回答了如何认定处理"不按规定报告个人有关事项行为""对抗组织审查行为""违规兴建楼堂馆所行为".
对此,中国矿业大学(北京)廉政研究中心执行副主任刘金程的理解是,《中国共产党政领导每周参阅第220期80党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》修订之后,增加了许多新内容,针对新增规定如何理解以及具体适用时的尺度把握,迫切需要具体操作方案.
北京科技大学廉政研究中心副主任宋伟分析认为,通过案例解释党规,加深了大家对党规的直观理解.
"也说明党规在实践中的应用已经得到了强化.
"宋伟向《法制日报》表示.
刘金程告诉《法制日报》,以案例的方式解释党规条款,可以很快对应现实情景,知道某一条款对应的是哪一类违纪行为,既便于广大党员干部用纪律的尺子衡量自己,也便于纪检机关适用于执纪.
刘金程认为,再者,中纪委通过官网公布带有普遍性的典型案例,也向社会传递了一个信号,那就是对潜在违纪者进行警示.
使党规有权威性解释形成共识中纪委相关负责人曾表示,开设"回复选登"专栏是为更好地回应社会关切,及时解答和展示广大网友在中央纪委监察部网站"廉政留言板"提出的关于党风廉政建设和反腐败工作的意见建议和问题咨询.
例如,《中国共产党问责条例》颁布后,网友"船长"问道:该条例第七条规定的组织调整、组织处理的含义是什么,包括哪些措施今年8月15日,中央纪委研究室答复称:组织调整与组织处理都属于职务调整范畴.
该条例采用"组织调整或者组织处理"的表述,兼顾了不同情节,更为完整准确,为各地区各部门各单位结合实际进行问责留下了空间.
网友"那都不是事儿"也问,该条例第七条规定,对党的领导干部的问责方式包括通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分.
通报的影响大于诫勉,为什么在诫勉之前今年8月8日,中央纪委研究室答复称,2015年6月中央组织部印发的《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》第十九条规定,受到诫勉的领导干部六个月内不得提拔或者重用.
而通报则没有影响期.
因此,诫勉的影响比通报要严重.
《法制日报》统计显示,在今年以来的13次"回复选登"中,总计回复了10名网友的问题(6次直接点出网友网名,4次没有点出网友网名).
中纪委直接回复网友提问,与网友互动,在宋伟看来,充分反映了党规制度执行的党政领导每周参阅第220期81透明性和公开性,回应网友关切,提高制度的宣传效果和执行效果.
根据"回复选登"内容分析发现,在13次"回复选登"中,有4次是解释《中国共产党问责条例》相关条款,有7次是解释《中国共产党纪律处分条例》相关条款.
比如,有网友问,怎样操办婚丧喜庆事宜才不算违规中央纪委法规室认为,根据《中国共产党纪律处分条例》,相关规定重在强调,除利用职权以外,利用职务所形成的影响操办婚丧喜庆事宜也是禁止的,以体现全面从严治党要求.
"应当指出,禁止党员利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜,或借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益的行为,并不是禁止传统民俗.
只要注意党员,特别是党员领导干部形象,注意可能在群众中造成的不良影响,搞简朴、正常的婚丧喜庆事宜,一样体现传统民俗.
"回复中表示.
"回复选登"如此解释党规的意义何在呢宋伟认为,这是解释党规党纪的创新之举,更加容易引起大家的注意力,对于落实党规具有十分积极的影响.
刘金程分析说,《中国共产党纪律处分条例》1月1日开始实施,《中国共产党问责条例》7月8日开始实施,"回复选登"栏目通过回答网友疑问,使得党规的条文更加具体化,便于广大党员干部理解.
在刘金程看来,"回复选登"陆续推出针对普遍性问题的官方解答,不但是对反腐败热点问题的回应,也使党规有了权威性的解释,旨在大家对党规条文背后的精神实质形成共识,接受党纪党规,形成自我约束.
"通过不敢腐、不能腐机制建设,最终实现外在的党规党纪内化于心,发自内心不想腐败.
"刘金程这样向《法制日报》分析说.
中纪委:对轻微违纪同志给予轻处分是为了救人时间:2016年08月22日来源:人民网中央纪委监察部网站21日晚刊登文章《全面从严治党,实践"四种形态"之六:深化"三转"的方向》.
文章称,谁都不是从一开始就堕入严重违纪违法深渊,党组织听到对干部的问题反映不能讳莫如深,对苗头性问题提提醒、敲打敲打,请他向组织作出说明,或者在民主生活会上进行批评和自我批评,都可以防止滑得更远.
对轻微违纪党政领导每周参阅第220期82的同志可以进行组织调整,或给予轻处分,这种惩戒就是为了救人,对党的事业和干部本人损失也会小得多.
全文如下.
纪律检查机关的一切工作,都是围绕党在一个时期的中心任务展开,必须从政治和全局上来把握.
实践"四种形态",纪委的责任不是轻了、而是更重了,执纪的力度不是小了、而是更大了,必须深化转职能、转方式、转作风,提高思想政治水准和把握政策能力.
理念的转变、认识的提高,是深化"三转"的前提.
实践好"四种形态",是为了全面从严治党,永葆党的先进性纯洁性.
各级纪委都要从实现党的历史使命这个根本目的出发,深刻领会从严治党、依规治党的内涵,深化对党章赋予纪委职责的认识.
转职能必须要有转方式配合,否则职能就转不到位,或者即使转了也只是形式上的.
历史上我们管党治党的方式也是多样化的,不是只有处分这一种.
监督执纪"四种形态",经常性的提醒、约谈乃至轻处分,应该是纪委工作的重头大头,而立案查处只能是多种处置方式中的极极少数.
谁都不是从一开始就堕入严重违纪违法深渊,党组织听到对干部的问题反映不能讳莫如深,对苗头性问题提提醒、敲打敲打,请他向组织作出说明,或者在民主生活会上进行批评和自我批评,都可以防止滑得更远.
对轻微违纪的同志可以进行组织调整,或给予轻处分,这种惩戒就是为了救人,对党的事业和干部本人损失也会小得多.
要真正把纪律挺在前面,突出执纪特色,重点解决政治纪律和组织纪律方面的问题,让党员干部心有敬畏、行有所止,让有问题的干部知错就改,没有问题的受到教育和警示.
长此以往,就能营造出从严治党的良好氛围,真正扭转组织涣散、纪律松弛的局面.
实践好"四种形态"是一个很高的标准,是对纪检干部政治水平、思想水准、把握政策能力的考验.
要把思想观念从"执法"转向执纪,把工作力量从抓"大要案"转向日常监督执纪问责,把工作方法从以"法"为标准转向用党章党纪去约束党员行为,敢于和善于从一个个具体问题抓起,使党员干部敬畏纪律、遵守纪律,自觉守住底线.
运用"四种形态",必须站在政治的高度来看问题,对一个地方的政治生态作出判断,不能只盯住"树木"不见"森林",也不能让情感影响理智,代替了党的政策和策略.
纪律审查的过程首先是思想改造的过程,要对党的路线方针政策、党规党纪了然于胸,能够深入浅出,晓之以理、动之以情,体现政策的感召力和思想的感染力,这样才能把惩前毖后、治病救人的方针落实到实际行动上.
无论是信访受理、线索处置、谈话函询,党政领导每周参阅第220期83还是执纪审查、审理报告,都要体现出政治水平、思想水平和政策水平,我们的工作才能保质保量,纪委才能真正体现党内执纪机关的职责定位.
监督执纪"四种形态"对纪检工作提出了新要求,纪检干部要把中央对形势的判断和任务要求牢记于心,转变理念、克服惯性、提高能力,真正把监督执纪问责的职责担当起来.
【国防外交】中央军委给陈德明记一等功庆功大会在京举行时间:2016年08月27日来源:新华社中央军委给63620部队一室研究员陈德明记一等功庆功大会27日在京举行.
会上,宣读了中央军委主席习近平签署的奖励通令,并向陈德明颁发了一等功证章证书.
入伍26年来,陈德明始终以强军报国为己任,坚守大漠戈壁,把为国砺剑铸盾作为人生最大追求,紧盯未来战场,心装打赢使命,参与执行数百发导弹武器飞行试验任务,牵头完成"动能反导靶场试验技术"等10多个重大项目,为加快我军新型作战力量建设、提升我军新质作战能力作出重大贡献.
陈德明曾获得国家科技进步二等奖1项,军队科技进步一等奖1项、二等奖9项、三等奖6项,授权国防专利10项.
荣立个人一等功1次、二等功1次、三等功2次,被表彰为全军优秀共产党员.
2016年7月,中央新闻媒体集中宣传报道了陈德明同志的先进事迹.
范长龙在西部战区边防部队调研时强调有效提升履行卫国戍边使命任务能力时间:2016年08月27日来源:人民网-人民日报中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙近日在新疆、西藏边防部队调研时,代表习近平主席和中央军委,向坚守在雪域高原卫国戍边的全体官兵致以崇高敬意和诚挚问候,强调要坚决贯彻习主席重要决策指示精神,着眼实现党在新形势下的强军目标,党政领导每周参阅第220期84大力弘扬优良传统,全面加强边防部队建设和改革,不断提高履行使命任务能力,坚决维护西部边境安全稳定.
范长龙强调,边防部队地位重要,使命光荣,责任重大,要紧紧围绕强军目标建设连队,扎实推进政治建军、改革强军、依法治军,强化练兵备战,坚决完成巡逻执勤和战备训练等各项任务.
要持续深化党的创新理论武装,学习好习主席系列重要讲话精神特别是国防和军队建设重要论述,开展好"两学一做"学习教育和改革强军主题教育活动,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决做到人在边关、红心向党.
要着眼政治和全局做好边防工作,严格落实边防管控政策规定,积极稳妥处置各类情况,坚决维护领土主权和边防稳定.
要深入领会改革强军战略思想,引导广大官兵拥护改革、支持改革、投身改革.
要坚持依法治军、从严治军,毫不放松落实条令条例和规章制度,强化部队管理,加强纪律建设,保持部队正规秩序.
要始终保持崇高的奉献精神和艰苦奋斗的过硬作风,纯洁部队风气,密切官兵关系,带出部队的虎虎生气、融融暖气、堂堂正气,引导边防官兵扎根边疆、守卫边疆、奉献边疆、建功边疆.
范长龙指出,西部战区边防部队驻守条件艰苦,自然环境恶劣,任务艰巨繁重.
要着眼边防巩固和边境地区长治久安,加强边防战备、训练、工作和生活设施建设,改善官兵物质文化生活条件.
各级要关心关爱一线官兵,把冷暖放在心上,积极为边防办实事、做好事、解难事,保证官兵能吸上氧、吃上新鲜蔬菜,有病能及时看、家庭生活困难有人帮,确保边防部队政治坚定、思想稳定、全面过硬.
张超同志先进事迹报告会在京举行许其亮会见报告团成员并讲话时间:2016年08月25日来源:解放军报中宣部、中央军委政治工作部、共青团中央今天上午在人民大会堂联合举行海军某舰载航空兵部队原一级飞行员张超同志先进事迹报告会.
中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮在报告会前会见了报告团成员,代表习近平主席和军委其他领导,向张超同志亲属和报告团成员以及全体舰载机飞行员表示诚挚问候.
中央军委委员、中央军委政治工作部主任张阳,中央军委委员、海军司令员吴胜利一同会见.
许其亮指出,张超同志是强国强军征程中涌现的先进典型,是"四有"新一代革命军人的杰出代表.
张超同志身上体现了时代青年、当代军人的信念和忠诚.
从毅然从军党政领导每周参阅第220期85招飞到毕业时放弃留校选择一线部队,从申请加入舰载机飞行员队伍到生死关头竭力挽救战机,每次抉择都彰显出对信念的坚守,把忠诚镌刻心间、落到行动上的本真.
张超同志身上体现了海空卫士、英雄飞行员的血性和担当.
成长中的每一步都脚踏实地、闪烁着光彩,每次遇到危险和挑战都毫不畏惧、迎难而上,一次次挑战极限、超越自我、创造一流,特别是弥留之际仍心系飞行,反映出一个优秀军人、优秀飞行员对事业的执着、对空天的情怀.
张超同志身上体现了年轻的优秀共产党员的品格和风范.
对党、国家和人民赤胆忠心,对身边战友热情帮助,对父母妻儿充满深爱,点点滴滴表现出放弃小我、利他利人,树立了一个大写的人、真正共产党人的好样子,不愧为时代的楷模、人民军队的骄傲.
许其亮强调,实现中国梦强军梦,需要千千万万像张超这样的先进分子、优秀战士.
全军和武警部队要广泛开展向张超同志学习活动,与"两学一做"学习教育和改革强军主题教育活动结合起来,发挥好先进典型的示范引领作用,教育激励广大官兵忠诚信仰、不忘初心,立足本职、精武强能,积极投身改革强军实践,做一个无愧于时代、无愧于强军事业的"四有"新一代革命军人.
报告会上,海军某舰载航空兵部队部队长戴明盟、海军某舰载航空兵部队参谋长助理王亮、南海舰队航空兵某团飞行中队长聂元闯,张超同志的妻子张亚,中央人民广播电台记者陈欣,从不同侧面深情讲述了张超同志的先进事迹和崇高精神.
他们的报告感人肺腑、催人奋进,赢得了现场听众的热烈掌声.
中宣部、海军、中央军委办公厅、中央军委政治工作部、共青团中央有关领导分别参加会见和报告会.
驻京部队官兵代表、首都青年代表共750余人听取了报告.
(记者陈国全、欧阳浩)常万全调研国防教育时强调努力把新形势下全民国防教育引向深入时间:2016年08月27日来源:人民网-人民日报中央军委委员、国务委员兼国防部长常万全近日到内蒙古、吉林、宁夏调研国防教育工作.
他强调,各级各部门要认真学习领会习主席关于加强全民国防教育的一系列重要指示精神,坚决贯彻党中央、国务院、中央军委决策部署,居安思危、增强忧患,摆上位置、加强领导,与时俱进、开拓创新,扎实推动新形势下全民国防教育普及深入,为实现中国梦强军梦提供有力支撑.
党政领导每周参阅第220期86常万全指出,党和国家历来高度重视全民国防教育.
习主席强调,要加强国防教育,增强全民国防观念,使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动.
党的十八届三中全会对"深化国防教育改革"作出部署,五中全会又突出强调"加强全民国防教育".
要站在政治和战略全局高度,充分认清国家安全与发展面临的复杂严峻形势,认清全民国防教育在党和国家工作中的地位作用,认清新形势下全民国防教育面临的新情况新问题,进一步增强使命感责任感紧迫感,切实把这项工作摆上战略位置抓紧抓好抓出成效.
常万全强调,国防教育是国之大事,旨在强化全民的国家意识、国防意识和国土意识,筑牢中华民族伟大复兴的精神长城.
我们的国防是全民的国防,建设巩固国防是每个公民义不容辞的责任和义务.
军地各级要结合正在开展的"两学一做"学习教育,贯彻"严实"要求,进一步加强国防教育工作的组织领导,突出教育重点,创新方式方法,营造浓厚氛围,不断把全民国防教育普及开来、推向深入.
海军舰载战斗机飞行员自主培养体系日趋完善时间:2016年08月22日来源:新华社歼-15舰载战斗机在辽宁舰上进行阻拦着舰(资料照片).
新华社发(张凯摄)经过卓有成效的陆基训练,日前又一批舰载机飞行员驾驶国产歼—15舰载战斗机在辽宁舰上成功进行阻拦着舰和滑跃起飞,通过航母飞行资质认证,实现了我国舰载战斗机飞行员由军地协作向海军部队自主培训的重大转变,标志着我海军舰载战斗机飞行员自主培养体系日趋完善,是海军航母建设的又一重要里程碑.
这次取得航母飞行资格的飞行员,与今年4月在陆基模拟着舰训练时英勇牺牲的张超烈士同一批选调到舰载航空兵部队.
他们继承和发扬张超烈士的英雄精神,面对困难锐意进取,遇到挫折勇于攀登,地面苦练,空中精飞,在较短时间内掌握了过硬的飞行技术和本领,实现了从普通飞行员向舰载战斗机飞行员的成功跨越.
舰载战斗机飞行员培养是一项难度极大的全新事业.
面对未知领域多、风险挑战大、党政领导每周参阅第220期87训练任务重、安全风险高的实际,航母部队官兵自觉叫响"学英雄张超、做英雄传人、建标杆部队"口号,把舰载战斗机飞行员驾机上舰作为飞行训练的重中之重,严格训练秩序,严把技术规范,严控安全风险,严把飞行员选拔关、改装质量关、风险管控关,科学优化训练流程,确保了各项任务有序推进.
这次海上训练,在抓好舰载战斗机飞行员舰基起降技术保持和提高的基础上,组织舰载机多批次、多课目、多机种同场组训,飞行员队伍规模、舰载机驻舰数量、舰载战斗机训练架次和强度均创历史新高,实际检验了飞行员的技战术水平和航母飞行组织指挥流程,航母战斗力得到进一步提高.
李克强会见日本客人时间:2016年08月25日来源:新华社国务院总理李克强25日在人民大会堂会见来华举行第三次中日高级别政治对话的日本国家安全保障局长谷内正太郎.
李克强表示,当前中日关系虽有改善势头,但仍然十分脆弱.
双方应始终着眼两国关系的战略大局,坚持中日间四个政治文件,本着"以史为鉴、面向未来"的精神,积累积极因素,减少消极因素,努力推动中日关系重回正常发展轨道.
李克强指出,明后两年是中日邦交正常化45周年和《中日和平友好条约》缔结40周年.
希望双方抓住机遇,妥善处理两国间的各种新老问题,稳步推进交流合作,维护两国关系稳定和改善势头.
战略上执行积极友善的政策,希望日方真正确立对华正确认知,落实把中国发展当作机遇的表态;行动上妥善管控矛盾分歧,尤其是涉海问题,维护周边海域和平稳定.
谷内正太郎首先宣读了日本首相安倍晋三致李克强总理的信.
安倍在信中表示,日方愿本着建立日中战略互惠关系的思路,与中方共同构建惠及双方的稳定日中关系.
日方预祝二十国集团杭州峰会成功举办,并愿就此同中方加强合作.
谷内表示,日方希望加强两国高层交往和机制性沟通,管控东海矛盾分歧,维护海上和平稳定,并愿以明后两年纪念日中建交、缔约为契机,进一步深化双边交往.
国务委员杨洁篪参加会见.
党政领导每周参阅第220期88李克强会见第71届联合国大会主席汤姆森时间:2016年08月26日来源:新华社国务院总理李克强26日下午在中南海紫光阁会见第71届联合国大会主席汤姆森.
李克强表示,当前世界经济复苏乏力,恐怖主义、难民问题和地缘政治风险上升,全球化进程和信心受挫,国际形势不稳定不确定因素有增无减.
中方坚定支持联合国作为最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织,在应对全球性威胁与挑战方面发挥强有力的作用.
李克强指出,今年适逢中国恢复在联合国合法席位45周年.
45年来,中国始终致力于维护以联合国为核心的国际体系,捍卫《联合国宪章》宗旨和原则.
新形势下,我们将一如既往地维护联合国的权威,支持联合国的工作,同各国一道应对挑战,加强和完善全球治理,推动落实2030年可持续发展议程,更好实现全球共赢共享.
汤姆森表示,中国是世界上有重要影响的国家,在促进国际和平与可持续发展事业中发挥着重要作用.
联合国感谢中方长期以来的大力支持,期待同中国的关系与合作迈上新高度.
"2016感知中国——中国西部文化伊朗行·新疆篇"在德黑兰开幕俞正声致信祝贺时间:2016年08月23日来源:人民网-人民日报由中国国务院新闻办公室、新疆维吾尔自治区人民政府和中国驻伊朗大使馆主办的"2016感知中国——中国西部文化伊朗行·新疆篇"综合文化交流活动22日在伊朗首都德黑兰开幕.
中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声致信表示热烈祝贺.
俞正声在贺信中说,中国和伊朗都是亚洲古老的国家,具有悠久的历史和灿烂的文明,中伊友好源远流长,早在两千多年前,两国就互派使节,各领域交往不断,结下了深厚友谊.
俞正声指出,中伊建交45年来,两国高层保持接触,经贸合作不断深化,人文交流成果丰硕,两国友好关系平稳发展.
在习近平主席共建"一带一路"的重大倡议下,中伊关系迎来新的历史发展机遇.
目前,中伊关系秉承"和平合作、开放包容、互学互党政领导每周参阅第220期89鉴、互利共赢"的丝路精神,相互尊重,平等交往,互享和平,共同发展,各领域合作呈良好发展趋势.
俞正声指出,作为丝绸之路经济带核心区的新疆,是中国向西开放的重要窗口,是连接亚欧大陆重要的交通枢纽、商贸交流和文化科教中心,也是中国最早与伊朗开展交往交流的地区之一.
此次活动通过生动展现中国新疆壮丽的自然风光、独特的人文景观、丰富的历史文化,将有助于伊朗各界了解一个经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的新疆,也必将进一步推动两国文化等各领域交流,续写两国人民友谊新篇章.
开幕式上,中宣部副部长、国务院新闻办公室副主任崔玉英宣读了俞正声的贺信并致辞.
崔玉英表示,本次"感知中国"活动是落实今年1月两国元首达成的关于加强人文领域交流共识的具体举措,是中国首次在伊朗举办以新疆为主题的综合文化交流活动,旨在让伊朗民众走近新疆、感受新疆、了解新疆,领略到独具特色、多元一体的中华文化,相信本次活动能够为中伊两国人民加深了解、增进互信和友谊起到积极作用.
伊朗文化与伊斯兰指导部副部长阿里·莫拉霍尼在致辞中表示,伊中两国友好交往历史悠久,丝绸之路为两国政治、经贸、文化交流合作搭建了重要桥梁.
希望在共建"一带一路"背景下,双方各领域合作特别是文化交流合作更加深入务实.
中国驻伊朗大使庞森、伊朗伊斯兰文化联络组织副主席霍梅亚尔、伊中友好协会主席默哈莫迪等出席开幕式.
伊方各界人士、中资机构代表以及巴基斯坦、保加利亚、喀麦隆等多国驻伊使节共500余人参加开幕式并参观《新疆是个好地方》主题展览.
开幕式当天,主办方在德黑兰尼亚瓦兰文化中心还为当地民众呈献了以"歌舞之乡丝路回响"为主题的精彩新疆民族歌舞表演.
此次活动为期7天,其间将举办文化论坛、歌舞表演、图片展览、器乐和服装展示等多场活动.
张高丽分别会见美国总统顾问迪斯、欧亚经济委员会执委会主席萨尔基相时间:2016年08月24日来源:新华社中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽24日在北京分别会见了美国总统顾问迪斯、欧亚经济委员会执委会主席萨尔基相.
党政领导每周参阅第220期90在会见迪斯时,张高丽表示,中美气候变化合作是两国关系中的一大亮点,习近平主席同奥巴马总统三次发表气候变化联合声明,为推动全球应对气候变化进程做出了历史性贡献.
中方愿与包括美方在内的各方一道,按照"共同但有区别的责任"原则、公平原则和各自能力原则,推进构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体制.
今年是国际社会落实《巴黎协定》的关键一年,希望中美延续对话合作的良好势头,合作推动《巴黎协定》尽早生效实施,强化各方深入参与全球气候治理进程的信心和决心,继续为推动中美新型大国关系建设和气候变化多边进程做出积极贡献.
迪斯表示,美中两国高度重视应对气候变化,开展了密切、卓有成效的合作.
美方致力于继续落实两国元首关于气候变化的系列联合声明,深化并扩大双边合作,推动《巴黎协定》全面实施.
张高丽与土库曼斯坦副总理卡卡耶夫举行中土合作委员会第四次会议时间:2016年08月23日来源:新华社中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽23日在天津同土库曼斯坦副总理卡卡耶夫举行中土合作委员会第四次会议.
张高丽说,中土是真诚互信的战略伙伴.
在习近平主席和别尔德穆哈梅多夫总统的亲自关心和推动下,中土关系始终保持健康稳定的发展势头.
两国高层交往密切,政治互信达到新的高度.
两国元首每年举行会晤,就发展两国关系、规划各领域合作进行深入交流,为中土战略伙伴关系发展不断注入新动力.
卡卡耶夫表示,土库曼斯坦高度重视对华关系,视中国为土外交的优先方向之一,愿同中方进一步扩大油气、贸易、交通、投资、人文等领域的互利合作,努力将两国关系提升至更高水平.
双方总结了中土合作委员会第三次会议以来的工作成果,一致认为两国各领域务实合作不断深化,战略伙伴关系更加稳固.
双方强调,中土合作委员会将继续发挥规划、指导和协调作用,继续认真落实好两国元首达成的共识,共同推进"一带一路"建设,重点加强双方能源、经贸、人文、安全合作,为深化中土战略伙伴关系不断作出新的贡献.
会后,张高丽和卡卡耶夫共同签署了中土合作委员会第四次会议纪要.
党政领导每周参阅第220期91第八次中日韩外长会在日本举行时间:2016年08月24日来源:新华社外交部长王毅24日在日本东京同日本外相岸田文雄、韩国外长尹炳世共同出席第八次中日韩外长会.
王毅表示,去年11月三国领导人会议时隔三年重启,标志着三国合作出现新的重要机遇.
中日韩是东亚三大经济体,对促进东亚经济发展、引领东亚区域合作、维护地区和平稳定负有重要责任.
三国应本着"正视历史、面向未来"的精神,克服困难,排除干扰,积累共识,聚焦合作,确保三国合作沿着正确方向稳定发展.
下一阶段,三方应积累政治互信,开展务实合作,增进人民交往,推进可持续发展,通过"四轮驱动",促进三国合作深入推进,为东亚合作注入新动力.
王毅表示,中国将在杭州举行二十国集团峰会.
中日韩同为二十国集团重要成员,中方愿同日、韩加强沟通合作,推动此次峰会成为提振信心、凝聚共识、指引方向的会议,为促进世界经济增长、完善全球经济治理作出应有贡献.
王毅表示,相比世界其它地区,东亚地区局势总体保持和平,经济较快增长.
东亚国家应重点从发挥中日韩合作的引领作用,实现东亚经济共同体目标,推进亚洲命运共同体建设三个层面共同努力,推进区域一体化进程,维护地区稳定与发展繁荣.
岸田文雄和尹炳世表示,三国合作有利于实现本地区和平稳定和繁荣,意义重大.
去年领导人会议后,三国积极落实会议共识,合作取得积极成果.
三方今后应进一步加强合作,为改善双边关系提供助力.
应加快三国自贸区谈判进程,推动区域全面经济伙伴关系协定谈判如期完成.
挖掘广大民众看得见的项目,利用三国相继举办奥运会之机,分享经验,开展合作.
加强反恐、中东等国际事务合作.
在年内举行的一系列国际会议中加强沟通协作.
努力为年内召开三国领导人会议创造必要条件.
日韩两国支持中方办好二十国集团杭州峰会,愿共同推动峰会取得重要成果.
党政领导每周参阅第220期92【环球视野】联合国表示愿帮助意大利和缅甸应对地震时间:2016年08月25日来源:新华社联合国秘书长发言人迪雅里克24日说,秘书长潘基文对意大利、缅甸发生地震并造成人员伤亡和财产损失感到悲痛,联合国愿向两国提供必要的人道主义支持.
迪雅里克当天在例行发布会上说,潘基文向意大利、缅甸两国人民和政府致以慰问.
联合国人道主义事务协调办公室正与两国政府取得联系,密切关注灾情.
联合国愿与其伙伴一道,向两国政府及当地组织提供必要的人道主义支持.
24日,意大利中部地区发生6.
0级地震,已经造成至少159人遇难.
同日,缅甸中部地区发生6.
8级地震,多地震感明显,人员伤亡情况不重,古城蒲甘数十座佛塔受损.
(记者倪红梅顾震球)联合国安理会月底将审议叙利亚境内化武袭击调查报告时间:2016年08月25日来源:新华社联合国秘书长潘基文24日通过发言人发表声明说,他当天向安理会提交了叙利亚境内化学武器袭击的调查报告,安理会预计于本月30日将审议这份报告.
声明说,潘基文当天向安理会提交了禁止化学武器组织-联合国联合调查机制的第三份报告,报告对叙利亚境内9起使用化学武器事件进行了深入调查,并作出了评估和结论.
报告将在安理会审议后公之于众.
今年以来,禁止化学武器组织-联合国联合调查机制已先后提交了两份报告.
即将审议的这份报告预计将指出化武袭击的责任方.
2015年2月,禁止化学武器组织说,其调查团认定在2014年4月至8月间,叙利亚部分地区多次发生将氯作为武器使用事件.
当年8月7日,联合国安理会通过决议,决定设立调查机制,查明叙利亚境内化学武器袭击责任方.
当年11月,禁止化学武器组织-联合国联合调查机制开始全面运行.
(记者倪红梅史霄萌)党政领导每周参阅第220期93联合国安理会发表媒体声明谴责朝鲜,称将采取"重大"措施时间:2016年08月27日来源:澎湃新闻网(上海)据日本共同社8月27日报道,联合国安理会于纽约时间26日晚发表了强烈谴责朝鲜发射弹道导弹的媒体声明.
声明指出,朝鲜24日发射潜射弹道导弹及此前3次发射行为均严重违反了迄今为止安理会有关禁止朝鲜进行核开发的决议.
"韩国时报"网站8月27日称,朝鲜的行为违反了安理会1718、1874、2087、2094和2270号决议,联合国安理会一致同意对朝鲜采取"重大"举措.
声明再次敦促朝鲜停止包括核试验在内的违反安理会决议的行为,要求安理会各成员国依据决议彻底履行对朝制裁.
声明表示,包括发射试验在内的朝鲜导弹开发涉及核武器载具的开发,会加剧地区局势紧张.
今年3月安理会通过加强对朝制裁的决议后,朝鲜进行了多次导弹试射.
4月,朝鲜进行了四次试射,5月及6月各一次.
7月9日,朝鲜试射了一枚潜射弹道导弹,7月19日和8月3日又分别试射了两枚陆基弹道导弹.
安理会就朝鲜发射潜射弹道导弹于24日召开紧急会议进行磋商.
联合国安理会谴责土耳其加济安泰普恐怖袭击时间:2016年08月23日来源:新华社联合国安理会22日发表声明,强烈谴责土耳其加济安泰普市一婚礼现场发生的恐怖袭击,强调必须将袭击者绳之以法.
声明说,任何形式的恐怖主义都是犯罪行为,无法开脱.
各国应根据联合国宪章及相关国际法,尽一切可能打击恐怖主义行为给国际和平与安全带来的威胁.
安理会敦促各国积极同土耳其政府合作,将恐怖主义行为的实施者、组织者、资助者和支持者绳之以法.
本月20日,加济安泰普市一婚礼现场发生爆炸袭击,造成至少51人死亡.
目前,有证据显示是极端组织"伊斯兰国"所为,袭击手法可能是自杀式袭击或遥控炸弹袭击.
党政领导每周参阅第220期94潘基文呼吁国际社会支持哥伦比亚和平进程时间:2016年08月25日来源:新华社联合国秘书长潘基文24日通过发言人发表声明,祝贺哥伦比亚政府与反政府武装"哥伦比亚革命武装力量"完成和谈,呼吁国际社会支持哥伦比亚和平进程.
声明指出,在通过谈判达成和平协议后,在协议的落实方面同样需要坚定努力.
联合国将一如既往通过其在哥伦比亚的分支机构支持哥和平努力,并通过联合国哥伦比亚特派团加强这一支持,监督双方停火情况.
经过4年艰苦谈判,哥伦比亚政府与该国最大反政府武装"哥伦比亚革命武装力量"24日在古巴首都哈瓦那宣布达成最终全面和平协议,结束持续半个多世纪的武装冲突.
自上世纪60年代以来,"哥伦比亚革命武装力量"与政府军的武装冲突造成逾22万人死亡,数百万人流离失所.
2012年,在以古巴和挪威作为担保国、以委内瑞拉和智利作为观察国的斡旋框架下,双方开始在哈瓦那进行和谈.
今年6月23日,双方签署最终停火协议.
潘基文谴责土耳其爆炸袭击事件时间:2016年08月22日来源:新华社联合国秘书长潘基文21日通过发言人发表声明,谴责土耳其加济安泰普市发生爆炸,敦促加大反恐努力.
土耳其当地时间20日晚,加济安泰普市中心的一个婚礼现场遭爆炸袭击,已造成51人死亡,另有69人在医院接受治疗,其中17人伤势严重.
意德法三国领导人晤商欧盟经济和难民问题时间:2016年08月23日来源:新华社意大利、德国、法国领导人22日在意大利举行会谈,讨论英国"脱欧"后欧盟经济发展以及难民危机等共同关心的问题.
意大利总理伦齐、德国总理默克尔、法国总统奥朗德当天齐聚意大利小岛文托泰内.
会谈在"加里波第"号航空母舰上举行.
党政领导每周参阅第220期95在会谈后的联合新闻发布会上,伦齐说,欧盟不会因为英国"脱欧"而结束,欧盟"要书写未来"并采取有力措施促进增长.
默克尔说,希望德国、法国、意大利三国实现经济增长,创造更多工作岗位,为未来民间投资创造更好条件.
三国领导人在会谈中还谈到欧盟安全形势,探讨提升欧盟各国边境安全和整个欧盟外部边界安全的措施.
奥朗德认为,欧盟必须"保护自己",同时也要接纳因战争逃离家园的人.
默克尔强调,欧盟各国在难民问题上必须加强合作.
(记者葛晨)法对叙境内IS发起新一轮空袭摧毁一存储中心时间:2016年08月22日来源:环球网据法国电视新闻台"法国24小时"8月21日消息,法国国防部表示,叙利亚当地时间8月21日,法国发动新一轮空袭,摧毁叙境内落入"伊斯兰国"恐怖组织(IS)之手的一座存储与武器维护中心.
法国国防部消息称,法国在21日发动的空袭,瞄准已落入IS之手的一座存储与重武器维护中心,该中心位于拉卡.
国防部发表声明称,21日的空袭出动了4架"阵风"战斗机、4架幻影2000及1架"大西洋2"反潜巡逻机,向这座存储中心发射了约10枚斯卡普巡航导弹.
据悉,法国国防部指出,此次空袭摧毁了众多作战哨所、武器藏匿点、爆炸物及重武器制造点.
此次空袭将推动为收复伊拉克摩苏尔及叙利亚拉卡的战斗准备工作.
报道指出,自2014年加入美国领导的国际反IS联军以来,法国已在叙利亚及伊拉克境内发动近800次空袭,成为对这两国境内IS目标发动空袭最多的国家,仅次于美国.
【环球网报道记者王莉兰】德土关系紧张默克尔吁土耳其裔公民忠于德国时间:2016年08月25日来源:新华社德国总理安格拉·默克尔23日呼吁,有土耳其血统的德国人效忠德国.
目前,在德国境内约有300万土耳其裔公民.
默克尔对德国《鲁尔新闻报》说:"希望长期居党政领导每周参阅第220期96住在德国的土耳其裔公民能对德国有较高忠诚度……我们试图广泛听取土裔居民的担忧并理解他们.
"眼下,土耳其、德国关系紧张.
今年6月2日,德国联邦议院通过决议,将第一次世界大战期间大批亚美尼亚人死亡事件定性为土耳其奥斯曼帝国实行的"种族屠杀",决议通过后,土耳其召回驻德国大使.
7月31日,4万人走上德国科隆街头谴责土耳其发生的未遂政变,声援土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安.
埃尔多安原打算通过视频直播向集会民众发表讲话,但德国宪法法院叫停了这一方案.
土耳其外交部随后召见德国驻土耳其大使馆代办以示抗议.
(王逸君)土总理称俄罗斯可用美国在土耳其的空军基地时间:2016年08月22日来源:新华社俄罗斯联邦委员会(议会上院)议员伊戈尔·莫罗佐夫说,俄罗斯在叙利亚空袭极端组织"伊斯兰国"据点,土耳其的因吉尔利克空军基地是其理想基地.
土耳其总理比纳利·耶尔德勒姆20日回应称,如果确有必要,俄罗斯可能入驻美国等正在使用的因吉尔利克空军基地.
【又一目标】因吉尔利克基地位于土耳其南部,距土耳其和叙利亚边界大约110公里.
这一战略位置使其成为美国领导的联军打击在叙利亚和伊拉克"伊斯兰国"的重要基地.
此外,美国在因吉尔利克空军基地内还存放了数十件核武器.
英国《泰晤士报》20日援引莫罗佐夫的话报道:"只需要和(土耳其总统)埃尔多安达成协议,我们就可以使用北约所用的因吉尔利克空军基地,作为我们的主要空军基地.
"他认为,一旦俄罗斯空军入驻因吉尔利克空军基地,将大为便利俄方打击"伊斯兰国"的"持续空袭"行动.
"你们会发现,我们的下一个基地就是因吉尔利克,"莫罗佐夫说,"这将成为(俄罗斯总统)普京的又一胜利.
"他指出,俄罗斯战机近来接连从伊朗西北部的哈马丹空军基地起飞,轰炸叙利亚境内"伊斯兰国"等极端组织据点.
俄军战机从伊朗起飞,这是伊朗近代历史上首次允许外国武装力量使用本国境内军事设施.
即便是在伊美关系紧密的巴列维王朝时期,伊朗也从来没有同意美国使用伊朗党政领导每周参阅第220期97境内的军事基地.
美国《纽约时报》刊登文章称,俄罗斯飞机从伊朗机场起飞令美国官员始料未及.
【关乎"诚意"】俄罗斯联邦委员会议员维克托·奥泽罗夫认为,俄罗斯使用因吉尔利克空军基地的需求尚未明确.
然而,是否同意俄军入驻将体现土耳其与俄罗斯合作、共同打击"伊斯兰国"的诚意.
本月9日,埃尔多安访问俄罗斯,与普京在圣彼得堡会晤.
这是土耳其去年11月击落俄罗斯战机以来,两国领导人首次会晤,也是土耳其上月发生未遂政变后埃尔多安首次出访.
普京和埃尔多安同意修复两国关系,俄罗斯和土耳其两国冰封了半年多的外交关系开始转暖.
就因吉尔利克空军基地,土耳其总理耶尔德勒姆20日表示,如果有必要,土方可能同意俄罗斯入驻.
不过,就目前情况来看,俄罗斯还没有使用这一基地的必要.
近期,俄罗斯在中东地区扩大影响的趋势非常明显,俄罗斯、土耳其和伊朗三国之间互动频繁,土耳其总统埃尔多安定于本月下旬访问伊朗.
分析人士认为,伊朗和俄罗斯在抗击美国地区战略方面有一致利益,土耳其在与西方关系冷却的背景下也需要与俄罗斯抱团取暖.
(陈立希新华社专特稿)意大利地震遇难人数升至291人意全国降半旗悼念时间:2016年08月28日来源:新华社截至当地时间27日晚10时,意大利中部地震造成的死亡人数已升至291人.
与此同时,意大利全国公共场所降半旗表示哀悼.
意大利民防局统计数据显示,地震导致列蒂省的阿马特里切230人死亡,阿库莫利和特龙托河畔阿尔夸塔死亡人数分别为11人和50人.
据安莎社报道,一名从特龙托河畔阿尔夸塔震区救出的男子在佩鲁贾接受治疗,终因伤势过重不治身亡,其他300余名伤员目前仍在住院治疗.
在意有关机构已发布的181名遇难者名单中,年龄最小的5个月,最大的93岁.
搜救人员共在震区废墟下救出238人,另有2100人因无家可归来到临时安置点暂时借宿.
意大利总理伦齐26日宣布8月27日为意全国哀悼日.
党政领导每周参阅第220期98在马尔凯大区阿斯科利皮切诺市的体育馆内,意大利总统马塔雷拉和总理伦齐出席了35名遇难者的葬礼,并安抚现场的遇难者家属.
伦齐对现场的一名青年人说,"我们要一起为未来努力,现在最重要的是不要放弃(希望)".
马塔雷拉在葬礼举行前视察了灾区并看望救援一线的工作人员,他对所有参与救援人员的付出表示感谢.
缅甸地震已造成4人死亡68座佛塔遭损坏时间:2016年08月25日来源:环球网《缅甸时报》称,当地官员表示,缅甸6.
8级地震已经造成4人死亡,68座佛塔遭损坏.
据中国地震台网正式测定,8月24日18时34分在缅甸(北纬21.
00度,东经94.
67度)发生6.
9级地震,震源深度90千米.
地震发生后,印度、孟加拉国、老挝、泰国以及中国都有震感.
美国地质勘探局方面表示,此次地震震源深度远远低于地表.
震源较深地震一般造成的地面破坏较小.
伊朗叫停俄借用空军基地打击"伊斯兰国"行动时间:2016年08月24日来源:新华社伊朗外交部22日宣布,俄罗斯借用伊朗哈马丹省空军基地打击叙利亚境内极端组织"伊斯兰国"的行动已经结束.
伊朗国防部长此前表示,俄方公布其使用哈马丹空军基地的举动"欠考虑".
【结束行动】伊朗外交部发言人巴赫拉姆·卡齐米当天在德黑兰告诉媒体,俄罗斯已经停止使用哈马丹空军基地.
他说:"这是一项特殊、经过授权的行动,现在已经结束.
他们(俄罗斯人)主导了行动,现在已经离开.
"就伊朗今后是否会继续让俄罗斯使用军事基地,卡齐米说,这将根据"地区形势",党政领导每周参阅第220期99"也需要得到我方许可".
俄军战机本月16日首次从伊朗空军基地起飞,完成对叙利亚境内极端组织的打击并顺利返航.
俄国防部发布的消息和视频资料显示,俄军战机从伊朗哈马丹省空军基地起飞后对叙利亚阿勒颇、代尔祖尔和伊德利卜等地的"伊斯兰国"等极端组织目标实施轰炸.
俄军战机从伊朗起飞,这是伊朗近代历史上首次允许外国武装力量使用本国境内军事设施.
即便是在伊美关系紧密的巴列维王朝时期,伊朗也从来没有同意美国使用其境内的军事基地.
【炫耀所致】22日,伊朗国防部长侯赛因·达赫甘在接受伊朗电视台采访时说,俄方将其使用伊朗空军基地一事公之于众,这种举动有"炫耀"意味,"欠考虑".
法尔斯通讯社援引达赫甘的话报道:"我们已不再提供任何军事基地给俄罗斯人,他们不再在这里停留.
"达赫甘发表这番评论后不久,俄罗斯驻伊朗大使列万·贾加良(音译)告诉俄罗斯国际文传电讯社记者,所有俄罗斯飞机已经离开哈马丹空军基地,"目前,没有(俄罗斯人)停留在哈马丹空军基地".
贾加良认为,俄罗斯今后再使用这一基地也不会遭遇阻力.
"没有理由担心.
如果我们两国领导人认为有必要达成相关协议,这能有什么问题"【议会压力】路透社分析,伊朗政府之所以不再向俄方出借空军基地,是因为一些伊朗议员上周末对俄罗斯此前使用哈马丹空军基地提出质疑,认为这违背了伊朗宪法.
根据伊朗宪法,禁止"在伊朗建立任何形式的外国军事基地,即便是为了和平".
面对国内质疑,达赫甘21日强调空军基地只是给俄方飞机提供燃料.
"(俄罗斯人)需要在靠近行动的地区补充燃料,这是他们为什么使用了空军基地,但我们绝对没有给他们军事基地.
"他说,伊朗和俄罗斯两国之间"没有书面协议","联合行动"是暂时的,且仅限于补给燃料.
(郑思远新华社专特稿)党政领导每周参阅第220期100朝鲜谴责美韩将举行联合军演时间:2016年08月22日来源:新华社朝鲜祖国和平统一委员会发言人21日说,即将于22日举行的美国与韩国"乙支自由卫士"联合军演是"侵朝核战争挑衅妄动".
据朝中社报道,这名发言人说,此次军演意在给朝鲜为改善北南关系而提出的全民族统一大会泼冷水,阻挡反对部署"萨德"系统的反美自主潮流.
发言人表示,朝鲜对当前事态的立场没有改变,即高举并进路线,以"朝鲜式核遏制力"粉碎所有侵略和挑衅.
发言人要求美国停止演习,放弃对朝敌视政策,同时警告韩国要正视朝鲜日益提升的政治军事地位以及因此发生变化的朝鲜半岛战略格局,不要轻举妄动.
(记者郭一娜陆睿)朝鲜成功进行潜射导弹发射试验时间:2016年08月25日来源:新华社据朝中社25日报道,朝鲜最高领导人金正恩日前指导潜射导弹发射试验,发射试验获得成功.
报道说,金正恩在哨所下达了发射命令.
该试验是在最大发射深度进行的高角度发射试验.
通过试验,朝鲜再次确认了弹道导弹冷发射系统的安全性、大功率固体发动机的启动性能等,确认了阶段性热分离系统的可靠性等核心技术指标完全达到作战要求.
报道未说明发射试验的具体时间和地点.
金正恩对发射试验结果表示满意.
他说,美国对朝鲜的核威慑只会导致朝鲜核攻击能力进一步得到增强.
不论美国如何否定,美国本土和太平洋作战地带都已在朝鲜人民军打击范围内.
金正恩提及正在进行的美韩"乙支自由卫士"联合军演,警告美国及其追随势力不要损害朝鲜尊严和安全,保持自制.
韩军联合参谋本部24日说,朝鲜当天清晨向朝鲜半岛东部海域发射一枚潜射弹道导弹.
8月22日,韩美启动"乙支自由卫士"年度联合军演.
朝鲜方面对此作出强烈反应,称美韩联合军演再次给朝鲜半岛带来"一触即发的核战争危险",朝鲜人民军将维党政领导每周参阅第220期101持"长期决战态势".
(记者郭一娜陆睿)【网络舆情】开除患病教师是恶劣的"公开课"大学癌症女教师被开除事件调查58岁的刘宏是一位父亲,也是一位晚期癌症患者.
这两天,他整夜睁着眼,情不自禁地翻看女儿的手机.
看到别人发给女儿的微信——《在兰州一所大学教英语的她,在患癌后就被开除了》,泪水止不住地往外涌.
女儿刘伶利正是这条微信的主人公,可惜她永远看不到朋友发来的微信了.
8月14号8点多,因为癌症并发心脏病,在甘肃省人民医院的病房里,32的她离开了人世.
大学女老师患癌症学校冷漠对待1984年出生的刘伶利一直是家人的骄傲.
2012年从兰州交通大学外语专业硕士毕业,来到兰州交通大学博文学院工作,走上了大学的讲台,成了一名别人眼中羡慕的大学教师.
"她爸爸有癌症,孩子特别懂事,除了上班之外,还给高三学生带家教补贴家用.
"母亲刘淑琴告诉中国青年报·中青在线记者.
工作两年后,2014年6月1日,带完家教回到家,刘伶利突然感觉腰部剧烈疼痛.
当晚,父亲就带着她去了甘肃省第二人民医院,医生说需要进一步检查.
"第二天,感觉不怎么疼了,孩子就告诉我要去上班.
"刘淑琴说,当时,女儿告诉她,如果不去上班,学校会扣钱,加上当时快期末考试了,害怕耽误学生复习,就上班去了,直到学生放假后,7月23日才住院接受治疗.
刘伶利家人提供的甘肃省人民医院冷冻切片诊断报告书显示:当时检查病理诊断为(双侧卵巢)增生性(交界性)浆液性肿瘤,高级别.
那个暑假,父母带着刘伶利到北京求医.
中国医学科学院肿瘤医院2014年10月出具的一份病理报告显示:刘伶利"左区纤维脂肪组织及右侧卵巢、输卵管内仍可见大量高级别浆液性乳头状腺癌浸润","乙状结肠带结节、直肠窝肿物、大网膜、左侧结肠旁沟肿瘤内均可见浆液性乳头状腺癌浸润".
这意味着,刘伶利得了卵巢癌并且已经扩散.
党政领导每周参阅第220期102刘淑琴向中国青年报·中青在线记者确认,在北京治疗期间,女儿已经向学校请假.
病情诊断确凿后,随之而来的是化疗、开腹手术、切除卵巢……一家三口辗转于这家肿瘤医院的周围的小旅馆.
在手术之前,身为独生子女的她,曾一度想把自己的卵子冷冻保存下来,但是最后因为费用太高而放弃.
2015年1月12日,一家人从北京乘坐火车返回兰州.
刘淑琴告诉记者,女儿在火车上接到了博文学院的电话:"当时学校人事处的一位工作人员问她能不能来上班,让她14号去学校,女儿回复说身体不好,要给家人商量一下.
"拿着厚厚一叠病例,带着北京医院大夫补开的请假条,1月14日,刘淑琴来到博文学院人事处为女儿请假.
"学校以为孩子得的是子宫肌瘤,病例上写得清清楚楚,学校才知道孩子得了癌症.
"刘淑琴说.
当时,考虑到女儿不能上班,刘淑琴请求这位领导,希望单位能继续给孩子买医疗保险.
对方没有应允.
刘淑琴当场哭了.
人事处处长则告诉她,"不要给我哭,我见这样的事情挺多的,学校有规章制度,我也没有办法.
"生病期间遭学校开除让刘淑琴万万没想到的是,仅仅5天之后,女儿刘伶利的工作境遇就发生了逆转.
"过了一周,学校让我女儿去一趟,她正在兰州治疗,就没去.
事后,我女儿给关系好的同事打听,确认自己被开除了.
"刘淑琴说.
家属给记者提供的一份兰州交通大学博文学院《关于开除刘伶利等同志的决定》显示:经2015年1月19日院长办公会议研究决定,该两位同志(包括刘伶利——记者注)连续旷工已违反兰博人字(2009)6号文件规定,违反了劳动协议的相关约定.
为规范我院用工,决定开除刘伶利同志,解除与该同志的劳动关系.
记者注意到,这份文件由陈玲签发,陈玲是兰州交通大学博文学院院长.
事后,刘伶利在微信中与一位朋友说起:"过了没几天打电话让我去一趟,我说没时间,然后就把文件寄回来了.
"刘淑琴说,当时,女儿的身体已经很虚弱,一直在兰州治疗.
在博文学院辛勤工作了3年,刘伶利收到学校寄来的开除文件,一时难以接受.
她在微信聊天时,向朋友抱怨道:"开始他们不知道我具体的病情,我请了一个学期假,期末还打电话问我下学期能不能去上班,我妈妈就去学院告诉他们我具体的病情,他们党政领导每周参阅第220期103一知道我真实病情就把我开除了.
"开除,是职业生涯中不光彩的事.
一时,身患重病的刘伶利有些绝望.
此间,当朋友问及生病期间,学校是否看望过她的时,她在微信中回复:"没有,我妈去的时候都说让他们给我交保险,我们出钱,他们都不愿意.
"近些年,刘伶利的家庭频遭不幸.
父亲下岗,也是癌症患者;母亲退休,还要照顾痴呆的老父亲;学校停止给她医保缴费,对于这个不幸的家庭来说负担更重了.
"2014年7月刘伶利接受治疗,过了暑假,学校就没有给孩子发工资,我的钱加上我父亲的退休金,用来给女儿看病,孩子他爸在社区帮忙,每个月1700元的工资,只能够他自己的医药费.
"刘淑琴说完,站在一旁的父亲刘宏掀开衣服给记者看他身上的造瘘(用来排尿).
"学校没人来看望过孩子,2014年10月,学校提过一次来看,可是我们在北京治疗,以后再就没有说过.
"说起学校如何对待重病的女儿,身患癌症的刘宏很伤心.
直至去世学校还未履行判决面对学校突如其来的开除通知,刘伶利和家人都感到无法忍受,他们选择了诉诸法律.
2015年3月29日,刘伶利向甘肃省榆中县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁请求,请求对学校作出的开除决定进行仲裁.
2015年4月17日,因证据不足,该委员会做出对刘伶利的仲裁请求不予受理的决定.
5月,刘伶利向学校所在地的榆中县人民法院提起了上诉.
2015年10月20日,榆中县人民法院作出判决(2015)榆和民初字第126号:"被告兰州交通大学博文学院于2015年1月19日作出{兰博院发【2015】14号}《关于开除刘伶利等同志的决定》无效,双方恢复劳动关系.
"至于刘伶利要求支付治疗期间的病休工资等福利待遇,因其未提供相关计算标准,该院判决不予支持;对用人单位未按时足额缴纳的社会保险费的,判决由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或补足;对原告要求被告补缴各项社会保险费用,判决表示不属于人民法院民事案件的受理范围,不作处理.
刘淑琴告诉中国青年报·中青在线记者,由于家人忙着给刘伶利治疗,都没有时间出庭.
她回忆道,一审的官司打得并不好,由于博文学院没有继续给孩子买医保,当时看病的花销很大,家人只能给她买居民医保,报销的比例比较低.
党政领导每周参阅第220期104博文学院不服一审判决,向兰州市中级人民法院提出上诉.
兰州中院二审判决维持了原判:"二审中,交大博文学院亦认可在刘伶利与交大博文学院电话通话中,刘伶利陈述其本人及家人都在外地就医,无法履行请假手续,等回来后补办请假手续……不属于《兰州交通大学博文学院教师聘用合同》第三条第八项第3款约定的擅自离岗,旷工的情况.
"该判决书写道:"交大博文学院以此为由开除刘伶利并解除与刘伶利的劳动关系无事实和法律依据,一审认定交大博文学院开除刘伶利决定无效,双方恢复劳动关系正确,本院予以确定.
唯适法律不当,本院予以纠正,上诉人交大博文学院的上诉请求于法无据,应予以驳回.
""判决下来不久,上上周电话说协商解决,昨天(学校)带电话又说开学再说.
"刘伶利给朋友发微信说.
此时,是她去世前的半个月.
律师:开除系违法学校:不回应在刘伶利二审代理律师蔡翔看来,开除是一种纪律处罚,学校的行为是非法解除劳动关系,也就是恶意解雇.
"这是一种逃避企业法定义务的行为,刘伶利的要求很低,就是医保别停,能够减少自己看病的经济负担,可是学校还是把她开除了.
兰州中院采纳了我们的意见,认为解除刘伶利劳动合同违法.
"蔡翔说,"学院没有对教师的人文关怀,没有依法办事,在明知刘伶利患病并电话请假的情况下,还依然认为刘伶利是旷工,缺乏对教师的必要关心.
"他告诉中国青年报·中青在线记者:"二审判决之后刘伶利的社保和医保还没有恢复,学校并没有主动执行法院的判决,由于她的病情恶化一直在治疗,我们也没有时间申请法院强制执行.
判决下来后,学校还是没有到医院看望刘伶利.
"当被问及刘伶利去世之后,其经济损失是否能追回时,蔡翔表示:"即便孩子去世之后,父母有可能要求学校赔偿刘伶利的损失,劳动合同解除违法行为,造成了医药费能由医保报销的没有报销.
挽回这个家庭的损失,我们还是再提起一个诉讼,追讨学校停缴的医疗保险造成的损失.
"从劳动仲裁到二审判决,用了超过一年的时间.
期间,刘伶利的病情也不断在恶化,家里治疗已经花费了三四十万元,家中已经没有积蓄,只能靠舅舅接济进行治疗.
刘伶利考虑到家庭实际情况,最终选择了中医保守治疗,这样的选择只是想多省点钱.
只有党政领导每周参阅第220期105在病情恶化的时候,才断断续续选择住院.
记者就此致电兰州交通大学文博学院办公室主任王世斌,他表示,对于此事,具体情况他不了解,也没有负责处理这个事情,学校正在放假还没有开学,等开学后再说.
记者又多次联系兰州交通大学文博学院院长陈玲,但是均未接电话.
去世前删去母亲手机中照片虽然知道身患癌症,刘伶利并不希望过早离开父母.
她网购印度生产的抗癌药,因为价格更便宜;她加入很多微信和QQ的抗癌群,与群友之间相互鼓励;住院期间,她还会自己涂上红色的指甲油,抹上口红,打开美颜相机自拍.
"她是个要强的孩子,去年9—12月在兰州治疗期间,看见家里经济条件不好,非要在家附近摆摊卖衣服.
"刘淑琴拗不过她,让刘伶利坐在轮椅上,推着她到兰州东部综合批发市场批发衣服,孩子负责挑选衣服,母亲负责拿东西.
到下午6点,母亲装上几包衣服,拉着小推车,拿着晾衣架,父亲推着刘伶利去摆地摊.
大多数的时候,她坐在地摊边上,母亲张罗卖衣服.
"有一次城管过来,让我们收摊,我和他父亲整理衣服,她坐在轮椅上,城管就质问他'为什么坐着不动',当时就把孩子吓哭了.
"刘淑琴告诉记者.
刘宏含着泪说:"那天孩子回来心情就不好,不吭气,我知道她很委屈,放下了一个大学老师的尊严,摆地摊被城管追着,但是我也无能为力.
""妈妈呀,太痛苦了,妈妈救救我呀!
"由于癌症扩散,刘伶利全身剧痛,只能靠打杜冷丁缓解疼痛.
即便承受巨大的痛苦,在去世前几天,她把母亲手机中自己的照片全部删去.
"真不想成为你故事中的主人公.
"在去世前几天,她给一个朋友发了一条微信,紧接着她又发了一条微信,"不好玩".
开除患病教师是恶劣的"公开课"兰州交通大学博文学院开除患病教师的事件,尽管家属等来了恢复劳动关系和补发的工资,但并未舒缓舆论对校方的激烈批评.
原因很简单,无情开除一个患重病的教师,突破了作为教育机构的诸多底线,触痛了社会最为敏感的神经.
博文学院不但破了一般的道德底线,在法院判决"开除决定无效"后拒不执行,也突破了法治底线.
为了一点小小的利益算计,就敢在法治底线面前肆无忌惮,且毫无愧党政领导每周参阅第220期106怍之色,这种事情发生在学校,就不仅是一个事关劳动纠纷的法律问题,更是一个严肃的教育问题.
不久前,教育部刚刚发布了《全国教育系统开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》,为求得良好的法治教育效果,对各级各类学校的法治教育提出了很高要求.
不知道博文学院是否考虑过,无论形式上多么重视法治教育,这个藐视法院判决的事实,是不是对法治教育的自我否定呢不要说这个事件和教育的核心价值无关,在学生眼里,学校的一切行为都是教育,而且是产生效果最快的教育.
在一个连法院判决都视若无物的校园里,学生如何能感受到法律的尊严,法治信仰又从何谈起呢这真的是一堂恶劣的"公开课"!
虽然在舆论、行政力量的施压下,校方道歉了、补偿了,可这堂课的恶劣影响已深矣.
博文学院虽然是所有民办色彩的独立学院,虽然可能有生存发展的特殊难处,但既然办教育,就无法回避舆论审视教育的目光.
在中国的文化传统里,人们更习惯于用"春秋责备贤者"的目光看教育,今天也是这样.
不管是公办教育还是民办教育,只要是在办教育,就承载着比其他行业更多的道德期待.
对身患绝症的女教师,不但没有最起码的人文关怀,反而将其推入绝境,这类事情出现在大学,当然会触动社会的敏感神经.
舆论的震惊,原因就在于以一般的社会评价标准看,学校不但是传授知识的地方,更应该是代表社会文明水准的所在,不能让市侩势利裹挟校园.
任何一个把患病员工逐出门外的单位,都是为社会道德所难接受的,何况是一所大学针对一位患病教师.
无论怎样表白自己的无奈,无论怎样表达自己的歉意,无论做出何种解释,恐怕都很难挽回其受损的声誉.
"传不习乎"要传授给别人的道理,自己真信吗自己践行过吗先哲曾子的自我追问,是一个教育者的自我审视,同样应该是每一所学校每一位教师都要面对的追问.
事实上,无论整个社会,还是具体到学生和家长,都可能会用这样的标准来审视今天的教育,审视教育者的一言一行.
要求学生接受的道理,教育者躬行在先,方能取得更理想的教育效果,古今中外的教育理论恐怕都得认这个理儿.
相比于患病女教师欲求续交医保而不得,在同一座城市里,兰州城市学院救助贫困新生的故事令人感动.
在这样的环境里,无须多少爱心说教,学生的爱心一定会在充满爱的环境里潜滋暗长.
良好的价值取向和行为习惯,如果没有必要的示范和行为感召,就很可能沦为空洞无物的说教,倘若说一套做一套,更可能变成被学生嘲讽的对象.
在今天的舆论环境下,学校也好,教育工作者也罢,所有言行都可能是晾晒在太阳之下的"公开课".
面对公党政领导每周参阅第220期107众的目光,面对复杂的舆论,教育者尤其时刻不能忘记自己的职业定位,不能忘记教育担负的巨大社会责任.
如果说一个人是在"三省吾身"中获得精神成长,那么教育精神的成长,同样需要在不断反思中完成.
兰州交通大学博文学院就"患癌女教师被开除"公开道歉近日,"甘肃高校女教师因患癌症被学校开除"一事,引发社会广泛关注.
兰州交通大学博文学院22日在其官网公开发布了道歉信,向这名教师及家属表示"最诚挚的歉意".
在道歉信中,博文学院表示,该校"在没有掌握真实情况前,草率做出了解除劳动合同的决定,实属不妥".
而且,通过此次事件,学校将深刻反省、加强管理、完善制度.
此前,根据博文学院提供的一份8月22日印发的文件显示,该校决定恢复女教师刘伶利的劳动关系,同时撤销开除她的决定.
该决定自2015年1月19日起执行.
博文学院在8月20日印发的文件明确,该校人事处处长江雪芸在处理刘伶利老师相关事宜中存在工作失误,学校决定对江雪芸做出停职检查的处理.
博文学院副院长左闯表示,该校决定补偿刘伶利2014年9月至2016年8月的工资57600元和丧葬抚恤金14400元.
然而,遗憾的是,刘伶利已于8月14日去世.
博文学院院长陈玲告诉记者,该院女教师刘伶利在患病后,未向学校出具书面医疗证明.
2015年1月,学校以她连续旷工已违反了劳动协议的相关约定为由,开除刘伶利并解除劳动关系.
面对开除通知,刘伶利和家人选择诉诸法律.
2015年10月20日,甘肃省榆中县人民法院作出判决,认定被告博文学院作出的开除决定无效,双方恢复劳动关系.
学校不服一审判决上诉至兰州市中级人民法院,2016年7月,二审仍然认定劳动关系解除无效.
从劳动仲裁到二审判决,耗时一年多.
陈玲介绍,法院判决结果出来之后,学校已和其家属取得联系.
"目前,双方正在协商妥善解决此事.
"兰州交通大学博文学院是甘肃省教育厅批准成立的兰州交通大学二级学院,属于民办本科层次的普通高等学校.
新华网评:如何让"患癌女教师被开除"的悲剧不再上演刘伶利死了,死在8月的闷热天里,却让不少人感到了一些悲凉.
党政领导每周参阅第220期108她曾是兰州交通大学博文学院的一名外语老师,之后被诊断为癌症,被学校以"旷工"的理由开除了.
其实,她并没有"旷工",只是去看病了.
媒体报道后,兰州交通大学博文学院院长陈玲与学校领导一起到刘伶利家中,向刘伶利父母当面道歉,并与刘伶利律师一起商议赔偿方案,目前已经初步达成一致.
除了执行法院判决的补发她7.
2万元的工资和丧葬费,另外还补充支付因为没有医保而无法报销的医药费等经济补偿.
可惜,刘伶利已无法看到.
生老病死,人之常情.
让病人走得舒服一些,符合人们的基本认知.
纵观整个事件,不论是学院的人事处处长,还是学院的负责人,但凡有点人性,也起码会关心一下与自己朝夕相处的同事,也不会拿冷冰冰的红头文件去搪塞病人家属.
这个事情还在进一步处理过程中.
不可否认,规则总有漏洞需要弥补,制度总有不完善需要改进.
作为局外人,除了为完善法律法规制度而鼓与呼之外,我们还要追问一句:如何让"患癌女教师被开除"的悲剧不再上演一个人的道德行为往往和内在的同情心、良知等联系在一起,相对而言,制度更多地只是一个激励或扼杀道德的外部条件.
当一个人的生命痛苦无法引发另一个人出手相救时,并不只是或总是制度的错,说明一些人可能连基本的人性都守不住了.
从某种角度说,离开人性,期待制度能够像变魔法一样变出道德,或许只能是一厢情愿.
如果一个民族、一个国家没有共同的核心价值观,莫衷一是,行无依归,那这个民族、这个国家就无法前进.
"呼格案"十九年后沉冤得雪,江平教授为呼格吉勒图题写了墓志铭,称其"以生命警示司法权柄者,应重证据,不臆断.
"如今,刘伶利的墓志铭上应当写些什么呢(年巍)【本期关注】加快推进健康中国建设要闻聚焦习近平主持政治局会议审议"健康中国2030"规划纲要中共中央政治局8月26日召开会议,审议通过"健康中国2030"规划纲要.
中共党政领导每周参阅第220期109中央总书记习近平主持会议.
会议认为,健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件,是民族昌盛和国家富强的重要标志,也是广大人民群众的共同追求.
党的十八届五中全会明确提出推进健康中国建设,从"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局出发,对当前和今后一个时期更好保障人民健康作出了制度性安排.
编制和实施"健康中国2030"规划纲要是贯彻落实党的十八届五中全会精神、保障人民健康的重大举措,对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大意义.
同时,这也是我国积极参与全球健康治理、履行我国对联合国"2030可持续发展议程"承诺的重要举措.
会议指出,新中国成立特别是改革开放以来,我国健康领域改革发展成就显著,人民健康水平不断提高.
同时,我国也面临着工业化、城镇化、人口老龄化以及疾病谱、生态环境、生活方式不断变化等带来的新挑战,需要统筹解决关系人民健康的重大和长远问题.
会议强调,"健康中国2030"规划纲要是今后15年推进健康中国建设的行动纲领.
要坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持正确的卫生与健康工作方针,坚持健康优先、改革创新、科学发展、公平公正的原则,以提高人民健康水平为核心,以体制机制改革创新为动力,从广泛的健康影响因素入手,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,把健康融入所有政策,全方位、全周期保障人民健康,大幅提高健康水平,显著改善健康公平.
会议指出,推进健康中国建设,要坚持预防为主,推行健康文明的生活方式,营造绿色安全的健康环境,减少疾病发生.
要调整优化健康服务体系,强化早诊断、早治疗、早康复,坚持保基本、强基层、建机制,更好满足人民群众健康需求.
要坚持共建共享、全民健康,坚持政府主导,动员全社会参与,突出解决好妇女儿童、老年人、残疾人、流动人口、低收入人群等重点人群的健康问题.
要强化组织实施,加大政府投入,深化体制机制改革,加快健康人力资源建设,推动健康科技创新,建设健康信息化服务体系,加强健康法治建设,扩大健康国际交流合作.
会议强调,各级党委和政府要增强责任感和紧迫感,把人民健康放在优先发展的战略地位,抓紧研究制定配套政策,坚持问题导向,抓紧补齐短板,不断为实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础.
党政领导每周参阅第220期110会议还研究了其他事项.
新意中的心意——习近平的"健康中国"策【学习进行时】全国卫生与健康大会近日召开,习近平总书记在会上发表了重要讲话.
健康事关你我他,事关国家与民族的未来,习近平对卫生健康大计有何最新部署医改有望再出台哪些举措新华网《学习进行时》原创品牌栏目"讲习所"今天推出《新意中的心意——习近平的"健康中国"策》,为您解读.
人们常把健康比作1,事业、家庭、名誉、财富等就是1后面的0,人生圆满全系于1的稳固.
民之所望,政之所为.
全国卫生与健康大会分量重、新意浓,习近平在会上提出"要把人民健康放在优先发展的战略地位",顺应民众关切,对"健康中国"建设作出全面部署,凸显出中国共产党"坚持人民主体地位"的执政本色.
2016年7月底,由福建中医药大学研发的第二代"中医太空舱"在其附属第三人民医院投入使用.
新意:新名称、新战线、新部署中共中央政治局常委悉数出席此次大会,反映出高层对卫生健康工作的高度重视.
本次大会具有多重新意:新名称、新战线与新部署.
上一次规格相若的此类会议,要追溯到1996年.
那是新中国成立以来由中共中央、国务院召开的第一次全国卫生工作会议.
今次会议定名为"全国卫生与健康大会",树立"大卫生"、"大健康"并重观念的意图显而易见.
习近平在大会上提出的"将健康融入所有政策"、"卫生与健康战线",是不同寻常的表述.
卫生战线是常见讲法,指以往工作吃重的医疗卫生部门与相关行业.
而从习近平的讲话中可看出,"卫生与健康战线"延展到更广泛领域,并指向多个部门的职责担当.
"切实解决影响人民群众健康的突出环境问题"、"推动全民健身和全民健康深度融合"、"加强食品安全监管"、"努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁"、"为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务"等要求,明确了环保、体育、食品安全、公共安全、民政养老等部门须"守土有责",也契合了"把以治病为中心转变为以人民健康为中心"的新主旨.
医改地方在行动.
2016年8月,首期福建省内10家公立医疗机构正式签订协议,党政领导每周参阅第220期111成立福建首个妇幼医联体.
图为在福建省妇幼保健院,医护人员为患儿打点滴.
心意:保障全体人民"全生命周期卫生健康"这些新意背后的心意,是强烈的使命感与责任感.
"没有全民健康,就没有全面小康.
"这句话自2014年12月习近平考察江苏镇江市世业镇卫生院时提出,他在这次大会上重申、强调,明确显示了"健康中国"上升为国家战略的两大要义:"全"与"民".
"努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务"、"要坚持提高医疗卫生服务质量和水平,让全体人民公平获得",涵盖"全体人民"的生命"全周期"健康.
如此坚定的表述,透出对健康全覆盖的决心,即任何地区,无论老幼,普及健康生活没得商量,完善健康保障不留死角.
"民"字是秉持施政所向、心系于民,呼应习近平七一重要讲话精神:"坚持不忘初心、继续前进,就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民,坚持一切为了人民、一切依靠人民,充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性,不断把为人民造福事业推向前进.
"2014年5月23日至24日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察调研.
这是他在上海联影医疗科技有限公司考察.
习近平要求有关方面做好政策引导、组织协调、行业管理等工作,加快现代医疗设备国产化步伐.
新华社记者黄敬文摄十八大以来,习近平通过调研考察等多种方式,望闻问切、听取民声、体察民情、了解民愿,思考谋划医改成果怎样更真切惠及到每家每户.
上月,习近平会见世界卫生组织总干事陈冯富珍时指出:"我们作出了推进健康中国建设的决策部署,正在抓紧制定健康发展中长期规划.
"对于全民健康这一优先发展的战略工程,顶层设计已完成,施工蓝图将会出台.
"当前,医药卫生体制改革已进入深水区,到了啃硬骨头的攻坚期.
"在此次部署推进医改任务时,习近平提出了"三个着力",即制度建设突破、中医药振兴发展和发挥医者积极性.
相关的改革新举措有望落力在此,接续推出.
因为若要解决医改这道世界性难题,需要有攻克难点、痛点的"组合拳".
以人民健康为中心,从"1"发轫,民生落脚,推进健康中国建设的新征程已箭在弦上,必将为民众带去更多、更广、更公平的健康福祉.
党政领导每周参阅第220期112努力全方位、全周期保障人民健康——习近平总书记在全国卫生与健康大会上的讲话引起强烈反响健康,是每个国民的立身之本,也是一个国家的立国之基.
习近平总书记在全国卫生与健康大会上发表重要讲话,提出"努力全方位、全周期保障人民健康",在专家学者、业内人士和广大基层群众中引起强烈反响.
他们表示,让人民群众公平可及地享有全方位、全周期的健康服务,充分体现了党"以人为本"的执政理念,将为健康中国的实现凝聚起更加磅礴的力量.
努力为人民群众提供全方位的健康服务"要倡导健康文明的生活方式,树立大卫生、大健康的观念,把以治病为中心转变为以人民健康为中心,建立健全健康教育体系,提升全民健康素养,推动全民健身和全民健康深度融合.
"学习了习近平总书记的重要讲话后,复旦大学公共卫生学院教授胡善联深有感触:"没有全民健康,就没有全面小康.
我们把健康列为小康的组成部分,更能体现出我们社会的文明进步.
"胡善联认为,总书记在讲话中提出的全方位健康服务,不仅是指生理健康,还包括心理健康、道德健康、社会健康、环境健康等,这些共同构成了完整的健康概念.
"基层医疗卫生服务必须做强,分级诊疗才能有效推进,基层首诊才能真正实现.
"辽宁省沈阳市和平区卫生计生局局长范丽娟深有感触地说,我们要构建基层大公共卫生服务体系,实现一街道一中心的社区卫生服务中心的建设目标,让社区"小地方"解决更多百姓健康"大问题".
"习近平总书记强调,要加大心理健康问题基础性研究,这对于我们心理健康工作从业者来说,是一剂强心针.
"山东省济宁市妇幼保健院儿童康复中心主任赵淑珍说.
她同时希望能打通不同部门间的职业资格认定,让从事心理健康的人们有更广阔的职业发展前景,让心理健康事业开展得更全面、更均衡.
良好的生态环境是人类生存与健康的基础.
"习近平总书记提出'加大农村人居环境治理力度',正是农村需要努力的方向.
"浙江省杭州桐庐县富春江镇人大副主席陈利民表示,实施农村改厕和农村生活污水治理项目后,村民家里的环境好了,不再受臭味困扰,可以坐在漂亮的小院子里吃饭了.
"总书记的讲话对今后的工作提出了更高标准,也给了我们把工作做得更好的决心和信心.
"陈利民说.
党政领导每周参阅第220期113努力为人民群众提供全生命周期的健康服务习近平总书记强调,要坚定不移贯彻预防为主方针,坚持防治结合、联防联控、群防群控,努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务.
专家认为,应当从人的发展生命周期出发,对婴儿出生前后期、幼儿期、儿童期、少年期、青年期、成年期、老年期等不同阶段进行各种持续的人力资本投资,建立覆盖人的生命周期大健康战略体系.
"从基层来讲,提供全周期的健康服务,就是建立健全优质、高效、整合型的医疗卫生服务体系,居民从出生到年老去世,都可以享受到健康管理服务.
"河北行唐县卫生计生局局长盖庆昌表示,当地已建立起覆盖儿童、妇女、老年人的健康回访中心.
下一步,将按照习总书记讲话精神,完善优生优育保障机制,优化配置妇幼卫生和计划生育资源,满足妇女儿童健康服务需求.
随着生活条件的改变,中小学生中存在视力不良、超重和肥胖等问题的比例明显增加.
安徽省阜阳市阜南县教育局副局长朱亮希望,今后能请医生定期进校园给孩子们担任健康教育辅导员,从幼儿园开始编撰适合各个年龄层次的课程教本,传播卫生保健常识,以落实总书记提出的"全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作,加强健康知识宣传力度".
"为未成年人提供心理健康服务同样重要.
"吉林市文明办未成年处处长赵春梅表示,孩子的心理问题不解决,会导致躯体性疾病的产生.
"学校应加强心理教师配备,尽量满足学生的心理疏导需求.
此外,孩子心理健康问题也需要全社会来关心关注.
"赵春梅说.
努力为人民群众提供公平可及的健康服务习近平总书记指出,要坚持基本医疗卫生事业的公益性,不断完善制度、扩展服务、提高质量,让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务.
一些受访的专家认为,强调"公平"体现了习近平总书记对贫困人口、残疾人等群体健康状况的重视,"可及"则意味着广大基层人民群众未来将享有更加方便和优质的医疗服务.
"从实际情况来看,贫困人口的健康问题更大,发生因健康而返贫的可能性更大.
"清华大学国情研究院院长胡鞍钢认为,深入实施健康扶贫工程,通过大病统筹来根本解党政领导每周参阅第220期114决因病致贫问题,使弱势人群得到保障,让每个人都可以公平享受医疗卫生服务.
"习近平总书记在讲话中强调,努力实现残疾人'人人享有康复服务'的目标,这体现了对残疾人的格外关心、格外关注.
"中国残疾人联合会康复部主任胡向阳说.
我国有8500万残疾人,总体健康水平低、健康风险高,健康服务供给缺口大,是卫生与健康工作的重点人群.
他表示,"十三五"期间,将着重做好残疾预防、保障残疾人基本康复服务需求、加强辅助器具推广与适配服务和康复专业人才培养等方面的工作.
听到习近平总书记在讲话中提出"有针对性地实施贫困地区学生营养餐或营养包行动"后,贵州毕节市黔西县洪水镇长堰小学校长高庆梅非常振奋.
"营养午餐对改善边远山区孩子的膳食,提高学生体质有很大帮助.
尤其是距离学校较远的孩子,以往大都饿着肚子上学,容易患上胃病.
自从推行膳食营养改善计划以来,全校700多名学生读书期间都能在学校食堂吃上一顿热腾腾的午饭.
"高庆梅说,今后学校将继续严格按照标准执行营养餐行动,让孩子们吃得更健康更安全.
"对普通老百姓来说,健康中国就是看病更方便,更容易!
"聆听了习近平总书记的重要讲话,成都新都区村民虞福娣这样描述自己对健康中国的理解.
自从前年新都区人民医院和四川大学华西医院搭建了分级诊疗双向转诊"绿色通道",虞福娣再也不用为挂不上"城里大医院"的号而发愁了.
她满怀期盼地说:"希望这种政策将来越多越好,让我们不愁看病,安心致富奔小康!
"(执笔记者:王思北、施雨岑;参与采写:张颖、李惊亚、骆飞、朱峰、萧海川、董小红、鲍晓菁、黄筱、郭敬丹、彭卓)习近平总书记在全国卫生与健康大会上的讲话引起强烈反响"要坚持正确的卫生与健康工作方针,以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享.
"习近平总书记在全国卫生与健康大会上发表的重要讲话使广大医务工作者和各地干部群众对健康中国建设充满信心.
大家表示,贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,要求我们进一步坚定改革的信心和决心,创新改革理念,凝聚改革力量,寻求改革共识,力做改革实干家和促进派,促进深化医改迈上新的台阶,不断增强改革的效率和质量,为全面深化改革奠定扎实基础.
以改革创新为健康中国添动力"当前,医药卫生体制改革已进入深水区,到了啃硬骨头的攻坚期.
要加快把党的十八届三中全会确定的医药卫生体制改革任务落到实处.
"党政领导每周参阅第220期115学习完习近平总书记的重要讲话后,云南省卫生计生委副主任、省中医药管理局局长郑进说:"经济社会发展的最终目标是要实现人民群众生活健康幸福,人民群众身体健康是实现全面小康的重要标志.
如果经济发展速度很快,但群众感到不幸福、不健康,这与发展的初衷是相违背的.
""习近平总书记的重要讲话一发布,我们就在朋友圈里第一时间分享学习了,讲话令人振奋,鼓舞人心.
"全国人大代表、农工党聊城市工委主委孙菁表示,习近平总书记的讲话鞭辟入里,既中肯又接地气,很有指导性.
医务人员积极性不高、"大处方""大检查"等过度医疗现象依然存在、"以药补医"机制仍未破除……一些体制机制障碍制约着我国医药卫生事业的发展.
郑进认为,中国是一个有十几亿人口的大国,要满足全国人民的医疗卫生需求,不以改革的方式、不用创新的模式是无法实现的.
只有以改革的思维和举措才能破解当前医疗卫生体制所面临的难题.
"习总书记的重要讲话为今后医药卫生领域改革指明了方向.
"孙菁认为,改革方向有了,还要落到实处,要制定出切实可行、能督查的具体方案.
"这些年工作越来越好做,农村医保、基本药物制度让老百姓看病得了实惠.
"已经在山区行医30多年的全国医德楷模、山东济宁泗水县苗馆镇村医刘庆民说,习近平总书记的重要讲话提及"深入实施健康扶贫工程",这必将给后继乏人的乡村医生队伍注入巨大活力.
强化核心制度建设促改革深入开展"要着力推进基本医疗卫生制度建设,努力在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项基本医疗卫生制度建设上取得突破.
"习近平总书记的重要讲话让广大医务工作者感觉重任在肩.
南京市秦淮区中华门社区卫生服务中心副主任周海祥说,5项基本医疗卫生制度改革,是涵盖医疗、医保和医药"三医"的核心制度改革,深入推进医药卫生体制改革,关键是核心制度建设取得突破.
"这是一场长期的、持久的、全面的改革,全国卫生健康大会强化核心制度的改革,强调做好部门协同和统筹规划,并充分考虑到改革的困难和矛盾,制定解决机制,消除改革阻力,这将确保改革深入持久开展.
"周海祥说.
党政领导每周参阅第220期116对于建立现代医院管理制度,孙菁认为考核医院不应以创收多少为标准,而要将病患满意率、出院病人病情追踪、与基层卫生院合作等纳入考评体系.
"综合运用多种手段调动医生的积极性,不仅仅是提高工资,像允许医生多点执业的改革措施,更需要顺畅落地.
"孙菁说.
全国卫生与健康大会的召开,鼓舞了全体基层卫生医务人员干事业的热情.
青海省互助土族自治县人民医院院长周建邦参加了全国卫生与健康大会并发言.
会后,他告诉记者,习总书记从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手,关心爱护医务人员身心健康,这让医务人员倍感安心、暖心.
勇担当抓落实为全民谋福祉"要把医药卫生体制改革纳入全面深化改革中同部署、同要求、同考核,支持地方因地制宜、差别化探索.
"宁夏回族自治区卫生计生委主任马秀珍在学习习近平总书记重要讲话时说,把医药卫生体制改革纳入全面深化改革之中,意味着医药卫生体制改革将成为各级党委的重要工作,在统一思想认识的同时有利于推动改革顺利进行.
"如何贯彻落实习近平总书记的要求是一个重要课题.
医药卫生体制改革需要久久为功,不断解决新出现的问题.
对于体制不顺的问题,这就需要各部门间加强协调,共同破解体制机制上的障碍.
"马秀珍说.
"在逐渐扭转'以药补医'的过程中,要逐步改变唯论文、科研的评价导向,更合理地关注人的贡献,发挥医务人员的能动性,避免'伤心又伤人'现象发生.
"黑龙江中医药大学附属第二医院院长唐强说,不能让医生整天为钱去忙碌,这需要优化多点执业环境,促进医生合理地在公职、社会平台中流动,将更多精力用在提高医疗服务水平上,让医务工作者在国家医疗卫生体制改革中有更大的"获得感".
"要完善人口健康信息服务体系建设,推进健康医疗大数据应用.
"云南省第一人民医院信息科科长谢颖夫认为,大数据等信息技术将成为缓解医患纠纷、提升患者就医体验、提高医疗机构服务水平新的突破口.
"'大卫生、大健康'理念是卫生与健康事业发展的重大创新,改革创新是卫生与健康事业发展的强大动力.
"湖北省卫生计生委党组书记张晋说,树立"大卫生、大健康"理念,推动医疗、医保、医药三医联动,健康事业与健康产业有机衔接,全民健身和全民健康深度融合,使健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民.
党政领导每周参阅第220期117(执笔记者:刘奕湛,参与采写:朱旭东、萧海川、王大千、庞明广、艾福梅、许晋豫、闫睿、黎昌政、马意翀、张建新)深度评论新华网评:夯实中华民族伟大复兴的健康基础8月19日至20日,全国卫生与健康大会在北京举行.
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话.
新华社记者马占成摄马若虎在近日召开的全国卫生与健康大会上,习近平总书记强调,没有全民健康,就没有全面小康.
要把人民健康放在优先发展的战略地位,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,加快推进健康中国建设,努力全方位、全周期保障人民健康,为实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础.
健康基础不容忽视,健康的基础作用也无可替代.
对任何人来说,没有健康,持续稳定的事业就无从谈起,幸福美好的生活更得不到保证.
明白健康的意义容易,难的却是如何拥有健康、保持健康.
人们所理解的健康,不仅是身体上的,也应该是心理上的,这就需要养成良好的生活习惯,坚持积极向上的心态.
除了个人的努力,全社会也要大力普及健康生活,加大宣传力度,倡导健康文明的生活方式,广泛开展全民健身运动,共同营造人人追求健康、人人共享健康的氛围.
维系全民健康,离不开各地各有关部门的切实保障.
面对民众要求解决"看病难看病贵"等问题的强烈愿望,我们必须不断深化医药卫生体制改革,着力解决深层次的、制约医药卫生事业科学发展的体制机制和结构性问题.
当前,医药卫生体制改革已进入深水区,到了啃硬骨头的攻坚期,更不允许出现麻痹懈怠的现象.
习近平总书记强调,要着力推进基本医疗卫生制度建设,努力在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项基本医疗卫生制度建设上取得突破.
对总书记强调的综合监管制度,我们应该理解为,这是推进全民健康和我国卫生与健康事业的关键环节.
近年来发生在医药卫生领域的一些不良事件,暴露了我们在监管方面还存在不足.
这些不足,导致有的政策措施落实不到位,影响了改革进程,更损害了人民群众的切身利益.
对此,必须强化全行业监管,提高医疗服务质量,保障医疗安全,必须严防药品虚高、医保基金弄虚作假等问题.
要坚持提高医疗卫生服务质量和水党政领导每周参阅第220期118平,让全体人民公平获得.
公平理应是我们推进卫生与健康事业所要达到的目标之一,我们就是要实现人人享有基本医疗卫生服务.
"过去30多年,中国在卫生领域的成就斐然.
"由世界银行、世界卫生组织和中国相关部门历时两年完成的医改联合研究报告认为,中国对卫生基础设施的投资显著增加,基层医疗卫生服务体系得到强化,在较短时间内基本实现了医疗保险全覆盖.
低收入人群因病致贫的主要原因自付费用在卫生总费用中所占比例下降,基本公共卫生服务均等化持续推进,公立医院改革不断深化,医疗卫生服务的可及性更加均衡,服务公平性和可负担性得到改善.
我们不能满足于一些成绩的取得,要更加致力于健康服务的不断优化.
同时,要为民众创造更加健康的生活环境.
习近平总书记指出,良好的生态环境是人类生存与健康的基础.
随着《大气污染防治行动计划》等一系列涉及环保的法律法规紧密出台,新环保法实施与中央环保督察彰显亮剑的魄力,随着健康城市健康村镇建设的全面展开,城市建设与人健康实现协调发展,我们对建设健康、宜居、美丽家园充满信心.
而在食品安全、公共安全领域,相关部门必须突出重点,强化薄弱环节,为民众的生命财产安全保驾护航.
党的十八届五中全会提出了推进建设健康中国的新目标,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》对这一新目标作出了具体部署,需要各级党委和政府强化责任担当,狠抓推动落实.
建设健康中国,实现全民健康,向实现中华民族伟大复兴的中国梦迈出坚实步伐.
新华社评论员:建设健康中国增进人民福祉——学习贯彻习近平总书记在全国卫生与健康大会重要讲话健康,民族昌盛和国家富强的重要标志,广大人民群众的共同追求.
"没有全民健康,就没有全面小康.
"在全国卫生与健康大会上,习近平总书记从实现民族复兴、增进人民福祉的高度,把人民健康放在优先发展的战略地位,深刻论述推进健康中国建设的重大意义、工作方针、重点任务.
这是全党全社会建设健康中国的行动指南,更是全方位全周期保障人民健康的实践号令.
悠悠民生,健康最大,保障人民健康是我们党为人民奋斗的重要目标.
改革开放以来,我国卫生与健康事业取得巨大成就,赢得世界赞誉.
截至2015年,居民人均预期寿命提高到76.
34岁,孕产妇死亡率下降到20.
1/10万,婴儿死亡率下降党政领导每周参阅第220期119到8.
1‰;基本医保覆盖95%以上人口……具有说服力的数据、实实在在的变化,凝结着广大卫生与健康工作者的辛劳与奉献,见证着人民健康水平的显著提高,彰显了符合我国国情的卫生与健康发展道路的优势和活力.
当前,由于工业化、城镇化、人口老龄化,由于疾病谱、生态环境、生活方式不断变化,我们既面对着发达国家面临的卫生与健康问题,也面对着发展中国家面临的卫生与健康问题.
加快推进健康中国建设,是时代发展的迫切要求,也是老百姓的共同期盼.
推进健康中国建设,坚持中国特色卫生与健康发展道路是根本.
以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享——这既是我国卫生与健康事业发展的经验总结,也是必须长期坚持的工作方针.
建设健康中国,需要立足国情、把脉实际,把握好一些重大问题.
在实践中坚持基本医疗卫生事业的公益性不动摇,坚持提高医疗卫生服务质量和水平不松劲,坚持正确处理政府和市场的关系,做到基本医疗卫生服务领域政府有所为、非基本医疗卫生服务领域市场有活力.
推进健康中国建设,为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务是目标.
从加强重大疾病防控,到维护少年儿童健康,从重视妇幼、老年人、残疾人、流动人口等重点人群健康,到倡导健康文明的生活方式、做好心理健康服务,都要求我们树立大卫生、大健康理念,坚持防治结合、联防联控、群防群控,才能使健康服务贯穿全程、惠及全民.
推进健康中国建设,营造健康环境是基础.
"受益而不觉,失之则难存",良好的生态环境是人类生存与健康的基本前提.
按照绿色发展理念,实行最严格的生态环境保护制度,重点抓好空气、土壤、水污染的防治,切实解决突出环境问题,才能有效保护生态环境.
继承和发扬爱国卫生运动优良传统,持续开展城乡环境卫生整洁行动,才能建设健康、宜居、美丽家园.
树立安全发展理念,严把从农田到餐桌的每一道防线,努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁,才能为健康中国提供有力安全保障.
推进健康中国建设,深化改革是动力.
医改是世界性难题,我国医药卫生体制改革已进入深水区,到了啃硬骨头的攻坚期.
党的十八届三中全会已就医改作出顶层设计和任务部署,当务之急就是狠抓落实.
一方面着力推进制度建设,在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项基本医疗卫生制度建设上取得突破;另一方面着力推动中医药振兴发展,坚持中西医并重,实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展.
深化医改关键在人.
应充分发挥广大医务人党政领导每周参阅第220期120员的积极性,既提升薪酬待遇、优化执业环境,又强化医德医风建设和行业自律,依法打击涉医违法犯罪行为,让广大医务人员更加积极主动为人民提供最好的卫生与健康服务.
建设健康中国,是党对人民的郑重承诺和重大民心工程,也是我国履行国际义务、参与全球健康治理的重要体现.
把医改纳入全面深化改革中同部署、同要求、同考核,积极参与健康相关领域国际事务活动,真抓实干落实任务、驰而不息深化医改,13亿中国人民必将共享健康中国的深厚福祉,为实现"两个一百年"奋斗目标、实现中国梦夯实健康基础.
推进健康中国建设的行动指南"健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件,是民族昌盛和国家富强的重要标志,也是广大人民群众的共同追求.
"习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话,从战略和全局高度对建设健康中国的重大意义作了深刻阐述,对新形势下卫生与健康工作的方针和任务作了重大部署,是全党全社会加快建设健康中国的行动指南.
一人健康是立身之本,人民健康是立国之基.
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央把"健康中国"提升为国家战略,在较短时间内建立起世界上规模最大的基本医疗保障网,12大类城乡居民基本公共卫生服务项目基本覆盖居民生命全过程,7大类重大公共卫生服务项目累计覆盖近2亿人,居民个人卫生支出占卫生总费用比例降至20年来最低水平.
但也要看到,由于工业化、城镇化、人口老龄化,由于疾病谱、生态环境、生活方式不断变化,我国仍然面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面.
如果这些问题不能得到有效解决,必然会严重影响人民健康,制约经济发展,影响社会和谐稳定.
只有把人民健康放在优先发展战略地位,加快推进健康中国建设,才能为实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础.
推进健康中国建设,必须坚持中国特色卫生与健康发展道路.
经过长期努力,我们不仅显著提高了人民健康水平,而且开辟了一条符合我国国情的卫生与健康发展道路.
走好这条道路,必须按照习近平总书记的要求把握好"四个坚持":一是坚持正确的卫生与健康工作方针,以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享.
二是坚持基本医疗卫生事业的公益性,不断完善制度、党政领导每周参阅第220期121扩展服务、提高质量,让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务.
三是坚持提高医疗卫生服务质量和水平,让全体人民公平获得.
四是坚持正确处理政府和市场关系,在基本医疗卫生服务领域政府要有所为,在非基本医疗卫生服务领域市场要有活力.
推进健康中国建设,必须坚定不移贯彻预防为主方针,坚持防治结合、联防联控、群防群控,努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务.
贯彻这一工作方针,要重视重大疾病防控,优化防治策略,最大程度减少人群患病;重视少年儿童健康,全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作,加强健康知识宣传力度,提高学生主动防病意识,有针对性地实施贫困地区学生营养餐或营养包行动,保障生长发育;重视重点人群健康,保障妇幼健康,为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务,努力实现残疾人"人人享有康复服务"的目标,关注流动人口健康问题,深入实施健康扶贫工程;倡导健康文明的生活方式,树立大卫生、大健康的观念,把以治病为中心转变为以人民健康为中心,建立健全健康教育体系,提升全民健康素养,推动全民健身和全民健康深度融合;加大心理健康问题基础性研究,做好心理健康知识和心理疾病科普工作,规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务.
推进健康中国建设,必须建立良好的生态环境.
这是人类生存与健康的基本前提.
夯实这一前提,要按照绿色发展理念,实行最严格的生态环境保护制度,建立健全环境与健康监测、调查、风险评估制度,重点抓好空气、土壤、水污染的防治,加快推进国土绿化,切实解决影响人民群众健康的突出环境问题;要继承和发扬爱国卫生运动优良传统,持续开展城乡环境卫生整洁行动,加大农村人居环境治理力度,建设健康、宜居、美丽家园;要贯彻食品安全法,完善食品安全体系,加强食品安全监管,严把从农田到餐桌的每一道防线;要牢固树立安全发展理念,健全公共安全体系,努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁.
推进健康中国建设,还必须积极参与全球健康治理,参与健康相关领域国际标准、规范等的研究和谈判,完善我国参与国际重特大突发公共卫生事件应对的紧急援外工作机制,加强同"一带一路"沿线国家卫生与健康领域的合作,全面展示我国国际人道主义和负责任大国形象.
"积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也.
"推进健康中国建设,是我们党对人民的郑重承诺.
全省各级党委和政府务必把思想和行动统一到习近平总书记党政领导每周参阅第220期122重要讲话精神上来,把这项重大民心工程摆上重要日程,强化责任担当,狠抓推动落实,全方位全周期保障人民健康,努力走在健康中国建设的前列.
推进三大核心建设,助力以人为本"健康中国"8月26日,中共中央政治局召开会议审议通过《"健康中国2030"规划纲要》.
会议认为,健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件,是民族昌盛和国家富强的重要标志,也是广大人民群众的共同追求.
《"健康中国2030"规划纲要》的审议通过,标志着继"美丽中国"之后,"健康中国"又成为一项国家战略.
"健康是1,失去它,一切都是零",在8月19日至20日召开的全国卫生与健康大会上,习近平总书记强调,"没有全民健康,就没有全面小康,要把人民健康放在优先发展的战略地位""将健康融入所有政策","努力全方位、全周期保障人民健康".
这意味着"健康中国"不但是个大战略、大规划,也将是一个13亿人民共建共享的大工程、大产业.
2015年9月,国家卫计委全面启动了《健康中国建设规划(2016-2020年)》编制工作,10月召开的十八届五中全会首次明确提出推进健康中国建设.
从决策到规划出台仅用了一年多时间,标志着党中央对民族健康事业的重视,而最终"健康中国"规划纲要从2020年拓展到2030年,也标志着此项关乎民族健康事业的建设工程可谓任重道远.
打造"健康中国"是构成"全面小康"的关键要素,是建设"幸福中国"、"美丽中国"的核心工程.
"健康中国",不仅要靠完善医疗卫生服务"治已病",还要靠提升健康知识,提高宜居环境保护,加强食品安全,促进体育锻炼,加强养老服务等多方面整体联动"治未病".
这其中,完善医疗卫生服务、加强食品安全、促进体育锻炼是三大核心任务.
完善医疗卫生服务关键要以人为本深化推进医疗改革.
完善医疗卫生服务,不但要破解长期以来看病贵、看病难、以药养医的"老大难"问题,还要理顺医生与患者,医院与药企、医院与监管部门的关系,让医疗、医保、医药"三医"联动,逐步实现城乡医保统一、本地异地报销统一、市场与监管统一.
同时,以医疗分诊、大病救治、常规体验来破解"大医院门庭若市,小医院门可罗雀"和城乡因病致贫、因病返贫的尴尬,合力从中医人才培养、中药市场监管,中医药技术攻关三个层面,切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好.
加强食品安全关键要保护耕地安全、粮食安全和生态环境安全同步.
"民以食为天,党政领导每周参阅第220期123食以安为先",加强食品安全就是防止病从口入,这其中,个人卫生习惯位其次,空气、饮水、食品安全位其主.
各级相关部门除了要加强18亿亩耕地红线保护,加强主粮、果蔬及其他食品安全监管之外,更需严格依照《环保法》和"大气十条"、"水十条"、"土十条"三个污染防治行动计划和《环境保护督察方案(试行)》、《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等三个文件精神,把环保责任真正落实到位,让食品安全和"美丽中国"倾力护佑"健康中国".
促进体育锻炼需注重全民健康意识教育.
25日,在会见里约奥运会代表团全体成员时,习近平总书记曾强调,发展体育运动,增强人民体质是我国体育工作的根本任务.
"要普及全民健身运动,把健康中国建设通过全民健身运动搞起来.
"各级政府部门,除了要合理规划、推动城乡体育健身场所、器材建设,更需从制度上规范好学校、企业、党政机关的休息健身时间,从健康教育上防范"小胖墩"、"小眼镜"和"三高"人群的不断增长的亚健康态势.
"健康是人的第一幸福",推进"健康中国"建设不但要对接五大发展理念科学决策、合理规划,更需坚持以人为本,摒弃利益至上与"有权任性"误区,真正将健康融入所有政策,让13亿人民的幸福指数不断提升,让中华民族真正自信、自强地屹立于世界民族之林.
(作者:刘立峰)党政领导每周参阅第220期124贡献.