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2014年08月26日星期二编辑:任腾飞E-mail:rtfnk@163.
com校对:王培娟美编:王祯磊G02中国国资报道重点央企薪酬制度:加速步入规范化运转轨道(上接G01版)2009年9月,国资委会同中组部、监察部、人社部、财政部、审计署等单位联合下发《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》,以建立健全中央企业负责人收入分配的激励和约束机制.
2013年5月,国务院办公厅致函全国人大常委会办公厅,转报国资委关于落实全国人大常委会对国有企业改革与发展工作情况报告审议意见的报告.
报告提请全国人大常委会修改企业国有资产法,而且明确提出,建议建立央企薪酬管理公开机制.
2014年7月,国资委宣布启动"四项改革"试点,其中,在新兴际华集团有限公司、中国节能环保公司、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点.
在董事会行使薪酬管理方面,试点企业董事会根据企业经营状况和在国内、国际市场中的竞争地位,明确薪酬策略,合理确定企业高级管理人员的薪酬水平,实现业绩升,薪酬升,业绩降,薪酬降.
8月中旬,国资委正式颁布实施《中央企业安全生产考核实施细则》(以下简称《细则》).
《细则》明确央企安全生产考核将与负责人年薪和级别挂钩.
地方改革方案先行先试记者了解到,针对社会普遍关注的国企领导人员薪酬和职务消费监管问题,多地国企改革方案中提出要合理确定并严格规范国企管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费.
上海在方案中提出,要"坚持国有企业领导人员收入与职工收入、企业效益、发展目标联动,行业之间和企业内部形成更加合理的分配激励关系",并运用"制度加科技"方法,严格规范国有企业管理人员职务待遇、职务消费和业务消费.
北京在《关于全面深化市属国资国企改革的意见》中提出,将合理确定并严格规范国企领导人员薪酬水平,建立与经营管理业绩和风险责任紧密挂钩、与企业领导人员分类管理相适应、与选任方式相匹配的薪酬分配制度.
同时还将强化国企经营投资责任追究制度,严格规范企业领导人员职务待遇、职务消费、业务消费.
根据领导人员选任方式的不同,多地还区分了不同的薪酬确定方式.
其中,天津提出,对市场化选聘的高级管理人员薪酬,可根据人才市场及公司情况采取协商的方式确定.
对行政任命的高级管理人员,根据"两低于、两挂钩"原则,合理确定并严格规范薪酬水平、职务待遇、职务消费和业务消费等.
对于目前实行的国企薪酬制度,中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏在接受记者采访时曾经表示,现代股份公司负责人薪酬的高低应该是由市场决定的,是由公司董事会根据对经营者的考核指标体系确定的.
刘纪鹏认为,在这个过程中,无论是外资、私人独资还是国企,只要是追求营利的现代公司,都要遵守聘请人才的一般标准,而不能简单地把他们当做公务员或者蓝领.
所以,从这个意义上来讲,薪酬激励考核问题是一个重要的现代公司治理的内涵,这个制度的完善需要国企实现分类,并且在营利性国企当中与外资、民营等企业遵循同等的标准.
近日,中国电子信息产业集团(以下简称"中国电子")为充分展示企业改革发展的成就,开展"走进中国电子"系列活动并迎来首批参观者.
《中国企业报》记者与十余名北京市人大代表、海淀区人大代表一同来到中国电子二号系统工程信息安全基地,深入了解中国电子三大系统工程的战略布局和业界最新的信息安全动态.
来宾们兴致勃勃地参观了中国电子信息安全展,为中国电子在该领域的提前布局与取得的阶段性成果赞叹不已.
大家都纷纷表示,通过了解中国电子为国家信息安全、网络安全所做出的努力和贡献,重新认识了央企的社会责任与重要地位,对央企肃然起敬.
此外,人大代表还就信息安全技术与社会治安结合的问题与中国电子信息安全领域专家进行了互动交流.
据了解,中国电子具备较完整的产业链,在芯片、操作系统、数据库、应用系统、整机等领域产业基础较好,尤其是启动"信息安全系统工程"以来,按照提出的打造信息安全产业国家队的发展目标,整合优势资源、持续投入,组织所属企业聚焦自主可控、可信计算、工业控制安全、云计算安全等技术方向开展联合攻关,以聚合模式建设面向重点领域的信息安全服务保障平台,产业竞争力和对国家信息安全保障的支撑能力大大提升.
此次参观交流是"中国电子责任之梦"社会责任周系列活动之一,也是"走进中国电子"活动的第一站.
活动的成功举办不仅为民众认知了解央企打开了一扇门,拓宽了企业与社会有效沟通的路径,同时也为进一步落实国务院国资委关于"走进央企"的要求,引导社会各方客观了解中国电子、提高中国电子企业公民形象积累了经验.
近年来,信息安全问题受到国家领导人的高度关注,而中国电子是第一家把信息安全作为主业的央企,肩负着国家责任和社会责任双重责任.
中国电子董事长芮晓武告诉记者,中国电子在三年前决定建设"平面显示、信息安全和电子商务"三大系统工程,这三大系统工程都与民生、社会责任紧密相关,与习近平总书记提出的实现人民对美好生活向往的"中国梦"相契合.
芮晓武认为,正是着眼于信息安全"国家队"的企业定位,让中国电子确立了新的战略方向,关注国家关心的重大问题,发挥自身资源优势,努力去解决问题,要讲奉献精神,更要勇于担当,这也是中国电子的战略导向和责任导向.
中国电子:全力打造信息安全"国家队"国资一周要闻(2014.
8.
15—8.
21)1.
中央要求进一步规范国企收入分配关注指数:传播指数:事件:据新华社消息,18日召开的中央全面深化改革领导小组第四次会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》.
习近平在讲话中指出,改革开放以来,央企负责人薪酬制度改革取得积极成效,同时也存在薪酬结构不尽合理、薪酬监管体制不够健全等问题.
要逐步规范国有企业收入分配秩序,对不合理的偏高、过高收入进行调整.
除了国家规定的履职待遇和符合财务制度规定标准的业务支出外,国有企业负责人没有其他的"职务消费",按照职务设置消费定额并量化到个人的做法必须坚决根除.
点评:国企高管薪酬待遇的问题,根源不在于高与低,而在于规范和透明,以此才能减轻外界的批评和质疑.
习总书记所说的"规范"二字可谓找到了症结所在.
逐步规范国企收入分配秩序就是要为国企高管薪酬制定更加合理更加规范更加透明的规矩.
该有的薪酬待遇一分不少,不该有的一分也不能给.
2.
国务院支持东北国企改革先行先试关注指数:传播指数:事件:中国政府网19日消息,国务院近日印发《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》.
《意见》指出,进一步深化东北地区国有企业和国有资产管理体制改革,尽快出台分类处理的政策措施,加大支持力度,力争用2—3年时间,妥善解决厂办大集体、分离企业办社会职能、离退休人员社会化管理等历史遗留问题.
《意见》表示,要进一步深化东北地区国有企业和国有资产管理体制改革,支持东北在国有企业改革方面先行先试,大力发展混合所有制经济,切实增强国有经济发展活力.
研究中央企业和地方协同发展政策,支持中央企业与地方共建产业园区.
点评:东北振兴,国企改革是先手棋.
作为传统重工业基地,东北地区的国企数量较多、占比大,退休职工数量也比较多,养老金缴纳比重较其他省份高,企业在社会保障方面的负担很重.
如何利用好先行先试的政策,甩掉前进路上过重的这些包袱,不仅关系东北国企改革,对全国国企改革也有重要借鉴意义.
3.
中移动否认大规模裁撤劳务派遣工关注指数:传播指数:事件:针对日前有媒体报道称中国移动将大规模裁撤劳务派遣员工一事,中国移动相关负责人19日下午回应称,中国移动并"没有撤劳务工安排,报道不属实".
之前《21世纪经济报道》报道称,中国移动为了落实相关规定,要求劳务派遣用工占比年底前要下降到50%以下,2015年底前下降到10%以下.
在2015年底之前,需要对近30万劳务工进行职位调整.
山东、福建、山西等省分公司正进行裁员计划,大量劳务派遣员工被裁,山东裁员6000余人中多为派遣工.
点评:两年强制裁员30万,即使是为了落实相关规定,也未免显得太草率,既是对员工的不负责任,也是对企业的不负责任.
所幸的是,中国移动相关负责人随后出来否认了相关报道.
不过,事情造成的影响依然很大.
媒体是基于什么证据而进行的报道基层公司是否真的存在类似现象,而集团公司不清楚应该深入调查一下.
4.
1—7月国企利润同比增长9.
2%关注指数:传播指数:事件:20日财政部公布了今年1—7月全国国有及国有控股企业经济运行情况.
数据显示,1—7月,国有企业累计实现利润总额14303.
8亿元,同比增长9.
2%.
其中中央企业累计实现利润10464.
5亿元,同比增长10.
3%.
地方国有企业累计实现利润3839.
3亿元,同比增长6.
4%.
从行业分布情况来看,1—7月,国有钢铁、交通、建材等行业实现利润同比增幅较大;国有煤炭、化工等行业实现利润同比下降明显.
点评:国有企业特别是中央企业肩负着稳增长的重任,任重道远.
从当前数据来看,不少国企经营中仍然存在着特别突出的一个问题,即不少国企成本增幅高于收入增幅,负债增幅高于资产增幅,这是应当特别注意的.
在当前经济形势下,还是要继续在"管理提升,降本增效"上多下功夫.
5.
广东省国资国企改革方案出炉关注指数:传播指数:事件:广东省委、省政府《关于全面深化国有企业改革的意见》17日正式颁布.
《改革意见》在混合所有制企业比重提升、资本布局优化、现代企业制度健全、资产监管体制完善等四个方面明确了广东国企改革的主要目标:到2015年,全面完成国有企业公司制改造,到2017年,混合所有制企业户数比重超过70%;国有资本将主要集中在基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等关键领域和优势产业,形成30家左右年营业收入超千亿元或资产超千亿元的国有控股混合所有制企业等.
点评:相对于其他地方的国企改革方案,广东国资国企改革方案出炉的时间不算早,但依然引起外界极大的关注.
这是其改革本身的内容和所处的地位决定的.
作为改革开放的排头兵,广东人历来是敢闯敢试、敢为天下先的,期待广东国企改革能够为当下中国经济社会发展注入一股新风.
(点评人孟书强系中国社会科学院博士生)本报记者王敏丁国明(上接G01版)打造核电国家级名片"事实上,去年下半年以来,由于能源、环境、经济和政治等多方面原因,中国明显加快了核电发展的节奏.
"袁健表示.
2013年11月,国务院总理李克强出访欧洲15国探讨核电领域合作后,核电外交与高铁外交一道,开始逐渐成为能源领域对外交流的主力军.
今年3月开始,中国核电国际合作开始进一步加速.
最近数月,国内几大核电集团先后与俄罗斯、意大利、英国和法国签订合作协议,拟在核电建设、核电站运营和维护、燃料供应等领域展开合作.
数据显示,截至今年7月底,中广核承担了我国64%的在运核电机组生产运营和51%的在建核电机组工程建设.
拥有在运核电机组11台,装机容量1162万千瓦,核电安全运行业绩持续创优,安全业绩达到世界先进水平.
拥有5个在建核电基地,共13台机组,装机容量1550万千瓦,是全球最大的核电建造商.
值得一提的是,中广核所属全球储量排名第三的纳米比亚湖山铀矿项目已正式开工,是目前我国在非洲最大的投资项目.
中广核目前锁定的天然铀资源总量可以满足30台百万千瓦级核电机组30年的换料需求.
"我国迄今为止尚未出现过大规模核泄漏事故,核电安全性值得肯定,加之核电设备国产化率已经高达80%,出口核电技术和核电设备、兴建并运营核电项目成为了核电行业走出去的重要途径.
"沈宏文表示.
在30年的技术引进、消化、吸收及再创新的基础上,中广核与国内企业联合开发具有完全自主知识产权的"华龙一号"三代核电技术,目前已完成初步设计,安全水平达到国际先进水平,进一步缩小了我国核电技术与国际先进水平的差距.
自主开发我国首个百万千瓦级核电站核级DCS平台,并在阳江核电站5、6号机组项目投入工程应用,打破了国外企业的长期垄断.
虽然近年来我国在核电建设方面取得不少突破,但只有自主设计能力、自主制造能力、建造能力、运行管理能力和燃料保障能力都具备了,才可称得上真正的核电强国.
在中核集团董事长、总经理孙勤看来,"我国的核电目前还在起步阶段,主要是引进别人的技术.
在今后10年,会有统一技术路线、统一的标准、统一的装备制造和核燃料保证,进而提高安全性、经济性和核电的竞争力.
"中国再绘核电版图:龙头核企挑大梁"在工作中我坚决做到,安全第一,生产第二,为自己的安全负责,为工友的安全负责,为我的家庭负责,规范操作,绝不违章.
"8月6日上午,伴随着青工嘹亮的安全宣誓,开滦林南仓矿组织开展的青工安全操作无"三违"竞赛活动正式启动.
该矿开展的"青工安全操作无'三违'"竞赛活动以区队为单位,以减少和杜绝青工"三违"为目标,通过加强安全教育培训,严格安全制度执行,狠抓岗位标准化,做实现场安全确认,确保安全生产.
(庞英德)今年以来,开滦荆各庄矿制修厂为调动员工的工作积极性,对加工件进行"明码标价",并创新激励机制,激活了员工动力,工作效率提高了一倍多.
该矿制修厂担负着矿井采、掘、开等生产单位的100多种机加工部件的制作任务,具有工作量大、人员少、设备不全、工种单一等特点,很难满足生产单位需求.
为激发员工工作热情,该厂对每个制作的加工部件进行明码标价,并制作了"日清日结"牌板,每名员工每天的工作量及当天的收入情况做到了一目了然,真正做到了公开透明.
(李文忠)今年以来,开滦范各庄矿持续强化技术管理创新.
该矿制定实施了《节能降耗用电管理办法》等管理制度,加大追究问责力度,促进节电降耗工作有效落实.
他们以"科学用电、合理降耗"为导向,在准确把握各时段用电规律的基础上,合理调整井下泵房主排水离心泵等设备和洗煤厂洗选煤系统停运行时间,利用用电高峰时段对大型用电设备进行检修维护,并探索实施井筒定时提升制度,躲避用电高峰,年可节省电费80余万元.
(任昕高虎臣)近日,开滦集团唐山社区获得第三批"全国煤炭系统和谐社区建设先进单位"称号.
自2012年以来,该社区以打造和谐社区建设示范区为目标,通过全面推进"三提升、一创建"工程,不断健全完善管理体制和机制,推进了各项工作的健康发展.
该社区始终坚持共建共享的方针,不断夯实和谐社区建设基础,通过聘请居民和离退休人员作为义务监督员,凝聚更多居民参与到和谐社区建设中来,不断提升广大员工的幸福指数,进一步深化群众性文明创建活动,和谐社区建设工作取得了新的进展.
(孙久敏)林南仓矿开展青工安全操作竞赛荆各庄矿创新激励机制范各庄矿节电降耗显成效唐山社区成社区建设先进单位