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新会区2016年度政府网站考评方案为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)、《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》(国办发〔2014〕57号)、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2016年度政府网站考评方案的通知》(粤办函〔2016〕161号)及《江门市人民政府办公室关于印发江门市2016年度政府网站考评方案的通知》(江府办函〔2016〕104号)精神,进一步提升我区政府网站建设管理水平,按照《新会区政府网站考评实施细则》(新府办函〔2016〕89号)要求,现就我区2016年度政府网站考评工作提出以下方案.

一、考评目标坚持以评促改、以评促用、评建结合的宗旨和客观、公正、公平的原则,科学评价我区区、镇(街、区)两级政府网站建设管理和运维保障水平,引导各镇(街、区)、各部门建立健全政府网站分级管理责任体系和评估机制,将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台.

二、考评对象考评对象包括各镇(街、区)政府门户网站,区政府各部门、各直属机构及下属参照公务员法管理的事业单位网站共57个(1).
分五类进行考评:第一类:各镇(街、区)门户网站(共13个).
第二类:承担行政许可职能、对外服务较多的区直单位网站(共25个).
第三类:不承担行政许可职能、对外服务较少的区直单位网站(共8个).
第四类:区直单位下属参照公务员法管理的事业单位网站及其他有关网站(共6个).
第五类:没有门户网站或本单位网站不纳入全国政府网站普查范围的区直单位(共5个).
三、考评内容(一)健康情况.
通过日常监测的方式,主要考评网站的可用情况、信息更新情况、刊登商业广告情况以及监测发现问题的整改情况.
(二)政务公开.
主要考评网站对基础信息公开、决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开、重点领域信息公开的情况.
(三)办事服务.
主要考评网站对行政审批与公共服务的整合提供情况,以及服务质量、实用和易用情况.
(四)互动交流.
主要考评网站咨询投诉、征集调查、在线访谈等互动渠道的建设情况和应用效果,以及知识库建设情况和智能化互动实现情况.
(五)回应关切.
主要考评网站整合新闻发布会、开展政策解读的情况.
(六)网站功能.
主要考评网站的新媒体、移动版、搜索功能的建设和应用情况.
(七)保障能力.
主要考评网站的机构保障、人员保障、经费保障、制度保障、安全防范等情况.
(八)附加指标.
通过设置加分、扣分项,主要考评网站受到宣传表彰、通报批评、媒体曝光等情况.
考评指标及权重见2.
四、考评程序(一)指标解读.
2016年8月,对考评指标及具体评分细则进行解读.
(二)日常监测.
2016年8月至11月,对网站的运行健康情况进行日常监测,分别于8月、10月底将监测发现问题反馈各考评对象整改,5个工作日内整改完成.
日常监测按次计分,取两次平均分计入年终考评结果.

(三)自查自评.
2016年11月1日至11月15日,考评对象按照考评指标,认真开展自查自评,并在"新会区政府网站监管平台"中在线填报自评信息.
监管平台的网址和账号信息另行通知.
(四)年终考评.
2016年12月1日至12月30日,完成对考评对象网站的综合采样、交叉验证、汇总分析等工作,形成考评结果,撰写考评报告.
(五)结果复核.
2017年1月,区委区府办公室将初步考评结果反馈各考评对象.
考评对象对考评结果有异议的,可以在收到之日起3个工作日内向区委区府办公室提出复核申请;区委区府办公室在收到复核申请之日起5个工作日内进行复核,并将复核结果反馈给申请单位.

(六)结果公布.
考评结果经区政府审定后通报并向社会公布.
考评结果进行分类排名,并根据考评分数分为优秀、良好、合格、不合格四个等次.
五、工作要求(一)各镇(街、区)、各部门要充分认识开展政府网站考评工作的重要性,切实加强领导,精心组织,密切配合,确保考评工作顺利实施.
(二)考评工作人员要增强责任意识,严肃工作纪律,保证考评过程公平、公正、透明,保证考评结果真实、客观、准确.
(三)各镇(街、区)、各部门要实事求是地开展自查自评,严格按照考评指标逐项进行客观、真实的评价.
对自查工作隐瞒事实或上报信息不准确的,将予以扣分;情节严重的,予以通报和问责.
1.
考评对象及网址2.
考评指标及权重1考评对象及网址一、各镇(街、区)门户网站(13个)序号主管单位网站名称网址1经济开发区管委会新会经济开发区http://www.
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cn2圭峰区管委会江门市新会区圭峰山国家森林公园管理委员会(风景名胜区)政务党务网http://www.
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asp3会城街道办会城街道办事处http://220.
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46/huicheng/4大泽镇政府大泽镇人民政府http://220.
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46/daze/5司前镇政府司前镇人民政府http://220.
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46/siqian/6罗坑镇政府新会区罗坑镇http://www.
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cn/7双水镇政府江门市新会区双水镇http://www.
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cn/8崖门镇政府崖门镇人民政府http://220.
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46/yamen/9沙堆镇政府沙堆镇政府信息公开网http://220.
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46/shadui/10古井镇政府古井镇人民政府http://220.
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46/gujing/11三江镇政府江门市新会区三江镇人民政府http://220.
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46/sanjiang/12睦洲镇政府江门市新会区睦洲镇人民政府http://220.
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46/muzhou/13大鳌镇政府江门市新会区大鳌镇人民政府http://220.
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46/daao/二、承担行政许可职能、对外服务较多的区直单位网站(25个)序号主管单位网站名称网址1区发展改革局新会区发展和改革局http://fgj.
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cn/2区经济信息和商务局新会区经济信息和商务局http://jxj.
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cn/3区教育局江门市新会区教育信息网http://www.
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cn/4区科学技术局新会科技信息网http://www.
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cn/5区民政局新会区民政局http://xhmzj.
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cn/6区财政局新会区财政局http://czj.
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cn/7区人力资源社会保障局江门市新会区人力资源和社会保障局http://www.
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cn/8区环保局广东省江门市新会区环境保护局http://xhhb.
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cn/9区住房城乡建设局江门市新会区住房和城乡建设局信息网http://www.
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cn/10区交通运输局江门市新会区交通运输局http://jtj.
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cn/11区文广新局新会文化http://wgxj.
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cn/12区卫生计生局新会区卫生和计划生育局http://wsjsj.
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cn13区工商局江门市新会区工商行政管理局http://gsj.
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cn/xhfj/14区质监局江门市新会区质量技术监督局http://qts.
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cn/15区安全监管局广东省江门市新会区安全生产监督管理局http://xhsafety.
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cn/16区食品药品监管局新会区食品药品监督管理局http://xhyj.
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cn/17区统计局新会统计信息网http://www.
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cn18区城管局广东省江门市新会区城市综合管理局http://cgj.
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cn19新会公安分局平安新会http://xhga.
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cn/20新会城乡规划分局江门市城乡规划局新会分局www.
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com21新会国土资源分局江门市国土资源局新会分局http://gtj.
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cn/22区粮食局新会区粮食局http://lsj.
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cn/24区档案局新会档案史志信息网http://daj.
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cn25区旅游局新会旅游网http://tour.
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cn/三、不承担行政许可职能、对外服务较少的区直单位网站(8个)序号主管单位网站名称网址1区编办江门市新会区机构编制委员会办公室http://xhbb.
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cn/2区审计局江门市新会区审计局http://xhsjj.
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cn/3区外事侨务局新会侨网http://xhqw.
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cn/4区行政服务中心新会行政服务www.
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cn5区公共资源交易中心新会区公共资源交易中心http://zyjy.
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cn/zyjy/6区政府投资工程建设管理中心江门市新会区政府投资工程建设管理中心http://site.
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html7区打私办新会反走私公众网http://www.
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cn/dsb/8区金融工作局新会金融http://xhjrw.
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cn/四、区直单位下属参照公务员法管理的事业单位网站及其他有关网站(6个)序号主管单位网站名称网址1区发展改革局新会信用http://xy.
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cn/2区司法局新会区普法网http://pf.
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cn/3区住房城乡建设局新会区住房保障网http://218.
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aspxcityid=4407054区档案局新会地情网http://xhq.
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cn/6区卫生监督所新会区卫生监督网http://wsjd.
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cn/五、没有门户网站或本单位网站不纳入全国政府网站普查范围的区直单位(5个)区监察局、区水务局、区农林局、区海洋渔业局、区供销社.
2考评指标及权重一、各镇(街、区)门户网站考评指标一级指标二级指标三级指标考评内容权重健康情况(17分)可用和更新情况可用情况按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔2015〕15号)有关普查指标,监测网站能否正常访问,页面、图片、、功能与外部链接的可用情况以及各栏目更新维护情况.

4更新情况7刊登商业广告情况--网站是否存在刊登商业广告问题.
3整改情况--监测反馈问题整改的及时性和整改质量.
3政务公开(30分)基础信息公开更新情况"政务公开"栏目建设、机构职能、领导信息、动态信息、人事信息、统计信息、公告公示等基础信息的公开和更新情况.
20决策公开重大决策信息公开涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目在决策前是否向社会公布决策草案、决策依据,通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见,公布意见收集和采纳情况.
决策作出后,按照规定及时公开议定事项和相关文件的情况.

1执行公开重点工作执行信息公开重点改革任务、重要政策、重大工程项目的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式的公开和更新情况.
1管理公开行政执法公示执法部门职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等信息公开公开和更新情况.
2服务公开下属公共企事业单位公开公共企事业单位服务事项目录公开和更新情况.
2结果公开落实情况公开重大决策、重要政策落实情况的公开和更新情况.
1跟踪反馈公开重大决策跟踪反馈信息的公开和更新情况.
1政府信息公开工作年度报告更新情况是否及时公开政府信息公开工作年度报告.
2办事服务(3分)公共服务--通过链接网上办事大厅,提供公共服务情况.
3互动交流(17分)政务咨询--咨询类渠道实现在线提交以及答复回应情况.
6征集调查--围绕市政府年度重点工作和社会热点开展民意征集调查以及公众意见建议的回应情况.
9智能互动业务知识库细分业务类型整理汇编常见问题以及更新维护保障情况.
1智能实时互动基于语义分析提供智能互动渠道的开通及答复情况.
1回应关切(4分)新闻发布会--围绕社会热点信息,及时召开新闻发布会回应关切的情况.
1政策解读--围绕重要政策及规范性文件开展解读或转载省(部)级相关内容情况.
3网站功能(14分)新媒体政务微博、政务微信利用政务微博、微信发布信息、推送服务、开展互动,以及政府网站显著位置提供访问入口、说明情况.
10移动版移动门户建设适配于各类终端的移动门户,以及政府网站显著位置提供访问入口、说明情况.
1智能搜索站内搜索站内搜索功能可用、结果分类展示以及实用情况.
1网站兼容性--网站对主流浏览器的兼容情况.
2保障能力(15分)机制保障组织保障是否有明确的机构负责政府网站建设和管理.
1人员保障是否有专门的人员队伍负责政府网站建设和管理.
1经费保障是否有政府网站建设专门经费0.
1制度保障是否建立了相关制度体系,保障政府网站建设和管理.
1安全防范情况--网站通信保护、安全漏洞、国产化程度以及安全事故的情况.
2对区政府门户网站的保障情况--对区政府门户网站相关栏目以及本镇(街、区)政府信息公开目录系统更新情况.
9二、承担行政许可职能、对外服务较多的区直单位网站考评指标一级指标二级指标三级指标考评内容权重健康情况(13分)可用和更新情况可用情况按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔2015〕15号)有关普查指标,监测网站能否正常访问,页面、图片、、功能与外部链接的可用情况以及各栏目更新维护情况.

4更新情况4刊登商业广告情况--网站是否存在刊登商业广告问题.
2整改情况--监测反馈问题整改的及时性和整改质量.
3政务公开(30分)基础信息公开更新情况"政务公开"栏目建设、机构职能、领导信息、动态信息、人事信息、统计信息、公告公示等基础信息的公开和更新情况.
18重点领域信息公开--各牵头单位对相关重点领域信息公开的情况.
(备注:无分工的单位将此部分权重移至"政府信息公开工作年度报告"指标)2"五公开"决策公开重大决策前向社会公布决策草案、决策依据的情况,决策作出后及时公开的情况.
1执行公开重点工作的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式的公开情况.
1管理公开权力清单、责任清单的编制和公开情况,清单动态调整公开情况.
2服务公开下属公共企事业单位服务事项目录的公开情况.
(备注:无该项内容的单位将此部分权重平均分解至"决策公开"、"结果公开"指标)1结果公开重大决策、重要政策落实情况的公开情况.
2专题专栏专题专栏建设情况根据重点工作和社会热点信息,建立专题专栏的情况.
1政府信息公开工作年度报告更新情况是否及时公开政府信息公开工作年度报告.
2办事服务(11分)图标设置--网上办事大厅的链接图片设置情况.
2行政审批服务目录事项目录编制、发布情况.
1办事指南各事项办事指南编制、发布情况.
1行政审批审批标准各事项申请材料、审批条件、办理流程、裁量基准等编制、发布和应用情况.
1表格样表各事项表格、样表或填表说明提供及实现下载情况.
1在线申报在线申报可用情况.
1状态查询办事状态查询可用情况.
1结果公示办事结果公示情况.
1办事服务(11分)公共服务查询服务基于部门职能和业务,整合信息和服务资源,提供查询服务的情况.
1名单名录基于部门职能和业务,整合名单类信息,提供公共服务的情况.
1互动交流(13分)政务咨询--咨询类渠道建设以及答复回应情况.
4征集调查--围绕年度重点工作和社会热点开展民意征集调查以及公众意见建议的回应情况.
6在线访谈--围绕年度重点工作和社会热点开展在线访谈情况.
2智能互动业务知识库细分业务类型整理汇编常见问题以及更新维护保障情况.
0.
5智能实时互动基于语义分析提供智能互动渠道的开通及答复情况.
0.
5回应关切(4分)新闻发布会--围绕社会热点信息,及时召开新闻发布会回应关切的情况.
1政策解读--围绕重要政策及规范性文件开展解读或转载上级政府相关文件内容情况.
3网站功能(15分)新媒体政务微博、政务微信利用政务微博、微信发布信息、推送服务、开展互动,以及政府网站显著位置提供访问入口、说明情况.
10移动门户开通情况建设适配于各类终端的移动门户,以及政府网站显著位置提供访问入口、说明情况.
2智能站内搜索--站内搜索功能可用、结果分类展示以及实用情况.
1网站兼容性--网站对主流浏览器的兼容情况.
2保障能力(14分)机制保障组织保障是否有明确的机构负责政府网站建设和管理,有为满分,无为0.
1人员保障是否有专门的人员队伍负责政府网站建设和管理:有为满分,无为0.
1经费保障是否有政府网站建设专门经费,有为满分,无为0.
1制度保障是否建立了相关制度体系,保障政府网站建设和管理,有为满分,无为0.
1安全防范情况--网站通信保护、安全漏洞、国产化程度以及安全事故的情况.
注:由区经济信息和商务局提供.
2对区政府门户网站的保障情况--对区政府门户网站相关栏目以及本部门政府信息公开目录系统更新情况.
8三、不承担行政许可职能、对外服务较少的区直单位网站一级指标二级指标三级指标考评内容权重健康情况(17分)可用和更新情况可用情况按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔2015〕15号)有关普查指标,监测网站能否正常访问,页面、图片、、功能与外部链接的可用情况以及各栏目更新维护情况.

4更新情况7刊登商业广告情况--网站是否存在刊登商业广告问题.
3整改情况--监测反馈问题整改的及时性和整改质量.
3政务公开(33分)基础信息公开更新情况"政务公开"栏目建设、机构职能、领导信息、动态信息、人事信息、统计信息、公告公示等基础信息的公开和更新情况.
19重点领域信息公开--各牵头单位对相关重点领域信息公开的情况.
(备注:无分工的单位将此部分权重移至"基础信息公开和更新情况"指标.
)3决策公开--重大决策前向社会公布决策草案、决策依据的情况,决策作出后及时公开的情况.
1执行公开--重点工作的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式的公开情况.
1管理公开--权力清单、责任清单的编制和公开情况,清单动态调整公开情况.
1结果公开落实情况公开重大决策、重要政策落实情况的公开情况.
2专题专栏专题专栏建设情况根据重点工作和社会热点信息,建立专题专栏的情况.
4政府信息公开工作年度报告更新情况是否及时公开政府信息公开工作年度报告.
(备注:无该项内容的单位将此部分权重平均移至"动态信息"指标.
)2办事服务(3分)图标设置--网上办事大厅的链接图片设置情况.
1公共服务查询服务根据部门职能和业务,整合信息和服务资源,提供相应的查询服务,考察查询服务的可用情况.
1名单名录根据本部门职能和业务,整合名单类信息,提供相应的名单名录,考察名单名录的规范性、准确性.
1互动交流(16分)政务咨询--咨询类渠道建设以及答复回应情况.
4征集调查--围绕年度重点工作和社会热点开展民意征集调查以及公众意见建议的回应情况.
9在线访谈--围绕年度重点工作和社会热点开展在线访谈情况.
1智能互动业务知识库细分业务类型整理汇编常见问题以及更新维护保障情况.
1智能实时互动基于语义分析提供智能互动渠道的开通及答复情况.
1回应关切(4分)新闻发布会--围绕社会热点信息,及时召开新闻发布会回应关切的情况.
1政策解读--围绕重要政策及规范性文件开展解读或转载上级政府相关文件内容情况.
3网站功能(13分)新媒体政务微博、政务微信利用政务微博、微信发布信息、推送服务、开展互动,以及政府网站显著位置提供访问入口、说明情况.
(备注:无该项内容的单位将此部分权重平均移至"动态信息"指标.
)9移动门户开通情况建设适配于各类终端的移动门户,以及政府网站显著位置提供访问入口、说明情况.
1智能站内搜索--站内搜索功能可用、结果分类展示以及实用情况.
1网站兼容性--网站对主流浏览器的兼容情况.
2保障能力(14分)机制保障组织保障是否有明确的机构负责政府网站建设和管理,有为满分,无为0.
1人员保障是否有专门的人员队伍负责政府网站建设和管理:有为满分,无为0.
1经费保障是否有政府网站建设专门经费,有为满分,无为0.
1制度保障是否建立了相关制度体系,保障政府网站建设和管理,有为满分,无为0.
1安全防范情况--网站通信保护、安全漏洞、国产化程度以及安全事故的情况.
2对区政府门户网站的保障情况--对区政府门户网站相关栏目以及本部门政府信息公开目录系统更新情况.
(备注:未在政府信息公开目录系统中开设站点的单位,将此部分权重平均移至"动态信息"指标.
)8四、区直单位下属参照公务员法管理的事业单位网站及其他有关网站考评指标一级指标二级指标三级指标考评内容权重健康情况(32分)可用和更新情况可用情况按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔2015〕15号)有关普查指标,监测网站能否正常访问,页面、图片、、功能与外部链接的可用情况以及各栏目更新维护情况.

10更新情况10刊登商业广告情况--网站是否存在刊登商业广告问题.
5整改情况--监测反馈问题整改的及时性和整改质量.
7政务公开(39分)基础信息公开更新情况"政务公开"栏目建设、机构职能、领导信息、动态信息、人事信息、统计信息、公告公示等基础信息的公开和更新情况.
31决策、执行、管理等公开--有关重大决策前向社会公布决策草案、决策依据的情况,决策作出后及时公开的情况;有关重点工作的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式的公开情况;有关权力清单、责任清单的编制和公开等情况,清单动态调整公开情况.