采购需求1.
项目说明1.
1采购内容是根据采购项目的实际需求制定的.
采购人以购买服务的方式享有软件平台一年的使用权,如在一年服务期内软件平台能够满足采购人业务需求,可根据相关政策要求续签合同.
1.
2本项目共分为1个包进行采购.
供应商所报价格应为含税全包价,包含提供相关服务的所有费用,合同存续期间采购人不额外支付任何费用.
2.
服务要求2.
1项目概况2.
1.
1项目背景认真贯彻落实国家和省关于大气污染防治有关要求,按照"建筑工地扬尘61840治理措施、8个100%扬尘治理措施",不断完善监管体系,督促企业主体严格落实防治措施,坚持严管重罚,建立重污染天气预警响应体系,建筑工地扬尘污染防治长效机制成效初显.
建筑行政管理部门对建筑工程的主要管理者是下属质量安全监督管理站的监督科监督员.
该区在建项目共70多个,即一个监督科室需要同时监管70多个项目,监督员日常质量、安全等监管工作已应接不暇,70多个项目扬尘管理工作的日常巡查更是无暇分身.
重点项目的监管往往较为严格,但是大多数中小型项目的监控则缺失较多.
针对档案数字化、物业企业管理、农民工实名制、农村厕所改造、燃热行业、质量安全巡检,各科室各成体系存在信息孤岛,当前各成体系,不便于建设施工企业、物业企业、街道社区收集和管理相关信息,不利于住建各部门企业服务提供数据互通.
为破解这一系列难题,打通信息服务渠道,提升政府服务水平,创新应用"智慧住建云平台",以此监管扬尘污染情况落实,同时平台数据收集和分析力量、加强档案数字化、物业企业管理、农民工实名制监管、农村厕所改造监管、燃热行业监管、质量安全巡检,进而促进服务主体和住建监管两个责任有效落实,全面推进智慧住建监管能力现代化,全面完成从管理者到服务者的角色转变.
2.
1.
2项目目标以工地和市政道路扬尘环境监测、视频监控巡查、工地喷淋远程控制、渣土车清洗监控管理、农民工实名制、质量安全巡检监督、物业行业监管、液化气站监管、城建档案管理、环卫管理、农村厕所改造管理,构建"智慧住建"体系.
大幅提升住房城乡建设局对建设工程行业监管,推动企业主体责任有效落实,切实提高住建管控工作水平,凸显试点成效,实现住建领域监管的创新突破.
2.
1.
3项目采购依据《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018-2020年)》《山东省人民政府办公厅转发省住房城乡建设厅等部门关于进一步完善质量保障体系提升建筑工程品质的实施意见》《档案法》《山东省物业服务企业信用信息管理办法》(鲁建物字〔2019〕4号)《中央农办农业农村部国家卫生健康委住房城乡建设部文化和旅游部国家发展改革委财政部生态环境部关于推进农村"厕所革命"专项行动的指导意见农社发〔2018〕2号》2.
1.
4项目原则根据日照市东港区住房和城乡建设局工作的实际情况和总体需求,以及各科室业务工作的要求和特点,本项目设计过程中应严格遵循以下原则:1.
业务适用性设计中充分考虑日照市东港区城建业务的需求,各系统设计方案紧密围绕业务应用需求进行相关内容设计.
2.
标准性设计中严格按照与本项目有关的规范、规章、规定的技术要求达到设计要求,各子系统应当符合上述规范中相应的规范.
3.
可扩展性由于技术和需求在不断的发展,对系统功能和用户规模、平台质量的要求也将不断增多.
因此,在系统设计上,系统接口应具备良好的扩展性,实现升级模块化.
4.
兼容性子系统设计应严格遵循国家和行业标准的要求,所有数据格式和接口都应按标准设计,系统的软硬件采用模块化设计,模块间的数据传输均采用标准的传输协议,任何一个模块的升级都不应影响到其它模块的正常应用.
5.
可靠性系统的可靠性是指系统抵御外界干扰的能力及受外界干扰时的恢复能力.
鉴于本系统的应用性质,其运行可靠性应得到充分保证.
6.
易用性软件平台设计上严格按照住房和城乡建设局项目要求和使用规范进行个性化设计,系统界面力求简洁,操作流程简单,保证平台系统易用、好用.
7.
易维护性系统应在设计时充分考虑其易维护性,以确保系统在使用过程中出现故障时能在最短时间内恢复运行.
系统应具备设备日志记录、远程维护与管理、故障及时告警等功能,以方便日常维护.
8.
安全性网络环境下系统软硬件平台、信息传输加工和数据存储共享等应把安全性放在首位,加强整个系统的安全防护体系建设,保障系统网络的安全可靠性,避免遭到恶意攻击和数据被非法提取、使用的现象出现.
2.
2系统需求2.
2.
1功能需求2.
2.
1.
1房屋建筑质量监督需求基础信息管理需求企业信息、人员信息填报与查询,包括企业及人员的基本信息、资质信息等管理;建筑工程项目基础信息的填报与查询;建筑工程管理需求质量巡检功能.
采用互联网等信息化手段,在标准化基础上开发监督工作移动巡检APP,针对建筑工程质量12个工程环节进行流程化的工程质量移动巡检;支持质量监督标准配置、巡检人员可监管项目配置;实现质量检查记录、现场取证照片、整改通知实时生成及上传.
2.
2.
1.
2房屋建筑安全监督需求基础信息管理需求企业信息、人员信息填报与查询,包括企业及人员的基本信息、资质信息等管理;建筑工程项目基础信息的填报与查询;建筑工程管理需求安全巡检功能,采用互联网等信息化手段,在标准化基础上开发监督工作移动巡检APP,对安全生产及文明施工内容移动巡检;支持安全监督标准配置、巡检人员可监管项目配置等;实现安全检查记录、现场取证照片、整改通知实时生成及上传.
扬尘监测功能对接前端智能设备、查询建筑工地扬尘数据,现场巡检工地喷雾降尘情况.
渣土车清洗监控功能支持渣土车基本信息、车辆照片信息管理;对接工地前端视频、感知设备,实现车辆冲洗信息判断及预警,实现冲洗照片存储及查看;支持渣土车黑名单管理,及车辆违规数据统计.
喷淋控制降尘对接前端监控及智能设备、查看及查询建筑工地喷淋视频及降尘数据,支持远程喷淋控制.
2.
2.
1.
3市政工程管理需求质量巡检功能采用互联网信息化手段,通过移动巡检APP,实现市政道路、桥梁工程等质量移动巡检及流程化的管理;支持质量监督标准配置、巡检人员可监管项目配置;实现质量检查记录、现场取证照片、整改通知实时生成及上传.
安全巡检功能采用互联网信息化手段,通过移动巡检APP,实现市政道路、桥梁工程等安全移动巡检及流程化的管理,对安全生产及文明施工等内容实现监管工作闭环;支持安全监督标准配置、巡检人员可监管项目配置;实现安全检查记录、现场取证照片、整改通知实时生成及上传.
扬尘监测功能对接前端智能设备、查询建筑工地扬尘数据,现场巡检工地喷雾降尘情况.
2.
2.
1.
4档案管理需求项目信息管理功能管理档案项目的基础信息,归档信息,业务信息.
工程信息管理功能管理档案工程的基本信息,归档信息,业务信息.
案卷管理功能管理案卷的基本信息和档案状况.
文件信息管理功能管理档案的名称,录入人,载体名称管理.
声像档案管理提供声像档案相关的管理,支持各种声像档案格式.
扫描仪设备A4高速扫描仪1台,A3扫描仪1台,A0图纸扫描仪1台,高拍仪1台.
2.
2.
1.
5物业管理需求物业行业监管智慧平台,要求具备智慧化功能.
具备区物业主管部门、街道、社区三级监管功能和企业使用功能.
通过平台,按权限有效管理物业企业和业主委员会,归集小区基础信息,具备与其他平台的数据对接和交换功能,为物业行业监管提供支撑.
物业信息管理功能:物业企业信息、企业人员信息、项目基本信息、项目综合信息、业委会人员信息收集与管理.
行业监管功能:红色物业建设、企业管理、项目管理、业委会管理、政策发布、通知公告.
2.
2.
1.
6环卫巡检需求采用互联网信息化手段,在标准化基础上开发监督工作移动巡检APP,针对环卫工作环节进行流程化的环卫移动巡检;支持环卫监督标准配置、巡检人员可监管项目配置等;实现环卫检查记录、现场取证照片、整改通知实时生成及上传.
2.
2.
1.
7农村厕所改造管理需求农村厕所报抽报修功能,扫描村镇张贴的二维码,上传厕所报抽、报修信息.
2.
2.
1.
8燃热管理需求燃气现场视频监控功能:通过远程视频监控液化气站现场罐区、充装情况,及时发现和预警液化气站安全隐患.
移动巡检:使用APP完成燃热项目巡检,巡检信息查询.
2.
2.
1.
9农民工实名制及工资发放管理需求实名制工人信息,填报或批量导入农民工基本信息(包括工人签订合同、进场时间、退场时间等情况)实名制考勤功能,对接前端考勤系统,可查询各项目农民工考勤数据;统计、查看农民工考勤报表.
工资专户功能,对接银行系统,可监控企业开设农民工专户情况及预警;统计、查看工资专户报表.
(包括农民工工资专户开设、三方协议、银行回执、专户缴存余额情况)银行代发功能,对接银行系统,可监控企业农民工工资发放情况及预警;统计、查看银行工资代发数据报表.
2.
2.
2性能需求企业、人员、项目、档案等基本信息,在基础数据录入后的保存时间不大于3秒.
单张<=2MB图片的保存上传时间不大于3秒.
固定查询条件的报表数据查询和展示时间不大于3秒.
基本信息录入保存操作的并发访问支持不小于150次每秒.
巡检记录等业务信息的保存操作的并发访问支持不小于400次每秒.
系统支持1万用户在线使用.
2.
2.
3安全需求为保障东港智慧住建云平台的稳定性和安全性,系统应在物理安全、网络安全、终端安全、应用安全、数据安全、安全管理等方面满足相关要求.
物理安全物理安全风险可能导致网络系统平台或网络内数据资源的损毁,主要表现在如下几个方面:意外事故(如自然灾害、火灾)造成的系统破坏;电源故障造成的设备损坏或数据丢失.
(设备故障造成业务停止或数据丢失);设备失窃造成数据丢失或信息泄漏.
网络安全随着攻击技术的不断发展,网络攻击对系统所构成的安全威胁也越来越大.
如网络非法入侵、网络传输过程泄密、非法外联等等.
攻击者利用系统或网络服务的漏洞,导致数据窃取失密、服务性能下降,甚至网络不可用等严重安全问题.
终端系统安全计算机终端和移动应用终端是系统平台的访问工具,存在一些安全风险.
如病毒攻击、系统自身的安全漏洞等.
因此需要根据终端的特点制定安全防护方案.
应用安全如假冒身份入侵、非授权的访问行为等.
应用系统的安全风险将直接影响到整个网络的安全.
数据安全对于数据信息的安全威胁,除应用系统对其存取控制外,主要还在于其存储的安全保护.
数据面临的安全威胁主要表现在两个方面:异常情况.
如自然灾害、存储介质损坏、攻击行为等都有可能导致数据被破坏,如果没有必要的备份措施,将使重要数据完全遗失.
数据存储的安全性.
对于重要数据信息或工作敏感信息,如果在存储过程中缺少必要的保障措施,任何人都可以直接从存储介质中读取对应信息,这显然与信息的安全性要求相违背,可能直接导致泄密事件的发生.
安全管理安全管理是系统整体安全中较为重要的部分.
如果缺乏安全意识、缺少安全知识、责权不明、安全管理制度不健全及缺乏可操作性等都可能引起管理安全的风险.
2.
3技术方案要求2.
3.
1技术要求系统的设计在保证实用简单,尽可能在有限的投资条件下,从系统结构、技术措施、产品选型以及技术服务和响应能力等方面综合考虑,确保系统运行的可靠性.
1、能够支持手机APP和PC浏览器等多种客户端.
2、平台要采用目前的主流开发技术:后端基于springboot搭建,前端使用vue,且前后端分离;3、数据库要有完善的备份和恢复方案,实现数据的高可用和高安全性;4、后端部署环境选用linux系统;2.
3.
2物理架构应用服务AP要能够支持集群部署,可随时满足业务扩张的需求.
负债均衡(LB)提供反向代理服务,实现将入口请求平均分发到各AP节点.
应用服务(AP)提供应用计算服务和分布式缓存服务.
文件服务(FS)-SPEC视具体需求情况定提供文件存储服务.
消息服务(MS)提供消息推送(SMS/Mail)服务.
2.
4项目管理要求(1)中标人在项目过程中,需对项目进行规范化管理,要有项目管理组织、项目管理计划、项目进度计划、项目验收计划等方案,确保项目服务质量.
(2)中标人应成立相应的项目组,向采购人提交项目组织结构,并指定专职的项目经理,听从采购人的项目协调和调度工作,中途不得随意变更.
(3)中标人成立包括专职项目经理在内的至少3人组成的技术团队,负责提供项目整体服务的技术方案,对项目过程中出现的疑难问题提供技术支持.
2.
4.
1资源配置工作类别工作项工作内容人员配置服务人员服务经理(1)负责组织系统的修复,控制修复周期,确保系统修复及时性;(2)保证系统使用体验,保证客户对系统运行的满意度;(3)对服务团队的管理以及与相关单位的协调.
1人软件维护人员驻现场维护,主要负责软件系统的使用、问题收集、上报、维护、升级.
2人2.
4.
2服务响应时间根据故障的紧急程度,制订相应的服务故障响应标准,服务响应级别分别为P0、P1、P2.
其中P0等级最高,P2等级最低.
服务时间服务级别故障类型响应时间(小时)7*24P0造成整个系统不能正常使用,或者重要数据存储的丢失,对业务运作有严重影响响应时间0.
5故障解决时间47*8P1系统部分功能不能正常使用响应时间1故障解决时间245*8P2一般性故障,或单个节点故障,不影响整个系统运行响应时间2故障解决时间482.
4.
3服务考核考核办法:考核实行不定期抽查的办法进行.
考核内容:1、系统可用率;2、服务闭合率;3、人员服务质量考核.
具体标准在由采购人另行规定.
3.
商务条件3.
1服务期限合同签订之日起3个工作日内按照采购要求开始提供服务,服务期1年.
3.
2服务地点地点由采购人指定.
3.
3付款方式(1)合同签订后,供应商须在三十日内完成系统部署上线.
系统部署上线完成十五天以内,采购人支付供应商每年合同总金额的60%;(2)服务期达半年后,支付合同总金额30%;(3)每年项目完成并验收合格后,支付全部剩余10%款项;3.
4服务成果验收(1)项目服务期满后,采购人有权对服务的成果进行详细而全面的检验.
检验合格后,由采购人组成的验收小组签署验收报告,作为付款凭据之一.
(2)中标人须提供技术支持维护服务,当系统出现紧急故障时,须保证30分钟之内响应,做好系统维护工作.
(3)在服务期内,中标人有责任免费保证系统正常运行,对系统运行中出现的问题应及时进行修正.
(4)在服务期内,如中标人被兼并或收购,应保证兼并或收购方继续对采购人履行服务.
(5)采购人将对成交供应商实行不定期抽查的办法进行考核,具体考核内容由采购人在合同中约定.
注:上述要求以及标注中:带""条款为实质性条款,供应商必须按照磋商文件的要求做出实质性响应.
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