铁路企业办公自动化系统

文章编号:167420386(2009)0220052204创新文化在朔黄铁路公司中的运用解析赵金海(河北省肃宁县神华路朔黄铁路公司,河北肃宁062350)摘要:从多角度剖析了朔黄铁路公司运行近十年来,在创新文化的指引下,成长壮大、快速发展的根本原因与动力.
朔黄铁路创新文化为我国铁路投融资体制改革进行了成功尝试,对于新建铁路公司的建管机制提供了借鉴.
关键词:创新文化;铁路建设;运营管理中图分类号:F124文献标识码:AApplicationofInnovationCultureinShuohuangRailwayCorporationZHAOJin2hai(HebeiShuohuangShenhuaRailwayCorporation,Suning062350,China)Abstract:Fromseveralperspective,thispaperanalysestheunderlyingcauseanddynamicsofitsrapidgrowingupanddevelopment,directedbytheinnovationculturefornearlytenyearssinceitsop2eration.
SRDChaspracticedasuccessfultryingfortheinvestmentandfinancesystemandreallypro2videdsomeexperiencefortheconstructionandmanagementsystemofthenew2railwaycompanies.
Keywords:innovationculture;railwayconstruction;operationmanagement近几年来,创新文化在朔黄铁路公司不断焕发生机,自主创新的"新引擎"和"文化能源",带动该公司走出了一条改革创新之路.
在2004年2月召开的全国铁路工作会议上,铁道部在全路推广"朔黄模式";同年9月9日,国务院国资委转发了朔黄铁路的运营管理经验;同年国家发改委确立了"以朔黄铁路为研究对象,探索中国铁路投融资体制"的课题.
因此,从研究创新文化着手,解析朔黄铁路的发展历程,对于我国新建铁路公司发展具有重要的借鉴和指导意义.
一、体制创新出活力,现代企业制度打造优秀铁路工程勇于创新、敢为人先、勤于探索的企业精神,不断获取、扩展和巩固自我优势,是一个企业成长的核心软实力.
朔黄铁路公司自组建之日起,实行全方位的改革创新,探索并形成了独具个性的创新文化,并贯穿铁路投融资、建设、运营与管理全过程始终,为公司成长壮大奠定了坚实的文化基础.
(一)按照现代企业制度组建新型铁路公司1995年,新的《公司法》刚刚颁布,随后不久,党中央、国务院决定建设我国西煤东运的第二大通道———朔黄铁路,它西起山西省神池县,东至河北省黄骅港,594公里的正线穿越恒山、云中山、太行山脉,并15次跨越滹沱河峡谷.
沿线地质情况之复杂,施工难度之大,在中国铁路史上十分罕见.
为探索铁路企业在市场经济条件下的成长道路,1998年2月,按现代企业制度组建朔黄铁路公司,在"谁投资、谁建设、谁管理、谁受益"原则下,该公司从建立健全现代产权制度和规范的法收稿日期:2009203229作者简介:赵金海(1965-),政工师,研究方向:企业文化建设.
2009年6月石家庄铁道学院学报(社会科学版)Jun.
2009第3卷第2期JournalofShijiazhuangRailwayInstitute(SocialScience)Vol.
3No.
2人治理结构着手,对铁路建设、资金筹措、工程实施、运营管理、生产经营、债务偿还和资产保值增值,实行全方位、全过程的制度性安排,促进了朔黄铁路建设的高质、高效和高速.
(二)发挥三方股东资源优势计划经济时期,铁路建设基本上由国家投资,行业主管部门组织建设,铁路工程局负责施工,铁路局负责后期运输管理,投资、建设与运营三者之间缺乏有机联系,易造成建设超概算、建设与管理相脱节现象.
作为我国目前投资最大的合资铁路,朔黄铁路由神华集团、铁道部、河北省三方共出资195亿元建设.
参照国际惯例,公司建立了股东会、董事会、监事会及经营管理层互相制约的规范的法人治理结构;制订了符合现代企业制度的《公司章程》,多元化的投资结构,既破解了建设资金难题,又将神华集团的资源优势、铁道部的运营管理经验和铁路沿线地方政府的保障能力有效地融为一体,成为充满生机和活力的现代铁路企业.
从根本上解决了"政企不分"的问题,实现了责任、权力和利益的高度统一.
(三)有效制衡治理结构显示重要作用全新的企业体制给公司带来全新的气象,为把朔黄铁路建设成为跨世纪的精品工程提供了制度保证.
董事会以对国家和股东高度负责的精神,科学决策,使建设速度、工程质量和综合效益达到了和谐统一.
12.
8公里的长梁山隧道,是我国第二长大双线隧道,也是全线建设的重点控制性工程.
发扬科技创新加顽强拼搏的精神,仅用了49个月、耗资7亿元就打通了长梁山,创造了中国隧道建设史上的奇迹,而使用世界先进施工机械的德国公司当年竞标时的标的是75个月工期、14亿元投资.
科学巧干加埋头苦干,使朔黄铁路工程建设工期比计划提前一年零两个月,节约投资27亿元.
朔黄铁路2000年5月铺通第二天就开始临管运营,年底即实现收入超亿元,开了我国铁路建设史上"当年铺通,当年运营,当年还贷"的先河.
2005年9月29日,全线顺利通过国家验收,并有209公里路段获铁道部优质工程奖,87.
8公里路段综合工程获国家最高质量奖"鲁班奖",294公里路段获"詹天佑大奖",黄骅港特大桥获国家优质工程银质奖.
2006年,朔黄铁路被评为首届"国家环境友好工程".
二、机制创新出动力,优越管理机制铸就企业核心竞争力创新型文化是一种"扬弃"的文化,是勇于接受新事物和新观念、适应新环境、创造新机制的文化.
朔黄铁路贯通后,公司坚持"源于国铁、优于国铁"的发展思路,将创新文化注入公司机制这一关键点,全体员工既学习国铁半个多世纪积累的运营经验,又勇于改革创新组织架构和管理机制,全面打造企业的核心竞争力.
(一)对基层生产组织架构变革,不断创新管理机制为解决铁路专业分工过细、部门间相互推诿的现象,公司推行组织结构"扁平化"和"条块结合"、"管理综合"的现代管理模式,对全公司机构进行整合优化.
把原先设计的9个段,改为具有综合职能的3个分公司,把传统的机务段与车辆段合并为机车车辆分公司,职能不变,任务不减,解决了机构重叠、效率低下、推诿扯皮的现象.
(二)大胆对公司机关架构进行改革为了提高公司运行效率,带动和促进新型铁路公司的效益最大化,公司对作为指挥和决策机关进行了融合和精简,如对运输部融合了传统铁路的机务处、车务处、供电处、电务处、车辆处等职能,人事处和劳资处合为人力资源部,职能相近的党委、纪委、工会和共青团等部门综合成为党群工作部,从根本上解决了专业分工过细、用人过多的现象,提高了工作效率.
(三)"大集权"与"大分权"结合,不断强化内部管理制度为了让基层生产单位把全部精力用在运输生产上,公司在物资和财务管理上,采取"高度集中、一贯到底"的模式,全公司仅在山西省原平市、河北省肃宁县两地设立财务结算中心和物资供应中心,作为公司的派出机构,对资金进行集中管理和统一调配使用.
在运输生产和安全管理上,按照"大分权"原则,突出分公司在基层管理中的中心作用,大力推行基层管理民主化.
最终形成了目前"两级管理、三级核算"(即公司、分公司两级管理,公司、分公司和工队核算)的管理体制.
35第2期赵金海:创新文化在朔黄铁路公司中的运用解析(四)高效配置人力资源,建立行之有效的激励机制人力资源是生产力中最活跃的要素,公司按照企业发展的需要,实施新的人力资源规划.
目前公司和分公司两级机关37名中层管理干部,承担了原设计方案中157名处级干部的任务,形成了一支结构优化、层次分明、稳定高效的管理团队.
创造性地实施多种用工制度,员工队伍的人数还不到原职工定额的三分之一.
如今公司提前4年突破亿吨的远期设计能力,但长期合同工仅有692人,全部员工8232名.
新的组织架构设置,避免了机构臃肿、人浮于事的现象,为公司发展增添了活力.
三、科技创新出生产力,不断快速提升铁路的运输能力党的十七大和国家"十一五"规划纲要提出了提高自主创新能力,建设创新型国家.
朔黄铁路扩能改造工程作为国家"十一五"规划项目,公司坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,提出了打造国内第一条"绿色、高效、数字化"铁路的奋斗目标,实施"科技强路"战略,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子.
(一)以信息技术改造传统铁路,用信息化促进铁路运输现代化公司充分发挥后发优势,借鉴国外和国铁的成功经验,通过引进和消化先进技术,缩短技术进步所需要的时间.
2008年5月8日,朔黄铁路万兆数据交换网顺利建成开通试用,该系统覆盖了千里朔黄铁路、黄万铁路沿线的各分(子)公司、车站、工队、班组、关键设备和生活小区.
今年将完成公司资源管理系统(ERP),建立企业经营管理平台,从"员工、设备、成本"三要素出发,实现铁路运输管理平台、资源管理平台、工程管理平台、办公管理平台和企业电子商务等系统融为一体,做到"一个人、一台设备、一本帐"清晰,在横跨山西、河北和天津的铁路沿线的各生产班组,管理工作达到"扁平化、精细化、流程化",实现了经营管理人性化、运输组织信息化、调度指挥智能化、企业决策科学化的目标,朔黄铁路公司向"数字化"铁路迈上了一个新台阶,走在了国内铁路和神华集团的前列.
(二)技术创新创造知识产权,知识产权促进技术创新良性互动朔黄铁路公司以提高自主创新能力为目标,建立健全科技创新体系;坚持引进先进技术与自主创新相结合的原则,通过消化吸收再创新;走产、学、研相结合的技术创新路线,把高新技术与铁路传统运输业融为一体,加强自主创新成果的知识产权保护.
轨道动态监测技术、轴温探测系统可靠性加强技术、机车车辆轮对检测技术、列车监控装置改进技术和弓网保护专用技术都取得了技术突破.
近3年来共申报专利18项,其中"一种机车运用状态实时监测系统"和"弓网保护装置"两项获得国家实用新型专利授权,18项专利得到受理和授权,3项软件著作权得到授权.
"铁路工程建设管理系统"、"企业办公自动化系统(EOA)"、"企业单元办公自动化系统(EUOA)"等3项技术获计算机软件著作权.
近5年来,有5项技术创新成果分别获国家、北京市、河北省和神华集团的奖励.
(三)加大产、学、研的合作,依靠科技进步提高劳动者素质人才是公司可持续发展的重要资源,公司是技术创新活动的主体.
为了培养大批"复合型"高技能人才,适应公司年运量呈千万级增长的态势,公司投资950余万元与西南交通大学科研部门进行联合技术开发,采用计算机网络将电力机车驾驶模拟器、调度指挥模拟系统和车站作业仿真培训系统联系在一起,改变过去培训在火车运行中的"师傅带徒弟"单一模式,削除了列车运行培训带来的安全隐患,极大地提高了技术岗位员工的培训效率.
近两年来,培训各类火车司机619人,147人晋升为正司机,220名学员成长为副司机,大大加快了电力机车司机成长速度,合格司机的成长周期也从原来的3年缩短为2年,大大缓解了我国西煤东运大通道对于电力机车司机的需求,为朔黄铁路安全运输提供了充足的技术人才准备,实现了"国内一流、国际领先"的目标.
四、运营创新出竞争力,探索出中国铁路改革发展方向企业必须坚持不断的创新才能有持久的生命45石家庄铁道学院学报(社会科学版)2009年力.
近几年创新文化的不断深化和积淀,使公司企业文化产生海纳百川的视角.
朔黄铁路是我国西部、中部和东部相连的重要能源通道,西端具有丰富的煤炭资源,东端融入环渤海经济圈.
随着世界经济的全球化,面临着来自国内外铁路企业的竞争,该公司站在迎接未来铁路经营全方位开放的高度,尽快完善路网布局,不断拓宽运输市场和未来发展空间,保持企业的可持续发展力.
(一)"网运分离"探索中国铁路改革方向行业垄断提高不了企业竞争力和创新力,更不利于公司的成长壮大,相反则会在激烈的市场竞争中衰败直至出局.
为使朔黄铁路保持不竭的竞争力和创新力,在完成内部组织架构和人力资源配置后,他们引入了竞争机制,把社会上各种资源力量吸引到朔黄铁路上来,让各种资源和设备竞相奔流,让各种智力和人才争相迸发,共同促进和推动朔黄铁路事业的发展.
按照传统铁路的惯例,一个运行区段只有一个机务段的机车运行,其他单位机车不能上路,铁路与机车同属一个局所有,(路)网与运(输)为独家经营.
几年前,在工程局和国铁内部,不但有大量闲置国有资产,还有很多下岗富余人员.
为避免新建铁路公司独家垄断经营的局面,公司董事会决定,打破行业的清规戒律,把社会力量请到朔黄铁路上来,实施"网运分离"的改革试验,让社会其他人到朔黄铁路赚钱经营,同时减少了公司在购置机车方面的巨额投资.
当时来自两个铁路分局的"正规军"与四个以逢山开路、遇水架桥的工程局运输处等6个单位来到朔黄铁路,自带53辆机车参与朔黄铁路的全线运输,与朔黄铁路公司机车展开运输竞争,责、权、利分明,谁"犯规"谁下线.
经过多年的"运营磨合",安全、快捷、高效,成为大家的共同追求.
如今7个运输单位、147台机车,在千里朔黄线形成多拉快跑的竞争局面,实现了"资源互补、利益共享、责任共担"的多赢局面,打造了"朔黄铁路"品牌,提升了市场竞争力.
2006年10月,由朔黄铁路北上天津港的黄(骅)万(家码头)铁路临管运营,他们积极与天津地方铁路集团开展合作,对方负责76公里铁路的机车牵引工作,同时负责沿线7个车站的运输组织工作,至5月底运量实破千万吨,实现运输收入2783万元,天津地方铁路保持全国同行业第一的纪录.
几年来,联合运输单位运输收入20.
7亿元,不仅盘活了闲置的国有资产,实现了国有资产的保值增效,还解决了国铁3800多人的就业问题.
截至2008年底,朔黄铁路共运送煤炭6.
59亿吨,为我国经济的快速发展,提供了巨大的能源支撑.
(二)制定"增加进口、扩大出口"发展战略为了适应公司未来发展战略,在山西境内支持地方建设,修建了4个煤台及发煤专用线,扩大当地的煤炭销售.
在河北省境内,铁路所经过的10个县(市)都修建了煤厂,设立煤炭销售网点,修建电厂专用线,支持西柏坡电厂、定州电厂、黄骅电厂及沧州华润电厂建设.
将山西优质煤炭以平均每吨低于汽车运煤30元的价格运往河北,截至去年底共销售煤炭上千万吨,满足沿线地区部分生产和生活用煤,拉动了沿线经济,在千里铁路沿线形成了"朔黄经济带".
(三)"北上南下",实施"一路对三港"战略面对国家能源和运输"瓶颈"给国民经济的制约,朔黄铁路公司立足长远强化内部可持续发展,实施"北上(天津港)南下(龙口港)"的发展战略,保证了朔黄铁路的可持续发展力.
为分解朔黄铁路的强大运能,他们出资修建黄(骅)万(家码头)铁路,近期将3700余万吨煤炭运到天津港,为神华煤下水增添了新的下海通道,为天津市实现"北煤南移"战略、天津港2010年成为世界一流综合性大港提供了保证.
全长207.
68公里、南下龙口港的黄(骅)大(家洼)铁路,已列入国家《中长期铁路网建设规划》,今年即将动工建设,其远期设计能力为4000万吨,将为黄河三角洲地区的崛起注入新的活力.
作为神华集团煤矿、铁路、港口、电厂等一体化、产运营一条龙环节的重要链条,朔黄铁路为神华集团成为世界第一大煤炭销售商提供了最具优势的核心竞争力.
朔黄铁路、黄万铁路与黄大铁路将共同构成我国环渤海铁路的重要组成部分,对环渤海经济的崛起必将起到积极推动作用,为缓解能源与运输对于国民经济发展的"瓶颈"制约作出积极贡献.
参考文献:[1]薛继连.
朔黄模式:合资铁路制度创新及效应[M].
北京:中国经济出版社,2007.
55第2期赵金海:创新文化在朔黄铁路公司中的运用解析