2016年上半年市政府重点工作任务进展情况表

主要任务细化量化后的工作任务上半年进展情况责任单位推动船舶及重装备等六大主导产业高端化发展,提升技术、质量、品牌和标准化水平,规模以上工业总产值增长9%.
规模以上工业总产值增长9%.
完成规模工业总产值7372.
3亿元,增长9.
6%.
市经信委六大千亿级板块完成现价产值13000亿元.
六大千亿级板块完成现价产值6250亿元.
工业技改投入占比比去年提高1个百分点.
工业技改投入占比70.
3%,同比提高7.
1个百分点.
争创江苏名牌产品75只.
动员100多家优势企业申报;开展申报培训,进行专题辅导.
市质监局争取更多国家标准化组织落户南通.
市质检所、海安中洋、裕丰塑包3家单位组建全国专业标准化技术机构工作组获上级标委会同意.
打造绿色、智慧建筑骨干企业和产业化基地.
推动南通创源科技园智慧园区2.
0项目建设.
园区主体结构完成,智慧化方案确定;智慧建筑大楼预计7月底完成施工装修,进入验收阶段.
市经信委举办中国·南通智慧建筑(城市)国际创业大赛.
智慧建筑(城市)国际创业大赛完成报名工作,约200个项目参赛,进入初赛阶段.
新增1-2家预制构件、部品生产等产业化生产基地.
海安华兴集团旗下科达建材PC生产基地投产运行,计划年产4万吨预制混凝土构件.
市建设局引导建设单位打造绿色建筑、智慧建筑.
全市现代化方式建造项目面积达5万平方米.
政务中心停车楼项目主体封顶.
在20多幅地块出让环节中明确了产业化指标,实施后全市现代化方式建造项目面积将达20万平方米.
运用技术、市场、经济等手段化解过剩产能.
完成省下达的化解过剩产能任务.
相关计划报至省经信委,省任务尚未下达.
市经信委加大对产能过剩行业结构调整、产业升级的支持力度.
《市政府关于供给侧结构性改革去产能的实施方案》已出台;对全市印染、钢丝绳行业进行调研,将两行业淘汰任务分解落实到相关县(市)、区;制订了市区工业发展专项资金(技术改造项目)管理实施细则,近期出台.

围绕"3+4"重点领域,突破海洋工程、航天航空、生物医药、新材料等行业,新兴产业产值超过5000亿元.
围绕集成电路、医学组织工程等成长性领域,建设一批特色产业基地.
新兴产业产值超过5000亿元.
超过2500亿元.
市经信委完成生物医药产业产值380亿元.
超过190亿元.
完成新材料产业产值1500亿元.
完成720亿元.
推动船舶海工配套产业提档升级,支持骨干企业突破通讯导航等关键设备.
组织配套企业与泰州船舶企业开展供需对接.
围绕新兴产业打造产业链.
成功组织南通制造2025创新成果展.
培育、命名一批市级特色产业基地(产业示范基地).
正在组织申报.
以纺织服装、装备制造等为重点,推广定制化生产、柔性化制造、个性化服务模式.
加快装备制造产业智能化改造.
组织专家对企业进行诊断.
市经信委分别在纺织、面料、服装行业选定1-2家企业,试点推广定制化生产、个性化服务.
针对行业特点确定发展模式.
突出抓好集聚区建设、项目推进、楼宇经济、企业培育,服务业增加值占GDP比重达46.
8%.
加快发展生产性服务业,培育省级以上物流企业和特色园区,创建国家服务外包示范城市.
壮大工业设计、供应链管理、电子商务等新兴服务业.

服务业增加值占GDP比重达46.
8%.
服务业增加值占GDP比重为46%.
市服务业办52家市级服务业集聚区实现营业收入3500亿元52家市级服务业集聚区实现营业收入1826亿元.
制定下发《2016年度市级服务业重点项目计划》;100个重点项目完成年度投资330亿元.
编制《2016年度市级服务业重点项目计划》,按季开展推磨式检查;全市100个市级服务业重点项目完成投资173亿元.
开展星级主题楼宇评定工作;市区重点楼宇新增企业2000家.
市区重点楼宇新增企业1592家.
围绕工业设计、电子商务等新兴服务业态,评定一批市级创新示范企业.
开展调查排摸,建立创新示范企业发展数据库.
促进商务领域电子商务交易额稳定增长.
实现商务领域电子商务交易额697亿元.
市商务局跟踪推进国家服务外包示范城市申报工作.
成功获批中国服务外包示范城市.
实施企业互联网化提升、制造装备升级计划,发展智能工厂、智能车间,创建"两化融合"示范试点企业30家以上.
提高船舶、机械等装备自动化成套能力,壮大工业机器人、3D打印等产业.
培育认定市级"智能车间"10家以上.
出台《南通市制造业生产装备升级计划》,组织调研推进.
市经信委培育融合创新示范企业30家.
已制定实施方案,近期与县(市)、区对接.
提高装备自动化成套能力,认定自动化成套装备等首台套产品20个.
8个省首台套示范应用项目已公示.
支持振康等企业发展工业机器人、3D打印等高端产品.
配合市科技局对接做好"3+3+N"相关工作.
推进国家级开发区、高新区G级宽带接入网建设.
国家级开发区、高新技术产业园区全部实现G级宽带接入.
推进信息基础设施"企企通"工程建设.
有3个园区31家企业列入省"企企通"建设试点.
加快信息基础设施建设,全市宽带IP城域网出口带宽达2500G.
完成信息基础设施投入35亿元.
完成信息基础设施投入约18亿元.
市经信委全市宽带IP城域网出口带宽达2500G.
宽带IP城域网出口带宽达2300G.
支持依托互联网的商业模式和供应链、物流链创新,建设大数据和云计算中心、服务外包、动漫衍生等互联网产业园区,做大一批本土互联网企业.
推动市级云计算中心建设.
市级云计算中心项目完成设备安装调试,进入试运行.
市经信委推动工业企业应用互联网开展商业模式创新.
已明确2016年电子商务各样本企业名单,将50强企业电子商务交易情况列入统计手册.
建设一批云计算特色产业集聚区.
港闸区市北科技城云院、通州区家纺电子商务云服务基地、市开发区数据中心产业园和传感器产业基地、苏通科技产业园数据中心及中小企业云服务基地、如皋建筑行业云服务基地等云计算特色产业集聚区初具规模.

打造一批互联网行业创新示范企业.
中兴、浪潮、软通动力、神州数码、SAP、淘金时代、优获云菜谱等一批互联网行业创新示范企业快速发展.
建设南通市服务外包示范园.
制定服务外包示范园区认定管理办法.
《"十三五"服务外包规划》通过专家评审,明确各园区发展定位;开展特色园区指标评价工作.
市商务局建设互联网信息、交易、媒体、支付等服务平台,完善大宗商品交易、研发设计、检验检测等专业化平台,打造平台经济集聚区.
完善平台经济示范企业评定办法,评定一批市级平台经济示范企业.
结合省政府文件细化评定办法,建立平台企业发展数据库.
市服务业办推动中国家纺城电子商务产业园发展,实现电子商务交易额150亿元.
举办4场招商推介活动,吸引83家电商、服务商入驻;实现电子商务交易额90亿元.
推进南通中小企业云服务平台建设.
南通中小企业云服务平台上线应用数70余款,入驻企业数2672家.
市经信委实施总投资5050亿元的160个市级重大项目,推动产业改造升级、基础设施建设、新型城镇化、公共产品和服务供给等各类投资共同发力.
发挥政府投资项目引导作用,带动各类资本参与重点领域投资.

推进160个市级重大项目建设.
140个重大建设项目完成投资408.
1亿元,占年度计划的53.
7%.
80个续建项目完成投资292.
8亿元,占年度计划的63.
8%.
其中,华滋海洋工程、默克制药等36个项目竣工或部分竣工.
60个新开工项目有41个开工建设,开工率68.
3%.
20个前期项目取得突破,天楹环保机械二期1万平方米厂房主体施工,国际数据中心产业园已有中兴通讯等知名公司签订入驻协议.

市发改委充分发挥政府投资的13个重大基础设施、10个重大社会事业项目的引领带动作用,推动各类资本参与重点项目建设.
13个重大基础设施、10个重大社会事业项目完成投资53.
6亿元,占140个重大建设项目的13.
1%,发挥了政府投资的引领、带动作用.
落实出口退税、进出口降费等措施,支持企业开拓国际市场,加快形成新的外贸增量.
发展服务贸易、跨境贸易电子商务等新业态,培育外贸竞争新优势.
贯彻落实国家、省外贸稳增长政策;制定本市外贸稳增长政策措施.
出台2016年市级外贸稳增长政策,兑现2015年外贸稳增长奖励.
市商务局支持企业开拓国际市场,组织企业参加境内国际展会.
组织企业参加第26届华交会、119届广交会、2016越南国际纺织及制衣工业展览会、日本大阪展等重点境内外展会.
推动空港产业园建立适合跨境电子商务特点的通关流程、监管模式.
统筹规划、合理布局跨境贸易电子商务试点区域,争取年底前启动试点.
1月,首批11票、总计275.
7美元跨境电商测试物品顺利通关;截至7月1日,总共17563单、总额301744.
78美元(约30万美元).
健全服务贸易促进体系.
组织服务贸易企业赴成都参加培训会.
全市完成外贸进出口总额328亿美元,其中出口240亿美元、进口88亿美元.
完成进出口总额987.
7亿元人民币,增长4.
4%.
其中出口737.
7亿元,进口250亿元.
以美元计算,完成进出口总额152.
2亿美元,其中出口114.
5亿美元、进口37.
8亿美元.
壮大线上线下互动消费,发展快递业和消费金融,促进居民商业消费.
完成社会消费品零售总额2617.
4亿元,增长10%.
完成1282.
1亿元,增长10.
9%.
市商务局促进网络零售额稳定增长.
实现网络零售额145亿元.
积极破解老旧小区"最后一公里"投递难问题,发展快递便民服务车.
已确定第三方企业,在虹桥新村试运行流动便民服务车.
目前,日均派件1800件,收件200件.
邮政管理局提升旅游服务,丰富旅游产品,打造新兴休闲旅游目的地.
完成"十三五"旅游专项规划.
建成10个省级旅游咨询点并对外开放.
编制重点旅游项目库.
举办2016南通乡村旅游节.
主攻上海市场,编制南通特色旅游线路,办好特色节庆活动.
全年旅游总收入达到514.
6亿元、增长9%.

完成《南通市"十三五"旅游发展规划(征求意见稿)》,召开了规划评审会.
全市10个省级旅游咨询点建设全面完成,下半年正式开放.
2016年全市重点旅游项目库编制完成,149个项目入库.
在上海举办大型旅游招商推介会,举行"十万上海市民游南通"活动.
加强精准营销,部分上海旅行社将南通旅游纳入推广线路.
实现旅游总收入259.
3亿元,增长7.
8%.

市旅游局建设智慧南通公共服务平台,实施教育、医疗、交通等29个智慧应用项目.
推进智慧交通、智慧卫生、智慧教育等项目建设.
智慧交通、智慧卫生、智慧教育等相关智慧项目取得阶段性成果.
市经信委推进智慧南通公共服务平台建设.
智慧南通公共服务平台完成PC端、移动端、微信服务号三大服务渠道建设,进入运行测试阶段,开发功能应用数达700余项.
培育健康、养老等消费热点.
举办2016南通市健康长寿博览会.
制定博览会活动方案、开展招商活动.
市民政局推进城市日托、助餐点建设.
完成城镇社区老年人日托助餐点选址和建设方案,部分开始招标工作.
提高居家应急呼叫服务覆盖面.
完成居家呼叫服务需求新一轮调查摸底工作,有服务需求的用户为7160户,并开始组织申报工作.
推动多元化健康体检产业发展.
推进公立医院体检中心规范化建设,社会办医得到较快发展;扶持瑞慈健康体检、美年大健康体检、瑞恩检测等社会办中高端体检机构发展.
市卫计委稳定房地产市场和消费.
会同人行南通市中心支行、南通银监局,完善预售资金监管制度,督促商业银行加强预售资金监管.
开展楼盘走访巡查,防范风险.
市房管局实施购买精装修住房申请补贴政策,释放改善性消费需求.
推动实施精装修补贴政策,做好宣传解释工作.
推进棚改货币化安置.
出台《关于进一步推进市区棚户区(危旧房)改造货币化安置的意见》.
推动调整个人住房贷款政策;加大公积金对住房消费的支持力度.
出台《市政府关于供给侧改革去库存的实施方案》,着力做好公积金归集扩面工作,将更多农民工、个体工商户等纳入公积金缴存范围;继续开展公积金异地贷款业务.
聚焦实施《中国制造2025南通纲要》,加快建设创新型城市,全力打造江苏特色创新基地、特色产业基地和上海科创中心重要的产业化基地.
努力构建制造强市产业新体系.
出台《关于推动产业链协同发展打造长三角北翼先进制造业中心的意见》和《南通市制造业生产装备升级计划》,加快构建"3+3+N"重点产业发展体系.
市经信委新增10家以上省级以上企业技术中心.
推荐上报43家,正在评审.
推进落实《关于加快打造长三角特色产业科技创新基地的实施意见》.
形成《南通市"十三五"科技创新发展规划》(初稿),通过专家组评审,建设了高企库、重大科技项目库、重大研发平台基础数据库.
市科技局加快创新政策、资源、要素向"五自"企业集聚,高新技术企业新增100家、产业产值超过6800亿元.
新增高新技术企业100家.
完成第一批高新技术企业更名,分别组织各县(市)、区参加国家火炬中心关于完善高新技术企业认定管理办法、工作指引的情况说明会及省厅高企认定管理座谈会.
预计申报企业超过60家,待省申报通知下达后组织第一批申报.

市科技局高新技术产业产值超过6800亿元.
完成高新技术产业产值3334.
57亿元,增长13.
05%,占规模以上工业产值的45.
23%.
支持企业建立"一站两院三中心",新建省级以上研发机构46家.
落实加计抵扣、加速折旧等政策,引导企业增加创新投入.
支持企业建立"一站两院三中心",新建省级以上研发机构46家.
研究起草了市级企业院士工作站、企业研究院、企业协同创新研究院、企业工程技术研究中心认定管理办法.
按省科技厅部署,将于下半年组织企业申报省级以上研发机构.
市科技局落实加计抵扣、加速折旧等政策,引导企业增加创新投入.
完成2015年度优惠政策落实情况分析,筹备科技企业家科技税收优惠政策培训班.
完善创业担保贷款和减税降费等措施,建设创业基地,支持科技人员、大学生、农民工等各类主体创新创业.
整合创新项目、技术、人才、载体、资本等要素,培育一批优秀"创客".
组织开展科技创业大赛4次,参赛项目超过200项.
正在组织报名.
市科技局组织开展"通创荟"系列活动.
组织"通创荟"走进如东活动,开展"生命健康"创新创业大赛.
新增发放创业担保贷款1.
6亿元.
新增发放创业担保贷款0.
93亿元.
市人社局引领大学生创业1000人.
引领大学生创业817人.
扶持农民创业2500人.
扶持农民创业2058人.
对接苏南国家自主创新示范区,增强南通高新区、市北高新区、产业技术研究院等高端载体引领创新的能力.
推动省级高新区功能开发,支持有条件的园区创建省级高新区.
增强南通高新区引领创新的能力.
制订了关于进一步加快科技创新体系建设的意见.
科技之窗预计8月底前竣工;苏大纺织丝绸研究院正在抓紧内部装修和设备采购,已组建专职研发团队11个,专职研发人员40人;海工研究院室内装修完成75%,完成部分技术人员招聘,初步形成订单并开展设计工作.
建筑研究院正积极开展院内规划布局工作,一批优质中试项目,如软瓷、智能开关、智能家居、抗菌涂料、智能调光玻璃等项目有望同步落户.

通州区政府增强市北高新区引领创新的能力.
市北高新区创建省级高新区正在申报.
无人机研究院近期签订正式协议.
港闸区政府支持如东、启东、海门、崇川创建省级高新区,争取再增1-2家省级高新区.
如东、启东、海门创建省级高新区已报省.
市科技局产业技术研究院引进2个高端人才团队;做大做强智慧建筑研究院、智能装备研究院、先进通信技术研究院.
与清华大学陆建华院士进行对接洽谈,初步明确了组织构架、运行机制.
推动省级以上开发园区众创空间全覆盖,打造市级示范性众创空间,建设众包、众筹、众扶等平台.
建成众创空间20家.
新增11家,其中省级众创空间9家,国家级众创空间2家.
推荐申报国家级众创空间备案6家,省级众创空间备案11家.
以打造通创荟活动品牌为载体,建设众包、众筹、众扶平台,促成500个创新创业项目对接风投创投.
举办"通创荟"走进如东活动,12个优秀创新创业项目上台路演.
突出领军人才和团队,实施新一轮产业人才发展计划和"江海英才"计划,新增国家"千人计划"人才20名、省"双创"人才30名.
推动各类人才协调发展,加强企业家队伍建设,新增高技能人才2万人.
健全服务体系,完善创业激励、分类评价等机制,为各类人才提供专业化服务.

健全人才引进、培养、使用和服务工作体系,人才资源总量达到127万人,其中高层次人才超过8万人.
新增高技能人才2万名.
新增高技能人才1.
33万人.
市人社局出台《关于深入推进实施江海英才计划的意见》等配套政策.
起草了《关于进一步鼓励高层次人才创新创业的若干政策意见》.
市人才办办好第六届江海英才创业周和创业大赛及智慧建筑、先进通讯技术、生物组织工程和石墨烯产业四个领域产业发展人才峰会.
成功举办中航集团南通市石墨烯产业发展对接交流会.
筹备第六届中国南通江海英才创业周及创业大赛活动;与环球人才网、海外人才网等人才机构对接,成功搭建网站、微信等报名平台,收到新能源新材料、电子信息、智能装备、生物医药等行业报名108人,携带创业创新项目110个.

引进国家"千人计划"人才20名.
引进千人计划人才8名.
引进省"双创"人才30名.
对各地申报材料进行初审把关,指导修改完善相关申报材料,确保新增省"双创"人才数继续保持全省领先.
强化产学研协同创新,与知名高校、科研院所共建一批创新研发、技术转移机构,推动更多重大科技成果和合作项目在通产业化.
制定《南通市产学研协同创新项目补助资金实施细则(试行)》,完成2016年补助资金申报兑现工作.
起草了《南通市产学研合作和国际科技合作项目经费补助实施细则(试行)》,与市财政局进行了初步会商.
市科技局制定《南通市重大科技成果转化项目管理实施细则(试行)》,择优立项备案一批转化项目;积极争取省科技成果转化专项资金项目.
起草了《南通市重大科技成果转化项目管理实施细则(试行)》(征求意见稿).
组织申报2016年省重大科技成果转化资金项目45项,其中A类3项、C类42项,经省科技厅评审,进入现场考察项目16项;联合南通高新区组织2016年省重大科技成果转化资金项目招标,投标项目7项.

推动实施产学研合作项目500项.
全市促成产学研合作项目260项.
整合财政资金支持种子产业发展,打造大型科学仪器设施共享平台和一批开放式的公共技术服务平台,加强产业技术创新联盟建设.
发挥产业投资引导基金作用,继续发行"通创币",大力引进创投和天使投资机构.

成立产业技术创新投资基金.
围绕"3+3+N"重点产业发展方向和产业优化升级重大需求,筹备产业技术创新联盟.
市科技局建立健全科技金融机构体系,推进创投和天使投资机构建设.
起草了《市区科技成果转化风险补偿资金管理办法》、《关于促进科技型中小企业发展的若干措施》.
建设大型科学仪器设施共享平台;围绕产业发展,建设5家开放式公共技术服务平台.
对大型科学仪器设施共享平台网站进行维护,更新相关信息14篇.
利用"今日头条"网络媒体,推广大型科学仪器设施共享平台.
争取省级资金支持,构建天使投资基金平台;引导天使投资机构、创投机构等社会资金投向初创期科技企业和科技创新项目.
拟设立江海产业发展母基金,总规模100亿元,已完成基金合作协议初稿和名称预核准工作;做大做强南通科技创业投资基金,发挥基金投向各类创新创业项目的作用.
市财政局深化国家质量强市示范市建设,加强知识产权保护和运用.
加大专利侵权案件、假冒案件调处力度,提升知识产权保护能力.
办理专利案件173件,受理专利侵权纠纷43件,其中电子商务维权23件.
赴浙江杭州开展电子商务领域案件专利侵权判定处理工作.
制定全市众创空间知识产权保护方案.
市科技局积极培育企业高价值专利,推进核心技术专利布局.
评选出专利金奖10项,专利优秀奖20项,发明人奖8名.
获批省战推项目10项.
培育政府质量奖企业2-3家.
积极动员优势企业申报,组织知名质量奖评审专家专题辅导创建省、市质量奖和市质量标兵企业人员100人次.
市质监局争创省质量信用2A、3A企业10家.
部署各县(市)、区摸清企业情况,排出拟申报名单.
深化企业标准备案制度改革.
累计上网公开标准2322项.
重点产业采用国际标准和国外先进标准180项.
推动企业采用国际标准和国外先进标准53项.
深化沿江沿海规划"一张图"研究,完善港口运营管理机制,加快港产城融合发展.
深化沿江沿海规划"一张图"研究.
基本形成成果.
市规划局完成海洋功能区划省级报批,形成海洋基本功能区分布图.
市级及县(市)级海洋功能区划获省政府批准,形成海洋基本功能区分布图.
市海洋与渔业局形成港口运营建议方案.
形成港口一体化运营初步方案.
市港口局突出生态优先、绿色发展,加大沿江港区、岸线资源整合力度.
以实施长江12.
5米深水航道二期工程为契机,加快通海港区、如皋港区建设.
促进沿海洋口、通州湾、吕四三大港区错位发展,推进深水航道、码头泊位建设.
有序实施海门港等8个作业区开发.
开展长江口北支航道前期研究.

完成南通港总规修编.
加快推进《南通港总体规划》修编,完成全港及各港区规划图、现状图、水深图编制和市区沿江港口岸线优化整合方案研究,形成"一港八区"整合方案.
市港口局通海港口码头开工建设.
通海港区集装箱作业区控制性详规通过专家评审.
通海码头工程获交通运输部岸线批复,一期工程初步设计、施工图设计通过审查,完成施工、监理招标,开工建设.
通州湾港区环评、总规获批.
根据环保部规划环评报告修改意见,优化环评报告.
目前已完成修改,拟向环保部汇报.
推进沿海深水航道建设,完成投资10亿元.
沿海深水航道完成建设投资5.
65亿元.
推进如皋港区长源通用码头工程建设.
岸线使用报交通运输部待批.
推进广汇LNG码头、通州作业区一期等工程建设;做好燕达、通光等工程验收相关工作.
码头项目建设完成投资5.
18亿元.
继续开展长江口北支航道前期研究.
召开长江口北支航道首批研究成果专家咨询会,编制后续研究工作大纲.
以沿海前沿区域重点镇为依托,推进12个功能区建设,打造沿海特色产业带、城镇带和风光带.
推进沿海8个重点中心镇生产生活性功能平台建设.
8个沿海重点中心镇新建、续建、改扩建生产性、生活性功能平台49个.
市沿海办编制完成"十三五"沿海前沿区域发展规划.
完成规划编制.
高标准建设通州湾江海联动开发示范区,加大优质产业项目招引力度,加快培育科教城等特色园区和平台.
集中精力开展以上海、深圳为重点的招商工作.
新签约3000万元以上项目152个,其中亿元以上项目44个;新开工建设及在建项目52个.
通州湾示范区管委会开展主题联盟招商不少于12次片区开展主题联盟招商活动8次,各部门开展10次.
引进高科技创业团队4个.
1个.
沿海集团孵化科技企业4家.
1家.
招引科创企业7家.
2家.
引进注册资本千万元以上项目5个.
2个.
实施铁路西站综合枢纽、沪通铁路平东货场等项目.
支持沪通铁路(沪通长江大桥)、宁启铁路二期加快建设,争取盐通客专早日开工,做好通苏嘉城际、北沿江高铁前期工作.
推进海启高速建设,开工建设锡通高速北连接线.
实施兴东机场改扩建工程.

推进海启高速建设.
主线用地材料报省国土厅;房屋动迁基本完成,施工单位进场.
三场(钢筋加工场、预制场、拌合场)等施工准备有序推进.
市交通局开工建设锡通高速北连接线.
房屋动迁开始,其中如皋段完成全部房屋拆除,通州段房屋签约98%,房屋拆除28%;杆线迁移工作启动.
实施铁路西站综合枢纽项目.
分别向市人大、市政协汇报了南通西站建筑概念方案,形成一致意见,并将我市意见报送沪宁城际公司.
站房建设预留发展空间及周边土地综合开发利用等事宜与沪宁城际公司进行了多轮洽谈.
市铁路办实施沪通铁路平东货场项目.
完成物流园区规划研究评审.
目前,上海局已准备上报平东铁路货场项目建议书.
争取盐通客专早日开工.
社会稳评、规划选址和各项专项评估工作基本结束.
做好通苏嘉城际前期工作.
铁总表示支持北沿江高铁特别是南通至上海段、通苏嘉铁路等项目建设.
做好北沿江高铁前期工作.
完成并上报北沿江高铁南通至上海项目推进方案.
省铁路办正着手开展设计方案委托工作.
支持沪通铁路(沪通长江大桥)建设.
沪通长江大桥完成投资10.
58亿元(累计完成投资57.
58亿元).
沪通铁路南通段线路部分累计完成投资8.
92亿元,占总投资的60.
52%.
加快建设宁启铁路二期.
完成投资5.
68亿元(累计完成投资16.
98亿元).
.
加快推进新候机楼建设.
完成候机楼可研和初步设计评审,试桩进场施工.
兴东机场加快推进机场站坪扩建工程.
全部完工,并相继通过竣工验收及民航行业验收.
优化海洋产业布局,推进开发性金融促进海洋经济发展试点,争创省级海洋经济创新示范园区,海洋生产总值达1850亿元.
做深做精沿海装备制造、现代物流、综合能源特色产业链,培育海洋生物、医药等新兴产业,壮大滨海旅游业,打造集水产品加工、交易、物流、休闲等于一体的渔港经济区.
科学围垦和利用滩涂,创建省级滩涂综合开发试验区.

推进开发性金融促进海洋经济发展试点项目.
收集整理我市"十三五"海洋经济发展重点项目,指导相关业主单位完善项目报批手续.
市海洋与渔业局争取1-2个园区成为省级海洋经济创新示范园区.
启东海工船舶工业园、如东洋口港经济开发区获批江苏首批海洋经济创新示范园区,入选家数全省领先.
积极推进启东吕四等渔港经济区建设,打造集水产品加工、交易、物流、休闲等于一体的渔港经济区.
吕四港海鲜一条街及品牌体验馆结构封顶;渔港基础设施建设项目膜结构卸渔棚完成基础工程,正在进行钢结构拼装;渔政综合管理用房项目完成施工图设计.
吕四象山龙潮体验式国际水产品储备集散和交易中心项目完成集散交易中心概念策划方案和平面设计.
启动风情区招商方案、海鲜街营销方案和游客服务中心前期咨询策划方案编制工作.

加快沿海前沿区域特色旅游产品开发,布局建设一批具有市场潜力的乡村旅游、生态农业及休闲娱乐开发项目.
启东碧海银沙、如东小洋口温泉度假村等一批规模较大的旅游休闲项目建成开放,绿博园等一批投资大、创意新的旅游项目正在有序推进;推动"一市一集聚"乡村游集聚区规划、招商和建设工作,海安、启东、通州已按规划有序推进,部分区域即将具备开放条件.

市旅游局着力推进沿海重点区镇特色"区中园"建设.
下发《2016年沿海开发任务分解表》,明确沿海8个重点园区每家设立1—2个特色产业命名的区中园,每家特色产业投入或产出占比30%以上.
市经信委市沿海办待省政府开始审批设立省级滩涂综合开发试验区,争取将我市海安老坝港滩涂综合开发试验区、如东洋口港滩涂综合开发试验区、海门港滩涂综合开发试验区设立为省级滩涂综合开发试验区.
海安老坝港滩涂综合开发试验区、如东洋口港滩涂综合开发试验区、海门港滩涂综合开发试验区申报材料通过省级层面验收,上报省政府待批.
市沿海办创新陆海资源配置,编制实施陆海统筹发展土地利用规划,推进陆海空间置换和同一乡镇村庄建设用地布局调整等试点,扩大土地有偿使用范围,加强海域资源市场化配置,探索陆海资源统一交易.
全面完成陆海统筹土地利用规划编制工作.
完成南通陆海统筹土地利用规划"一张图"最终成果.
修改完善后的《规划》成果已报省国土厅审查.
市国土局推动沿海县(市)、区统筹利用陆海空间.
如东县、通州湾示范区、启东市统筹利用陆海建设用地空间取得突破,统筹建设用地空间面积达1.
32万亩.
完成第一批3个同一乡镇村庄建设用地布局调整试点,启动第二批试点.
第一批三个试点乡镇中,曲塘镇第一批使用专项指标的建设项目获批,新增建设用地352亩,如城街道第一批项目373亩用地组卷上报审批,平潮镇正抓紧实施拆旧复垦项目.
在首批试点基础上,新申报第二批8个试点.

创新陆海资源配置,编制实施陆海统筹发展土地利用规划,推进陆海空间置换和同一乡镇村庄建设用地布局调整等试点,扩大土地有偿使用范围,加强海域资源市场化配置,探索陆海资源统一交易.
探索通过综合施策改良土壤、争取"补改结合"试点、挖潜后备资源等途径实现耕地占补平衡.
实施高标准基本农田"双百整治"工程,新申报双百整治工程涉地面积24万亩,完成高标准农田上图入库面积160.
36万亩;完成省投土地整理项目自查以及大市间互查工作;开展零散基本农田归并整合试点,通州区编制完成基本农田布局优化调整方案.
多途径实施耕地占补平衡,上半年完成占补平衡项目576个,新增耕地面积14473万亩.
通州湾示范区一期500亩盐碱地土壤改良取得实效,基本具备耕作条件,即将组织验收入库,二期3300亩改良基础工程和沟渠基础工程基本完成.
推进滨海盐碱地快速改良技术方法标准化研究工作.

市国土局对符合划拨用地目录的项目用地,鼓励通过出让、租赁等方式有偿使用,有偿使用率达到76%.
全市土地有偿使用率达到76%.
市国土局加强海域资源市场化配置.
制定海域资源招拍挂出让流转手册,建立海域使用权、海上构(建)筑物招标出让和流转评标专家库,正常开展海域价值评估工作,新增养殖用海全部实行市场化配置,其中海安县老坝港新区成陆区1宗建设用海参照土地招拍挂出让,成为江苏第1宗建设用海使用权挂牌出让.

市海洋与渔业局探索陆海资源统一交易.
编制陆海统筹发展土地利用规划,形成陆海资源统一交易思路.
深化相对集中行政许可权改革,实施"一窗受理"和多图、多评联审等制度.
稳步推进部门内部、跨部门跨行业和区域性综合执法体制改革.
细化落实企业设立"单一窗口"办理、建设项目"集中审批"和审批监管协调联动等现有审批机制.
全面落实"多评合一"、联合审图、联合竣工验收等机制,推动行政审批服务平台上线运行.

落实证照联办、多评合一、多图联审、容缺预审等创新机制,放大试点对审批效率提升的"乘数效应".
完善审批部门与主管部门联动协作机制,构建"行政审批共同体",集中审批后续监管有效加强.
推动行政审批服务平台上线运行,形成功能完善的信息网络支撑体系.
出台《行政审批事项办件规范》等文件,健全集中审批管理制度体系.
对各县(市)、区行政审批局运行情况进行调研评估.

市编办市级层面,在环境保护和城市管理两个领域推动落实改革措施,确保6月底前完成试点任务.
研究拟定市级部门综合执法改革方案.
推动各县(市)开展跨部门、跨行业和区域性综合执法改革.
环境保护领域,市县两级环保部门执法职能和相关执法人员全部划归统一执法机构,实现"一支队伍管执法",28个基层环保分局全部正常运行.
城市管理领域,进一步推进城市管理重心下移,整合区城管、市场监管、农工、卫计、环保、公安等部门执法监管职能,统一划入街道办事处,以街道办事处为主体集中行使行政处罚权、行政强制权,实行综合行政执法.
统筹推进市域范围综合执法体制改革.
目前,市级相关部门改革方案基本拟订完毕,即将进入批复和操作阶段.
如皋市整合组建6支综合执法队伍,各项改革任务基本落实到位;其他5个县(市)、区的改革方案正抓紧拟订,7月底前进入报批程序.

实施"一窗受理"和多图、多评联审等制度.
全面实施"三证合一"登记制度,实行"一照一码登记"模式.
目前,一窗受理、证照联办已从外资企业设立拓展到变更、注销、备案等全部审批登记业务.
联合审图场所正在制定选址方案,力争尽早落实.
对接软件公司,开发联合审图软件.
形成多评联审实施方案,将根据建设项目情况和业主要求,开展多评联审.

市建设局市行政审批局放大市场采购贸易效应,加快内外贸一体化.
进一步畅通贸易流程、集聚贸易主体、放大试点效应,力争实现出口增量6亿美元.
实现出口16.
4808亿美元.
市商务局推动财税、科技体制改革.
完善全口径预算管理体系,放大财政政策激励效应.
推广中关村等政策,健全技术创新市场导向、创新成果转化激励机制.
推动科技体制改革.
完善市级科技计划体系,实行科研项目分类管理和差别化支持机制,健全以目标和绩效为导向的科技计划管理体制,进一步完善了贴息、后补助、有偿使用等经费资助方式.
根据《市政府关于市本级财政资金支持科技发展的若干政策意见》,修订完善各类计划项目实施细则.

市科技局推广中关村等政策.
组织国家、省高新区参加省科技厅组织的全省高新区建设及相关创新政策培训.
推动落实支持科技成果转移转化的政策措施,促进科技与经济深度融合.
对各区"通创币"管理实施情况进行检查,对各县(市)、区科技局、相关众创空间管理人员进行专题培训.
研究起草了《关于促进科技金融创新扶持科技型中小微企业发展的若干措施》、《南通市区科技成果转化风险补偿资金管理办法》、《南通市中小微企业科技创新券实施管理办法》以及《南通市智能装备产业工作推进方案》,并向科技部火炬中心汇报,争取在我市举办中国智能装备产业创新创业大赛.

细化编制国有资本经营预算及社会保险基金预算;健全部门预算标准体系,探索职能项目分类定额管理办法;编制政府专项资金预算;优化中期财政规划编制方法.
调研预算编制情况,研究提出2017年预算编制初步方案,统一相关费用计提基数,细化完善商品和服务支出定额.
调研市对区财政体制及市区乡镇(街道)基本财力保障情况,为明年调整市对区财政体制及建立市区乡镇(街道)基本财力保障机制做好相关准备.

市财政局整合财政资金,安排市级科技发展专项资金3.
5亿元.
安排2016年市级科技发展专项资金3.
5亿元;根据新一轮科技发展政策,会同市科技局研究实施细则,初步拟定科技金融相关政策措施.
正在研究起草2016年市级科技计划申报指南.
市科技局市财政局加强金融创新和风险防范.
引进和培育各类金融机构,建设市级专业金融集聚区.
力争上市企业和"新三板"挂牌企业总数超100家,支持发展股权和债券融资,提高直接融资比重.
深化离岸金融、跨境结算、个人境外投资、跨国公司资金集中运营等试点,鼓励发展融资租赁、融资担保.
有效防范化解金融风险,优化政府性债务结构.

力争上市和新三板挂牌企业达100家.
新增上市公司1家、新三板挂牌企业14家,总数达到86家.
市金融办2家市级专业金融集聚区挂牌.
出台了加快专业金融集聚区发展的指导意见,重点推进南通基金产业园、金融科技城等项目,基金产业园已在上海等地开展多场推介活动.
制定出台《创业投资备案确认管理办法》.
出台了《全市创业投资和股权投资机构备案管理暂行办法》.
开展防范和处置非法集资相关工作.
积极开展防范和处置非法集资工作,建立了处非工作例会、情况通报、信息报送和共享等制度,组建了处非专家顾问团,开展了两次集中宣传活动,对11批次、93家投资理财类公司开展联合审查.
鼓励引进、培育各类金融机构,支持企业上市和"新三板"挂牌.
研究拟订市基金产业园扶持发展政策意见;组织辖区内小贷公司申报省金融创新奖;精简企业上市、"新三板"挂牌奖励资金申报流程.
积极争取政策性银行长期、低息金融支持,拓宽城建融资渠道;不断优化政府性债务结构.
积极争取国开行、农发行、进出口银行、邮储银行对我市信贷支持.
上半年累计投放223亿元,其中市区棚贷95亿元.
市财政局积极争取地方政府债券置换存量债务额度,力争全市规模超过400亿元.
定期统计分析市区政府性债务情况.
全市共争取地方政府置换债券168.
8亿元,新增债券71亿元.
建立市区政府性债务定期统计上报制度.
加强金融创新和风险防范.
引进和培育各类金融机构,建设市级专业金融集聚区.
力争上市企业和"新三板"挂牌企业总数超100家,支持发展股权和债券融资,提高直接融资比重.
深化离岸金融、跨境结算、个人境外投资、跨国公司资金集中运营等试点,鼓励发展融资租赁、融资担保.
有效防范化解金融风险,优化政府性债务结构.

深化离岸金融,择机开展业务创新.
办理融租宝2.
6亿元人民币,摸排4家企业外保内贷需求.
人行南通市中心支行择机开展跨境人民币资金池试点.
积极与分局沟通跨境人民币资金池业务,进行企业培育.
推进跨国公司外汇资金集中运营工作.
及时完成开户手续,国内外汇资金主账户累计集中流入31066.
34万美元.
推进直接融资工具发行承销.
召开直接债务融资工作推进会,举办业务培训讲座.
1-5月,全市企业共发行直接债务融资工具44亿元.
加强金融风险监测,提升风险处置能力.
加强对重点行业的风险监测,实施重大事项报告制度,密切关注银行业金融机构资产质量变化情况和流动性风险状况.
健全现代市场体系.
提升商品市场功能,发展土地、产权、金融、人才等重点市场,深化重点领域价格改革.
"南通创业融资服务平台"发布企业(项目)超过200家.
"南通创业融资服务平台"新增项目(企业)88个,总数突破200个.
市金融办推行经营性土地互联网上交易.
市区和县区国有建设用地使用权互联网上交易系统建成投入使用.
目前,经营性土地、工业用地全部进入互联网交易.
市国土局推进叠石桥等商品交易市场转型升级.
积极申报商品交易市场转型升级省级扶持项目,推动通农物流入选2016年江苏省转型升级示范市场;推动叠石桥市场开展内外贸融合发展和市场采购贸易方式试点;叠石桥电商城全面建成投运.
市商务局深化环境资源价格改革.
出台《南通市市区城市施工工地扬尘排污费征收管理试行办法》.
做好对超标排污企业、减排企业实施差别收费政策的准备工作.
落实好省排污费新政,排污费征收标准由原每污染当量1.
2元调整为3.
6元.
配合开展排污权有偿使用和交易工作.
市区6家蒸汽生产企业实行脱硝除尘加价5元/吨的政策.
继续实施燃煤锅炉改造项目天然气价格优惠政策.
对2015年度企业环境信用评级确定为"红色"等级的40家企业和"黑色"等级的15家企业,污水处理费在规定标准基础上分别提高0.
60元/立方米、1.
00元/立方米.

市物价局启动市公共资源交易平台整合工作,组建市公共资源交易中心;指导县(市)同步实施相关改革.
分别与市建设局、港口局、水利局、国资委、产控集团对接交易职能、人员整合事宜,初步确定交易职能、机构和人员的具体整合意见.
初步确定了市公共资源交易中心机构设置、人员编制等方案.
市行政审批局鼓励民营资本依法进入基础设施、金融、公共服务等领域,推进民营经济转型升级.
新引进亿元以上市外民资项目120个.
鼓励民资进入基础设施、金融、公共服务等领域.
征集向民资开放项目,于7月底前向社会公布.
市民发办新引进亿元以上市外民资项目120个.
招引投资额超亿元以上民资项目82个.
深化国资国企改革.
加快资产证券化、股权多元化、投资市场化,推进市属国有企业功能性重组、资产经营公司实体化改造,提高国有资产经营管理水平.
国有资产经营公司新增融资220亿元;完成1家国有上市公司再融资工作.
新增融资178亿元,完成全年目标任务的79%.
精华集团拟并购江苏阿尔法药业,再融资相关工作启动.
市国资委新组建混合所有制企业10家.
已组建江苏联濠资产管理公司、江海金融信息服务公司、南通实领投资管理公司等5家混合所有制企业.
加强国有企业投资管理,完成投资140亿元.
完成投资66亿元,占全年计划的47.
1%.
指导部分市属国有企业加快重组,推进党政机关管理经营性国有资产出资人调整,做好公园绿地内资产授权经营工作.
继续推进党政机关管理的经营性国有资产出资人调整,其中公园绿地内资产授权经营6.
35亿元.
指导出资企业完成10亿元、15个项目盘活存量资产计划.
盘活启瑞广场、通能精机等各类出资企业存量资产超5亿元.
指导城建集团信用等级创2A+.
6月28日,经中诚信国际信用评级委员会最后审定,城建集团主体信用等级为AA+,评级展望为稳定.
全资控股企业营业收入达145亿元.
全资控股企业营业收入达73.
67亿元,占全年计划的51%.
完善三重一大决策制度;防范经营风险.
9家出资企业完成新"三重一大"决策制度修订并上报审核.
先后开展了年度审计、经营风险排查等多项监督检查工作.
优化实体经济发展环境.
实施降低实体经济企业成本行动,采取改革、财税、金融、价格等手段,帮助企业降本增效、提高竞争力.
实施降低实体经济企业成本行动,出台《关于降低实体经济企业成本的实施意见》.
帮助企业减负50亿元.
市经信委出台2016年稳增长政策,全年兑现奖励资金超2亿元.
正在审核相关材料.
加大走出去力度.
突出东盟、中亚、南亚、非洲、中东欧等区域,拓展境外投资贸易和综合开发空间.
积极参与国际产能与装备制造合作、基础设施互联互通,助推优势行业加快走出去,打造一批示范性境外园区(基地).

举办2016南通-东盟互联互通高峰论坛暨中国-东盟建筑行业合作委员会成立大会.
成功举办中国-东盟建筑业合作高峰论坛暨中国-东盟建筑行业合作委员会成立大会.
市商务局力争完成境外投资中方协议投资额12亿美元,对外承包劳务营业额25亿美元.
完成境外投资7.
76亿美元,完成对外承包劳务营业额10.
02亿美元.
推进境外园区建设.
对接中国国际工程咨询公司境外园区申报具体要求.
提升引进来质量.
加大基地、园区和产业链招商力度,注册外资实际到账25亿美元.
大力招引新产业、新业态和功能性机构,提高现代服务业、新兴产业利用外资比重.
注册外资实际到账25亿美元,力争30亿美元;全力招引融资租赁等新兴、现代服务业项目.
实际到帐外资15.
34亿美元,完成工作目标的51.
1%.
制定了《全市产业项目建设综合考评办法》,在考评实际利用外资总量及进度时,增加重大外资项目等质量指标.
新批融资租赁企业4家,累计14家.
新增跨国公司地区总部1家,跨国公司地区总部和功能性机构累计4家.

突出长江经济带沿线重点城市,深化港口、产业分工与协作.
发挥开发园区、口岸平台作用,增强物流、中转、贸易功能,提升服务长江流域能力.
增强苏通、锡通园区和市北高新等跨江合作园区承载能力,积极承接上海、苏南优质产业转移.

深化与长江沿岸重点城市产业分工与协作.
拟定赴长江沿岸重点城市开展产业对接活动计划.
市发改委加大与上海、苏南共建园区力度,促进苏通、锡通科技产业园等跨江合作园区特色发展,支持如皋、启东等地申报省南北、苏中合作共建园区.
加强对省沟通,分解落实《省有关部门和单位2016年度支持苏中发展的重点任务》.
指导海安、如东、通州完成省共建园区考核,考核结果较往年有所提升.
推进如皋、启东等地继续完善省苏中共建园区申报工作.

着力推进跨江合作园区建设发展,积极吸引上海、苏南等地产业项目.
推动苏通园区、锡通园区、市北高新科技城等合作园区参加江海国际博览会及全市性日韩、港台招商活动.
推动合作园区参与"上海招商周"活动.
市商务局以南通综保区为龙头,加快复制上海自贸区体制机制创新经验,构建法治化、国际化、便利化的营商环境.
借鉴自贸区海关、检验检疫监管制度改革经验,推动综保区查验监管体制改革.
分别复制推广自贸区海关8项、检验检疫6项创新监管措施在南通综保区落地实施.
市商务局完善投资贸易"单一窗口",加快通关监管制度创新,推广金融和服务业改革开放新举措,推动与上海港口、机场开展实质性合作.
加快电子口岸互联互通,拓展一类开放口岸功能.
推进口岸"三互"建设,加快无纸化通关改革,提升口岸通关效率.
将电子口岸拓展到所有开放口岸,构建通沪电子口岸协作平台.
实现与如皋电子口岸的互联互通;口岸"三互"形成建设方案,正在进行招投标;通沪电子平台正在全面推广.
市商务局深化与上海港口合作的可行性研究.
基本形成研究报告.
市港口局按照"上海国际航空枢纽辅助机场"总体定位,力争取得突破性成果.
与上海机场集团合资共建"沪通发展有限公司"形成初步方案,计划年底前挂牌成立,机场接轨上海即将实质性启动.
南通机场推动国家级开发园区创新发展,提升承接信息、服务贸易、总部经济等高端业态的能力.
促进省级开发园区特色发展,创建一批省级以上特色产业园区、创新型园区、知识产权园区,支持有条件的开发园区提档升级.
增强中奥、中意等国际合作园区功能.
鼓励重点开发园区建设贸易创新、展示展销、金融服务等平台.

推进南通、海安、如皋经济开发区和南通高新技术产业开发区创新发展.
着力推进功能性园区和功能性平台建设,为开放开发提供新动能.
组织开发区参加省外资外贸开发区工作推进会,及时下发《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法》和《江苏省经济开发区科学发展综合考评办法》,形成2016年全市开发园区转型创新科学发展的实施意见初稿.
指导开发区按照指标体系要求做好各项工作.

市商务局推进省级特色产业园区、生态工业园区、知识产权园、挂钩共建园区、创新型园区、智慧园区等"一区八园"建设.
继续推进启东、如东经济开发区等升级国家级和重点园区升级省级开发区.
起草了《全市开发园区产业项目建设考评办法(试行)》,召开了全市开发区分管领导工作座谈会.
省政府批准筹建通州湾经济开发区、如东洋口港经济开发区.
启东开发区、如东开发区、南通高新区、南通开发区、海门工业园区知识产权园区试点通过省验收.

加快中意海安生态园国际化功能建设.
完成生态园起步区规划,连续在上海、北京、深圳、苏州等地组织中意生态园推介活动,赴上海参加中国意大利商会年会并作宣传推介.
意大利精品家具展销馆封顶,正在进行装修.
设立意大利代表处并聘请意大利顾问常态化开展招商工作,上半年已有机器人、特种电缆、农业机械等8批次意大利客商前来考察.

海安县政府以获批国家级知识产权试点园区为契机,加快推动创新发展,力争全年新增授权发明专利150件以上.
预计专利授权量突破800件,发明专利140件.
市开发区管委会积极培育"三创"核心基地,力争新建市级以上众创空间1~2家.
获批市级众创空间1家(文创坊),申报省级众创空间1家.
加快"5+3"特色园区建设,全年力争新型工业化特色产业基地营业收入突破600亿元.
"5+3"特色园区建设稳步推进,获批市级新型工业化特色产业基地6个,上半年营业收入400亿元.
推进与奥地利经济促进学院(WIFI)以及南通本地院校的职业技术合作.
园区与落户企业积极探讨由企业具体实施的职业培训合作模式.
苏通科技产业园区管委会争取技术水平较高、投资规模较大的奥地利项目落户.
引进一家在行业细分领域世界排名前五的奥地利汽车零配件制造企业.
积极发展家庭农场、专业大户、农(渔)业产业化龙头企业,开展农民合作社综合社建设试点,新增"全托管"经营主体500家,市级以上示范家庭农场30家、龙头企业30家.
开展农民合作社综合社建设试点.
开展农民合作社综合社建设试点,完成项目申报扶持工作.
市农办新增"全托管"经营主体500家.
下发了《关于加快推进粮食生产全程机械化意见》、《关于鼓励粮食规模生产主体提供全程技术服务的意见》.
据初步统计,全市新增"全托管"服务主体超过500家.
市农委新增市级以上示范家庭农场30家.
有33家家庭农场被认定为省级示范家庭农场,全市省级示范家庭农场达到61家,全省领先.
新增龙头企业30家.
下发了《关于组织开展2015年度农业产业化市级龙头企业初次认定与复核认定工作的通知》,部署市级农业产业化龙头企业的申报认定与复核工作.
培育并认定市级示范家庭渔场8家.
按序时推进.
市海洋与渔业局引导土地经营权规范有序流转,发展适度规模经营.
加快建设新型职业农民队伍.
推进供销合作社综合改革.
引导土地经营权有序流转、土地入股、土地托管,发展多种形式适度规模经营.
形成了工商资本租赁农地备案办法,下发各地参考试行.
市农办加快建设新型职业农民队伍.
举办新型职业农民培训班73期,培训农民13097人,完成省下达任务70.
8%、市政府下达任务65.
5%.
市农委推进供销合作社综合改革.
完成全省供销社综合改革试点单位(海安县供销社)试点任务.
出台了《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》.
市供销总社推进基层社改造、社有企业转型、农业社会化服务、一二三产业融合发展等工作.
任务已经全部细化分解至各县(市)、区,并召开全市供销合作社综合改革推进会进行部署.
编制实施农业产业空间布局规划,大力发展高效农业、生态农业、外向型农业,做大做强农业优势、特色产业,加快农业标准化、品牌化、专业化步伐.
发展"一产接二连三"全产业链模式,建设一批现代农(渔)业园区、农产品加工集中区和休闲旅游农业精品景点.

编制农业产业空间布局规划.
完成规划初稿.
市农办省级农产品加工集中区销售收入增长10%.
对照"六有"要求,完善6家省级加工集中区建设标准,督促制定加工区规划.
6家农产品加工区销售收入增长10%.
大力发展高效农业,推进8个市级重点现代农业产业园和52个万亩现代农(渔)业标准园建设.
明确了8个重点园区建设内容和52个农(渔)业标准园建设地点.
全市新增设施农业面积9.
1万亩,累计达131.
4万亩,占耕地面积比重达19.
7%.
市农委加快农业标准化、品牌化、专业化步伐.
组织第一批无公害产地新申报124个、复查换证112个.
组织对如皋、海门等地部分新申报及到期续展绿色食品企业(单位)进行现场检查,审核申报材料.
大力发展外向型农业,农产品出口全省位次保二争一.
抢抓"一带一路"战略机遇,提升肠衣、茧丝绸、蔬菜、紫菜等四大产业集聚区建设水平.
1~5月份,全市实现农产品出口总值2.
43亿美元,列全省第一位,5个省级出口农产品示范基地(区)通过省级验收.

打造100家休闲旅游农业精品景点.
围绕沿江、沿海和城郊3个核心区,全力打造100家休闲农业精品景点,精心设计9条休闲农业精品线路.
组织参加省首届名茶展销暨休闲农业博览会,"如皋沿江生态休闲二日游"被评为"江苏省休闲农业与乡村旅游十佳精品线路".

抓好"米袋子"和"菜篮子",保障农产品供应.
全面推进"菜篮子"工程建设.
重点推进新建3家菜市场、通农物流粮油交易大楼、4万吨冷库及肉菜流通追溯体系建设.
指导各区推进辖区菜市场标准化建设及升级改造工作.
市商务局加强地方储备粮管理.
实际轮出地方储备粮12万吨.
市粮食局抓好"两季"粮食收购.
全力做好夏粮收购各项工作,腾出仓容41.
95万吨.
加强"五放心粮店"管理.
抽样检测样品100个.
加强农田水利建设和农业综合开发,提高农业机械化水平,新建高标准农田20万亩.
加快农业科技创新,健全农业社会化服务体系.
提高农业机械化水平,全年增加1个百分点.
实施中央、省级农机购置补贴资金3415万元,新增补贴机具2193台.
市农委加快农业科技创新,健全农业社会化服务体系.
指导全市195个基层农业技术推广单位做好信息系统数据维护工作.
申报省农业三新工程项目6个,申请财政补助资金500万元.
开展2015年度市农技推广奖成果集中鉴定工作.
更新改造小型灌溉泵站160座.
100%.
市水利局新建防渗渠道470公里.
100%.
实施农业综合开发土地治理项目10万亩、滩涂垦区配套项目1.
5万亩,改造高沙土1.
5万亩;实施农业产业化经营项目30个,其中财政补助项目10个,贷款贴息项目20个.
农业综合开发实现项目投入2亿元.

项目申报完成,共争取国家农业综合开发土地治理项目8.
05万亩,滩涂垦区配套项目2.
4万亩,改造高沙土2.
6万亩;预计争取产业化经营项目34个,其中财政补助项目13个,贷款贴息项目21个(已通过省级立项).
农业综合开发实现项目投入3亿元.
做好土地治理项目、高沙土改造和滩涂垦区配套项目工程招标工作,完成18%工程量.

市农发局建设高标准农田20万亩.
农业综合开发争取高标准农田建设项目8.
05万亩,正陆续进入施工阶段;增量项目正在争取.
10万亩千亿斤粮食项目获上级立项,4.
4万亩高标准基本农田土地整理项目稳步推进.
做好第三次全国农业普查.
组织开展第三次全国农业普查.
配合省农普办完成省级综合试点,在启东开展市级综合试点.
开通南通市农业普查网,将农普宣传分两期列入"中国南通"政府门户网站"在线访谈"计划.
完成普查员选调.
市统计局开展农作物播种面积遥感测量工作.
完成无人飞机驾驶培训,参加省总队组织的三农普遥感业务培训及PDA使用培训,组织全市遥感业务培训,开展夏粮测产工作.
南通调查队鼓励发展"互联网+"龙头企业、家庭农场及农产品众筹等生产营销模式,建设一批农业农村电子商务示范基地.
推进南通农产品电子商务平台建设.
线下平台建设总体方案和功能布局完成,近期装修.
市农办建设一批农业电子商务示范基地,培育农产品电子商务示范企业30家.
开展农产品电子商务调研,上报典型案例14个.
市农委深化城市总体规划修编和市区"十张网"规划研究,构建"一核四片区"发展布局.
深化城市总体规划修编研究.
重点深化都市区空间结构研究,形成综合报告.
市规划局深化市区"十张网"规划研究.
结合综合交通规划研究,深化综合交通网络规划方案.
开展水系、绿地、道路一体化研究,基本完成成果.
统筹新城区繁荣、老城区更新,实施"五山"资源整合,提升濠河景区形象,加快观音山新城、星岛水岸等片区开发,增强城市核心区功能.
实施濠河生态清淤整治(一期)、无障碍设施完善等工程.
濠河生态清淤整治确定施工单位;无障碍设施实施完毕.
市建设局城建集团建设星岛水岸(通宁大桥—船闸东路地块).
完成65%工程量.
建设星岛水岸(燃气公司地块).
正在进行方案调整,下半年开工建设.
推进《南通市濠河风景名胜区条例》立法工作.
市十四届人大常委会第81次主任会议听取了《濠河风景名胜区条例》修改情况汇报.
市建设局市政府法制办做好濠河景区5A复核迎查工作.
推进"狼五山"资源整合,加快"三区"同创工作.
接受国家旅游局复核暗访检查,并以高分通过.
"三区同创"稳步推进,五山慢行系统道路完工,民博园东侧完成600米道路和两座跨裤子港河桥梁.
六度桥、梵境桥、法乳桥、北大门停车场、南大门初现雏形.
实现狼山山体消防管网全覆盖.
崇川植物园实现绿化升级,鱼乐廊二期、老大门改造等工程相继完工,艺术家创作基地完成基础建设,艺术展示中心完成装修.

市旅游局加快观音山新城房屋征收,拓展城市建设发展空间.
推进扫尾项目35个.
民居完成14户,面积0.
23万平方米;非居完成44户,3.
91万平方米.
新开工项目两批:盘香路东人民路南通富路西国胜路北地块、八一路及两侧绿化带(太平路—观东街)、通富路东洪江路南太平路西世纪大道北地块等3个项目.

崇川区政府加快观音山新城市政道路及绿化建设.
通甲河北侧路、雅学苑南侧路(环镇北路)、通甲河桥3条道路竣工.
其余10条市政道路加快推进.
陆洪闸小学北侧路和人民路南侧河道绿化带开工建设,其它绿化工程按序推进.
加快观音山新城居住、商业等功能开发.
万科城市之光房地产项目开工建设.
国城生活广场正在进行装修施工.
续建的204万平方米安置房按计划推进.
完善南通开发区、苏通园区等南部片区产业布局和配套设施.
优化市开发区产业园区用地布局规划和配套设施规划.
将开发区产业用地布局和基础设施规划纳入开发区控制性详细规划,目前已完成,准备报批.
市开发区管委会大力发展电子信息、医药健康、精密机械等新兴产业,力争新兴产业产值突破580亿元.
完成新兴产业产值310.
84亿元.
力争服务业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点以上.
预计完成服务业增加值74亿元,占地区生产总值的28.
5%左右,比去年同期提高1.
1个百分点.
开工建设城市骨干道路5条;增加绿地面积160公顷;推进朝阳中学、能达小学等项目建设.
东方大道南段改造完成25%;通盛大道改造完成40%,生态通廊北段完成65%,南段开工;新开南路开工建设;通盛南路施工单位确定;东方大道绿带完成30%;能达绿轴开工.
进一步完善苏通园区基础设施和生产要素配套;新建市政道路8公里.
在建市政道路8公里;开工建设纬十七路等道路,220KV东方变迁建工程完工,20KV中奥生态园开闭所开工.
苏通园区管委会初步完成在建酒店、便利中心项目招商工作;启动邻里中心建设.
达海华德星级酒店及酒店式公寓主体竣工,恒实总部园首期十一栋封顶,新福地邻里中心主体竣工,乐成路邻里中心完成方案初步设计,在建酒店、便利中心招商工作正在进行.
加强以市北新城为主体的北部片区功能开发.
狠抓项目招引,推进项目建设.
锦诚贸易、鹏博士等7个服务业项目和无人机研究院、泛斯特伦、安德曼尼等3个先进制造业项目签约;圆通物流、鼎程物流、卡行天下等8个物流项目签约.
万象城主体基本完成,华都金融广场主体封顶,利元市政封顶,联邦大厦正在进行外部配套施工,启秀市北学校开工;铭源物流一期、林森物流三期运营.

港闸区政府加快北大街两侧景观提升工程建设;启动物流园公共服务平台建设;完成行政文化片区控规编制.
行政文化片区控规编制方案调整完毕;北大街景观提升工程正在进行施工单位招投标;物流园公共平台近期挂牌研究.
推进以通州城区、南通高新区为依托的中部片区南进西拓.
完成通州城区市政道路工程12项,总投资2.
18亿元.
1项完工,11项按序时推进.
通州区政府完成通州城区园林景观及水环境治理工程26项,总投资1.
28亿元.
3项完工,23项按序时推进.
完成南通高新区市政道路工程7项,总投资0.
54亿元.
7项按序时推进.
完成南通高新区绿化及水系工程18项,总投资1.
43亿元.
1项完工,17项按序时推进.
推动以通州湾示范区为重点的东部片区加快发展.
加快深水港集群、临港产业、国际健康休闲、科技创业、东中西文化交流五个基地建设.
三夹沙10平方公里吹填工程竣工,正在开展河道开挖等基础工程;2个5万吨级起步码头主体工程竣工;腰沙围垦一、二期通道主体工程完工,10平方公里区域建设用海方案报至国家海洋局,20万吨级深水港建设前期工作加快推进.
腰沙根部启动区4520亩道路、水电等基础配套基本到位.

通州湾示范区管委会提升城市建设水平.
一批基础配套工程投入使用,以人才公寓、职工之家、"两河一湖"为重点的生活商务组团逐步形成.
加快推进生态海湖、生态湿地、生态海园建设,中海湾景观新闸工程近期建成,生态海湖研究形成比选方案,全长30余公里的长岛湿地公园等生态绿地正在建设.

推进507个城建项目,完成投资196亿元.
拓展提升快速路网,实施42个骨干路网项目,以片区化理念推进支路网建设.
深化城市轨道交通建设前期工作.
拓展提升快速路网.
长江路西延快速化工程主线竣工通车;机场大道A、C标段开工建设;长江西路与锡通高速连接线初步设计已经完成,土地等前期手续正在办理;铁路西站前快速路方案基本成熟;双Y立交完成施工招标;通宁大道—长泰路快速化改造工程方案基本成熟,完成设计招标;通京大道北段快速化改造正在开展设计研究.

市建设局推进市本级骨干路网项目.
幸余路西延、人民东路交通节点改造、现有快速路系统交通节点改造、市区道路指引系统完善工程等9项工程正在研究前期工作;跃龙路改建方案已有初步成果;战胜路北段方案完成;洪江东路、经十二路、园林路东侧路开展前期研究.

深化城市轨道交通建设前期工作.
完成可行性研究报告设计院内部评审,初步研究轨道交通建设管理模式;完成轨道交通线网优化中期成果;形成南通西站站区修规阶段性研究成果.
城建集团推动公交优先发展.
加快农村公交体系建设,全市镇村公交开通率达80%.
启东市正在招聘驾驶员;如东县正对驾驶员进行培训,并要求各镇完善安保设施.
下一步,将全面制定2016-2017镇村公交实施意见和实施方案,明确具体线路和投放车辆.
市交通局市区新增100辆新能源公交车.
起草新能源汽车购置技术配置方案,持续关注工信部《新能源汽车推广应用推荐车型目录》等相关文件出台情况;待相关文件出台以后,推进市区新增新能源公交车招标工作.
新辟公交线路6条,优化公交线路8条.
市区共新辟2条公交线路;优化6条公交线路.
创建"海绵城市",探索地下综合管廊试点,健全水电气和信息等服务体系.
完善"海绵城市"建设体系.
完成《南通市海绵城市建设实施方案》编制工作.
将城市滨江西部列为海绵城市示范区.
将"两圈八湖九脉"列为海绵城市示范项目;该项目已通过评审,成为省海绵示范项目.
市建设局探索地下综合管廊试点,在市政道路基础设施建设中开展综合管廊项目建设.
《市地下综合管廊专项规划》招标工作完成,专项规划编制单位确定.
正在对啬园路快速化改造和跃龙路扩建工程采用综合管廊进行方案论证.
健全水、气管网信息平台.
水、气管网信息平台建设基本结束,正对供水、燃气管网地理信息系统进行调试.
对市区252条电缆线路(约1229公里电缆管道)进行排查,绘制GIS综合定位图.
完成崇川区、港闸区道路及小区内部管线测绘工作.
供电公司抓好新一轮城市环境综合整治.
制定棚户区改造三年行动计划,加快城中村、老小区综合改造和危房解危,强化小区物业管理.
推进市区"953"行动计划和省"931"接续计划,重点加强老旧小区、水环境、停车管理、背街后巷、重要节点等方面综合整治.
298项整治任务中,处于前期工作52项,开工156项,完成90项,总推进率82.
6%,总完成率30.
2%.
市城管局制定棚户区改造三年行动计划.
对所有棚改项目进行了排查、梳理,并对2016-2018年计划实施项目进行了摸底造册.
目前,正在对项目实施进行论证.
市房管局市区完成5个、新启动8个"城中村"和危旧房改造项目.
已完成1个;其余4个项目正按序时推进;剩余4个项目均在做前期工作.
实施14个老小区综合整治.
6个全面整治项目中,5个项目完成施工图设计,正在招投标.
8个单项整治项目中,完成5个,其余3个正在招投标.
强化小区物业管理,开展"物业管理提升年"活动.
开展"421"专项检查,发布2015年度物业服务企业红黑榜,注销24家物业服务企业资质.
建立市城管局、房管局局际联动机制.
开展物业标准化建设,推进四类物管典型的培育复制推广工作;印发《业主大会和业主委员会指导规则》,建立物业费交费提醒机制;加强物业行业诚信建设.

做好危房解危工作.
《南通市市区危险房屋解危实施办法(试行)》已报市政府.
属于"危险结论"疑似危房的专家评估结束,属于"潜在危险"结论疑似危房的专家评估正在进行.
加强历史文化保护.
建设一批道路绿化带和综合性公园、小游园,创建国家生态园林城市.
建设长江路西延、园林路等一批道路绿化带;建设南川河公园、城山公园等综合性公园,启动植物园建设;建设星明路东观阳路两侧小游园等一批小游园.
道路景观带:续建项目中,经十八路、通刘路、长江路西延两侧景观带基本建成,太平路、园林路等道路景观带正在推进.
新建项目正在有序推进.
综合性公园:城山公园开工;南川河公园正在调整优化方案,与海港引河绿廊东侧地块统筹考虑.
小游园正在推进.
市建设局城建集团推进国家生态园林城市建设.
出台《2016年南通市生态园林城市建设方案》.
市建设局推进唐闸历史工业城镇保护利用工程.
指导港闸区、国有置业开展历史街区和文物古迹保护修缮.
市文广新局做好海上丝绸之路南通遗产点申报工作.
做好申遗基础性工作,加强申遗点和南通地方历史研究.
以"多规合一"的理念统筹城乡规划调整,做好城市开发边界、永久基本农田、生态红线划定工作.
按照五级城乡空间体系,指导各地开展城市总体规划修编,完成镇村布局规划优化调整.
组织开展土地利用总体规划调整完善工作.
完成资源承载力研究及规划实施中期评估成果更新工作.
市国土局推进城市周边永久基本农田划定工作.
市区城市周边永久基本农田划定核实举证成果通过国土资源部、农业部两部会审会审核;县级城市(镇)周边永久基本农田划定工作核实举证成果已报市,正在组织市级审查.
根据省相关职能部门意见,进一步完善生态红线调整方案资料.
根据省厅第一次红线调整反馈意见,完善相关材料并上报.
市环保局做好城市开发边界划定工作.
完成2020年城市开发边界划定工作,并结合国土局城市周边永久基本农田划定工作完善城市开发边界划定方案.
市规划局完成全市镇村布局规划优化编制工作,上报省厅备案.
形成各县(市)、区镇村布局规划成果,按时间报省厅备案.
支持5个县(市)强化片区发展、优化空间结构.
推动国家和省新型城镇化改革试点镇、市级以上中心镇以及一批特色镇加快产城融合步伐.
加强城镇和农村交通、水利、污水处理等基础设施建设与管护,拓展电力、信息基础设施布局.

推动市级中心镇产城融合发展.
赴19个中心镇开展重大项目调查;3月31日,在如皋白蒲镇召开市级中心建设现场推进会.
市农办指导相关县(市)区推进国家、省新型城镇化改革试点镇实施城镇化试点方案.
审核海安、海门等县(市)和部分镇方案要点并报省.
省城镇化领导小组印发了《省国家新型城镇化综合试点方案》,明确我市纳入国家新型城镇化试点的地区包括:市区;海门市、海安县;长江镇、吕四港镇、栟茶镇、石港镇.

市发改委推进农村覆盖拉网式综合整治.
各整治地区已按省整治办评审意见对2016年度整治方案进行了修改并备案.
市环保局建成农村公路344公里、农村公路桥梁181座.
开工农村公路320公里、完工178公里;开工农桥175座、完工93座.
市交通局疏浚整治县级河道5条段、乡级河道45条段.
96%.
市水利局加快城市综合管理、环境综合整治向镇街延伸,深化村庄环境整治,提升农村环境"四位一体"长效管理水平.
农村环境日常保洁实行"政府主导、市场化运作、公司化管理"新模式.
以镇为单位达到40%;以行政村为单位达到60%.
市水利局一、二级及通航三级河道机械化保洁全覆盖.
覆盖率达82.
8%.
推进新型城镇化综合试点,深化户籍制度改革,完善成本分担、公共服务等机制,促进农业转移等人口落户城镇.
支持有条件的地区推进城乡社会保障一体化.
按照省统一部署,推进新型城镇化综合试点工作.
进一步完善我市新型城镇化试点方案要点报省,对2016年市区新型城镇化试点工作进行任务分解.
市发改委深化医疗保险城乡统筹,实现城乡居民医保"六个统一"(统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理).
南通市区、海安县城乡居民医保实现制度和经办整合;通州区、如东县、海门市经办服务整合并轨工作基本完成;如皋市政府常务会讨论通过,经办整合正在进行;启东市正在积极推进.
市人社局规范户籍迁移工作,开展户口登记管理清理整顿,积极推动出台户籍制度改革配套政策,有序推进农业转移人口市民化.
落实《市政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》,对政策实施以来的户籍政策进行回头看;出台相关政策,继续放宽进城落户条件.
据统计,自《意见》出台以来,县(市)、区间迁移3220人,月均迁移644人,升幅达20%.

市公安局深化农村综合改革,基本完成土地承包经营权确权登记颁证,完善农村产权交易市场体系,审慎开展农村土地征收、集体经营性用地入市、宅基地制度等改革试点,创新农村金融产品和服务.
基本完成土地承包经营权确权登记颁证,80%的村完成登记发证,50%的村通过验收.
69.
5%的村完成审核公示,13%的村完成登记发证.
市农办完善农村产权交易市场体系.
实现农村产权流转交易中心建设各县(市)和通州区全覆盖.
截止目前,交易项目1580个,实现交易总额6.
5亿元.
港闸区已上网、即将交易,崇川区正在筹办.
推动农村承包土地经营权抵押贷款业务.
继续推进全市农村承包土地经营权抵押贷款业务工作,加快如皋全国试点建设.
指导开办该业务的金融机构制定出台管理办法,规范业务发展、给予政策倾斜.
截至6月末,全市农村承包土地经营权抵押贷款余额达2.
43亿元.

市农办人行南通市中心支行根据国家、省统一部署,开展农村土地征收、集体经营性用地入市、宅基地制度等改革试点.
市区和县区国有建设用地使用权互联网上交易系统投入使用.
目前,经营性土地、工业用地全部进入互联网交易.
市国土局坚持陆海生态环境统一管理,制定实施新一轮生态文明建设三年行动计划.
制定2016~2018年生态文明建设行动计划,组织推进相关工作.
印发《南通市新一轮生态文明建设三年行动计划(2016~2018)》.
相关工作正在推进.
市环保局实施蓝天行动,落实扬尘管控、挥发性有机物治理、秸秆禁烧和综合利用等措施,PM2.
5平均浓度降幅完成省下达任务.
加大对工程运输车辆超载、抛洒滴漏等违法行为的查处力度.
排查清理重点驾驶人19575人、重点车辆68890辆,完成227处一般以上风险隐患排查治理,十类源头数据质量全省领先.
市公安局围绕"控煤、降尘、治企、管车、禁烧、联防"12字方针制定实施2016年大气污染防治工作方案.
PM2.
5平均浓度降幅完成省任务.
完成大气污染防治重点项目中重污染企业搬迁(关闭)、石化行业提标改造、化工园区VOC整治、重点粉尘堆场等52项;截止6月30日,我市PM2.
5平均浓度较2013年同期下降27.
6%,下降幅度列全省第1,完成省任务.

市环保局市农委做好夏秋两季秸秆禁烧工作.
推进稻麦秸秆机械化还田和农作物秸秆综合利用.
印发《关于做好2016年秸秆综合利用和禁烧工作的通知》和《南通市夏季秸秆禁烧督查巡查方案》.
组织督查巡查,其中综合督察组开展4次专项督查.
印发《秸秆禁烧工作专报》22期.
全市未被环保部、省通报秸秆焚烧火点.

三麦秸秆机械化还田面积达206.
7万亩,还田率达78.
27%,同比增长近10个百分点.
下发了《南通市2016年农作物秸秆综合利用实施指导意见》,市辖区农作物秸秆综合利用率力争达到95%.

推进道路扬尘管控.
细化"深度保洁"计划方案;组织开展深度保洁培训;开展"深度保洁"试点和道路清扫保洁管理等级提档.
市城管局实施清水行动,开展新一轮水环境综合整治,推进重点流域上下游协同治理,加强海域综合利用管理以及饮用水源地保护和应急水源建设.
全面实施《南通市水污染防治工作方案》.
制定《南通市水污染防治2016年工作计划(征求意见稿)》;各县(市)、区水污染防治工作方案均在制定中.
完成79家"十小"企业取缔关闭工作,完成77家重点行业清洁化改造项目,排入年度计划的污水处理设施建设及提标改造项目进展顺利.

市环保局组织水源地保护区内环境隐患排查工作,定期督查水源地环境状况.
组织开展饮用水水源地专项检查2次.
4月初,将饮用水水源地存在问题通报各地人民政府,督促开展整治.
对市区16条段河道进行截污整治.
崇川区:红星一河完工,前进河、黄泥口河正在扫尾,新生北河等7条河道完成工程招标,施工单位进场施工;新生南河经市环保部门排查,发现无排污口,不需采取工程措施.
港闸区:永曙西界河、梨园河、朝阳支河施工图、施工招标文件完成,正在审标;设计院正在完善盐河截污方案.
市开发区:东方红东南侧河塘整治竣工验收.

市环保局市建设局市水利局建设老洪港应急水库附属房.
老洪港应急水库附属用房土建结束,正进行配套设施建设.
市建设局拆除河道坝头(埂)3182座(处).
完成95%.
市水利局建桥(涵)2472座.
完成95%.
集中式饮用水源地水质达标率100%.
集中式饮用水源地水质达标率100%.
开展专项执法行动.
检查用海项目182个,所辖用海项目检查覆盖率达100%;开展"碧海"、"海盾"执法行动.
市海洋与渔业局实施绿地行动,抓好土壤、农业面源、固体废弃物污染防治,加大"两沿三园"绿化造林力度.
实施重大生态建设工程,构建"六廊五圈多点"生态空间格局,提高环境基础设施建设和有效利用水平,依法打击环境违法行为.

开展土壤环境质量例行监测,加快姚港化工区土壤场地修复;编制《南通市土壤污染防治规划》.
姚港化工区污染土壤修复完成,即将组织工程验收.
场地内生态涵养和环境长期监测已经开展.
市环保局完成一批固体废物处置项目.
升达废料有限公司3万吨/年危废焚烧项目已接收焚烧处置危险废物约3000吨.
九州固废有限公司1万吨/年危废焚烧项目土建及设备安装基本完成,预计8月底建成.
南通惠天然填埋场年填埋2万吨危废、1万吨一般固废项目基本建成.
市开发区钢丝绳废酸污泥无害化处置项目完成环评编制,待审批.
通州区、如皋市污泥无害化项目土建基本完成,开始设备安装.

持续开展环保"亮剑"行动;开展突出环境问题挂牌督办行动,切实解决一批群众关心的环境问题.
联合公安机关开展专项执法检查3次,发现违法行为7个,依法立案查处.
全市立案查处387起,处罚金额2393.
3万元;按照《环境保护法》四个配套办法查处案件44起.
建设市污水处理中心深度处理工程.
已申请立项,正委托南京市政院进行方案设计.
市建设局建设市开发区污水处理厂扩容工程.
施工单位已经进场.
防治农业面源污染.
全市建成市级以上水稻绿色防控示范区36个,蔬菜绿色防控示范区19个.
推进全市沼气发电并网工作.
将今年沼气发电并网项目建设任务分解落实到每个县(市)、区.
上半年,已经并网运行1家,并网申请2家,立项备案8家.

市农委加大"两沿三园"绿化造林力度.
全市上报完成造林7.
68万亩,超额完成省、市下达任务.
49个重点造林工程完成46项,完成率93.
88%.
上报完成新增省级绿化示范村46个,超额完成任务指标.
推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造,实施一批清洁生产、资源综合利用示范工程,大力发展生态产业,全面推进省级以上开发园区创建生态园区.
推进循环经济重大项目建设.
完成总投资约55亿元.
市发改委编制、印发"十三五"循环经济发展规划,推进园区循环化改造等相关工作.
编制《"十三五"循环经济发展规划》,推进实施国家级、省级园区循环化改造试点,督促省级试点尽早完成竣工验收.
完成省下达强制清洁生产审核任务.
已经分解落实目标任务.
市经信委推动省级以上开发园区创建生态园区.
参加江苏省环保厅举办的"生态工业园区培训班";海门市工业集中区通过江苏省环保厅省级生态工业园区中期评估.
市环保局实行能源和水资源消耗、建设用地等总量、强度双控管理,实施50个重点减排项目和一批节能技改项目,健全重点用能单位能源管理体系.
完成50家企业节能技改任务;实施20家重点用能单位能源管理体系评价(评审)工作.
50家企业节能技改任务正在推进,20家重点用能单位能源管理体系评价(评审)工作已经完成.
市经信委实施50个重点减排项目.
重点推进部分减排效益明显的重点工程,其中大气重点减排项目39项,水重点减排项目28项.
据统计,大气重点减排项目完成24项,水重点减排项目完成或试运行13项.
市环保局严把建设用地准入关.
对照省、市建设用地指标标准,对投资强度、容积率、建筑密度、绿地率等用地指标不达标的,不予供地或核减用地面积后供地.
市国土局全市用水总量控制在45亿立方米,地下水开采总量控制在4750万立方米.
用水总量控制在21亿立方米,地下水开采总量控制在2300万立方米.
市水利局完成20个节水技改项目,市本级8个.
完成50%.
严格落实《江苏省节水条例》,建立重点用水户节水管理网络.
建立重点用水户节水管理网络;利用水资源管理软件,对取用自备水单位进行实时水量监测,对取用公共供水单位进行每月水量监控.
深化重点行业和化工园区专项整治.
对化工园区环保专项整治进行市级评估.
完成对6个化工园区环保专项整治的市级评估.
市经信委市环保局严格执行生态红线区域保护规划和主体功能区规划,落实生态红线和水环境区域补偿政策,推进排污权有偿使用和交易.
完善环境治理政策,逐步建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度,强化环保信用评级结果应用.
建立生态文明绩效评价考核和责任追究制度.

严格执行生态红线区域保护规划,做好红线保护考核评估,加大生态红线保护工程建设力度,落实生态红线区域补偿政策.
3月底,组织市财政、建设、农委、水利等部门对各区2015年度生态红线区域监督管理落实情况进行现场评估.
印发了2016年度南通市生态红线保护年度计划.
市环保局落实水环境区域补偿政策,在通吕运河等5条内河开展上下游补偿.
每月开展跨界断面水质监测,按季核算市级各断面生态补偿资金.
已完成2015年第四季度与2016年第一季度生态补偿资金核算、通报.
对新改扩建项目新增化学需氧量、氨氮等排放指标实行有偿取得制度.
年排放化学需氧量大于5吨或氨氮大于0.
5吨的印染、化工、医药、发酵、酿造等行业新(改、扩)建项目,实施排污权交易制度.
将排污权交易纳入全市公共资源交易平台.
1-6月,在市级交易平台完成1项符合交易条件的印染项目排污权交易.
加强环保信用体系建设,规范评级结果运用,发挥信用评级在事中事后监管中的作用.
印发《南通市企业环保信用评价标准及评价方法》,对1800家企业进行环境信用评定.
建立环境信息定期通报、诚信记录共享机制.
实施绿色信贷政策.
推进差别水价、电价政策,利用经济杠杆推动企业环境整治.
完善失信信息核查、评级结果公示、诚信红黑榜发布等工作制度,今年共发布诚信红榜企业34家,失信黑榜企业15家.

制定县区政府生态文明目标责任状,建立生态文明绩效评价考核和责任追究制度.
印发《2016年度生态文明建设工程目标任务书》,起草《南通市生态文明建设工程考核办法》及实施细则.
培育和践行社会主义核心价值观,弘扬南通优秀传统文化,进一步推进"诚信南通"和公民思想道德建设.
深入开展群众性精神文明创建活动,争创全国文明城市群.
加强公民思想道德建设.
研究制定道德风尚高地建设行动方案.
常态化开展先进典型选树宣传工作,深化"我推荐、我评议身边好人"活动,力争中国好人当选人数全省领先.
制定下发《构筑道德风尚建设高地行动方案(2016—2020年》.
开展首届"文明百佳德耀江海"暨37次文明新风典型评选表彰活动,评选出文明新风典型104人(组).
磨刀老人吴锦泉当选中央电视台"感动中国"年度人物.
深化开展"我推荐、我评议身边好人"活动,上半年累计推荐好人线索2.
9万余条,当选"中国好人"6名,中国好人总数突破百名.

市文明办扎实推进诚信建设制度化.
研究制定《南通市社会信用体系建设十三五规划》.
加强诚信宣传,在公交、车站、商业大街等重要场所进行诚信广告高频宣传,营造浓厚社会氛围.
在商务领域继续推进诚信经营"十百千万"创建活动.

《南通市社会信用体系建设"十三五"规划》正在征求相关部门意见.
大力开展诚信公益广告宣传、联合电台播出诚信故事等活动.
积极推动诚信经营"十百千万"创建活动,对新评出的诚信商会70家、诚信企业659家、诚信商户5730家给予命名.
大力开展诚信示范街区创建,在不断提升星湖101、鸿运装饰城、江海美食风情街等老典型基础上,新培育三鲜街、南大街、万达广场等系列新典型.

推进市区文明城市长效管理,确保在全国文明城市年度测评中位列全省前茅.
继续强化"日巡查、周督查、月考核"工作机制及考核通报机制,促进各项工作落细、落小、落实.
指导文明城市创建工作,确保县(市)级全国文明城市创成数居于全省前列.
印发《2016年南通市建设全国文明城市重点工作任务分解表》,推进年度重点工作.
如皋、海门进入全国县级文明城市提名城市行列(全省共12个).
加强农村精神文明建设,评选第二批全市美丽乡村、美丽农家标兵.
各县(市)、区广泛组织开展美丽农家建设,推出一批先进典型.
创建省级公共文化服务体系示范区,制定实施中心城区文化设施布局规划,推进镇(街道)、村(社区)综合文化服务中心建设.
加强"书香南通"建设.
扶持文艺精品创作.
制定中心城区文化设施布局规划.
基本形成中心城区文化设施布局规划成果.
市文广新局市规划局创建省级公共文化服务体系示范区.
2月,向省提交创建江苏省公共文化服务体系示范区请示.
我市相关文件即将印发.
市文广新局建成镇(街道)综合文化服务中心示范点20个、村(社区)综合文化服务中心示范点100个.
即将印发基层综合性文化服务中心建设标准.
加强"书香南通"建设.
开展第13届韬奋读书节等系列活动;开展"七进"工程,新建韬奋书屋(吧)4个.
创排越剧《仁医寸心》,组织话剧《张謇》前期创作.
越剧《仁医寸心》开始排练.
组织开展话剧《张謇》剧本研讨活动.
支持发展骨干文化企业和创意文化产业,培育新型文化业态,文化产业增加值占GDP比重达5%.
打造一批重点文化和体育产业园区(基地),鼓励发展文化交易平台和专业市场.
评选命名10强文化企业;加大对新兴业态、小微企业的政策扶持力度.
10强文化企业名单完成初评.
加大对新兴业态和小微企业扶持力度,确定"文化金融服务中心方案".
市文广新局命名一批市级文化产业示范园区(基地)、建成1-2个省重点文化产业园区;推进重点文化产业项目建设.
评选命名市级园区3个、产业基地7个,跟踪服务全市文化产业重点项目建设.
择优推荐3家园区申报省级重点文化产业园区,目前省专家组已进行实地调研,待批复.
组织申报省级体育产业基地(单位).
起草《市政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施办法》和《南通市体育产业"十三五"发展规划》.
积极开展江苏体育产业基地申报工作,已有通州区体育中心、如皋市体育中心、长江信鸽南通有限公司3家单位申报.

市体育局全面推进依法治市,深入实施"七五"普法规划.
提高社会治理法治化、精细化、科学化水平,规范县(市)、镇、村三级社会治理服务平台运行.
深入实施"七五"普法规划.
编制完成"七五"普法规划草案,并征集各部门意见.
市司法局深化法治基础创建活动,提升基层法治化水平,法治乡镇(街道)创建率达82%,法治型机关创建率达75%.
出台《关于深入推进法治基层基础工作规范化建设的指导意见》.
组织南通市法治示范乡镇(街道)、法治乡镇(街道)创建工作,拟审核通过市级法治示范乡镇(街道)9个,法治乡镇(街道)84个,创建率85%.
启动第三批"法治型机关"申报评比工作,已申报法治型机关12家,创建率达66%.

市综治办市依治办增强城乡社区服务功能,健全社区减负长效机制,93%的城市社区、89%的农村社区达到省级和谐社区标准.
积极培育社会组织,推动政社分开、政社合作、政社互评.
推进50个社区公共服务中心建设达标.
完成27家社区公共服务中心建设任务.
市民政局全市新增省级和谐示范社区53个(城市社区22个、农村社区31个).
全市新培育省级和谐示范城市社区11个、农村社区18个.
促进社区社会组织健康有序发展.
各地以镇(街道)为单位选择1个以上社区深化"三社联动"综合试点.
指导各地以镇(街道)为单位分别选择1个以上社区深化"三社联动"综合试点,组织试点典型单位进行学习交流,推动"三社"互联、互促、互动.
重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织.
按照《南通市四类社会组织直接登记办法》进行登记管理.
截至目前,全市各级直接登记社会组织达591个.
出台了《南通市社会组织监督管理办法(试行)》.
推进社会组织孵化基地建设,启东市、海安县、如皋市、通州区、市开发区建立社会组织孵化基地.
市级公益创业园选址确定.
开发区社会组织孵化基地正在选址;海安县入驻社会组织5家;如皋市拟定了《如皋市社会组织孵化基地建设方案》;通州区已落实孵化基地场所;启东市与国内一流专业孵化器公司接洽商讨,初步达成合作意向,进入政府招投标建设阶段,初步确定15家社会组织入驻孵化基地.

全面完成市属行业协会商会与行政机关脱钩任务.
拟定《南通市行业协会商会与行政机关脱钩工作实施方案》.
强化基层民主建设,组织新一届村(居)委会选举.
巩固扩大村民小组自治试点工作成果,探索实施村民小组"微自治"模式.
出台了《关于扩大村民小组自治试点工作的实施方案》,将试点范围从去年6个镇、6个村、167个村民小组扩大到79个镇(街道)、181个村、11304个村民小组,目前各地试点工作正在积极推进.

依法做好第十一届村委会换届选举和第六届居委会换届选举工作,确保一次选举成功率达98%以上.
确定了如东县作为全省第十一届村委会换届选举试点单位,并制定了试点实施方案.
组织相关人员赴南京等地学习村(居)委会换届选举等相关工作经验.
落实最严格的安全责任和管理制度,推进安全生产标准化建设,创建食品安全城市.
加强安全生产综合监管体系建设.
起草了《南通市党政部门安全生产工作职责》,征求了相关部门、单位的意见;组织10个巡查组对各地责任制落实情况进行巡查.
市安监局开展安全生产执法检查.
检查603家.
加大安全生产隐患排查治理力度.
排查一般隐患95315个,整改94454个,整改率99.
1%,其它隐患正在整改之中.
深化安全生产标准化创建.
310家.
推进安全文化示范企业创建工作.
推进安全文化示范企业创建.
强化三项岗位人员培训.
培训15316人创建食品安全城市.
《南通市创建国家食品安全城市工作实施方案》已经市政府常务会议讨论通过.
制定《南通市食品安全工作督查办法》,明确食安办督查范围、方式、程序和结果运用.
组织开展多轮食品安全城市创建专项督查,指导各地推进创建工作.

市食药监局提高防灾减灾和应急管理能力.
构建信息安全保障体系.
开展"全国综合减灾示范社区"创建工作.
下发《关于开展5月12日第八个全国防灾减灾日活动的通知》,组织开展形式多样的宣传教育和示范演练活动.
分别在港闸区永兴街道永兴花苑社区、市开发区小海街道星嘉社区组织开展综合示范演练活动.
对全市各地20多个申报创建全国综合减灾示范社区单位的材料进行逐一审查审核后上报省民政厅.

市民政局提高应急管理能力.
编制南通市"十三五"突发事件应急体系建设规划,统筹安排"十三五"期间应急管理工作主要目标、重要举措和重大项目,目前完成征求意见等前期工作,近期拟组织评审、报批.
继续完善市级专项预案体系.
制定下发全市应急演练年度计划.
定期召开重点部门联席会议,加强洪涝、台风、高温等典型性灾害研判与会商,提高防范应对能力.

市应急办实施更加积极的就业政策,完善就业服务体系,建设人力资源服务产业园,新增就业8万人.
健全科学的工资水平决定、正常增长、支付保障机制,多渠道增加居民经营性、财产性收入.
建立农村居民收入监测体系.
完成2015年样本村所有农户可支配收入普查工作,开展今年一季度农村居民收入监测,形成分析报告.
市农办实施更加积极的就业政策出台《关于进一步做好新形势下就业创业工作的若干政策措施》,开展形式多样的政策宣讲活动,制定了具体操作办法.
上半年,全市审核发放就业专项资金1.
19亿元,较上年同期增长14%.
市人社局建成市级人力资源市场;积极筹建苏通人力资源服务产业园.
苏通人力资源服务产业园进入场所装修阶段.
向省人社厅提交了"关于申请筹建江苏南通苏通人力资源服务产业园的请示".
苏通科技产业园区制定出台了关于加快人力资源服务业发展等五个制度性文件,启动了项目招引工作.
市人力资源市场基建工程进入扫尾阶段,预计8月份主体验收.
市人力资源服务产业园建设项目完成初步规划方案,正在征求意见.

新增就业8万人.
新增就业4.
51万人.
推动企业工资集体协商,加强工资指导,保障工资支付.
开展工资集体协商"春季要约行动",发出工资集体协商"特别提示函"5545份,办理工资集体协议审查4432件.
省人社厅下发《关于开展2016年企业薪酬试调查工作的通知》,明确我市调查企业500家,其中部确定360家.

拓展农民增收空间,推进城乡低保一体化.
健全社会救助体系.
着力缓解相对贫困,强化精准扶贫,防止因病返贫问题.
为农村低收入农户建档立卡,并缴纳居民基本医疗保险和大病保险个人筹资部分.
全面完成农村建档立卡工作.
下发《关于做好为建档立卡低收入户缴纳基本医疗保险和大病保险个人筹资部分的通知》,提出具体实施办法,明确时间表和路线图.
市农办出台《关于实施脱贫致富奔小康工程意见》;组织市级机关部门结对帮助.
出台《关于实施脱贫致富奔小康工程意见》,下发《关于在市级机关部门开展"机关部门帮村、党员干部帮户"活动的通知》,开展结对帮扶工作.
健全社会救助体系.
出台《南通市市区医疗救助办法》.
市民政局推进"全民参保登记计划",基本实现法定人员全覆盖.
完善城乡居民基本养老保险制度,发展职业年金、企业年金、商业养老保险.
提升大病统筹水平,深化医疗保险市级统筹和城乡统筹,健全可持续的筹资机制、报销比例调整机制.

全面推进"全民参保登记计划",建立集中管理、动态更新的全民参保登记数据库,持续扩大社会保险覆盖面.
获取全市各县(市)、区(含南通滨海园区)476万人新型农村合作医疗参保缴费信息.
与市公安局签订两部门《信息共享合作协议》.
市人社局完善城乡居民基本养老保险制度.
通州区完善城乡居民养老保险制度意见报区政府,市区及其他县(市)完成任务.
全市城乡居民养老保险基础养老金发放标准调整到位,其中市区从每人每月140元提高到每人每月180元,其他地区由每人每月105元调整为115元.

发展职业年金、企业年金、商业保险.
省人社厅、财政厅复函我市原则同意市区机关事业单位养老保险制度改革实施意见,实施意见正在发文运转过程中.
提升大病统筹水平.
研究分析职工大病保险和居民大病保险实施以来的基金运行情况,拟进一步增调筹资标准,提高大病保险待遇.
深化医疗保险市级统筹.
制定了《南通市医疗保险异地就医联网结算工作办法》,确保10月底全面实现与省平台联网直接结算、年底前实现与跨省异地就医联网结算.
健全可持续筹资机制、报销比例调整机制.
起草了职工医疗自费补充保险、医疗保险分级支付制度两个文件.
补充保险办法待修改完善后报市政府,分级支付文件待财政、卫计部门会签后印发.
完善住房保障制度,实现市区动迁异地安置"先建后征".
调整市区2016年住房保障标准.
完成初步方案.
市房管局竣工动迁安置房478万平方米.
竣工交付安置项目3个,30.
8万平方米.
新安置动迁户2.
2万户.
累计安置3121户.
落实学前教育三年行动计划,加快义务教育学校标准化建设.
推进普通高中优质特色发展,提升职业教育服务能力,加快实施高等教育国际合作项目.
办好继续教育、特殊教育.
实施乡村教师支持计划,推进现代学徒制等国家改革试点.

启动实施《第二期学前教育五年行动计划》,安排前三年任务,落实好2016年重点工作.
印发《各区2016年学前教育工作目标及重点任务》、《各县(市)2016年学前教育工作目标及重点任务》.
组织市优质幼儿园现场考察验收.
召开第三批南通市幼儿园课程游戏化建设项目评审答辩会.
全市新增普惠性幼儿园15所、新开工建设幼儿园18所工作推进顺利.

市教育局加快义务教育学校标准化建设,合理配置教育资源,确保基本办学条件差异系数低于0.
5.
制定了《2016年南通市区义务教育阶段学校招生工作通知》,规范义务教育学校招生工作;明确教师交流完成时间,努力缩小校际、区域教育差距.
"全市新建、迁建、扩建14所中小学校"中,10所开工建设、3所完成施工图设计、1所完成总平方案招标.
开展第三批义务教育学校现代化建设水平验收,全市新增南通市义务教育现代化学校70所.
组织开展省薄弱初中提升工程申报、评审,新增4个省级项目.

开展普通高中特色学校(项目)建设与评估,创建四星级普通高中.
拟订《普通高中特色学校(项目)建设评估办法(试行)》,通过专家论证.
通州区金沙高级中学通过省四星级普通高中评估.
南通市第二中学因初高中未分设,待初高中分设后,省教育评估院即审核确认.

推进现代职业教育体系建设,积极开展职业教育项目创建工作.
制订《南通市现代职业教育体系建设行动计划(2016—2020年)》.
研究完善企业技术骨干到职业院校担任专兼职教师机制,形成初步方案.
成功举办第二届职业教育活动周.
成功创建5个对接区域主导产业、战略性新兴产业的省现代化专业群,占全省29个中职专业群1/6.

支持、推动院校升格工作.
向省教育厅汇报通师高专及南通卫校建设与发展情况,争取将通师高专、南通卫校升格列入省高校设置"十三五"规划.
协助南通职大、通师高专、南通卫校对照办学标准研究升格发展相关基础工作.
开展南通市职业教育改革发展调研,充分论证三校升格可行性和必要性.

推动天津大学与美国密歇根大学合作办学、南京大学与加拿大达尔豪斯大学合作办学等高等教育国际合作项目.
会同南通高新区与天津大学、密歇根大学联合召开合作办学工作会议,共同商讨合作办学方案,目前,三方高层正在论证该合作方案.
组织市民学习活动20万人次,农民专题培训10万人次,农村妇女取得技能培训证书1500人.
已组织市民学习活动6万人次,农民专题培训3万人次,农村妇女取得技能培训证书500人.
落实《南通市特殊教育提升实施方案》和《特殊教育学校三年提升计划重点工作任务》,推进随班就读和送教上门工作.
印发《特殊教育学校三年提升计划重点工作任务》.
组织开展江苏省特殊教育发展工程项目申报工作,成功申报省级办学条件改善项目2个、资源教室建设项目3个、送教上门服务项目1个、医教结合项目1个;全面推进随班就读和送教上门工作.
举行随班就读和送教上门研讨会.

统筹开展2016年乡村教师定向培养工作;启动实施乡村教师素质提升"领雁工程"和"助力工程".
确定了2016年乡村教师定向培养任务,共330人,目前已经完成招生宣传和报名工作.
举办南通市乡村骨干教师培育启动仪式,成立了7个市级乡村骨干教师培育站和12个县级乡村骨干教师培育站,确定主持人和培育站学员.

推动现代学徒制试点工作.
做好实施市级首批现代学徒制试点项目准备工作.
出台了《南通市现代学徒制试点工作实施方案》,制定了现代学徒制相关实施细则,遴选确认首批现代学徒制试点学校及专业.
放大体教结合优势,抓好足球改革发展.
广泛开展全民健身活动.
建立10所足球后备人才基地学校.
印发了《2016年度南通市足球改革发展重点任务责任分解表》.
起草了《足球后备人才基地学校建设标准(试行)》.
市体育局新建或改扩建标准和非标准足球场各60片.
拟订了《足球活动资助和场地建设补助办法》.
广泛开展全民健身活动.
组织了2016南通市"志愿服务进社区,科学健身大拜年"主题系列活动,成功举办第三届濠河国际龙舟邀请赛.
市各体育协会、俱乐部组织开展市级以上全民健身活动30多项次.
组队参加江苏省第七届全民健身运动会5个项目比赛.

深化医药卫生体制综合改革,完善现代医疗服务体系.
提升各级医疗服务机构能力,加快市区卫生服务中心和社区卫生服务站标准化建设.
加强医联体建设,推动医疗卫生服务下沉,完善分级诊疗制度.
强化全科医生培养,优化基层卫生人才队伍结构.
全面实施一对夫妇可生育两孩政策.

深化医药卫生体制综合改革,完善现代医疗服务体系.
分解落实省定42项医改任务;指导启东市制定创建国家公立医院综合改革示范县实施方案.
在启东召开全市医改工作现场推进会.
召开市直单位经济运行分析会,对医疗机构运行情况及价格改革实施情况进行比对分析.
制定医改工作考核办法,推动各项措施落地生根.
市卫计委提升各级医疗服务机构能力,加快市区卫生服务中心和社区卫生服务站标准化建设.
17家社区卫生服务中心标准化改造项目全面启动,3家社区卫生服务中心改扩建项目中,1家正在进行方案设计,1家完成立项,1家施工图等送审中;30家社区卫生服务站标准化改造项目中,18家初步完成建设,1家正在施工,5家完成图纸设计,2家正在设计方案(图纸),2家等待房屋交付,2家正在落实房屋.

加强医联体建设,推动医疗卫生服务下沉,完善分级诊疗制度.
加快推进分级诊疗试点工作,调研市区及各县医联体建设情况.
总结启东等地医联体建设经验,召开现场推进会,指导各地加快建设区域性医疗集团或医联体.
目前,市区9家医院与21个社区卫生服务中心建立医联体,长效管理机制不断健全;启东、海门、海安等地县乡村一体化医联体正有序推进中.

强化全科医生培养,优化基层卫生人才队伍结构.
制订了实施方案,按照各地万人拥有全科医师实际情况,下达培训计划;招收108名在岗医师进行全科医师转岗培训,安排123名临床岗位医生进国家住院医师规培基地进行全科规范化培训;安排学员到省全科医生示范培训基地——南通市第二人民医院进行理论集中培训.

全面实施一对夫妇可生育两孩政策.
按省卫计委统一安排实行生育登记服务制度.
推动我市实施全面两孩政策,认真学习宣传新修改的《人口与计划生育法》及省条例.
出台市级医院发展专项资金申报指南;研究制定市区医联体建设政策意见;出台市级疾病应急救助资金申报指南;制定市区社区卫生服务中心标准化建设奖补办法.
出台市级医院发展专项资金申报指南、市级疾病应急救助资金申报指南、市区社区卫生服务中心标准化建设实施方案(含奖补办法内容).
市财政局深化公立医院医药价格综合改革.
督促有关县(市)、区做好改革政策衔接,建立改革方案实施后相关数据监控制度.
贯彻省四级手术目录并做好政策衔接工作,组织开展全市公立医院医药价格综合改革效果评估工作.
开展市区公办医疗机构情况调研和全市儿科医疗服务项目情况调研.
核定部分医院病房床位费、婴儿游泳收费标准.
指导医疗机构用好自主定价权.
贯彻医疗卫生机构药品加价率政策,跟踪部分市直医疗机构政策落实情况.
做好中药饮片价格信息采集上报工作.
建立南通市药品价格监测预警机制.

市物价局推动养老服务格局向"9064"转变,促进医养融合对接,每千名老人养老床位数达33张.
每千名老人拥有养老床位数33张以上,新增养老床位4800张(海安县400张、如皋市600张、如东县400张、海门市500张、启东市500张、通州区500张、崇川区600张、港闸区500张、市开发区200张、通州湾示范区600张).

2602张床位开工建设,全市每千名老人拥有养老床位数达到32.
95张.
市民政局支持"医养结合"发展,全市新增护理型养老机构8家(海安县、如皋市、如东县、海门市、启东市、通州区、崇川区、港闸区各1家).
培训养老护理员500名.
3家对外运营,7家开工建设.
培训养老护理员417人.
为农村敬老院配置1000张护理床(海安县150张,如皋市150张、如东县100张、海门市100张、启东市100张、通州区100张、崇川区80张、港闸区100张、市开发区80张、通州湾示范区40张)、1000台空调(如皋市150台、如东县150台、海门市150台、启东市150台、通州区100台、崇川区100台、港闸区100台、市开发区100台).

为农村敬老院配置护理床1000张,为农村敬老院配置空调1000台.
农村敬老院全部加挂养老服务中心牌子,面向社会老人开放(海安县21家、如皋市13家、如东县12家、海门市10家、通州区18家、崇川区1家、港闸区2家、通州湾示范区1家).
如皋市13家、如东县12家、海门市10家,共计完成35家,其余地区正在推进.
推进养老机构公建民营工作(海安县、如皋市、如东县、海门市、启东市、通州区、崇川区、港闸区各1家).
如皋市公建民营养老机构土建完成,海门市完成公建民营招标.
着力构建适应供给侧改革的"放、管、服"体系.
深化简政放权,全面落实行政审批、中介服务等领域"五个再砍掉一批"的要求,最大限度下放便民利民、基层亟需且能够承接的事项.
坚持宽进严管,完善"3+N"事中事后监管体系,健全"双随机"等监管机制.
持续优化服务,提升"12345"政府公共服务、基层便民服务平台功能,推广网上办理、代办代理、上门服务等方式,健全政府购买服务等制度.

做好国务院和省政府取消下放行政审批事项对应取消和承接工作,重点再下放一批与基层承接能力相匹配的行政审批服务事项.
坚决落实"五个再砍掉一批"的要求,不断提高群众对改革的"获得感".

累计取消行政审批事项74项,承接各级下放行政审批事项153项,保留市级部门行使的行政许可事项209项.
全面启动最后75家行业协会商会与其所属部门彻底脱钩工作.
出台了《南通市社会组织监督管理办法(试行)》.
对18家从事涉批中介服务的事业单位进行全面梳理,着手逐步清理规范.

市编办坚持放管结合,不断丰富"3+n"事中事后监管体系内涵,健全"双随机"等监管机制;加强诚信体系建设,推动社会共管共治.
出台《关于推进"先照后证"改革后加强事中事后监管的实施意见》,严格行政审批事项目录管理,理清各部门市场监管责任,加强市场监管能力建设.
编制《关于建立双随机抽查机制加强事中事后监管的实施意见》,规范监管行为,创新监管方式,切实防止任性检查、执法寻租等问题.
打造全市统一的信用信息公示平台和部门监管信息共享机制,累计将分散在工商、税务、人社等40余个部门840万条信用信息归集到平台,全面推行经营异常名录管理和黑名单管理制度,定期发布诚信"红黑榜",让失信者"一处失信、处处制约".

持续强化政务服务平台,延伸拓展为民服务触角,简化优化公共服务流程,创新网上办理、代办代理、上门服务等方式.
研究提出以"一目录、两平台、五大支撑体系"为主要内容的优化服务总体框架.
深化公共资源交易平台整合统一改革,牵头起草《南通市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》.
加快12345政府公共服务中心新平台扩建工作,丰富12345政府服务内容,与家政服务协会、安吉通居家养老平台、一键通便民服务平台、滴滴快修等专业便民服务机构实施数据对接共享,与市公安局110构建对接共享便民合作机制.

着力构建适应供给侧改革的"放、管、服"体系.
深化简政放权,全面落实行政审批、中介服务等领域"五个再砍掉一批"的要求,最大限度下放便民利民、基层亟需且能够承接的事项.
坚持宽进严管,完善"3+N"事中事后监管体系,健全"双随机"等监管机制.
持续优化服务,提升"12345"政府公共服务、基层便民服务平台功能,推广网上办理、代办代理、上门服务等方式,健全政府购买服务等制度.

提升"12345"政府公共服务功能.
截止6月底,平台共受理公众有效来电80960件,比上年同期上升19.
91%.
微信、微博平台共受理群众有效诉求225件,发布信息221件.
市行政审批局根据最新事项目录,做好下放事项指导服务工作.
分别与海安、如皋、海门、启东、市开发区、苏通园区、如东签订了委托协议,规范了委托关系;结合相对集中行政许可权改革评估工作,调研指导崇川区、港闸区相对集中行政许可权改革.
探索企业名称网上自助查询.
省、市工商局正在开发企业名称预先核准网上申报系统,目前已进行了网上测试,待进一步完善后正式上线运行.
根据重大项目推进进度,不定期上门服务.
编制《大众创业万众创新行政审批服务100问》,提供与"双创"相关的行政审批服务政策和报审实务指导.
做好南通西站综合交通枢纽、机场大道等重大项目审批服务工作;推进施工图联合审查工作;配合做好建设项目"全流程"审批改进工作,全力实现审批效率再提速50%的目标.

推行审管协同机制.
建成全市行政审批服务平台,整合共享分散于各部门的审批、监管信息.
落实法治政府建设目标任务,稳步推进地方立法,规范制订政府规章.
坚持依法、科学、民主决策,严格落实重大决策法定程序和跟踪反馈、责任追究等制度.
自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,认真办好人大代表议案、建议和政协建议案、提案.
重视社会监督和舆论监督,加强审计监督,深化政务公开,打造阳光政府.

办好市人大代表建议和市政协提案.
交由政府系统办理的213件建议、340件提案按期办复.
市政府办公室研究制定贯彻落实中办国办《关于全面推进政务公开工作的意见》的工作方案,逐步推进公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程;推进"互联网+政务",加强政府网站规范化、集约化建设,推动政务服务向网上办理延伸.

《南通市关于全面推进政务公开的实施方案》、《2016年全市政务公开工作要点》形成初稿,正在征求相关地区和单位意见.
稳步推进地方立法.
制定出台《2016年市政府规章制定计划》及实施方案,明确了年度立法重点,确定《南通市建筑垃圾处置管理办法》和《南通市老洪港应急水库水源地管理办法》2个正式项目,《南通市住宅小区物业管理办法》、《南通市房屋安全管理规定》等6个调研项目.
会同市人大法制委,积极参与我市第一部地方性实体法《南通市濠河风景名胜区条例》的调研活动,完成《南通市濠河风景名胜区条例》(草案)审核和法制审核说明.

市政府法制办推动成立南通市人民政府法律顾问委员会.
建立以市政府法制机构为主体,吸收行政机关专家、知名高校学者、资深执业律师参加的市政府法律顾问委员会,负责为市政府重大行政决策、推进依法行政提供法律咨询和服务.
制发《市政府关于建立政府法律顾问制度的意见》,对各级政府和行政机关落实政府法律顾问制度提出明确要求.