暂无表单样式

政府采购招标文件项目名称:黑龙江省环境保护厅_省环境信息综合平台建设采购及服务项目编号:SC[2014]4040黑龙江省政府采购中心2014年12月3日温馨提示:供应商投标特别注意事项一、投标截止时间一到,本中心不接收任何投标文件,因此,请适当提前到达.

二、投标保证金必须在投标截止时间前二个工作日到达采购中心保证金帐户,否则投标将被拒绝.
为避免因投标保证金未到账而导致投标被拒,建议至少提前四个工作日转账.

三、投标时必须提交(企业法人)营业执照副本复印件并加盖公章,否则投标无效.

四、请正确填写《开标一览表》.
五、请仔细检查《投标函》、《开标一览表》、《法定代表人授权书》等重要格式文件是否有按要求盖公章、签名、签署日期.
投标文件需签名之处必须由投标代表亲笔签署.

六、加号的条款必须一一响应.
七、投标文件必须目录清晰并标注页码,按目录顺序编制页码.
八、如投标人代表不是法定代表人,须持有《法定代表人授权书》.
(本提示内容非招标文件的组成部分,仅为善意提醒.
如有不一致,以招标文件为准.
)目录第一章投标邀请4第二章采购人需求7九、遵循政府采购政策性原则87第三章投标人须知88一、说明88(一)定义88(二)合格投标人88(三)委托89(四)投标费用89二、招标文件89(一)招标文件的构成89(二)招标文件的澄清和修改89(三)质疑和投诉89三、投标文件90(一)投标文件的编制要求90(二)投标文件的构成90(三)证明货物(服务)符合招标文件规定的相关文件90(四)投标文件的签署及规定91(五)投标文件的密封及标记91(六)投标文件的修改与撤回91(七)投标文件的递交92(八)投标保证金92(九)投标有效期93(十)投标报价方式及要求94第四章开标、评标与定标96一、开标96二、评标96三、评标程序97(一)投标文件的初审97(二)投标文件的澄清98(三)投标的评价99四、废标处理100五、定标100(一)中标无效100(二)评标委员会确定中标人100六、授予合同101(一)接受和拒绝任何或所有投标的权利101(二)发布中标公告和发放中标通知书101(三)合同签订101(四)合同的履行101(五)付款方式102第五章主要合同条款及合同格式103第六章投标格式文本111第一章投标邀请黑龙江省政府采购中心按照黑龙江省政府采购管理办公室下达的采购计划,依据《政府采购法》及相关法规,对黑龙江省环境保护厅_省环境信息综合平台建设采购及服务进行国内公开招标,现欢迎国内合格的供应商参加投标.

一、项目编号:SC[2014]4040二、项目名称:黑龙江省环境保护厅_省环境信息综合平台建设采购及服务三、资金来源及构成:预算内资金(7650000元)四、招标内容:详见第二章交货时间:数据中心项目合同签订之日起5个月内完成开发并上线试运行协同办公系统合同签订之日起1个月内完成开发并上线试运行交货地点:哈尔滨市南岗区汉水路76号五、评标方法:综合评分法六、潜在供应商报名要求:1、拟参加本项目投标的潜在供应商应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件;2、拟参加本项目投标的潜在供应商须在黑龙江省内政府采购网注册登记并经黑龙江省政府采购管理办公室审核通过;3、投标人资质要求:详见招标文件第二章七、报名方式及时间:有意向参加本项目招标活动的潜在供应商请到黑龙江省政府采购网"下载中心"的"招标采购文件"查阅招标文件.
如确定参加本次招标活动,须到黑龙江省政府采购网凭用户名和密码登录,点击"网上报名",选定拟参与项目"进入",选择投报采购包点击"报名",则报名成功.
报名时间:自2014年12月3日至2014年12月12日11时.
只有在黑龙江省政府采购网报名成功的潜在供应商,方有资格参加本项目的投标活动.

八、招标文件获取方式:报名成功后请登录黑龙江省政府采购网"下载中心"的"招标采购文件"下载招标文件.

九、招标文件的询问与质疑:报名成功的供应商如对招标文件某些条款不理解、有疑问或存在异议,请于报名截止时间前按规定提出,逾期将不予受理,并视为对招标文件无异议.

(一)询问受理:1、请登陆黑龙江省政府采购网,凭用户名和密码登录后点击"网上答疑",然后点击"进入"进行网上询问;2、电话询问:项目经办人姜异峯电话0451-87220787(二)质疑受理:1、被授权人本人持身份证原件在本项目报名截止时间前将质疑书原件(含电子版)及法人代表授权书原件送达采购中心,未按规定送达的质疑为无效质疑.
("质疑文件标准格式"请到黑龙江省政府采购网下载中心"招标采购文件"中下载)2、质疑受理:合同监督处李阿檑黄鑫华0451-872207153、送达地点:技术审核处618室(请在工作时间送达)十、投标截止时间:2014年12月22日14时30分,所有投标文件应在投标截止时间前送达采购中心指定的文件递交地点,逾期送达的投标文件,为无效投标文件,采购中心拒收.

十一、递交投标文件地点:黑龙江省政府采购中心一楼开标大厅"投标文件递交处"(有项目名称和项目编号标识).

十二、投标代表须持本人身份证原件亲自递交投标文件,采购中心项目经办人审核通过后现场拍照存档备查,并办理签收手续,否则投标文件被拒收.

十三、开标时间:2014年12月22日14时30分.
十四、开标地点:黑龙江省政府采购中心一楼招标大厅十五、评标时间:2014年12月23日9时.
十六、投标保证金金额及缴纳截止时间包号投标保证金金额(元)投标保证金缴纳截止时间第1包70000一、以银行汇款方式缴纳的投标保证金,请在2014年12月19日前(含19日)到达采购中心保证金账户,采购中心以银行出具的纸质回单日期即银行业务核算用章日期为实际到账日期,否则投标无效.

二、以银行保函或担保保函形式提交投标保证金的供应商,应于2014年12月19日17时前到达采购中心一楼一站式服务台办理登记确认手续,否则投标无效.

单位名称:黑龙江省政府采购中心保证金户开户银行:龙江银行哈尔滨开发区支行行号:313261020080账号:20030121010000003汇款用途:SC[2014]4040项目的投标保证金第2包6000采购人:黑龙江省环境保护厅地址:哈尔滨市南岗区汉水路76号联系人:周元胜电话:0451-87113032集中采购机构:黑龙江省政府采购中心地址:哈尔滨市南岗区汉水路379号邮政编码:150090服务采购处项目经办人:姜异峰电话:0451-87220787传真:0451-87220787服务采购处项目负责人:胡紫峰电话:0451-87220789传真:0451-87220789第二章采购人需求一、货物需求、详细配置及技术要求一览表产品名称技术参数数量单价(元)总金额(元)SC[2014]4040B0001合计7000000数据中心详见1项70000007000000SC[2014]4040B0002合计650000协同办公系统详见1项650000650000总计:7650000第1包数据中心:一、项目概述1、背景:环境保护是我国的基本国策,是构建和谐社会的重要组成部分,是促进经济快速增长,改善人民生活水平的基石.
保护环境关系到国家生态文明建设的全局和长远发展,是造福当代、惠及子孙的事业.
做好环境保护工作是实施可持续发展战略的关键.

信息共享能快速获取各部门的数据变化,在环境质量现状和环境监管等多方面具有明显的优势.
目前我省在环境方面有着大量的业务应用,但大部分的应用还是比较零散的,离实际需求仍有较大差距,迫切需要围绕环境保护工作,利用数据共享技术,建立长期稳定运行的环境信息管理体系.

黑龙江省数据中心项目的建设,正是针对我省环保工作的需要而提出的.
为形成环境数据与应用一体化的环境保护与管理体系,充分发挥数据共享的作用,围绕数据中心建设相应环境应用系统,将有利于实现基于数据共享技术的环境管理的业务运行系统,有利于我省环境保护工作的科学化和现代化建设,有利于提高环境的大范围、全天候、全天时、动态的监管、评估能力和科学决策水平,有利于增强我省应对突发性自然灾害和环境事件的应急响应能力.

2、建设目标:建设黑龙江省环境信息数据中心,解决数据统一、共享和适应环保业务不断变化的需要,全面提升全省环境数据分析和共享能力,为建立一体化的环境保护与管理体系提供重要保障,解决我省在对环境事件进行大范围、全天候、全天时动态监管与分析决策工作中存在的数据源问题,快速、准确地获取较低成本的环境信息,积极促进环境保护与管理业务体系的整体建设水平的提高,提升办公效率.
本期环境信息数据中心建设以省厅数据为主.
通过建设,将主要实现以下管理目标:(1)建设全局的综合环境资源中心数据中心针对我省环保信息化长期建设的各种业务系统无法形成全局数据视图、无法构建统一的业务应用现状提出的,数据中心是以数据集成与应用集成为目标的综合性资源中心,使业务系统完成从以技术为中心向以数据为中心的方向转变,实现环保业务的统一平台管理,实现环保业务的应用基础建设.

(2)提供多维度、深层次的数据服务数据中心基于开放的标准与规范,通过数据处理与智能分析相结合的手段实现用户的各种数据服务需要,使监管业务和管理系统在战略层面、战术层面、操作层面、运营层面都能为相关各级、各类用户提供更好、更深入的支持和服务.

(3)保护投资、增强现有应用数据中心对现有的信息技术资产具有包容性,保护已有投资、避免系统重复构建,提供对专有的系统的集成能力,提高已有系统和新系统的可靠性、模块化、可扩展性、可伸缩性和稳定性.

(4)形成综合信息化的服务体系数据中心建立的服务包含数据交换服务、主题图订阅服务、监控预警服务、决策分析服务等,通过数据中心的统一建设、统一管理,最终形成综合信息化的服务体系.

本期环境数据中心的建设从两个方面体现了集约化的思想,一是数据的集中,二是业务应用的集成与协同.
通过对数据的集中管理与分析,可以有效节约数据管理的成本,提高数据的应用价值;通过对业务应用的集成,增强各部门的协同能力,可以有效的提高整体信息化系统的利用率;借助业务成本的降低和业务系统利用率的提高,从而达到提高整体经济效益的目的.

3、建设内容:(1)统一标准规范体系,实现数据有效集成根据应该遵循的标准规范和项目建设应用的具体情况,环境数据中心在统一的环境信息标准规范体系下实现有效集成.
补充制定标准规范,并依据标准对现有各信息资源进行整合;满足各类环境信息的关联性、数据准确性、及时性的要求,提高环境管理部门业务操作效率,并为制定环境政策提供有效的数据支撑.

(2)多层次、多角度组织环境资源数据分析通过"污染源"、"环境质量"、"生态"等符合国家对环境数据分类的角度,同时通过时间、空间等维度对数据进行组织、检索、查看.
并通过数据内部关系进行关联,通过一个主题多层次、多角度逐渐深入了解环境数据现状.

(3)引入先进的模型和技术,提升综合决策能力引入先进的模型技术,利用环境信息感知前端系统获取的数据,为环境管理提供模拟、分析与预测.
通过环境时空数据挖掘分析,充分考虑我省实际情况,开展环境联合诊断与预警分析,识别经济社会发展中的重大环境问题.

(4)以图管环境,实现空间及业务数据管理一体化集海量、多源异构空间信息资源的整合、管理、发布、WEB服务、应用搭建为一体,全省辖区的环境状况将一览无余地展现在一张图上,真正实现环保部门对全辖区进行全方位、无盲区的环境安全监管.
完成空间数据的整合与管理、基础资源建设及空间信息共享服务,实现多部门空间协作.

本期黑龙江省环境数据中心主要建设内容分为五个部分,具体为:1、内网门户2、环境信息资源目录3、环境业务数据中心;4、环境业务共享与发布5、环境空间数据中心;二、数据中心技术要求(一)总体要求1.
总体架构系统总体架构如下图:2.
系统开发技术要求采用基于J2EE规范的多层体系结构,结合成熟的SOA面向服务的模式,构建大型先进、合理的应用构架.
SOA凭借其松耦合的特性,可以按照模块化的方式来添加新服务或更新现有服务,以解决新的业务需要.

3.
系统可靠性需求为保证系统的可靠性,应标单位对以下几个方面的要求作出响应:系统软件的可靠性完善的数据备份和恢复机制系统安全保证4.
系统整合集成需求为保证本项目系统的可拓展性,投标单位必须对以下几个方面的要求作出响应:(1)本项目系统需要与省环保厅现有的各业务部门的数据进行有效对接.

(2)本项目建立的数据接口需同时支持多种数据库结构,包括但不限于以上系统的数据库结构.

(3)数据接口的开发不得采用私有协议,必须采用开放性的标准协议.
同时接口数据格式必须在系统开发完成时对采购人完全免费开放,如今后有新建系统需接入本系统,中标人需承诺免费提供接口开发的数据格式和技术支持.

5.
支撑系统要求服务器端要求能够支持Windows2012serverR264位中文企业版及以上操作系统,能够支持J2EE和XML技术,充分保证系统的技术领先地位和整体系统的兼容性和稳定性.

投标人应对以下内容做出响应,列出支撑软件清单(投标价包含此项费用).

(1)数据库平台数据库平台要求能够支持SQLserver201264位R2(满足此项目要求,建议2cpu或更多)中文企业版及以上.
(2)GIS平台基于ARCGIS开发平台,升级现有的ARCGISSERVER9.
3.
1EnterpriseStandard至当前最新版本,配备必要的arcgisdesktop及扩展模块、gis共享服务平台.
客户端提供嵌入式地理信息引擎服务,开发相关业务图层及应用服务.

(3)其他门户、数据中心应用开发过程中必要的Portal、表单、J2EE应用中间件、ESB企业服务总线、BPM工作流引擎、数据管理分析交换等市场主流第三方支撑软件,中间件厂商应提供国家密码管理局颁发的《商用密码产品销售许可证》.

6.
标准规范体系要求6.
1政策法规中华人民共和国环境保护法律法规,含基本法、专项法和部门规章制度等.

环保部《关于全面加强环境信息基础能力规范化建设的意见》(环发[2010]87号)文件中提出"加强应用支撑和整合集成能力建设,为环境保护业务应用系统开发提供统一的技术支撑,整合业务流程,集成业务应用,促进业务协同,全面实现环境保护业务信息化".

环保部《关于印发〈环境信息能力建设技术指南〉的通知》(环办[2011]30号).

《国家环境保护总局关于印发的通知》(环发[2006]205号).
6.
2技术标准《环境信息分类与代码标准》HJ/T417-2007《环境信息术语》HJ/T416-2007《环境信息系统集成技术规范》HJ/T418-2007《环境数据库设计与运行管理规范》HJ/T419-2007《环境信息网络建设规范》HJ460-2009《环境信息网络管理维护规范》HJ461-2009《环境信息化标准指南》HJ511-2009《计算机软件可靠性和可维护性管理》GB/T14394-1993《电子政务业务流程设计方法通用规则》GB/T19487-2004《计算机信息系统安全保护等级划分准则》GB/T17859-1999《信息安全技术信息系统安全管理要求》GB/T20296-2006《信息安全技术数据库管理系统安全技术要求》GB/T20273-2006《信息技术软件维护》GB/T20157-2006国家环境信息与统计能力建设项目27项标准规范(名称以已发布的为准,包括:环境信息能力建设技术规定、环境数据集说明文档格式标准、环境数据集加工汇交流程、环境信息应用系统运行管理维护技术规定、污染源在线监控数据元技术规定、环境统计数据元技术规定、污染源监督性监测数据元技术规定、环境信息数据字典规范、污染源编码、"减排综合数据库"专题图设计技术规定、环境空间基础数据加工处理技术规范、环境信息系统数据库访问接口规范、"减排综合数据库"数据报表设计技术规定、环境信息数据仓库系统技术规定、环境信息共享互联互通平台总体框架技术规范、环境信息服务注册技术规定、环境信息交换技术规范、环境空间数据交换技术规范、环境信息系统安全技术规范、环境身份认证技术规定、环境数据加密技术规定、环境数据访问技术规定、环境信息系统项目文件管理技术规定、环境信息网络验收规范、环境信息安全测试与评估技术规定、环境信息系统测试与验收规范、环境信息共享资源发布和使用技术规定)6.
3数据标准《中华人民共和国行政区划代码》GB/T2660-2008《国民经济行业分类》GB/T4754-2011《单位隶属关系代码》GB12404-1990《运输方式代码》GB/T6512-1998《环境空气质量标准》GB3095-2012《地表水环境质量标准》GB3838-2002《环境污染类别代码》GB16705-1996《中国河流代码》SL249-2012《大气环境质量标准》GB3095-82《声环境质量标准》GB3096-2008《土壤环境质量标准》GB15618-1995《工业窑炉大气污染物排放标准》GB9078-1996《环境污染源类别代码》GB16706-1996《污水综合排放标准》GB8978-1996《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB122348-2008《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》GB18599-2001《基本建设项目建设性质分类及代码》QJ1273.
3-1987《大气污染物名称代码》HJ524-2009《废水排放去向代码》HJ523-2009《燃煤锅炉烟尘和二氧化硫排放总量核定基数方法-物料衡算法》HJ/T69-2001《生态环境状况评价技术规范(试行)》HJ/T192-2006《燃料分类代码》HJ517-2009《燃烧方式代码》HJ518-2009《地表水环境功能区类别代码(试行)》HJ522-2009《环境空气质量功能区划分原址与技术方法》HJ/T14-1996《生态环境状况评价技术规范(试行)》HJ/T192-2006《水污染物名称代码》HJ525-2009《废水类别代码(试行)》HJ520-2009《废水排放规律代码(试行)》HJ521-2009《饮用水水源地保护区划分技术规范》HJ/T338-2007(二)功能要求:下述中只列出了相关功能类别的基本功能,不是功能的全部,投标人需要根据对环境数据中心类系统的理解,对各类功能定位和理解,提出更全面的系统功能框架和详细的具体功能说明,并根据功能设计定义系统架构和相关功能的实现机制.

1、内网门户内网门户需结合环保部统一下发的Portal门户、智能表单、省环保厅RA系统等系统软件基础上进行开发,建设黑龙江省数据中心统一门户,实现省环保厅协同办公系统、本项目中新建业务子系统和厅机关原有国发应用系统的全面集成,同时考虑本项目二期将开发的应用集成,实现所有应用系统的"一次登录、全网访问",避免重复登录,促进环境信息资源的大范围、高效率的共享,为工作人员提供统一访问服务.

1.
1系统功能结构内网门户包括统一用户管理子系统、统一身份认证子系统、统一门户服务子系统以及相应的功能模块.

1.
2统一用户管理子系统统一用户管理子系统实现对组织机构信息、用户信息、用户权限等的统一管理.
具体功能说明如下:(1)组织机构管理模块.
对省环保厅组织机构和设置进行统一管理.
(2)用户信息管理模块.
对省环保厅及相关业务人员的基本信息进行管理.
(3)用户权限管理模块.
对系统各用户的访问权限进行统一管理、分配和修改,保证系统运行和数据安全.

(4)用户日志管理模块.
对用户的系统使用日志进行管理,做到有据可查.
1.
3统一身份认证子系统统一身份认证子系统实现用户登录应用系统时的认证功能.
具体功能说明如下:(1)用户登录信息管理模块.
对各系统用登录使用的用户名、密码等相关信息进行统一管理.
(2)证书管理模块.
与RA系统建立接口,实现用户证书的管理.
(3)IP地址管理模块.
实现用户与主机IP地址的绑定,保证系统安全.
(4)用户登录日志管理模块.
对用户登入、登出、登录信息修改等操作进行记录,做到有据可查,保证信息安全.

1.
4统一门户服务子系统统一门户服务子系统能够为各类用户提供个人工作桌面、业务协作服务、数据专题服务、应用系统统一访问、个性化定制等服务,提升业务处理效率,加强部门间的业务协同.
具体功能说明如下:(1)工作桌面模块.
用户可将工作待办、邮件、通知通告等信息展示在工作桌面上,不同角色的人员登录到系统之后显示的内容将不同.

(2)业务协同服务模块.
系统内置或集成各种协作交流工具,包括信息发布通知、会议通知、文件共享等协作工具,并提供对项目管理、个人日历、任务分配等内容.

(3)数据专题服务模块.
集中展现省环保厅重点工作的相关信息,方便用户快速、准确并且方便的查找工作构成中所需的各类信息.

(4)系统访问管理模块.
从界面集成、应用集成和数据集成三个维度开展与已建及新建系统的无缝集成,实现应用的统一管理、集中访问.

(5)个性化定制模块.
提供灵活方便的个性化定制服务功能,用户在登录到门户后就可以看到自己定制的信息和应用,包括页面的外观、布局、风格等,并可以根据自己的需要进行个性化定制.

2、环境信息资源目录信息资源目录是数据中心实现数据共享的主要方法,信息资源目录描述的主体是数据集,通过信息资源目录功能,构建面向用户的数据共享服务体系.
通过信息资源目录,建立共享信息组织和服务基础框架,在此框架中规定共享信息描述标准,实现共享数据描述信息采集和发布、共享数据获取功能和流程,环保系统内各级信息提供者根据标准要求准备共享信息,通过信息资源目录提供的功能著录和发布共享元数据信息,这些信息以目录的形式进行聚合和组织,形成多角度、多层次的信息资源共享体系,各级信息使用者通过信息资源目录,检索所需的共享数据描述信息,并通过相关流程获取实际的数据.
资源目录编目遵循信息资源目录和信息分类等相关标准,并支持目录灵活定制及多种逻辑分类方式.

环境资源目录体系架构2.
1环境信息资源目录体系环境信息资源目录体系主要由环境信息资源目录服务系统组成,同时还具备软硬件、网络的支撑环境,以及标准与管理规范建设和安全保障.
其总体结构如下图所示:2.
2环境数据集分类与编码根据环境信息的属性或特征,按一定的规则对其进行区分和归类的过程.
通过分类可以为环境信息建立起一定的分类系统和排列顺序,有利于管理和使用信息.
在环境信息分类的基础上,给环境信息赋予代码,以国家环保部发布的《环境信息分类与代码》为依据,类目代码用阿拉伯数字表示.
每层代码均采用2位阿拉伯数字表示,即01-99.
一级类目代码由第一层代码组成,二级及以上类目代码由上位类代码组成.

2.
3环境信息数据字典管理数据字典的建立,其主要目的是为数据管理、开发和使用人员提供有关数据的来源、说明、格式和与其他数据的关系等信息描述.
在环境数据中心建设过程中,各系统的建设都要遵循此数据字典的标准.

2.
3.
1、环境数据字典管理信息数据字典管理信息包含以下内容:(1)数据字典编写人;(2)数据字典编写日期;(3)数据字典最后修改日期;(4)数据字典的状态;(5)数据字典审核单位;(6)数据字典审核人;(7)审核日期.
2.
3.
2数据表信息数据表根据环境业务主要分类9类,分别是污染源管理类、项目审批类、监督管理类、环境监察类、行政处罚类、环境监测类、固废管理类、核与辐射类和环境信访类.

2.
3.
3数据项信息数据项根据环境业务主要分类为9类,分别是污染源管理类、项目审批类、监督管理类、环境监察类、行政处罚类、环境监测类、固废管理类、核与辐射类和环境信访类.

(1)污染源管理包括污染源基本信息、污染源环境属性信息、污染源管理属性信息、污染源废水排放口信息、污染源废水排放口排放因子信息、污染源废水治理设施信息、污染源固废信息、污染源噪声源信息、污染源噪声源治理设施信息、污染源变更信息、污染源主要产品信息、污染源主要原辅材料信息、污染源生产设备信息、污染源关停基本信息、污染源关停检查、关停申请验收及复产审批、污染源责任人信息、污染源图片信息、……以污染源废水排放口信息为例,具体的数据项信息如下表:序号字段名称字段存储名数据类型元数据备注1污染源编号WRYBHVARCHAR2(50)暂无2排污口编号PWKBHVARCHAR2(50)暂无3排污口名称PWKMCVARCHAR2(50)暂无4排污口位置PWKWZVARCHAR2(50)暂无5排放去向类别PFQXLBVARCHAR2(50)DE1018-1(排放去向类别名称)DE1018-2(排放去向类别代码)6排放规律PFGLVARCHAR2(50)暂无7接纳污水水体代码JNWSSTDMVARCHAR2(50)暂无8执行标准ZXBZVARCHAR2(50)暂无9是否安装在线监控设备SFAZZXJKSBVARCHAR2(50)暂无10经度JDUVARCHAR2(50)暂无11纬度WDVARCHAR2(50)暂无12备注BZVARCHAR2(50)暂无(2)项目审批类包括建设项目基本信息、环评批复、项目坐标、项目跟踪、项目发文签收、项目续办、项目情况转出、项目污染物控制指标、工业申请、工业申请主要产品、工业申请主要设备设施、工业申请主要原料、土地申请批文、现场勘查、项目补报材料、建设项目试运行基本信息、建设项目验收基本信息、项目验收废水废气污染物控制指标、工业验收废水情况、工业验收设施处理效果、工业污染设施监测结果、……以建设项目基本信息为例,具体数据项信息如下表:序号字段名称字段存储名数据类型元数据备注1项目编号XMBHVARCHAR2(50)暂无2污染源编号WRYBHVARCHAR2(50)暂无3项目名称XMMCVARCHAR2(1024)暂无4项目年度XMNDNUMBER暂无5审批类型代码SPLXDMVARCHAR2(50)暂无6项目分类代码XMFLDMVARCHAR2(50)DE3003-2(项目分类代码)7项目类型代码XMLXDMVARCHAR2(50)DE3001-2(项目类型代码)8行业类型代码HYLXDMVARCHAR2(50)DE1001-2(行业类型代码)9企业类型代码QYLXDMVARCHAR2(50)DE1005-2(企业类型代码)10行政区域代码XZQYDMVARCHAR2(50)暂无11街道代码JDDMVARCHAR2(50)暂无12流域代码LYDMVARCHAR2(50)暂无13经济类型代码JJLXDMVARCHAR2(50)DE1006-2(经济类型代码)14建设性质代码JSXZDMVARCHAR2(50)DE3002-2(建设性质代码)15企业规模代码QYGMDMVARCHAR2(50)DE1008-2(企业规模代码)16投资单位TZDWVARCHAR2(512)暂无17注册地址ZCDZVARCHAR2(512)暂无18投资单位地址TZDWDZVARCHAR2(512)暂无19法人代表FRDBVARCHAR2(200)暂无20法人联系电话FRLXDHVARCHAR2(50)暂无21联系人LXRVARCHAR2(200)暂无22联系人电话LXRTELVARCHAR2(50)暂无23联系地址LXDZVARCHAR2(512)暂无24项目总投资XMZTZNUMBER(9,2)暂无25环保总投资HBZTZNUMBER(9,2)暂无26拟投产日期NTCRQDATE暂无27收文人SWYVARCHAR2(200)暂无28受理日期SLRQDATE暂无29审批员SPYVARCHAR2(200)暂无30审批日期SPRQDATE暂无31审核员SHYVARCHAR2(200)暂无32审核日期SHRQDATE暂无33签批员QPYVARCHAR2(200)暂无34签批日期QPRQDATE暂无35发文日期FWRQDATE暂无36签收日期QSRQDATE暂无37审批单位代码SPDWDMVARCHAR2(50)暂无38是否通过审批SFTGSPVARCHAR2(50)暂无39是否敏感区SFMGQVARCHAR2(50)DE2016-140转入部门ZRBMVARCHAR2(200)暂无41转出部门ZCBMVARCHAR2(200)暂无42转出时间ZCSJDATE暂无43经办人JBRVARCHAR2(200)暂无44接受日期JSRQDATE暂无45归档标志GDBZVARCHAR2(50)暂无46是否水源区SFSYBVARCHAR2(50)暂无47水源保护区名称SYBFQMCVARCHAR2(200)DE1014-1(水源保护区名称)48污水处理厂名称WSCLCMCVARCHAR2(200)暂无49水功能区级别代码SGNQJBDMVARCHAR2(50)DE1010-2(水功能区级别代码)50空气功能区级别代码KQGNQJBDMVARCHAR2(50)DE1011-2(空气功能区级别代码)51噪声功能区级别代码ZSGNQJBDMVARCHAR2(50)DE1012-2(噪声功能区级别代码)52海域功能区级别代码HYGNQJBDMVARCHAR2(50)暂无53流域功能区级别代码LYGNQJBDMVARCHAR2(50)暂无54项目当前状态XMDQZTVARCHAR2(50)暂无55当前办理阶段WF_STATUSVARCHAR2(50)暂无56办文编号WF_SERIALNOVARCHAR2(50)暂无57备注BZVARCHAR2(200)暂无58是否有效SFYXVARCHAR2(50)暂无59无效设定人WXSDRVARCHAR2(200)暂无60无效设定日期WXSDRQDATE暂无61无效设定原因WXSDYYVARCHAR2(4000)暂无62重大项目编号ZDXMBHVARCHAR2(50)暂无63审批申报类型SPSBLXVARCHAR2(50)暂无64环保所代码HBSDMVARCHAR2(50)暂无65项目咨询编号XMZXBHVARCHAR2(50)暂无66是否生态控制区SFSTKZQVARCHAR2(50)DE2024-167下一步处理人XYBCLRVARCHAR2(200)暂无68生产营经行业SCJYHYVARCHAR2(100)暂无69污染程度WRCDVARCHAR2(50)DE1017-1(污染程度名称)DE1017-2(污染程度代码)70污染防治措施WRFZCSVARCHAR2(5000)暂无71跟踪类别GZLBVARCHAR2(50)暂无(3)监督管理类包括排污许可证(废水、废水污染物、废水污染物排放量、固废、固废排放量、噪声、废气、废气污染物、废气污染物排放量)、排污许可证年审表、限期整改基本信息、限期治理基本信息、限期治理验收、限期治理方案备案、……以排污许可证_废水污染物为例,数据项信息如下表:序号字段名称字段存储名数据类型元数据备注1系统编号XTBHVARCHAR2(50)暂无2排污口编号PWKBHVARCHAR2(100)暂无3污染物编号WRWBHVARCHAR2(100)暂无4允许最高排放浓度描述YXZGPFNDMSVARCHAR2(100)暂无5允许最大日排放量YXZDRPFLNUMBER(20,2)暂无6允许最高排放浓度YXZGPFNDNUMBER(20,2)暂无7每年允许排放量MNYXPFLNUMBER(20,2)暂无(4)环境监察类包括工程项目表、施工噪声许可证申请登记表、施工噪声延长时间安排表、施工噪声环境图、月申报情况审核记录、月申报废水排放表、月申报噪声排放表、月申报建筑施工噪声、月申报废渣、月申报废气排放、月申报其他情况排放表、排污收费核定、核定固废情况表、核定废气排放情况、核定月排污费、现场执法基本信息、……以月申报废水排放表_废水测量情况为例,具体数据项信下表:序号字段名称字段存储名数据类型元数据备注1污染源编号WRYBHVARCHAR2(50)暂无2申报日期SBRQDATE暂无3排污口编号PWKBHVARCHAR2(50)暂无4污染物代码WRWDMVARCHAR2(50)DE1015-2(污染物代码)5污染源编号2WRYBHEVARCHAR2(50)暂无6污染物浓度WRWNDNUMBER(16,3)暂无7污染物排放量WRWPFLNUMBER(16,3)暂无8污染物浓度本底值WRWNDBDZNUMBER(16,3)暂无(5)行政处罚类包括送达证、行政复议、守法证明调查、撤销登记、处罚建议书、审议登记、听证报告、听证笔录、复议(诉讼)决定、强制执行书、结案登记、……以审议登记为例,具体数据项信息如下表:序号字段名称字段存储名数据类型元数据备注1立案登记编号LADJBHVARCHAR2(50)暂无2处罚决定书编号CFJDSBHVARCHAR2(50)暂无3案件来源代码AJLYDMVARCHAR2(50)DE3010-2(案件来源代码)4立案日期LARQDATE暂无5收件日期SJRQDATE暂无6单位编号DWBHVARCHAR2(50)暂无7单位名称DWMCVARCHAR2(512)暂无8单位地址DWDZVARCHAR2(512)暂无9负责人RZRVARCHAR2(200)暂无10负责人电话FZRDHVARCHAR2(50)暂无11案情简介AQJJVARCHAR2(4000)暂无12审议意见SYYJVARCHAR2(4000)暂无13承办人CBRVARCHAR2(200)暂无14承办人意见CBRYJVARCHAR2(4000)暂无15承办时间CBSJDATE暂无16审核人SHRVARCHAR2(200)暂无17监管科领导审核JGKLDSHVARCHAR2(200)暂无18审核时间SHSJDATE暂无19局领导批示JLDPSVARCHAR2(4000)暂无20局领导JLDVARCHAR2(200)暂无21指示时间ZSHJDATE暂无22是否处罚SFCFVARCHAR2(50)暂无23处罚金额CFJENUMBER(10,2)暂无24备注BZVARCHAR2(255)暂无25办文编号BWBHVARCHAR2(50)暂无26行政区划代码XZQHDMVARCHAR2(50)DE1009-2(行政区划代码)27行政处罚办理办文编号XZCFBLBWBHVARCHAR2(50)暂无28审议小组审核意见SYXZSHYJVARCHAR2(4000)暂无29审议编号SHBHVARCHAR2(50)暂无30审议文号SHWHVARCHAR2(50)暂无31是否撤销SFCXVARCHAR2(50)暂无32内部审议时间NBSYSJDATE暂无33内部审议地点NBSYDDVARCHAR2(512)暂无34内部审议参加人员NBSYCARYVARCHAR2(200)暂无35行政处罚内容XZCFNRVARCHAR2(4000)暂无36核准签发HZQFVARCHAR2(4000)暂无(6)环境监测类包括河流断面监测报告、河流断面采样现场情况、河流断面监测报告子表、地表水监测报告、地表水断面采样现场情况、地表水断面监测分析结果表、室内空气质量监测报告、油烟监测报告、油烟现场采样表、油烟监测报告子表、降尘监测、降尘结果表、降水监测、降水监测结果表、排烟单位基本情况表、排烟单位年度序号、排烟设施基本情况表、排烟设施年度序号、地下水监测报告、地下水采样现场情况、地下水监测分析结果表、大气质量监测报告、大气质量监测现场记录表、大气质量监测报告子表、空气质量日报、各子站空气质量日报、道路交通噪声监测情况、建筑施工噪声监测情况、区域环境噪声监测情况、声功能区环境噪声监测情况、委托监测工作登记表、污染源废水监测报告、污染源废气监测报告、污染源固样监测报告、污染源噪声监测报告、……以地表水监测报告为例,具体数据项信息如下表:序号字段名称字段存储名数据类型元数据备注1报告编号BGBHVARCHAR2(50)暂无2拟采样监测日期NCYJCRQDATE暂无3监测原因JCYYVARCHAR2(100)暂无4提交人TJRVARCHAR2(50)暂无5提交单位TJDWVARCHAR2(60)暂无6提交时间TJSJDATE暂无7采样目的JCMDVARCHAR2(80)暂无8审核人SHRVARCHAR2(50)暂无9审核时间SHSJDATE暂无10签批人QPRVARCHAR2(50)暂无11签批时间QPSJDATE暂无12评价及处理意见PJJCLYJVARCHAR2(4000)暂无13办文编号BWBHVARCHAR2(50)暂无14备注BZVARCHAR2(50)暂无15报告编制人BGBZRVARCHAR2(50)暂无16报告编制日期BGBZRQDATE暂无17监测类型JCLXVARCHAR2(60)DE3013-1(监测类型名称)DE3013-2(监测类型代码)(7)固废管理类包括危险废物接受者、危险废物交换转换申请表、进口废物申请表、废物利用单位、危险废物经营许可单位、危险废物交换转移联单、危险废物产生者、废物运输者维护、……以危险废物转移联单废物,具体数据项信息如下表:序号字段名称字段存储名数据类型元数据备注1危险废物交换转移申请序号WXFWJHZYSQXHVARCHAR2(50)暂无2联单号码LDHMVARCHAR2(50)暂无3废物类别编号FWLBBHVARCHAR2(50)暂无4数量SLNUMBER(12,2)暂无5单位DWVARCHAR2(50)暂无6废物特征FWTZVARCHAR2(50)暂无7形态XTVARCHAR2(50)暂无8包装方式BZFSVARCHAR2(50)暂无9外运目的WYMDVARCHAR2(50)暂无10主要危险成分ZYWXCFVARCHAR2(50)暂无11禁忌与应急措施JJYYJCSVARCHAR2(80)暂无12发运人FYRVARCHAR2(60)暂无13运达地YDDVARCHAR2(50)暂无14转移时间ZYRQDATE暂无15备注BZVARCHAR2(80)暂无16废物性质FWXZVARCHAR2(50)暂无(8)核与辐射类包括放射源申报表、放射装置、放射装置单位信息、放射源申报_密封放射源应用情况表、放射源申报_密封放射源检测记录、……以放射装置单位信息为例,具体数据项信息如下表:序号字段名称字段存储名数据类型元数据备注1申报登记代码SBDJDMVARCHAR2(50)暂无2申报单位名称SBDWMCVARCHAR2(255)暂无3法定代表人FDDBRVARCHAR2(50)暂无4申报单位地址SBDWDZVARCHAR2(255)暂无5电话号码DHHMVARCHAR2(50)暂无6邮政编码YZBMVARCHAR2(50)暂无7主管部门ZGBMVARCHAR(255)暂无8联系人LXRVARCHAR2(50)暂无9联系电话LXDHVARCHAR2(50)暂无10核技术应用环境影响评价文件审批时间HJSYYHJYXPJWJSPSJDATE暂无11核技术应用建设项目三同事验收时间HJSYYJSXMSTSYSSJDATE暂无12辐射安全许可证发放时间FSAQXKZFFSJDATE暂无13辐射安全许可证编号FSAQXKZBHVARCHAR2(50)暂无14种类ZLVARCHAR2(50)暂无15范围FWVARCHAR2(50)暂无16有效期YXQDATE暂无17单位编号DWBHVARCHAR2(50)暂无(9)环境信访类包括环境信访基本信息、投诉转办函、违法案件告知书、环境信访调查、环境信访回复、……以环境信访调查为例,具体数据项信息如下表:序号字段名称字段存储名数据类型元数据备注1信访编号XFBHVARCHAR2(50)暂无2调查人DCRVARCHAR2(200)暂无3调查时间DCSJDATE暂无4被调查单位代表BDCDWDBVARCHAR2(200)暂无5是否有执照SFYZZVARCHAR2(50)暂无6是否环保审批SFHBSPVARCHAR2(50)暂无7是否并案SFBAVARCHAR2(50)暂无8并案投诉编号BATSBHVARCHAR2(50)暂无9监测采样数据JCCYSJVARCHAR2(512)暂无10是否污染源SFWRYVARCHAR2(50)DE2029-111是否三产SFSCVARCHAR2(50)暂无12调查情况TCQKVARCHAR2(512)暂无13处理结果CLJGVARCHAR2(512)暂无14治理情况ZLQKVARCHAR2(50)暂无15查处日期CCRQDATE暂无16拟办意见NBYJVARCHAR2(200)暂无17拟办人NBRVARCHAR2(200)暂无18拟办时间NBSJDATE暂无2.
4元数据管理元数据管理为用户提供高质量、准确、易于管理的数据,它贯穿数据中心构建、运行和维护的整个生命周期.
元数据管理需要建设元模型管理、元数据管理及维护、导入导出、获取接口、流程跟踪、元数据分析、血缘分析等功能,依据信息资源目录进行元数据管理.

元数据管理需在元模型规范的基础上进行建设,在本次项目中,通过元数据的管理来保证我厅所有业务系统与数据中心的数据标准的一致性,具体内容如下:2.
4.
1元数据管理范围:业务元数据:包括数据元和分类编码、表结构、表结构属性、数据值域、业务规则定义(指标的定义).

技术元数据:包括获取层元数据:各类(DOC,XLS等)电子文档、接口文件信息、ETL程序、ETL工具、元数据映射关系;存储层元数据:关系数据库;访问层元数据:指标、报表信息、OLAP数据库;综合分析子系统元数据.

2.
4.
2元数据获取方式:自动获取元数据:OLAP数据库、关系数据库、ETL工具.
由人工整理的元数据:业务元数据如指标、报表信息,及自定义ETL程序、接口文件信息、各类电子文档、元数据映射关系等.

2.
4.
3元数据库体系设计:在元数据模型的基础上,根据不同数据的特点和数据共享应用的需要,完成元数据库结构设计,建立元数据库体系.

元数据库用来组织管理各类元数据,包括信息资源目录元数据、数据字典等.
信息资源目录元数据是数据资源的描述信息,由《环境信息元数据规范》定义.
数据字典描述数据中心各类数据库对象,包括表、视图和自定义函数等信息.

2.
5环境信息资源目录功能依照建立的资源目录分类编码体系构建环境资源目录门户,并将资源挂载到各目录节点,并对资源的元数据进行信息完善,表识出资源的具体属性,如责任处室、主要编码、概述等,以便进行查询与应用.

环境信息资源目录具有目录内容编目、注册、发布、查询、维护等多种基本功能.
通过应用目录数据库和其它网络技术,可以完成对环境信息资源的采集、发布、查询、管理等各种功能.

2.
5.
1环境信息资源查询通过信息资源目录可实现环境信息的资源导航、资源检索等功能.
资源查询是指信息资源目录可以为各业务应用系统提供标准的调用接口,支持公共资源核心元数据和交换服务资源核心元数据的查询.

用户通过输入的关键字,在环保资源目录下进行全部检索,同时查询得到匹配关键字的文档资源、图片资源、业务信息、综合分析、地理信息等相关结构化信息和非结构化信息.

(1)智能检索到各种类型数据,并列出数据统计信息;(2)在检索结果的基础上进行多次追加检索,并智能的设置检索条件,具体如下所示:文档内容信息追加检索通过智能检索方式,查询得到匹配关键字的所有文档,并按照匹配程度排序输出,同时高亮关键字.
并可以根据资源目录进行多次追加检索.

图片资源追加检索通过智能检索方式,查询得到匹配关键字的所有图片,并按照匹配程度排序输出,同时高亮关键字.
并可以根据图片的资源目录进行多次追加检索.

业务信息检索通过智能检索方式,查询得到匹配关键字的业务信息,并按照匹配程度排序输出.
并可以根据业务分类进行多次追加检索.

综合分析检索通过智能检索方式,查询得到匹配关键字的综合分析,并按照匹配程度排序输出.
并可以根据主题分析目录分类进行多次追加检索.

地理信息检索通过智能检索方式,查询得到包含匹配关键字的地理图层信息,并按照匹配程度排序输出.

2.
5.
2环境信息资源信息维护数据资源集成环境信息资源目录提供手工录入、数据导入、信息收集等多种资源信息采集方式.

数据资源配置实现对系统资源的元数据、标准编码、污染源基本信息等管理功能.
报表维护通过报表平台对系统中的报表进行设计、发布、修改.
此项功能按甲方需求,免费提供至质保期结束.

系统配置功能实现对资源目录门户系统的维护,主要包括用系统展示方式,系统日志管理等.

2.
5.
3环境信息资源信息整理发布(1)资源注册具有环境信息资源目录注册功能,环境信息资源目录提供者向环境信息资源目录注册公共资源核心元数据和交换服务信息资源核心元数据.
通过信息资源目录可实现环境信息自动分类处理、人工整理发布的功能.

(2)目录编目实现对目录的维护管理.
(3)元数据维护提供公共资源核心元数据和交换服务资源核心元数据的编辑功能.
3、环境业务数据中心3.
1环境业务数据库在数据中心建设过程中,首先进行信息资源规划,在《环境信息分类与代码》标准的约束下,生成全域数据模型.
全域数据模型EDM主要用以指导支撑我厅各类业务系统数据模型的设计:(1)描述黑龙江省环保厅日常管理与运作所必需的业务信息和业务规则;(2)当业务发生变化时,该模型足够灵活以支持信息系统的重构;(3)为各类业务系统的数据模型设计提供了定义和标准.
基于EDM可以开发出高质量的应用系统,更好地满足信息处理的需要,为业务用户和开发人员提供了一个一致的业务模型;(4)当新建的业务系统进行数据模型设计时,可以从EDM中进行映射并检查信息的完整性;(5)找出多个系统相关和重合的信息,为通过数据集成解决一数多源的问题提供参考;(6)百分百原则,在全域数据模型中,所有的实体(包含主数据)、实体类型与之关联的业务规则都必须在模型结构中百分之百的被掌握,而不可在其它地方,特别是在应用程序的逻辑中表达出来.

进行环境数据中心全域数据模型设计,主要包括以下几类业务信息:(1)污染源数据:包括建设项目管理、重点污染源在线监控、染源排放过程(工况)自动监控数据、污染源监督性监测、排污申报、排污收费、公众监督与现场执法的各方面业务管理数据.

(2)环境质量数据:包括水环境、空气环境质量及噪声环境质量数据.
(3)核与辐射数据:辐射建设项目管理数据、辐射许可证管理数据、辐射环境监测管理数据、核与电磁辐射管理数据及放射源监督管理数据.

(4)应急管理数据:风险源企业管理数据、风险源企业风险单元管理数据、应急物质储备信息数据、应急专家队伍建设数据、环境应急接警与预警管理数据、环境应急指挥调度数据、环境应急监测管理数据、环境突发事件后评估管理数据等.

(5)生态环境数据:包括区域生态环境管理数据、农村生态环境保护管理数据以及生物多样性保护数据等.

(6)文档数据:主要包括各类环保政策法规、规划及公文数据,用以支撑环境管理业务工作.

(7)信息分类及标准代码:主要包括环境管理的各类标准化代码,如污染源类别、行业类型等.

(8)环境统计数据.
(9)污染源普查数据.
3.
2环境业务数据管理本系统负责对所有环保业务数据进行模型存储和统一管理,按照数据存储模型分为生产区数据库、分析区数据库和主题区数据库;实现对源数据的抽取、清洗、审核、转换与加载等功能;实现元数据与数据字典管理、资源目录管理、数据库管理、数据维护与数据查询等数据管理功能;通过数据服务功能为环保厅及各地市业务系统提供数据库API、WebService等数据服务.
3.
2.
1数据采集和质量保障数据源是异构的,源数据在进入中心数据库之前必须经过一个数据采集的过程,以便实现源数据适应数据中心的存储模式,采集过程中还需要实施必须的质量保障手段,检查数据的完整性与相容性,识别和剔除有问题的数据,以保证数据中心的数据质量,因此这个过程是数据中心建设的关键步骤.

(1)环境数据交换与集成主要完成从业务系统数据源获取数据到数据中心,利用ETL工具实现各业务的异构数据库系统和文本、电子表格等文件系统格式的数据整合和集成,针对具体的每个分系统编写具体的数据采集适配器,完成从原始数据采集、错误数据清理、异构数据整合、数据结构转换、数据转储和数据定期刷新的全部过程.

数据采集过程需要对源数据项进行必要的重构,包括删去不需要的运行信息、字段值的编码与译码、补充遗漏的信息等,根据需要可能还要对源数据进行必要的运算.

数据交换平台提供黑龙江省环境保护厅内部及直属单位各应用系统之间的信息交换,可将污染源监督性监测、环境质量监测、排污收费、环境统计、排污申报、建设项目管理、等各类业务系统中的数据交换到环境数据中心.
数据交换平台需要将客户端部署到有关直属单位;交换平台与国家环境信息与统计能力建设项目实现对接;具备二次开发功能,可通过配置实现对新建系统数据交换.

数据采集分为全量抽取和增量抽取.
全量抽取将数据从源系统全部抽取出来,并由转换或加载过程来确定所需要的数据.
在数据中心初始化的时候必须进行全量抽取.

增量抽取仅抽取那些前次抽取过程后发生变化、新插入或者删除的数据.
这种抽取方式无需转换和加载步骤来决定需要保留哪些数据.
增量抽取技术可以划分为系统级别、表级别和数据项级别三个层次.

(2)数据清洗与质量审核数据中心建设的一个重要原则是必须保证数据的有效性.
针对从业务数据库采集数据中可能存在的冗余数据或因为各种原因导致的错误数据、无效数据,如果不能将这些数据剔除在外,将会直接影响最后分析结果的准确性和有效性.
所以必须要采取切实有效的手段进行数据清洗与质量审核,在数据入库时,对数据的合法性、有效性、一致性进行检查,并对数据之间的关系建立关联,检查源及目的数据结构的逻辑对应关系,保证来自不同系统、不同格式的数据和信息模型具有一致性和完整性,才能装入数据中心.

系统支持不论是自动导入或者是人工导入的源数据,都将通过自动校验工具的检查和审核,并自动生成数据质量报告,供管理人员和操作人员参考.

数据清洗与质量审核,要求正确性、全面性和高效性,通过信息化手段对系统采集的数据,按照事先设置的条件对数据进行自动筛选和标定,通过计算机自动判定的方式对数据进行快速的审核和标定,减少手工操作,提高数据审核速度.

采用成熟的数据清洗、审核技术,指定统一的数据清洗、审核策略,建立一套技术先进、功能完备的数据清洗、审核的运行体系.
能够保障系统安全、可靠、有序、高效地运行,确保对数据的清洗、审核的完整性、可用性和防抵赖性.
主要建设目标如下:实现数据的智能化清洗及审核,减少手工操作.
能够保障数据清洗、数据审核功能的安全运行.
清洗过程只能进行问题标定和数据审核,不可更改原始数据.
系统建设需要考虑扩展性,支持系统功能扩展.
系统建设的灵活性,能够适应业务流程的变化.
除了采用自动化功能外,利用人工进行最终的数据审核把关,也是数据处理的重要环节.
利用手工操作,可对数据进行浏览、查询、修改、删除、补充等操作.

(3)数据转换与加载数据转换提供对抽取的数据按照一定的规则进行变换的功能.
变换的规则包括合并、拆分、转义、统计、替换、编码的转换等.
数据转换功能可以支持转换规则的定义工具,提供标准的转换函数和自定义函数.
同时转换的规则可以由标准的数据模型生成.

由于环保业务系统的开发一般有一个较长的时间跨度,这就造成同一种数据在业务系统中可能会有多种完全不同的存储格式,需要根据某些公式对各部分数据进行计算才能得到.
因此,要求数据转换功能对抽取到的数据能进行灵活的计算、合并、拆分等转换操作.

数据加载是将转换后的数据加载到数据中心中,数据加载策略包括加载周期和数据追加策略,数据加载周期要综合考虑分析需求和系统加载的代价,对不同业务系统的数据采用不同的加载周期,但必须保持同一时间业务数据的完整性和一致性.

数据加载过程还需要特别考虑代码规范整理和污染源匹配整合.
(4)污染源匹配整合污染源匹配整合主要是将数据导入工具中的源数据与数据中心现有数据的企业基本信息进行匹配.
根据单位名称、法人代码、单位地址、区县代码、邮政编码等信息,把源数据与数据中心数据的企业基本信息进行匹配.
匹配情况分为:完全匹配、部分匹配、模糊匹配、不匹配.
系统会按选择的查找字段自动计算出匹配结果的相似度.

用户匹配好数据后,可以把匹配结果关联起来.
数据装载时,会把关联企业的业务数据追加到数据中心被关联企业的业务数据中,但不会替换数据中心被关联企业的基本信息.

3.
2.
2数据存储与管理数据中心存储了污染源、环境质量、核与辐射、应急、生态、政务办公、信息分类及标准代码等环境核心数据,通过生产区、分析区、主题区的划分和定制,数据中心能够为各类环保业务需求提供全面、高效、准确的数据支持,统一环境数据管理,实现环境信息的一体化管理,建立统一的排污企业环保管理档案,建立统一的环境信息服务机制,为环境管理综合决策提供基础.

(1)生产区数据库生产区数据库指各个具体业务系统运行所需的数据库,通过数据导入、接口存取等方式,从其原存储位置转移置数据中心,实现各业务系统数据库的初步整合,为环境数据的进一步加工处理打下基础.

生产区数据库需要集成和整合的数据包括以下几类:污染源、污染源自动监控数据、环境统计数据、排污申报收费数据、建设项目管理数据、总量减排管理数据、污染源普查数据、水环境质量数据、空气质量数据、噪声环境数据、辐射环境质量等历史数据.

(2)分析区数据库数据中心进行数据统计、决策分析时,强调的一个重点是尽量不干扰具体业务系统的运行,而且要从数据整合的角度出发,把环保厅的业务流程链接起来,也就是在跨具体业务系统的更高一层进行数据处理,从而得到全局的、更真实可信的分析结果.

分析区数据库即是一个完全独立于生产区数据库,专门用于进行数据统计和决策分析的数据库,他根据数据处理、决策分析的需要进行设计定制,从生产区数据库定期抽取所需的源数据,实时进行统计分析,存储分析结果,供用户随时调用,提高统计分析的效率,降低数据中心的运算负荷.

(3)主题区数据库主题区数据库主要用于存储环境主题分析相关的各类数据,围绕宏观管理决策和全覆盖业务管理的需求,提供各类环境主题分析功能,如污染源台帐、排污收费主题分析、建设项目主题分析、水环境质量主题、大气质量主题分析等.
主题区数据库的数据是根据主题订阅规则,自动抽取、整合分析区数据库的分析结果而形成,能通过主题分析目录进行发布、共享,实现环境主题分析报表的自动化订阅.

(4)数据管理数据管理模块主要包括以下功能:提供数据备份、恢复和预警等功能,保证数据中心强壮、稳定的运行.
提供对数据中心基础数据的查询和维护功能,使数据中心的基础数据随时可见,并可灵活维护.

提供对各级用户及业务系统的数据访问权限的控制,保证数据中心的数据安全访问.

提供对基础数据的维护,包括数据报表、视图的定制与管理,批量更新、数据装载与导出、GIS接口管理等功能.

提供自动告警功能.
用户可以根据实际业务逻辑制定一些告警规则,系统将根据告警规则自动监控数据中心运行状况,并生成相应的告警报表.

系统同时提供对非结构化数据的存储功能,主要指业务数据的非结构化数据,数据类型为文档(Word、Excel、PDF等)、多媒体数据(视频或图片)和遥感卫星数据产品数据等.

4、环境业务数据共享与发布通过对数据的整合、加工整理等之后形成一系列的数据产品,在环境数据综合门户主要实现对数据管理,数据结果的查询、数据发布、系统管理等操作.
数据发布的目标是方便、贴近业务,用户能够最快地找到数据,并且数据表达得合理、完整,是数据发布的首要目标.

通过数据发布向环境管理者显示重要的数据分类、数据集合、数据更新的通知以及自己的数据订阅等信息.
有权限的用户可以查看相关的元数据及真实数据.
通过数据发布平台还可以实现对数据管理,数据结果的查询、数据传输、数据发布、系统管理等操作.

4.
1数据查询4.
1.
1综合查询根据业务数据的特征,提供多种查询条件,用户可根据需要对这些条件进行组合,查询所需数据,对不同的条件类型,提供不同的条件输入方式,如文本框、单选框、多选框等,用户可以按照系统提供的选项的下拉列表中选择条件进行查询,也可在文本框中输入查询条件进行查询.

系统支持用户在以输出的查询结果中进行二次查询,以缩小查询范围.
如果查询结果不符合查询目的,用户可清除当前的查询条件,再次查询.

4.
1.
2模糊查询主要面向元数据,用户输入指标名称的部分内容,系统查找与输入相匹配的所有指标元数据名称,用户从返回的指标元数据列表中选择所需指标,系统列出所选指标过滤条件,用户选择过滤条件后,系统返回符合条件数据.

4.
1.
3分类查询按照数据的属性、日期区间、地区位置、业务分类、要素分类参数及环境质量控制级别、专题地图等分类建立分层次的数据分类树,提供拖拉和复选框选择方式,用户在数据分类树上选择需查询的一个或多个数据,系统根据用户选择自动列出所选数据的各类过滤条件,用户选择相关过滤条件后,系统返回符合条件数据.

4.
1.
4关联查询污染源与其它数据之间或多或少存在一些关联,比如污染源的排污情况可能会影响到周围的水体,因此有必要在污染源与其它数据间建立关联查询.
如污染源与水功能区的关联查询、污染源与监测数据的关联查询、污染源与环境影响评价业务数据的关联查询、污染源与总量控制业务数据的关联查询、污染源与排污申报业务数据的关联查询、污染源与环境统计业务数据的关联查询、污染源与城市综合整治考核报表的关联查询、污染源与环境保护责任考核报表的关联查询、污染源与创建全国模范保护城市报表的关联查询.

采用向导的方式,提供给用户选择一张或多张有关系的数据表进行关联查询.

4.
1.
5模版式查询用户可以根据实际情况自己设计自定义查询模版样式,使用系统提供的查询条件构造器来构造查询条件,例如,用户可以构造"SO2>0.
2并且NOx人员≥5个得1分;人员20%得0分.
2、1:2000电子地图免费更新年限(2分):免费更新年限≥3年,得2分;免费更新年限≥2年得1分;免费更新年限表单样式表单字段定义:可自定义字段类型,支持自动获取系统内已有数据并展现出来流程路径设置:根据企业的实际流程设置流程的节点、路径,可支持任意节点的跳转、退回的设置程节点设置:设置当前节点的办理人员,支持多人、多部门、多角色的选择,并可设定默认办理人员,或者由用户自行选择办理人员流程监控设置:可单独设置每个流程的监控权限表单权限控制:同一流程中,可以限制不同节点处理者能够输入的内容的权限.
流程文号设置:增加自动文号的设置,可根据自身需要为每个申请流程自动生成编号.
流程图形编辑:图形化编辑设置流程流程图形显示:图形化显示流程的走向和流程的操作者流程配置模板:创建新流程时,可以从已有的流程选择应用移动协同手机版安卓、苹果移动系统可以在安卓、苹果手机上处理公文、批示意见、进行日常办公事务,也可以查询调阅所需资料.
功能涵盖待办工作、待阅文件、通知公告、我的邮件、今日任务、工作计划、学习园地、上级文件、单位发文等个人办公日程安排:人员均可以在系统内安排自己的日程表,通知他人自己的日程安排计划管理:工作计划的增、删、改、查,可选定参与人员、负责人进行工作计划的跟踪待办事宜:自动推送需要审批的流程,并提示需要处理的事宜个人通讯录:自己需要的联系方式个人资料管理:个人的文件库,可按自己要求新建目录个人设置:可依个人需要自行设置沟通管理内部消息:需登录系统才能查看内部邮件:需登录系统才能查看手机短信:通过选择OA用户(用户信息中记录手机号码)、通讯录中的人群发手机短信内部邮件交流:用户只能打开自己的电子邮箱,阅读并处理属于自己的邮件;以本用户的名义签发电子邮件外部邮件交流:外部邮箱可直接在政务协同管理系统中接收与发送邮件,参于内部信息流转论坛讨论中心:提供一个信息交流的场所,可以进行各种各样的问题的讨论RSS资讯:简单的信息发布和传递方式;提供RSS订阅其他网站内容,形成"新闻聚合"政府聊天室:信息交流、思想沟通和问题讨论的空间新闻公告管理:及时把政府或相关动向信息发布给单位人员公共信息管理通知公告:发布通知、公告等新闻中心:发布实时新闻等在线人员:登录人员情况学习园地:知识互动沟通模块提供单位人员进行知识信息的即时交流领导讲话:公开范围内的领导重要讲话.
重要资讯:与工作生活相关有价值的参考信息.
常用电话:本厅处室、单位及常联系单位电话.
热点文章排行子系统热点文章自动统计排名.
文章来源统计分析子系统文章来源自动分析统计.
电子签章已盖章的电子文件用电子签章封装加密封装加密,保障电子文件的隐密性和数据完整性,可全程跟踪印章系统建成环保厅电子印章管理系统,符合国家关于电子印章管理相关规定手写签名支持手写签名公文管理收文管理完成收文所涉及的一系列操作发文管理拟稿、核稿、签发、编号、分发、归档等流程管理;支持文件在线编辑和修改痕迹保留;支持文件套红、手写批注和电子签章;可图形化和列表化2种方式跟踪发文处理情况.

档案管理对发文进行接收、登记,并进行借阅及归还便签管理主要处理非套红头及加盖电子签章的文件最新文件便于全员的借阅、学习,满足工作需要公文督办实现催督办工作的全程计算机管理,为工作的统筹安排和按时完成提供了方便行政事务管理个人考勤管理单位内部人员自动签到、签退、请假申请、销假核准、加班申请、加班核准,生成考勤统计、考勤统计查询、考勤信息查询、单位考勤信息查询等.

请假/销假填写、删除、修改请假单,并查看个人请假信息.
对于已发生的请假填写实际的请假时间,即进行销假处理.

生成考勤统计月考勤数据统计用于查询指定部门指定月份的考勤统计信息.
考勤统计查询查询显示各组织机构中指定考勤月份内的人员考勤统计信息.
个人考勤信息查询查询显示当前操作员指定月份的考勤明细信息.
全部考勤信息查询查询显示所全单位所有部门人员指定月份的考勤明细信息.
考勤参数维护设置本单位的考勤参数休息日设置设置当年、当月或下月的休息日.
会议管理:会议室的申请、审批、查询等督办事项:大屏幕管理大屏幕使用审批、审批、播映等车辆管理:车辆的申请、审批、查询等通讯录:个人通讯录和公共通讯录应用链接:进行超链接设置,点击之后可直接访问系统登录督查:查看所有人员某个期间段内未登录系统的天数、平均登录系统的时间、所有未读的信息数和待办的工作数政务管理因公出境审批:①处内研究拟定派出人员名单;②厅领导审定;③对派出人员告知材料要求;④按规定审核;⑤报厅领导审签;⑥报省外办审批.

环评审批信息支持环评单位备案资质管理、环评单位考核、专家库管理.
建设项目管理系统变更管理、规划环评管理、技术评估管理系统宣教处业务宣传活动审批、采访审批等机关党委业务各级党组织建机构;公会活动管理;党员教育等科技处业务环境标准、循环经济、环保产业;环境与健康政法处业务复议案件办理,受理、办理、答复监测处业务全省环境监测网络管理、污染源监督性监测管理、环境监测质量管理、环境质量信息、污染源排放信息、重点监控企业自行监测管理机动车排放污染物监测机构委托确认申请、受理、审核、处务会研究、主管厅长签批、颁发委托证书;危险废物经营许可证审批申请、受理、审核、处务会研究、主管厅长签批、颁发许可证;水源地保护区划分批复申请、受理、专家评审、审查、代省政府拟定批复文件,报厅领导审核、报省政府.

辐射环境监督管理:委托监测.
辐射单位监督检查.
行政处罚.
非委托监测.
全省辐射项目信访答复.

危险废物跨省转移许可审批:包括提交材料、申请材料受理、审查、初审、主管副主任审核、主任办公会研究、分管厅领导审批.

自然保护区建设和管理:①市地人民政府申报相关材料.
②承办人对申报材料的形式审查,提出初步审查意见.
③召开处务会研究,形成处审查意见.
④组织专家现场考察.
⑤提交省级自然保护区评审委员会评审.
⑥厅领导审核,提交省政府审批.

农村环境保护:①县区人民政府申报.
②自然处会同财政厅经建处组织专家评审.
经省领导批复下达.

环境风险管理建立环境风险企业名单、环境风险单元、环境应急专家库.
排污许可证核发业务:包括申请、受理、审核、处务会研究、有关处室会签、主管副厅长签批、颁发排污许可证、公布.

财务管理知识库要求将财务管理的法律法规及单位内部控制制度在知识库中分类存放,并可以通过关键词进行检索和查询,应包括在用、废止分类;同时,在办理任何一项经济业务时,相关文件依据在线辅助数据库要求需要有批件、经济合同、项目资料长期存放,并且提供检索查询;批件和经济合同可以由授权人员按照年度、计划完成时间、执行情况等指标进行查询汇总,并可以导出电子表格;项目预算可以由授权人员按照申报单位、预算申报类型、是否有效、是否上报、是否批复、是否下达等指标进行分类检索,并可以导出电子表格流程管理综合此类审批流程管理权限分配由规财处负责预算管理岗位;流程中各环节操作人员,因故不能执行操作的,本人提出申请,经上一级批准或上一级直接提出,审批流程管理人员确认调整;流转程序可以由程序涉及人员、内部审计人员、纪检监察室授权人查询;最终生成审批单到业务办理处室经办人、机关财务并可以打印,涉及政府采购的采购经办人可以打印所有审批事项,经办人需在业务办理完成后提交办理结果已执行(执行额度)、未执行(未执行原因、继续执行或作废)、变更重新申报(变更原因,现有批件作为重新生成新的审批流程)非税收入、公务接待、因公出国处境、房屋购建、设备购置、房屋大中修等项目在系统上公示非税收入管理各单位根据本单位非税收入情况确定流程具体经办人员经办,经审核和审批流程办理收缴项目预算管理项目预算申报,按程序审核、审批形成项目库,并按程序上报项目预算分解,批复项目有预算项目管理人员按程序审核审批下达各单位或各部门经济业务审批(厅机关)蓝色项目为办公室管理费用按照一定程序审核、审批单位所有费用项目支出应履行事前审批;额度1万元(含)以上需主管规财副厅长、10万元(含)以上需厅长审批;已经党组会、厅长办公会议决定的,程序仅流转到规财处负责人;按照公文批转程序批转到经办人的,由经办人提交,机关财务另行确定签批人;部分费用项目标注签批的为最终审批结果;凡涉及政府采购的,由财务执行政府采购审批后上传批件方为最终审批结果;是否厅党组或厅长办公会议决定由规财处负责人确认,是否属于政府采购项目、是否需要论证由经办人选择、机关财务审核确认.
费用报销仍履行纸质审批(差旅费需要生成电子报销单),经办人填写费用报销单附所有,经本处负责人、机关财务审核后根据费用项目管理权限由规财处或办公室负责人签批.

工资以外津贴补贴审批奖金发放审批报刊杂志订阅审批办公用品领用审批其他办公费审批包括资料装订和会计帐证购置费等水电费、邮电费审批公用取暖费个人取暖费物业管理费差旅费差旅费电子报销单因公出国(境)费用维修费(5万元以内零星维修项目)租赁费办公用房、专用网络、专用设备租赁会议费培训费公务接待费劳务费、咨询费、委托业务费工会经费车辆油料购置审批车辆修理费用审批厅机关房屋、设备购置、大中修厅机关以外项目房屋设备购置、大中修以上未明确项目经济合同审批具体技术参数、商务条款由业务处室负责,合同规范性、与中标通知一致性由政府采购经办人负责集中采购合同审批分散采购合同审批其他经济合同审批(包括担保、投资和借贷合同)合同资金结算审批其他资金结算往来资金结算审批直属单位审批事项各直属单位必须按照厅机关审批办法制定各单位内部审核和审批流程;需上报审批的,提交省环保厅审批;最终生成审批单到单位经办人、单位财务、集中监管人员并可以打印,涉及政府采购的采购经办人可以打印需上报审批的项目差旅、会议、培训费因公出国境房屋、设备购置、大中修政府采购增加流程(厅机关及直属单位共用)凡属于政府采购项目履行以下程序.
项目承担处室在履行经济业务审批同时提交采购需求;集中采购、分散采购中的5万元以上的信息技术服务、维修工程、工程咨询、商务服务均需要组织相关处室或单位进行论证(需要聘请专家的由规财处抽取专家参加论证)采购方案论证分散采购办理集中采购办理行政资产处置审批厅机关资产处置审批直属单位资产处置审批固定资产管理(厅机关及直属单位共用)机关财务、办公室经办人、厅领导可以查阅全部资产情况、相关处室负责人可以查阅本处室资产情况、所有工作人员可以查阅本人资产情况固定资产登记固定资产转移固定资产盘点账务处理审批(直属单位使用)纳入集中监管各直属单位账务处理中增减会计科目、会计科目使用变更、更换、调账及变动会计人员、撤并帐套等账务处理问题;国库集中支付业务、指标具体内容变更申请执行网上审核和审批账务处理审批经济业务事项督办(厅机关及直属单位共用)以下经济事项由机关财务或项目预算负责人提出、经规财处主管副处长、负责人、主管规财副厅长签批,机关财务或项目预算负责人发经办处室负责人(单位负责人)限期办理,同时告知业务主管副厅长.
经办处室可以向处内具体负责人员批转审批未按期履行合同未按期履行预算执行要求资料管理知识管理个人文件:个人的文件库,可按自己要求新建目录;只能自己查阅公共文件:共享文件,可查阅、创建、下载等上级文件查询:查看收文流程中添加的从市里面收下来的文件单位发文查询:查看单位自己的所有发文文档管理功能:将环保厅业务处理过程中产生的各种文书档案资料自动归档保存到文档中心.
并且可以和环保厅已有的档案系统实现整合,实现跨系统的自动归档政府知识文档:存储环保厅单位的文档个人知识文档:存储用户个人的文档项目知识文档:增强对项目的管理,对项目文档进行独立的分类知识目录构建:集成主要系统的知识文档信息,对知识文档数据进行编码入库,建立知识目录查询窗口,实现对知识目录的管理与目录资源的查询功能文档模板管理:根据本单位业务需求,定义出各种格式的文档模板知识回复评分:加强对文档的利用和考核供其他人参考知识地图模块:动态的知识库.
通过系统达到增强协同交流和知识共享的目的图档管理:提供对知识的及图片信息进行管理知识权限管控:针对每个知识目录,独立设定人员、部门或角色对下属知识文档的查看、管理、新建、下载、回复等权限知识信息推送:通过与信息门户的通道对接,及时把政府知识库或个人知识库中的知识文档传递到有需要的个人门户中知识报表分析:系统提供的报告功能可以供用户对文档的以各项指标为基础的统计信息进行整体浏览,及从不同角度对知识文档进行统计和分析网络共享空间:该模块提供给环保厅各个部门发布和存放部门的资料,可设置专人管理,并根据权限访问该模块内存放的资料在线帮助在线帮助提供了一个操作翔实的电子版用户使用手册,针对各个模块都有相应的操作说明.

二、技术要求系统采用B/S架构易用性操作界面应简洁、直观,使用简单,操作方便预设常用词库,支持办理意见鼠标选择,避免手工输入安全性支持u-key、动态口令、短信验证等多种用户身份认证机制统一系统级和应用级身份认证体系,并能灵活应用于系统登录和公文签发、会签、核稿、会稿等公文流程以及重要的功能操作和文档查阅等应提供相应安全机制保证在浏览器下使用系统的安全性提供数据备份、恢复等功能.
灵活性系统应具备相应容错手段,允许操作人员有限范围的误操作系统应能适应组织机构和人员调动的变化,当组织机构调整或发生人员调动时,只需修改相应系统配置即可实现身份认证与单点登录功能可扩展性系统应具备扩展能力和二次开发能力,以不断满足后续的功能需求系统应具备集成能力,可与其他业务系统进行集成用户数注册用户不限制,并发数在100以上三、软件升级、实施、培训与售后服务等要求1、提供软件的开发、安装、部署以及相应配套的中间件及数据库的安装、部署,完成数据库初始数据的录入;2、要求能根据我单位的实施情况,提供专业的实施服务.
实施的内容主要包括各模块的初始化设置、工作流程及各种数据报表的调研、设计和修改服务;3、要求提供对平台使用人员和平台管理人员的培训,培训内容包括平台技术和应用系统使用及维护培训4、为用户提供专业周到的售后服务,现场服务要求5(每周五天)*8(小时)服务,紧急故障要求在4小时内确保系统恢复正常运行.
除了现场服务外,要求提供电话、传真、网络等形式的服务.

5、软件在合同签订后1个月内必须完成开发、安装、调试运行工作.
6、运行稳定3个月后最终验收,验收后至少提供一年免费维护,维护期内甲方如有需求提供免费升级一次.

7、质保期满后,中标商提供一次免费软件升级.
四、其他要求1)投标人须具有省级以上信息产业主管部门或科技主管部门颁发的软件企业认定证书.
提供资质证书复印件并加盖公章.

2)投标单位具有经过省级测评部门认定为软件产品的同类软件产品.
3)配合数据中心项目中标商完成内网门户(统一认证)的集成.
4)接受项目监理商的管理.
5)业主单位对系统软件知识产权拥有完全产权,有权免费在本系统上任意进行二次开发、新建系统的数据导入导出、系统集成及系统下发.
所有开发软件的版权归业主单位所有.
所有采购的软件必须为正版软件,开发工具必须为正版软件,最终的使用权归业主单位.

6、项目文档提交清单序号类别名称及描述1程序类文档包括软件的源程序及可执行代码.
源程序具有良好的编程风格及详细注释,可执行代码以二进制文件或可安装文件的形式提供.

2技术类文档(应用软件)系统概要设计数据库设计方案及说明书需求分析报告详细设计方案系统测试方案系统测试分析报告试运行报告用户手册管理类文档项目经理任命书(法人代表授权书)项目开发计划质量保证计划培训材料(计划、签到记录、总结)软件产品移交清单软件文档移交清单五、评分标准价格部分:20分,项目预算65万元.
技术部分:57分.
商务部分:23分.
评审内容序号评审项目分值评审细则A、价格部分1价格因素20采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分,其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)*20B、技术部分2软件演示15在公文审批并下发、公文及事项督办、行政审批、经济业务审批、直属单位经济业务审批、固定资产管理等项目中,投标供应商选择3项业务进行演示,演示过程包括每一项业务从设置到办结归档流转全过程,必须包括由于审批权限设置不同(指由于特殊的审批事项或者是由于审批额度权限不同)而带来的流程变化演示,必须包括法律法规决策同步辅助演示,必须包括从办理情况查询、流程查询、单一流程查询之间相互关联的演示.
全过程设置完整、程序清晰、审批结果简洁;并实现该项业务的单一流程查询、所有审批事项的流程状况查询、所有事项的办理情况查询和汇总,分部门分单位分审批人查询流转状况和办理情况.
完全符合以上规定并为真实系统的演示结果,一项给5分,非真实系统演示档次得3分,流程或内容不完整的不得分.

3方案设计42对项目需求的理解(15分)实现厅机关及所属单位所有公务流转在政务专网上审批流转,同时能够完成对市县文件流转和数据传输(下行群对点、上行点对群).
投标方应按照采购要求,提出但不局限于以下各方面的整体开发响应,包括系统开发理念、系统设置规范、业务流程设置与管理、自由查询和统计、数据管理和利用等全面的解决方案,要求针对性强、解决思路清晰、表诉简洁.
符合以上要求每项得3分,最高得15分.

应用功能设计(22分):根据招标文件的要求,完成各项系统功能,重点是系统设置、流程管理、移动协同、个人办公、电子签章、公文管理、行政审批(支持专网外网同步)、经济业务审批等方面的功能设计.
不满足一项扣1分,最高扣22分.

按软件工程的要求制定开发实施方案(5分):根据招标文件的内容,按照软件开发有关的要求,制定具体的实施、培训、维护和软件管理方案,满足项目实施和今后项目管理的需要.
提供方案要求针对性、操作性强、采购方便于配合、服务机制便捷、灵活、解决问题的能力和方法适用.
满足本要求且有成功案例的加5分,满足本要求没有成功案例的加3分,不满足的不得分.

C、商务部分4业绩案例10投标单位开发实施过政府部门协同办公系统,规模包括主管部门及下属16个直属单位用户(500人)以上的,并实现对全省所有市县文件及数据传输功能软件,软件稳定运行1年以上"给4分,再每增加1个业绩加3分.
投标文件中需同时提供合同、验收报告复印件和加盖公章的用户使用情况证明原件等材料.

5综合资质9投标单位具有省级以上(包括省级)规划布局重点软件企业资质证书的,得2分(投标文件中提供认证证书复印件)投标单位具有政府部门颁发的"高新技术企业"证书的,得5分(投标文件中提供认证证书复印件)投标单位的软件产品经过省级测评部门认定为软件产品,并获得省级以上软件奖项的,得2分(投标文件中提供证书复印件)6人员实力4投标单位团队成员里具有工信部颁发的信息系统项目管理师资质证书的,有一个人员得1分,最高得4分.

(需在投标文件中提供资质证书复印件与社会保障部门出具的上述人员2013年11月-2014年10月的一年内的社保证明(三险))上述评分材料要求复印件作为证明文件的,必须在复印件上加盖投标人公章,否则不得相应分值.

提醒注意:1、重要配置功能缺失的为无效投标;号条款为关键技术指标,每项号条款均必须满足,否则投标无效.

2、技术偏离表中"投标文件响应情况"应如实填写,并与"招标文件技术要求"一一对应,如简单填写"响应或完全响应"投标无效.

3、技术偏离表中须明确品牌、型号、规格,否则投标无效.
4、投标产品的各项技术指标不能低于国家强制性标准,否则投标无效.
5、所投产品中如要求安装软件,应提供正版软件,否则投标无效.
商务条款一览表序号评审项目评审内容所在页码1营业执照及税务登记证加盖投标人公章、投标项目是否在经营范围内2法定代表人授权书法人代表签字、加盖投标人公章3法定代表人及投标代表身份证明法人代表身份证复印件、投标代表身份证复印件4投标企业信用声明是否存在违法失信行为记录承诺对声明事项承担相关责任5投标函按标准格式填写齐全、投标有效期90天、投标代表签字并加盖投标人公章6开标一览表、按标准格式填写齐全、投标代表签字并加盖投标人公章7投标保证金交纳情况投标保证金交纳凭证8售后服务承诺加盖投标人公章9投标单位情况表按标准格式填写齐全并加盖投标人公章10所投产品的合法来源渠道证明文件有效的经销、代理协议或有效授权书11其他需要提供的资质证明文件二、投标人资质要求具备《投标人须知》中"合格投标人"要求.
第1包数据中心:(1)投标人须具有省级以上信息产业主管部门或科技主管部门颁发的软件企业认定证书.
提供资质证书复印件并加盖公章.

(2)其他见标书二、(四)、5"投标人必须响应"条款要求.
第2包协同办公系统:1)投标人须具有省级以上信息产业主管部门或科技主管部门颁发的软件企业认定证书,提供资质证书复印件并加盖公章.

2)投标单位具有经过省级测评部门认定为软件产品的同类软件产品.
3)配合数据中心项目中标商完成内网门户(统一认证)的集成.
4)接受项目监理商的管理.
5)业主单位对系统软件知识产权拥有完全产权,有权免费在本系统上任意进行二次开发、新建系统的数据导入导出、系统集成及系统下发.
所有开发软件的版权归业主单位所有.
所有采购的软件必须为正版软件,开发工具必须为正版软件,最终的使用权归业主单位.

技术需求一览表中要求资质.
三、投标人应提供以下资格证明文件1、营业执照及税务登记证(复印件加盖公章并与原件核对无误)2、法定代表人授权书(按招标文件规定格式)3、法定代表人及投标代表身份证明(身份证复印件加盖公章并与原件核对无误)4、投标产品的合法来源渠道的证明文件(开发过程中涉及到的第三方软件需全部提供)5、投标单位情况表(按招标文件规定格式)6、投标企业信用声明(投标代表签字并加盖公章)四、投标人应提供以下商务技术文件1、投标函(按招标文件规定格式)2、开标一览表(正本中的开标一览表为唱标专用,不接受单独密封的开标一览表)(按招标文件规定格式)3、技术条款偏离表(按招标文件规定格式)4、商务条款偏离表(按招标文件规定格式)5、按招标文件要求提供的有关技术文件6、资格证明文件7、技术服务和售后服务的内容和承诺(加盖公章)以上号为必备条款,任一条不满足则视为投标无效.
五、投标企业信用记录核查(1)投标企业必须在投标文件中提供《投标企业信用声明》,否则投标无效.

(2)投标企业必须在《投标企业信用声明》中对是否存在违法、失信行为记录进行声明并承诺对声明事项承担相关责任.

(3)评审过程中,评委会成员可采取书面方式,向评委会反映投标供应商存在违法失信行为记录,并提供相关举证依据.

(4)投标供应商未如实声明违法失信行为记录的,一经查实,取消其投标资格,并将其不如实声明、隐瞒失信记录的行为,以涉嫌虚假应标报省政府采购办依法查处.

六、进口产品投标要求本项目未经省监管部门核准,不接受进口产品投标.
七、售后服务要求:详见《采购人需求》.
八、履约金和质保金1、中标人签订合同提交采购中心核对前,应按合同金额的5%向采购中心提交履约保证金,节能、环保产品应按合同金额的2.
5%提交提交履约保证金.

2、通过银行电汇方式提交履约保证金的,以款项实际到账为准.
履约保证金到账后,采购中心将为中标人开具履约保证金收据.

单位名称:黑龙江省政府采购中心保证金户开户银行:龙江银行哈尔滨开发区支行行号:313261020080账号:20030121010000003汇款用途:SC[2014]4040项目的履约保证金3、以履约担保保函方式提交履约保证金的,应提交经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司出具的履约担保保函,或银行出具的履约保函.
履约保函应按招标文件中规定的"政府采购履约保函"样式出具,不按招标文件规定的"政府采购履约保函"样式出具的履约担保保函,采购中心不予接受.

4、合同履约验收合格并办理完资金结算后,采购中心在五个工作日内为中标人办理清退手续.
中标人办理履约保证金清退手续时需提供下列材料:(1)清退履约保证金往来收据(收款单位:黑龙江省政府采购中心,收款事项:退投标保证金);(2)两份打印的"黑龙江省财政厅财政专户资金拨款审批单"(见黑龙江省政府采购网下载中心).

5、对履约担保保函的咨询请与黑龙江省鑫正担保集团有限公司联系,联系电话:0451-87193058、871930596、验收合格无异议5个工作日内,中标人应向采购人提交合同总额5%的质保金,质保期为一年,一年后无质量问题无息退还.

九、遵循政府采购政策性原则1、优先采购"节能产品政府采购清单"内产品.
2、支持地方中小企业发展.
十、其他与本项目招标相关的事务及更正公告敬请关注黑龙江省政府采购网第三章投标人须知一、说明本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及国家有关法律法规编制.

(一)定义1、"采购人"系指本次采购项目的用户单位.
2、"投标人"系指报名成功后获取本招标文件,且已经提交或准备提交本项目投标文件的制造商或销售商.

3、"黑龙江省政府采购中心"(以下简称"采购中心"),是黑龙江省政府集中采购机构,系指本次招标采购活动的组织方.

4、"货物"系指投标人按招标文件规定向采购人提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、说明书及其它有关资料和材料.

5、"服务"系指投标人中标后,按招标文件规定须承担的安装、调试、技术支持协助、校准、培训以及其它类似的义务.

(二)合格投标人1、必须符合《政府采购法》第二十二条规定;2、须在黑龙江省内政府采购网注册登记并经黑龙江省政府采购管理办公室审核通过的投标人;3、投标人不得直接或间接地与用户为采购本次招标货物进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联;4、一个投标人只能提交一个投标文件.
但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的,不得同时参加本项目投标:(1)法定代表人为同一人的两个及两个以上法人,不得同时参加本项目投标;(2)母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司;(3)均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司.
(4)招标文件规定的其它必要的资质条件.
(三)委托如投标人代表不是该投标企业法定代表人,须持有《法定代表人授权书》(统一格式)(四)投标费用不论投标的结果如何,投标人应自行承担所有与准备和参加投标相关的全部费用.

二、招标文件(一)招标文件的构成招标文件由下列文件及在招标过程中发出的更正和补充文件组成:第一章投标邀请第二章采购人需求第三章投标人须知第四章开标、评标与定标第五章合同主要条款及合同格式第六章投标格式招标过程中发出的更正和补充文件(二)招标文件的澄清和修改1、在投标截止时间十五日前,采购中心可对招标文件进行澄清或修改,在黑龙江省政府采购网发布更正公告,并以书面形式通知所有报名成功及获取招标文件的供应商.
该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分2、采购中心可根据实际情况,适当延长投标截止时间和开标时间.
但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前,将变更时间通知所有报名成功及获取招标文件的供应商,并在黑龙江省政府采购网发布更正公告.

(三)质疑和投诉1、投标人认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的,可以在中标结果公示期内,向采购中心提出询问或质疑,逾期提出无效.

2、询问和质疑的提出与处理应依据《黑龙江省政府采购中心投标人询问和质疑处理暂行办法》规定办理.

3、质疑投标人对采购中心的质疑答复不满意,或者采购中心未在规定期限内作出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉.

三、投标文件(一)投标文件的编制要求1、投标人应按照招标文件的要求编制投标文件.
投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应,并保证所提供的全部资料的真实性,否则投标无效.

2、投标人应按招标文件的规定及要求的内容和格式完整地填写和提供资料.
投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任,并无条件接受采购人、采购中心和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实的要求.
如提供虚假材料进行投标、应标的,将移交省政府采购办依法处理.

3、投标文件以及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文.
4、投标文件中所使用的计量单位,除招标文件中有特殊要求外,应采用国家法定计量单位.

5、投标文件必须编排页码,且页码连续.
6、招标文件中,凡标有""的内容为必须实质性响应条款,投标人若有一项带""的条款未响应或不满足,投标无效.

(二)投标文件的构成1、投标文件由资格证明文件、商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成.

2、投标文件应装订牢固,如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担.

投标文件数量:正本1份,副本7份.
若副本和正本内容不符,以正本为准.
4、所有投标文件(除特殊规格的图纸等外)应按A4规格制作;建议投标文件采用双面打印或复印.

(三)证明服务符合招标文件规定的相关文件1、服务主要技术指标和性能的详细说明.
2、服务从用户验收合格开始使用至规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单,包括备件和专用工具的货源及现行折扣价格清单.

3、对照招标文件技术规格,逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格作出了实质性响应,或申明与技术规格的偏差和例外.
特别对于有具体参数要求的指标,投标人必须提供所投设备的具体参数值.

4、证明文件可以是文字资料、图纸、数据、宣传彩页等,所有证明文件,表达意思必须统一.
如需投标人提供样品,证明文件的表述与投标人所提供样品必须完全符合,且均是投标文件的组成部分,否则按未实质性响应招标文件予以拒绝.

5、投标人应注意招标文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备的参照品牌或型号仅起说明作用,并没有任何限制性.
投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或型号,但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求.

(四)投标文件的签署及规定1、投标文件的正本必须用不褪色墨水书写或打印,并由法定代表人或经法定代表人正式授权的投标代表在投标文件上签字并加盖公章,否则将被视为无效投标文件.
副本可采用正本的复印件.

2、投标文件不得涂改和增删,如有修改,必须由法定代表人或法定代表人授权代表签字并加盖公章,否则将被视为无效投标文件.

3、投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责.
(五)投标文件的密封及标记1、正本单独封装,副本全部一起封装.
封套表面标明"正本"或"副本"字样,在每一封套上按以下顺序标明如下字样:收件人:黑龙江省政府采购中心项目名称:()设备采购及服务项目编号:投标人名称:投标人地址、联系人、电话及传真号码在规定的开标时间:年月日时之前不得启封2、封口处应有投标代表的签字或投标人公章,未完好密封的投标文件将被拒收.

(六)投标文件的修改与撤回1、在投标截止时间前,投标人可以书面形式提出修改和撤回其投标文件.

2、在投标截止时间后,投标人不得对投标文件做任何修改和撤回.
3、从投标截止时间起至投标有效期止,如投标人撤回其投标,其投标保证金将按本须知规定被没收.

(七)投标文件的递交1、所有投标文件应在投标截止时间前送达采购中心开标地点.
2、采购中心将拒绝接收以下情况的投标文件:(1)未按要求密封的投标文件,采购中心拒绝接收;(2)投标截止时间后送达的投标文件,为无效投标文件,采购中心拒绝接收;(3)未按要求交纳投标保证金的,采购中心拒绝接收.
(八)投标保证金1、投标人必须按招标公告中规定的金额和时间提交投标保证金,否则投标无效.

2、投标保证金必须采用下列采购中心可以接受的任何一种形式:A、银行电汇B、投标保函C、协议保证金.
(1)以银行电汇方式提交投标保证金的,以款项实际到账时间为准,并应注明项目编号及用途.
采购中心不在投标现场收取投标保证金,只受理开据保证金收据业务.
投标人的投标保证金必须以单位名义汇至采购中心账户,不受理以银行卡或其他方式的个人汇款.

(2)以担保保函方式提交投标保证金的,应提交经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司出具的投标保函,或银行出具的投标保函.
投标保函应按招标文件中规定的"政府采购投标保函"样式出具,不按招标文件规定的"政府采购投标保函"样式出具的投标保函,采购中心不予接受.

(3)以协议方式提交投标保证金的,应提交黑龙江省政府采购中心开具的协议保证金交款收据复印件,经核实后可作为投标保证金.

3、任何未按要求提交投标保证金、投标保函或协议保证金的投标,采购中心将视其为非实质性响应而予以拒绝.

4、如无质疑或投诉,未中标人的投标保证金,采购中心将在中标通知书发出后五个工作日内办理清退手续;如有质疑或投诉,将在质疑或投诉处理完毕后五个工作日内为未中标人办理保证金清退手续.

5、未中标人投标保证金清退时,采购中心将按原汇款账号或"黑龙江省政府采购网"注册登记的银行账号退回,不受理以任何理由将投标保证金退至其他账户的业务.

6、中标人的投标保证金,直接转为履约保证金,不足部分在中标人与采购人签订采购合同前补齐.

7、在办理清退投标保证金手续时,未中标人需提供下列资料:(1)清退保证金往来收据(收款单位:黑龙江省政府采购中心,收款事项:退投标保证金)(2)两份打印的"黑龙江省财政厅财政专户资金拨款审批单"(见黑龙江省政府采购网下载中心)8、有下列情形之一的,投标保证金将被依法没收并上缴同级国库:(1)投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标或不接受中标通知书;(2)中标后无正当理由放弃中标或在规定期限内不与采购人签订合同的.
(3)投标人在其投标文件中提供虚假证明的(包括资质证明、授权证明、业绩证明、检验检测报告、银行资信证明等)9、对投标保证金的咨询请与采购中心财务联系:电话:0451-87220751/87220758;对投标担保保函咨询请与黑龙江省鑫正担保集团有限公司联系,联系电话:0451-87193058、8719305910、对虚假质疑和恶意质疑经复审专家确认后上网公示,不予退还该质疑人投标保证金,同时报省政府采购办依法处理,记入政府采购不良记录.
质疑人有下列情形之一的,属于虚假质疑和恶意质疑:(1)主观臆造、无事实依据进行质疑的;(2)捏造事实或提供虚假质疑材料进行质疑的;(3)恶意攻击、歪曲事实进行质疑的;(4)一年内二次以上(含二次)无效质疑的(无效质疑是指上述3种情形之外的情形).

(九)投标有效期投标有效期为九十天,投标有效期不足的投标无效.
(十)投标报价方式及要求1、所有投标报价均按人民币报价(特殊要求除外),所报价格为(进口产品含外贸代理费)将货物送达用户指定地点安装调试培训完毕的价格.

2、投标人要按技术偏离表(统一格式)的内容填写货物单价、总价及其他事项,并由法定代表人或授权代表签署.

3、对于非标准货物的投标,还应填报报价明细表(报价明细表格式由投标人自行设计).

4、投标人如需用外汇购入某些投标货物,须折合成人民币记入总报价中.
5、采购中心不接受任何选择报价,对每一包中的每一项货物只允许有一个报价,否则投标无效.

6、投标人必须整包报价,否则投标无效.
7、最低报价不能作为中标的保证.
(十一)低于采购预算金额85%的投标报价或分项报价,投标人须在投标文件中提供证明材料.
以下任何一项材料能证明报价合理或未低于成本的,视为合理报价.

1、生产企业参与投标的,可以提供以下证明材料:(1)企业生产成本的相关证明材料,包括产品单位原料组成及价格(原材料成本价格)和产品单位生产管理成本;(2)财务报表,产品单位生产管理成本、产品单位营销成本、单位纳税额、单位产品利润和单位售后服务费用信息(3)企业一年内相同产品销售价格,即税务局统一印制的销售发票复印件(4)企业一年内相同产品的销售合同(5)其他能够证明报价合理、未低于成本的证明材料2、经销企业参与投标的,可以提供以下证明材料:(1)双方签订的经销协议(2)生产企业核定的代理价格(3)企业财务报表,包括经销企业的单位销售利润、单位纳税额和单位售后服务费用信息(4)企业一年内相同产品销售价格,即税务局统一印制的销售发票复印件(5)企业一年内相同产品的销售合同(6)其他能够证明报价合理、未低于成本的证明材料第四章开标、评标与定标一、开标(一)采购中心在招标文件中规定的时间、地点开标.
开标由采购中心主持,采购人、投标人代表和有关方面代表参加,参加开标的投标代表应签名报到以证明其出席.

(二)投标文件密封情况确认制.
唱标开始前,由递交投标文件的前三名投标人授权代表,作为全体投标人推选的代表就全部投标文件的密封情况进行检查,检查通过后应请所有投标人代表在《投标文件密封情况登记表》上签字确认.

(三)开标过程由省采购办全程电子监控.
(四)开标时,采购中心将宣读投标人名称、投标货物名称、投标价格、修改或撤回投标的通知、与投标报价有关的声明以及采购中心认为合适的其他内容.
采购中心将做开标记录,只有开标时宣读的投标声明,在评标时才予以考虑.

(五)投标人必须按招标文件要求格式填写"开标一览表",未按要求填写"开标一览表"的投标无效.

(六)唱标结束后,应打印《开标记录表》并发放给所有投标人代表进行核对,核对无误后组织所有投标人代表统一在《开标记录表》上签字确认,未在"开标记录表"上签字确认的投标无效.

二、评标(一)评标委员会的组成.
评标工作由采购中心负责组织,具体评标事宜由依法组建的评标委员会负责,评委会应推举一名主任主持现场评标活动.
评标委员会成员由采购人代表和(技术、经济等)方面的评审专家组成,采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定.

(二)评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则,严格按照法律法规和招标文件规定的评标方法评审.

(三)黑龙江省采购办全程电子监控评标过程.
(四)评标委员会发现招标文件存在错误、歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行,或者招标文件内容违反国家有关规定的,要停止评审工作并向采购中心书面说明情况.
中心项目经办人要逐级请示批准后,修改招标文件并重新组织采购活动.

三、评标程序(一)投标文件的初审1、投标代表身份确认.
评标委员会对投标代表递交投标文件时拍摄的本人及身份证照片与投标文件中投标代表身份证复印件、法人代表授权书进行比对,如确定为同一个人,则投标代表身份合格,否则投标无效2、评标委员会按招标文件规定的评标方法和评审细则,对各投标文件进行资格性检查和符合性检查.

3、投标文件出现下列情况之一的将被认定为无效投标:(1)投标人未提交投标保证金或未按招标文件要求提交的;(2)超出经营范围投标的;(3)投标人不具备招标文件中规定的资格要求的(资格证明文件不全或无效的);(4)未按招标文件规定要求签署、公章的;(5)投标文件提供虚假材料的;(6)投标有效期不足的;(7)所投项目在实际运行中,其使用成本过高、使用条件苛刻(需经评标委员会确定)不能被采购人接受的;(8)法定代表人授权书无法定代表人签字或没有加盖投标人公章的;(9)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中有重大违法记录的;(10)投标人对采购人、采购中心、评标委员会及其工作人员施加影响,有碍招标公平、公正的;(11)投标文件未完全满足招标文件中带号的条款和指标,或不符合招标文件的其他要求,有重大偏离的;(12)投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的;(13)低于采购预算额度85%的投标报价或分项报价,投标人须在投标文件中提供证明材料,所提证明材料经评审专家评审,不能证明报价合理或未低于成本的,以及未提供证明材料的投标无效.

(14)投标人提供的企业资质证书、从业人员资格证书、认证证书等信息必须与公开信息一致,在公开信息中查询不到或不一致的,投标人应在投标文件中提供发证机构出具的证明函,未提供证明函的投标无效.

(15)投标产品技术参数必须与产品制造商的公开信息(门户网站、宣传彩页、产品检测报告和产品说明书等)一致,不一致的原因投标人应在投标文件中做出澄清说明,同时提供产品制造商出具的证明材料,不提供上述材料的投标无效.

(16)投标人所投产品报价高于产品制造商门户网站价格、电商价格、市场零售价格之一的,应在投标文件中提供相关说明和证明材料,由评委会据此做出评审结论,投标人不能说明原因或不提供证明的,评委会可按高于市场价格做出投标无效处理.

(17)招标文件规定的其他属于无效投标的条款;(18)按有关法律、法规、规章规定属于无效投标的.
4、评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件本身真实无误的内容,而不依据外部的证据,但投标文件有不真实不正确的内容时除外.
没有实质上响应招标文件要求的投标,投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使投标成为实质上响应的投标.

5、被评标委员会确定为投标无效的,其投标文件即被视为未通过初审,不得参与投标的评价.

(二)投标文件的澄清1、评标期间,对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以书面形式(应当由评标委员会专家签字)要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正.

2、投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容,由其投标代表签字后提交.

3、投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分.
4、除上述规定的情形之外,评标委员会在评审过程中,不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料.

5、除评标委员会要求澄清的情形外,从开标之日起至授予合同为止,投标人不得就其投标有关的事项与采购中心、采购人和评标委员会接触.

(三)投标的评价1、评标委员会只对通过初审的投标文件进行评价和比较.
对低于采购预算额度85%的投标报价或分项报价,应对其提供的证明材料进行评审,以证明其没有低于成本投标.

2、评标方法和原则:本项目采用综合评分法最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,按评审后得分由高到低顺序,确定中标供应商,得分相同时,按投标报价由低到高顺序排列;得分相同且报价相同的,按技术指标优劣顺序排列.

评分细则详见第二章采购人需求.
3、中标条件:(1)投标文件符合招标文件要求;(2)投标价格低于市场平均价;(3)资格审查合格;(4)具有良好的执行合同能力;(5)能提供良好的技术支持,售后和技术服务有保障;(6)具有良好的商业信誉;(7)在实际运行过程中,使用条件和使用成本均能被采购人接受.
4、评标委员会评审投标文件技术支持资料时,以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准.
若制造商公开发布的印刷资料与检测机构出具的检测报告不一致,以检测机构出具的检测报告为准.

四、废标处理在招标活动中,出现下列情形之一的,应予以废标:(一)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(三)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;(四)因重大变故,采购任务取消的.
(五)经评标委员会确定,出现围标现象的;(六)经评标委员会确定,所有投标价格明显高于近期市场平均价格的;废标后,采购中心应将废标理由通知所有投标人.
五、定标(一)中标无效凡发现中标供应商有下列行为之一的,其中标无效,并移交政府采购监督管理部门依法处理.

1、提供虚假材料谋取中标的;2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;3、与采购人、其他供应商或者采购中心工作人员恶意串通的;4、向采购人、采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的;5、在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;6、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的;7、有法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的.
(二)评标委员会确定中标人1、评标委员会按最终的排序结果,确定排在第一位的为中标人.
2、排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金或因质疑举报问题被查实存在影响中标结果的违法行为(需省级政府采购监管部门的处理决定)等情形不符合中标条件的,采购中心可以按原评标委员会提出的中标(成交)候选人名单排序依次确定其他中标(成交)候选人为中标(成交)人.

3、发布评标结果.
项目经办人应当场向所有投标人发布评标结果.
4、现场质询处理.
如投标人对评标过程或评标结果有异议,可当场提出,由评委会主任组织评标委员会现场解答.
如投标人对评委会现场解答不满意,项目经办人应将现场质询、答复情况向处长和分管主任进行汇报.

六、授予合同(一)接受和拒绝任何或所有投标的权利在特殊情况下,采购中心和采购人保留在授标之前接受或拒绝任何投标,以及宣布招标程序无效并拒绝所有投标的权利,对因此而受影响的投标人不承担任何责任.

(二)发布中标公告和发放中标通知书中标人确定后,采购中心将按规定程序在黑龙江省政府采购网发布中标公告,中标公告发布后应向中标人发出《中标通知书》.
《中标通知书》是《合同》的一个组成部分,对中标人和采购人具有同等的法律效力.

(三)合同签订1、中标人应按《中标通知书》规定的时间内与采购人签订政府采购合同,所签订的《合同》不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改;不得改变中标价格;不得改变评标时确定的售后服务条款.
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求,作为签订《合同》的条件,不得与中标人私下订立背离《合同》实质性内容的协议.

2、招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均为《合同》的必要组成部分,与《合同》具有同等法律效力.

3、中标人无故未按中标通知书规定的时间与采购人签订政府采购合同,按开标后撤回投标处理.

4、合同签订后,中标人应按《政府采购合同核对操作规程》的要求,在规定时限内送达省采购中心合同监督处核对,通过后报省采购办审核备案,合同生效.

(四)合同的履行中标人应按合同要求交纳履约保证金(合同总金额的5%),并按合同要求履约,如违约将按《合同超期及违约处理暂行办法》处理.

(五)付款方式验收合格后付款.
根据《省财政厅印发黑龙江省政府采购合同监督管理办法的通知》黑财采[2010]10号文件:1、对合同金额200万元以下的采购项目,由采购人对合同履约项目验收合格后,在规定时间内办理结算;2、对预算内资金合同金额200万元以上(含200万元)或有异议的采购项目(不受合同金额限制),在采购人自行验收的基础上,由省采购中心组织抽检验收合格后,在规定时间内办理资金结算,不进行抽检验收的采购项目需报采购办审批.

第五章主要合同条款及合同格式合同编号:《黑龙江省政府采购合同》(试行)文本一般货物类采购单位(甲方)采购计划号供应商(乙方)招标编号签订地点签订时间根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规规定,按照招投标文件规定条款和中标投标人承诺,甲乙双方签订本合同.

第一条合同标的1、供货一览表序号产品名称商标品牌规格型号生产厂家数量及单位单价(元)金额(元)123456人民币合计金额(大写)小写)2、合同合计金额包括货物价款,备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和包装、运输等全部费用.
如招投标文件对其另有规定的,从其规定.

第二条质量保证1、乙方所提供的货物型号、技术规格、技术参数等质量必须与招投标文件和承诺相一致.
乙方提供的自主创新产品、节能和环保产品必须是列入政府采购清单的产品.

2、乙方所提供的货物必须是全新、未使用的原装产品,且在正常安装、使用和保养条件下,其使用寿命期内各项指标均达到质量要求.

第三条权力保证乙方应保证所提供货物在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利.

第四条包装和运输1、乙方提供的货物均应按招投标文件要求的包装材料、包装标准、包装方式进行包装,每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格证.

2、货物的运输方式:3、乙方负责货物运输,货物运输合理损耗及计算方法:第五条交付和验收1、交货时间:地点:2、乙方提供不符合招投标文件和本合同规定的货物,甲方有权拒绝接受.

3、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料、工具和备品、备件等交付给甲方,如有缺失应及时补齐,否则视为逾期交货.

4、甲方应当在到货(安装、调试完)后7个工作日内进行验收,逾期不验收的,乙方可视同验收合格.
验收合格后由甲乙双方签署货物验收单并加盖采购单位公章,甲乙双方各执一份.

5、政府采购中心组织的验收项目,其验收时间以该项目验收方案确定的验收时间为准,验收结果以该项目验收报告结论为准.
在验收过程中发现乙方有违约问题,可暂缓资金结算,待违约问题解决后,方可办理资金结算事宜.

6、甲方对验收有异议的,在验收后5个工作日内以书面形式向乙方提出,乙方应自收到甲方书面异议后日内及时予以解决.
第六条安装和培训1、甲方应提供必要安装条件(如场地、电源、水源等).
2、乙方负责甲方有关人员的培训.
培训时间、地点:第七条售后服务1、乙方应按照国家有关法律法规和"三包"规定以及招投标文件和本合同所附的《服务承诺》,为甲方提供售后服务.

2、货物保修起止时间:3、乙方提供的服务承诺和售后服务及保修期责任等其它具体约定事项.
(见合同)第八条付款方式和期限1、资金性质:2、付款方式:财政性资金按财政国库集中支付规定程序办理;自筹资金:付款期限为甲方对货物验收合格后7个工作日内付款.

第九条履约、质量保证金1、乙方在签订本合同之日,按本合同合计金额5%比例向政府采购中心提交履约保证金.
自主创新产品和节能、环保产品提交履约保证金按本合同合计金额2.
5%比例提交,待货物验收合格无异议后5个工作日内无息返还.
2、乙方应在货物验收合格无异议后5个工作日内按本合同合计金额比例向甲方提交质量保障金,质量保证期过后5个工作日内无息返还.
第十条合同的变更、终止与转让1、除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形外,本合同一经签订,甲乙双方不得擅自变更、中止或终止.

2、乙方不得擅自转让(无进口资格的投标人委托进口货物除外)其应履行的合同义务.

第十一条违约责任1、乙方所提供的货物规格、技术标准、材料等质量不合格的,应及时更换,更换不及时的按逾期交货处罚;因质量问题甲方不同意接收的或特殊情况甲方同意接收的,乙方应向甲方支付违约货款额5%违约金并赔偿甲方经济损失.
2、乙方提供的货物如侵犯了第三方合法权益而引发的任何纠纷或诉讼,均由乙方负责交涉并承担全部责任.

3、因包装、运输引起的货物损坏,按质量不合格处罚.
4、甲方无故延期接收货物、乙方逾期交货的,每天向对方偿付违约货款额3‰违约金,但违约金累计不得超过违约货款额5%,超过天对方有权解除合同,违约方承担因此给对方造成经济损失;甲方延期付货款的,每天向乙方偿付延期货款额3‰滞纳金,但滞纳金累计不得超过延期货款额5%.

5、乙方未按本合同和投标文件中规定的服务承诺提供售后服务的,乙方应按本合同合计金额5%向甲方支付违约金.
6、乙方提供的货物在质量保证期内,因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量原因造成的问题,由乙方负责,费用从质量保证金中扣除,不足另补.

7、其它违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失.
第十二条合同争议解决1、因货物质量问题发生争议的,应邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定.
货物符合标准的,鉴定费由甲方承担;货物不符合标准的,鉴定费由乙方承担.

2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议,甲乙双方应首先通过友好协商解决,如果协商不能解决,可向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼.

3、诉讼期间,本合同继续履行.
第十三条签订本合同依据1、政府采购招标文件;2、乙方提供的投标文件;3、投标承诺书;4、中标或成交通知书.

第十四条本合同一式四份,政府采购办、政府采购中心各一份,甲乙双方各一份(可根据需要另增加).

本合同甲乙双方签字公章后生效,自签订之日起七个工作日内,采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门备案.

甲方(章)年月日乙方(章)年月日单位地址:单位地址:法定代表人:法定代表人:委托代理人:委托代理人电话:电话:电子邮箱:电子邮箱:开户银行:开户银行:账号:账号:邮政编码:邮政编码:采购中心核对(章)项目负责人:年月日采购办审核(章)经办人:年月日合同一般货物类1、投标人承诺具体事项:2、售后服务具体事项:3、保修期责任:4、其他具体事项:甲方(章)年月日乙方(章)年月日注:售后服务事项填不下时可另加附页黑龙江省政府采购合同使用说明(一般货物类)《政府采购合同》是对招投标文件中货物和服务要约事项的细化和补充,所签订的合同不得对招标文件和中标投标人投标文件作实质性修改;招标过程中有关项目标的性状的重要澄清和承诺事项必须在合同相应条款中予以明确表达.
采购人和中标投标人不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件;不得私下订立背离招标文件实质性内容的协议.

一、本合同适用范围家用电器、电子产品、教学仪器设备、医疗仪器设备、广播电视仪器设备、体育器材、音响乐器、药品、服装、印刷设备和印刷品等政府采购项目(协议供货除外)适用于本合同.

二、填写说明(一)合同标题:地市县使用时可在"黑龙江省"后再加所在地名称或将"黑龙江省"删除加所在地名称.

(二)本合同划线部分所需填写内容,除以下条款特殊要求外,按招投标文件要求填写,如招投标文件没有明确,按甲乙双方商定意见填写.

(三)第一条合同标的:按表中各项目要求填写,内容填写不下时可另加附页.

(四)第四条包装和运输:货物运输方式包括;汽车、火车、轮船等.
(五)货物交付和验收:时间按合同签订(或生效)后多少日(或工作日)或直接填X年X月X日前交货.

(六)第八条付款方式和期限:资金性质按财政性资金(预算内资金、预算外资金)和自筹资金填写.

三、有关要求(一)各单位现使用的专业合同可作为本合同,但专业合同各条款必须符合招投标文件和本合同各条款要求,如发生矛盾以本合同为准.

(二)协议供货合同应使用原文本.
(三)甲乙双方对本合同各条款均不能改动,只能在划线位置填写,如有改动视同无效合同.

(四)本合同统一用A4纸打印.
(五)本合同为试行文本,采购人和中标投标人在使用过程中如发现不当之处,请及时提出建议,以便修正.

本合同各条款由黑龙江省政府采购办公室负责解释.
电话:0451—536799870451—82833586第六章投标格式文本《投标文件格式》是投标人的部分投标文件格式,投标人应按照这些格式编制投标文件.
并请编制目录及相对应的页码,否则可能会影响对投标文件的评价.

1.
投标文件封面格式黑龙江省级政府采购投标文件项目名称:黑龙江省环境保护厅_省环境信息综合平台建设采购及服务项目编号:SC[2014]4040投标人:(公章)投标代表:电话:投标日期:2.
目录页码一、投标函二、开标一览表三、资格证明文件1、企业法人营业执照及税务登记证2、法定代表人授权书3、法定代表人及投标代表身份证明4、供应商所提供产品的合法来源渠道的证明文件(经销协议或代理协议等)5、投标单位情况表四、商务应答文件1、2、3、五、技术应答文件1、2、3、六、售后服务措施和内容1、2、3、3.
投标函致:黑龙江省政府采购中心根据贵方为()项目招标采购货物及服务的投标邀请(项目编号),我方签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表我方(投标人名称、地址)提交下述文件正本一份及副本份:1.
开标一览表2.
投标分项报价表3.
技术规格偏离表4.
商务条款偏离表5.
按招标文件中的"投标人须知"和技术规格要求提供的有关文件6.
资格证明文件7.
提交的投标保证金,金额为8、售后服务承诺据此函,签字代表宣布同意如下:1.
所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物投标总价为(用文字和数字表示的投标总价).
2.
我方将按招标文件的规定履行《合同》责任和义务.
3.
我方已详细审查全部招标文件,包括第(编号、补遗书)(如果有的话).
我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力.

4.
本投标有效期为自开标日起天.
5.
如果在规定的开标时间后,我方在投标有效期内撤回投标,投标保证金将被贵方没收.

6.
根据"投标人须知"规定,我方承诺,与买方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联,我方不是买方的附属机构.

7.
我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料,完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标.

8.
与本投标有关的一切正式往来信函请寄:地址传真电话电子函件投标代表(签字)投标人名称(公章)日期4.
开标一览表投标人名称:项目编号:货币单位(人民币):万元包号投标总报价投标声明交货期(天)备注第一包投标总报价(大写):第二包投标总报价(大写):以此类推……投标人名称(公章):投标代表(签字):日期:年月日5、投标企业信用声明本公司承诺在近三年参与的所有经济活动中,信誉情况良好,不存在任何违法、失信行为.
如声明不实,我公司自愿承担由此引发的一切后果.

特此声明投标人名称(公章):投标代表(签字):日期:年月日6.
技术偏离表投标人名称:项目编号:包号:货币单位:万元序号产品名称所投品牌规格型号制造商名称数量单价总价招标文件规格配置参数技术要求投标文件响应情况偏离情况123456合计1.
如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价.
2.
投标人必须对应招标文件"招标文件规格配置参数技术要求"项内容逐条响应.
如有缺漏,缺漏项视同不符合招标文件要求.
打""项为不可负偏离项.
3.
投标人响应采购需求应具体、明确,含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的,按照实质性不响应处理.
构成提供虚假材料的,移送监管部门查处.

4.
投标人应按投标货物实际数据填写,不得照抄复制招标文件技术要求,否则投标无效.

5.
本表内容不得擅自修改.
投标人名称(公章):日期:年月日7.
投标单位情况表投标单位(公章)填表日期:年月日单位名称企业法定代表人电话职务地址授权代表电话职务单位简历及机构单位优势及特长单位概况职工总数人生产工人人上一年主要经济指标指标名称计算单位实际完成工程技术人员人总产值万元流动资金万元资金来源自有资金万元实现利润万元银行贷款万元主要产品1.
固定资产原值万元资金性质生产性万元2.
净值万元非生产性万元3.
占地面积平方米房屋建筑面积平方米4.
厂房建筑面积平方米5.
主要项目情况产品名称上年销售量上年销售额主要产品及销售情况主要用户名称8.
商务条款偏离表投标人名称:项目编号:序号招标文件的商务条款投标文件的商务条款偏离情况偏离说明投标人名称(公章):日期:年月日9.
法定代表人授权书致:黑龙江省政府采购中心(投标人全称)法定代表人姓名授权(投标代表姓名)为全权代表,参加贵处组织的项目(项目编号)招标活动,全权处理招标活动中的一切事宜.
法定代表人签字:投标人(公章):日期:附:投标代表姓名:职务:详细通讯地址:邮政编码:传真:电话:10.
制造商出具的授权函致:黑龙江省政府采购中心(制造商名称)主要营业地点设在(制造商地址).
兹指派按中华人民共和国法律成立的,主要营业地点设在(贸易公司地址)的(贸易公司名称)作为我方真正的和合法的代理人进行下列有效的活动:(1)代表我方办理贵方第号投标邀请要求提供的由我方制造的货物的有关事宜,并对我方具有约束力.

(2)作为制造商,我方保证以投标合作者来约束自己,并对该投标共同和分别承担招标文件中所规定的义务.

(3)我方兹授予(贸易公司名称)全权办理和履行上述我方为完成上述各点所必须的事宜,具有替换或撤消的全权.
兹确认(贸易公司名称)或其正式授权代表依此合法地办理一切事宜.

我方于年月日签署本文件,(贸易公司名称)于年月日接受此件,以此为证.
贸易公司名称(公章)制造商名称(公章)签字人职务和部门签字人职务和部门签字人签字签字人签字11.
法定代表人和投标代表身份证明(法定代表人身份证复印件)(投标代表身份证复印件)投标人名称(公章):12、售后服务的内容及措施投标人名称(盖章):年月日政府采购履约担保函编号:黑龙江省政府采购中心:鉴于(以下简称供应商)已于年月日签订编号为的《政府采购合同》(以下简称主合同),且依据该合同的约定,供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金,且可以履约担保函的形式交纳履约保证金.
应供应商的申请,我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保:一、保证责任的情形及保证金额(一)在供应商出现下列情形之一时,我方承担保证责任:1、将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购中心同意,将中标项目分包给他人的.

2、主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:(1)未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物或完成工程的;(2)(二)我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%,数额为元(大写),币种为.
即主合同履约保证金金额.
二、保证的方式及保证期我方保证的方式为:连带责任保证.
我方保证的期间为:自本保函生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内.
如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的,由我方在保证金额内向你方支付上述款项.

三、承担保证责任的程序1、你方要求我方承担保证责任的,应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知.
索赔通知应写明要求索赔的金额,支付款项应到达的账号,并附有证明供应商违约事实的证明材料.

如果你方与供应商因货物质量问题发生争议,你方还需同时提供部门出具的质量检测报告,或经诉讼(仲裁)程序裁决后的裁决书、调解书,本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任.

2、我方在收到你方的书面索赔通知及相关证明材料,在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任.
四、保证责任的终止1、保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的,自保证期届满次日起,我方保证责任自动终止.
保证期间届满前,主合同约定的货物/工程/服务全部验收合格的,自验收合格日期,我方保证责任自动终止.

2、我方按照本保函向你方履行了保证责任后,我方向你方支付款项(支付款项从我方账户划出)之日起,保证责任即终止.

3、按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其他情形的,我方在本保函项下的保证责任亦终止.

4、你方同意供应商修改主合同,加重我方保证责任的,我方对加重部分不承担保证责任,但该等修改事先经我方书面同意的除外;你方同意修改主合同履行期限,我方保证期间仍依修改前的履行期限计算,但该等修改事先经我方书面同意的除外.

五、免责条款1、因你方同意修改主合同致使供应商不能履行义务的,我方不承担保证责任.

2、依照法律法规的规定或你方同意供应商的另行约定,全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的,我方亦免除相应的保证责任.

3、因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的,我方不承担保证责任.
六、争议的解决因本保函发生的纠纷,由你我双方协商解决,协商不成的,通过诉讼程序解决,诉讼管辖地法院为法院.
七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效.
保证人:(公章)年月日政府采购投标担保函编号:黑龙江省政府采购中心:鉴于(以下简称投标人)拟参加编号为的项目(以下简称本项目)投标,根据本项目招标文件,供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金,且可以投标保函的形式交纳投标保证金.
供应商的申请,我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保:一、保证责任的情形及保证金额(一)在投保人出现下列情形之一时,我方承担保证责任:1、中标后投标人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》;2、招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形.
(二)我方承担保证责任的最高金额为元(大写),即本项目的投标保证金金额.
二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为:连带责任保证.
我方保证的期间为:自本保函生效之日起个月止.
三、承担保证责任的程序1、你方要求我方承担保证责任的,应在本保函保障期间内向我方发出书面索赔通知.
索赔通知应写明要求索赔的金额,支付款项应到达的账号,并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料.

2、我方在收到索赔通知及相关证明材料后,在工作日内进行审查,符合应承担保证责任情形的,我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金.

四、保证责任的终止1、保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的,自保证期间届满次日起,我方保证责任自动终止.

2、我方按照本保函向你方履行了保证责任后,自我方向你方支付款项(支付款项从我方账户划出)之日起,保证责任终止.

3、按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其他情形的,我方在本保函项下的保证责任终止.

五、免责条款1、依照法律规定或你方与投标人的另行规定,全部或者部分免除投标人投标保证金义务时,我方亦免除相应的保证责任.

2、因你方原因致使投标人发生本保函第一(一)款约定情形的,我方不承担保证责任.

3、因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的,我方不承担保证责任.

4、你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改,加重我方保证责任的,我方对加重部分不承担保证责任,但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外.