身边高中语文 作文素材之时评例文 靠什么铲除“身边人”腐败空间？素材

靠什么铲除“身边人”腐败空间

立法上的进步有时可能是现实的一面镜子。

比如正进入三审的《刑法修正案七草案》 由于在受贿罪的适用范围方面拟将非国家工作人员纳入犯罪主体中----也就是说在职或离职的国家工作人员的“家里人”、 “身边人”如果利用国家工作人员职务上的影响力索贿受贿将被追究刑事责任-----这样一个修正被司法界普遍赞同一些学者甚至评价这是“反贪立法的一大进步具有标本价值”。

但是在公众的眼里这个“进步”或许轻松不起来。一方面人们看到我们高高举起反腐利剑别有用心的人同时琢磨着“魔高一丈”的腐败新招 以至于“反腐败已进入管老婆儿子的时代” 另一方面 即使是修正案通过令“身边人”参与作案无法似从前那样从法律网洞中全身而退或是从轻发落但如果“腐败成本”不足以抵挡巨大回报不知道这“立法上的进步”又能在多大程度上阻挡腐败者的贪婪之欲呢

这并非杞人忧天 “官员身边人”的“助贪”现象长期存在并愈演愈烈。对“身边人”的管束从中纪委到相关部门从党纪到法律一直未曾中断并层层升级。 2020年7月最高人民法院、最高人民检察院联合颁布了《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》对10种新型腐败现象作出清晰的法律界定其中就对长期置于模糊地带的“特定关系人”有了法律上的说法一举突破了长期以来我国反贪实践中的两大难题非身份犯的罪刑认定问题和特定关系人的界定问题-----这“特定关系人”其实指的也是“身边人”、 “家里人”。

但头顶着“党纪法规”这把达摩克利斯剑 “身边人”卷入腐败的案件从广度到深度仍大大超过以往进而引发“三大”现象----腐败的规模加大对公共利益的侵蚀加大查处腐败的难度加大。有统计表明近年来被查处的贪官中很多养有情妇其中不少情妇是腐败的直接参与者和受益者。

日益增多的“身边人”变身“腐败共谋者”拉长“寻租”链条腐败者从明目张胆转向暗渡陈仓从“单打独斗”转向家族化最重要的原因是“权力的影响力”尚在灰色地带畅通无阻。

试看李嘉廷刘方仁石兆彬慕绥新程维高郑筱萸这诸多高官腐败案中或配偶子女或情人秘书或司机助手或借用高官权势游刃商海或为揽项目、要官职等权钱交易牵线搭桥或协助腐败官员转移赃物、逃避追查„„他们卷入腐败交易、充当权力掮客借助的不就是权力的影响力

更多的时候权力的磁场游走在“法律”与“人情”的边缘混杂于公权与私权的搅拌中 “身边人”可能在“有意”与“无意”中完成了一个条子的签批获取了一个股票操作掌控了一次竞标的底价卖出了一个普通字画的“天价”„„而往往面对这些事情法律的制裁显得鞭长莫及。

其实 “影响力交易”也是《联合国反腐败公约》明确提出的新腐败类型。而它在我国现阶段表现得尤为突出与我国官员的权力目前还不能得到有效约束、公权力没有严格按照规则运行有直接因果关系。失去制衡的权力之下走一走“官太太路线”拉一拉“太子联盟”仰仗着权力的靠山汲取着影响力一路高歌猛进成为许多行贿人敲开大门的捷径。

所以如果仅凭刑法中增设了对“身边人”的法律界定与定性就认为能管住了“身边人”的手脚不免太乐观也低估了反腐的难度与艰巨。摧毁“身边人”腐败空间的根本之举是让“影响力”没有可以影响的市场让权力者无法利用身边人释放“影响力”让行政权力更多地退出经济和社会生活压缩钱权交易的空间。

只要权力的磁场一日不消官员及其身边人的腐败就一日难根除