网络信息安全等级保护设备采购项目采购编号:JNCG2019(GK)-02招标文件采购单位:景宁畲族自治县自然资源和规划局代理机构:景宁畲族自治县政府采购中心2019年6月目录第一章公开招标投标邀请4第二章招标需求7一产地要求7二采购内容及清单7三技术要求、指标81、上网行为82、服务器区防火墙103、48端口千兆电口以太网接口板124、汇聚交换机125、边界防火墙136、Web防火墙157、网闸178、准入控制系统199、日志审计2110、堡垒机2211、数据库审计2512、终端杀毒2613、虚拟化杀毒2814、数据备份一体机3014、安全服务3215、优化整改32四商务要求33五工期及供货地点要求34六其他34第三章投标人须知35前附表35一总则36二招标文件说明37三投标文件的编制38四投标文件的包装、装订、提交、修改和撤回41五开标和评标42六投标无效的情形45七法律责任46九询问47十质疑48十二投诉49十三授予合同49十三验收50十四政府采购政策51十五其他事项51第四章政府采购合同格式(范本)53第五章投标相关文件格式60一资格审查文件格式601、公司有效营业执照复印件612、授权委托书623、财务状况报告644、依法缴纳税收和社会保障资金655、资格证明666、无重大违法记录声明书68二资信及商务文件格式691、投标声明书702、投标人参标申请表723、中小企业声明函734、商务响应表755、节能环保产品766、其他78三技术文件格式791、项目技术方案802、技术规格偏离表813、技术服务和售后服务的内容及措施824、安装、调试、培训835、设备配置清单84四报价文件格式851、开标一览表862、投标分项报价表87五、中标供应商公告内容88第六章评审办法和细则89一总则89二评标委员会89三评标程序89四评审一般规定92五评审内容及标准92六评审纪律和要求95第一章公开招标投标邀请根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定,景宁畲族自治县政府采购中心受景宁畲族自治县自然资源和规划局的委托,就其网络信息安全等级保护设备采购项目进行公开招标采购,欢迎国内符合条件的潜在投标人参加本项目投标.
一.
采购编号:JNCG2019(GK)-02二.
项目名称:景宁畲族自治县自然资源和规划局网络信息安全等级保护设备采购项目三.
采购方式:公开招标四.
组织类型:政府集中采购五.
项目概况:序号项目名称数量单位简要规格描述预算金额(最高限价)(万元)1景宁畲族自治县自然资源和规划局网络信息安全等级保护设备采购项目1项详见招标文件第二章149六.
投标人的资格:1.
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定.
2.
投标截止之日至前三年内,在"信用中国网"(www.
creditchina.
gov.
cn)被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人,资格审查时不予以通过.
3.
投标截止之日至前三年内,在"中国政府采购网"(www.
ccgp.
gov.
cn)被列入政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人且在处罚有效期内的投标人,资格审查时不予以通过.
4.
响应截止之日至前三年内,在"浙江政府采购网"(www.
zjzfcg.
gov.
cn)"曝光台"中被曝光,处在禁止参加政府采购活动有效期内的供应商,资格审查时不予以通过.
5.
特定条件:⑴本项目不接受联合体投标;⑵本项目不允许分包;七.
招标文件的获取:在浙江政府采购网(www.
zjzfcg.
gov.
cn)、丽水市公共资源交易网(http://www.
lssggzy.
com/)发布的公告中自行下载;八.
公告期限:本项目公告期限为5个工作日九.
投标文件提交截止时间:2019年7月18日09:30(北京时间)十.
投标文件提交地址:景宁畲族自治县政府采购中心(景宁畲族自治县红星街道廊桥步行街26号三号楼,县公共资源交易中心一楼开标室)十一.
开标时间:2019年7月18日09:30(北京时间)十二.
开标地址:景宁畲族自治县公共资源交易中心(景宁畲族自治县红星街道廊桥步行街26号三号楼)十四.
其他事项投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的,可以自收到招标文件之日(发售截止日之后收到招标文件的,以发售截止日为准)或者招标文件公告期限届满之日(招标公告为公告发布后的第6个工作日)起7个工作日内,以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑.
质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉.
十五.
联系方式1.
采购代理机构名称:景宁畲族自治县政府采购中心项目负责人:李女士联系电话:0578-5083523传真:0578-5093149地址:景宁畲族自治县政府采购中心(景宁畲族自治县红星街道廊桥步行街26号三号楼)2.
采购人名称:景宁畲族自治县自然资源和规划局联系人:王建营联系电话:0578-5623393地址:景宁县鹤溪中路41号3.
同级政府采购监督管理部门名称:景宁畲族自治县政府采购管理办公室联系人:李先生监督投诉电话:0578-5082958地址:景宁畲族自治县团结西路59号景宁畲族自治县自然资源和规划局景宁畲族自治县政府采购中心2019年6月27日第二章招标需求一产地要求根据法律法规,本项目采购产品须为中华人民共和国境内(不含港、澳、台)生产或组装.
二采购内容及清单序号设备名称数量单位1外网上网行为1台2服务器区防火墙1台348端口千兆电口以太网接口板2块4汇聚交换机1台5边界防火墙1台6Web防火墙1台7网闸1台8准入控制系统1台9日志审计1套10堡垒机1台11数据库审计1台12终端杀毒1套13虚拟化杀毒1套14数据备份一体机1台15安全服务1项16机房优化整改1项三技术要求、指标上网行为技术指标技术规格要求性能配置网络吞吐≥2Gb,IPSECVPN性能≥100Mb,支持用户数≥3500;硬件指标:1U,≥4G内存,≥1TB硬盘,单电源,≥3对ByPass口,≥6个千兆电口,1个串口(RJ45),2个USB2.
0部署方式要求设备支持网关模式,支持NAT、路由转发、DHCP等功能;支持网桥模式,以透明方式串接在网络中;支持旁路模式,无需更改网络配置,实现上网行为审计;支持两台及两台以上设备同时做主机的部署模式;虚拟化模式支持基于虚拟化平台的软件版本,如主流的VMware、Sangfor等虚拟平台;IPv6支持支持部署在IPv6环境中,其所有功能(认证、应用控制、内容审计、报表等)都支持IPv6IPsecVPN具有IPSecVPN远程加密访问和连接的模块,并能提供IPSecVPN客户端授权远程接入访问;支持配置主备线路组和流量分配模式的多线路选路策略;链路负载为了提高出口多链路利用率,要求支持按剩余带宽、带宽比例、平均分配、前面优先的方式进行多链路负载.
支持使用VPN做专线备份,支持链路故障检测;多线路技术网关能同时连接多条外网线路,且支持多条线路流量复用和智能选择流速最快线路的技术虚拟多线路:支持将多条外网线路虚拟映射到设备上,实现对多线路的分别终端管理支持终端调用管理员指定脚本/程序以满足个性化检查要求,比如检测系统更新是否开启、开放端口、已安装程序列表、终端发通知等;支持检测windows重要补丁的安装情况,并反馈检测结果;系统识别:支持识别终端操作系统版本、系统补丁安装情况;业务需要为减少短信费用投入,要求设备支持微信身份验证,用户可以通过微信"扫一扫"、关注公众号等操作获取上网权限,后台能够记录下用户微信的ID,支持与第三方微信平台对接,无需修改第三方平台代码为满足访客PC的简易接入授权,访客终端接入无线网络后,终端自动弹出二维码页面,审核人通过手机扫描访客终端二维码,添加备注信息,访客即可完成上网,同时设备记录访客备注信息、接入终端MAC以及审核人帐号.
对私接无线上网的行为管理,要求设备能自动发现网络中通过无线上网的热点和移动终端的IP和终端类型,匹配管理员配置的热点信任列表,对信任列表外非法接入的热点和终端能够进行阻止上网,支持冻结用户IP,并通过邮件形式告警通知管理员,支持显示以IP或用户名的维度统计一段时间内的趋势图.
考虑到单位后续无线网络覆盖需要,所投设备能支持扩展无线管控功能,可在统一界面能够直接查看到接入点状态、射频状态、无线网络状态、接入用户状态.
为确保我单位不会通过SSL加密内容发生通过互联网出口泄密事件,要求设备能够识别并过滤SSL加密的钓鱼网站、金融购物网站;识别和审计加密的邮箱(如GMAIL)等针对内网用户的web访问质量进行检测,对整体网络提供清晰的整体网络质量评级,支持以列表形式展示访问质量差的用户名单,支持对单用户进行定向web访问质量检测应用识别规则库支持根据标签选择应用,标签分类至少包含安全风险、高带宽消耗、发送电子邮件、降低工作效率、外发文件泄密风险、主流论坛和微博发帖6大类;此外可根据我单位需求自定义标签,根据标签做应用控制应用控制设备内置应用识别规则库,支持超过6700条应用规则数,支持超过2900种以上的应用,1000种以上移动应用,并保持每两个星期更新一次,保证应用识别的准确率;移动应用的细分控制支持对移动应用的细分权限控制,微信:微信网页版、微信传文件、微信朋友圈、微信游戏.
移动QQ:QQ传文件、QQ视频语音等.
URL访问及关键字控制要求设备内置海量的URL地址库,可根据访问URL的网页关键字进行过滤控制,特别对于SSL加密的网页、论坛、BBS上的发帖行为也需要支持关键字过滤控制流控黑名单基于"流量"、"流速"、"时长"设置配额,当配额耗尽后,将用户加入到指定的流控黑名单惩罚通道中认证黑名单每条认证策略提供黑名单功能,在黑名单中的用户不能通过认证上线.
动态流控要求设备可以针对整体线路或者某流量通道内流量情况进行实时监控,根据设定的流量空闲值自动的调整流控控制策略,提升我单位带宽使用率P2P智能流控要求设备有效抑制如迅雷、ppstream等P2P应用带宽,通过抑制可看到出口上下行带宽的明显改善.
多维度权限控制要求设备可以根据员工的所在位置以及所使用终端配置不同的上网策略和流控策略,做到更精细化权限管理.
移动APP审计支持常见论坛(天涯社区、猫扑社区、百度贴吧、新浪论坛、搜狐社区等)、微博(新浪)、新闻评论类(腾讯新闻、网易新闻、搜狐新闻、新浪新闻)的移动APP内容审计IM审计支持对QQ(客户端版本)、阿里旺旺、万德(Wind)、路透等应用的聊天,群聊天等内容的审计邮件审计支持对加密HTTPS、SMTP-SSL、SMTP-TLS、SMTP、Gmail、闪电邮客户端的邮件进行关键字过滤SSL加密网页支持识别并过滤SSL加密的钓鱼网站、金融购物网站、非法网站等加密证书自动分发审计SSL网页时,支持加密证书自动分发功能,用户点击网页上的工具即可一次性安装完成.
解决管理员给每台PC单独安装证书的问题网页快照支持网页内容审计后的网页快照功能;网络整体状况报表设备能根据管理者自定义的风险行为特征自动挖掘并输出离职风险、泄密风险、安全风险、工作效率风险、法律风险智能报表单用户行为分析针对单用户的行为分析(包括:应用流速趋势、应用流量排行、域名流量排行、应用时长排行、域名时长排行、行为汇总排行等)递进式统计分析支持在页面上(应用流量排行、网站分类流量排行、应用时长排行、网站分类时长排行)一次统计,能够基于两个维度病毒查杀具有防火墙功能模块;设备可扩展支持业界知名杀毒引擎;能查杀网页、Email、FTP等流量中的病毒;支持能查杀RAR,Gzip等压缩包中的病毒;数据中心要求设备支持将审计数据备份到外置数据中心,实现海量存储;支持通过USBKEY方式对数据中心管理员进行身份验证,确保我单位核心数据不会外泄服务要求支持三年免费升级.
服务器区防火墙指标项技术规格要求性能规格最大吞吐量≥8Gbps,并发连接数≥250万,每秒新建连接≥15万/秒,开通IPS功能模块,3年特征库升级,硬件规格2U机箱,6个10/100/1000M自适应电口,≥128GBSSD固态硬盘存储,单电源.
部署模式产品支持路由、透明、交换以及混合模式接入,满足复杂应用环境的接入需求,支持旁路模式.
路由协议所投产品支持静态路由、策略路由及动态路由.
策略路由支持用户自定义其优先级,动态路由应至少支持RIPv1/v2/ng,OSPFv2/v3,BGP4/4+协议;支持静态和动态多播路由,动态多播路由支持PIM-SM(稀疏模式)所投产品支持基于策略的路由负载,支持根据应用和服务进行智能选路,支持源地址目的地址哈希、源地址哈希、轮询、时延负载、备份、随机、流量均衡、源地址轮询、目的地址哈希、最优链路带宽负载、最优链路带宽备份、跳数负载等不少于12种路由负载均衡方式,支持基于IPv4或IPv6的TCP、HTTP、DNS、ICMP等方式的链路探测,同时TCP与HTTP可使用自定义目标端口进行测试所投产品支持ISP路由负载均衡,最大可支持8条链路负载,支持自定义负载权重,支持基于优先级的ISP路由链路备份;支持基于IPv4或IPv6的TCP、HTTP、DNS、ICMP等方式的链路探测,同时TCP与HTTP可使用自定义目标端口进行测试.
地址转换所投产品支持全面的NAT转换配置,包括包括一对一,一对多,多对一的源、目的地址转换,并至少支持FULL_CONE模式和SYMMETRIC模式.
IPv6支持所投产品设备接口支持配置IPv6地址,并可使用IPv6地址管理设备;支持IPv6手动及自动的IP/MAC探测及绑定;所投产品支持IPv6下静态路由及策略路由、动态路由,动态路由应包括RIPng、OSPFv3、BGP4+.
所投产品支持针对IPv6流量通过HTTP、HTTPS实现Web认证,用户身份信息可存储在本地或ActiveDirectoryRadiusTACACS+POP3等第三方服务器;通过HTTPS实现Web认证支持使用本地CA颁发的证书同时使用证书验证客户端身份.
高可靠性所投产品必须支持路由模式、透明模式的HA高可靠性部署,可工作于主备、主主模式,会话、用户、配置可实时同步;HA高可靠性部署支持接口联动,某个端口失效(DOWN),属于同一接口组中其他端口都会进入失效状态(DOWN);HA高可靠性部署支持配置接口权重;支持链路探测.
系统支持双机热备功能,要求支持路由和透明模式下的"主-备"、"主-主"模式,要求系统具备多防火墙负载均衡技术,提供相应证明文件.
虚拟防火墙功能所投产品支持将物理防火墙资源,如会话数、安全策略数、源NAT数、目的NAT数,日志存储数量以保留值及最大值的形式自动分配.
所投产品支持在虚系统内独立配置病毒防护、漏洞利用防护、间谍软件防护、URL过滤、文件过滤、内容过滤、邮件过滤、行为管控等安全功能.
并可支持对本虚系统内产生的日志进行独立审计.
病毒防护所投产品能够对HTTP/FTP/POP3/SMTP/IMAP/SMB六种协议进行病毒查杀.
所投产品支持对最多6级的压缩文件进行解压查杀.
所投产品支持基于MD5的自定义病毒签名;支持设置例外特征,对特定的病毒特征不进行查杀.
入侵防御所投产品支持漏洞防护功能,同时将漏洞防护特征库分类,至少包括缓冲区溢出、跨站脚本、拒绝服务、恶意扫描、SQL注入、WEB攻击等六种分类;漏洞防护支持日志、阻断、放行、重置等执行动作,可批量设置针对某一分类或全部攻击签名的执行动作;支持基于FTP、HTTP、IMAP、OTHER_APP、POP3、SMB、SMTP等应用协议的漏洞防护.
所投产品支持在设备漏洞防护特征库直接查阅攻击的名称、CVEID、CNNVDID、严重性、影响的平台、类型、描述等详细信息.
所投产品的漏洞防护特征库包含高危漏洞攻击特征,至少包括"永恒之蓝"、"震网三代"、"暗云3"、"Struts"、"Struts2"、"Xshell后门代码"以及对应的攻击的名称、CVEID、CNNVDID、严重性、影响的平台、类型、描述等详细信息.
所投产品支持间谍软件防护功能,同时将间谍软件特征库分类,至少包括木马后门、病毒蠕虫、僵尸网络等三种分类;支持在防火墙间谍软件签名库直接查阅攻击的名称、严重性、描述等信息;间谍软件防护支持日志、阻断、放行、重置等执行动作,可批量设置针对某一分类或全部攻击签名的执行动作;支持基于FTP、HTTP、IMAP、OTHER_APP、POP3、SMB、SMTP等应用协议的间谍软件防护.
网络异常感知所投产品支持基于主机或威胁情报视图,统计网络中确认被入侵、攻破的主机数量,至少可查看被入侵、攻破的时间、威胁类别、情报来源、威胁简介、被入侵、攻破的主机IP、用户名、资产等信息;并对威胁情报发现的恶意主机执行自动阻断.
所投产品支持基于主机或威胁情报视图,统计网络中存在安全风险的主机数量以及对应的风险等级,至少可查看遭遇风险的时间、威胁类别、情报来源、威胁简介、失陷主机IP、用户名、资产等信息.
安全事件分析所投设备提供关联分析面板,可将Top应用、Top威胁、TopURL分类、Top源地址、Top目的地址等信息关联,并支持以任意元素于为过滤条件且不少于35个维度进行数据钻取.
所投设备支持基于网络活动,威胁活动、阻止活动等多维关联统计及分析,发现异常行为.
策略与处置所投设备可在单条策略中启用病毒防护、入侵防御、网址过滤、文件过滤、文件内容过滤、终端过滤等安全功能选项.
所投设备支持安全策略的快速检索及基于名称、地址、端口、协议多维度的高级策略检索,支持策略的复制、调序、查询.
所投产品支持基于受害主机的一键式阻断链接、记录日志等处置动作,处置周期至少包括1天、7天、30天、90天、永久等.
运维管理所投产品支持双系统备份,且在系统切换中可实现配置的自动迁移;可记录不同时间点的历史配置文件.
协同防御所投产品必须支持与云端联动,至少实现病毒云查杀、URL云识别、应用云识别、云沙箱、威胁情报云检测等功能(提供功能截图).
所投产品必须支持与招标单位中配置的桌面杀毒或终端管理软件联动,实现基于终端健康状态的访问控制,增强防火墙对木马特征的识别能力(投标文件需要提供能够体现上述功能及配置选项的截图).
48端口千兆电口以太网接口板指标项技术规格要求兼容性原机房内外网核心交换机H3CS7508E-X和H3CS7506E-S板卡扩容,各增加一块48端口千兆电口以太网接口板LSQM1GV48SC0.
汇聚交换机指标项技术规格要求设备性能交换容量≥598Gbps,转发性能≥210Mpps,以官网宣称指标为准,若存在双指标或区间性指标,以较低参数为准.
关键组件配置可插拔模块化双电源和模块化双风扇,提供设备照片或官方资料证明.
性能指标MAC地址表≥64K,ARP≥32K.
接口类型≥24个千兆电端口,≥8个千兆光端口,≥4个万兆SFP+口,1个扩展槽位.
VxLAN具备VxLAN、支持VxLAN网关功能.
虚拟化最大虚拟化台数≥9台具备跨设备链路聚合、单一IP管理、分布式弹性路由,支持远程堆叠路由协议支持IPv4静态路由、RIPV1/V2、OSPF、BGP,支持IPv6静态路由、RIPng、OSPFv3、BGP4+,安全防护支持IEEE802.
1ae(MACSec)介质访问控制安全技术提供相关证明文件.
实现CPU保护功能,能限制非法报文对CPU的攻击,保护交换机在各种环境下稳定工作安全业务具备扩展独立防火墙等安全插卡能力.
SDN/OPENFLOW支持OPENFLOW1.
3标准网络管理支持中文管理界面、WEB管理接口、SNMPv1/v2/v3支持零配置资质要求提供工信部《电信设备进网许可证》复印件.
投标产品供应商具备QC080000有害物质过程控制管理体系认证.
边界防火墙技术指标指标要求接口硬件参数:1U,≥4G内存,SSD硬盘≥64G,单电源,≥10个千兆电口;管理接口RJ-45*1,USB2.
0*2性能网络层吞吐量≥6G;应用层吞吐量≥800M;并发连接数≥2000000;新建连接数(CPS)≥:60000;SSLVPN最大接入数≥1000;SSL最大加密流量≥:300M;IPSecVPN最大接入数≥:1000;IPSecVPN加密速度≥120M部署方式支持路由,网桥,单臂,旁路,虚拟网线以及混合部署方式.
网络特性支持链路聚合功能支持端口联动支持802.
1QVLANTrunk、access接口,子接口.
路由支持支持静态路由,ECMP等价路由支持RIPv1/v2,OSPFv2/v3,BGP动态路由协议支持多链路出站负载,支持基于源/目的IP、源/目的端口、协议、应用类型以及地域来进行选路的策略路由选路功能;基础功能访问控制策略支持基于源/目的IP,源端口,源/目的区域,用户(组),应用/服务类型,时间组的细化控制方式;支持根据国家/地区来进行地域访问控制;能够识别应用类型超过1200种,应用识别规则总数超过3000条;支持IPv4/v6NAT地址转换,支持源目的地址转换,目的地址转换和双向地址转换,支持针对源IP或者目的IP进行连接数控制;支持基于应用类型,网站类型,文件类型进行带宽分配和流量控制;移动终端支持通过IPSec/SSLVPN方式接入,分支支持通过IPSecVPN方式接入;内容安全支持URL过滤和文件过滤功能,URL过滤支持GET,POST请求过滤和HTTPS网站过滤,文件过滤支持文件上传和下载过滤;支持针对SMTP、POP3、IMAP邮件协议的内容检测,如邮件病毒检测、邮件内容恶意链接检测,邮件账号撞库攻击检测等,支持根据邮件类型进行文件过滤入侵防护为了保证入侵防御系统识别的专业性,要求入侵防护漏洞规则特征库数量在7000条以上,入侵防护漏洞特征具备中文相关介绍,包括但不限于漏洞描述,漏洞名称,危险等级,影响系统,对应CVE编号,参考信息和建议的解决方案;为了避免因黑客暴力破解导致的密码泄露事件,要求设备支持对常见应用服务(HTTP、FTP、SSH、SMTP、IMAP)和数据库软件(MySQL、Oracle、MSSQL)的口令暴力破解防护功能;为了帮助管理员及时了解掌握内网所存在的弱密码,避免因这些弱密码导致的系统安全隐患,要求设备具备对常见网络协议(SSH、FTP、RDP、VNC、Netbios)和数据库(MySQL、Oracle、MSSQL)的弱密码扫描功能;支持同防火墙访问控制规则进行联动,可以针对检测到的攻击源IP进行联动封锁,支持自定义封锁时间;为了帮助管理员更好的应对一些突发的热点安全事件,要求设备可提供最新的威胁情报信息,能够对新爆发的流行高危漏洞进行预警和自动检测,发现问题后支持一键生成防护规则;Web应用安全支持HTTP1.
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1,HTTPS协议的安全威胁检测;Web应用防护类型支持SQL注入防护、XSS攻击防护、CSRF攻击防护、系统命令注入防护,文件包含攻击,目录遍历攻击,信息泄露,恶意爬虫,网站扫描,支持ASP,PHP,JSP等主流脚本语言编写的webshell后门脚本上传检测功能,具备独立的Web应用防护规则库,Web应用防护规则总数在3000条以上;为了确保网站的安全性,要求设备支持针对网站内容管理系统CMS的安全防护,如dedecms,phpcms,phpwind等;支持的主流CMS类型数量不少10种;支持B/S服务漏洞扫描功能,可扫描WEB网站是否存在SQL注入、XSS、跨站脚本、目录遍历、文件包含、命令执行等脚本漏洞;支持对被防护网站是否被挂黑链进行检测;为了更好的保护内网核心数据,要求设备支持敏感数据防泄密功能,支持敏感信息自定义,支持根据文件类型和敏感关键字进行信息过滤;终端安全防护支持对终端已被种植了远控木马或者病毒等恶意软件进行检测,并且能够对检测到的恶意软件行为进行深入的分析,展示和外部命令控制服务器的交互行为和其他可疑行为;具备独立的僵尸网络特征库,恶意软件识别特征总数在40万条以上;为了增强设备对未知威胁的检测处理能力,要求设备具备同云端安全分析引擎进行联动的能力,上报可疑行为并在云端进行沙盒检测,下发威胁行为分析报告;病毒防护支持对HTTP,FTP,SMTP,POP3协议进行病毒文件检测;内置病毒特征数量超过100万;网页篡改防护支持网页防篡改技术,保障内部网站安全支持通过采用IRF文件驱动流技术,在插件上配置需要保护的文件目录和允许修改该目录的应用程序,识别修改被保护网站目录的应用程序是否合法;客户端插件支持记录尝试修改,删除,新增被保护目录下文件的行为日志;安全可视化为了了解网络内的安全风险,以便更好的进行一些针对性的安全防护,要求支持对经过设备的流量进行分析,发现被保护对象存在的漏洞(非主动扫描),并根据被保护对象发现漏洞数量进行TOP10排名,列出每个服务器发现的漏洞类型以及数量,支持生成和导出威胁报告,报告内容包含对整体发现的漏洞情况进行分析;为了全面的了解每个业务系统的安全风险及处理办法,要求支持在首页多维度的展示发现的安全威胁,如攻击风险,漏洞风险,终端安全威胁和数据风险等,并支持将所有发现的安全问题进行归类汇总,并针对给出相应的解决方法指引;为了帮助管理员进行安全威胁的统计,要求提供安全报表,报表内容体现被保护对象的整体安全等级,发现漏洞情况以及遭受到攻击的漏洞统计,可以查看到有效攻击行为次数和攻击趋势;支持资产的自动发现以及资产脆弱性和服务器开放端口的自动识别;支持对检测到的攻击行为按照IP地址的地理位置信息进行威胁信息动态展示,实时监测和展示最新的攻击威胁信息;安全管理中心为了更好的管理多台设备,要求支持安全设备的集中管理,包括配置统一下发,规则库统一更新,安全日志,流量日志实时上报等功能.
为了协助管理员了解分布在不同区域多台设备的安全状况,要求支持接入统一的安全监测平台,通过安全监测平台可以实时看到每台安全设备的详细安全状态信息,包括安全评分级别、最近有效事件、有效事件趋势、用户安全统计、服务器安全统计和攻击来源统计.
为了帮助管理员更好的了解真正会造成危害的攻击行为,要求安全监控平台可以查看到每台安全设备最近的有效安全事件及安全有效事件趋势图.
支持场景化的配置向导功能,可以选择不同的部署方式以及使用场景实现产品的快速实施;高可用性双机支持A/S,A/A方式部署,支持配置同步,会话同步和用户状态同步.
系统配置支持管理员权限分级,支持安全管理员、审计员、系统管理员三种权限;支持自动备份配置,最大支持十五天内的配置恢复;Web防火墙指标项技术规格要求硬件规格1U专业机架式硬件设备,系统硬件采用全内置封闭式结构.
产品为专业性WEB应用防火墙设备,不允许使用NGAF、NGFW、UTM设备≥6个10/100/1000自适应电口,设备采用单电源,配置有USB、console接口产品应具备硬盘存储日志系统,硬盘容量≥1TB硬件内置有fail-open模块,至少具备2组fail-open接口,产品出现故障时,能自动转变成通路,不影响流量正常传输支持液晶面板实时显示,包含IP地址、登陆用户、CPU、内存、session等详细信息性能指标≥1Gbps网络吞吐量http最大并发≥24万http新建速率>5000/s部署模式支持旁路部署,通过反向代理方式对Web流量进行过滤防御支持镜像分析数据并实现旁路阻断功能,产品具备专门的阻断接口设置支持ARP协议,对静态、动态ARP进行绑定网络自适应支持IPv4和IPv6双协议栈流量过滤符合RFC标准,支持HTTP和HTTPS协议合法性进行验证,提供HTTP协议防护功能支持对SSL(HTTPS)加密会话进行分析支持对HTTP0.
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1协议过滤服务器环境支持对虚拟机中的任意数量网站进行防护,使多个虚拟机共用一个IP地址支持对负载均衡服务器任意数量网站进行防护,内置有负载均衡算法,包含轮询、Hash算法支持代理服务器模式,支持HTTP、HTTPS代理模式,提供针对后端服务器的代理模式Web安全内置有标准特征库,并且可以自定义特征,定义检查方向、严重级别、Web攻击特征等信息支持自定义拦截防御页面的标题、页面内容等相关设置项支持SQL注入、跨站脚本、防爬虫、扫描器、信息泄露、溢出、协议完整性等至少7种知识库展示说明支持HTTP协议校验细粒度规则检测,至少提供20种HTTP协议校验策略参数,其中要包括Cookies、Response、Range等策略参数支持对HTTP协议检验参数提供参数值设置、并提供3种严重级别分类和至少5种处理动作设置支持HTTP访问控制细粒度规则检测,至少提供14中HTTP访问控制路测参数,其中要包含GET、Post、Head、Delete等策略参数支持对HTTP访问控制参数提供优先级设置、并提供3种严重级别分类和至少5种处理动作设置具备独立的防盗链规则,应支持Referer和Cookie检测方式具备防跨站请求伪造功能,应支持Get、Post检测方式具备扫描陷阱功能,防御漏洞扫描提供针对恶意扫描的防御效果支持非法上传防护,需支持根据文件类型、MIME类型及真实文件识别等策略参数支持非法下载防护,可以根据文件大小、MIME类型,灵活定义下载限制策略,限制用户非法获取网站的关键数据具备敏感信息检测功能,用户可以自定义检测敏感信息,并提供替换功能,替换信息可以根据用户需求自行定义具备弱密码检测功能,提供用户名、密码字典检测机制Syslog日志具备Syslog协议接口,提供字符串和JSON格式的日志外发功能具备攻击、访问、安全情报、流量日志类型的Syslog日志外发功能审计及分析支持≥8种日志审计,包含备份、审计、访问、攻击、篡改等分类日志记录具备日志备份功能,提供手工、自动备份模式具备日志恢复功能,提供备份自动恢复还原点设置具备对CDN、XFF的IP地址的日志记录功能,为网站攻击溯源提供技术依据具备访问日志数据分析功能,提供访问源、源地域、访问域名的概况和趋势效果展示具备攻击日志数据分析功能,提供攻击类型、攻击源IP、源地域、被攻击域名的概况和趋势效果展示支持自动生成报表功能,提供系统信息、设备环境、业务统计等报表模板账户管理与认证支持三权分立管理,有管理员账户、审计管理员、配置管理员支持虚拟化管理划分,虚拟多个系统进行设备划分管理管理界面支持超时重新认证机制并能够定义用户认证尝试的最大允许失败次数支持SSL的Web页面、SSL、ping等方式,并进行相应管理限制具备中、英文管理界面支持HTTPS协议管理,可以通过界面修改WebGUI端口系统诊断支持系统CPU、内存、硬盘、并发连接数等信息,以及系统时间支持远程技术支持信息提取,辅助技术支持人员快速排查问题支持SSH远程连接设置,无需登录第三方设备即可实现设置SSH远程自动连接支持服务具备升级功能,针对系统、特征库提供升级保障冗余系统具备冗余系统备份机制,升级或运行中出现软件异常,可自动切换至备份系统保障设备正常运行网闸指标项技术规格要求硬件架构系统内部采用"2+1"模块结构设计,即包括外网主机模块、内网主机模块和隔离交换模块,标准机箱设备,内外端机各≥6个10/100/1000Base-T端口,1个Console口,2个USB口;内、外网分别具有独立的HA口,实现双机热备及负载均衡内、外网分别具有独立的管理接口,而不是通过网络接口管理,也不是通过内网一个管理接口完成全部管理内、外网分别具有独立液晶屏,能够显示产品品牌、型号、CPU/内存占用率、网络接口状态等信息.
处理性能系统吞吐量≥750Mbps;内部交换带宽≥5Gbps;延时≤20us系统要求支持软硬件多核技术通过界面能够查看到多核CPU使用率支持双系统冗余架构,可通过WEB、console口进行主备系统切换,当主系统发生故障可切换至备系统进行工作;主模块支持带内管理,可通过业务口进行网闸管理工作;用户可自行选择是否启用带内管理功能;支持对网络接口模式进行设定(支持网闸同一侧网络接口桥模式设定或bonding设定)、MTU修改,进行灵活部署支持默认路由、静态路由及基于源地址的策略路由功能具有状态日志审计功能,能够对CPU、内存、设备信息、许可证信息、运行时间、交换卡状态、网络接口状态、功能模块运行状态等进行阀值设定并基于阀值进行日志审计具有独立审计用户,支持标准Syslog日志审计方式,支持Syslog端口自定义,支持内外端机主机名更改,强化日志审计及集中管理功能,能够对功能访问模块拒绝访问进行日志记录.
支持设备诊断信息导出提供设备运行状态检测、系统资源监控.
文件交换支持文件传输方向控制:单向传输和双向同步文件交换模块支持病毒检测功能,支持通过文件大小控制病毒查杀;支持多种同步模式:完全一致、完全复制、首次复制+新增、源端移动、源端删除等多种模式.
支持无客户端传输方式,不需要安装任何客户端软件.
数据库同步支持Oracle、Sybase、SQLServer、MySql、DB2等多种主流数据库同步不需要更改数据库结构和添加数据表,不影响数据库服务器性能同步由网闸主动发起并完成,不需要第三方软件支持(无需在数据库安全任何第三方软件),支持windows、linux、unix等多种数据库操作系统类型.
支持异构数据库同步,实现不同表结构和不同数据库类型之间的转化支持一对一、一对多、多对一数据库同步支持断点续传支持周期复制、实时复制、增量更新等多种同步方式.
数据库访问模块支持SQL、ORACLE、DB2、SYBASE等主流数据库的访问;支持访问用户名过滤;支持任务运行标记数据库库名控制、数据库表控制,可以根据用户与数据库表对应关系,进行相应数据库操作过滤;支持达梦、人大金仓、神通等国产数据库访问定制服务支持TCP定制服务;支持源地址绑定、网络接口地址绑定功能;支持源地址、源端口、目的地址、目的端口过滤功能;支持UDP定制服务;支持网络接口地址绑定功能;支持组播的定制服务支持广泛的基于TCP/UDP视频应用;支持任务运行标记;支持任务运行时间控制支持任务运行标记日志审计具有状态日志审计功能.
能够对CPU、内存、设备信息、许可证信息、运行时间等进行阀值设定并基于阀值进行日志审计支持Socks4、Socks5版本代理功能;支持本地用户认证、radius等认证方式双机负载支持双机热备及超过双机的多机热备功能热备检测通讯接口可以设置为HA接口、网络接口等支持HA状态实时查看,双机故障邮件报警,支持双机负载检测间隔设置,支持设备优先级设置和自动抢占功能支持多机(最多32台)负载均衡,支持负载分担、负载信息查看、自动切换、自动恢复等.
支持双机配置同步功能,可将主闸配置主动同步到备闸,方便配置管理防护设置支持入侵检测功能,可对网页攻击、缓冲区溢出攻击、后门/木马、P2P、病毒/蠕虫、拒绝服务攻击、扫描类攻击等多种攻击类型进行实时检测并记录日志.
支持双引擎病毒模块,可根据用户需求选择需要的病毒引擎;支持在线升级、离线升级等病毒库升级方式.
ICMP应答功能设置其他与甲方现有的网闸进行设备冗余.
准入控制系统指标项技术规格要求硬件指标1U机箱,千兆以太网电口≥6个,SATA硬盘≥1T,双电源,支持终端环境≥1000.
本次配置100个终端许可部署管理控制中心采用B/S架构管理,具备分组管理、策略制定下发,系统配置,灵活的管理方式支持NAC的集群化部署、多级集群化管理,批量下发策略,批量升级、授权管理、NAC节点监测设备采用旁路部署方式,避免串行设备部署导致单点故障不同区域采用不同组合认证技术方式,分支机构独立认证或混合认证管理机制.
支持两种及以上准入技术,每种准入技术均具备完善的逃生机制,防止准入设备本身出现问题后对现有网络业务造成影响准入控制支持有线、无线基于应用准入方式,准入配置支持保护服务器区域、例外终端等灵活的配置方式支持基于应用协议的访问控制,可基于IP、协议端口进行访问流量控制.
支持基于受控域的入网流程配置,区分有线和无线网络,能够针对有线和无线网络区域分别采用有客户端和无客户端方式准入支持以IP地址、IP段形式设置准入例外,在设置范围内的地址,准入设备将对其进行放行处理.
支持WebPortal认证方式,核心服务器区访问准入,可采用账户口令方式进行认证,认证账号支持有效期设置,支持过期自动删除支持终端安全检查失败本地ACL隔离机制,可基于协议、特定端口、端口范围、特定地址、IP范围、URL来控制终端访问权限,从而无需操作交换机达到终端网络控制目的,实现细粒度的访问控制管理,支持不同终端修复区域定义.
支持802.
1X认证技术上基于终端快速认证,与终端管理客户端联动无需输入账号快速入网,避免重复输入账号口令.
支持临时用户的访问申请,可限制临时用户访问时长和过期自动删除,并可限制临时用户入网时间长和过期自动删除支持通过自动审批和管理员手动审批两种方式进行用户申请审核,审批通过邮件进行通知支持标准802.
1x准入,支持动态VLAN,支持账号接入有效时间限制,账号在线数量限制支持基于802.
1x认证的开机自动认证、支持账号和终端绑定认证,账号和接入点绑定认证,支持802.
1x认证技术上基于终端快速认证,与终端管理客户端联动无需输入账号快速入网,避免重复输入账号口令支持哑终端MAC例外管理,支持批量例外同类型哑终端设备合规检查支持健康合规检查策略,采用动态检测技术,需支持多种检查机制,至少支持入网检查、定时检查、周期检查机制,针对接入内部网络的计算机终端实行多种安全检查策略,支持分组策略下发控制,拦截不安全终端接入网络.
(提供功能截图)支持终端安全检查失败处置措施,可基于协议、特定端口、端口范围、特定地址、IP范围、URL来控制终端访问权限,从而无需操作交换机达到终端网络隔离目的,实现细粒度的访问控制管理支持对不合规的终端提供软隔离,不符合安全策略的计算机终端进行友好提示,提供终端修复向导,支持引导修复和一键修复功能,并支持不同区域终端的修复区域定义.
支持对终端所安装的软件、服务、进程检查,设置黑白名单,管理员可以自己编辑黑白名单支持检查终端用户是否加入AD域,并能与AD域进行联动认证,便于用户统一管理支持对文件共享检查,检查终端用户是否存在共享目录支持对不同类别补丁完整性检查,检查类别:高危漏洞、软件安全更新、可选高危、其他及功能性补丁,并对未安装的PC进行引导安装,支持自定义安装和禁止安装补丁外设使用安全检查,检查是否插入自动运行风险性U盘支持对关键位置注册表的检查,关键位置文件检查;检查指定的可疑文件或可疑注册表项支持用户指定软件的存在性检查,软件黑白名单检查支持系统Guest帐户检查、空口令检查,保证账号安全支持操作系统OS版本检查支持非法外联检查,支持多个外联地址检查支持网络配置获取方式检查支持防火墙检查支持远程桌面检查支持IE代理检查联动能力支持与本次配置的终端杀毒软件联动,支持大面积自动化部署杀毒软件客户端,保证杀毒软件的安装覆盖率,防止卸载,规范终端入网流程,保障终端入网的安全可信实时监测终端是否安装天擎防护点,快速引导安装,安装成功后执行合规检查,保障入网终端始终处于合规、可控范围内,实时上报安全动态及入网数据进行风险分析支持与NGFW、上网行为管理、VPN产品联动,达到网关边界联动防御效果(提供产品界面截图)可支持与AD、LDAP、Email、Http第三方服务器联动认证,来完成用户鉴别功能,以达到终端用户实名制入网,统一认证管理,支持LDAP用户导入,用户映射关系、组织架构导入高可用性设备支持双冗余电源,支持HA双机热备/冷备支持两种及以上准入技术,每种准入技术均具备完善的逃生机制,防止准入设备本身出现问题后对现有网络业务造成影响系统需具备多种逃生机制,需支持双机热备/冷备、软Bypass、支持认证缓存、一键认证放行、第三方服务器异常自动放行,确保非正常情况下,不影响用户网络使用和业务系统的安全,可靠性高客户端具有防破坏和卸载能力,对服务、双进程、文件进行有效自我保护机制日志报表支持webportal认证日志报表,可按照认证时间、用户名、接入计算机IP、浏览器、访问地址、入网方式、认证失败记录等入网日志查看日志详情,提供趋势图、柱状图、TOP10排名等入网访问报表展示,支持802.
1x认证日志报表,可按照认证时间、用户名、接入计算机名、IP、MAC、组织、接入交换机、端口、认证状态、用户类型、认证失败记录入网日志查看日志详情,提供趋势图、柱状图、TOP10排名等入网认证报表展示,日志审计指标项技术规格要求性能参数90个日志审计节点许可性能指标:事件采集≥10000EPS,事件关联分析≥3000EPS,事件入库性能≥5000EPS,内置磁盘存储空间≥1TB.
用户使用模式界面100%都是B/S模式,无需安装客户端,使用IE浏览器访问管理中心,浏览器端无需安装Java运行环境;管理范围能够对企业和组织的IT资源中构成业务信息系统的各种网络设备、安全设备、安全系统、主机操作系统、数据库以及各种应用系统的日志、事件、告警等安全信息进行全面的审计;日志审计对象支持对各类网络设备、安全设备、工作站、存储设备、机房设备、其他设备、中间件、数据库、防病毒系统、服务器系统的日志、事件、告警等安全信息进行全面的审计日志采集方式通过syslog、snmptrap、netflow、netscreem、jdbc、odbc、openseclea、agent代理、wmi等多种方式完成各种日志的收集功能.
对windows服务器(系统、应用和安全)日志和文件类型日志,可免日志代理或插件;支持用户环境中EVT格式的业务系统日志采集.
对于保存在日志文件和数据库中的日志使用agent采集方便,无需定制开发采集;日志采集器日志采集器支持注册为服务;日志采集器的状态支持同步到系统服务器,监控日志采集器的状态并能告警日志归并支持对事件名称、源地址、源端口、目的地址、目的端口相同的进行归并,条件可以多种组合日志在线挖掘系统具备事件挖掘能力可通过事件调查工具可以对某条感兴趣的日志中的源IP地址、目的IP地址、或者目的端口进行相关性日志检索事件可视化展现支持通过世界地图定位IP地址,通过事件攻击图展示网络安全态势,通过行为分析图展示一段时间内的用户访问行为日志实时监视系统提供实时的日志滚动显示和查询,可查看实时日志详细信息,在实时监视日志上可悬浮提示资产和常用端口信息事件分配用户在实时监视的过程中如果发现某条事件的相关属性需要持续予以关注,可以将该事件分配到黑白名单中;统一监控主页系统应提供从总体上把握日志告警和日志统计分析的实时综合性监控界面.
界面由多个监控组件组成,用户可以自定义监控主页报表管理提供丰富的报表管理功能,预定义了针对各类服务器、网络设备、防火墙、入侵检测系统、防病毒系统、终端安全管理系统、数据库、策略变更、流量,设备事件趋势以及总体报表,满足等保等其他合规性要求;根据时间、数据类型等生成报表,提供打印、导出以及邮件送达等服务;直观地为管理员提供决策和分析的数据基础,帮助管理员掌握网络及业务系统的状况.
报表可以保存为html,excel,文本,pdf等多种格式.
提供自定义报表,用户可根据自身需要进行定制.
报表可根据设置自动运行,调度生成日报、周报和月报;备份归档支持各种配置项的一键备份和恢复;当磁盘空间日志存储量达到一定百分比时可设定为删除磁盘中的历史日志或接收的日志不再入库,并进行告警;权限管理采用基于角色的权限管理机制,通过角色定义支持多用户访问.
角色能够从设备和功能两个维度进行定义,从而达到控制谁可以对什么设备进行什么操作的控制粒度;支持禁止与允许用户访问日志审计系统的IP地址限制.
支持限定管理员只允许查看自己所负责设备的日志;支持三权分立;系统认证支持用户名密码认证方式,认证时需要提供验证码.
支持动态口令认证系统自身安全产品内部的各个组件之间通信都支持加密传输,浏览器访问管理中心支持HTTPS,多级管理中心之间采用加密协议进行传输.
浏览器支持session过期保护,支持超时退出机制;堡垒机指标项技术规格要求系统架构产品外观标准1U机架式产品架构软硬件一体化产品部署方式旁路部署,不影响原有网络结构访问方式采用B/S结构,采用HTTPS方式访问,无需安装任何代理网络接口≥6个10/100/1000自适以太网网口(其中1个管理口,1个采集口,1个热备口,1个备口).
1个Console口,支持Console口管理数据安全性专用千兆多核硬件平台和安全操作系统,MTBF不少于6万小时,支持双机热备,支持集群数据存储系统标配≥500G硬盘性能要求并发会话数图形并发会话数≥150,字符型并发会话数≥400,本次配置100个审计节点许可功能要求基础功能提供系统自身状态的监控功能,包括:cpu工作情况,内存使用情况,磁盘使用情况,网卡使用情况,系统自身数据库工作情况,系统自身WEB服务工作情况,系统自身其他关键组件工作情况等.
可以使用WEB方式对系统进行重启和关机.
可以对系统的时间进行设置,可以同步ntp服务器上的时间支持系统自身程序通过WEB方式升级.
支持日志的备份、导出和恢复.
支持双机热备、冷备、主主模式.
支持协议使用远程终端服务:例如telnet、ssh之上的命令行接口(CLI).
使用文件传输协议:例如FTP、SFTP等.
使用远程窗口和桌面:例如Windows的远程桌面(RDP),和Unix的Xwindow.
使用各种数据库客户端:例如各种数据库的client程序、ODBC、JDBC,以及多种其它数据库工具.
服务器访问方式Web访问方式:通过审计系统的Web管理页面直接访问服务器(不需要安装代理,无需安装JDK等).
要求系统具备一种基于用户的安全访问控制的方法技术,为避免虚假应标,投标时提供公安部、国家知识产权局或者国家保密局出具的相关证明文件复印件支持RDP、VNC、X11、SSH、TELNET、FTP等访问协议.
客户端方式支持RDP、VNC、X11、SSH、TELENT、FTP、SFTP、Oracle、MySQL、sybase等.
支持客户端(SecureCRT、putty)clonesession功能,能够直接clone到目标服务器的访问会话.
登录菜单访问:客户端访问审计系统即可显示用户能访问的资源清单菜单,用户通过字符菜单活图形菜单选择方式直接访问服务器.
菜单访问方式支持RDP、VNC、X11、SSH、TELNET、FTP等协议.
支持WinodwsAD域功能.
操作行为记录对SSH、Telnet、x11、FTP/SFTP、数据库操作进行审计.
记录发生时间、源IP、目标IP、源端口、目标端口、操作指令、运维审计系统用户、目标服务器账号、访问结果等消息.
对RDP、VNC、X11等图形终端操作的连接情况进行记录及审计,消息记录访问开始时间、源IP、目标IP、源端口、目标端口、运维审计系统用户、目标服务器账号等信息.
能够记录RDP协议中的活动窗口名称、删除文件等动作,并能记录RDP会话中的键盘输入信息.
会话过程回放支持倍速/低速播放、拖拽、暂停、停止、重新播放等播放控制操作.
身份认证及访问授权支持多种认证方式:密码、动态口令、USBKEY、指纹识别.
系统支持短信授权操作支持SSO单点登录功能,使用人员不需要知道服务器账号及密码,无需进行二次登录认证.
支持限制运维用户访问源IP功能.
授权分为运维审计管理功能授权和资源访问授权.
内部管理功能授权可以限制到某个树形节点的范围内.
支持授权的流程管理.
支持流程申请人、审批人、执行人的委派.
授权需要申请人定义申请单,发起事件申请;事件可以多人审批,审批人收到申请后可以同意或拒绝申请,同意时可以指定执行人进行实际的管理动作的执行支持按用户组、资源组方式进行访问授权.
运维审计内部管理功能权限支持角色定义,角色可以针对目录树的节点定义,从而使角色即可以限制能够使用的功能项,也达到角色权限只在某个树形节点范围内生效.
资源管理能够添加、修改、删除被管资源.
支持自定义添加资源类型和操作系统提支持应用发布服务器代理方式调用C/S架构并可无限制自定义添加多种行业应用软件,但不进行代填实现单点登录提供界面截图支持资源的分组管理,分组可以树形方式展现,不限制分组层级数量资源类型支持Windows主机、域控主机、域控内主机、Unix主机、各种网络设备、安全设备、网元、数据库等.
支持资源接入的流程管理,支持流程申请人、审批人、执行人的委派.
资源的接入需要申请人定义申请单,发起事件申请;事件可以多人审批,审批人收到申请后可以同意或拒绝申请,同意时可以指定执行人进行实际的管理动作的执行.
系统支持将堡垒机内的单点登录信息导出为SecureCRT可导入的格式产品自带SSO单点登录控件,运维工作站不需要安装部署SecureCRT、SSHClient等终端仿真程序,即可通过SSH、TELNET、FTP、VNC、XWINDOW等网管协议对资源进行运维操作.
对于数据库、web、专用C/S客户端程序支持以应用发布的方式进行授权和审计.
访问控制及异常告警支持根据IP地质、时间、用户名、操作指令等内容设定安全时间规则.
支持黑、白名单控制,可根据黑白名单的命令集限制用户的操作权限.
对违规的事件进行告警及自动阻断.
客户端地址策略可以应用于主帐号,也可以应用于从帐号.
实时监控支持实时审计.
操作人员对于资源的访问,审计员可以实时查看.
实时会话监控列表:显示会话连接状态.
显示会话来源、目标地址、账号及访问人信息.
同步监控操作过程:支持对操作过程进行同步监控,执行会话回放、监控和阻断操作.
系统状态监控:实时监控审计系统CPU、内存、磁盘的使用情况.
审计系统监控:记录审计系统自身的管理操作,保障审计系统自身安全.
组态报表系统具备组态报表功能,支持用户自定义报表模板,可以通过制定动态模板、静态模板,可以对各种数据进行组合查询.
查询结果可以导出TXT、HTML、XLS等多种格式报表文件.
用命令关键字进行审计结果查询时,可以同时输入多个命令,为多命令查询提供便利.
按照预设统计报表模板和命令关键字等条件进行查询统计时,可以同时输入多个命令,为多命令的统计报表提供便利.
支持以html或Excel方式输出.
支持自定义模板,支持二次开发定制报表.
系统管理功能支持短信网关配置功能支持金税key认证支持从WEB管理界面重启、关闭设备.
运维终端安全检查支持从WEB界面修改网卡IP设置、静态路由设置等内容.
支持页面超时设置,一段时间页面未进行任何操作后,将自动结束页面登陆会话.
对外接口对所有审计日志提供外发接口,可以配置只外发字符审计,也可以配置外发所有审计(将字符和图形录像的审计日志外发其他设备),并且可以配置对端端口.
支持认证接口,可以配置认证服务器地址和端口.
系统扩展支持4A扩展,可以将审计日志输出到4A平台.
支持与SOC联动,可以将审计日志输出到SOC平台.
数据库审计指标项技术规格要求规格性能事件处理≥6000条/秒,内置磁盘存储空间≥1TB.
标准1U机箱,单电源;主机≥6个千兆自适应电口(1个管理口,5个侦听口),1个Console口,支持液晶屏.
审计范围审计包括包括MSSQLServer、Oracle、DB2、Sybase、MySQL、Informix、达梦、Postgresql等在内的多种数据库支持审计HTTP/HTTPS协议的URL、访问模式、cookie、页面内容、Post内容数据库审计支持Cache数据库集成工具terminal、portal、studio、Sqlmanager、MedTrak工具的审计,其中Portal能审计到sql语句、查询Global、返回结果,Terminal能审计到M语句和返回结果中间件的支持,支持COM、COM+、DCOM组件数据库安全支持对SQL注入、跨站脚本攻击等web攻击的识别与告警审计策略支持数据库语句执行时间、语句执行回应、最大操作语句长度等作为分项响应条件数据库审计策略支持数据库客户端软件名称、数据库名、数据库表名、数据库字段名、数据库返回码作为响应条件支持超长操作语句审计,针对传统型数据库,支持3万字节的审计而不截断审计查询审计数据支持18种以上查询条件,可支持按数据库操作命令(包括select、create等14个命令)、语句长度、语句执行回应、语句执行时间、返回内容、返回行数、数据库名、数据库账户、服务器端口、、客户端MAC、客户端IP、客户端端口、、会话ID、关键字、时间(包括开始、结束日期)等为条件进行查询,还可以提供客户端操作系统主机名、客户端操作系统用户名、客户端进程名等信息实现对所有违规事件出现频率进行图形化的汇总统计分析,并提供对汇总结果的实时查询功能;可以对客户端使用的程序、使用频率进行图形化排名展示审计安全审计结果隐秘设置,通过*号对审计结果中的重要信息进行隐秘处理,防止非法权限查看系统本身具备能发现未知仿冒进程工具、防范非法IP地址、防范暴力破解登录用户密码、设置系统黑白名单等安全功能管理员登陆支持静态口令认证,支持密码的复杂性管理,比如大小写、数字、特殊字符、长度等能够对连续失败登陆进行自动锁定,锁定时间可设置配置管理采用B/S管理方式,全中文界面提供系统升级功能,能够通过升级包的方式实现升级提供审计数据管理功能,能够实现对审计数据的自动备份、手动备份,支持增量、全量备份方式提供设备自身CPU、内存、磁盘、网口、运行时间、运行状态等信息的监视功能提供审计策略和配置的导入导出12、终端杀毒指标项技术规格要求环境要求控制中心安装环境要求操作系统支持WindowsServer2008R2/2012/2012R2/2016的64位版本(简体中文版);支持在虚拟机上安装控制中心;本次授权数和服务要求如下:1、100个PC客户端授权,20个Windows服务器端.
模块包括:防病毒+补丁管理2、3年软件升级服务.
客户端安装环境要求支持WindowsXP_SP3及以上/WindowsVista/Windows7/Windows8/Windows10;支持WindowsServer2003_SP2/WindowsServer2008/WindowsServer2012;支持SUSELinux/RedHatLinux/CentOS/Ubuntu;支持苹果MACOSX系统;国产系统支持支持麒麟/银河麒麟/普华/红旗等国产某一个或者几个桌面操作系统.
(提供操作系统厂商提供的兼容证书)系统管理控制中心:采用B/S架构管理端,具备设备分组管理、策略制定下发、全网健康状况监测、统一杀毒、统一漏洞修复、网络流量管理、终端软件管理、硬件资产管理以及各种报表和查询等功能;客户端执行最终的木马病毒查杀、漏洞修复等安全操作;产品支持终端保护密码,设置密码后,终端退出或卸载杀毒、或安装控制中心,都需要输入正确的密码方可执行;要求客户端程序具备自保功能,避免被恶意篡改;资产管理按终端维度展示终端的硬件、软件、操作系统、网络、进程等信息;可监控CPU温度、硬盘温度和主板温度支持自动发现设备的IP-MAC地址的绑定支持插件清理,按插件显示展示全网存在的插件和涉及的终端,可清理指定或全部插件、加入信任;按终端显示展示全网每个终端存在的插件,可清理插件支持正版软件的正版序列号的读取功能,确保软件正版化.
设备联动支持与NGFW、上网行为管理、VPN产品联动,达到网关边界联动防御效果(提供产品界面截图)病毒、恶意代码、木马防护支持文件、引导区、内存、注册表、服务、进程、进出文件、目录、压缩文件、网页等恶意代码、恶意样本查杀;支持内存实时监控查毒;拦截下载器自动下载木马程序、恶意推广程序、盗号木马;支持浏览器防护,对篡改浏览器设置的恶意行为进行有效防御,并可以锁定默认浏览器设置支持下发忽略白名单的病毒扫描;支持对windows/Linux/国产操作系统终端的文件黑白名单和信任区在服务端统一管理;要求能够支持XP系统的漏洞利用防御,尤其对通过文件漏洞(尤其是0day漏洞)的攻击行为进行有效检测与防御;对敲诈者病毒提供防护机制,同时可提供相关解密工具,解密工具为自主研发;(提供功能截图)要求产品具备本地多引擎查杀能力,且引擎可配置;支持linux、国产操作系统杀毒补丁分发与漏洞修复要求产品具有定时修复漏洞功能,同时可以设置筛选高危漏洞、软件更新、功能性补丁等修复类型;产品具备漏洞集中修复,强制修复,自动修复;具备蓝屏修复功能产品具备漏洞集中修复过程中的流量控制和保证带宽,补丁分发支持服务端带宽限流与客户端P2P补丁分发加速,有效节省外网带宽资源运维管控支持远程协助终端(不依赖Windows远程桌面协议)、远程关机、重启终端;支持终端进程红名单、黑名单、白名单功能,可设置核心进程运行,也可保护核心进程不被结束.
支持对终端各种外设(USB存储、硬盘、存储卡、光驱、打印机、扫描仪、摄像头、手机、平板等)、接口(USB口、串口、并口、1394、PCMIA)设置使用权限.
支持对终端桌面系统的账号密码、本地安全策略、控制面板、屏保与壁纸、浏览器安全、杀毒软件检查.
移动存储介质管理支持管理员对入网的移动存储介质进行注册,可以对已注册的移动介质进行管理,包括授权、启用、停用、删除、取消注册、导出注册列表等.
支持移动存储介质外出管理,并可以设置外出使用权限与有效时间;可提供硬件安全U盘与终端安全管理系统联动.
XP防护支持针对WindowsXP系统可带来安全隐患的设计机制进行加固性修复,至少支持10以上防护机制;(提供功能截图)支持系统IE降权,防止黑客利用IE浏览器提权渗透;终端准入支持旁路终端准入部署方式,避免串行设备部署单点故障;支持有线、无线基于应用协议准入方式,准入配置支持保护服务器区域、例外终端等灵活的配置方式支持标准802.
1X准入,支持动态VLAN、动态ACL下发;支持哑终端设备入网控制;支持终端安全检查失败本地ACL隔离机制,可基于协议、特定端口、端口范围、特定地址、IP范围、URL来控制终端访问权限,从而无需操作交换机达到终端网络控制目的,实现细粒度的访问控制管理,支持不同终端修复区域定义.
支持802.
1X认证技术上基于终端快速认证,与终端管理客户端联动无需输入账号快速入网,避免重复输入账号口令.
支持AD、LDAP、Email、HTTP、本地等多种方式认证源统一认证管理.
支持入网健康检查策略,策略检查项至少包括:远程桌面、U盘自动运行、防火墙、IP获取方式、文件共享、屏幕保护、空密码、IE代理;支持终端修复向导,对不合规的终端提供软隔离,并进行修复向导和一键修复功能产品资质计算机软件著作权证书军B+级军用信息安全产品认证证书IPv6金牌认证证书虚拟化杀毒指标项技术规格要求软件配置基本授权要求配置虚拟化杀毒授权为10个CPU数,基本的功能模块:防病毒功能架构支持多虚拟化平台支持虚拟化防护软件至少支持CtrixXEN、VMWare、Hyper-V、H3C、华为、青云、EasyStack、云宏等多种虚拟化平台并可在同一管理平台进行统一管理,多虚拟化平台导入支持虚拟化防护软件至少支持CitrixXEN、VMWare、Hyper-V、H3C、华为、等多种虚拟化平台导入,并可在同一管理平台进行统一管理Windows操作系统支持虚拟化防护软件至少支持WindowsServer2003、WindowsServer2008、WindowsServer2012WindowsServer2016版本操作系统平台的虚拟化环境.
Linux操作系统支持虚拟化防护软件至少支持SuSELinuxEnterpriseserver、RedHatEnterpriseLinuxserver、OracleLinux、Ubuntu、Debian等5个Linux服务器版本并且可以和Windows统一管理.
跨操作系统部署支持对windows和linux具备相同的代理部署形式,并且具备统一管理的功能.
支持虚拟机安全策略无缝漂移支持虚拟机根据实际部署需要从一台宿主机飘移到另外一台宿主机后虚拟机的安全策略不发生变化.
病毒查杀功能客户端病毒防护轻代理客户端防护代理小于100MB,有效提升虚拟化计算资源使用率.
支持错峰扫描支持通过管控中心设置同时扫描最大虚拟机数量,错峰扫描,降低扫描资源占用率.
并可以设置同一物理机上最大运行的查杀任务数量支持资源占用调整可配置病毒扫描时,扫描行为的资源占用率本地缓存支持支持本地杀查缓存,优化本地虚拟化环境支持.
支持通讯加密支持本地代理与服务器端的通讯协议加密支持虚拟机病毒全盘扫描能够对虚拟机内部全部文件进行病毒的扫描支持虚拟机病毒快速扫描能够对虚拟机内部系统目录进行病毒的快速扫描支持虚拟机病毒监控能够对虚拟机内的文件进行进行监控,防止病毒运行病毒扫描路径支持对共享路径、U盘、光盘进行扫描支持多种病毒查杀除文件类病毒外还需支持对宏病毒、注册表病毒、内存或服务类病毒的查杀,提高虚拟化安全防护等级,对已经运行的病毒进程可以执行关闭.
支持压缩文件病毒查杀支持Arj、bzip2、Cpio、CramFS、Deb、Dmg、gzip、Lzh、lzma、lzma86、MsLZ等压缩文件格式的病毒查杀,并可以自定义添加压缩文件格式与类型支持对未知病毒的处理策略进行配置支持对未知文件进行单独处理配置忽略策略支持对敲诈者病毒的单独策略配置可以单独配置敲诈者病毒防护功能,防止文件被加密无法打开压缩文件查杀策略配置支持对压缩文件查杀层级进行策略配置,最大可配置检查10级压缩文件,并可配置跳过一定大小的压缩文件支持多引擎扫描支持不少于3种病毒引擎扫描,并可以灵活开启关闭支持内网云查杀支持隔离网环境的私有云查杀功能以保证内网环境下的病毒查杀率云查杀回连服务器要求公有云查杀回连服务器为境内服务器,敏感数据不出镜防火墙+入侵防御功能支持分组进行防火墙策略配置支持虚拟机分组防火墙策略配置,可以通过源目的IP、端口、协议进行配置优先级、阻断或允许支持分组入侵防御策略配置支持虚拟机分组入侵防御策略配置,可单独真对某组虚拟机的某类攻击规则进行开启关闭入侵防御规则操作系统类型支持入侵防御规则支持windows和linux系统的攻击特征库入侵防御攻击规则库类型支持(windows)windows系统攻击规则库支持拒绝服务、缓冲区溢出、木马后门、web攻击等攻击类型入侵防御攻击规则库类型支持(linux)linux系统攻击规则库支持提权、扫描、拒绝服务、缓冲区溢出、木马后门、web攻击等类型入侵防御攻击规则库数量入侵防御攻击规则库数量不少于2500条webshell检测功能支持webshell扫描功能支持对全网虚拟机进行webshell后门进行扫描,并统一展现扫描结果webshell白名单支持对webshell的文件添加白名单功能webshell扫描环境支持对windowsserver和linux进行webshell后门扫描主机加固功能支持全网虚拟机安全基线配置与检查支持对全网虚拟机安全基线进行扫描,并输出扫描结果,以打分形式呈现windowsserver虚拟机安全基线扫描项windowsserver安全基线扫描项包括身份鉴别策略组、访问控制策略组、安全审计策略组、本地服务、域控、IIS、SQL、IE、Office组件linuxserver虚拟机安全基线扫描项linux安全基线扫描项包括账号密码、SSH服务、Xinetd、kernel安全参数、coredump设置、CRON配置、ATD调度服务配置、无用文件、未授权文件的可写权限、系统守护进程的文件创建权限设置支持安全基线一键修复支持对安全基线扫描结果分组的一键修复功能,可在控制中心一键下发安全基线定时任务支持安全基线扫描的定时任务功能,可以按月、周、日、时、分,以及分组的不同维度进行计划任务扫描支持虚拟机账号防暴力破解支持分组配置虚拟机账号防暴力破解策略可以配置时间、尝试破解次数以及阻断及告警策略支持虚拟机账号防暴力破解白名单支持对防暴力破解配置白名单策略,白名单可以配置IP或IP段服务支持三年免费升级.
14、数据备份一体机指标项技术规格要求基本要求企业级多功能实时保护系统,可实现服务器、存储等各种软、硬件故障导致的应用与数据丢失的快速恢复,以及站点级灾难性故障时的远程异地容灾保护方式采用24小时不间断实时保护方式,RPO≈0,区别于传统备份模式,无备份窗口,无需考虑备份任务的运行时间,基于设备底层数据块的同步方式,与系统上运行的应用无关,只需一款磁盘块监控代理程序即可完成所有应用系统的保护或核心数据的同步处理器为确保容灾系统的安全可靠与稳定运行,系统采用非Windows内核设计,64位高性能处理器缓存本次配置≥64GB高速缓存前端主机接口本次配置4个1Gb主机接口;支持链路聚合和故障切换传输协议支持iSCSI、CIFS、NFS等多种数据传输协议,提供NAS功能截图硬盘本次配置4TB原厂硬盘≥12个,支持SSD/SAS/SATA热插拔硬盘数据镜像可实现服务器本地硬盘或外挂磁盘存储系统的多对一数据镜像,当服务器本地磁盘或存储出现故障时,可通过容灾系统的镜像盘快速接管,无需进行长时间的数据回滚的恢复方式,RTO≤2分钟智能快照当前配置无限个数的应用软件感知型快照许可,单卷快照≥1000个,当前配置不限数量的数据库快照代理,保证数据一致性,快照立即可用无须恢复操作,服务器可以直接对快照进行读写操作.
同时支持MSSQL、Sybase、Oralce、DB2、Domino、Exchange等数据库,支持Windows、AIX、HP-UX、Solaris、Linux等系统,在技术方案中阐述其基本的实现原理,与客户实际应用不符合视为不响应标书要求(需在产品配置清单中体现);提供数据库快照代理实现、快照挂载等功能截图;CDP持续数据保护提供基于磁盘I/O的持续数据保护和数据回滚功能,可以恢复最近一段时间内任意时间点(微秒级)的数据,提供微秒级持续数据保护功能的截图(需在产品配置清单中体现)数据远程复制支持基于TCP/IP或FC的远程同步/异步复制功能,无须额外的第三方设备,轻松实现远程异地容灾,通过智能数据块扫描、数据加密、断点续传等功能保证窄带宽下的远程数据传输和安全可靠,最小传输块单位可达512b操作系统保护提供操作系统保护的功能模块,要求支持Windows、Linux等主流操作系统的全盘保护,当操作系统出现故障,服务器可直接通过SAN-BOOT方式远程启动操作系统,或直接通过金属裸机SAN-BOOT恢复业务接管系统内嵌虚拟化平台,在业务服务器故障时,可一键式进行业务接管,支持P2V、V2V的业务接管模式裸盘恢复提供裸盘恢复功能,通过容灾系统引导光盘,将容灾系统中的镜像数据直接回滚至生产服务器的硬盘,实现整机的便捷式还原数据库保护支持ORACLE、SQL、DB2、Sybase、MySQL等各类数据库的实时保护,具备数据一致性保障机制,在执行快照时可提供系统缓存数据的下刷,确保容灾数据与生产数据的一致性虚拟化保护无需安装任何代理程序,支持Vmware和HyperV环境下的虚拟化统一备份.
虚拟机复制提供虚拟化环境下的虚拟机远程复制功能,可以将本地虚拟机复制到灾备机上,在应急时能够一键启动备用虚拟机,RTO<1分钟虚机即时恢复当出现虚拟机故障时,可直接从备份介质中快速启动虚拟机,即时恢复应用,RTO<2分钟虚机文件恢复可直接从备份虚拟机中分离操作系统和文件,可通过文件恢复模块直接读取或还原单个文件,无需还原整个虚拟机虚机颗粒度还原支持应用程序的自动检测功能,在虚拟化环境下,统一的保护方式,能够支持微软AD域的单个账号还原、Exchange的单封邮件还原,SQL和Oracle数据库的单库还原,无需安装任何代理,无需还原整个虚拟机即可还原单个应用数据虚拟实验室支持虚拟实验室功能,可利用虚拟隔离网络,在分钟级模拟出生产环境,作为测试、查询等功能使用操作管理基于图形化的操作管理方式,同时具备B/S和C/S两种管理模式,支持Web或Console图形化便捷管理运维管控提供智能运维管理软件,支持IPMI、SNMP、JMX接口协议,可针对容灾设备的系统状态、硬件情况,系统日志,作业日志,主机保护状态、快照执行状态进行实时监控,同时能结合用户实际环境,对服务器、存储设备进行统一监控管理,并能够通过电子邮件、短信等方式,第一时间通知提醒用户.
测试验证提供容灾数据的快速验证功能,无论数据量大小,都可以在分钟级验证数据和操作系统级的可恢复性.
硬件可靠性完全的硬件冗余:处理器、缓存、电源、风扇、适配卡、总线等都提供冗余,并保证在某硬件出问题时,能够进行自动切换,不出现单点故障演练要求在设备质保期内,原厂商须免费提供每年一次的容灾演练服务,相关时间要求由用户单位提出服务保证为确保使用效果的后续维护,产品具有成熟的服务支撑体系.
14、安全服务指标项技术规格要求安全服务针对景宁畲族自治县自然资源和规划局现有网络环境定期采集用户的网络系统流量,并通过专家对采集的数据进行安全分析与安全事件发现.
及时感知用户网络系统中的安全事件并提出解决方案,运行状态检测、告警深度分析、爆破行为分析、恶意邮件行为分析、数据库行为分析、WEB攻击分析,半年一次,共6次.
结合威胁情报及整个网络环境,定期处理景宁畲族自治县自然资源和规划局可能存在安全事件,定期对设备进行巡检15、优化整改指标项技术规格要求机房优化整改根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》,对原有的网络安全设备及机房环境进行优化调整,对原评测不达标项进行整改.
优化整改方案需符合景宁畲族自治县自然资源和规划局实际情况四商务要求4.
1项目质保期要求:所有设备提供不少于叁年原厂商质保服务.
签订合同签前提供本次项目"上网行为"、"服务器区防火墙"、"48端口千兆电口以太网接口板"、"汇聚交换机"、"边界防火墙"、"Web防火墙"、"网闸"、"准入控制系统"、"日志审计"、"堡垒机"、"数据库审计"、"终端杀毒"、"虚拟化杀毒"、"数据备份一体机"设备产品制造商针对本项目的授权书和服务承诺函原件,如原厂商无故不予授权,中标成交供应商作出保证产品质量和售后服务的承诺后,可以不需授权文件将合同授予该供应商,但对此应在合同的验收、结算和违约责任中补充增加相应的制约性条款.
4.
2售后技术服务要求:4.
2.
1在质保期内,中标供应商应负责对其提供的设备进行现场维修、损坏件更换,(包含但不局限于重点播出期的设备巡检、季度和年度的设备维护与保养等)不收取额外费用.
4.
2.
2质量保修期内,要求供应商7*24小时电话响应技术咨询;除非招标文件另有规定,供应商须在接到采购人维修要求电话后,4小时内派技术人员到现场维修,如果在24小时内不能修复,则无偿提供同样备机供采购人使用,直至设备修复.
4.
3付款方式:系统运行正常验收合格后30天内支付合同总价的97%货款,设备运行满一年后无质量问题无息支付剩余3%货款.
4.
4交货时间及地点:签订合同后60天内完成设备安装和调试.
.
4.
5培训要求:4.
5.
1培训计划应包括以下内容:(1)设备的工作原理和技术性能.
(2)设备安装、测试.
(3)设备维护、操作.
4.
5.
2培训效果要求通过培训,受训技术人员应熟悉系统,了解操作运行中的常见安全风险、漏洞,掌握与之对应的安全策略、解决方案.
4.
5.
3培训人数、时间、地点和方式根据需要由双方协商确定,对系统运维核心技术人员累计培训时间不得少于3个工作日,使用方为本项目的培训无偿提供场所并组织相关人员接受培训.
4.
5.
4培训计划应作为合同的.
在安装调试后进行的培训,应尽量在系统安装前安排.
4.
5.
5投标供应商应将所有培训费用(含培训教材费)及各项支出包含在投标总价中.
4.
5.
6投标供应商和原厂商在投标时递交的培训课程和培训教员的安排应得到招标人确认,如果招标人不满意,在不增加费用的前提下无条件的进行调整.
五工期及供货地点要求5.
1工期要求:签到合同后60天.
5.
2供货(安装)地点要求:项目所在地.
六其他6.
1本项目所涉及的安装数量,招标时确认数量不一定准确时,按其中标单价和实际工程量结算.
税收、人工费、安装费等一切与之相关的所有费用都需包含在报价中.
6.
2本项目排名第一的中标候选人未注册成为"浙江省政府采购供应商"的,采购代理机构将暂缓发布中标通知书,由此造成的不利影响自行承担.
6.
3有关"浙江省政府采购供应商"注册事宜可向采购代理机构咨询,联系人:潘先生,联系电话:0578—5093149.
第三章投标人须知前附表序号须知项目内容、要求和时间1项目名称(景宁畲族自治县自然资源和规划局网络信息安全等级保护设备采购项目)(采购编号:JNCG2019(GK)-02)2采购方式公开招标3采购人景宁畲族自治县自然资源和规划局4采购代理机构景宁畲族自治县政府采购中心5投标有效期投标截止日后90天内有效6投标文件份数资格审查文件正本一份,副本一份资信及商务文件、技术文件、报价文件各正本一份、副本肆份7答疑与质疑投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或其他违法内容的,应于2019年7月9日17:00前(北京时间),向采购代理机构项目负责人(传真)提出澄清申请.
投标人对采购项目提出质疑的,详见招标文件"第三章投标人须知"8招标文件澄清或修改提交投标文件截止时间15日前9投标文件提交截止时间及地点提交截止时间:2019年7月18日09:30(北京时间)提交地点:景宁畲族自治县公共资源交易中心((景宁畲族自治县红星街道廊桥步行街26号三号楼)10开标时间及地点开标时间:2019年7月18日09:30(北京时间)开标地点:景宁畲族自治县公共资源交易中心((景宁畲族自治县红星街道廊桥步行街26号三号楼)11评审办法和细则采用综合评分法,详见招标文件"第六章评审办法和细则"12中标结果公告及中标通知书中标结果公告在浙江政府采购网(www.
zjzfcg.
gov.
cn)、丽水市公共资源交易网(www.
lssggzy.
com)等媒体上发布,并发布中标通知书.
13签订合同中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件确定的事项签订政府采购合同14招标文件解释本项目招标文件的解释权属于景宁畲族自治县政府采购中心15招标需求及投标人资格质疑单位:景宁畲族自治县自然资源和规划局负责人:王建营联系电话:0578-562339316其他事项质疑单位:景宁畲族自治县政府采购中心负责人:李女士联系电话:0578-508352317发布媒体丽水市公共资源交易网(www.
lssggzy.
com)、浙江政府采购网(www.
zjzfcg.
gov.
cn)等.
一总则1.
适用范围1.
1招标文件适用于本次所述项目的采购行为(法律、法规另有规定的,从其规定).
2.
定义2.
1.
1"采购人"系指景宁畲族自治县自然资源和规划局.
2.
1.
2"采购代理机构"系指景宁畲族自治县政府采购中心.
2.
1.
3"投标人"系指符合本项目投标人应具备的资格要求的投标人,并报名参与项目投标的投标人.
2.
1.
4"负责人"系指法人企业的法定负责人,或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人,或自然人本人.
2.
1.
5"合同"系指采购人与中标人双方签署的规定双方权利与义务的协议,以及所有、附录、招标文件和投标文件所提到的构成合同的所有文件.
2.
1.
6"产品"系指投标人按招标文件规定,须向采购人提供的一切产品(包括:虚拟产品),以及产品相关的保险、税金、备品备件、、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等.
2.
1.
7"服务"系指投标人按招标文件规定应承担的送货上门、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务.
2.
1.
8""系指实质性要求条款;""系指项目关键核心产品.
3.
投标人应具备资格条件3.
1符合本文件第一章第"六"条的规定;3.
2是否按招标文件要求提交招标保证金;3.
3投标人应遵守有关的法律、法规和规章条例.
4.
联合体说明4.
1本项目不接受联合体参加.
5.
特别说明5.
1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,以及属于同一母公司或集团的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动.
5.
2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动.
5.
3多家投标人提供相同品牌的产品参加同一合同项投标的,应当按一家投标人认定.
5.
4投标人自行承担所有与投标有关的全部费用.
二招标文件说明6.
招标文件的构成6.
1招标文件用以阐明项目所需产品、服务、招标、投标程序和合同条款等.
本招标文件由下述部分组成:6.
1.
1公开招标投标邀请6.
1.
2招标需求6.
1.
3投标人须知6.
1.
4政府采购合同格式(范本)6.
1.
5投标相关文件格式6.
1.
6评审办法和细则6.
1.
7与本项目有关的招标文件澄清、答复、修改、补充的内容7.
投标人的风险7.
1投标人应认真阅读招标文件中的所有条款.
投标人没有按照招标文件的要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝.
8.
招标文件的澄清和修改8.
1招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分.
8.
2报名投标人认真阅读招标文件,应于招标文件规定的时间前向采购代理机构(传真)提出澄清申请.
景宁畲族自治县政府采购中心对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改.
澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的,景宁畲族自治县政府采购中心在提交投标文件的截止时间15日前,在"浙江省政府采购网"、"丽水市公共资源交易网"等上公布更正公告,并以书面(传真)的形式通知报名投标人,并对其具有约束力.
不足15日的,景宁畲族自治县政府采购中心有权顺延投标文件的截止时间.
三投标文件的编制9.
要求9.
1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任.
9.
2投标文件、投标人与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文.
如涉及非中文内容的,投标人有义务将其内容翻译成中文,一切对非中文内容的误解,都将由投标人承担.
10.
投标文件的组成10.
1提交的投标文件应分为资格审查文件、资信及商务文件、技术文件、报价文件四部分,投标文件应全部单独密封.
10.
2招标文件"第五章投标相关文件格式"所列的格式、内容以及投标人认为有必要提供的其它文件.
11.
投标文件(资格审查文件、资信及商务文件、技术文件、报价文件)编制的内容和要求11.
1资格审查文件编制内容和要求11.
1.
1公司有效营业执照复印件(提供原件核对,在浙江政府采购网注册的供应商不需要提供原件核对,但须提供浙江政府采购网注册供应商注册信息内容截图);11.
1.
2负责人身份证复印件(负责人参与开标会的需提供身份原件核对);有被委托人的,则还应当提供授权委托书及被委托人的身份证复印件(身份证需提供原件核对);11.
1.
3投标人财务状况报告,应提供经审计的财务报告或银行出具的资信证明;11.
1.
4依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料:提供投标人税务登记证(国税、地税)和参加本项目采购活动前近三个月内相应税务机关出具的完税证明,包括增值税、企业所得税等凭据的复印件;提供投标人社会保险登记证和参加政府采购活动前近三个月内缴纳社会保险的凭据(专用收据或社会保险缴纳清单)复印件;依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人,应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的材料复印件;(营业执照属于三证合一的,则不需要提供税务登记证复印件;营业执照属于五证合一的,则不需要提供税务登记证和社会保险登记证复印件);11.
1.
5资格声明;11.
1.
6无重大违法记录声明书;11.
1.
7以上复印件均需加盖单位公章.
11.
1.
8以上材料有格式的严格按格式要求填写(格式见第五章资格审查文件格式)11.
1.
9资格审查文件应装订成册,纸张建议采用A4规格.
上述所涉复印件应装订入资格审查文件中;11.
1.
10在资格审查时投标人准备相关原件提交备查,资格审查结束后所有原件交回投标人.
11.
2资信及商务文件编制内容和要求11.
2.
1投标声明书;11.
2.
2投标人参标申请表;11.
2.
3商务响应表;11.
2.
4投标人符合小微企业、监狱企业和残疾人福利企业相关政策的,应填写中小企业声明函,并提供相关证明.
11.
2.
5其它(投标人认为有利于其本次投标的其它资信及商务材料等).
11.
2.
6资信及商务文件应装订成册,建议采用A4或A3规格.
上述所涉复印件应装订入资信及商务文件中.
11.
2.
7投标人未在投标文件的资信及商务文件中注明上述相关明细或证明的,造成后果由投标人自行承担.
11.
3技术文件的编制内容和要求11.
3.
1按招标文件"第五章投标相关文件格式"所列的内容和格式.
11.
3.
2投标人应对照招标文件"第二章招标需求"所列的内容提供完整产品、服务、技术指标等.
11.
3.
3项目承诺:招标文件规定的要求仅为基本要求,投标人可以作出优于或高于招标文件中所要求的承诺.
11.
3.
4设备配置清单(均不含报价)11.
3.
5投标人认为有必要提交的其他技术证明资料.
11.
4报价文件编制的内容和要求11.
4.
1按招标文件"第五章投标相关文件格式"所列的内容和格式的要求,以及投标人认为有必要提供的其它文件.
11.
4.
2招标文件"第二章招标需求"所列的相关内容编制.
11.
4.
3投标报价11.
4.
3.
1投标人应在招标文件所附表格格式填写投标产品、服务的单价和投标总价.
投标文件只允许有一个报价,有选择的或者有条件的报价将不予接受.
11.
4.
3.
2投标相关报价明细表填写时,应详细注明该表列举的费用及分项清单.
11.
4.
3.
3投标报价超过采购最高限价的,投标人不进入报价评分且其报价得分为0分,并不得推荐为中标候选人.
11.
4.
3.
4投标人报价只有总报价而无分项报价的,投标人不进入报价评分,其报价得分为0分,并不得推荐为中标候选人.
投标人报价只有分项报价而无总报价的,其报价得分为0分,并不得推荐为中标候选人.
11.
4.
3.
5投标报价是履行合同的最终价格,除招标文件特殊说明外,应包括货款、标准、产品标配的备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用.
11.
5排版:所有文字及表格采用黑色,正文字体采用宋体小四号字体,标题字体采用宋体小二号字体.
页码应逐页连续编注,并应设在每页的页脚正中,页码应采用单纯的阿拉伯数字标示,数字两侧不出现诸如括弧、小横线等其他符号,页码字体为小四号宋体.
任何一页上不设置页眉.
正文文字说明部分的行距为1.
5倍行距,表格内文字部分的行距为单倍行距.
建议投标文件纸张采用白色标准A4纸(210*297mm).
11.
6封面:按照招标文件规定的要求制作封面,并按本章"16.
2.
1"点的要求加盖投标人公章和其负责人(或被委托人)签字或盖章.
12.
投标产品(或服务)应符合第二章招标需求的要求.
12.
1投标人需提交其拟供产品(或服务)所符合招标文件规定的证明文件,其应作为投标文件的一部分.
上述文件可以是文字资料、电子文本、图纸和数据.
13.
投标有效期13.
1投标文件自开标之日起,投标有效期均为90天.
14.
投标文件的签署及规定14.
1投标人应按招标文件规定的内容和要求编制投标文件,每套投标文件须清楚的标明"资格审查文件"、"资信及商务文件"、"技术文件"、"报价文件"、"正本"、"副本"的字样.
若正本和副本有差异,以正本为准.
14.
2投标文件的正本需打印或印刷,并由负责人(或授权代表)在投标文件相关位置签字或盖章.
投标文件的副本可采用正本的复印件.
14.
3电报、电话、传真形式的投标概不接受.
四投标文件的包装、装订、提交、修改和撤回15.
投标文件的包装、密封、标记和装订15.
1投标文件按资格审查文件、资信及商务文件、技术文件、报价文件四部分单独密封封装成投标文件.
15.
2投标文件封面及投标文件外层包装制作要求:15.
2.
1资格审查文件、资信及商务文件、技术文件、报价文件封面上应注明文件名称(即资格审查文件、资信及商务文件、技术文件、报价文件的字样)、项目名称、采购编号、投标人名称(盖章)、负责人(或授权代表)签字或盖章和正副本字样.
15.
2.
2投标文件外层包装应注明文件名称(即资信及商务文件、技术文件、报价文件的字样)、项目名称、采购编号、投标人名称(盖章)、投标人地址、负责人(或授权代表)签字或盖章和"在(开标时间)之前不得启封"的字样.
15.
3投标文件统一左侧装订,采用不可拆卸方式装订.
15.
4超过截止时间送达或未按规定签字、盖章、密封的投标文件将被拒绝.
由投标人标记错误造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担.
15.
5对以下不符合密封、装订、包装要求的投标文件由现场工作人员退还投标人代表人;15.
5.
1未按招标文件规定要求密封的;15.
5.
2未按招标文件规定要求装订的;15.
5.
3未按招标文件要求的份数提交的投标文件;15.
5.
4投标文件中的资格审查文件、资信及商务文件、技术文件、报价文件出现包装混装.
16.
投标文件的提交16.
1在提交投标文件截止时间前,投标人应按招标文件规定的时间和地点提交投标文件.
在提交投标文件截止时间后,采购代理机构将拒收投标人的投标文件.
16.
2采购代理机构工作人员将做好投标文件签收手续,明确投标文件的提交时间、投标文件的份数、提交人等信息.
17.
投标文件的修改和撤销17.
1在提交投标文件截止时间前,投标人可对已提交的投标文件进行补充、修改或撤回,修改或撤回的意思应以书面形式通知采购代理机构.
17.
2修改后重新提交的投标文件应按招标文件的规定编制、密封、标记和提交.
17.
3在提交投标文件截止时间后,投标人不得修改、撤回已提交的投标文件.
17.
4投标文件不得涂改,若有修改错漏处,须加盖投标人公章或者负责人或被委托人签字或盖章.
投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责.
五开标和评标18.
开标18.
1采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织开标.
开标时所有投标人应到场,若投标人不派代表参加开标大会的,事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议.
18.
2开标会由采购代理机构主持,主持人介绍标前基本情况、投标人名单,宣读开标日程安排,宣布评审期间的有关事项.
公布开标会主持人、记录人、监督人等人员名单,应要求投标人代表书面提出其中是否有应当回避的人员.
投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的,可以向采购代理机构书面提出回避申请,并说明理由.
18.
3投标文件经投标人或者其推选的代表检查投标文件密封情况,经投标人确认无误后,采购人和采购代理机构按投标文件递交的先后顺序开启投标文件.
18.
3.
1投标文件正、副份数不符合要求的,当场退还投标人;18.
3.
2因投标文件份数不符合要求造成投标人不足三家,按相关规定重新组织招标.
18.
4唱标18.
4.
1采购代理机构按递交投标文件先后顺序宣布投标人名称、投标报价和招标文件规定的需要宣布的其他内容.
18.
4.
2采购代理机构做好开标记录.
投标人代表对开标记录进行当场校验核对,并签字确认.
投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的,视同人可以开标结果,不影响评审过程,但有可能影响投标人诚信.
18.
5开标会议结束.
19.
资格审查19.
1采购人或政府采购代理按资格要求和资格审查文件要求对投标人进行资格审查及记录.
并当场告知审查结果.
19.
2经资格审查后合格的投标人不足三家的,不得进入评审,并按相关规定重新组织招标.
20.
评审流程20.
1采购代理机构和采购人将根据采购项目的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的专家组成.
评标委员会对投标文件进行符合性审查、询标、评价和推荐中标候选人.
20.
2评审20.
2.
1符合性审查根据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应.
通过符合性审查不足三家的,除采购任务取消情形外,按相关规定重新组织招标.
20.
2.
2技术文件评审评标委员会依据招标文件的规定,对各投标人的技术文件进行独立评审.
对各投标文件进行比较和必要的澄清.
20.
2.
3资信及商务文件评审评标委员会依据招标文件的规定,对各投标人的资信及商务文件进行评审,对客观分应统一意见后统一给分.
20.
2.
4报价文件评审评标委员会依据招标文件的规定,对各投标人的报价的合理性进行审查,必要时可要求投保人对其报价做出澄清、说明.
21.
投标文件的澄清21.
1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正.
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者负责人或其授权的代表签字.
投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容.
21.
2报价算术错误将按以下方法修正:(1)报价文件中开标一览表(报价表)内容与报价明细表相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;(2)报价文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表(报价表)的总价为准,并修改单价;(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;(5)同时出现两种以上不一致的,按上述顺序修正.
(6)对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.
(7)修正错误的的投标报价,经投标人的负责人(或授权代表)同意签字确认后产生约束力.
调整后的投标报价对投标人具有约束作用.
若投标人不接受修正后的投标报价,则其投标将作为无效投标处理.
22.
对投标文件的比较和评估22.
1评标委员会根据招标文件规定的评审办法和标准、对符合性审查合格投标人的投标文件及澄清答复内容进行商务和技术评估,综合比较与评价,并按照平等、客观、公正的原则对投标文件进行综合评审和评分.
22.
2相同品牌的产品22.
2.
1如多家投标人提供相同品牌的产品参加同一政府采购项目竞争的,应当按一家投标人认定.
评审后得分最高投标人获得中标人推荐资格;得分相同时,取报价最低者;报价相同时,取技术文件得分高者;均相同时,随机抽取方式确定.
其他同品牌投标人不作为中标候选人.
22.
2.
2非单一产品采购项目中,招标文件第二章采购内容及清单中标注的为项目关键核心产品,视为提供的是同品牌的产品,投标人均按一家投标人认定.
非单一产品采购项目中,如项目无标注关键核心产品的,项目采购内容及清单中单一产品品牌相同且报价占项目总报价50%以上(含本数,下同)的,视为提供的是同品牌的产品;多家投标人中,有一家投标人的报价达到50%以上,提供同品牌产品的投标人均按一家投标人认定.
22.
2.
3当技术评审时发现多家投标人提供相同品牌的产品参加同一政府采购项目竞争的,或非单一产品采购项目中作为关键核心部分的单一产品品牌相同且有一家以上投标人报价占项目总报价50%以上的,评审后得分最高为有效投标人,其他同品牌投标人将作为无效投标处理.
如按一家有效投标人认定后,造成项目有效投标人不足三家的,项目应予以废标处理.
23.
评标报告评标委员会根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写评标报告,并推荐中标候选人,评审报告由评标委员会成员签字确认提交.
24.
保密和评审过程的监控24.
1自开标时间起至中标结果公告发布时间止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料,且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评审过程无关的人员透露.
24.
2本项目开标、评审过程实行全程录音、录像监控,投标人在开标、评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正行为或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,可能导致其投标被拒绝.
六投标无效的情形25.
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标.
投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标.
投标人如有下列情形之一的,其投标将被拒绝,投标文件无效:25.
1电报、电话、传真形式的投标.
25.
2投标人没有按招标文件规定的时间和地点提交投标文件的;25.
3未按招标文件规定要求签署、盖章的;25.
4投标文件无负责人或者授权代表签字或盖章的;25.
5开启投标文件后,投标文件无法区分正、副本的;25.
6开启投标文件后,投标文件分数不满足招标文件要求的;25.
7不具备招标文件规定资格要求的;25.
8投标有效期不足的;25.
9采用暗标的项目的技术文件没有采用暗标的;25.
10评标委员会评定有实质上""条款的负偏离的;25.
11评标委员会评定有非实质性负偏离超过招标文件规定项数的;25.
12投标文件含有采购人不能接受的附加条款的;25.
13报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;25.
14招标文件中未要求投标人额外免费、无偿赠送或分项报价为0元情况的;25.
15投标报价存在漏项或报价数量少于采购要求的;25.
16评审时如发现投标人的报价明显高于其市场报价或低于成本价的,且不能合理说明原因和提供证明材料的;25.
17投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制,或提供的产品将停产、淘汰,或有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的,及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息,不在投标文件中予以特别说明的;25.
18提供虚假材料谋取中标的;25.
19在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;25.
20招标文件规定的其他投标文件无效情形.
七法律责任26.
投标人有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:26.
1提供虚假材料谋取中标的;26.
2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;26.
3与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的;26.
4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;26.
5在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;26.
6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的;投标人有前款26.
1至26.
5项情形之一的,中标无效.
27.
投标人有下列情形之一的,依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任:27.
1向评标委员会或者评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益;27.
2中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同;27.
3未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同;27.
4将政府采购合同转包;27.
5提供假冒伪劣产品;27.
6擅自变更、中止或者终止政府采购合同.
投标人有前款第一项规定情形的,中标无效.
评审阶段资格发生变化,投标人未依照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的,处以采购金额5‰的罚款,列入不良行为记录名单,中标无效.
28.
投标人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的,由财政部门列入不良行为记录名单,禁止其1至3年内参加政府采购活动.
29.
有下列情形之一的,属于恶意串通,对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任,对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任:29.
1投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件;29.
2投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件;29.
3投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容;29.
4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动;29.
5投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交;29.
6投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交;29.
7投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间,为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为;29.
8不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;29.
9不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;29.
10不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;29.
11不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;29.
12不同投标人的投标文件相互混装;29.
13不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出.
九询问30.
投标人有权就采购活动的事项提出询问.
30.
1投标人对采购活动事项有疑问的,可向采购代理机构提出询问,但答复的内容不涉及商业秘密.
30.
2对招标文件有疑问的,应在规定的时间内向采购代理机构书面提出.
30.
2.
1采购代理机构为合理安排工作进度,建议投标人在规定时间前,准备好需答疑、澄清的内容(内容包括:招标文件内容、技术参数是否具有排他性或独有性以及是否有违反三公原则的内容等),以书面形式送达或传真至采购代理机构项目负责人.
30.
2.
2采购代理机构将在提交投标文件的截止时间十五日前对投标人澄清的要求予以答复,答复内容将在"丽水市公共资源交易网"(www.
lssggzy.
com)上予以公布.
潜在投标人应自行关注网站更正公告、答疑文件等内容,采购人不再一一通知.
30.
3投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的,采购代理机构应当告知投标人向采购人提出.
采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复.
30.
4政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复投标人的询问.
十质疑31.
1投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益收到损害的,可以在知道或者应知其权益收到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购代理机构提出质疑.
31.
2质疑的主要内容应符合相关法律法规以及浙江省和丽水市相关文件的规定.
质疑内容涉及保密事项,质疑投标人应提供有效的信息来源或有效证据.
31.
3质疑投标人可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑书(一式三份以上).
以其他方式提出的质疑,采购代理机构可不予接受、答复.
31.
3.
1邮寄方式送达质疑书的,以采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期.
31.
3.
2传真方式送达质疑书的,质疑投标人应当取得采购代理机构确认收到传真的意见,并及时将质疑书原件送达采购代理机构.
采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期.
31.
3.
3在质疑期限届满前,质疑书已经邮寄或传真成功的,质疑不视为过期.
31.
4质疑投标人提供的相关材料中有外文资料的,应将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文,并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息.
31.
5采购代理机构在收到质疑投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复,并以书面形式答复质疑投标人.
31.
6质疑投标人捏造事实、提供虚假材料进行质疑的,采购代理机构报告同级财政部门,由同级财政部门审查,情况属实的,应列入不良行为记录,并在指定的媒体上公告,投标保证金不予退还.
十二投诉32.
质疑投标人对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的,可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定,向景宁畲族自治县财政局投诉.
十三授予合同33.
中标结果公告及中标通知书33.
1采购代理机构将在"浙江政府采购网"和"丽水市公共资源交易网"上发布中标结果公告.
中标结果公告将包括中标人名称、地址和中标金额,主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等内容,但不包括国家秘密、商业秘密.
33.
2采购代理机构将在中标结果公告中附中标通知书,视同向中标人发出中标通知书,同时中标人应在中标结果公告发布后签订合同前,赴项目负责人处领取中标通知书.
34.
授予合同时变更数量的权力34.
1采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务,在不改变合同其他条款的前提下,可以与中标人签订补充合同,但所有补充合同的采购总额不得超过原合同采购金额的百分之十.
签订补充合同之前,采购人经景宁畲族自治县财政局政府采购监管处和采购代理机构同意,补充合同交景宁畲族自治县财政局政府采购监管处及采购代理机构备案.
35.
签订合同35.
1采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同.
同时,采购代理机构对合同内容进行审查,如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的,应予以纠正.
35.
2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等,均为签订合同的依据.
35.
3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约条款及所作的承诺,擅自修改报价或在接到中标通知书30天内,无故拖延、拒签合同者,采购代理机构和采购人将不退还投标保证金.
同时,采购代理机构和采购人有权取消投标人的中标资格.
按有关法律法规中标人拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序,确定下一候选人为中标人,也可以重新开展政府采购活动.
35.
4询问或者质疑事项可能影响中标结果的,采购人应当暂停签订合同,已经签订合同的,应当中止履行合同.
(中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日).
36.
中标人提供的货物质量和服务符合合同约定并经验收合格的,其履约保证金在项目产品质保期满或招标文件规定的时间期满后无息退还.
37.
采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内,将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告,但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外.
十三验收36.
采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对投标人履约情况进行验收,并出具验收书.
验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况.
36.
1政府向社会公众提供的公共服务项目,验收时应当邀请服务对象参与并出具意见,验收结果应当向社会公告.
36.
2如本项目采购人将邀请其他投标人或者第三方机构参与验收、核对中标产品的技术指标、规格型号、保修服务、承诺等内容,是否和招标文件、中标人投标文件的内容相符合.
36.
3其他投标人,在项目中标结果公告前将参与验收的人员名单、联系方式等相关信息书面告知采购人.
采购人在验收二日前告知其参加验收的具体时间和地址.
参加验收工作的人员,应提供投标人出具的授权委托书.
36.
4其他投标人应遵守诚实信用、实事求是的原则,在验收期间积极配合采购人组织的验收工作,不得影响或阻扰验收工作的正常进行.
参与验收的一切费用,原则上由投标人自行承担.
36.
5验收结果要报代理机构处备案.
十四政府采购政策37.
关于中小企业参与政府采购活动的规定37.
1根据《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)的有关规定,《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业(含中型、小型、微型企业,下同)应当同时符合以下条件:(1)符合中小企业划分标准;(2)提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小企业制造的货物.
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.
本办法所称中小企业划分标准,是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准.
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业.
37.
2根据《转发财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》(浙财采监〔2012〕11号)的有关规定,参加浙江省政府采购的中小企业投标人,应根据省财政厅《关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知》(浙财采监〔2010〕8号)的要求,通过浙江政府采购网申请注册加入政府采购供应商库.
已注册入库且符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(下称暂行办法)规定的中小企业(含微型企业,下同)条件的,在参加浙江省政府采购活动时可享受《暂行办法》规定的优惠政策.
专门面向中小企业采购的项目,中小企业可以在成为中标(成交)候选投标人后再申请注册入库.
37.
3根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)等文件有关规定要求,对小微企业、监狱企业和残疾人福利企业的产品价格给予8%扣除.
十五其他事项38.
解释权38.
1本招标文件是根据国家有关法律、法规、规章和有关规定编制的,解释权属采购代理机构.
39.
采购代理机构对决标结果不负责解释.
40.
项目监督40.
1本项目接受监察、财政、审计等部门的监督.
第四章政府采购合同格式(范本)合同编号:采购人:(以下称买方)中标人:(以下称卖方)根据招标文件采购编号(在年月日开标会上,经评标委员会评定(卖方)为中标人.
买卖双方依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规和招标文件的要求,在平等自愿的基础上,同意按照下面的条款和条件,签署本合同.
第一条合同标的1.
1卖方根据买方需求提供下列货物:1.
2货物名称、规格及数量详见"货物一览表".
第二条合同总价款2.
1本合同项下货物总价款为人民币(大写)分项价款在"投标报价表"中有明确规定.
2.
2本合同总价款是货物设计、制造、包装、仓储、运输、安装及验收合格之前及保修期内备品备件发生的所有含税费用.
2.
3本合同总价款还包含卖方应当提供的伴随服务/售后服务费用.
2.
4本合同执行期间合同总价款不变.
2.
5产品清单序号设备名称规格型号数量单价合价合计(大写)($:)第三条组成本合同的有关文件3.
1下列文件构成本合同的组成部分,应该认为是一个整体,彼此相互解释,相互补充.
组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下:3.
1.
1本合同书3.
1.
2中标通知书3.
1.
3中标人澄清修改文件3.
1.
4中标人投标文件3.
1.
5招标文件澄清修改文件3.
1.
6招标文件第四条权利保证卖方保证提供的货物不存在对任何第三方侵权行为(包括商标、专利、版权、知识产权等).
若发生侵权行为,由卖方负全责,应承担由此发生的一切经济和法律责任,并赔偿买方30%的合同货款的.
第五条质量保证5.
1卖方须保证货物与投标文件相一致,货物是原厂生产的、全新、未使用过的;货物完全符合国家有关法律、法规、规章的规定,如:中国强制性产品认证制度;货物完全符合国家有关部门最新颁布强制性技术质量规范的;货物符合合同规定的质量、规格、性能和技术规范等的要求.
5.
2卖方须保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养,在其使用寿命期内须具有符合质量要求和产品说明书的性能.
在货物质量保证期之内,卖方须对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的故障负责,由此引发的风险和费用将由卖方承担.
5.
3根据买方按检验标准自己检验结果或委托有资质的相关质检机构的检验结果,发现货物的数量、质量、规格与合同不符;或者在质量保证期内,证实货物存在缺陷,包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等,买方应尽快以书面形式通知卖方.
卖方在收到通知后天内应维修或更换有缺陷的货物或部件.
5.
4如果卖方在收到通知后天内没有弥补缺陷,买方可采取必要的补救措施,但由此引发的风险和费用将由卖方承担.
第六条技术资料6.
1卖方应将每台设备和仪器的中文技术资料完整一套,如目录索引、图纸、操作手册、使用指南、维修指南和/或服务手册和示意图等随同每批货物一起发运.
6.
2如果买方确认卖方提供的技术资料不完整或在运输过程中丢失,卖方将在收到买方通知后天内将这些资料寄给买方.
第七条包装要求7.
1除合同另有规定外,卖方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装.
该包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸,以确保货物安全无损运抵指定地点.
由于包装不善所引起的货物损失均由卖方承担.
7.
2每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格凭证.
第八条交货时间、方式、地点8.
1卖方应按照本合同或招标文件规定的时间和方式向买方交付货物,交货地点为;8.
2卖方交付的货物应当完全符合本合同或者招标文件所规定的货物、数量和规格要求.
卖方不得少交或多交货物.
卖方提供的货物不符合招标文件和合同规定的,买方有权拒收货物,由此引起的风险,由卖方承担.
第九条检验和验收9.
1卖方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料及配件、随机工具等交付给买方;卖方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的,视为未按合同约定交货,卖方负责补齐,因此导致逾期交付的,由卖方承担相关的违约责任.
9.
2货物的到货验收包括:型号、规格、数量、外观质量、及货物包装是否完好;买方须按照采购合同规定或招标文件的技术、服务等要求组织对投标人履约的验收,并出具验收书,验收书应当包括每一项技术、服务等要求的履约情况.
验收方成员应当在验收书上签字,并承担相应的法律责任.
大型或者复杂的项目,买方应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收.
9.
3买方应当在到货后的个工作日内对货物进行验收;需要卖方对货物或系统进行安装调试的,买方应在货物安装调试完毕后的个工作日内进行质量验收.
验收合格的,由买方签署验收单并加盖单位公章.
招标文件对检验期限另有规定的,从其规定.
9.
4货物和系统调试验收的标准:按行业通行标准、厂方出厂标准和卖方投标文件的承诺(详见合同载明的标准,并不低于国家相关标准).
9.
5买方有在货物制造过程中派员监造的权利,卖方有义务为买方监造人员行使该权利提供方便.
9.
6制造厂对所供货物进行机械运转试验和性能试验时,卖方必须提前通知买方.
第十条伴随服务/售后服务10.
1卖方应按照国家有关法律法规规章和"三包"规定以及合同所附的"服务承诺"提供服务.
10.
2除前款规定外,卖方还应提供下列服务:10.
2.
1货物的现场安装、调试和/或启动监督;10.
2.
2就货物的安装、启动、运行及维护等对买方人员进行培训.
10.
2.
3若招标文件中不包含有关伴随服务或售后服务的承诺,双方作如下约定:10.
3卖方应为买方提供培训服务,并指派专人负责与买方联系售后服务事宜.
主要培训内容为货物的基本结构、性能、主要部件的构造及处理,日常使用操作、保养与管理、常见故障的排除、紧急情况的处理等,如买方未使用过同类型货物,卖方还需就货物的功能对买方人员进行相应的技术培训,培训地点主要在货物安装现场或由买方安排.
10.
4所购货物若为电脑则由卖方提供至少3年的整机保修和系统维护;若为其他货物则按生产厂家的标准执行,但不得少于1年(请分别列出:);保修期自买方在货物质量验收单上签字之日起计算,保修费用计入总价.
10.
5保修期内,卖方负责对其提供的货物整机进行维修和系统维护,不再收取任何费用,但不可抗力(如火灾、雷击等)造成的故障除外.
10.
6货物故障报修的响应时间为:工作期间(星期一至星期五8:00-18:00)为时;非工作期间为小时.
10.
7货物故障报修的到达指定地点时间为:工作期间(星期一至星期五8:00-18:00)为时;非工作期间为小时.
10.
8下列货物(分别列出:若故障在检修8工作小时后仍无法排除,卖方应在48小时内提供不低于故障货物规格型号档次的备用货物供买方使用,直至故障货物修复.
10.
9所有货物保修服务方式均为卖方上门保修,即由卖方派员到货物使用现场维修,由此产生的一切费用均由卖方承担.
10.
10保修期后的货物维护由双方协商再定.
10.
11本项目售后服务的特殊条款:10.
12本项目培训服务的特殊条款:第十一条履约保证金11.
1卖方应按招标文件的时间内,按要求缴纳履约保证金.
11.
2履约保证金用于补偿买方因卖方不能履行其合同义务而蒙受的损失.
11.
3履约保证金应使用本合同货币,按招标文件的规定提交.
11.
4如果卖方未能按合同规定履行其义务,买方有权从履约保证金中取得补偿.
第十二条货款支付12.
1本合同项下所有款项均以人民币支付.
12.
2货款支付方法:第十三条违约责任13.
1买方无正当理由拒收货物、拒付货物款的,由买方向卖方偿付合同总价的3%违约金.
13.
2买方未按合同规定的期限向卖方支付货款的,每逾期1天买方向卖方偿付欠款总额的5‰滞纳金,但累计滞纳金总额不超过欠款总额的3%.
13.
3如卖方不能交付货物,买方有权扣留全部履约保证金;同时卖方应向买方支付合同总价3%的违约金.
13.
4卖方逾期交付货物的,每逾期1天,卖方向买方偿付逾期交货部分货款总额的5‰的滞纳金.
如卖方逾期交货达天,买方有权解除合同,解除合同的通知自到达卖方时生效.
在履行合同过程中,如果卖方遇到不能按时交货情况,应及时以书面形式将不能按时交货的理由、预期延误时间通知买方.
买方收到卖方通知后,认为其理由正当的,可酌情延长交货时间;不认可卖方不能按时交货理由的,按逾期交付货物处理.
13.
5卖方所交付的货物品种、型号、规格、技术指标不符合合同规定的,买方有权拒收.
买方拒收的,卖方应向买方支付货款总额3%的违约金.
13.
6在卖方承诺的或国家规定的质量保证期内(取两者中最长的期限),如经卖方两次维修或更换,货物仍不能达到合同约定的质量标准,买方有权退货,卖方应退回全部货款,并按第13.
3款处理,同时,卖方还须赔偿买方因此遭受的损失.
13.
7卖方未按本合同的规定和"服务承诺"提供伴随服务/售后服务的,应按合同总价款的%向买方承担违约责任.
13.
8卖方在承担上述13.
3~13.
7款一项或多项违约责任后,仍应继续履行合同规定的义务(买方解除合同的除外).
买方未能及时追究卖方的任何一项违约责任并不表明买方放弃追究卖方该项或其他违约责任.
第十四条合同的转让和分包卖方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务;卖方不得擅自分包其应履行的合同义务.
第十五条合同的变更和终止除《政府采购法》第50条第二款规定的情形外,本合同一经签订,双方不得擅自变更、中止或终止合同.
第十六条不可抗力16.
1如果双方中任何一方遭遇法律规定的不可抗力,致使合同履行受阻时,履行合同的期限应予延长,延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间.
16.
2受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快书面形式通知另一方,并尽快将有关部门出具的证明文件送达另一方.
16.
3不可抗力使合同的某些内容有变更必要的,双方应通过协商达成进一步履行合同的协议,因不可抗力致使合同不能履行的,合同终止.
第十七条争议的解决17.
1因货物的质量问题发生争议的,应当邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定.
货物符合标准的,鉴定费由买方承担;货物不符合质量标准的,鉴定费由卖方承担.
17.
2因履行本合同引起的或与本合同有关的争议,买、卖双方应首先通过友好协商解决,如果协商不能解决争议,则采取以下第种方式解决争议:17.
2.
1向买方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼;17.
2.
2向景宁畲族自治县仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁.
17.
3在仲裁期间,本合同应继续履行.
第十八条合同生效及其他18.
1合同经双方负责人或被委托人签字并加盖单位公章,需经景宁畲族自治县政府采购中心鉴证.
18.
2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的,须景宁畲族自治县政府采购中心同意经财政部门批准,并签书面补充协议报政府采购监督管理部门和景宁畲族自治县政府采购中心备案,方可作为合同不可分割的一部分.
18.
3本合同自签订之日起生效.
18.
4本合同一式六份,买卖双方各执二份,一份交政府采购中心存档,一份报送政府采购监督管理部门备案.
18.
5景宁畲族自治县政府采购中心为买方的采购代理机构,根据买方的授权代其采购确定卖方为中标人,景宁畲族自治县政府采购中心作为合同鉴证方,但不承担本合同规定的买方的权利、责任和义务.
18.
6本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释.
买方:卖方:名称:(印章)名称:(印章)年月日年月日负责人(签字或盖章)负责人(签字或盖章):被委托人(签字或盖章)被委托人(签字或盖章)地址:地址:邮政编码:邮政编码:电话:电话:开户银行:开户银行:账号:账号:鉴证方(盖章)被委托人(签字或盖章)地址:邮编:电话:时间:第五章投标相关文件格式一资格审查文件格式1、公司有效营业执照复印件要求:1.
提供有效的营业执照复印件;2.
须提供原件核对(在浙江政府采购网注册成为正式供应商不需要提供原件);3.
浙江政府采购网"的"供应商"栏目查询投标人注册页面信息打印件(浙江政府采购网注册供应商提供);4.
复印须加盖公章确认.
2、授权委托书景宁畲族自治县政府采购中心:我(负责人姓名)系(投标人全称)的负责人,现授权委托本单位在职职工(姓名)以我方的名义参加就贵方组织的(采购项目名称)(采购编号:)项目的投标活动,并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评审、签约等具体事务和签署相关文件.
我方对被委托人的签字或盖章事项负全部责任.
本授权书自签署之日起生效,在撤销授权的书面通知送达贵方以前,本授权委托书一直有效.
被委托人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效.
被委托人无转委托权,特此声明.
负责人签字或盖章:投标人盖章:日期:附:1、被委托人工作单位:职务:身份证号码:性别:注:1、投标人为法人企业的,其负责人为其法定代表人;投标人为其他组织的,其负责人为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人;投标人为自然人的,其负责人为自然人本人.
2、委托人为上述条款中的负责人.
3、本"授权委托书"需附负责人、被委托人身份证件扫描件(或复印件),如扫描件(或复印件)不清晰或错误的,后果由投标人承担.
负责人身份证件扫描件:正面:反面:被委托人身份证件扫描件:正面:反面:负责人签字或盖章:投标人盖章:日期:3、财务状况报告投标人可提供以下一种材料作为本单位财务状态报告:1.
提供经审计的财务报告,包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注复印件;2.
银行出具的资信证明复印件;3.
复印件需要盖章确认.
4、依法缴纳税收和社会保障资金依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料要求:1.
提供投标人税务登记证(国税、地税)和参加本项目采购活动前近三个月内相应税务机关出具的完税证明,包括缴纳增值税、企业所得税等凭据的复印件;2.
提供投标人社会保险登记证和参加政府采购活动前近三个月内缴纳社会保险的凭据(专用收据或社会保险缴纳清单)复印件;3.
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人,应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的材料复印件;4.
营业执照属于三证合一的,则不需要提供税务登记证复印件.
营业执照属于五证合一的,则不需要提供税务登记证和社会保险登记证复印件;5.
复印件需要盖章确认.
5、资格证明景宁畲族自治县政府采购中心:(投标人全称)系中华人民共和国合法企业,经营地址.
我(法定代表人或负责人名字)系(投标人名称)为负责人,我方愿意参加贵方组织的(项目名称)(采购编号:)的投标.
为便于贵方公正、择优地确定中标人以及投标产品和服务,我方就本次投标有关事项证明如下:(一)名称及概况:1.
企业名称:银行开户名称:开户银行:账号:企业详细地址:传真:电话:2.
负责人姓名:3.
项目联系人:姓名_职务:______电话______手机______4.
注册地址:5.
注册资金:自有资金:企业人数:人6.
企业性质:股份有限公司7.
主要经营地点:如有派出机构,请列出名称及详细通讯地址如下:8.
必需的设备:9.
专业技术能力的证明材料:兹证明上述声明是真实、正确的,并提供了全部能提供的资料和数据,我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件.
投标人盖章:日期:注:1.
上表8、9项内容可自行添加(格式自拟).
6、无重大违法记录声明书景宁畲族自治县政府采购中心:我方参与的(采购项目名称)(采购编号:)项目的投标活动,我方郑重声明,我方参加本项目投标活动前三年内无重大违法记录(重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚),符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定.
我方对此声明负全部法律责任.
特此声明.
投标人(盖章):二〇年月日二资信及商务文件格式1、投标声明书景宁畲族自治县政府采购中心:(投标人全称)系中华人民共和国合法企业,经营地址.
我(法定代表人或负责人名字)系(投标人名称)为负责人,我方愿意参加贵方组织的(项目名称)(采购编号:)的投标.
为便于贵方公正、择优地确定中标人以及投标产品和服务,我方就本次投标有关事项郑重承诺如下:1、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的.
2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件,并真实提供相关材料.
3、提供投标人须知规定的全部投标文件,包括:资格审查文件正本份,副本份;资信及商务文件正本份,副本份;技术文件正本份,副本份;报价文件正本份,副本份;投标人须知要求的投标人提交的全部文件;我方按招标文件要求采用(保证金缴纳方式)提交金额(大写)($:)元的投标保证金.
按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见报价表.
4、如果我方中标,在合同签订后天(日历天)完成该项目.
5、如果我方中标,将派出(姓名及身份证号码),作为本项目与采购单位联系的项目实施负责人,联系手机号码:在项目实施过程中,并承诺项目实施负责人不更换,若确需要更换的,书面征得采购人同意后才准予更换.
6、我方的投标有效期自在开标日起90天内有效.
如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标,贵方可不退还我方的投标保证金.
7、我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通,完全理解并接受招标文件的各项规定和要求,对招标文件的合理性、合法性不再有异议.
我方愿意向贵方提供真实完整的任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料.
若贵方需要,我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料.
8、我方已详细审核全部招标文件,包括招标文件的澄清或修改文件(如有的话)、参考资料及有关,已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求.
9、我方不是采购人的附属机构,并未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务.
10、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定:投标人有下列情形之一的,处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)提供虚假材料谋取中标、中标的;(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;(三)与采购人、其它投标人或者采购代理机构恶意串通的;(四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;(五)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;(六)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的.
11、如中标,本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效,我方将按招标文件及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务.
12、以上事项如有虚假或隐瞒,我方愿意承担一切不利后果,并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任.
与本次投标有关的一切正式往来信函请寄:地址:邮编:电话:传真:负责人(或被委托人)签字或盖章:投标人盖章:日期:注:按照本声明书要求填报.
2、投标人参标申请表机构代码编号投标人名称营业执照编号投标人地址注册日期注册资金投标人网址E-mail负责人联系电话:手机:联系人联系电话:手机:主营项目兼营项目本单位申请参加下列采购项目的投标:采购编号项目名称投标品牌(如招标文件有品牌可选)1234投标人盖章:填报时间:年月日3、中小企业声明函本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)的规定,本公司为(请填写:小型、微型、监狱和残疾人福利)企业.
即,本公司同时满足以下条件:1.
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)规定的划分标准,本公司为(请填写:中型、小型、微型)企业.
2.
本公司参加(项目名称)采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他(请填写:小型、微型、监狱和残疾人福利)企业制造的货物.
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.
投标企业基本情况企业名称企业类别从业人员(人)营业收入(万元)资产总额(万元)提供产品名称备注与分项报价一致与分项报价一致与分项报价一致制造企业基本情况企业名称企业类别从业人员(人)营业收入(万元)资产总额(万元)制造产品名称备注与分项报价一致与分项报价一致与分项报价一致与分项报价一致与分项报价一致本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
投标人(盖章):日期:注:1.
小型、微型、监狱和残疾人福利企业参与投标或其制造投标产品的,投标人应详细填写本函,并提供相关证明.
相关证明包括企业营业执照、监狱企业证明、残疾人福利企业证明、企业基本情况等判定企业是否为小型、微型、监狱和残疾人福利企业的证据.
2.
填写内容应与分项报价清单相关内容一致,如不一致造成偏差的,后果由投标人自行承担.
3.
如未填写或未提供相关证明的,视为投标人放弃相关政策优惠处理.
4、商务响应表采购编号:项目名称:序号类别招标文件要求投标人承诺备注1质保期2售后服务承诺3交货时间及地点4付款方式5备品备件及耗材要求6……负责人(或被委托人)签字或盖章:投标人盖章:日期:5、节能环保产品一、本次投标拟投入的节能产品说明序号产品名称品牌型号节能产品有效认证证书号页码12……二、本次投标拟投入的环保产品说明序号产品名称品牌型号环保标志产品有效认证证书号页码12……注:节能产品、环境标志产品须提供的有效认证证书复印件,否则节能和环保产品不给分.
负责人(或委托人)签字或盖章:投标人盖章:日期:6、其他除招标文件规定的资信及商务文件要求格式外,投标人还可以提供如下证明材料:⑴投标人业绩证明;⑵投标人认为可以证明其资信及商务方面的其他材料;⑶格式自拟.
三技术文件格式1、项目技术方案内容要求:投标人须针对技术部分中有关章节的需求逐个作出实质性的响应,请按技术需求内容的顺序进行详细描述.
注:1.
表格请按第二章和第五章内容要求编制;2.
格式自拟;2、技术规格偏离表序号投标产品名称招标文件要求投标产品详细规格偏离情况详细说明备注品牌型号12注:请各投标人参照招标文件严格按以下要求认真填写偏离表:1.
投标人应根据投标货物的实际规格,并对照招标文件要求,对确实存在投标规格要求与招标文件要求有偏离的情况,应真实、认真的填写本表.
"投标产品名称"栏注明偏离产品的名称;"投标产品详细规格"栏注明投标产品的详细技术参数;"偏离情况详细说明"栏注明详细的偏离指标及说明;"备注"栏注明此项偏离为"正偏离"或"负偏离";投标人应任何原因漏写或缺项或填写不正确的,后果由投标人自行承担.
2.
投标人真实填写本表,并对其真实性负责.
评标委员会将根据评审办法和细则进行打分.
)如某项非实质性投标规格实际为"负偏离",而投标人注明为"正偏离"或不注明的,评标委员会可对此项偏离按评审办法加倍减分.
3.
投标人注明的偏离情况只作为评审专家评定的参考,最终是否构成偏离或实质性偏离情况应由评标委员会决定.
4.
不允许存在实质性负偏离.
非实质性负偏离超过23项的,投标文件无效;(招标文件中""条款为实质性条款)5.
投标规格的实际偏离情况以评标委员会综合评价为准,解释权属评标委员会.
3、技术服务和售后服务的内容及措施内容要求:1、投标人应针对本项目的技术需求提出详细的后期的技术服务和售后服务内容及措施;2、招标文件的技术服务和售后服务只是基本要求,投标人根据项目特性可作出优于或者等同于招标文件要求的承诺.
注:1.
表格请按第二章和第五章内容要求编制;2.
格式自拟;4、安装、调试、培训内容要求:1、投标人应针对本项目提出详细的安装、调试、培训要求及改进的方法;2、本招标文件安装、调试、培训要求只是基本要求,投标人可以根据项目的特性作出优于或等同于招标文件要求的承诺.
注:1.
表格请按第二章和第五章内容要求编制;2.
格式自拟;5、设备配置清单项目名称:采购编号:序号设备名称品牌规格型号单位数量产地注:1.
本表格不得体现报价;四报价文件格式1、开标一览表采购编号:项目名称:报价金额单位:人民币元名称总报价项目总报价大写注:1.
如果不提供详细分项报价,其报价文件不进入评定,报价得分为0,且不得推荐为中标候选人.
2.
报价一经涂改,应在涂改处加盖单位公章或由负责人或授权代表签字或盖章,否则其报价文件不进入评定,报价得分为0,且不得推荐为中标候选人.
3.
报价应包括人工费、服务费、税金保险、工程配套费、运输费、安装调试费、培训费以及实施本项目所需的其他一切费用.
负责人(或被委托人)签字或盖章:投标人盖章:日期:2、投标分项报价表报价金额单位:人民币元序号名称型号数量单价合价1货物(货物名称)(货物名称)(货物名称)…2备品备件(备品备件名称)(备品备件名称)…3售后服务4运输、安装、调试、检验5培训6…7总报价大写注:1、投标人对产生报价的分项详细列表说明.
2、"货物"系指投标人根据招标文件规定须向采购人提供的产品,以及产品标配中带有的、备品备件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等.
备品备件系指货物标配的备品备件、、耗材等之外,投标人为投标货物易损易消耗产品或部件提供的备用品.
3、"投标分项报价表"所涉及的表格和内容较多,各投标人没有按要求作出实质性响应是投标人的风险.
4.
报价一经涂改,应在涂改处加盖单位公章或由负责人或被委托人签字或盖章,否则其报价文件不进入评定,报价得分为0,且不得推荐为中标候选人.
5.
报价应包括人工费、服务费、税金保险费、工程配套费、运输费、安装调试费、培训费以及实施本项目所需的其他一切费用.
负责人(或被委托人)签字或盖章:投标人盖章:日期:五、中标供应商公告内容采购编号:项目名称:中标供应商名称供应商负责人供应商地址中标标的产品名称规格型号数量单价(元)合价(元)总报价大写服务要求:注:1、供应商应根据其投标情况填写该表,并保证其与投标文件内容的一致性、正确性和真实性;2、填写该表不代表供应商已具有中标人资格.
本表只作为中标结果公告内容的一部分,进行公告使用;3、本表内容涉及较多,供应商可以适当增减表格行数,以保证表格内容的完整;4、评审结果排名第一的供应商在评审结束后2个工作日内将该表格及项目投标文件电子文档刻录成光盘或将电子文档提交给采购中心的项目负责人.
未按时提交规定内容造成后果由供应商自行承担.
5、中标结果公告内容如涉及供应商的商业秘密等法律法规规定可以不予公告的情形,供应商应另附书面说明,如未事前书面说明造成的后果由供应商自行承担.
第六章评审办法和细则根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定,并结合本项目的实际,按照公正、公平、科学、择优的原则选择中标人,特制定本办法.
一总则1.
1为最大限度地保护各当事人的权益,评标委员会应严格按照招标文件的技术、资信及商务、报价要求,对投标文件进行综合分析评价并编制评标报告.
评审专家必须严格遵守保密规定,不得泄漏评标有关的情况,不得索贿受贿,不得参加影响评标的任何活动.
1.
2本次评审方法采取百分制综合评分法,按最终得分由高到低顺序排列.
最终得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;最终得分且投标报价相同的,按技术得分由高到低顺序排列.
评标委员会按顺序推荐中标候选人.
二评标委员会2.
1评标委员会2.
1.
1评标成员:由评审专家组成;评审专家确定方式:除国务院财政部门规定的情形外,评审专家由采购代理机构在政府采购专家库中随机抽取.
2.
1.
2职责:严格按政府采购法律法规的有关规定执行,评审专家应按招标文件规定的评审要求、评审程序、评审内容、评审方法和评审标准进行评审,对评审意见承担个人责任.
2.
2评审专家的评审情况和评审意见受监督人员和采购代理机构审查,如发现评审专家的评审意见带有明显倾向性,或不按规定程序和标准评审、计分的,可要求评审专家进行书面澄清和说明.
三评标程序3.
1符合性审查评标委员会依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应.
通过符合性审查不足三家的,除采购任务取消情形外,按相关规定重新组织招标.
3.
2技术文件评审3.
2.
1评标委员会依据招标文件的规定,对各投标人的技术文件进行独立评审.
对各投标文件进行比较和必要的澄清,若有演示、样品要求和技术文件评审同步进行,演示循序由系统自动生成,并根据审查、澄清、演示、样品等情况结合评审办法进行独立打分;3.
2.
2各投标人的技术得分,为各评审专家对该投标人的技术得分结果汇总后的算术平均数.
3.
3资信及商务文件评审评标委员会依据招标文件的规定,对各投标人的资信及商务文件进行评审,对客观分应统一意见后统一给分.
3.
4报价文件评审3.
4.
1评标委员会依据招标文件的规定,对各投标人的报价的合理性进行审查,必要时可要求投保人对其报价做出澄清、说明.
3.
4.
2报价修正;3.
4.
3政府采购政策价格扣除;3.
4.
4评审委员会根据投标人的报价和评审标准,计算各投标人的报价得分.
3.
5评标结果3.
5.
1评审结果汇总,同品牌投标人的确定,投标人结果排序;3.
5.
2起草评标报告,确定中标候选人;3.
5.
2.
1评标报告应包括以下内容:(1)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;(2)投标人名单和评标委员会成员名单;(3)评审方法和标准;(4)开标记录和评审情况及说明,包括无效投标人名单及原因;(5)评审结果,确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人;(6)其他需要说明的情况,包括评审过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正,评标委员会成员的更换等.
3.
5.
3评标报告由全体评标委员会成员确认后提交.
3.
6评审结束后,采购代理机构当日在开标大厅宣布评审结果,并在采购人确定中标人后2个工作日内,发出中标通知书,并在相关媒体上公告中标结果.
四评审一般规定4.
1本评审办法采用综合评分法,总分100分.
4.
1.
1投标人资信及商务权重为4%,评审分值为4分,由评审专家讨论后统一打分.
4.
1.
2项目技术权重为51%,评审分值为51分:评审专家对各投标文件的技术标经充分审核、讨论后,在规定的分值内由评审专家单独评定打分.
如果某个单项的打分超过所规定的分值范围,则该张打分表无效.
投标人最终技术得分为各评审专家对该投标人的技术得分结果汇总后的算术平均数.
4.
1.
3资信及商务和技术总分为55分,评审专家按招标文件规定的评审办法进行评审,投标人资信及商务得分和技术得分汇总未达到合格分的,按照其未对招标文件做实质性响应,作无效投标处理.
并不再对其进行报价得分评定.
4.
1.
4报价权重为45%,评审分值为45分,由评标委员会按各投标人的报价统一计算.
4.
1.
5评审专家在规定的分值范围内独立打分,评分保留两位小数,如某分项评分要素为2分,则评审专家在0.
01~2分内打分五评审内容及标准5.
1资信及商务、技术部分评审内容及分值(55分)资信及商务部分(4分)序号分值评分方法14分投标人具有有效的ISO20000IT服务管理体系体系认证证书、ISO27001信息安全管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书,每提供一项得1分,本项最高4分.
开标时提供证书原件,否则不得分.
技术部分(51分)序号分值评分方法13分方案描述:根据投标人对本次采购项目实施方案进行评分;优得3分,良得2分,一般得1分;22分产品的技术、性能及配置:根据投标产品的技术、性能、配置要求等指标进行评分.
48端口千兆电口以太网接口板、汇聚交换机与招标人原有设备具有良好的兼容性,提供证明文件(符合得1分)投标方提供的网闸设备能与甲方现有的网闸设备进行设备冗余,提供证明文件(符合得1分)323分招标货物性能及技术指标满足程度:经评审专家评定,完全满足招标需求得17分;存在实质性正偏离,每项加1分,最高加6分.
存在非实质性负偏离项,每项扣1分,扣完为止.
46分安全服务方案:投标人根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》,结合实际情况,制定合理的安全服务方案,确保提供的服务能满足等保三级测评要求,评审专家根据投标人提供的安全服务方案说明、服务内容、服务承诺等,在分值范围内酌情给分:针对招标方现有网络环境,提供安全服务解决方案说明,提供优化前和优化后网络拓扑图,比较打分,最高得2分解决方案的服务内容,针对现状安全分析,发现问题,提供风险规避措施,提供应急预案,有效解决安全测评不符合项,比较打分,最高得2分提供的安全服务的服务承诺,评委根据承若可信性和可行性,比较打分,最高得2分54分机房优化整改方案:投标人对本次项目涉及的安装环境进行现场勘查,根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》,结合实际情况,制定合理的优化整改方案,确保机房整改后能满足等保三级测评要求,评审专家根据投标人提供的优化整改方案说明、施工图纸,在分值范围内酌情给分.
针对招标方现有机房环境,提供机房整改方案说明,提供现场踏勘证明(现场照片),评委根据对机房环境和设备了解程度,符合科学性、先进性、符合性、完整性,比较打分(最高得2分)针对招标方现有机房环境,提供完整的机房整改图纸,符合科学性、先进性、符合性、完整性,比较打分(最高得2分)63分安装调试验收方案措施:根据投标人安装、调试、验收的方案和措施情况评分.
投标人提供各设备详细的安装调试方案,验收细则明确,且安装调试对正常工作不造成影响.
比较打分,最高得3分72分保证工期和施工进度的方案和措施:保证工期和施工进度的方案和措施科学、合理方案;在分值范围内酌情给分.
体现进度各任务施工过程中的人员安排、材料供应措施与任务进度符合且可行,最高得2分.
83分零配件及耗材优惠:提供最齐全、最优惠的零配件及专用耗材供应价格,得3分;其次得0-2分.
93分技术培训及售后服务承诺:有培训计划和培训实施方案以及售后服务方案;质保期内外的后续技术支持和运行维护能力情况(结合投标单位实际售后服务的响应时间、服务质量、服务组织机构、技术和服务人员配置、定期巡检等).
在分值范围内比较打分.
102分对本项目有效的改进措施和合理化建议:对本项目建设提供有详细的有效建议和可行性措施,评标专家根据其有效性和可行性酌情给分(0-2分).
注:如发现标书中有虚假响应的,一经采购单位查实,将上报给县财政局政府采购监管科.
5.
2投标人报价满分为45分,报价权重45%,由评标委员会根据以下内容统一计算打分:5.
2.
1报价评分应在投标报价范围口径一致的评定价基础上进行.
属招标文件不清楚引起的报价内容和口径不一致的,则按有关规定统一调整投标报价内容和口径,计算出投标人的最终评定价.
属投标人失误造成的报价差错和遗漏,不得调整.
5.
2.
2最终报价超过最高限价的投标人不进入报价评分.
5.
2.
3最终报价有漏项的或报价数量少于招标文件要求数量的,其报价无效,且报价得分为0分,并不得推荐为中标候选人.
如最终报价有增项的或报价数量多于招标文件要求数量的,不对其投标价格进行修正.
若该投标人中标的,将按其承诺的有利于采购人的增项和数量进行供货,风险由中标人自行承担.
5.
2.
4报价得分按以下方式计算:⑴小微企业、监狱企业和残疾人福利企业(统称为小微企业)产品价格给予8%的扣除,投标报价计算公式如下:投标报价=∑其他的产品报价+∑小微企业产品报价*(1-8%);⑵并以调整后的价格计算评标基准价和投标报价;⑶评标基准价=投标报价中的最低报价;⑷投标报价等于评标基准价的得40分,其他投标人的报价得分按下列公式计算:投标报价得分=(评定基准价/投标报价)*报价权重*100.
5.
3本项目最终得分=资信及商务得分+技术得分+报价得分;5.
4评分时保留小数2位,计算评分值时保留小数2位,小数点采用四舍五入方法.
六评审纪律和要求6.
1评审专家必须公平、公正评审,遵纪守法,客观、廉洁地履行职责.
6.
2评审专家在评审开始前,应关闭并上交随身携带的各种通信工具.
6.
3评审专家在评审过程中,未经许可不得中途离开评审现场,不得迟到早退.
6.
4评审专家和工作人员不得透露评审过程中的讨论情况和评审结果.
6.
5评审时,评审专家须按招标文件规定的程序、条件和标准,对投标人投标文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估,其中对投标人的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审要素等,评审专家应逐项进行审查、比较,不得漏评少评.
如发现与招标文件要求相偏离的,应对其偏离情形进行必要的核实,并在工作底稿中予以说明;如属于实质性偏离或符合无效投标文件的,可询问投标人,并允许投标人进行陈述申辩,但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回.
6.
6采购人、采购代理机构不得向评标委员会的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明.
6.
7采购代理机构应当为评审专家提供必要的评审条件和相应的评审工作底稿,并严格按规定程序组织评审专家有步骤地进行项目评审,对各评审专家的评审情况和评审意见进行合理性和合规性审查,对明显畸高、畸低的重大差异评审情况(其总评分偏离平均分30%以上),提醒相关评审专家进行复核或书面说明理由.
6.
8评审专家在评审过程中不得将自己的观点强加给其他评审专家,评审专家应自主发表见解,对评审意见承担个人责任.
6.
9评审结束后,评标委员会应向采购代理机构提交项目评审报告.
评审报告是采购人确定中标人的合法依据,评标委员会应当如实、客观地反映评审情况,按招标文件的评审办法和细则的规定推荐中标候选人,说明推荐理由,并重点对中标候选人的技术、服务和价格等情况进行评价和比较.
如排名第一的投标人报价为最高报价的,评审报告中须对其报价的合理性等进行分析和特别说明.
6.
10评审专家应当独立、客观、公正地提出评审意见,不得带有倾向性,不得影响其他评审专家评审,并在评审报告上签字;如对评审报告有异议的,可在报告上签署不同意见,并说明理由,否则将视为同意.
6.
11评审专家应当遵守评审工作纪律,不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密.
评标委员会在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的,应当及时向财政部门报告.
6.
12招标文件内容违反国家有关强制性规定的,评标委员会应当停止评审并向采购代理机构说明情况.
6.
13评审专家应当配合采购代理机构答复投标人提出的质疑.
6.
14评审专家应当配合财政部门的投诉处理工作.
6.
15评审专家有如下行为之一的,责令改正,给予警告,可以并处一千元以下的罚款:6.
15.
1明知应当回避而未主动回避的;6.
15.
2在知道自己为评审专家身份后至评审结束前的时段内私下接触投标人的;6.
15.
3在评审过程中擅离职守,影响评审程序正常进行的;6.
15.
4在评审过程有明显不合理或者不正当倾向性的;6.
15.
5未按招标文件规定的评审方法和标准进行评审的.
6.
15.
6上述6.
15.
1至6.
15.
5行为影响中标结果的,中标结果无效.
6.
16采购代理机构可对各评审专家的专业技术水平和职业道德素质等情况进行评价,并可将评价意见在评审结束后2个工作日内反馈给财政部门,财政部门以此作为对评审专家的考核管理依据.
6.
17政府采购评审专家未按照招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的,由财政部门给予警告,并处2000元以上2万元以下的罚款;影响中标、成交结果的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动.
政府采购评审专家与投标人存在利害关系未回避的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动.
政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、投标人贿赂或者获取其他不正当利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动.
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