发展美国翻墙

学习文选本期要目新闻综述·胡锦涛主席对亚非五国进行国事访问应沙特阿拉伯国王阿卜杜拉·本·阿卜杜勒-阿齐兹,马里总统阿马杜·图马尼·杜尔,塞内加尔总统阿卜杜拉耶·瓦德,坦桑尼亚总统贾卡亚·姆里绍·基奎特,毛里求斯总统阿内罗德·贾格纳特、总理纳文钱德拉·拉姆古兰的邀请,国家主席胡锦涛于10日上午乘专机离开北京,前往上述五国进行国事访问.

·温家宝:旱区要把抗旱救灾作为当前经济工作的重中之重中共中央政治局常委、国务院总理温家宝2月7日至8日在河南检查指导抗旱工作时指出,在当前应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键时期,促进粮食稳定增长、农民持续增收,事关经济全局,意义重大.
抗旱救灾工作不仅关系粮食安全,而且关系扩大内需政策的实施.
旱区要把抗旱工作作为当前经济工作的重中之重,认真贯彻落实中央提出的各项政策措施,切实抓紧抓好.

·中纪委、监察部通报要求:严肃查处领导干部在住房上以权谋私中央纪委、监察部发出通报,要求各地区各部门采取有力措施,严肃查处并坚决纠正领导干部在住房上以权谋私的行为.
通报指出,信阳市国土资源局、景德镇市民政局的领导干部利用职权违规建房,问题严重,影响极坏.
各级党组织和党员领导干部一定要从这两起案件中吸取教训,引以为戒.
通报强调,各级领导干部一定要带头遵守国家住房制度有关政策规定,带头遵守领导干部廉洁自律有关规定,坚决做到不超标准建房、多占住房;不违规组织建设和购买经济适用房等政策性住房;不违规参加和组织集资合作建房;不利用职权和职务影响,在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优、以借为名占用他人住房;不为配偶、子女、亲友在建房购房上谋取不正当利益.

·军报刊文指出国庆60年阅兵三大意义对参阅官兵提五点要求近日出版的《解放军报》刊发了总政治部日前印发的《庆祝新中国成立60周年首都阅兵宣传教育提纲》.
宣传教育提纲指出,2009年10月1日举行庆祝新中国成立60周年首都阅兵,是党中央、中央军委和胡主席作出的重大战略决策,是新中国成立60周年盛大庆典活动的重要组成部分,是全党全军全国各族人民政治生活中的一件大事.
提纲指出了60周年首都阅兵的重大现实意义和深远历史意义、指导思想和任务要求,还对参阅部队官兵提出了多项具体要求.

·浙江完善公选干部方式增强公开性和透明度2008年下半年,浙江省进一步改进选拔办法,完善选拔机制开展了竞争性选拔干部工作,共推出省直单位副职领导职位、处级领导职位和主任科员以下公务员职位119个.
经过笔试、面试、组织考察和讨论决定,共产生17名省级机关副厅级领导干部、10名本科高校副职领导干部和8名省属企业副职领导人员等.

·张茅同志任卫生部党组书记高强另有任用据卫生部网站消息,2月11日下午,卫生部召开干部大会,中央组织部副部长李建华在会上宣读了中央关于卫生部主要负责同志职务调整的决定:张茅同志任卫生部党组书记;高强同志不再担任卫生部党组书记职务,另有任用.

本期关注编者按:《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营.

在08年年底召开的中央农村工作会议上,中央重点研究了影响中国农业持续发展和农民增收问题的解决办法,确定2009年农业农村工作的首要任务是保持农业农村经济平稳较快发展.
围绕稳粮、增收、强基础、重民生四大重点,会议明确了旨在促进农业稳定发展、农民持续增收的一系列政策措施.

《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》于2月1日公布,提出28点措施促进农业发展与农民增收,其中包括较大幅度增加农业补贴,建立土地承包经营权流转市场,鼓励部分省推行省直管县体制,实施一村一名大学生计划等.

中央2009年的第一号红头文件,阐述新一年的三农政策.
这是中央从2004年以来连续第六年聚焦"三农"领域.
此次中央一号文件的发布,是决策层对"三农"长期关注的进一步延续.
关注"三农"是应对当前严峻经济形势的重要方略,只有解决好"三农"问题,中国经济的长久稳定发展才有保障,"内需拉动"的经济模式才有坚实基础.

·中央一号文件连续第6次聚焦三农强调稳粮增收党的十七届三中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发,描绘了我国农村全面小康建设的宏伟蓝图,制定了新形势下推进农村改革发展的行动纲领.
各地区各部门要认真学习、深刻领会全会精神,坚定不移推进社会主义新农村建设,坚定不移走中国特色农业现代化道路,坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,切实把《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出的大政方针落到实处.

2008年,各地区各部门认真贯彻中央决策部署,战胜了重大自然灾害,克服了多种困难风险,农业农村继续保持良好发展局面.
农业生产再获丰收,粮食总产再创新高,农民收入较快增长,农村公共事业加速发展,农村党群干群关系继续改善.
农业农村的好形势,为党和国家成功办好大事、妥善应对难事奠定了坚实基础,为保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出了重大贡献.

当前,国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速,对我国经济的负面影响日益加深,对农业农村发展的冲击不断显现.
2009年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年.
在农业连续5年增产的高基数上,保持粮食稳定发展的任务更加繁重;在国内外资源性产品价格普遍下行的态势中,保持农产品价格合理水平的难度更加凸显;在全社会高度关注食品质量安全的氛围里,保持农产品质量进一步提升和规避经营风险的要求更加迫切;在当前农民工就业形势严峻的情况下,保持农民收入较快增长的制约更加突出.
必须切实增强危机意识,充分估计困难,紧紧抓住机遇,果断采取措施,坚决防止粮食生产滑坡,坚决防止农民收入徘徊,确保农业稳定发展,确保农村社会安定.

做好2009年农业农村工作,具有特殊重要的意义.
扩大国内需求,最大潜力在农村;实现经济平稳较快发展,基础支撑在农业;保障和改善民生,重点难点在农民.
2009年农业农村工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,围绕稳粮、增收、强基础、重民生,进一步强化惠农政策,增强科技支撑,加大投入力度,优化产业结构,推进改革创新,千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给,千方百计促进农民收入持续增长,为经济社会又好又快发展继续提供有力保障.

一、加大对农业的支持保护力度1.
进一步增加农业农村投入.
扩大内需、实施积极财政政策,要把"三农"作为投入重点.
大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入,提高预算内固定资产投资用于农业农村的比重,新增国债使用向"三农"倾斜.
大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例,耕地占用税税率提高后新增收入全部用于农业,土地出让收入重点支持农业土地开发和农村基础设施建设.
大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入,2009年起国家在中西部地区安排的病险水库除险加固、生态建设、农村饮水安全、大中型灌区配套改造等公益性建设项目,取消县及县以下资金配套.
城市维护建设税新增部分主要用于乡村建设规划、农村基础设施建设和维护.
有条件的地方可成立政策性农业投资公司和农业产业发展基金.

2.
较大幅度增加农业补贴.
2009年要在上年较大幅度增加补贴的基础上,进一步增加补贴资金.
增加对种粮农民直接补贴.
加大良种补贴力度,提高补贴标准,实现水稻、小麦、玉米、棉花全覆盖,扩大油菜和大豆良种补贴范围.
大规模增加农机具购置补贴,将先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具纳入补贴目录,补贴范围覆盖全国所有农牧业县(场),带动农机普及应用和农机工业发展.
加大农资综合补贴力度,完善补贴动态调整机制,加强农业生产成本收益监测,根据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面积,及时增加补贴.
按照目标清晰、简便高效、有利于鼓励粮食生产的要求,完善农业补贴办法.
根据新增农业补贴的实际情况,逐步加大对专业大户、家庭农场种粮补贴力度.

3.
保持农产品价格合理水平.
密切跟踪国内外农产品市场变化,适时加强政府调控,灵活运用多种手段,努力避免农产品价格下行,防止谷贱伤农,保障农业经营收入稳定增长.
2009年继续提高粮食最低收购价.
扩大国家粮食、棉花、食用植物油、猪肉储备,2009年地方粮油储备要按规定规模全部落实到位,适时启动主要农产品临时收储,鼓励企业增加商业收储.
加强"北粮南运"、新疆棉花外运协调,继续实行相关运费补贴和减免政策,支持销区企业到产区采购.
把握好主要农产品进出口时机和节奏,支持优势农产品出口,防止部分品种过度进口冲击国内市场.

4.
增强农村金融服务能力.
抓紧制定鼓励县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款的实施办法,建立独立考核机制.
在加强监管、防范风险的前提下,加快发展多种形式新型农村金融组织和以服务农村为主的地区性中小银行.
鼓励和支持金融机构创新农村金融产品和金融服务,大力发展小额信贷和微型金融服务,农村微小型金融组织可通过多种方式从金融机构融入资金.
积极扩大农村消费信贷市场.
依法开展权属清晰、风险可控的大型农用生产设备、林权、四荒地使用权等抵押贷款和应收账款、仓单、可转让股权、专利权、商标专用权等权利质押贷款.
抓紧出台对涉农贷款定向实行税收减免和费用补贴、政策性金融对农业中长期信贷支持、农民专业合作社开展信用合作试点的具体办法.
放宽金融机构对涉农贷款的呆账核销条件.
加快发展政策性农业保险,扩大试点范围、增加险种,加大中央财政对中西部地区保费补贴力度,加快建立农业再保险体系和财政支持的巨灾风险分散机制,鼓励在农村发展互助合作保险和商业保险业务.
探索建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制.

二、稳定发展农业生产5.
加大力度扶持粮食生产.
稳定粮食播种面积,优化品种结构,提高单产水平,不断增强综合生产能力.
建立健全粮食主产区利益补偿制度,根据主产区对国家粮食安全的贡献,增加一般性转移支付和产粮大县奖励补助等资金,优先安排农业基础设施建设投资和农业综合开发等资金,扶持粮食产业和龙头企业发展,引导产销区建立利益衔接机制,促进主产区经济社会加快发展,确保主产区得到合理利益补偿,确保种粮农民得到合理经济收益.
加快取消主产区粮食风险基金资金配套.
推进全国新增千亿斤粮食生产能力建设,以主产区重点县(场)为单位,集中投入、整体开发.
进一步强化"米袋子"省长负责制,各地区都要承担本地耕地和水资源保护、粮食产销和市场调控责任,逐级建立有效的粮食安全监督检查和绩效考核机制.
结合振兴东北地区等老工业基地,加快推进现代农业建设.
发挥国有农场在建设现代农业、保障国家粮食安全等方面的积极作用.

6.
支持优势产区集中发展油料等经济作物生产.
加快实施新一轮优势农产品区域布局规划.
落实国家扶持油料生产的各项政策措施,加强东北和内蒙古优质大豆、长江流域"双低"油菜生产基地建设.
尽快制定实施全国木本油料产业发展规划,重点支持适宜地区发展油茶等木本油料产业,加快培育推广高产优良品种.
稳定发展棉花生产,启动长江流域、黄淮海地区棉花生产基地建设.
支持优势产区发展糖料、马铃薯、天然橡胶等作物,积极推进蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺产品设施化生产.
[详细]·辜胜阻解读一号文件:促进就业和创业是农民持续增收的关键2月1日,《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》公布.
《意见》是党中央、国务院2004以来就"三农"问题连续发出的第六个一号文件,也是贯彻中共十七届三中全会精神对2009年农村改革发展的具体部署.
记者对全国人大常委、内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席、经济学家辜胜阻进行了采访,就农民持续增收的关键等问题进行了解读.

农民持续增收的关键是就业和创业今年的一号文件紧紧围绕"稳粮"、"增收"、"强基础"、"重民生"等,出台了一系列目标明确、含金量高、操作性强的政策措施.

辜胜阻表示,纵观改革开放以来11个关于"三农"问题的中央一号文件,每一份文件的背后都映射出不同的经济发展背景.
与其他几个中央一号文件不同,今年的中央一号文件是在全球金融危机日益冲击我国农业农村发展的背景下出台的.
文件指出:今年是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年.
在当前农民工就业形势严峻的情况下,保持农民收入较快增长的制约更加突出.

文件高度重视农村内需和外出农村劳动力回流与就业问题,力图通过扩内需保就业来保障农民持续增收.
全球金融危机给我国过多的依赖出口和外需的经济发展模式敲响了警钟.
这就要求我们将经济增长的驱动力从外需转到内需上来,实施内需驱动战略.
扩大内需的关键在于启动农村消费市场,农村消费市场活跃的关键又在于提高农民收入.
中央一号文件从进一步增加农业农村投入、较大幅度增加农业补贴、保持农产品价格合理水平等方面加大对农业的支持保护力度,保障农业经营收入稳定增长,提高农民收入水平.
同时,从改善农村消费环境、农村消费品开发、增加消费补贴等方面积极开拓农村市场.

文件提出要在全国范围实施"家电下乡",对农民购买彩电、电冰箱、手机、洗衣机等指定家电品种,国家按产品销售价格一定比例给予直接补贴,并根据需要增加新的补贴品种.
当前,沿海和东部是我国受到金融危机冲击最大的地区,而从分布上来看,农民工也大部分集中在这些地区.
在这种情况下,出口外向型企业经营困难直接影响到农民工的就业问题.
对此,今年的中央一号文件格外关注农民工就业,着力破解农民工的就业难题.

解决农民工就业的四条途径一要稳定现有就业岗位.
引导企业履行社会责任,支持企业多留用农民工;对生产经营遇到暂时困难的企业,引导其采取灵活用工、弹性工时、在岗培训等多种措施稳定就业岗位.

二要以工代赈,多雇佣农民工.
城乡基础设施建设和新增公益性就业岗位,要尽量多使用农民工.
采取以工代赈等方式引导农民参与农业农村基础设施建设.

三要鼓励农民工创业,以创业带动就业.
充分挖掘农业内部就业潜力,拓展农村非农就业空间,鼓励农民就近就地创业.
落实农民工返乡创业扶持政策,在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持.

四要加大对失去工作的农民工的救助.
有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策支持范围.
保障返乡农民工的合法土地承包权益,对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保.
[详细]·听陈锡文细说"一号文件"2月2日,在国务院新闻办举行的新闻背景吹风会上,中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文就"一号文件"如何保持农业稳定发展,促进农民持续增收等方面进行了解读.
去年,国际金融危机对中国经济的增长产生了一些负面影响,这其中也波及到中国的农业和农村经济.
为巩固农业农村发展的好形势,妥善应对国际金融危机对农业农村发展的影响,今年2月1日,党中央、国务院再次就"三农"问题发出"一号文件",这也是2004年以来连续发出的第六个"一号文件".
陈锡文指出,新的"一号文件"非常重要.

五方面措施保粮价稳定陈锡文指出,2008年,中国整个农业农村经济的运行状况非常好,在一定程度上甚至超出人们的预期.
去年的粮食总产量达到了10570亿斤,创造了我国的历史最高水平;农民人均纯收入达到了4761元,比2007年增加621元,扣除物价指数增长了8%,农民的收入水平也达到了一个新的历史高度.

他说,面对国内外资源性产品价格普遍下行的压力,如何保持我国农产品价格的合理水平,保障农民的切身利益和种粮积极性,概括说来,党中央、国务院今年有五方面措施:一是要加大对农业基础设施和科技服务这些方面的投入,以降低农民的经营成本;二是要进一步增加对农业的各项直接补贴.
去年的补贴水平是1029亿元,今年预计会增加到1200亿元左右;三是提高政府对粮食最低收购价格的水平.
今年各类粮食的最低收购价格每斤将提高0.
11元左右,农民收益可增加1100亿元;四是增加政府的储备,并鼓励商业、企业、加工企业增加商业性的储备;五是要合理地调控进出口.

约2000万农民工返乡由于经济受到负面影响,特别是出口产品受到一定影响,导致农民工就业产生了问题.
根据国家统计局和农业部的数字测算,年前(春节前)1.
3亿外出就业的农民工中,有15.
3%的农民工现在失去了工作或者没有找到工作,也就是大约有2000万农民工由于经济不景气失去工作或者还没有找到工作就返乡了.

怎样解决农民工就业问题陈锡文介绍,去年12月20日,国务院办公厅专门发出了关于做好当前农民工工作的通知,其中有六条大的政策.
主要政策有以下几方面:一是鼓励城市和沿海发达地区的企业尽可能不解雇或者少解雇农民工;二是对暂时没有工作的农民工,各级政府要提供更多的职业技能培训机会,以增强他们的就业能力;三是凡政府投资的公共设施建设,要尽可能多吸纳农民工去就业,对于已返乡的农民工,政府要采取以工代赈的办法,鼓励他们参加农村的基础设施建设;四是政府采取一系列支持和补贴的办法,帮助农民工回乡创业;五是要求各地切实保障外出农民工的土地保障权益,回来后如果确实没有其他工作可做,家里的承包地还在,还可以保证他们的温饱.
六是要求各地党委和政府做好监督企业对农民工工资的发放,以及农民工社会保障经费的缴纳等工作.
[详细]·2009年中央一号文件呈现诸多新亮点2月1日,《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》公布.
作为2004年以来第6个指导农业和农村工作的中央一号文件,这份文件有什么巩固农业农村发展好形势的"新办法"2日,中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文在国务院新闻办公室举行的新闻背景吹风会上对此进行了详细解读.

农民种粮支持力度再度加大去年秋天开始,由于国际金融危机的冲击,国内经济增长受到了一些负面影响,也波及到农业和农村经济.
农产品价格涨幅明显比以往下降,有些农副产品的价格甚至是绝对水平的下降.
在国内外资源性产品价格普遍下行的态势中如何保持我国农产品价格的合理水平针对这一广泛关注的问题,陈锡文表示,农产品价格下行压力加大是今年农村经济增长面临的一个巨大困难,党中央、国务院对这个问题高度重视,已经反复研究,陆续提出了一些有针对性的政策和措施.
概括起来有五方面:一是加大对农业的基础设施和科技服务方面的投入,降低农民的经营成本;二是进一步加大对农业的各项直接补贴,种粮补贴、良种补贴、农机购置补贴和农资综合补贴这四项补贴今年预计将增加到1200亿元左右;三是提高政府对粮食最低收购价格的水平;四是增加政府的储备;五是合理调控进出口.

陈锡文对粮食收购价格作了进一步解释:不久前公布的今年稻谷的最低收购价格平均每一百斤提高了13元钱,提价幅度在13%到16%.
目前初步考虑,今年各类粮食最低收购价格每斤提高0.
11元左右,按去年全国10570亿斤粮食产量计算,如果每斤提高0.
11元,农民在粮食上的收益就可以增加1100亿元,这也是增加农民收入的一个重要措施.

"总体来看,只要粮价能够保持在合理水平上,应该说其他大多数农产品也就都能够有一个合理的价格水平.
"陈锡文表示.

加大力度解决农民工就业问题据陈锡文介绍,不久前农业部的一次抽样调查结果显示,到春节前返乡农民工约占总数的38.
5%,其中60.
4%的农民工是正常的春节回家探亲,其余39.
6%的人是属于失去了工作或者还没有找到工作就返乡了.
根据这个数字测算,在目前13000万外出就业的农民工中,有15.
3%,即2000万左右的农民工现在失去了工作或者没有找到工作.

对此,今年的中央一号文件提出,城乡基础设施建设和新增公益性就业岗位,要尽量多使用农民工;采取以工代赈等方式引导农民参与农业农村基础设施建设;大规模开展针对性、实用性强的农民工技能培训.

"近几年农民的工资性收入在其纯收入中约占40%,所以农民工就业数量的减少带来了农民收入增长的困难.
"陈锡文表示,去年12月20日国务院办公厅已专门发出了关于做好当前农民工工作的通知,主要政策包括:鼓励城市和沿海发达地区的企业尽可能不解雇或者少解雇农民工;采取一系列支持和补贴的办法,帮助农民工回乡以后自己创业;要求各地切实保障外出农民工的土地保障权益,等等.
[详细][点击更多解读中央一号文件的报道]附:本期《小测验》栏目答案BAAAB理论探讨由华尔街引发的金融危机,不断向全球各个领域蔓延,导致全球经济陷入泥沼而难以自拔.
而面对危机,那些负有决策和引导责任的美国财经领导人却把造成危机的责任归咎于他国.
美国前任财长保尔森说中国等新兴市场国家的高储蓄率造成全球经济失衡,是导致金融危机的原因;美联储主席伯南克把美国房地产泡沫归咎于外国人尤其是中国人的高储蓄;新任财长盖特纳则指责"中国正在操纵人民币汇率",试图对金融危机成因产生误导.
他们这些言论,除了推卸责任外,对于客观分析危机成因、探讨走出危机对策毫无作用.
客观认真地讨论危机的真正起因和真正的责任所在,才能使全球应对策略有的放矢.

全球危机究竟谁是祸根全球金融危机的演化进程与发展趋势如何金融危机对我国有何影响,中国该采取什么对策中央发布一号文件对今年的中国经济有何作用本期《党政干部和党务工作者学习文选》综合权威专家的学术观点,为大家认识把握新的一年里中国如何走出金融危机的影响、并进一步保持良好的经济运行势头提供参考借鉴.

·全球危机,究竟谁是祸根一、从主导责任来看,美国是全球最大的经济体,也是对全球经济影响最大的经济体,拥有美元的发钞权(目前实质上起着全球货币作用,代表全球经济的"信用"),其货币政策和货币工具的使用,对全球金融和经济起着至为关键的引导性作用.
众所周知,美国的次级房贷是此次全球危机的起因,而其直接的政策因素就是其美联储长期推行的低利率和高杠杆政策,由于美国的先行政策,其他国家不得不跟随采取类似的政策,从而引发了全球长达六七年的"金融创新扩张"繁荣,但也为全球危机埋下了祸根.

二、此次金融危机形成过程中,在"金融创新扩张"模式下,股票、债券、石油期货、房地产等等,都成为了金融衍生品而被不断地推高价格,当投资者信心丧失和后续资金难以维持时,最终必然导致崩溃的结果.
发达国家极力推动金融自由化、金融投资活动全球化,使先行国家"创造"金融衍生品图利后进国家的图谋得逞,如同传销过程中的少数上家获得巨大利益、而众多的下家则被套牢的状况.
事实上形成了一种国家层面的"传销"图利模式,新兴国家由于轻信其金融资产的价值、参与其相关金融投资活动,成为了最终的接棒者而被套牢.

三、一个正常运行的经济体系,其各个层面的债务(政府债务、企业债务、消费者债务、金融机构债务)都应限定在理性范围.
而美国政府的巨额财政赤字(大量发行国债)、消费者信贷消费过度扩张、金融机构以隐瞒风险的方式大量销售各种投资产品,美国成了全球的债务人,全球投资者成为了美国各种债券的风险承担者.
由于全球投资者对于美国经济的乐观信赖,而美国也滥用了全球投资者的这种信赖,导致相关的投资者承受巨大的风险、遭受巨大的损益.
危机过程中,债权人是最大的受损者,而相对受益的则是债务人.

四、金融危机是经济"寒冬"的导火索,而经济"寒冬"的本质问题在于经济体系的内在结构,是生产能力过剩与需求不足的矛盾.
从全球范围来看,相对于生产能力旺盛的需求不足表征为:全球经济所得中利润所占比重与工资收入所占比重的失调,工资收入的不足,必然引致需求不足的危机.
众所周知,外国投资者之所以大量进入新兴国家,最主要的动因是新兴国家的劳动力价格低廉而可以获得高利润率.
从这一点来看,就可理解发达国家居民高消费、新兴国家居民低消费的根本原因.
发达国家除了通过资本获利之外,还可通过他们所控制的专利或国际标准、设计的金融产品等方式获取高额利润,这些都是导致新兴国家低消费的重要原因.

五、在"金融创新扩张"模式下,汇率事实上也成为了金融衍生品.
表面上汇率是由市场供需决定的,但实质上是投机供需决定的.
加之石油等被非理性地炒作,影响到了实体经济和贸易产品的价格及需求,导致整个经济系统信号的紊乱.
近年来,全球外汇市场美元对主要货币的大起大落,远远超过国际贸易的波动,这就清楚地表明了汇率并非是贸易需求决定的,而是被所谓的"市场因素"和"市场方式"操纵的,美国的政策倾向也很大程度地体现在这种活动之中了.

上述分析表明,美国在全球危机成因的各个方面都起着关键性的作用,要有效治理危机也必须从这些方面着手.
当前国际社会正在共同应对全球危机,美国找出各种借口推卸责任,既无助于美国自身走出危机,也不利于应对危机的全球协作.
正确的方向只能是摒弃狭隘而过时的思维定势、以反思改造协同面对现实的全新理论逻辑来决定政策取向.
[详细]·美国对待金融危机的双重理念多年以来,美国一直向发展中国家极力推销新自由主义经济模式,片面强调市场机制的功能和作用,否定国家干预在经济发展中的重要性.
但在本次由次贷危机引发的华尔街金融风暴中,美国政府却没有推行一贯的市场化机制,而是采取了一系列政府干预市场的措施.
对此,多年来一直关注世界经济特别是国际货币体系问题的中国社会科学院亚太所所长张宇燕研究员指出,对美国而言,前次东南亚金融危机是"别人家的事",此次华尔街金融风暴是"自己家的事",在两次同样是波及面很大的金融危机中,美国政府在经济政策上的双重标准暴露无遗.
换句话说,美国政府正在违背此前奉行的自由市场理念,与东南亚金融危机时,向发展中国家推销自由市场经济形成了鲜明对比,奉行了双重金融标准.

1997年爆发的东南亚金融危机,使许多东南亚国家和地区的汇市、股市轮番暴跌,金融系统乃至整个社会经济受到严重创伤,这些国家和地区出现了严重的经济衰退.
但东南亚金融危机发生很长时间后,美国政府除了赞同国际货币基金组织(IMF)对泰国的170亿美元救援计划外,就没有什么实质性的救援了.
时任美国联邦储备委员会主席的艾伦·格林斯潘称,亚洲应意识到"西方特别是美国运行的资本市场是一种优越的模式".
所以,东南亚金融危机爆发时,美国开出的药方总是停止政府援助、实施紧缩性财政货币政策.
危机爆发后,东南亚各国相继采取了各种积极措施,以缓和金融动荡的冲击.
为了走出金融危机的泥潭,不少接受经济援助的国家不得不接受美国等西方国家开出的严苛条件,以牺牲经济发展为代价获得资金支持.

但此次美国金融危机全面爆发以来,美国政府却多次出手干预金融市场,采取了一系列政府干预市场的措施.
有数据表明,美国政府的救市行为预计耗资将超过1.
8万亿美元.
美国政府向濒临破产的房地美和房利美两家房地产公司分别注资1000亿美元,收管两房;美联储向全球最大的保险公司——美国国际集团(AIG)注资850亿美元,收管AIG;美国政府提出了7000亿美元的金融市场救援方案,再加上1000亿美元减税和其他政策性措施,救援方案总价值8500亿美元,为上世纪30年代经济大萧条以来美国政府最大的市场救援行动;作为7000亿美元救市计划的具体举措,美国政府动用其中的2500亿美元直接购买金融机构股权,走向了将私营企业"国有化"的救市之路.

张宇燕说,美国对两次危机的态度不同,还反映在如下方面,那就是前次东南亚金融危机时,它们强调是发展中国家自身的原因所导致的,与美国没有关系,但这次美国金融危机出现时,它却强调别的国家也要负一定责任.
日前有一些西方学者和政客竟抛出言论,认为是中国和其他国家的高储蓄助长了美国的过度消费和资产价格泡沫的形成,并声称以中国为首的亚洲国家的高顺差是本次危机爆发的根源.

张宇燕说,关于此次美国金融危机的深层原因,包括众多美国学者在内的专家学者已多有共识,那就是如下十余种既各自独立又相互关联的因素综合所致:美国政府对金融机构监管不力;美国货币当局奉行了错误的货币政策;贪婪成性的金融机构过度投机;美国整个金融业的腐败和共谋行为;美国庞大金融机构高度官僚化;美国人长期形成的低储蓄和高消费习惯走到极限;巨额贸易赤字的国际经济不平衡;美国发动的反恐战争耗费颇多又久拖不决;货币金融市场天生的不稳定性和周期性;保守主义政策矛盾重重日暮途穷;美国式资本主义痼疾使然.
张宇燕强调,我们完全有理由明确回应那些不负责的言论,美国的金融危机是多种因素综合作用的结果,指责中国和其他国家有失公正.

张宇燕教授近年来先后出版有《全球化与中国发展》、《美国经济论集》、《国际经济政治学》等一系列学术专著或研究成果结集,对国际经济有较深的研究.
展望美国的经济走势时,张宇燕认为,美国金融市场真正的冬天,很可能在2009年上半年才会来临,而美国从衰退走上复苏之路,至少要等到2010年的下半年以后.
目前美国已经进入经济衰退,失业率攀升,厂商和消费者信心陡降.
连续不断的救援行动,对于已经寅吃卯粮的联邦政府财政预算而言,不啻为雪上加霜.
巨量财政赤字意味着未来通货膨胀的加剧和美元贬值预期的提升,从而将减弱全球投资者持有美元资产的愿望.
这些均会迫使美国货币当局提高利率,然而后者又与经济复苏目标南辕北辙,并可能延长经济衰退的时间.
当然,鉴于今天的联邦政府与那时的联邦政府在支配资源的能力上已不可同日而语,鉴于今天的世界如此开放以至于美国拥有多种途径让其他国家分担金融危机造成的损失,鉴于今天的宏观经济学已经取得了明显的进步,故在这次金融危机中美国经济重蹈1929—1933年大萧条覆辙的几率不大.
尽管如此,我们仍无法彻底排除美国出现超过5%负增长并持续一年以上时间的经济萧条的可能性.
[详细]·我对战胜金融危机感到乐观当今世界发生的金融危机是一次转型危机,是一次会对经济全球化的世界产生根本性影响的危机.
在过去5年里,达沃斯论坛开始了集体塑造这一转型期的努力.
我具体解释一下我们的做法.

我们已经实现的一个目标,是努力支持各国政府和政府间机构,特别是20国集团.
面对漫长而艰难的路程,达沃斯论坛只是一个起点.
但在过去的几天,随着世界领导人的会晤交流,我们对金融危机的起源、应采取何种措施重振全球经济已取得了更清晰的共识.
聆听八国集团中四国政府的看法,支持4月将在伦敦举行的20国集团峰会的筹备,都是重要的措施.
我们召开了来自17个重要经济体的贸易部长和欧盟成员的会议,来抵制"以邻为壑"政策,以期彰显这一精神的真义.
我们召集了20国集团主席英国首相布朗和来自非洲、亚洲及拉丁美洲的20国集团成员,讨论如何应对金融领域的系统风险及如何稳定世界经济,我们已在全球范围内采取了集体应对危机的初步措施.

过去的几天也使我确信,我们不仅必须解决气候变化问题,它也应成为经济复苏的一部分.
这是2009年一个引人关注的话题.
工商业已经将气候变化问题列入发展规划中,绿色科技再不能作为"附属品"或边缘工业.
今年12月,有关《京都议定书》的后续方案将在哥本哈根峰会上讨论.
要想成功解决气候变化问题,必须实现世界经济复苏计划,这些计划与符合低碳经济要求的就业、技术、投资和科技的机会相关.
绿色科技可以成为重新增长的清洁引擎.
让我们不要再讨论"替代"的能源了——只有可持续能源才能振兴未来经济.
为达此目的,参与这次达沃斯论坛的业内人士提出了多项具体动议,以提升工商业可持续发展的一体化行动.

本次论坛的另一重要成果是,各国选择团结起来,共同应对金融危机.
空前众多的工业、政府和其他利益攸关者,一同探讨如何应对我们面临的全球挑战,这种共同努力的意愿,跨越了地理界限、所有的工商业界限和不同的政治与社会.
这是本次金融危机与上世纪30年代那次危机的最大不同之处.
在此次达沃斯表现出的集体合作意愿和决心,让我对战胜目前的金融危机感到乐观.
也许有人认为我是盲目乐观,但过去6个月的金融危机让我们明白了一个道理,那就是信心和信任是战胜任何金融危机的核心要素.

我们都注意到,只有对最基本的价值观和道德观进行真诚反思,才可能实现上述目标.
工商业需要深入评估其报酬和管理系统.
工商业界人士、政治决策者、管理者和消费者都必须思考贪婪过度的问题.
在今天这个高度依存的世界,贪婪不可能成为最佳决策的动力.
我们的道德规范、监管系统,必须反映这新的现实.
这些只是初步的措施,而今迈步从头越,我们必须团结起来挽救世界经济.
[详细]·国际金融危机对我国的影响及对策2008年下半年以来,由美国次贷危机引发的华尔街金融风暴,快速席卷整个国际金融市场,演变成全球性金融危机,世界经济出现明显下滑,进而使发达国家几乎整体陷入衰退.
在同世界经济联系日益紧密的条件下,我国经济受到的影响日益显现.
为应对这次全球金融危机,中央迅速出台了一系列扩大内需、保持经济增长的政策和措施.
2008年12月,中央经济工作会议明确提出,要把保持经济平稳较快发展作为首要任务,把扩大内需作为保增长的根本途径,把"保增长、扩内需、调结构,推动又好又快发展"作为2009年的工作重点.

从国际国内经济形势分析看,我国发展的重要战略机遇期仍然存在,不会因为这场金融危机而发生逆转.
只要我们措施得力,狠抓落实,就一定能够保持经济平稳较快发展.

一、国际金融危机起因及对我国经济的影响2003年以来,全球经济是典型的高增长、低通胀,同时呈现的是世界经济发展不平衡.
发展中国家是高储蓄、低消费;美国等发达国家是高消费、低储蓄,通过低利率政策扩张信用,靠借发展中国家的钱来过日子,在借钱的过程中扩大了进口,扩大了赤字,同时带动了其他国家的经济增长,带旺了全球的需求,而背后是全球的供需失衡.
这是以美元为主导的国际货币体系内部矛盾产生的必然结果.
由于没有约束美元的供给,或者说由美元供给所引起的全球货币供给过快,先是通胀,后是美国的次贷危机.
由次贷危机引发美国金融危机的根源之一,就在于以金融业为代表的虚拟经济严重脱离实体经济而过度膨胀.
最后把世界经济中的一系列问题全部暴露出来,引发国际金融危机.

国际金融危机已严重影响到美、欧、日等发达国家的实体经济,对我国实体经济的影响也是存在的.
由于对美欧的外贸出口约占我国对外出口的40%,现在外需减少对我们的影响已经很明显.
从经济先行指标看,去年7月份以来,已连续五个月下滑,财政收入增长率下降.
从货币角度来说,名义贷款增长率减去PPI后的实际贷款增长,2008年7至9月份平均增长5%,2007年同期是14%左右.
这表明,我国经济下滑势头不可小视.

二、2009年我国经济发展仍然趋好尽管国际金融危机对我们的影响不能小看,尽管我们的政策选择也面临着很大挑战,但只要按照中央经济工作会议提出的要求,政策调整及时、到位,2009年我国仍然有把握保持经济平稳增长的势头,有希望保持8%以上的增长.

理由是:第一,中央经济工作会议后,将会出台更多的有利于经济稳定增长的新政策.
第二,农业是基础,2008年粮食又是连续第五个大丰收,创历史纪录.
这为我们保持物价基本稳定提供了比较好的物质基础.
第三,尽管2008年下半年来我国财政收入逐月下降,但财政整体实力仍是比较雄厚的.
还有一个因素是财政规模占GDP的比例,已到了20%,财政支出对GDP的影响度已明显上升.
这意味着在目前关键时刻,当需要出台更大的刺激增长的政策时,我国财政完全可以通过一定的赤字政策来保增长.
第四,我国现在仍然实行的是资本项下的有限管制.
资金大进大出没那么容易,尽管最近有些钱向外流,但数量不大.
而整个银行体系存贷比很低,流动性是充裕的.
第五,2009年全球经济增长肯定放慢,世界银行预测,全球经济增长0.
9%,发达国家是零增长或负增长.
在此背景下,全球能源、大宗商品价格可能处于往下走的趋势.
海外有预测,2009年我国CPI不到2%,国内专家的预测也较低.
这为我们在采取宽松政策保增长中防止物价上涨和主动进行价格调整提供了空间.
第六,我国仍然处于城镇化、工业化过程中,东中西差距大,且存在13亿人口这么大的消费市场,人民消费正处于快速升级阶段.
所以,只要政策调整及时、到位,中国的经济增长空间还是很大的.
估计到2009年下半年,我国宏观经济各种比较好的指标现象会出现.

三、积极应对挑战,切实把握机遇当前,对我国经济来说,机遇与挑战并存,"危"中有"机",关键是看我们如何抓住和利用好机遇.
中央经济工作会议强调,只要我们审时度势、科学决策、周密部署、扎实工作,充分发挥自身优势,加快解决突出问题,完全有条件变压力为动力、化挑战为机遇,把国际金融危机的不利影响降到最低程度,继续推动经济社会又好又快发展.

一要处理好保增长与结构调整的关系.
一方面,当务之急是防止经济严重下滑,确保经济增长在8%以上.
另一方面,在保增长中要重点进行结构调整.
此次国际金融危机爆发,在某种意义上说是好事,是机遇,使我们过去长期靠出口驱动的增长模式不能再继续了,必须进行结构调整.
从我国长期发展角度考虑,经济增长必须要靠国内的大消费市场拉动.
结构调整同时包括价格结构、收入分配结构、城乡结构和地区结构等,都应进行调整.
现在的关键是,如何贯彻结构调整意图,这是对政府有关部门最大的挑战.

应该鼓励政策创新和制度创新,而不是简单地扩大投资.
比如,放松银根也不能简单看信贷规模.
信贷规模多一点与少一点是重要,但更重要的是培育金融市场体系,市场体系结构完善了,效率提高了,即使贷款规模上不去,整个金融体系还是能适应经济的发展.
当前,要防止1998至2002年松货币、紧信贷局面的重新出现.
即央行货币供应放松了,商业银行可能出现"惜贷"、"慎贷"的现象.
银行往往易出现与股民一样的"买涨不买跌"的行为.
有关数据表明,尽管央行在放松银根,货币供应量M2和M1增长同样处于下降通道,但其中M1下降更快.
因此,有关部门应运用政策引导,通过发展私募股权基金、担保公司、中小板市场门槛降低、企业债券、短期融资券等等,克服信贷市场中的"慎贷"问题.

又如投资政策,我们可以在降低政府储蓄、扩大居民储蓄比例,推动民间投资上多动脑筋、下功夫.
应考虑如何鼓励更多的民间资金进入大项目投资、进入服务领域投资,建立健全引导民间资金投资的体制机制.
所以,要处理好保增长与结构调整的关系,关键是政策创新和制度创新.

二要把握扩大内需市场的重要机遇.
我国经济结构长期失衡,高储蓄,低消费.
这次国际金融危机恰恰给我们提供了改变这种状况的历史性机遇.
回顾改革开放30年,我们是被"逼"着解放思想,搞改革开放,想方设法谋发展.
现在,面对国际金融危机的冲击,又一次"逼"着我们解放思想,采取与过去不同的发展方式,扩大内需.
在这样一个历史性的机遇面前,如果处理得好,会"逼"出一个经济增长新格局,"逼"出一个大的国内消费市场.
当然,这需要时间.
今明两年世界经济最好的可能是在衰退中复苏.
我国经济只要内需市场繁荣,仍然可以保持相对较高的增长.
对此,我们要有这种认识和信心.

三要把握参与重建国际货币体系的历史性机遇.
这次国际金融危机使以美元为主导的国际货币体系60多年来积累的矛盾和问题暴露无遗,给了我们清醒的认识.
2008年11月结束的世界经济首脑峰会,标志着今后的世界将开始走上重新完善和建立国际货币体系的新的历史时期.
鉴于我国这30年财富的积累和在世界经济格局中地位的变化,世界迫切需要我们参与国际货币体系的重建,我们也需要参与.
抓住参与国际货币体系重建的历史机遇,恰恰是我国经济今后健康发展的迫切需要.
当然,我们要做好长期的准备.
[详细]·全球金融危机的演化进程与发展趋势由美国次贷"多米诺骨牌"倒塌所引发的全球金融危机正在向新的方向转变.
2008年第四季度,美国经济为负增长3.
8%,创下了27年来单季降幅最大的纪录;英国皇家苏格兰银行在2008年亏损280亿英镑,创下英国企业史上最大亏损纪录;花旗银行与美林公司在去年第四季度分别出现82.
9亿美元和153.
1亿美元的巨额亏损,花旗银行面临被肢解命运;美国房地产市场继续大幅下跌,去年11月20个大城市标准普尔房价指数较上年同期下跌18.
2%,该房价指数已连续28个月下跌,较其2006年高峰时已经跌去25%,显示全球金融危机仍没有任何的缓解迹象.
如果说次贷危机第一阶段是从产品危机转化为产业危机、行业危机进而形成世界范围金融大海啸的话,那么次贷危机第二阶段的最主要特点则是由金融危机转化为全面经济危机,并将给世界经济带来重大和持续的破坏性影响.
由于这次金融危机具有颠覆性、全面性和长期性的特点,因而它对未来的经济发展将产生无法估量的负面影响,它对世界金融体系与经济发展方式的影响甚至可能会持续相当长的时间.

一这次全球金融危机的直接导火索是美国的次贷危机,美国次贷危机的本质是华尔街金融机构违反了国际金融领域一贯奉行的审慎原则,在"居者有其屋"的"美国梦"的驱使下,向没有信用证明、没有固定收入来源却有大量其他负债的购房者提供大量贷款,并通过金融衍生工具,把这些贷款层层打包出售,进而形成了一个近乎完整的金融链条:专业机构提供次级信用贷款,投资银行发行金融衍生产品,评级机构提供信用评级保障,保险公司进行风险安全担保,投资银行、专业银行、保险资金、企业年金和其他社会资金则蜂拥而入,以平均1:30的杠杆比例极大地放大了次贷产品的盈利水平与投资风险.
在这个过程中,整个金融业笼罩在一个巨大的金融幻觉之中:全球经济会持续繁荣,美国经济会持续低利率,房地产价格会只升不降,次贷产品也会只有高收益而不会有高风险,而如果有风险,也会有别人扛着而不可能轮到自己.
这种相互关联、相互依存、相互依托但却谁也不愿意也不能够承担风险的金融链条本身就极为脆弱,一旦金融幻觉破灭,整个链条就会立刻崩断,产品风险、产业风险、行业风险甚至系统风险就会不期而至,整体经济也就会面临难以抵御也难以把握的巨大风险.
而这,恰恰就是此次次贷危机演化进程的一个完整图景.

全球金融危机颠覆了过度泛滥的金融创新模式.
金融的本质是信用,金融创新的泛滥导致信用的滥用.
在金融创新的旗帜下,金融衍生品泛滥无度,与经济本体发生了重大偏离.
创新的红利被拿走了,创新的风险却留给了市场.
过度金融化、过度证券化、过度全球化给社会经济种下了一个个无法割舍的毒瘤,最后出来收拾残局的却只能是政府和纳税人.
次贷危机不仅导致了美国投行甚至华尔街的毁灭,也给整个世界的金融生态环境带来了难以修复的重大灾难,这种灾难的最直接承受者不仅是美国,而且是整个世界.

全球金融危机颠覆了过度放松的市场监管模式.
在自由市场、自由金融的"华盛顿共识"下,美国政府在上世纪80-90年代以后大大放松了对金融企业和金融市场的监管,而金融机构本身就天然存在着规避监管的动力与手段,这两种因素与美联储连续27次降息导致利率大幅走低从而整个社会的流动性泛滥且找不到资金出路等因素结合在一起,使得次贷产品等金融创新有了内在的动力与源泉,并形成了无法考量也无法控制的系统性风险源.
正是由于政府监管体制的缺位和漏洞,使得整个华尔街处于创新泛滥的状态,除了设计者本人,其他参与者实际上都已经无法准确把握产品的风险与市场的风险.
这样,笼罩在金融幻觉下的金融创新的实质就成了让别人用别人的钱来为自己买单的过程,信用关系也在这个过程中逐步演变为信用陷阱.
在危机发生后,整个世界都低估了它所隐含的巨大风险,以至于最终酿成了世纪性金融大海啸.

全球金融危机颠覆了过度消费的经济发展模式.
如果说中国经济中内需不足的一个重要原因是过度储蓄的话,那么美国经济的更大隐患是过度消费.
在上世纪70-80年代,美国储蓄率一直在8%-10%左右,进入90年代后期,美国的储蓄率开始大幅下降,至2005年首次成为负数,2006年达到-1%,花明天的钱来过今天的日子不仅已经成为一种时尚,而且已经成为一种趋势.
这种过度的消费模式本身就导致金融体系的严重脆弱,再加上金融系统内外部各种因素的叠加效应,就使得危机的负面影响迅速扩大并逐波蔓延,以至最终危及到了实体经济乃至整个世界经济.

二信用危机导致信心危机,信心危机导致发展危机.
全球金融危机不但对世界经济造成了巨大冲击,而且还将深刻影响和改变整个金融体制与机制,深刻影响和改变虚拟经济与实体经济的相互关系,深刻影响和改变经济全球化的发展进程与发展机制.
虽然美国与世界各国的政府都在不遗余力地救市,但大患已经酿成,从全球金融危机向全球经济危机的转化已经是一个很难逆转的进程.

救市政策治标不治本使得金融风险只能缓解而不能化解,这将成为全球经济衰退的主要推力.
美国次贷危机的主因是利率提高、经济放缓与需求不振导致的房价下跌,虽然与2006年高峰时相比房价已平均下跌22.
5%,但美国房价下跌的趋势没有任何改变的迹象.
若像惠誉国际评级机构所预测的那样,美国房价再下降10%,那么美国次贷产品还会出现新的问题,危机的深化就还有可能.
在此预期下,全球投资者与消费者普遍持悲观态度,世界经济就很可能在危机的泥潭里越陷越深,直到出现严重通货紧缩乃至重大衰退.
到目前为止,世界主要国家所投入的救市资金已经不少,但整个世界的经济形势却没见任何好转.
可以说,这轮危机的最坏时刻还远未到来,整个世界必须有应对更坏局面的预期和准备.
[详细]·全球金融危机何时现曙光国际金融危机正处在一个怎样的阶段何时见底今年全球经济形势会怎样如何评价当前各国的经济救助措施步入谷底——快速复苏,难以指望伯格斯坦:全球经济形势的持续恶化出乎所有人的预料.
最新数据显示,从去年第四季度到今年第一季度,我们正进入本轮经济低迷的谷底,也就是最糟糕时期.
这一时期可能持续几个月时间,然后逐步稳定.

但我们并不指望很快会迎来一个快速的经济复苏,这是由于金融系统的危机需要很长时间才能完全解除.
全球经济复苏会是缓慢的,呈现L型或U型曲线.
目前所有关于金融危机的研究显示,这一轮金融危机经历的复苏时间要比由通货膨胀、中央银行紧缩银根等引发的传统危机要持续更长的时间.

洪平凡:从全球金融市场的各项主要指标看,金融危机仍在不断恶化,但其恶化的速度有所减缓.
现在大家在预测本轮危机何时"见底",实际上,各个国家、市场乃至经济行业的"见底"肯定有先有后.
全球金融危机由美国次贷危机引起,因此,可以把这场金融危机的"底部",确定为美国金融机构的不良资产不再上升,信贷市场基本解冻,股市趋于稳定.
大多数分析家认为2009年年中可能会"见底",但也有一些分析家持悲观态度,认为起码要到2010年.

当然,受金融机构资产负债的调整过程、实体经济的"惯性"、已经出台和正准备出台的各项经济政策的力度和时效等因素影响,金融危机在美国于2009年年中"见底"还是有可能的.
不过,"见底"与"复苏"是两个不同的概念,而且,即便在金融领域"见底"了,在消费、商业投资、就业等的"见底"将会大大滞后.

巴·凡·阿克:我估计,在未来6个月左右,仍看不到这场危机的谷底.
美国房屋市场是标志美国经济能否复苏的一个非常重要的指标.
目前的关键是,房价与房屋开工率下跌的趋势再也不能继续恶化下去,要想在某种程度上使消费增加到一个合理的水平,这是一个起码的前提条件.
至于就业率,未来一段时间恐怕在全世界范围内仍将处于较低水平.

展望新年——一半忧虑,一半乐观伯格斯坦:具体到今年来说,我的预测是,到年中,经济减速程度将减弱或停止,经济增长将呈现平稳状态.
到年底,经济将开始非常温和地增长,增长率也许是1%至2%,不会给人留下太深印象.
不过,世界经济在2010年将可能实现小幅增长.

尽管如此,我对美国及全球经济还是抱着相对乐观的态度.
一方面是因为相信美国采取的大量救市措施将产生效果;另一方面更是由于美国、中国等都在增加政府支出,帮助实体经济走出衰退.
另外,日益下降的油价对美国这样的石油进口大国来说是额外的经济刺激.
这些有可能推动经济在下半年开始平稳发展乃至复苏.

洪平凡:我觉得今年世界经济形势不容乐观,上半年更为严峻.
据测算,全球生产总值增长率将从2007年的3.
8%下滑到2008年的2.
5%,再跌至2009年的1%.
考虑到人口增长因素,全球人均收入将在2009年有所下降,这是十几年来的第一次.
同时,大部分国家的就业形势将在2009年继续恶化,即使下半年经济衰退会停止,失业率仍会继续上升,因为就业要恢复增长必须等到GDP的增长率恢复到"潜在增长率"以上.

预计美国经济今年将负增长1%,日本和欧洲主要国家也处于衰退之中.
新兴经济体和发展中国家面临的国际经济环境将不容乐观.

各方救市——信心是本,合作是根伯格斯坦:尽管政府已经采取了许多刺激措施,大量的资金投入到了金融领域,但没有人知道,这些措施将产生多大效果.

到目前为止,美国政府所采取的应对措施是必要的,也是有益的,但并不够.
美联储和财政部将采取进一步行动,新措施应很快就会出台.
而欧洲在这方面表现滞后.
中国则走在了世界前列.
中国政府在去年11月就提出了令人鼓舞、非常具有建设性的经济刺激计划,这将有助于实现中国保持8%的经济增速目标.

巴·凡·阿克:在评价目前各国救市计划的效果时,必须看到这样的情况:目前的财政刺激计划,主要集中在遏止就业滑坡,并限制失业人数的大幅度增加.
因此,在实施第一轮财政刺激计划阶段,实体经济的复苏不会到来.
但是,这个阶段所产生的更多的消费者以及宽松的借贷环境,将为未来经济的复苏打下基础.

不过,需要指出的是,从长远来看,目前的财政刺激计划也可能带来风险,表现在它可能使一些国家提前出现大量的赤字与债务,甚至有更多的国家要面临这样艰难的政策抉择:究竟是要通过财政与货币政策来支持国民经济的发展,还是要通过解决其他国家或地区的赤字,来全力支持全球经济的振兴.

洪平凡:从全球角度看,每个国家可以根据自己的实际情况制定应对危机的政策,但要想有效地遏止危机的蔓延,必须依靠多种政策的组合:既要稳定金融市场,又要刺激消费和投资需求,还应加大国际政策协调力度.
如果大多数国家同时采取财政刺激政策,将会增加政策的国际乘数效应,从而整体提高对全球经济的刺激作用.
相反,如果放任贸易和金融保护主义的抬头,比如美国一些政客重弹"中国操纵汇率"等贸易保护主义的老调,则不利于加强国际政策合作.
[详细]学习体会·强卫:以民族的大团结促进稳定、推动发展历史和现实中,有的一个民族信仰一种宗教,有的一个民族信仰多种宗教,有的一种宗教跨越多个民族.
这种现象告诉我们,民族问题与宗教问题往往相互交织,民族关系与宗教关系往往相互渗透,民族矛盾与宗教矛盾往往相互影响,民族工作与宗教工作往往不可分开.

青海多民族聚居、多宗教并存,在维护中华民族团结、祖国统一和社会稳定大局中具有重要的战略地位.
历年来,省委省政府始终高度重视民族宗教工作,坚持正确贯彻党和国家的民族宗教政策,牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展主题,积极引导宗教与社会主义社会相适应,不断巩固和发展了民族团结、宗教和睦、社会安定的局面.
当前,全省上下正在为闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路、建设富裕文明和谐新青海而努力奋斗,继续高度重视和切实做好民族宗教工作,以民族的大团结促进社会稳定和经济发展,具有重要的现实意义.

增强民族团结的核心问题,就是要加快少数民族和民族地区经济社会发展,促进各民族共同繁荣千百年来,青海社会发展的主流始终是各民族携手共进、相互包容、相互帮扶、共同奋斗,各民族在抗击自然灾害、反对剥削压迫、争取幸福生活的共同命运中,结成了互通融合、患难与共的紧密关系,为促进中华民族大家庭的融合、统一和团结做出了积极贡献.
新中国成立60年来,生活在青海这块土地上的各个民族用自己的勤劳和智慧,共同发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系,创造了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的美好生活.
历史和现实告诉我们,在社会主义中国的大家庭中,汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也相互离不开.
祖国统一、民族团结,是各族人民之福;祖国分裂、民族离乱,是各族人民之祸.
这些颠扑不破的真理,已经成为青海各族人民的深刻共识.

当前,同全国一样,青海省的民族关系是好的,民族团结是好的.
但是由于历史文化、自然条件、发展水平、风俗习惯、宗教信仰等方面的差别,民族关系上也会出现一些这样或那样的矛盾和摩擦.
特别需要警惕的是,境内外敌对势力利用所谓民族问题对我国进行渗透破坏的图谋一刻也没有停止过,如果民族问题处理不当,就会破坏民族团结,危害祖国统一.
去年,拉萨"3·14"打砸抢烧严重暴力事件,再次为我们敲响了警钟.
我们要始终像爱护自己眼睛一样爱护民族团结,像保护自己生命一样保护民族团结.

增强民族团结的核心问题,就是要积极创造条件,千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展,促进各民族共同繁荣.
党委政府要从政治、经济、文化、社会等各个方面不折不扣地执行党的民族政策,特别要执行好党的民族区域自治政策,深入开展民族团结进步创建活动,持久深入地推进各民族共同繁荣发展.
广大民族宗教人士要切实担负起维护民族团结、反对民族分裂的政治责任,多做有利于民族团结的工作,争当民族团结进步的楷模,争做民族团结进步的表率,为巩固和发展全省、全国各族人民的大团结做出积极的贡献.
要教育和引导各民族群众互相尊重、互相学习、互相合作、互相帮助,共同推进民族团结进步创建活动,让"三个离不开"的思想世世代代根植于各族群众的心中,不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系.
[全文]·四川省社科院党委书记贾松青:"两个加快"是科学发展与扩大内需的辩证统一加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地,是四川省委在科学发展观指导下,按照"加快发展、科学发展、又好又快发展"的总体工作取向提出的.
它既立足于长远发展的战略要求,又突出了近期亟待解决的问题;既确定了未来发展的宏大目标,又提出了进一步扩大内需的内容;既符合全川人民的迫切愿望,也符合党中央国务院对四川工作的要求.

"两个加快"可以实现发展任务与发展阶段的统一"两个加快"适应了发展阶段的特定要求,是我省对发展问题认识的深化和如何发展的具体化,即强调用加快发展来应对当前面临的严峻挑战,在加快发展中去协调近期需要和长远需要的矛盾,通过加快发展解决"底子薄、不平衡、欠发达"的问题.
在今后一段时期内,东部地区不少省市将陆续进入工业化中后期阶段,工业增长速度开始放慢,增长将更多地依靠知识经济推动,一般加工业因为成本上升和出口竞争力削弱,不得不加快向中西部地区转移.
未来几年推动我国经济快速增长的动力,将更多地来自中西部地区.
我省当前正处于整体上进入工业化中期阶段这一重要战略机遇期,不仅有以工业化为核心并带动城镇化、市场化、信息化乃至国际化加快发展的条件,而且有以水电、天然气、钒钛等战略资源为重点的大开发,以众多农村人口加速进城为主体的大转移,以灾后各种设施和产业重建为内容的大投资,以各阶层居民消费水平迅速提高为特征的大升级,发展条件和潜力在中西部地区居前.

"两个加快"可以实现关注民生与扩大内需的统一加快建设灾后美好新家园,充分体现了以人为本的理念,突出了急灾区群众所急的工作指向,即坚持把恢复灾区群众正常生活生产秩序排在第一位,近期集中力量优先解决灾区群众吃饭、饮水、住房、上学、就医等迫切问题,让受灾群众能够尽快安居乐业.
在汶川大地震后,省委、省政府在党中央领导下,展开了一场规模空前的重建行动,提出"三年基本恢复、五年发展振兴、十年全面小康"的目标.
为此,省委对建设美好新家园的要求,不是简单地恢复灾区的生活和生产功能,而是按照建设西部经济发展高地的战略构想,把恢复重建与优化经济布局结合起来,与转变发展方式结合起来,与更多地利用国内外资本结合起来,通过提升基础设施功能和调整产业结构,奠定新的发展起点;通过加强区际之间联系和创新体制机制,扩大开放合作的广度;通过新上一批既惠及灾区又服务全省的大项目,为建设西部经济发展高地创造有利条件.
我省对当前发展的总体安排和投资重点,与中央应对国际金融危机提出的要求完全一致.
在扩大投资需求中,地震灾区急需进行的住房重建、设施重建、城镇重建、产业重建和生态重建,显然是当前重中之重、急中之急.
灾后重建不仅是四川扩大内需的引擎,也成为我国当前扩大内需的引擎.

"两个加快"可以实现协调发展与需求升级的统一"两个加快"跳出了就四川谋划跨越发展的思路,确立了要从外部获取更多发展资源、向外部拓展更广阔发展空间的思路,顺应了区域经济一体化的趋势,即面对国内外发展格局出现大分化、大变革和大调整、经济版图正在刷新的新形势,面对依托发展外向型经济迅速崛起的模式正在被多种加快发展模式取代的新趋势,将四川的发展与中央西部大开发战略契合,与我国内陆地区的大开放战略契合,与四川实现更大范围整合资源推进跨越发展战略契合,力争使四川在西部乃至全国分工体系中能够逐步进入价值链高端,力争通过增强服务西部能力成为我国西部地区最大的经济增长极,成为西部最具聚集、辐射和带动作用的区域经济中心.

建设西部经济发展高地战略的确立,是破解经济发展面临的各种难题进行的勇敢尝试,是不失时机推进跨越发展、抢抓机遇再上新台阶的大胆构想.
建设西部经济发展高地,就是要使四川的经济总量、工业门类、产业层次、开放程度、基础设施、创新能力、居民收入等再上新台阶,使我省能够在未来发展中崛起于西部,成为深入推进西部大开发的重要依托.
我省确定的建设"一枢纽、三中心、四基地",即建设西部综合交通枢纽,建设西部的物流中心、商贸中心和金融中心,建设我国战略资源开发基地、现代加工制造业基地、科技创新产业化基地、重要农产品深加工基地,就是按照服务西部的要求,全面提升四川在交通、物流、商贸、金融、科技、产业等方面辐射西部的能力.
[全文]·江苏省常州市委副书记邹宏国:让科学理论走近寻常百姓胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上强调,"不断推动当代中国马克思主义大众化,让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒".
做好这项工作,重点在基层,关键在创新,根本在持久.
近年来,常州在"全面达小康,进军现代化"的进程中,坚持紧扣中心工作、紧跟实践发展、紧贴社会需求,使中国特色社会主义理论体系在常州的宣传普及延展至各类人群、渗透于不同领域,在推动当代中国马克思主义大众化方面作出了积极的努力和探索.

立足市情民意让大众化的内容可亲可近"最高限度的马克思主义=最高限度的通俗化".
对于地市思想理论战线来说,当代中国马克思主义大众化,更多的是一种普及、教育和转化,是变无形为有形、变抽象为具体的过程.
因而我们始终把通俗易懂、可亲可近作为大众化的首要前提,让群众在面对面、心贴心的宣传普及中真正感受到理论的魅力.

主题力求贴近实际.
理论能否引起群众的关注,取决于能否引导热点、突破难点、化解疑点.
我们着眼巩固马克思主义指导地位与满足群众思想实际需求的有机结合,把当代中国马克思主义的"普通话"转化为常州科学发展的"地方话",把重大理论创新成果的"大主题"转化为群众急切关注和乐于接受的"小切口".
在组织学习重要理论与重大决策的同时,更多地推出一些诸如"中国改革开放与每个人的命运"、"幸福的多维思考"、"心理和谐与社会和谐"、"国际金融危机下的企业生存与发展"等群众关心的主题宣讲,深入浅出,由小见大.
同时不断更新和充实宣讲的主题内容,形成题库进行"菜单式"发布,由"我说什么你听什么"转变为"你要什么我说什么",真正使党的理论在常州百姓心中落地生根.

语言力求贴近生活.
充分考虑城乡基层群众的思维方式、接受能力和文化习惯,组织理论功底厚、表达能力强的社科理论专家成立各类"理论宣讲团"走进企业、学校、村镇,把理论固定程式的"书面语"在结合实际中转化为群众喜闻乐见的"口头语".
全市每年举办的近千场次专题理论辅导讲座,都力求用事例说话、用数字说话、用典型说话,把理论讲透、讲实、讲活,做到了深入而不深奥、浅出而不浅薄,使群众坐得住、听得懂、记得牢、用得上.

实践力求贴近群众.
党的创新理论与人民群众的切身利益密切相关,实践转化是推动马克思主义大众化的重要环节.
一方面我们将科学理论渗透到干部群众的思想变革和创新实践中,另一方面通过促进发展、改善民生,让干部群众从内心增强对科学理论的认同感和理解度.
市区公园免费逛、快速公交优惠多、菜场建成大超市、慈善捐助涌爱心、社会保障全覆盖、社区医卫看病易、文化广场周周演、道口路口"绿窗口"、城市宛若大花园……群众在共建共享中,对于推进科学发展、构建和谐社会的理论无疑会产生更深切的体会与共鸣,使理论宣传普及的实际效果大为增强.

强化宣教普及让大众化的平台春风化雨我们努力适应群众求知、求美、求乐的新要求、新期待,搭建起了多元化、广覆盖的宣教平台,把科学理论融会到群众的日常生活之中,让群众在潜移默化中主动接受,达到触动心灵、入耳入脑的良好效果.

锻造理论学习平台.
常州作为全国最早开展学习型城市建设的城市之一,八年来逐步树立了"人人学习,终身学习"的理念,建立完善了覆盖各类人群的学习型组织体系,创新发展了一系列适合群众参与的学习载体,"以全民学习力提升城市竞争力"的常州模式在全国产生了积极影响,也为理论宣传普及形成了良好的运行机制和群众基础,成为推动当代中国马克思主义大众化的最具影响力品牌和基础性系统平台.

创新理论传播平台.
充分运用媒体引导的方式,是科学理论走进千家万户的重要途径.
我们在日报开设《常州论坛》,电视开设《百科大讲堂》,广播开设《社科知识百家谈》,并开办"学习型城市网站"和"领导干部网上学习城"等理论宣传普及阵地,同时积极倡导把理论的新闻性与新闻的理论性有机结合起来,形成党报党刊上言论、评论、特写"共振",电视广播上讲座、访谈、专题"合奏",网络手机上博客、论坛、短信"齐鸣".
我们还开办了"手机党校",开通了民营企业"网上党校",均成效显著.

搭建理论渗透平台.
我们大力提高公共文化服务能力,把宣传中国特色社会主义理论体系的要求融入丰富多彩的群众性文化活动之中,渗透到不同社会群体的精神生活之中,春风化雨、润物无声.
先后建成开放一批重要文化设施,实现农村广播电视"村村通",实施文化"三送、三下乡",通过捐赠、援助、共建等多种形式建设了100多个"农家书屋".
企业文化、村镇文化、社区文化、家庭文化等群众文化活动蓬勃开展,逐渐形成了一批各具特色的品牌活动,如社区邻里节、"文艺百花艳社区、先进文化润万家"、激情广场周周演等,在文化活动中强化科学理论的主旋律,让群众在自觉参与中接受理论的传播和辐射.
[全文]·武警黑龙江省总队党委书记张瑞清:学习实践科学发展观重在解决突出问题武警黑龙江省总队坚持突出实践特色,努力解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题,边学边改推动学习实践活动,取得了明显成效,促进了科学发展.

着力整治长期积累的历史遗留问题.
在学习实践活动中,我们通过深入分析一些严重阻碍部队发展的历史遗留问题,进一步认识到:遗留问题不"归零",科学发展路难行.
为此,我们采取总队常委直接负责、限时办结、政绩挂钩等举措着力攻坚.
2007年底,总队向地方移交离退休干部和伤病残官兵180人,有些问题没有得到很好解决,这是遗留问题的重点.
我们坚持严格执行政策与人文关怀并举,按规定为41人评残,拿出320万元帮难解困,妥善安置重患人员的留队治疗,积极与地方协调,为所有移交对象落实相应待遇,有效解决上百人的住房产权、职级待遇、身体患病、法律纠纷及上访等遗留问题.

着力解决官兵反映强烈的突出问题.
用好干部、选好士官、办好实事是涉及广大官兵切身利益的问题.
针对选用团职干部存在论地域远近、讲单位大小及安排干部转业人文关怀不够等问题,我们坚持选人用人打破省会与外片的地域框框、打破部队编制的"大小"界限、打破主官考核的"相马"误区,走机关与基层交流、部队与院校交流的路子,向长期在边远艰苦部队的优秀干部倾斜,实行当年家庭变故、身患重病和翌年符合军人子女考学加分条件的干部暂不转业的政策.
针对"转士官热",我们严格按章办事,采取平时考与集中考相结合、考前与考后"双公示"、按编制带专业一次性下达指标等措施,防止了暗箱操作和违规选取.
针对住房、就医和冬季保障的"三难"问题,启动干部住房纳入省公务员保障的"安居工程";将边远部队纳入急诊社会化保障,开通"远程医疗会诊系统",实现官兵诊病足不出户;办好营房保暖、执勤御寒、冬储保温三件实事.

着力破解制约科学发展的难点问题.
坚持科学发展主题,紧贴部队担负任务和建设实际,破解发展难题,创新发展机制.
为治理履行职能的"短板",我们着眼于第24届"大冬会"安保任务,完善省市县三级处突反恐保障体系,全面启动三级网信息化升级,购置新型装备器材,有效提升实战能力.
为消除安全稳定的"隐忧",强化"一年之计在于安、一切工作利于安、一人一事保平安"的大安全观,完善网格式安全管理责任体系;集中治理执勤隐患近200处,开创了第13个执勤安全年;为所有兵器室安装联控系统,为每台计算机加装保密软件,总队连续6年实现安全发展.
为突破人才建设的"瓶颈",积极推行脱产、在职、函授、自考及技能培训"多班并进",形成多形式、多渠道、多层次的人才培养格局.
2008年复员战士九成以上取得大中专学历和技能培训证书,干部本科以上学历比2007年提高了7.
3个百分点.
[全文]·山西省委宣传部副部长杜学文:"12·18"讲话体现了鲜明的马克思主义理论品格马克思主义的理论品格,突出地表现在其分析问题、解决问题的方法上,以及与时俱进、不断发展的创新精神上.
胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话,是实践马克思主义方法论的重要典范,是在新的历史条件下解决新问题、实现新发展的理论结晶,是马克思主义中国化最新成果的新贡献.

体现了马克思主义的方法论马克思主义最基本的方法论,就是辩证唯物主义和历史唯物主义.
它要求我们在分析问题的时候,要历史地看问题,在事物的普遍联系中看问题.
讲话是实践和运用马克思主义方法论的典范之作.
首先,讲话对党的十一届三中全会以来中国的发展进步进行了历史唯物主义的分析总结.
从中国五千年的文明史,特别是近一个世纪以来,中国先后发生的三次伟大革命,即孙中山先生领导的辛亥革命、党领导的新民主主义革命和社会主义革命、以及党领导的改革开放这场新的伟大革命,来分析我国改革开放以来取得的历史性进步,以及对中华民族发展所做出的贡献.
从而,使我们更加明确清晰地认识到了党的十一届三中全会以来,我们国家发生的巨大变化和对人类文明做出的巨大贡献.
其次,讲话始终以辩证的观点和在事物的普遍联系中探讨中国发展进步的规律.
既考虑到事物的这一方面,又考虑到事物的另一方面,并把二者作为一个统一的整体,发现和抓住事物之间互相联系、互相影响所生成的新的内涵,从而揭示出具有规律性意义的东西.
特别是在分析"十个结合"的宝贵经验时,表现得最为突出、典型.

体现了科学发展观的根本要求科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是当代中国马克思主义的最新成果,是我们建设和发展中国特色社会主义伟大事业的指导思想.
讲话是科学发展观的重要文献和重要组成部分.
在基本思想上,讲话通过对改革开放30年伟大历程的总结,为我们回答了什么是马克思主义、怎样对待马克思主义;什么是社会主义、怎样建设社会主义;建设什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实践问题.
特别是突出强调了"只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义"这一历史性的重要结论,体现了"发展是第一要务"的基本精神.
同时,讲话也是对科学发展观的延伸和发展.
讲话所得出的历史性结论、阐述的历史性经验,都对科学发展观进行了更加具体、充分的论述.

体现了我们党的清醒和成熟一个政党对自己所处的历史方位、承担的历史任务、积累的历史经验,有没有科学的认识,是衡量一个政党是否清醒、成熟的标志.
讲话为我们明确了一系列事关党和国家、人民事业发展进步的重大问题,特别是对党和国家所处的历史方位、承担的历史责任进行了阐释.
同时,总结了历史经验,明确了我们党和国家面临的历史性任务.
特别需要提到的是,讲话非常突出地对党的历史责任和我国目前的阶段性特征进行了清醒阐释.
要求我们要始终明确党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有.
我们必须清醒地看到,我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾没有变.

体现了马克思主义中国化最新成果的新发展讲话在理论阐释上有许多新的概括、新的论断和新的观点,是马克思主义不断创新、不断发展、不断进步,解决现实问题的生动体现.
例如,"十个结合",是我们党在新的发展条件下如何处理好关键领域重要问题的新总结,是科学发展观的具体化,是新的"十大关系".
"三次伟大革命",是对我们改革开放所处的历史方位和承担的历史任务的新概括.
讲话还有许多新的精辟论断.
比如,要"发挥社会主义制度的优越性和市场配置资源的有效性".
这是对社会主义制度和市场关系的新论述.
特别是关于"市场配置资源的有效性",对"有效性"的强调,是我们党关于市场问题认识的新进步,是在对市场作用的深刻研究和解决现实问题的积极实践的基础上提出来的新论断.
讲话对什么是社会主义也进行了新的阐释.
指出:"物质贫乏不是社会主义,精神空虚也不是社会主义".
这一重要论断,既是对我们党历来强调的物质文明、精神文明两手抓基本要求的承续,也是对社会主义本质的新认识、新表述.

总之,讲话通篇闪耀着马克思主义真理的理论光辉,以及共产党人实事求是的智慧,进一步丰富了中国特色社会主义理论体系,是我们在新的国内外形势和新的历史起点上,继续推进改革开放伟大事业、开创中国特色社会主义事业新局面的纲领性文献.
[全文]学习问答·什么是党内监督制度党内监督是指党运用自身力量,依据党规党法,对党的各级组织和全体党员进行的监督和制约.
健全党内监督制度,做好党内监督工作,对于严格党员管理,严肃党的纪律,保持党的先进性,具有重要的意义.

党内监督的内容包括政治纪律的监督、组织纪律的监督、思想作风方面的监督、工作情况监督等等.

党内监督的形式主要有党组织的监督、党员群众的监督、纪检部门的监督和舆论监督等等.
党内监督的重点是党员干部.
加强党组织监督和党员群众监督的有效措施是在党小组中建立健全党内监督制度.
按照党章的规定,将党支部内的每一个党员,包括支部书记、支部委员和党的组织关系在本支部的党员领导干部,全部分别编入党小组,这样就可以使党员干部,特别是党员领导干部经常处于党组织和党员群众的监督之中.
在健全党内监督制度的过程中,党小组还应注意抓好以下几个方面的制度建设:一是监督权利制度.
要把党章赋予党员的监督权具体分解为了解查询权、保护控告权等,并明确规定这些党员监督权利神圣不可侵犯;二是监督责任制度.
要以责任制的形式明确党小组监督责任体系,增强监督的主动性;三是奖惩制度.
对于勇于揭发各种不正之风和违法违纪行为有贡献的同志,给予表扬,对于压制民主、抵制批评、打击报复的行为,要追究责任,严肃处理.
此外,在条件允许的情况下,党小组内也可以建立健全领导干部报告工作制度,以及完善干部在涉及自身问题时应采取的回避制度等.
通过建立这些监督制度,加强党风廉政建设.

·党性、党风、党纪教育的主要内容是什么①党性、党风、党纪的基本理论的教育.
包括党的纪律的重要性的教育,党员必须在思想上、政治上和党中央保持一致的教育,民主集中制的教育,等等.

②党纪国法教育.
包括党章和《关于党内政治生活的若干准则》及党中央、中央纪律检查委员会、上级党的组织有关党性、党风、党纪方面的文件、指示,国家颁布的法律法令,等等.

③党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策教育.
包括坚持四项基本原则,廉洁奉公、反对腐败的教育,等等.

④党的优良传统和作风教育.
通过教育,使党员从理论和实践的结合上,真正懂得增强党性搞好党风党纪的重要性,自觉地遵守和维护党的纪律,抵制和纠正各种不正之风,保持和发扬党的优良传统和作风.

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名词解释·什么是经济结构战略调整指维持城市现代工业和农村传统农业二元经济形态,以及城市社会和农村社会相互分割的二元社会形态的一系列制度安排所形成的制度结构.
即包括城乡二元经济结构和城乡二元社会结构.
城乡二元结构使一国内存在着现代城市与落后农村两个不同质的相互独立运行的社会单元.
以工业部门为代表、生存条件相对优越、拥有现代生产生活方式、具有现代观念的发达城市地区,和以农业部门为代表、生存条件相对恶劣、拥有传统生产生活方式、保有传统观念的落后农村地区分别代表了现代工业文明和传统农业文明两个不同的人类文明发展水平.
1958年1月9日第一届全国人大常委会第九十一次会议讨论通过《中华人民共和国户口登记条例》[全文]·什么是农民增收机制农民在合法的产权关系下,利用这种权利关系来配置资源、获取资源,并且组织生产活动,从而使得自己的收入获得最大化的一种活动方式和活动机制.
其内涵按照不同的分类标准可以分为不同的类型.
从资源分配方式上来分,可以分为市场型农民增收机制、计划型农民增收机制和混合型农民增收机制.
从收入分配方式上分,可以分为生产型农民增收机制和再分配型农民增收机制.
从发展阶段上来分,可以分为增长型农民增收机制、可持续型农民增收机制和自由发展型农民增收机制.
农民增收是世界各国的共同目标,农民增收机制是各国政府和学者的共同研究内容.
我国长期以来一直在探索适合中国特色的农民增收机制,从土地改革到人民公社再到家庭联产承包责任制,直到当代学者提出的"公司+农户"理论、城乡分治理论以及非农增收理论,进行了大量的理论和实践探索,但仍存在着农民收入增长缓慢、农民收入水平不高的问题,应积极探索,逐步建立起完善的、健全的适合我国农村实际的农民增收机制.
[全文]小测验1.
中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议审议通过了().
A.
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》B.
《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》C.
《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》2.
新世纪新阶段中国特色社会主义事业总体布局是().
A.
全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设B.
推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展C.
全面建设市场经济、民主政治、先进文化3.
科学发展观,是(),总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的.
A.
立足社会主义初级阶段基本国情B.
立足全面建设小康社会目标C.
立足发展中国特色社会主义实际4.
()是社会主义的生命.
A.
人民民主B.
无产阶级专政C.
民主集中制5.
中国共产党第十七次全国代表大会报告提出:在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现()到2020年比2000年翻两番.
A.
国内生产总值B.
人均国内生产总值C.
国民生产总值(答案在本期找)编读往来这里,是我们与您沟通的桥梁,您的建议,《党政干部学习文选》愿意听,您的想法对《党政干部学习文选》很重要!

我们开辟"编读往来"这个栏目,旨在加强编辑与读者之间的交流与合作,目的只有一个:把文选办得更好,满足读者和网友的需求.
她是我们与您沟通交流的使者.
如果您对我们的文选有更好的建议,或者对某篇文章有不同的见解,您都可以点击留言处畅所欲言.
对于您的问题我们会及时反馈.
您的参与定会成为推动杂志更快更好发展的动力,我们期待着您的参与!

第十六期学习文选部分网友留言摘编:宁夏回族自治区司法厅政治部小王IP:222.
141.
52.
发现《学习文选》是在上个月,由于工作忙,看了一些,内容丰富,确实具有可读性.
是一个学习的好册子.
比《活页文选》更方便,内容也更多.
谢谢为我们提供了这样一个学习的平台.

网友"董"IP:222.
141.
52.
作为一名组工干部,通过对《党政干部和党务工作者学习文选》的学习,我感到自己的自身素质和理论水平上了一个新的台阶,特别是文选的时效性强、内容丰富给我留下了很深的印象.
衷心感谢文选的共产党新闻网和编辑同志.

建议,学习问答、名词解释和小测验能否分别增加1-2题.
李农IP:121.
9.
212.
《学习文选》,每期我都必读.
它以其方向性、时代感、多角度,成为我理解党的方针政策的重要学习材料.
希望有三:一是勇于突破,敢于探讨当前热点难点话题;二是雅俗共赏,尽量照顾各方面的读者;三是增加"三农"问题.

留言回馈:谢谢您对《学习文选》的关注和厚爱,我们会继续努力把《学习文选》办好,为你们提供更丰富、更精彩、更切实的内容,也希望您为我们提供宝贵的建议和意见.

网友IP:218.
61.
8.
党政干部和党务干部工作者学习文选能否再就当前热点的法律法规方面的出点小知识,以案例形式最好,试题形式出现也行,但得有解释说明.

留言回馈:您的建议我们专门进行了研讨会,会议认为,您的意见对我们很重要,但是,由于本刊的专业性和针对性与普通法律法规存在一些区别,所以没有列入编辑范围,但有关党的建设方面法律法规内容我们将对其进行认真解读、详细报道.
希望您下步更多的关注我们《学习文选》.