2014年(下半年)全国政协部分专题调研

与视察(考察)报告摘要(一)专题调研报告题目(14个)提案委员会1、《关于加强黄河上中游生态环境保护的报告》2、《关于培育和践行社会主义核心价值观的调研报告》经济委员会3、《关于江苏、辽宁两省积极发展混合所有制经济的情况报告》4、《关于构建新型农业经营体系专题调研的报告》人口资源环境委员会5、《关于推动建立国家层面生态补偿机制的调研报告》6、《关于进一步推进千岛湖及新安江流域水资源与生态环境保护的调研报告》7、《关于重点区域大气污染综合防治的调研报告》教科文卫体委员会8、《关于建立产学研协同创新机制强化企业技术创新主体地位的报告》9、《关于加强群众体育健身设施建设的调研报告》社会和法制委员会10、《关于道路交通安全宣传教育工作专题调研的报告》11、《关于推进政府信息公开增强政府公信力的报告》12、《关于健全残疾人权益保障制度的报告》民族和宗教委员会13、《关于乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚情况的报告》外事委员会14、《关于推进"21世纪海上丝绸之路"建设的报告》(二)视察(考察)报告题目(7个)15、《关于视察农村义务教育学生营养改善计划贯彻实施情况的报告》16、《关于视察宁夏内陆开放型经济试验区建设的报告》17、《关于考察四川少数民族地区群众生产生活情况的报告》18、《关于考察大数据下的中国书画艺术发展情况的报告》教科文卫体委员会19、《关于支持山东省创建黄河三角洲国家农业高新技术产业开发区的考察报告》港澳台侨委员会20、《关于香港特别行政区全国政协委员考察四川省地震灾后重建情况的报告》外事委员会21、《关于外资企业在华情况的考察报告》(一)专题调研报告摘要(14个)提案委员会1、《关于加强黄河上中游生态环境保护的报告》2014年8月10日至17日,全国政协"加强黄河上中游生态环境保护"重点提案调研组,赴甘肃、宁夏实地调研,重点考察了经济社会发展现状,生态建设和保护、草原湿地沙化退化和沙漠治理、水利枢纽工程建设和规划等情况.

调研组认为,黄河甘宁段位于《全国主体功能区规划》"两屏三带"中的青藏高原生态屏障区、黄土高原—川滇生态屏障区和北方防沙带之间,生态地位重要.
该地区的生态环境质量对于全流域乃至西北、华北地区的经济社会可持续发展,具有至关重要的影响.

调研组建议,从国家战略层面认识加强黄河甘宁段生态环境保护的重要意义,加大政策和资金支持,加大扶贫和基础设施建设力度,加快黑山峡河段水利开发项目前期工作和决策.

调研组委员名单孙淦全国政协常委、提案委员会主任,中央直属机关工委原常务副书记王国卿全国政协委员、提案委员会副主任胡四一全国政协常委、提案委员会副主任,水利部副部长田杰全国政协委员、提案委员会驻会副主任齐同生全国政协委员,宁夏回族自治区政协主席马儒沛全国政协委员、提案委员会委员,国务院侨办原副主任、党组成员云公民全国政协常委、提案委员会委员,中国华电集团公司原总经理、党组副书记李兰(女)全国政协委员、提案委员会委员,民建中央常委,国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所副所长,中国企业家调查系统秘书长李健全国政协委员、提案委员会委员,北京理工大学人文与社会科学学院院长张宁全国政协委员、提案委员会委员,台盟中央常委、秘书长高友东全国政协委员、提案委员会委员,民进中央常委、秘书长2、《关于培育和践行社会主义核心价值观的调研报告》全国政协十二届二次会议期间,政协委员提出13件关于培育和践行社会主义核心价值观方面的提案,被确定为全国政协重点提案题目.
2014年10月30日至11月4日,全国政协重点提案督办调研组就"培育和弘扬社会主义核心价值观要融入社会生活"主题,赴湖北、江西调研.

调研组认为,中央下发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》后,中央宣传部及时制定年度工作方案,湖北、江西两省认真贯彻、狠抓落实,取得初步成效,但也存在一些问题.

调研组建议,建立健全领导体制和工作机制,提供坚实保障;深入贯彻落实四中全会精神,坚持依法治国和以德治国相结合;深入持久宣传教育,增强针对性实效性;以"十三五"规划制定为契机,把社会主义核心价值观落实到经济社会发展和党的建设各领域.

调研组委员名单卢展工全国政协副主席孙淦全国政协常委、提案委员会主任,中央直属机关工委原常务副书记田杰全国政协委员、提案委员会驻会副主任王世明中央宣传部副部长包明德全国政协委员、提案委员会委员,中国社科院文学和民族文学研究所原联合党委书记、副所长、学术委员任海泉全国政协委员、提案委员会委员,军事科学院副院长刘川生全国政协委员、提案委员会委员,北京师范大学党委书记吴先宁全国政协委员、提案委员会委员,民革中央常委、宣传部部长赵铁锤全国政协委员、提案委员会委员,国家安监总局原副局长、党组成员,中国安全生产协会会长洪天慧全国政协委员、提案委员会委员,全国妇联原副主席、党组成员、书记处书记湛如全国政协委员、提案委员会委员,中国佛教协会副会长、中国佛学院常务副院长,北京大学南亚学系教授、博士生导师蔡玲全国政协委员、提案委员会委员,民建中央委员、调研部部长周文彰全国政协委员、教科文卫体委员会委员,国家行政学院原副院长、党委委员马力全国政协委员,东风汽车有限公司研发资源规划部原主管王东林全国政协委员,民盟中央委员、江西省副主委,江西师范大学文化研究所所长、正大研究院院长经济委员会3、《关于江苏、辽宁两省积极发展混合所有制经济的情况报告》为贯彻落实中共十八届三中全会精神,全国政协经济委员会组织调研组,就积极发展混合所有制经济问题在京召开专题座谈会,并赴江苏、辽宁实地调研,了解当地发展混合所有制经济的基本情况以及不同类型企业的意见要求.

调研组认为,江苏、辽宁两省发展混合所有制经济取得了显著成效,探索和积累了一些好的做法和经验.
但当前在思想认识、体制机制和政策环境等方面仍存在一些制约因素.

调研组建议,加强顶层设计,尽快出台指导性文件;加快国有企业改革,发挥国有资本重要作用;完善相关财税政策,鼓励各类投资主体加大重组力度;抓好垄断行业改革,增强民营资本积极性;发展资本市场和产权交易市场,提供混合平台;加强宣传引导,坚持正确的发展方向.

调研组委员名单李毅中全国政协常委、经济委员会副主任,工业和信息化部原部长、党组书记褚平全国政协经济委员会副主任,全国工商联原副主席、党组副书记李克穆全国政协常委、经济委员会委员,中国保险监督管理委员会原副主席、党委副书记宋兰(女)全国政协经济委员会委员,国家税务总局副局长、党组成员陈泽盛全国政协经济委员会委员,圆核资本投资有限公司董事局主席,煜丰投资集团有限公司董事局主席赵林全国政协经济委员会委员,中国工商银行股份有限公司监事长、党委副书记赵广发全国政协经济委员会委员,中国铁道建筑总公司原党委书记、董事,中国铁建股份有限公司原执行董事、总裁、党委副书记袁亚非全国政协经济委员会委员,三胞集团有限公司董事长贾康全国政协经济委员会委员,财政部财科所所长、党委书记谢渡扬全国政协经济委员会委员,中国建设银行原监事长、党委副书记王鹤龄全国政协委员,安徽省政协原副主席4、《关于构建新型农业经营体系专题调研的报告》构建新型农业经营体系,是党的十八届三中全会根据我国农业农村发展新形势提出的深化农村改革的重大任务,也是加快农业现代化进程的必然要求.
为推动相关工作开展,2014年,全国政协经济委员会成立"构建新型农业经营体系"专题调研组,分别赴吉林省和江西省进行实地调研.

调研组认为,当前构建新型农业经营体系的主要问题是:部分地区存在急于求成的问题;农业社会化服务体系建设滞后;新型农村经营人才匮乏;土地确权登记经费不足.

调研组建议,加强对构建新型农业经营体系的指导;健全农业社会化服务体系;大力培育新型职业农民;扎实推进土地确权登记;完善农村社会治理机制.

调研组委员名单周伯华全国政协常委、经济委员会主任,国家工商行政管理总局原局长、党组书记范小建全国政协经济委员会委员,国务院扶贫办原主任、农业部原副部长岳福洪全国政协经济委员会副主任,辽宁省政协原主席闫冰竹全国政协经济委员会副主任,北京银行股份有限公司董事长、党委书记钱克明全国政协常委、经济委员会委员,农业部总经济师梅兴保全国政协经济委员会委员,中国银行股份有限公司监事,中国东方资产管理公司顾问戴公兴全国政协经济委员会委员,中华全国供销合作总社理事会原副主任刘身利全国政协经济委员会委员,中国农业发展集团董事长、党委书记李成贵全国政协经济委员会委员,北京市农村工作委员会副主任车黎明全国政协委员,吉林省水利厅副厅长伍跃时全国政协委员,袁隆平高科技股份公司董事长人口资源环境委员会5、《关于推动建立国家层面生态补偿机制的调研报告》2014年9月下旬,全国政协人口资源环境委员会组织调研组赴山西、福建、四川开展"推动建立国家层面生态补偿机制"调研.

调研组认为,建立生态补偿机制是建设生态文明的重要制度保障,已取得初步成效.
但是由于涉及利益关系复杂,政策法规不完善,工作机制不健全,完善生态补偿机制还面临不少矛盾和问题.

为进一步推动建立国家层面生态补偿机制,调研组建议,一、尽快出台政策法规,健全工作机制;二、切实加大生态补偿投入力度;三、进一步明确受益者和保护者的权责,加强生态补偿监管评估和宣传教育;四、积极探索多元化生态补偿方式;五、健全生态补偿配套体系,完善相关支持政策.

调研组委员名单罗富和全国政协副主席贾治邦全国政协常委、人口资源环境委员会主任,国家林业局原局长、党组书记齐让全国政协人口资源环境委员会副主任,中国科协原副主席、书记处书记、党组副书记吴晓青全国政协常委、人口资源环境委员会委员,民建中央副主席,国家环境保护部副部长庄国荣全国政协人口资源环境委员会副主任陶武先全国政协人口资源环境委员会副主任,四川省政协原主席凌振国全国政协人口资源环境委员会驻会副主任印红全国政协常委、人口资源环境委员会委员,九三学社中央专职副主席兼秘书长,全国妇联副主席(兼)宋原生全国政协人口资源环境委员会委员,国务院三峡办原副主任、党组成员王兆海全国政协人口资源环境委员会委员,海军原副政治委员(中将军衔)李少军全国政协人口资源环境委员会委员,北京军区原副司令员(中将军衔)姚中民全国政协人口资源环境委员会委员,国家开发银行原监事长、党委副书记孙步新全国政协人口资源环境委员会委员,中国邮政集团大客户中心副总经理李晋峰全国政协人口资源环境委员会委员,山西省地税局副局长沈瑾全国政协人口资源环境委员会委员,民革河北省委副主委,河北省林业厅副厅长6、《关于进一步推进千岛湖及新安江流域水资源与生态环境保护的调研报告》十二届政协以来,全国政协党组和机关党组认真落实习近平总书记重要批示精神,把推进千岛湖及新安江流域水资源保护上升为国家战略作为协商民主的一项重要议题,运用政协常委会、专题调研等多种形式组织各界委员和相关专委会持续建言献策,与政府有关部门互动.
国家发展改革委、财政部、环境保护部积极吸纳政协委员建议,协调浙皖两省合作,推动两省协同开展综合整治工作,已初见成效.

遵照俞正声主席继续关注千岛湖及新安江流域水资源生态环境保护,再次组织调研的批示精神,全国政协人口资源环境委员会组成专题调研组,就千岛湖及新安江流域水资源生态补偿试点(2012—2014)情况,于2014年11月2日至5日赴浙江省淳安县、安徽省黄山市实地调研.

调研组认为,千岛湖及新安江流域水资源与生态环境保护取得积极成绩,同时面临在发展中保护的艰巨性、复杂性和长期性、反复性问题.

为防止千岛湖及新安江流域水环境质量反弹,调研组建议,延长试点期限;提高补偿标准;拓展补偿方式;提升考核指标;组建跨行政区域的监管机构;建立千岛湖及新安江流域生态环境保护联席会议制度.

调研组委员名单贾治邦全国政协常委、人口资源环境委员会主任,国家林业局原局长张基尧全国政协常委、人口资源环境委员会副主任,国务院南水北调工程建设委员会办公室原主任凌振国全国政协人口资源环境委员会驻会副主任王兆海全国政协人口资源环境委员会委员,海军原副政治委员(中将军衔)李少军全国政协人口资源环境委员会委员,北京军区原副司令员(中将军衔)印红(女)全国政协常委、人口资源环境委员会委员,九三学社中央专职副主席兼秘书长,全国妇联副主席姚中民全国政协人口资源环境委员会委员,国家开发银行原监事长黄国柱全国政协人口资源环境委员会委员,解放军报社原社长(少将军衔)丁金宏全国政协人口资源环境委员会委员,华东师范大学社会发展学院院长,中国现代城市研究中心副主任7、《关于重点区域大气污染综合防治的调研报告》2014年4月、5月、12月,全国政协人口资源环境委员会就我国重点区域大气污染综合防治情况赴北京、上海、广东调研.

调研组听取了国家相关部委和三省市有关情况介绍,实地考察了所在地大气成分观测站、"煤改气"和煤炭清洁利用热电项目、车辆和船舶污染排放治理、社区饮食业油烟整治等情况,认为当前我国重点区域大气污染综合防治工作取得了积极进展,但仍面临着区域经济社会发展与大气污染防治矛盾依然突出,区域大气污染防治基础配套工作有待加强,多污染物减排协同难度加大,机动车污染日益严重等问题.

调研组建议,进一步搞清大气污染成因,调整优化产业结构和布局,更大力度推动区域联防联治,推动能源消费清洁化,着力控制汽车尾气污染,严格执法减少大气污染,加快重点区域基础设施建设,把应对气候变化和大气污染防治工作结合起来.

调研组委员名单赴北京市调研组罗富和全国政协副主席马培华全国政协副主席贾治邦全国政协常委、人口资源环境委员会主任,国家林业局原局长、党组书记(正部长级)邓宗良全国政协副秘书长仇保兴全国政协人口资源环境委员会副主任,住房和城乡建设部原副部长、党组成员庄国荣全国政协人口资源环境委员会副主任秦大河全国政协常委、人口资源环境委员会副主任,中国科协副主席,中国气象局原局长、党组书记,中国科学院院士凌振国全国政协人口资源环境委员会驻会副主任严慧英全国政协人口资源环境委员会委员,九三学社中央委员,中国集团公司促进会副秘书长沈小南全国政协人口资源环境委员会委员,全国社会保障基金理事会副理事长、党组成员侯一筠全国政协人口资源环境委员会委员,中国科学院海洋研究所研究员,国家防灾减灾专家组成员、国家863计划海洋技术领域专家组成员,山东省政府参事姜耀东全国政协人口资源环境委员会委员,中国矿业大学(北京)副校长兼研究生院院长赴上海市调研组江泽慧全国政协人口资源环境委员会副主任,国际竹藤组织董事会联合主席,中国生态文化协会会长,国家林业局科技委常务副主任,国际木材科学院院士,国家林业局原党组成员,中国林科院原院长刘炳江全国政协人口资源环境委员会委员,环境保护部污染物排放总量控制司司长,民建中央能源与环境专业委员会主任池慧全国政协人口资源环境委员会委员,中国医学科学院医学信息研究所副所长严慧英全国政协人口资源环境委员会委员,九三学社中央委员,中国集团公司促进会副秘书长张澍全国政协人口资源环境委员会委员,民盟中央委员,中华医学会心电生理和起搏分会主任委员,中国医学科学院阜外心血管病医院内科管委会及心律失常中心主任姜耀东全国政协人口资源环境委员会委员,中国矿业大学(北京)副校长兼研究生院院长曹湘洪全国政协人口资源环境委员会委员,中国石油化工集团公司科学技术委员会顾问,中国石化股份有限公司原高级副总裁、总工程师,中国工程院院士赴广东省调研组马培华全国政协副主席秦大河全国政协常委、人口资源环境委员会副主任,中国科协副主席,中国气象局原局长、党组书记,中国科学院院士钱冠林全国政协常委、人口资源环境委员会副主任,国家税务总局原副局长、党组副书记(正部长级)宋海全国政协副秘书长、民建中央副主席吴晓青全国政协常委、人口资源环境委员会委员,民建中央副主席,环境保护部副部长,国家应对气候变化领导小组协调联络办公室副主任宇如聪全国政协常委、人口资源环境委员会委员,中国气象局副局长沈瑾全国政协人口资源环境委员会委员,河北省林业厅副厅长,民革河北省副主委、民革唐山市委主委姚中民全国政协人口资源环境委员会委员,国家开发银行原监事长、党委副书记林而达十一届全国政协常委,国家气候变化专家委员会委员,中国农科院农业环境与可持续发展研究所原所长、研究员教科文卫体委员会8、《关于建立产学研协同创新机制强化企业技术创新主体地位的报告》为贯彻落实中共十八届三中全会精神,推进产学研协同创新机制建设,全国政协教科文卫体委员会去年组成专题调研组,听取了教育部、科技部、工信部、中科院以及中关村管委会情况介绍,并深入江苏、湖北、四川三省高校、科研院所、企业、科技中介机构和新型研发组织调研.

调研组认为,加强产学研协同创新,是国家创新体系建设的重要内容,是深化科技体制改革的重要任务.
我国产学研协同创新呈整体推进态势,但面临体制机制障碍,以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系尚未形成,促进产学研协同创新的政策环境不够完善.

调研组建议,应坚持需求导向和产业化方向,发挥市场在资源配置中的决定性作用,全面深化经济和科技体制改革.
提出完善促进产学研协同创新的政策法规;支持企业在产学研协同创新中发挥主导作用;创新体制机制,充分调动科技人员积极性;健全产学研协同创新服务体系等意见和建议.

调研组委员名单陈小娅(女)全国政协委员、教科文卫体委员会副主任,科技部原副部长常荣军全国政协委员、教科文卫体委员会驻会副主任程津培全国政协常委、教科文卫体委员会副主任,科技部原副部长,致公党中央副主席,中国科学院院士齐让全国政协委员、人口资源环境委员会副主任,中国科学技术协会决策咨询专委会主任何为荣全国政协常委、教科文卫体委员会委员,中国人民解放军空军原副司令员,中将军衔田静全国政协常委、教科文卫体委员会委员,中国科学院信息工程研究所所长兼国家保密局副局长万晓援全国政协委员,中国人民解放军总参谋部第四部原部长、科技委副主任,少将军衔尹卓全国政协委员、教科文卫体委员会委员,海军信息化专家咨询委员会主任,少将军衔饶子和全国政协委员,天津市政协原副主席,南开大学原校长,中国科学院院士马力(回族)全国政协委员,东风商用汽车公司研发资源规划部主管王琛全国政协委员,中国科学院纳米生物效应和安全性重点实验室主任王小兰(女)全国政协委员,时代集团总裁,中关村社会组织联合会会长王抒祥全国政协委员,国家电网四川省电力公司总经理尹镇龙全国政协委员,中南电力设计院副院长朴英(女,朝鲜族)全国政协委员,清华大学航空宇航系副主任、推进与动力技术研究所所长曲伟全国政协委员,中国航天科技集团公司第十一研究院研究员刘永全国政协委员,核工业西南物理研究院院长辛颖梅(女,回族)全国政协委员、教科文卫体委员会委员,江苏擎天科技集团公司总裁杨玉芳(女)全国政协委员,中国科学院心理研究所原所长杨忠岐全国政协委员,北京市政府参事,国家林业局森林保护学重点实验室主任陆桂华全国政协委员,江苏省水利厅副厅长陈江宁全国政协委员,航天信息股份有限公司副总经理黄强全国政协委员,中国铁道科学研究院首席研究员9、《关于加强群众体育健身设施建设的调研报告》2014年6月至10月,全国政协教科文卫体委员会就"构建多元化的全民健身公共服务体系——加强群众体育健身设施建设",赴福建、云南、四川等省进行调研.

调研组认为,近年来群众体育健身设施建设取得了一定的成绩,但在法律法规、投入保障、统筹建设、资源整合、信息统计等方面还存在一些问题.

调研组建议,建立健全配套制度措施,强化政策法规执行,加大政策扶持和资金支持,推动社会力量有效参与,优化顶层设计、推进资源整合,建立健全信息统计制度.

调研组委员名单段世杰全国政协委员、教科文卫体委员会副主任,国家体育总局原副局长刘敬民全国政协委员、教科文卫体委员会副主任,北京奥运城市发展促进会常务副会长,北京市原副市长常荣军全国政协委员、教科文卫体委员会驻会副主任马继龙全国政协委员、提案委员会委员,国家体育总局体育器材装备中心原主任、党委书记王勇峰全国政协委员,国家体育总局登山运动管理中心副主任,国家登山队队长王恋英(女)全国政协委员,军事体育运动大队副大队长卞志良全国政协委员、教科文卫体委员会委员,山东泰山体育产业集团有限公司董事长李国平全国政协委员、教科文卫体委员会委员,国家体育总局运动医学研究所所长杨桦全国政协委员、教科文卫体委员会委员,北京体育大学校长、党委书记杨静之全国政协委员,河北省体育局原副局长、巡视员陈立人全国政协委员、教科文卫体委员会委员,北京体育大学附属竞技体育学校校长钱利民全国政协委员、教科文卫体委员会委员,八一体育工作大队男子篮球队教练,专业技术三级,文职二级社会和法制委员会10、《关于道路交通安全宣传教育工作专题调研的报告》为了解我国道路交通安全宣传教育工作情况,分析问题,总结经验,提出建议,全国政协社会和法制委员会组成专题调研组,与中央文明办、公安部、司法部进行座谈,并赴上海、浙江进行了深入调研.

针对目前我国交通参与者整体文明、法治意识不高,交通陋习和违法现象仍大量存在的现实,调研组对加强道路交通安全宣传教育工作提出五条建议:促进道路交通安全宣传教育工作的机制化、社会化;完善相关法制建设,使道路交通安全宣传教育工作依法进行;道路交通安全宣传教育工作要注意方式方法,突出重点;相对于道路交通安全的宣传,养成教育更具有针对性、基础性;道路交通安全的宣传教育要与严格管理、严格执法和加快基础设施建设相结合.

调研组委员名单顾伯平全国政协社会和法制委员会驻会副主任孔玉芳(女)全国政协社会和法制委员会委员,河南省政协原副主席杨振江全国政协社会和法制委员会委员,最高人民检察院检察委员会原专职委员邵明立全国政协社会和法制委员会委员,原卫生部副部长,原国家食品药品监督管理局局长栗甲全国政协社会和法制委员会委员,山东省政协副主席周纪昌全国政协社会和法制委员会委员,中国交通建设集团有限公司原董事长胡汉清全国政协社会和法制委员会委员,香港基本法研究中心主席,资深大律师谢双成全国政协社会和法制委员会委员,杭州市副市长薄绍晔全国政协社会和法制委员会委员,中国残联维权部原主任11、《关于推进政府信息公开增强政府公信力的报告》2007年国务院颁布实施《政府信息公开条例》,在提高政府工作的透明度,促进依法行政,服务人民群众生产、生活和经济社会活动等方面发挥了重要作用.
为了解情况,发现问题,总结经验,全国政协社会和法制委员会组成专题调研组,于2014年5月、7月和9月分别赴湖南、甘肃和安徽三省深入调研.

调研发现,《政府信息公开条例》颁布实施以来,湖南、甘肃、安徽三省的政府信息公开工作取得了显著成效,同时也存在一些亟待解决的问题,如:机构定位不统一,建设不完善;机制不健全,责任不落实;新兴技术利用不到位,渠道不畅通;范围不明确,内容不具体;发布不主动,更新不及时;舆情回应不及时,方式不妥当等.

调研组建议,从提高依法行政水平的全局着眼和着手,避免单兵作战;积极运用新媒体,探索新渠道,树立服务意识,运用"大数据"思维开展信息公开工作;加强组织建设,推广标准化管理模式,健全配套机制,完善法制保障,为推进政府信息公开,增强政府公信力营造良好的制度环境.

调研组委员名单季允石全国政协常委,社会和法制委员会副主任,人力资源和社会保障部原副部长、党组成员(正部长级),国家外国专家局原局长、党组书记陈学亨全国政协社会和法制委员会副主任,甘肃省政协原主席顾伯平全国政协社会和法制委员会驻会副主任苏士亮全国政协常委,社会和法制委员会委员,海军原副司令员李汉柏全国政协常委,社会和法制委员会委员,中共云南省委原常委、省纪委原书记邵明立全国政协社会和法制委员会委员,原卫生部副部长,原国家食品药品监督管理局局长杨振江全国政协社会和法制委员会委员,最高人民检察院检委会原专职委员(副部长级)崔海容全国政协社会和法制委员会委员,国家预防腐败局原专职副局长(副部长级)鉴保卫全国政协社会和法制委员会委员,国家机关事务管理局原副局长、党组成员刘佳晨全国政协社会和法制委员会委员,共青团中央统战部部长,全国青联秘书长李建明全国政协社会和法制委员会委员,山西南烨集团董事长陈世强全国政协社会和法制委员会委员,河南弘昌集团董事长谢朝华全国政协社会和法制委员会委员,致公党北京市委专职副主委,北京市政协副秘书长12、《关于健全残疾人权益保障制度的报告》2014年6月15日至21日,全国政协"健全残疾人权益保障制度"专题组赴辽宁、浙江进行调研.
调研组认为,残疾人养老保障政策在辽宁、浙江得到较好落实,残疾人养老服务受到各级政府重视.
但在养老保障和服务方面还存在较为突出的困难和问题:重度残疾人养老风险提前发生率高;非重度残疾人尤其是贫困残疾人参保缴费困难;养老金待遇水平偏低,老年残疾人基本生活难以得到有效保障;专业养老服务发展滞后,难以满足个性化养老需求.

调研组建议,多渠道保障残疾人的基本生活,制定残疾人津贴补贴制度,加大对残疾人的临时救助和医疗救助力度;完善残疾人基本福利制度,尽快建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度等;探索满足老年残疾人个性化养老服务需求,建立残疾人养老服务与社会养老服务体系的衔接机制,鼓励和支持有条件的地方开办针对残疾人个性化服务需求的专业化服务机构,设立残疾人养老服务专项补贴,有关金融机构应研究开展心智障碍者家庭财产信托试点工作.

调研组委员名单陈晓光全国政协副主席,民盟中央副主席季允石全国政协常委、社会和法制委员会副主任,人力资源和社会保障部原副部长、党组成员(正部长级),国家外国专家局原局长、党组书记王新宪中共中央委员,全国政协委员、社会和法制委员会副主任,中国残联副主席高全立全国政协委员、社会和法制委员会委员,中国社会科学院原副院长、党组成员王名全国政协委员、社会和法制委员会委员,民建中央委员,清华大学公共管理学院NGO研究所所长、清洁发展机制研发中心主任朱建民全国政协委员,辽宁奥克化学股份有限公司董事长翁华建全国政协委员,上海市发展和改革委员会总经济师薄绍晔全国政协委员、社会和法制委员会委员,中国残联维权部主任民族和宗教委员会13、《关于乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚情况的报告》为跟踪了解乌蒙山片区扶贫攻坚工作,特别是中办、国办《关于创新工作机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发〔2013〕25号)的贯彻落实情况,全国政协民族和宗教委员会组成调研组,在2013年调研的基础上于2014年再次赴贵州省毕节市、云南省昭通市、四川省凉山彝族自治州进行重访调研.

调研组认为,乌蒙山片区人均地区生产总值和农民人均纯收入只有全国平均水平的28.
6%和61.
0%,如期实现到2015年贫困人口减半、到2020年稳定实现"两不愁、三保障"目标难度很大.
片区扶贫攻坚总体思路要进一步明确;破除交通制约是关键;发展教育是阻断贫困代际传递的根本举措;金融服务不到位制约了产业扶贫;资源开发未能很好惠及当地;片区工作机制有待健全.

调研组建议,要加大交通投入;优先发展教育;发挥金融服务在扶贫工作中的作用;继续实施退耕还林工程;调整跨省区水电项目利益分配政策;建立国家集中连片特困地区部级联席会议制度.

调研组委员名单杜鹰全国政协委员、民族和宗教委员会副主任,国务院参事,国家发展改革委原副主任晓敏(女,蒙古族)全国政协委员、民族和宗教委员会驻会副主任王伟全国政协委员、民族和宗教委员会委员,新疆维吾尔自治区政协原副主席、自治区党委统战部原部长、自治区非公有制经济组织工作委员会原书记朴英(女,朝鲜族)全国政协委员、民族和宗教委员会委员,清华大学航空宇航系副主任、推进与动力技术所所长李玉玲全国政协委员、民族和宗教委员会委员,中华民族团结进步协会副会长,中华慈善总会荣誉会长,北京新世纪成功集团董事长(女)尚绍华(女)全国政协委员、民族和宗教委员会委员,《悦己》杂志社社长兼总编辑潘鲁生全国政协委员、民族和宗教委员会委员,山东省文联主席,山东工艺美术学院院长、党委副书记,中国民间文艺家协会副主席,国家非物质文化遗产保护工作专家委员会委员外事委员会14、《关于推进"21世纪海上丝绸之路"建设的报告》2014年10月13日至19日,全国政协外事委员会组织部分委员,分两路赴广西、广东、海南,就"推进21世纪海上丝绸之路建设"进行专题调研.

调研组认为,"21世纪海上丝绸之路"重大战略构想提出一年来,相关省区市主动谋划、积极作为,力求在国家总体战略实施中发挥重要作用.
目前"一带一路"建设已步入务实合作新阶段,需要国内各方面积极参与、形成合力,也需要进一步加强与沿线国家沟通与合作.

调研组建议,以经济合作为核心,以需求为导向,本着共商共建共享原则加以推进,努力实现"政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通"的目标任务.
加强统筹协作,着力推进交通基础设施互联互通,务实提升海上合作水平,有序发展邮轮产业和邮轮旅游,配套发展跨境电子商务,发挥重大项目支撑作用,将海上丝路建设与减贫援建工作结合起来,推动海上丝路联合申遗工作.

调研组委员名单杨多良全国政协外事委员会副主任,安徽省政协原主席王国庆全国政协外事委员会副主任,国务院新闻办公室原副主任韩方明全国政协外事委员会副主任,察哈尔学会主席金学锋全国政协外事委员会驻会副主任于洪君全国政协外事委员会委员,中央对外联络部原副部长,中国人民争取和平与裁军协会副会长龙宇翔全国政协外事委员会委员,中国国际文化传播中心执行主席、党组书记朱永芃全国政协外事委员会委员,中国国电集团公司原总经理,国电集团专家委员会主任孙萍全国政协外事委员会委员,中国人民大学国剧研究中心执行主任,北京外国语大学艺术研究院院长、公共外交研究中心执行主任李秀华全国政协外事委员会委员,中华护理学会理事长杨学义全国政协外事委员会委员,北京外国语大学原党委书记吴恩远全国政协外事委员会委员,中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所原所长余永定全国政协外事委员会委员,中国社会科学院学部委员,世界经济与政治研究所原所长周幼马全国政协外事委员会委员,马海德基金会理事长钱利华全国政协外事委员会委员,国防部外事办公室原主任徐念沙全国政协外事委员会委员,中国保利集团董事长、党委书记(二)视察(考察)报告摘要(7个)15、《关于视察农村义务教育学生营养改善计划贯彻实施情况的报告》2014年6月9日至14日,全国政协委员视察团赴云南省就农村义务教育学生营养改善计划贯彻实施情况进行视察.

视察团认为,营养改善计划是重大惠民政策,计划实施3年以来进展顺利、成效显著.
云南省在实施学生营养改善计划上,落实责任主体,实现两个"全覆盖",保障食品和资金安全,解决工勤人员和食材保障难题,形成了独具特色的经验,但还需进一步完善,要实现"吃得好"、"吃得有营养"还任重道远.

视察团建议,进一步明确目标定位,完善相关政策,鼓励社会参与,加强学校食育,加强监督评估,营造全社会共同支持、共同监督、共同推进的良好氛围.

视察团委员名单李海峰(女)全国政协副主席仝广成全国政协常委、机关党组副书记、副秘书长王国卿全国政协委员、提案委员会副主任于际训全国政协委员,第二炮兵原副司令员,中将王新陆全国政协常委,山东省政协副主席,农工党山东省委主委,山东中医药大学名誉校长卢中原全国政协委员,国务院发展研究中心原副主任白成亮全国政协常委,云南省政协党组副书记、常务副主席李滨生全国政协委员,中华全国总工会原党组成员、书记处书记罗梅(女)全国政协委员,共青团中央书记处书记洪天慧(女)全国政协委员,全国妇联原副主席、书记处书记艾徐(女)全国政协委员,云南省德宏州瑞丽市政协副主席包明德全国政协委员,中国社会科学院文学研究所和民族文学研究所原联合党委书记、副所长、学术委员池慧(女)全国政协委员,中国医学科学院规划发展处处长李健全国政协委员,北京理工大学人文学院院长张雪(女)全国政协委员,首都师范大学党委书记梁晓丹(女)全国政协委员,云南省德宏州政协干部董小平全国政协委员,中国疾病预防控制中心病毒所副所长16、《关于视察宁夏内陆开放型经济试验区建设的报告》2014年8月11日至15日,全国政协委员视察团就"加快推进宁夏内陆开放型经济试验区建设"赴宁夏进行视察.

视察团认为,2012年9月《宁夏内陆开放型经济试验区规划》颁布实施后,宁夏自治区党委、政府团结带领全区各族人民抢抓机遇、乘势而上,迅速掀起了发展热潮,试验区建设呈现出蓬勃发展的良好态势.
但由于诸多因素制约,目前也面临一些困难和问题:试验区建设重要性的认识有待深化、联系协调制度有待落实、建设的大通道问题遭遇瓶颈、体制机制障碍有待破除.

视察团建议,应鼓励先行先试,改革创新试验区发展的体制机制;加大金融、贸易等政策扶持力度,形成上下共同推进的良好格局;打造航空、铁路、公路等开放通道,提升向西开放的支撑保障能力;聚焦能源化工、农业、服务业等优势产业,激发内陆经济发展的内生动力.

视察团委员名单罗富和全国政协副主席齐同生全国政协委员,宁夏回族自治区政协主席陈际瓦(女)全国政协委员,广西壮族自治区政协主席刘家强全国政协常委、副秘书长刘明康全国政协常委、经济委员会副主任,中国银行业监督管理委员会原主席、党委书记于际训全国政协委员,第二炮兵原副司令员,中将卢中原全国政协委员,国务院发展研究中心原副主任孙贵宝全国政协委员,宁夏回族自治区人大常委会副主任,民建中央常委、宁夏回族自治区主委范小建全国政协委员,国务院扶贫开发领导小组专家委员会主任,国务院扶贫开发领导小组原副组长,国务院扶贫办原党组书记、主任夏勇全国政协委员,国务院法制办公室副主任、党组成员唐晓青(女)全国政协委员,北京市政协副主席,北京航空航天大学原副校长魏传忠全国政协委员,国家质量监督检验检疫总局原副局长、党组成员徐一帆全国政协常委,国家统计局副局长,国务院参事龙宇翔全国政协委员,中国国际文化传播中心党组书记、执行主席成平(女)全国政协委员,交通运输部安全质量监管司司长李卫东(女)全国政协委员,宁夏回族自治区人民政府副秘书长、区规划管理委员会办公室主任苏玲(女)全国政协委员,中国民航局空中交通管理局原常委、工会主席郭景平(女)全国政协委员,天津市滨海新区人民政府副区长黄泽民全国政协委员,民建中央常委,上海市政府参事,华东师范大学国际金融研究所所长17、《关于考察四川少数民族地区群众生产生活情况的报告》四川省有彝、藏、羌等14个世居少数民族,是全国第二大藏区、最大的彝区和唯一的羌族聚居区.
2014年8月30日至9月5日,全国政协无党派人士界委员考察团赴四川省就"少数民族地区群众生产生活情况"进行考察.

考察团认为,四川省委、省政府认真贯彻中央加快民族地区发展的一系列方针政策,实施了一大批扶贫攻坚项目,民族地区贫困面貌得到改善.
但由于历史、社会、自然等方面原因,四川省民族地区发展仍面临着一些突出的困难和问题,维护稳定和加快发展的双重压力客观存在,解决温饱与实现全面小康的矛盾突出,保护生态和开发建设的任务负担很重.

考察团认为,民族地区应利用丰富的生态资源助推经济发展,提出要创新民族地区扶贫开发思路,对民族地区生态环境进行保护性开发,强化民族地区基础设施建设,加大对民族地区的政策扶持力度,加强民族地区干部队伍建设等意见建议.

考察团委员名单齐续春全国政协副主席王明明全国政协常委,无党派人士界别委员召集人,国务院参事,国务院参事室副主任,中国美术家协会副主席,北京画院院长宇如聪全国政协常委,中国气象局副局长刘家强全国政协常委、副秘书长叶小钢全国政协常委,中国音乐家协会副主席,全国文联委员,中央音乐学院副院长,中国电影家协会理事周忠和全国政协常委,中国科学院古脊椎动物与古人类研究所所长,中国科学院院士王尚旭全国政协委员,中国石油大学地球物理与信息工程学院教授刘勇全国政协委员,北京市市政工程设计研究总院副院长刘巍全国政协委员,中国核电工程公司总经理孙林夫全国政协委员,西南交通大学CAD工程中心主任,四川省现代服务科技研究院院长,国家科技支撑计划现代服务业领域总体专家组副组长李卫东(女)全国政协委员,宁夏回族自治区政府副秘书长,规划管理委员会办公室主任吴仁彪全国政协委员,中国民航大学副校长,天津市党外知识分子联谊会副会长孟洛明全国政协委员,北京邮电大学网络与交换技术国家重点实验室主任赵宇梓全国政协委员,上海市政府参事,中国建设银行信用卡中心原总经理夏宇红(女)全国政协委员,中国航天科技集团公司第一研究院研究员陶智全国政协委员,北京航空航天大学副校长黄廉熙(女)全国政协委员,浙江天册律师事务所管理合伙人,浙江省知识界人士联谊会副会长揭新民全国政协委员,内蒙古自治区住房和城乡建设厅副厅长,内蒙古党外知识分子联谊会副会长董胜波全国政协委员,中国航天科工集团科技委常委,中国航天科工集团第二研究院二十五所副所长谢茹(女)全国政协委员,江西省副省长,江西省知联会会长蓝逢辉全国政协委员,中国注册税务师协会副会长,尤尼泰税务师事务所有限公司总裁甄贞(女)全国政协委员,北京市人民检察院副检察长、正局级检察员,一级高级检察官窦晓玉(女)全国政协委员,中国航天建设集团有限公司副总经理18、《关于考察大数据下的中国书画艺术发展情况的报告》全国政协委员考察团于2014年9月24日至25日,10月9日至15日分别赴北京市、安徽省和浙江省就大数据下的中国书画艺术发展情况进行考察.

考察团听取了国家有关部委情况介绍,察看了中国美术馆、中国国家博物馆、中央美术学院、中国美术学院、央视书画频道等文化教育机构,实地走访了雅昌文化集团、阿里巴巴集团等行业领先企业,深入笔墨纸砚制造企业了解生产经营情况,并与有关政府部门、文化产业经营者和书画艺术家座谈.
考察团认为,数字技术深刻改变了时代,传统书画艺术发展机遇与挑战并存.

考察团建议,把书画艺术作为传播社会主义核心价值体系的重要形式;加强顶层设计,统筹推进国家文化和信息化发展战略,设立中国书画艺术数字博物馆;打破信息孤岛,综合运用政府主导和市场作用的双重机制;利用数字化技术,做好书画文化的继承和创新工作;加强对数字信息技术运用,把中国元素、中国文化、中国民族精神和核心价值推向世界.

考察团委员名单马飚全国政协副主席,全国政协书画室主任孙怀山全国政协常委、机关党组书记、常务副秘书长靳尚谊全国政协常委、书画室副主任,中国美术家协会名誉主席刘家强全国政协常委、副秘书长,全国政协书画室副主任陈际瓦(女)全国政协委员,广西壮族自治区政协主席王明明全国政协常委、书画室副主任,国务院参事室副主任,北京画院院长苏士澍全国政协常委、书画室副主任,中国书法家协会副主席张海全国政协常委、书画室副主任,中国书法家协会主席刘大为全国政协委员,全国政协书画室副主任,中国美术家协会主席覃志刚全国政协常委、书画室副主任,中国文联副主席范迪安全国政协委员,中央美术学院院长王成喜十一届全国政协委员,全国政协书画室副主任孙安民全国政协常委,全国工商联原副主席唐勇力全国政协委员,全国政协书画室副主任,中央美院中国画学院院长李延声全国政协委员,中国国家画院艺委会主任赵长青全国政协委员,中国书法家协会副主席言恭达全国政协委员,中国书法家协会副主席李翔全国政协委员,中国美术家协会副主席,总政治部艺术局副局长尼玛泽仁全国政协委员,中央文史研究馆馆员,中国美术家协会顾问何水法全国政协委员,浙江画院一级美术师高云全国政协委员,江苏省文化厅副厅长万捷全国政协委员,雅昌文化集团董事长兼总裁教科文卫体委员会19、《关于支持山东省创建黄河三角洲国家农业高新技术产业开发区的考察报告》全国政协教科文卫体委员会于2014年11月上旬,组织部分科技界、农业界委员赴山东专题考察黄三角国家农高区创建工作.

考察组认为,黄河三角洲是我国经济开发潜力巨大的区域之一,山东省推进黄河三角洲国家农业高新技术产业开发区创建工作取得初步成效.
黄河三角洲地区后备资源丰富,后发优势明显,创建黄三角国家农高区具备可行性,意义重大.

考察组建议,尽快对该开发区的创建工作开展专题研究,由科技部牵头联合国家发改委、国土资源部等部门尽快开展深入研究,向国务院呈报可行性研究报告;对山东省的创建工作给予大力支持,允许其在土地管理的体制和机制创新方面先行先试,对区域内农业科技创新创业活动给予融资、财税等政策支持;山东省应加强与周边地区的紧密合作,重视环渤海经济区发展对农高区的带动作用,做好规划,注重土地资源的高效利用,加强生态建设、环境保护和科教人才培养,积极稳妥地推进农村土地经营权有序流转,发展农业适度规模经营.

考察组委员名单程津培全国政协常委、教科文卫体委员会副主任,科技部原副部长,致公党中央副主席,中国科学院院士常荣军全国政协委员、教科文卫体委员会驻会副主任何为荣全国政协常委、教科文卫体委员会委员,中国人民解放军空军原副司令员,中将军衔聂振邦全国政协委员,国家粮食局原局长、原党组书记薛亮全国政协委员,中国农业科学院原党组书记顾行发全国政协委员、教科文卫体委员会委员,中国科学院遥感与数字地球研究所副所长彭于发全国政协委员、教科文卫体委员会委员,中国农科院农业部转基因植物环境安全监督检验测试中心常务副主任孙宝启全国政协委员,北京市农林科学院副院长赵松(女)全国政协委员,中国土地勘测规划院地价所所长港澳台侨委员会20、《关于香港特别行政区全国政协委员考察四川省地震灾后重建情况的报告》在"5·12"汶川特大地震和"4·20"芦山地震抗震救灾及灾后重建中,香港特区政府及包括港区政协委员在内的香港同胞对灾区给予了大力支援.
2014年11月10日至14日,全国政协组织港区全国政协委员一行赴四川围绕地震灾后重建情况进行考察.

考察团听取了四川省政府、雅安市政府关于"5·12"汶川特大地震、"4·20"芦山地震灾后重建情况汇报,赴成都、北川、汶川、都江堰、芦山等地实地考察,看望慰问地震灾区干部群众和学校师生,与四川省领导及省发展改革委等部门主要负责同志座谈交流.

考察团建议,进一步探索科学发展、促进灾后重建的新举措;进一步探索统筹规划、振兴产业发展的新途径;进一步探索突出特色、促进灾区文化旅游的新路子;进一步探索互惠互利、共赢发展的对口合作新机制;进一步探索优势互补、提升川港交流合作的新常态.

考察团委员名单杨崇汇全国政协港澳台侨委员会主任楼志豪全国政协港澳台侨委员会副主任林树哲全国政协常委,香港南益实业集团有限公司董事长廖长城全国政协社会和法制委员会副主任,香港特区政府行政会议成员,资深大律师方文雄全国政协委员,协成行集团董事总经理龙子明全国政协委员,香港宏利金融高级区域总监许汉忠全国政协委员,香港机场管理局原行政总裁纪文凤(女)全国政协委员,新世界发展有限公司执行董事李子良全国政协委员,香港百老汇摄影器材有限公司董事长李文俊全国政协委员,香港理文造纸有限公司主席,香港百仁基金主席李贤义全国政协委员,信义(玻璃)控股有限公司董事局主席李惠森全国政协委员,李锦记健康产品集团有限公司主席兼行政总裁李德麒全国政协委员,大唐金融集团副主席兼行政总裁汤显明全国政协委员,香港特区政府廉政公署原专员杨志红(女)全国政协委员,香港威扬(国际)有限公司及威洋珠宝(集团)有限公司董事总经理杨祥波全国政协委员,香港岁宝集团董事长张文光全国政协委员,第一资产管理有限公司主席张学修全国政协委员,维嘉国际集团有限公司董事长邱达昌全国政协委员,远东发展有限公司主席陈清霞(女)全国政协委员,香港宝德杨律师行高级顾问,香港九龙医院主席,港区省级政协委员联谊会主席陈新滋全国政协委员,香港浸会大学校长陈成秀全国政协委员,香港大庆集团有限公司董事长陈仲尼全国政协委员,全国青联副主席,金鹰控股有限公司主席,香港考试评核局主席陈红天全国政协委员,深圳祥祺集团有限公司董事长陈聪聪(女)全国政协委员,香港绿洲行董事长林大辉全国政协委员,香港特别行政区立法会议员,香港制衣业训练局主席,林大辉中学校监兼校董会主席林云峰全国政协委员,香港建筑设计及研究所有限公司总监、香港中文大学建筑学院教授林光如全国政协委员,香港星光集团有限公司主席林积灿全国政协委员,创冠控股(香港)有限公司董事局主席林铭森全国政协委员,福万(香港)有限公司总裁郑旭全国政协委员,先通投资有限公司董事长郑翔玲(女)全国政协委员,北京泰德制药有限公司董事长郑慕智全国政协委员,胡百全律师事务所首席合伙人周春玲全国政协委员,香港永安国际投资有限公司董事长胡经昌全国政协委员,利昌金铺有限公司常务董事胡葆琳(女)全国政协委员,香港金夏实业(集团)有限公司副董事长容永祺全国政协委员,美国友邦保险(百慕达)有限公司区域执行总监,香港专业及资深行政人员协会创会会长梁凤仪(女)全国政协委员,香港勤+缘媒体服务有限公司行政总裁黄朝阳全国政协委员,中骏集团(香港)有限公司董事局主席梁伯韬全国政协委员,意马国际控股有限公司主席梁高美懿(女)全国政协委员,创兴银行副主席韩国龙全国政协委员,香港冠城(集团)有限公司董事局主席外事委员会21、《关于外资企业在华情况的考察报告》2014年11月24日至29日,全国政协外事委员会考察组赴上海、江苏考察外资企业在华情况.
考察组在上海、南京、苏州考察了6家外资企业,召开5场座谈会,听取当地政府有关部门和研究机构情况介绍.

改革开放以来,我国利用外资工作成就巨大,上海、江苏外资企业贡献突出.
结合两地考察情况,考察组感到,外资企业在我国对外开放光辉历史上写下重要篇章,成为中国经济的重要组成部分.
随着中国经济发展进入新常态,一方面,中国发展了、资金充裕了,不会忽视利用外资的作用;另一方面,我国吸收外资未来将转入平稳发展期,较长时间内将以结构调整优化为主.
这对我们一如既往做好利用外资工作提出了更高的要求.

考察组建议,把利用外资工作放在构建开放型经济新体制全局中谋划和推进;通过提高利用外资水平促进国内体制改革进一步深化;以利用外资成果更好服务"一带一路"战略的实施;重视利用外资在推进城镇化中的作用;因地因类制宜做好利用外资工作;引导外资企业增强引进消化吸收再创新能力;将利用外资同商签双边、多边和区域次区域自贸协定结合起来.