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杨凌示范区政府采购项目招标文件项目名称:杨扶周一级公路电子技术监控设备采购项目项目编号:YL-2020-000065-4杨凌示范区公共资源交易中心制二二年十一月目录第一章投标邀请函第二章投标人须知第三章合同主要条款第四章招标内容及具体要求第五章投标文件格式及构成第一章投标邀请函项目概况(杨扶州一级公路电子技术监控设备)釆购项目的潜在投标人应登录陕西省杨凌区公共资源交易中心平台(http://yangl.
sxggzyjy.
cn/)项目确认后获取招标文件,并于2020年12月8日9点00分(北京时间)前递交投标文件.
一、项目基本情况项目编号:YL-2020-000065-4项目名称:杨扶周一级公路电子技术监控设备采购项目预算金额:45万元最高限价(如有):45万元釆购需求:在扶杨周公路建设2处电子技术监控系统.
合同履行期限:3年本项目不接受联合体.
二、申请人的资格要求:(一)满足《中华人民共和国政府釆购法》第二十二条规定;(二)落实政府釆购政策需满足的资格要求1、供应商为中小企业或残疾人福利性单位的,应填写声明函.
未提供声明函的,将不能享受招标文件规定的价格优惠政策,但不影响投标文件的有效性.
2、供应商为监狱企业的,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明函(格式不限定).
未提供证明函的,将不能享受招标文件规定的价格优惠政策,但不影响响应文件的有效性.

(三)本项目的特定资格要求1、营业执照(有效期内).
2、法人授权委托书.
法定代表人亲自参加投标时,须提供本人身份证复印件并出示身份证原件;法定代表人授权他人参加投标时,须提供法定代表人委托授权书并出示被授权代表的身份证原件.
3、专业技术资格(1)投标人具有电子与智能化工程专业承包二级及以上资质;(2)建设负责人或项目经理具有二级及以上注册建造师资格.
4、财务状况报告:提供2018年以来任一年度经审计的财务审计报告(至少包括审计报告、资产负债表和利润表,成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表),或其开标前三个月内基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证,或信用担保机构出具的投标担保函.
(以上三种形式的资料提供任何一种即可)5、税收缴纳证明:投标人税款所属会计期间为2020年1月至2020年10月的完税证明或纳税证明.
提供任意3个月的纳税证明或完税证明,纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章.
依法免税的供应商应提供相关文件证明,印花税不作为税收缴纳证明.

6、社会保障资金缴纳证明:自2020年1月1日以来已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明,单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章或业务专用章.
依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明.

7、无重大违法记录声明:参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录,以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明.
8、信用记录:通过"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)和中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)查询相关主体无失信记录(网站查询的截图,加盖投标人公章).

三、采购项目需要落实的政府采购政策1、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号);2、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号);3、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号);4、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发〔2007〕51号);5、《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》(财库〔2004〕185号);6、《环境标志产品政府采购实施的意见》(财库[2006]90号);7、《财政部国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》(财库〔2019〕27号).
四、获取招标文件1、时间:2020年11月17日8:30:00-2020年11月23日23:59:00;2、地点及方式:登录陕西省杨凌区公共资源交易中心平台(http://yangl.
sxggzyjy.
cn/)项目确认后获取招标文件.
3、售价:每套0.
00元(人民币),售后不退注:1.
网上投标确认流程:登录陕西省杨凌区公共资源交易中心平台(http://yangl.
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cn/),选择"电子交易平台-陕西政府采购交易系统"进行登录,登录后选择"交易乙方"选择本项目选择"我要投标"填写相关信息后提交确认.

2.
获取招标文件方式:选择本项目点击"项目流程"进入采购文件下载页面,点击"交易文件下载"即可下载该项目发布的电子采购文件,供应商须在获取招标文件时限内(2020-11-17日8:30:00至2020-11-23日23:59:00)登录陕西省杨凌区公共资源交易中心平台系统,直接下载招标文件.
逾期下载通道将关闭,未及时下载招标文件将会影响后续开评标活动.
3.
办理CA锁方式:供应商初次使用交易平台,需前往陕西省数字证书认证中心股份有限公司办理CA锁,办理地址及咨询电话如下:西安市高新三路九号信息岗大厦一层101室,咨询电话:4006369888;西安市长安北路14号省体育公寓B座一楼,咨询电话:029-88661241;西安市凤城九路海博广场A座1707室,咨询电话:029-89608985.
五、答疑受理1、时间:2020年11月17日-2020年11月24日,过期不再受理;2、受理方式:传真029-87036229或邮箱36629370@qq.
com.
六、投标保证金:人民币0.
9万元.
七、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、投标文件递交截止时间:2020年12月8日9点00分;2、投标文件递交方式(1)电子响应文件(*.
SXSTF)可于提交首次响应文件截止时间前任意时段登录陕西省杨凌区公共资源交易中心平台(http://yangl.
sxggzyjy.
cn/)"电子交易平台-企业端"进行提交,逾期系统将拒绝接收.

(2)本项目采用"不见面"开标形式,供应商可登录陕西省杨凌区公共资源交易中心平台(http://yangl.
sxggzyjy.
cn/)〖《首页》不见面开标〗在线参与开评标过程,详见交易平台〖首页〉服务指南〉下载专区〗中的《杨凌示范区公共资源交易不见面开标大厅供应商操作手册》.

3、开标时间:投标截止时间的同时.
八、公告期限自本公告发布之日起5个工作日.
九、其他补充事宜:无十、对本次招标提出询问,请按以下方式联系.
1、釆购人信息名称:杨凌示范区公安局交巡警支队地址:杨凌示范区常青路1号项目负责人:王平联系方式:029-870399022、项目联系方式项目联系人:薛春莉电话:029-87036320十一、投标保证金汇款请汇往以下地址单位:杨凌示范区公共资源交易中心账户:9558832604000157371开户行:中国工商银行股份有限公司杨凌区支行第二章投标人须知1.
释义1.
1采购人:杨凌示范区公安局交巡警支队1.
2招标组织机构:杨凌示范区公共资源交易中心1.
3监督管理部门:杨凌示范区政府采购管理委员会办公室1.
4标书:招标文件与投标文件的统称2.
招标及招标文件2.
1本项目为政府采购招标项目,采购预算由预算内资金安排.
本项目不接受联合体投标.
2.
2采购人应优先购买中华人民共和国财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》和《节能环保产品目录》的标的物.
投标人应优先选投中华人民共和国财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》和《节能环保产品目录》的标的物.

2.
3在招标采购中,有政府采购法第三十六条第一款第(二)至第(四)项规定情形之一的,招标组织机构应当予以废标,并将废标理由通知所有投标人.
2.
4招标文件2.
4-1招标文件由本文件目录所列第一章至第五章构成.
2.
4-2招标文件各章内容对投标事宜提出明确要求,投标人须仔细阅读和正确理解.
因投标人在阅读、理解招标文件方面产生疏漏和误解,而导致投标不利后果的或者被废标的,其责任由投标人自负.
2.
4-3招标文件的修改、澄清或补正a.
招标组织机构可对已发出的招标文件进行必要的修改、澄清或补正,修改、澄清或补正的内容在投标截止时间十五日前,在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告,并以书面形式通知所有招标文件收受人,该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分.

b.
投标人要求对招标文件进行澄清的,必须在投标截止时间十日前,以书面形式送达招标组织机构;招标组织机构在投标截止时间七日前以书面形式予以答复;必要时将书面答复传送给所有招标文件收受人.
c.
招标组织机构可以视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,但至少在招标文件要求的提交投标文件的截止时间三日前,将变更时间书面通知所有招标文件收受人,并在政府采购信息发布媒体上发布变更公告.

2.
4-4.
招标文件由招标组织机构登记发售,一经售出,恕不能退.
2.
4-5.
投标人不得擅自转让、变卖或复制招标文件进行投标.
2.
4-6招标文件(除第三、四章外)的解释权归招标组织机构,第三、四章-招标内容及具体要求的解释权归采购人.
3、供应商注意事项3.
1询问3.
1.
1供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以向集中采购机构或采购人提出询问.
集中采购机构或采购人将在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复.
询问内容超出采购人对集中采购机构委托授权范围的,供应商应当向采购人提出.
3.
1.
2CA办理及售后服务请咨询陕西省数字证书认证中心股份有限公司及其业务网点:业务网点1:西安市长安北路14号省体育公寓B座一楼咨询电话:029-88661241业务网点2:西安市文景北路16号白桦林国际B座2楼12号窗口咨询电话:029-86510073转80211业务网点3:西安市高新三路信息港大厦1楼客服中心咨询电话:4006-369-8883.
2质疑和投诉3.
2.
1供应商认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式向采购人提出.
联系人:王平联系电话:029-87039902通信地址:杨凌示范区常青路1号3.
2.
2供应商对政府采购开评标程序提出质疑的,可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式向集中采购机构提出:联系电话:029-87036320/87036295邮编:7121003.
2.
3在法定质疑期内,针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出.
采购人、集中采购机构将在收到书面质疑后7个工作日内做出答复,并以书面形式通知质疑人和其他有关供应商.
供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料,并按财政部《质疑函范本》给定的格式进行填写,范本下载详见财政部国库司(gks.
mof.
gov.
cn)网站〖首页-政府采购管理〗栏目中的《政府采购供应商质疑函范本》.

《政府采购供应商质疑函范本》链接地址:http://gks.
mof.
gov.
cn/zhengfucaigouguanli/201802/t20180201_2804589.
html3.
2.
4供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章,公章不得以合同章或其他印章代替.
供应商委托代理人提出质疑的,应当同时提交供应商签署的授权委托书.

3.
2.
5有下列情形之一的,属于无效质疑:(1)对采购文件提出质疑的质疑人不是依法获取采购文件的潜在供应商;对采购过程、中标结果提出质疑的质疑人不是参与本次政府采购项目的供应商;(2)超过法定期限或未以书面形式提出的;(3)缺乏必要的证明材料,或捏造事实、提供虚假材料,或以非法手段取得证明材料的;(4)质疑函没有合法有效的签字、盖章或委托授权书的(代理人提出质疑和投诉,应当提交供应商签署的授权委托书);(5)针对同一采购程序环节又提出其他质疑事项的,或质疑答复后就同一事项再次提出质疑的;(6)不符合法律、法规、规章和政府采购监管机构规定的其他条件的.
3.
2.
6质疑供应商对采购人、集中采购机构的答复不满意,或者采购人、集中采购机构未在规定的时间内做出答复的,可以在答复期满后15个工作日内按照《政府采购质疑和投诉办法》(财政部94号令)相关规定向杨凌示范区财政局政府采购管理科提出投诉.
供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围.
3.
2.
7对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为予以严肃处理:依据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部94号令)有关规定,投诉人在全国范围内十二个月内三次以上投诉查无实据的,由财政部门列入不良行为记录名单.
对于捏造事实、或提供虚假材料、或以非法手段取得证明材料(证据来源的合法性存在明显疑问,投诉人无法证明其取得方式合法的,视为以非法手段取得证明材料)进行投诉的,属于虚假、恶意投诉,由财政部门列入不良行为记录名单,并禁止其一至三年内参加政府采购活动.

3.
2.
8对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用:《中华人民共和国刑法》第243条诬告陷害罪捏造事实诬告陷害他人,意图使他人受刑事追究,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑.
《中华人民共和国刑法》第246条侮辱罪、诽谤罪以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利.
3.
3关于信用记录的查询和使用3.
3.
1根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)第二条有关要求,采购人将在资格审查时通过信用中国(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)网站对供应商的信用情况进行甄别.

3.
3.
2对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商,将拒绝其参与政府采购活动.
3.
3.
3供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动,期限届满的,可以参加政府采购活动的,但供应商应提供相关证明材料.
3.
3.
4信用记录核查的截止时点为"资格审查当日",查询结果将与其他采购文件一并保存.
信用记录查询方法及查询结果如下:(1)信用中国上的信用报告:信用中国首页·信用信息查询框·下载信用报告,点击"下载"或使用截图工具完整截图,打印时切记保留右上方的"报告下载时间".
政府采购严重违法失信行为记录:中国政府采购网首页·政府采购严重违法失信行为记录名单,将查询结果截图并打印.
3.
4关于对中小企业的优惠政策3.
4.
1根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的有关规定,小微企业提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他小微企业制造的货物(不包括使用大型、中型企业注册商标的货物)参与政府采购活动时对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的价格扣除,用扣除后的价格参与评标.
同时,依据该办法第二条第三款规定小型、微型企业所投报的产品如果部分由中大型企业生产或提供的,不享受政府采购价格扣除优惠政策.
3.
4.
2根据财政部、司法部联合下发的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)的规定,监狱企业视同小型、微型企业.
3.
4.
3根据财政部、民政部、中国残疾人联合会下发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)的规定,残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)参与政府采购活动时,视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策.
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策.

3.
4.
4参加政府采购活动的中小企业/残疾人单位应提供《中小企业声明函》原件或《残疾人福利性单位声明函》原件.
所投产品中有监狱企业生产的产品的,应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的生产厂商属于监狱企业的证明文件复印件.
未提供上述声明函原件/证明文件复印件的,不能享受招标文件规定的价格扣除,但不影响响应文件的有效性.

3.
4.
5实际价格扣除比例以本章《评审要素及分值一览表》中具体规定为准.
3.
5关于节能、环保产品3.
5.
1根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库[2019]9号)规定"对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理"、"依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购.
采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购.
"3.
5.
2节能产品政府采购品目清单详见财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库[2019]19号).
3.
5.
3环境标志产品政府采购品目清单详见财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》(财库[2019]18号).
3.
5.
4国家确定的节能产品、环境标志产品认证机构详见市场监管总局《关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》(2019年第16号).
3.
6关于进口产品进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品.
根据《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库[2008]248号)有关规定,招标文件未明确规定"不允许进口产品参与招标"的,视为拒绝进口产品参加.
招标文件明确规定"允许进口产品参与招标"的,满足需求的国内产品仍然可以参加招标.
3.
7关于同一品牌产品的处理3.
7.
1采用最低评标价法的采购项目,提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的供应商,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他投标无效.

3.
7.
2使用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的,按一家供应商计算,评审后得分最高的同品牌供应商获得中标供应商推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标供应商推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌供应商不作为中标候选人.

3.
7.
3非单一产品采购项目,采购人将根据采购项目技术构成、产品价格比重等因素确定核心产品(可能不止一种),并在招标文件中载明.
多家供应商提供的核心产品有部分采用或全部采用相同品牌的,按一家供应商计算.

3.
8关于现场踏勘及标前集中答疑招标公告中明确安排现场踏勘或标前集中答疑活动的,各供应商应在招标公告约定的时间,派技术、预算等相关人员进行现场踏勘、参加标前集中答疑,需答疑的问题各供应商可以口头或书面形式做出.
集中采购机构、采购人将共同对各供应商提出的问题进行答复,并对供应商书面提出的问题形成答疑纪要,在网上发布公告.
答疑纪要与招标文件中不一致的内容,以答疑纪要为准.
凡未参加现场踏勘或集中答疑的供应商,由此造成的偏差由各供应商自行负责.

招标公告中未明确安排现场踏勘或标前集中答疑活动的,各供应商自行前往进行踏勘.
3.
9供应商的投标费用自理.
3.
10不见面开标疫情防控期间,为减少人员流动、避免交叉感染,该项目将采取"不见面"开标的形式,投标人无须到达开标现场,即可在网上直接参与开标活动.
相关注意事项如下:3.
10.
1开标当日,请各投标人至少提前半小时登录"不见面"开评标系统,并按要求及时签到,并保持在线直到评审结束;3.
10.
2投标人无需提交纸质投标文件,待采购结果公告后,由中标供应商补交一正一副纸质响应文件(备案用).
3.
10.
3唱标过程中,投标人在收到工作人员"开始解密"指令后,请及时使用CA对电子投标文件进行解密.
解密时所用CA应与加密投标文件时所用CA相同;评审过程中,评标委员会可能会就某些问题要求投标人进行在线澄清.
3.
10.
4"不见面"开评标系统操作说明详见全国公共资源交易平台(陕西.
杨凌)网站〖首页.
服务指南.
下载专区〗中的《杨凌示范区公共资源交易不见面开标大厅供应商操作手册》.
相关技术问题,请咨询软件开发商:400-998-0000/400-928-00953.
10.
5未中标供应商的得分及排序将以电子邮件方式送达.
4.
供应商资格及投标保证金4.
1供应商资格:作为供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定和本次招标的资格要求,并按第五章第3部分内容要求提供文件资料.
4.
2投标保证金的提交与退还:4.
2-1供应商须按照下列制定账户,向采购代理机构交纳投标保证金.
单位:杨凌示范区公共资源交易中心账户:9558832604000157371开户行:中国工商银行股份有限公司杨凌区支行4.
2-2保证金交纳金额:RMB9000.
00元;4.
2-3投标保证金应当于2020年12月6日下午18点前,直接通过金融机构转账交纳到账;4.
2-4供应商在交纳投标保证金并查验入账后,应向采购代理机构(电话:029-87036320)确认到账.
4.
2-5供应商未交纳、或者未足额交纳、或者未按规定时限交纳保证金的,将被视为自动放弃投标的权利.
4.
2-6保证金的退还a.
中标供应商的保证金,合同签订后5个工作日内无息退还;b.
未中标供应商的保证金,在中标通知书发出后5个工作日内无息退还.
3.
2-7供应商有下列情形之一的,已交纳的投标保证金不予退还:a.
在投标文件有效期内,撤回投标文件或者擅自退出投标活动的;b.
中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的;c.
将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购代理机构同意,将中标项目分包给他人的;d.
供应商交纳投标保证金后,无故不参加投标活动的.
5.
投标文件为满足采购项目归档要求,本项目将采用电子投标文件与纸质投标文件并行的方式,供应商在投标时只须提供电子投标文件,待采购结果公告后,由中标供应商补交一正一副纸质投标文件(备案用).
电子投标文件与纸质投标文件内容不一致时,以电子投标文件为准.

5.
1电子投标文件编制电子投标文件时,应使用最新发布的电子招标文件及专用制作工具进行编制.
并使用CA(数字认证证书)对电子投标文件进行签署、加密、递交及开标时解密等相关操作.
5.
1.
1电子招标文件获取方式:供应商登录全国公共资源交易平台(陕西省.
杨凌区)网站〖首页"电子交易平台"企业端〗后,在〖招标公告/出让公告〗模块中选择有意向的项目点击"我要投标",成功后即可在〖我的项目〗中点击"项目流程"交易文件下载"免费下载电子招标文件(*.
SXSZF).

注意:供应商应随时留意可能发布的变更公告,公告中如注明本项目有变更文件,则应从"项目流程"答疑文件下载"下载更新后的电子招标文件(*.
SXSCF),使用旧版电子招标文件制作的电子投标文件(*.
SXSTF),系统将拒绝接收.

5.
1.
2电子招标文件需要使用专用软件打开、浏览.
软件下载地址及操作手册详见全国公共资源交易平台(陕西省·杨凌区)网站〖首页·"服务指南"下载专区〗中的《政府采购项目投标文件制作软件及操作手册》.

5.
1.
3电子投标文件中需要法定代表人签字或盖章的地方,请使用"法人CA"进行签章;需要加盖供应商公章的地方,请使用"企业CA"进行盖章.
加密和解密应当使用同一CA,否则将会导致解密失败.
5.
1.
4电子投标文件同样需要使用上述专用软件进行编制.
若电子投标文件签章后,导出的PDF文件里看不到签章,请尝试使用查看投标文件工具打开未加密的电子投标文件重新导出.
在编制过程中,如有其他技术性问题,请先翻阅操作手册,或致电软件开发商:技术支持热线400-998-00005.
2纸质投标文件5.
2.
1纸质投标文件的式样5.
2.
1.
1采用电子化评审系统的采购项目,其纸质投标文件应从政府采购项目投标文件制作软件中导出(因技术限制导出的页码可能不连贯,该问题不影响投标文件的有效性).
并按第一章《投标邀请函》中规定的投标文件份数要求进行印刷.
项目分标段的,应按所投标段分别准备投标文件.

投标文件正副本内容应当一致,若正本内容和副本内容不符,以正本为准.
5.
2.
1.
2投标文件的正本和全部的副本均须打印或用兰(黑)色墨水书写.
因字迹潦草或编排混乱导致的不利后果,由供应商自行承担.
5.
2.
1.
3投标文件装订方式:胶订(图纸及特殊文件除外).
5.
2.
2纸质投标文件签署5.
2.
2.
1供应商应按照招标文件第五章《投标文件格式及构成》中指明的要求签字、盖章.
5.
2.
2.
2除对错、漏处作必要修改外,投标文件不得行间插字、涂改和增删.
所做修改处,必须有供应商的法定代表人或被授权人签字或盖章.
5.
3投标文件的编制5.
3.
1投标文件使用的语言和计量标准a.
投标文件的所有文件、资料、函电文字均须使用中文(通用缩写、代号、名称除外);b.
投标文件使用的计量单位须使用公制单位(另有规定的除外).
5.
3.
2投标文件格式及构成见第五章.
未按要求格式要求编制投标文件带来的不利后果,供应商自行承担.
a.
招标内容设置若干包的,供应商须以该包的完整内容为单位,选择一个或若干个包进行响应.
b.
供应商须依据招标文件的内容要求编制投标文件,明确表达其意愿,对招标文件作出实质性响应.
主要包括:投标函;开标一览表、分项报价表;资格证明文件;供应商概况;供应商参加政府采购活动承诺书;投标方案;退还投标保证金的说明.
详细内容及格式详见招标文件第五章-投标文件格式及构成.
c.
供应商必须保证其编制、递交的投标文件内容真实、合法、有效,否则承担相应的法律责任.
5.
3.
2投标文件有效期a.
投标文件有效期自开标大会之日起计算不得少于90天,否则将被视为无效文件.
b.
在特殊情况下,在投标文件有效期满之前,采购代理机构可向供应商提出延长投保文件有效期的书面要求.
供应商书面同意延长投标文件有效期的,其供应商资格、保证金有效期相应延长.
供应商也可书面拒绝延长有效期(在规定时限内无应答的视为拒绝),其供应商资格则自动丧失,但保证金无息退还.

5.
4投标文件的递交5.
4.
1电子响应文件可于投标文件递交截止时间前任意时段登录全国公共资源交易平台(陕西省·杨凌区)网站"电子交易平台>企业端"进行提交,逾期系统将拒绝接收.
递交时,供应商应登录全国公共资源交易中心平台(陕西省·杨凌区),选择"首页>电子交易平台>企业端>我的项目",点击"项目流程",在打开的"项目管理"对话框中选择"上传响应文件",上传加密的电子投标文件(*.
SXSTF).
上传成功后,电子化平台将予以记录.

5.
4.
2纸质投标文件,待采购结果公告后,由中标供应商补交一正一副纸质投标文件(备案用).
5.
5投标文件的撤回、补充和修改供应商在递交投标文件后,且在投标文件递交截止时间前,可以对所递交的投标文件进行撤回、补充或修改.
5.
5.
1供应商在投标文件递交截止时间后撤回投标文件的,投标保证金不予退还.
5.
5.
2对电子投标文件进行补充、修改的,应先从电子交易平台上撤回旧版,再重新提交新版.
5.
6供应商递交投标文件时,出现下列情况之一的,其投标文件将被拒绝接收:5.
6.
1误投的;5.
6.
2递交投标文件时的供应商名称与缴纳投标保证金时的名称不一致的;5.
6.
3逾期提交电子投标文件的.
6.
投标报价投标报价是供应商响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现,包括完成采购内容所需的直接费、间接费、利润、税金及其它相关的一切费用.
供应商在报价时应充分考虑所有可能发生的费用,招标文件未列明,而供应商认为应当计取的费用均应列入报价中.
报价时不论是否计取,采购人均按已计取对待.
6.
1供应商应严格按照《投标文件构成及格式》第二部分《开标一览表》中的相关要求填写分类报价及其他需要响应的内容.
6.
2投标报价货币:人民币;基本单位:元,精确到小数点后两位.
6.
3投标报价只能提交唯一报价,并且在合同履行过程中是固定不变的,任何有选择的报价将不予接受,按无效投标处理.
6.
4投标文件报价出现前后不一致的,除招标文件另有规定外,按照下列规定修正:(1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中其他位置相应内容表述不一致的,以开标一览表为准;(2)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准.
同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正.
修正后的报价经供应商确认后产生约束力,供应商不确认的,其投标无效.
6.
5因供应商对招标文件理解不透、误解、疏漏或对市场行情了解不清造成的后果和风险,均由供应商自己负责.
7.
组织开标7.
1集中采购机构组织开标工作,整个过程受政府采购监管机构的监督、管理.
7.
2集中采购机构将严格按照招标文件规定的时间和地点组织开标,供应商的法定代表人或被授权人可提前登录全国公共资源交易网(陕西省"杨凌示范区")(http://yangl.
sxggzyjy.
cn/)中的〖首页·不见面开标〗系统,并在线签到.

7.
3开标时,供应商须使用电子投标文件加密时所用的数字认证证书(CA锁)在线自行解密电子投标文件,由电子交易系统进行自动唱标,并将开标一览表的内容公布.
投标供应商不足3家的,不得开标.
7.
4开标过程由杨凌示范区公共资源交易中心指定专人记录,由参加开标的相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档.
7.
5投标供应商对开标过程和开标记录有疑议,以及认为采购人、杨凌示范区公共资源交易中心相关工作人员有需要回避情形的,应当场提出询问或回避申请,采购人、杨凌示范区公共资源交易中心应当及时处理.
7.
6投标供应商未参加开标的,视同认可开标结果.
7.
7在开标环节出现下列情况之一的,其电子响应文件视为无效文件:7.
7.
1供应商拒绝对电子响应文件进行解密的;7.
7.
2因供应商自身原因(如未带CA锁、或所带CA锁与制作电子响应文件使用的CA锁不一致、或沿用旧版招标文件编制响应文件等情形),导致在规定时间内无法解密响应文件的;7.
7.
3上传的电子响应文件无法打开的;7.
7.
4政府采购法律法规规定的其他无效情形.
7.
8特殊情形下的应急处置在开标、评审过程中,如因停电、断网、电子化系统故障等特殊原因导致电子化开、评标无法正常进行时,集中采购机构将现场情况及时汇报政府采购监管部门.
8.
资格审查开标结束后,由采购人委派的资格审查小组(由至少3人以上单数组成,采购人应出具书面授权函,并指定组长)按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)有关规定,对投标文件中的供应商资格证明文件及信用记录进行审查.
出现下列情形的,投标文件将被视为无效:(1)不具备招标文件中规定的资格要求的;(2)未按招标文件要求加盖公章的;(3)资格审查小组认为供应商的资格证明文件存在疑点,要求供应商现场提供证明文件,供应商不能在规定时限内提供证明文件的;资格审查结束后,资格审查小组成员应当对审查结果进行签字确认,并告知无效投标供应商资格审查未通过的原因.
合格供应商不足3家的,不得评标.
9.
组织评标9.
1采购代理机构负责组织评标工作,并履行下列职责:(1)核对评审专家身份和采购人代表授权函,对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录,并及时将有关违法违规行为向财政部门报告;(2)宣布评标纪律;(3)公布投标人名单,告知评审专家应当回避的情形;(4)组织评标委员会推选评标组长,采购人代表不得担任组长;(5)在评标期间采取必要的通讯管理措施,保证评标活动不受外界干扰;(6)根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件;(7)维护评标秩序,监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审,及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为;(8)核对评标结果,有本章9.
4.
2.
4规定情形的,要求评标委员会复核或者书面说明理由,评标委员会拒绝的,应予记录并向本级财政部门报告;(9)评审工作完成后,按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费,不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬;(10)处理与评标有关的其他事项.
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求,说明内容不得含有歧视性、倾向性意见,不得超出招标文件所述范围.
说明应当提交书面材料,并随采购文件一并存档.
9.
2评标委员会负责具体评标事务,并独立履行下列职责:(1)严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审;(2)现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况;(3)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;(4)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;(5)对投标文件进行比较和评价;(6)确定中标候选人名单,以及根据采购人委托直接确定中标供应商;(7)配合答复供应商的询问、质疑和投诉等事项,不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密;(8)向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为.
审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求.
9.
3组建评标委员会9.
3.
1为了确保评标工作的公平、公正,依据政府采购法和政府采购相关法规、规章,成立评标委员会,评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数.
其中,技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二.
评标专家从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取.
采购预算金额在1000万元以上、技术复杂、社会影响较大的采购项目评标委员会成员人数应当为7人以上单数.
9.
3.
2评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标.
采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标.
9.
3.
3评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密.
9.
3.
4对技术复杂、专业性强的采购项目,通过随机方式难以确定合适评审专家的,经主管预算单位同意,采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家.
自行选定评审专家的,应当优先选择本单位以外的评审专家.

9.
3.
5评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的,杨凌示范区公共资源交易中心应当依法补足后继续评标.
被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效.
无法及时补足评标委员会成员的,杨凌示范区公共资源交易中心应当停止评标活动,封存所有投标文件和开标、评标资料,依法重新组建评标委员会进行评标.
原评标委员会所作出的评标意见无效.
杨凌示范区公共资源交易中心应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录,并随采购文件一并存档.
9.
4评标方法和程序9.
4.
1评标方法:本项目采用综合评分法投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人.
9.
4.
2评标程序:供应商资格性审查通过后,评标委员会依据招标文件的规定,对投标文件的符合性进行审查.
审查通过后,评标委员会根据响应程度对合格供应商的投标文件进行综合打分,按最后得分由高向低排序,推荐中标候选人.
具体程序如下:9.
4.
2.
1投标文件的符合性审查评标委员会依据招标文件的规定,对投标文件的有效性、完整性进行审查.
符合性审查表序号符合性审查项通过条件结论未通过原因1投标文件项目名称、项目编号、标段(未划分标段的除外)投标文件以下三处的项目名称、项目编号、标段无遗漏,且与本项目一致:(1)封面;(2)投标函;(3)法定代表人委托授权书.
2投标文件组成投标文件应包含以下内容:投标函;开标一览表、分项报价表(招标文件未作要求的除外);资格证明文件;供应商概况;供应商参加政府采购活动承诺书;(6)投标方案;(7)退还投标保证金的说明.
3投标文件签字、盖章签字、盖章符合招标文件要求,且无遗漏.
4投标文件的语言及计量单位均符合招标文件的要求.
5投标有效期符合招标文件的要求.
6投标报价同时满足以下条款:(1)投标报价符合唯一性要求;(2)开标一览表填写符合要求;(3)报价货币符合招标文件要求;(4)未超出采购预算或招标文件规定的最高限价;7实质性条款响应对招标文件要求的各项技术/服务/商务实质性条款进行响应.
(第四章标注号的为实质性条款,未设实质性条款时可忽略此项)8合同条款完全理解并接受招标文件合同条款的要求.
9投标保证金的有效性供应商已提交投标保证金转账凭证复印件并加盖公章.
缴纳数额和时间符合招标文件规定.
10其他完全理解并接受法律法规和招标文件对供应商的各项须知、规约要求和责任义务,没有出现法律法规或招标文件明确规定的其他被视为"无效响应"的情形.
评标委员会:(签字或盖章)9.
4.
2.
2综合比较与评价评标委员会按《评审要素及分值一览表》中规定的评标方法和标准,对通过符合性审查的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价.
出现下列情形的,供应商投标无效:(1)投标文件报价出现本章第6小节"投标报价"所列需要修正情形,但供应商对修正后的报价不予确认的;(2)评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,要求供应商在评标现场合理的时间内提供书面说明(必要时提交相关证明材料),供应商不能证明其报价合理性的.

评标要素一览表项别总分值评审要素备注100分项最高分值价格30最低报价为基准价计30分;其他各投标人的报价按下列公式计算:(基准价/投标报价)X30=报价得分技术方案56技术参数30产品技术参数全部满足招标文件要求的,得20分.
每项不满足扣2分,扣完为止.
(0~20分)产品技术参数全部优于招标文件要求的,每项加1分,最多加10分.
(0-10分)产品配置5产品配置齐全,数量准确,评标小组综合评议后按其响应程度自主赋分.
(0~5分)产品功能5产品安全可靠,功能齐全,实用性强,性能良好,符合使用要求(以产品的质量和关键技术指标作为依据),评标小组综合评议后按其响应程度自主赋分.
(0~5分)供货、调试及实施方案6完善的供货及实施方案,能保质保量按期供货,评标小组综合评议后按其响应程度自主赋分(0~3分).
产品调试措施,确保产品的整体性能,评标小组综合评议后按其响应程度自主赋分(0~3分).
人员培训方案21、培训操作维护人员,具有详细、操作性强、科学的培训方案得0-1分;2、列出详细的培训内容、培训方式等说明得0-1分.
产品证明5产品及备品备件货源渠道正规、供应充足,产地及制造商明确,产品销售记录可追溯,提供相关证明材料,不限于销售协议、代理协议、售后服务等.
本项满分5分,评标小组横向对比自主赋分,缺项不得分.

实施方案3实施方案详细、可行得0~3分,由评标小组按其响应程度进行自主赋分,缺项不得分.
售后服务551、为保证项目售后服务,投标人提供不少于30人技术服务团队证明(以社保证明为准),省外投标人需要在陕西境内有分公司(非办事处机构、提供营业执照);评标小组自主赋分0-2分.
2、售后服务条款明确,符合招标文件要求,有专业的维护部门与维护队伍提供快速的故障处理,并提供售后服务及故障(损坏)处理程序.
根据各投标单位提供的相关材料自主赋分,本项满分0-3分.
信誉业绩7资信证明1提供开户银行资信证明的,得1分.
业绩证明6提供2017年12月8日以来同类项目的业绩证明文件(即合同及相应的验收文件(或用户评价),二者同时出具方为有效),评审时以业绩证明文件原件及投标文件正本中的复印件为计分依据,每出具一份业绩证明文件得1分,满分6分.
投标文件正本中的业绩证明文件复印件须加盖公章,未提供原件或原件与复印件不一致的业绩证明文件在计分时不予认可.
商务响应22满足商务合同条款要求,并附有条款详细说明的得2分;满足商务合同条款要求,无条款详细说明的得1分;无商务响应的不得分.
注:1.
各种计算数字"四舍五入"保留二位小数.
2.
评标委员会成员的赋分未按本表规定赋分的,则该成员的打分无效,不计入汇总分.
3.
交货、结算等主要条款不满足商务要求,按无效文件处理.
4.
对小型和微型企业提供本企业制造的货物或提供其他小微企业制造的货物的价格,或由本企业承担工程、提供服务的报价给予6%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审;未提供中小企业声明函的不享受价格折扣;小型、微型企业所投报的产品如果部分由中大型企业生产或提供的,不享受政府采购价格扣除优惠政策.
9.
4.
2.
3推荐中标候选人评标委员会根据综合评分情况,按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上中标候选人.
得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分相同且投标报价相同的并列.
投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商列为排名第一的中标候选人.

9.
4.
2.
4编写评审报告评标委员会根据评标情况编制评审报告,评标委员会对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原则做出结论.
持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见,并说明理由,否则视为同意评标报告.
对拒绝说明理由的,须报政府采购监管部门处理,并将其评审情况如实计入考核表.

9.
4.
3对投标文件的澄清(1)评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者补正.
(2)依照民法中的过失责任原则,澄清、说明或补正前评标委员会将按最不利于投标供应商的原则对投标文件做出评判.
(3)评标委员会要求供应商澄清、说明或者补正投标文件应当以书面形式做出.
供应商应当在规定的澄清时限内以书面形式提交,供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字(或盖章),或者加盖公章.

(4)供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容.
澄清、说明或者补正的内容将作为合同履行的重要依据.
9.
4.
4评标保密工作(1)招标组织机构必须采取必要措施,保证评标工作在严格保密的情况下进行.
任何单位和个人不得非法干预、影响评标方法的确定,以及评标过程和结果.
(2)评标委员会成员及全体与会工作人员不得将有关投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况,泄露给投标人或与评标无关的其他人员,违者依法追究其责任.
9.
4.
5投标文件属下列情形之一的,按无效投标处理:a.
未交、或未按规定交纳投标保证金的;b.
投标文件延迟递交的;c.
投标文件没有递交到指定地点的;d.
未按招标文件规定要求签署、盖章的;e.
不符合资格证明文件要求的;f.
以他人名义投标的;g.
以围标、串标的手段谋取中标或以其他违法方式投标的;h.
投标文件有效期不符合招标文件要求的;i.
经评委会认定,投标文件明显不符合招标文件要求的技术规格、标准和商务要求的;j.
有重大缺漏项的;k.
投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;l.
投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;m.
投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,且不能证明其报价合理性的;n.
不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的.
9.
4.
6评标过程中若出现特殊情况,评标委员会可以根据政府采购法和国家的有关规定,提出处理意见,经采购人、招标组织机构同意后做出处理决定.
9.
4.
7评标过程中,若实际有效响应人不足三家,遵照财政部令第87号第四十四条和陕财办采资(2016)53号文件相关规定执行.
9.
4.
8商务标开标后,若投标人的投标报价超出了预算金额或最高限价的,按无效投标处理.
10.
定标10.
1定标程序10.
1-1招标组织机构在评标工作结束后,将评标报告送采购人.
10.
1-2采购人在收到评标报告后,按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标供应商,并函复招标组织机构.
10.
1-3中标供应商确定后,中标结果在政府采购信息发布媒体上进行公示.
投标人对中标公告有异议的,按照《中华人民共和国政府采购法》及财政部有关规定办理.
10.
2公示期满后,招标组织机构向中标供应商发出《中标通知书》.
10.
3中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的,采购人可以与排序在中标供应商之后第一位的中标候选人签订政府采购合同,以此类推至第二位.
11.
签订合同11.
1采购人、中标供应商须在招标组织机构发出中标通知书之后,洽谈合同条款内容,拟订合同文本草案,并在中标通知书发出之日起三十日内签订书面合同.
11.
2招标组织机构应当督促采购人、中标供应商在规定的期限内完成合同签订工作,并对采购合同内容进行审核确认.
11.
3采购人应当自合同签订之日起七个工作日内,按照有关规定将合同副本报政府采购监管机关备案.
11.
4合同在执行过程中,确需修改、变更时,应当按照相应的审核批准程序办理.
11.
5招标文件、投标文件、补充协议等为合同的组成部分,具有同等法律效力.
12.
其他(一)评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评标工作,与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录.
采购人或者采购代理机构确认后,应当修改招标文件,重新组织采购活动.

(二)根据《政府采购法》第三十六条规定,在招标采购中,出现下列情形之一的,本项目按废标处理:1、出现影响采购公正的违法、违规行为的;2、供应商的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;3、因重大变故,采购任务取消的.
废标后,除采购任务取消外,本项目将重新组织招标.
(三)招标文件未明确的其他事项,按《政府采购法》及其相关法律法规执行.
第三章合同主要条款一、交付条件:(一)交付地点:采购人指定地点.
(二)交付期:自合同签订之日起个日历日内完成项目全部内容,并交付采购人验收合格.
二、合同价款(一)合同总价包括:设备供应费、安装调试费和其他费用.
(二)合同总价一次性包死,不受市场价格变化因素的影响.
三、款项结算(一)供货到位,设备安装调试完毕,验收合格后,向中标人支付合同总额的95%;合同总额的5%作为质保金,在质保期三年满后支付.
质保期自验收合格次日起开始计算,质保金不计息.
(二)支付方式:银行转账.
(三)结算方式:验收合格后填写政府采购项目验收单(一式伍份),发票(按合同总价直开采购人)供应商持中标通知书、供货合同、发票、政府采购项目验收单,与采购人结算.
四、质量保证(一)保证所供设备应按国内外通行的现行标准和相应的技术规范执行,这些标准和技术规范应为合同签订日为止最新公布发行的标准和技术规范.
(二)保证所供设备进货渠道正规,无假货、水货或翻新货,并能按期交付.
(三)中标供应商所供设备因侵权而产生的一切后果由中标供应商负责,采购人保留索赔权力.
五、安装、调试和验收(一)现场验收:设备及其备件到达采购人指定地点后,采购人根据合同要求,在中标供应商和采购人相关负责人双方同时在场的情况下,进行外观验收,确认产地、规格、型号和数量.
(二)安装调试:中标供应商应配合施工进度要求,负责在完成施工后对设备进行安装、调试和试运行,直至验收合格.
中标供应商应提供全部安装、调试过程中所需的材料、设施设备、人工等.
试运行应当在采购人的监督下进行.

(三)最终验收:本项目完成后,由中标供应商向采购人递交验收通知书,经采购人确认后,组织中标供应商进行系统验收(必要时采购人可委托具有相关资质的第三方检测机构/技术专家对设备进行系统验收,需要国家法定检验部门进行检验或验收的由中标供应商负责联系).
验收合格后,填写政府采购项目验收单(一式伍份)作为对设备的最终认可.
(四)验收依据1、招标文件、投标文件、澄清表(函);2、本合同及文本;3、合同签订时国家及行业现行的标准和技术规范.
(五)中标供应商应向采购人提交项目实施过程中的所有资料,以便采购人日后管理和维护.
六、售后服务质量保证期:自采购人签发最终验收合格证书之日起三年,若该质量保证期小于国家标准,则以国家标准为准.
设备终身维修.
(一)质保期内1、凡使用中出现的故障,均由中标供应商负责提供免费检测维修、更换损坏的零部件(更换的零部件或整机应保证自更换之日起提供相同的质量保证期),若需返厂处理,中标供应商应承担相关费用.
同时记录检修情况,并向采购人提供检修报告.

2、凡设备发生质量问题或出现其他故障,接到采购人通知后,服务响应时间不超过1小时,2小时内派专业维修人员到达现场,4小时内排除故障.
排除故障的期限最长不得超过两个工作日,否则采购人有权指定第三方维修,维修费用由中标供应商承担.
3、免费提供每周7*24小时不间断的电话支持服务,解答用户在使用过程中遇到的问题,及时提出解决问题的建议和对策.
4、定期(不少于每月二次)派专业维修人员到现场走访,给予检查维护.
并向采购人提供巡检单(一式两份,由双方签字确认),内容包含但不限于巡检时间、巡检内容、巡检结果.
5、款项结清前,对所供设备进行一次全面检测、保养和维护.
(二)质保期满后中标供应商应保证以合理的价格提供维护和保养服务,当发生故障时,中标供应商应按质保期内相同的服务标准进行维护处理.
(三)人员培训提供设备的现场培训,使采购人操作、维护人员掌握操作使用、维护保养及其他必备知识.
采购人要求派遣专业技术人员参与项目实施的,在项目整体实施及质保期内,随时向采购人技术人员讲解技术和实施方案.
培训费用已包含在合同总价内.

七、技术与服务(一)技术资料1、设备合格证;2、设备技术参数;3、设备使用维护说明书(中文);4、其它资料.
(二)服务承诺以投标文件、澄清表(函)、合同和随设备的相关文件为准.
八、违约责任(一)按《合同法》中的相关条款执行.
(二)供应商未按合同要求提供设备或设备质量不能满足合同要求的,采购人应当将供应商违约的情况以及拟采取的措施以书面形式报政府采购监管部门,根据政府采购监管部门的处理意见,采购人有权依据《合同法》有关条款及合同约定终止合同,并要求供应商承担违约责任.
同时,政府采购监管部门有权依据政府《采购法》及相关法律法规对供应商的违法行为进行相应的处罚.

(三)依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》的相关条款规定和本合同约定,中标供应商未全面履行合同义务或者发生违约,采购人会同招标组织机构有权终止合同,依法向中标供应商进行经济索赔,并报请政府采购监管机关依法进行相应的行政处罚.
采购人违约的,应当赔偿给中标供应商造成的经济损失.

九、合同生效及其他1、本合同自签订之日起生效.
2、合同一式6份,采购人2份、中标人2份;招标组织机构、政府采购管理机构各1份.
3、如本合同有未尽事宜,以招标文件为准,招标文件未做要求的,由双方依法订立补充合同.
4、合同争议的解决:合同执行中发生争议的,当事人双方应协商解决,协商达不成一致时,可向咸阳市行政仲裁机关申请仲裁或者向杨陵区人民法院提请诉讼.
5、在发生不可抗力情况下的应对措施和解决办法.
6、合同一经签订,不得擅自变更、中止或者终止合同.
对确需变更、调整或者中止、终止合同的,应按规定履行相应的手续.
甲方乙方确认方(盖章)中标供应商全称(盖章)杨凌示范区公共资源交易中心(盖章)地址:地址:地址:杨凌政务大厦一楼南侧103室邮编:邮编:邮编:712100法定代表人:法定代表人:法定代表人:被授权代表:(签字)被授权代表:(签字)承办人:(签字)电话:电话:电话:029-87036320传真:传真:传真:029-87036229开户银行:帐号:日期:年月日日期:年月日日期:年月日招标内容及具体要求一、总体要求本次采购杨凌示范区扶杨周公路电子技术监控系统建设项目,根据业务管辖和需求,将车辆、交通数据、监控图像实时传输到交通管理部门,通过数据图像资源的整合、共享,实时、直观地了解和掌握监控区域的道路情况,适时调度、指挥、处置,达到精确打击、预防和控制违法行为、维护良好的交通秩序.
实现信息采集、分析处理、控制执行、科学决策精细化交通管理.

要求相关图片、视频数据需接入支队现有管理平台和集成指挥平台.
本项目包括杨凌示范区扶杨周公路电子技术监控系统的前端设备、识别系统及传输、供电系统、防雷等完整的配套设备,机箱、杆件、路面施工等,与项目有关的设备、施工、供应、运输、安装、调试、试运行、验收、税,提供所需要的硬件设备及系统控制软件.
系统前端机柜到中心机房传输光纤链路由网络供应商提供,费用包含在本次招标中,由中标单位与网络供应商单独签订租用合同.
工期60天.

二、建设内容与安装点位1、建设2处电子技术监控系统;1处测速卡口、1处南北方向电子警察设备、东西方向在交通信号杆体各安装一个球机,进行视频数据采集.
2、本项目详细地点、类型、分布如下表:地点名方向车道辅道备注扶杨周一级公路北段双向6测速卡口扶扬周一级公路北环路十字双向6东西安装球机三、项目建设依据系统建设,依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究成果等资料进行规划设计,具体如下:《中华人民共和国交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求》(GA/T651-2006)《公安交通管理外场设备基础施工通用要求》(GA/T652-2006)《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》(GA/T497-2016)《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》(GA/T832—2014)《闯红灯自动记录系统通用技术条件》(GA/T496-2014)《道路交通安全违法行为视频取证设备技术规范》(GA/T995-2012)9)《道路交通技术监控设备运行维护规范》(GA/T1043-2013)10)《机动车号牌图像自动识别技术规范》(GA/T833-2016)11)《机动车测速仪》(GBT21255-2019)12)《交通电视监视系统工程验收规范》(GA/T514-2004)13)《公路交通安全设施设计技术规范》(JTJ074-2003)14)《全国道路交通管理信息数据库规范》(GA329.
3第3部分)15)公安部《公安部报警监控方案设计要素》16)公安部《城市报警与监控系统建设指导性文件》17)《城市监控报警联网系统技术标准》(GA/T669-2008)18)《跨区域视频监控联网共享技术规范》DB33/T629-200719)《视频安防监控系统技术要求》(GA/T367-2016)20)《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-2011)21)《安全防范工程技术标准》(GB50348-2018)22)《安全防范工程技术文件编制深度要求》(GA/T1185-2014)23)《建筑电气制图标准》(GB/T50786-2012)24)《安全防范系统验收规则》(GA308-2001)25)《安全防范系统通用图形符号》(GA/T74-2017)26)《安全防范工程建设与维护保养费用预算编制办法》(GA/T70-2014)27)《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》(GA/T670-2006)除上述规范以外的遵循平安城市建设相关地方规范与标准以及国家、省市、相关行业的技术要求及规范.
四、技术要求1.
高清卡口系统技术要求(500万卡口)1.
1.
高清卡口系统准入要求要求高清卡口系统必须符合GA/T497-2009《公路车辆智能检测记录系统通用技术条件》标准的技术要求,提供公安部交通安全产品质量监督检测中心出具的检测依据为GA/T497-2009的有效检测报告.
要求高清卡口系统必须符合GA/T832-2014《道路交通违法行为图像取证技术规范》标准的技术要求,提供公安部交通安全产品质量监督检测中心出具的检测依据为GA/T832-2014的有效检测报告.
要求高清卡口系统必须符合GB/T28181-2011《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》标准的技术要求,提供公安部交通安全产品质量监督检测中心出具的检测依据为GB/T28181-2011的有效检测报告.
要求高清卡口系统必须符合GA/T995-2012《道路交通安全违法行为视频取证设备技术规范》标准的技术要求,提供公安部交通安全产品质量监督检测中心出具的检测依据为GA/T995-2012的有效检测报告.
提供卡口视频触发软件著作权证书.
1.
2高清卡口前端系统建设模式要求采用500万像素高清一体化嵌入式摄像机作为高清视频卡口抓拍设备.
高清一体化嵌入式摄像机应具备图像采集、图像处理、号牌识别、车型识别、车标识别、视频检测、数据缓存等功能,能够适应各种天气条件,具有稳定性、可靠性和抗干扰能力,不得外挂其它任何分析设备,不得采用卡口控制主机分析模式.
能在各种环境及照度条件下及时、准确、清晰地捕获通行车辆,能清晰辨识车辆特征、司乘人员面部特征.

车辆检测采用视频检测方式,要求同时具备地感线圈检测功能.
补光系统应具有自动逆光补偿和强光抑制功能.
要求补光效果能达到看清车牌号码、司乘人员面部特征的要求.
1.
3高清卡口前端系统功能要求1.
3.
1车辆捕获功能系统通过视频检测方式实现车辆捕获功能,能对所有经过车辆进行捕获,除了能够捕获在车道上正常行驶的车辆外,还具备捕获跨线行驶及逆向行驶车辆的功能,并且具有自动选择有效图片(有汽车牌照)、删除垃圾图片的功能.
在正常车速(5km/h~200km/h)范围内的监控区域规范行驶的车辆图像捕获准确率达95%以上(白天、正常天气条件下).

1.
3.
2高清照片抓拍功能系统抓拍的500万高清照片分辨率不低于2448*2048.
照片上应叠加时间、地点、方向、车牌号码、车牌颜色、车身颜色等信息.
高清抓拍摄像机应具有成像反馈控制技术,确保在强顺光、强逆光等光照条件下依然能清晰成像.
1.
3.
3高清照片防篡改功能抓拍的高清照片应叠加不可见水印的方式实现图片防篡改功能.
利用水印验证工具能验证高清照片是否被篡改.
1.
3.
4号牌自动识别功能高清抓拍摄像机应具备号牌自动识别功能,包括号牌号码、号牌颜色.
号牌识别范围至少应包括民用车牌、警用车牌、军用车牌、武警车牌等,所能识别的字符至少应包括:阿拉伯数字:"0-9"十个.
英文字母:"A~Z"二十六个.
省市区汉字简称:京、津、晋、冀、蒙、辽、吉、黑、沪、苏、浙、皖、闽、赣、鲁、豫、鄂、湘、粤、桂、琼、川、贵、云、藏、陕、甘、青、宁、新、渝、港、澳、台.
军用车牌字符:军用车牌字符识别.
农用车牌:农用车牌识别.
号牌分类用汉字:警、学、领、试、挂、港、澳、超、使.
武警车牌字符:武警车牌字符识别.
在环境无雾、车牌挂放规范、无污损且不含五小车辆情况下,系统全天候号牌识别准确率≥95%.
号牌颜色自动识别应包括:黑、白、蓝、黄、绿.
1.
3.
5车型自动识别功能高清卡口系统应具备车型识别功能,能通过视频分析技术识别车辆类型,至少应能识别轿车、客车、面包车、大货车、小货车、中型客车、SUV-MVP车型等七种车型.
系统全天候车型识别准确率≥85%.
1.
3.
6车身颜色识别功能高清卡口系统应具备车身颜色识别功能,包括区分车身颜色深浅、十一种常见车身颜色识别(红、黄、蓝、绿、紫、粉、棕、白、黑、银(灰)、青).
白天车身颜色识别率≥95%,深浅色识别率≥90%;晚上车身颜色识别率≥95%,深浅色识别率≥85%.
1.
3.
7车标识别功能高清卡口系统应具备车标自动识别功能,能够识别不少于200种常见车标.
要求系统在天气晴朗无雾、车标无遮挡、污损条件下,白天实现不低于95%、夜间实现不低于85%的车标识别率.
1.
3.
8安全带检测功能高清卡口系统应具备安全带检测功能.
通过卡口正面抓拍图片图片能自动识别前排驾乘人员是否按规定佩戴了安全带,对于未系安全带者系统应能够自动识别、判断并报警.
要求未系安全带检出率≥90%,未系安全带误检率≤10%.

1.
3.
9人脸特征抠图功能系统应具备对驾驶室人脸特征进行检测并将人脸特征抠出的功能,为公安交通管理和刑侦案件侦破提供科技手段.
主驾驶人脸特征图像抠出概率应达到95%以上,副驾驶人脸特征图像抠出概率达80%以上.

1.
3.
10黄标车识别功能系统应具备黄标车识别功能,为交通管理部门在黄标车治理中提供技术手段.
黄标车识别准确率全天应不小于50%.
1.
3.
11危险品车辆识别功能系统应具备危险品车辆识别功能,为交通管理部门对危险品车辆的监测提供技术手段.
危险品车辆(危险品标志)识别准确率应不小于90%.
1.
3.
12机非人检测功能高清卡口系统应能对监控区域内通行的机动车(不包括摩托车)、二轮车(包括二轮摩托车、自行车、电动二轮车)进行视频触发分类捕获抓拍,白天、晚上视频触发捕获率应达95%以上;在监控区域内对行人的视频触发捕获率白天应达90%以上,晚上应达86%以上,如果监控区域内有多个目标且前后间距小于1米,可只抓拍1张图片.

系统应能够将捕获到的目标进行分类,类别应至少包含:机动车(不包括摩托车)、二轮车(包括二轮摩托车、自行车、电动二轮车)、行人,白天、晚上的目标分类准确率应达60%以上.
1.
3.
13遮阳板检测功能高清卡口系统在实时记录通行车辆图像前部特征的同时,具备打开遮阳板检测功能.
主驾驶打开遮阳板车辆的检出概率95%以上,未打开遮阳板的车辆被误检的概率在10%以下.
副驾驶打开遮阳板车辆的检出概率90%以上,未打开遮阳板的车辆被误检的概率在10%以下.
1.
3.
14前端数据缓存功能卡口前端控制主机应采用嵌入式设计,配备不少于4个SATA硬盘接口,标配硬盘容量2TB,最大可扩容至不少于16TB.
高清抓拍摄像机应具备高速SD卡接口,支持插入工业级高速SD卡,支持的单卡容量≥32GB.
卡口前端控制主机应采用磁盘预分配技术来管理磁盘、数据,防止因磁盘长期运行后产生磁盘碎片而影响磁盘的效率和寿命.
同时,卡口前端控制主机应具备数据分类管理功能,可为数据信息、图片及视频独立分配存储空间.

要求采用以下缓存机制:卡口控制主机与指挥中心的通信链路工作正常时,抓拍的高清照片应经卡口控制主机上传指挥中心;当通信链路发生故障时,高清照片缓存在卡口控制主机硬盘内,当通信链路恢复正常后,缓存在硬盘的高清照片应自动补录到中心平台系统.

1.
3.
15校时功能高清抓拍摄像机、卡口前端控制主机均应支持NTP校时功能.
24小时内计时误差不超过1秒,能与中心时间服务器进行时间自动同步,同步周期在1小时至24小时区间范围可调,同时应支持手动强制时间同步.

1.
3.
16网管功能前端系统应支持Web方式远程访问进行维护,具有心跳保活、故障诊断和故障、来电自动恢复能力.
前端系统能向中心系统上报摄像机、车辆检测器、卡口前端控制主机、电源、硬盘等各类设备的工作状态和故障信息.

2、高清视频电子警察系统技术要求2.
1高清视频电子警察系统准入要求要求高清视频电子警察系统必须取得公安部交通安全产品质量监督检测中心出具的在有效期内的以下四份检测报告:1)检测依据为GA/T496-2014《闯红灯自动记录系统通用技术条件》的检测报告,检测报告上必须体现"视频检测方式".
2)检测依据为GA/T832-2014《道路交通违法行为图像取证技术规范》的检测报告.
3)检测依据为GA/T995-2012《道路交通安全违法行为视频取证设备技术规范》的检测报告.
4)检测依据为GB/T28181-2011《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》的检测报告.
2.
2高清视频电子警察系统建设模式要求采用900万像素高清一体化嵌入式摄像机作为高清视频抓拍(电子警察)的抓拍设备,1台900万像素摄像机覆盖3条车道.
高清抓拍摄像机应具备图像采集、图像处理、数据缓存等功能,能够适应各种天气条件,具有稳定性、可靠性和抗干扰能力,不得外挂其它任何分析设备,不得采用控制主机分析模式.
能在各种环境及照度条件下及时、准确、清晰地捕获闯红灯车辆,能清晰辨识车辆特征、闯红灯行为、记录车辆违法信息(三张违法照片).
高清抓拍摄像机同时应兼具卡口功能,对正常通行车辆应拍摄一张尾部照片,作为高清视频卡口系统的一种有力补充.

车辆检测采用纯视频检测方式,不得使用线圈、激光、微波等检测手段.
电子警察补光系统要求采用LED频闪灯进行抓拍照片补光,不得使用闪光灯,为有效降低项目建设成本并保证良好的补光效果,需采用大角度的车牌补光灯和小角度的环境补光灯组合补光,要求大角度车牌补光灯内置到抓拍单元中,小角度环境补光灯外置,每个车道一只,在一套抓拍单元覆盖三个车道时,可只配置两只.

要求每个路口配置电警前端控制主机,集视频管理、交通数据管理、视音频解码、图片处理、网络交换等功能于一体,具备前端数据、照片、视频的缓存功能,并完成违法证据的合成处理.
录像采用H.
264、MPEG4或MJPEG编码标准,视频质量不低于720P及8fps,并能确保前端存储连续录像时间不小于7日.

2.
3高清视频电子警察系统功能要求2.
3.
1闯红灯行为捕获功能系统可以实现对各方向车道闯红灯车辆的监测、图像抓拍等功能.
每一违法记录拍摄连续3张反映闯红灯过程的图片,其中第一个位置的图片反映机动车未到达停止线的情况,并能清晰辨别车辆类型、交通信号灯红灯、停止线;第二个位置的图片反映机动车已越过停止线的情况,并能清晰辨别车辆类型、号牌号码、交通信号灯红灯、停止线;第三个位置的图片反映机动车越过停止线继续前行的情况,并能清晰辨别车辆类型、交通信号灯红灯、停止线.

系统应采用多相位红灯信号接口,可根据不同车道设置红灯信号和组合红灯信号.
高清抓拍摄像机应有红灯电源同步控制功能,保证闯红灯状态下车道对应红灯相位与摄像机拍摄保持同步.
红绿灯信号线要单独接出,不得多方向并线,以适应信号灯配时方案的调整.

要求闯红灯车辆捕获率≥95%,闯红灯车辆捕获有效率≥97%.
以投标人提供的GA/T496-2014《闯红灯自动记录系统通用技术条件》检测报告中的技术指标作为衡量是否满足要求的依据.
2.
3.
2卡口监测记录功能系统能够准确捕获、记录车辆通行信息(车辆尾部的图片),对通过车辆的捕获率不小于95%.
记录的车辆信息除包含图像信息外,还包括文本信息,如日期、时间(精确到秒)、地点、方向、号牌号码等.
车辆信息写入关联数据库,并将相关文本信息叠加到图片上.

在5km/h-180km/h车速范围内,车辆捕获率应大于90%.
2.
3.
3驾驶人面部特征记录功能通过路口终端服务器实现驾驶人面部特征记录功能.
可将违法行为与对应车辆的正向图片匹配起来,从而将违法行为固定到驾驶人,有效遏制驾驶分非法买卖现象.
支持人脸取证的违法行为包括闯红灯、压线、不按导向行驶、逆行等,用户可在配置界面中灵活的选择是否启用闯红灯、压线、不按导向行驶、逆行对应的驾驶人人脸取证功能.
2.
3.
4其它交通违法行为捕获功能除对闯红灯交通违法行为进行抓拍以外,电子警察系统还应能捕获以下类型的交通违法行为:1)路口逆行捕获率≥80%,捕获有效率≥80%.
2)不按所需行进方向驶入导向车道捕获率≥80%,捕获有效率≥80%.
3)不按规定车道行驶捕获率≥80%,捕获有效率≥80%.
2.
3.
5高清照片抓拍功能高清抓拍摄像机应具有成像反馈控制技术,确保在强顺光、强逆光等光照条件下依然能清晰成像.
2.
3.
6高清照片防篡改功能抓拍的高清照片应叠加不可见水印的方式实现图片防篡改功能.
利用水印验证工具能验证高清照片是否被篡改.
2.
3.
7号牌自动识别功能电子警察系统应具备号牌自动识别功能,包括号牌号码、号牌颜色.
号牌识别范围至少应包括民用车牌、警用车牌、军用车牌、武警车牌等,所能识别的字符至少应包括:阿拉伯数字:"0-9"十个.
英文字母:"A~Z"二十六个.
省市区汉字简称:京、津、晋、冀、蒙、辽、吉、黑、沪、苏、浙、皖、闽、赣、鲁、豫、鄂、湘、粤、桂、琼、川、贵、云、藏、陕、甘、青、宁、新、渝、港、澳、台.
军用车牌字符:军用车牌字符识别.
号牌分类用汉字:警、学、领、试、挂、港、澳、超、使.
武警车牌字符:武警车牌字符识别.
在环境无雾、车牌挂放规范、无污损且不含五小车辆情况下,号牌识别准确率白天≥90%,夜晚≥80%.
号牌颜色自动识别应包括:黑、白、蓝、黄、绿.
2.
3.
8前端数据缓存功能电警前端控制主机应采用嵌入式设计,配备不少于4个SATA硬盘接口,标配硬盘容量≥2TB,最大可扩容至不少于16TB.
高清抓拍摄像机应具备高速SD卡接口,支持插入工业级高速SD卡,支持的单卡容量≥32GB.
电警前端控制主机应采用磁盘预分配技术来管理磁盘、数据,防止因磁盘长期运行后产生磁盘碎片而影响磁盘的效率和寿命.
同时,卡口前端控制主机应具备数据分类管理功能,可为数据信息、图片及视频独立分配存储空间.

系统具备录像功能,采用H.
264、MPEG4或MJPEG编码标准,视频质量不低于720P及8fps,并能确保前端存储连续录像时间不小于7日;录像支持OSD信息叠加,叠加的信息至少包括日期、时间(精确到秒)、监控点名称、设备编号等信息.

要求采用以下缓存机制:电警控制主机与中心系统的通信链路工作正常时,记录信息应经电警控制主机上传中心系统;当通信链路发生故障时,记录信息缓存在电警控制主机硬盘内,当通信链路恢复正常后,缓存在硬盘的记录信息应自动补录到中心系统.

2.
3.
9校时功能高清抓拍摄像机、全景摄像机和电警前端控制主机均应支持NTP校时功能.
24小时内计时误差不超过1秒,能与中心时间服务器进行时间自动同步,同步周期在1小时至24小时区间范围可调,同时应支持手动强制时间同步.

2.
3.
10网管功能前端系统应支持Web方式远程访问进行维护,具有心跳保活、故障诊断和故障、来电自动恢复能力.
前端系统能向中心系统上报摄像机、控制主机、电源等各类设备的工作状态和故障信息.
2.
3.
11交通参数采集功能系统应具有交通参数采集功能,能统计交通流参数,包括流量、车速、时间占有率、车长、车头时距等,其中流量采集准确度不小于90%;交通数据统计周期可按需求进行设置和输出,并支持丰富的图形报表及数据导出.

同时,可通过网络接口将流量数据信息传递给路口信号机,实现电子警察和信号机的信息互联互通,数据传输符合GA/T920-2010《道路交通信号控制机与车辆检测器间的通信协议》.
3、详细技术要求1)终端服务器:设备采用嵌入式linux实时操作系统,内存容量为2GB.
新国标电警,有反向卡口需要图片六合一时,可接入12路、;设备具有18个10M/100M/1000M自适应RJ45接口(其中P1~P16与G1处于同一网段、G2处于另一网段)、2个1000MSFP光口(分别与G1、G2处于同一网段).
可实时显示车流量、平均车速、平均车道时间占有率、平均车头时距等数据;支持存储采集到的车流量信息,可对全部卡口或单个卡口按天或按小时实时统计过车流量,并能够按照时间、通道、车道等条件查询,支持柱状图、折线图、表格形式展示,可将数据上传至平台.

设备内的录像、图片文件无法直接删除或者修改,只能通过循环覆盖和硬盘格式化操作.
支持套牌车检测,可将抓拍图片与本地历史数据进行车辆特征比对分析,检测出套牌车辆,同时给出告警提示.
设备具有2个RS-232接口、2个RS-485接口、1个USB3.
0接口、2路报警输入接口、2路报警输出接口、1个音频输入接口、1个音频输出接口、4个SATA接口、4个状态指示灯、1个接地端子、1个复位按键、1个GPS天线接口、1个4G全网通天线接口.

最多可添加12路IP摄像机(单路码率10M),进行录像与图片的实时预览和存储并可将IP摄像机的视频图像通过网络传输至客户端.
支持4块3.
5或2.
5英寸硬盘接入,最大兼容6TB硬盘,支持硬盘自动切换,当块硬盘损坏后,能自动切换至其它硬盘进行存储.
当数据库文件由于断电等原因损坏后,可以通过网页手动控制数据库修复,恢复过车数据査询功能.
可显示系统已运行时间、主板温度、终端运行状态.
可实时显示接入的摄像机、线圈、车检器、红绿灯检测器等前端设备的工作状态、样机内部温度、工作时间等信息;外接机柜门时具有机柜门状态实时显示与查询功能.
可通过长按复位键恢复系统的出厂默认参数.

2)高清摄像机(电警):包含高清一体化嵌入式摄像机、高清镜头、室外防护罩、相机内置网络信号防雷器、电源适配器等、图像传感器:采用1英寸GMOS、支持主码流同时输出不少于30路4096*2160、2Mbps的25帧/s图像以提供客户端浏览、最大图像尺寸:≥4096*2160像素;字符叠加时最大可支持4096*2800、支持车辆捕获抓拍功能,在天气晴朗无雾,号牌无遮挡、无污损,白天环境光照度不低于200lx,晚上辅助光照度不高于30lx的条件下测试,白天和晚上的捕获率均≥99%、支持车距违章抓拍功能,当两车距离小于50米,则抓拍后车为违章支持民用车牌,警用车牌,军牌和武警车牌及2002式新车民用车双行尾牌、使馆车牌、农用车牌;民航、SPIA等特殊车牌;福鼎电动车牌等车牌进行识别、支持禁左、禁右、禁止掉头违章抓拍;支持禁货、禁拖拉机、禁农用车、禁大客车、禁拖/挂车通行等违章抓拍、支持非机动车不戴头盔,载人,逆行,闯红灯,越线停车等检测抓拍、支持压线(压实线、压单黄线、压双黄线)、逆行、占用应急车道、黄网格违停、加塞等违章检测、支持识别车头6600种车辆子品牌,车尾3600种车辆子品牌,在天气晴朗无雾,号牌无遮挡、无污损,白天环境光照度不低于200lx,晚上辅助光照度不高于30lx的条件下测试,白天识别准确率均98%,白晚上的识别、支持固定OSD叠加功能,支持在屏幕左上、左中、左下、中上、中下、右上、右中、右下位置进行叠加,位置可调;叠加字体大小不受视频主、副码流影响.
支持正向/背向行驶车辆抓拍,车辆检测绿框可跟随移动;支持抓拍优选功能,优选状态下上报最优抓图、支持识别背光、高速运动、雾(雨)天等场景,并能在开启状态下自动对背光及高速运动自适应调整相应的图像参数,对雾(雨)天场景可在20s内识别并调整参数、车辆在转弯不让直行,会车,超车,掉头不让直行,停车时借道驶入其他道路,包括机动车变更车道、驶入非机动车道或人行道、非机动车驶入机动车道或人行道等车辆妨碍正常行驶车辆或行人的行为进行抓拍、支持对支干车辆合进主干道路时不礼让主干道通行的车辆违章进行抓拍、设备可支持30种车型识别(包括:大型普通客车、大型双层客车、大型专用校车、重型特殊结构货车、轮式平底机械、轮式挖掘机械、轮式装载机械、普通二轮摩托车、轻便侧三轮摩托车、轻便正三轮载货摩托车、轻便正三轮载客摩托车、轻便普通货车、微型轿车、大型无轨电车、小型轿车、小型面包车、中型罐式货车、中型普通客车、中型平板半挂车、中型平板货车、中型普通半挂车、中型普通货车、中型厢式半挂车、中型厢式货车、重型车辆运输车、重型集装箱车、重型集装箱车挂车、重型普通货车、重型普通全挂车、重型厢式货车),白天识别准确率≥97%,夜晚识别准确率≥95%.
设备可识别351种机动车品牌标志,白天识别准确率≥99%,夜晚识别准确率≥99%.
支持对设定区域内的天窗开启露出人部分身体、未交替让行、双车挤入单车道等行为进行图片抓拍.
在相同图像质量下,使用H.
265/H.
264编码格式开启智能编码模式后,平均码率可节省约85%;支持连续闯红灯事件检测功能,对某一时间段内连续闯红灯事件进行检测,并自动上传报警信息.

3)高清摄像机(电警反向卡口)包含高清一体化嵌入式摄像机、高清镜头、室外防护罩、相机内置网络信号防雷器、电源适配器等、图像传感器:采用1英寸CMOS传感器、最大图像尺寸:最大图像尺寸:≥4096*2160像素;支持车辆捕获抓拍功能,在天气晴朗无雾,号牌无遮挡、无污损,白天环境光照度不低于200lx,晚上辅助光照度不高于30lx的条件下测试,白天和晚上的捕获率均≥99%、支持主/副驾驶人脸检出和抓拍功能、支持识别主/副驾驶是否系安全带功能;支持设置普通道路、高速路、园区、隧道卡口、人车混行道路、高速票停卡口多种道路场景抓拍模式;支持对视频画面中车道线自动识别,无需手动画线;车辆子品牌识别功能:车头方向,可识别不低于6600种车辆子品牌;车尾方向,可识别不低于3600种车辆子品牌;白天识别准确率≥98%;晚上识别准确率≥96%;支持主副驾驶人脸抠图功能,单车道场景下,主副驾驶员人脸抠图像素点不小于120像素点*120像素点;支持固定OSD叠加功能,支持在屏幕左上、左中、左下、中上、中下、右上、右中、右下位置进行叠加,位置可调;叠加字体大小不受视频主、副码流影响.
支持通过视频监控自动识别道路当前环境状态(包含无雾、薄雾、大雾、浓雾),并依据当前道路环境状态自动变更限速值,支持手动配置限速值支持正向/背向行驶车辆抓拍,车辆检测绿框可跟随移动;支持抓拍优选功能,优选状态下上报最优抓图支持识别背光、高速运动、雾(雨)天等场景,并能在开启状态下自动对背光及高速运动自适应调整相应的图像参数,对雾(雨)天场景可在20s内识别并调整参数车辆在转弯不让直行,会车,超车,掉头不让直行,停车时借道驶入其他道路,包括机动车变更车道、驶入非机动车道或人行道、非机动车驶入机动车道或人行道等车辆妨碍正常行驶车辆或行人的行为进行抓拍支持对支干车辆合进主干道路时不礼让主干道通行的车辆违章进行抓拍支持非机动车车牌进行检测和识别,并将识别结果叠加在OSD上进行显示支持对视频画面中高度超过设定阈值的车辆进行检测并抓拍图片支持多拍过滤功能,可设置多拍过滤时间段为0-320000ms,在此时间段内多次经过的车辆只抓拍一次开启混合抓拍模式后,设备支持正面/侧面/背面行人(包括成年人和儿童)的抓拍;支持对骑自行车、骑三轮车、骑电动车、踩平衡车、骑车带人等非机动车的抓拍;支持对轿车、客车、面包车、货车、卡车、摩托车等机动车的抓拍设备支持人脸区域自动曝光,可根据人脸区域和光照变化自动调节人脸区域曝光参数;可通过IE浏览器设置人脸自动曝光的参考亮度、最短持续时间和人脸过滤时间4)高清摄像机(电警反向卡口)包含高清一体化嵌入式摄像机、高清镜头、室外防护罩、相机内置网络信号防雷器、电源适配器等内置两个图像传感器,可分别输出黑白及彩色图像,可对视频图像和抓拍图片进行融合输出具备车窗区域增强功能,支持车窗区域增强功能的开启和关闭,识别到车牌后,可以提升车窗区域图像通透性.
具备异常亮度处理功能,支持抓拍图片提亮,暗处提亮,亮处压制.
设备的镜头和两个sensor一体化设计,具有独立三角分光棱镜分光结构装置,分别接收可见光和红外光.
抓拍支持输出三张同时刻目标图片,包括可见光路图片(全彩),红外路图片(黑白)和融合图片(全彩),三张图片抓拍时间为同一时刻,抓拍运动目标,三张图片中目标位置相同无位移.
支持同时预览两路sensor视频,设备场景中放置红外LED常亮灯,朝向摄像机镜头,可见光路视频图像中补光灯灯珠完全无光,同时红外路视频图像补光灯可清晰看到灯珠亮光.
最大图像尺寸:2448*2048像素车辆子品牌识别功能:车头方向,可识别不低于6600种车辆子品牌;车尾方向,可识别不低于3600种车辆子品牌;白天识别准确率≥98%;晚上识别准确率≥96%支持主副驾驶人脸抠图功能,单车道场景下,主副驾驶员人脸抠图像素点不小于120像素点*120像素点支持固定OSD叠加功能,支持在屏幕左上、左中、左下、中上、中下、右上、右中、右下位置进行叠加,位置可调;叠加字体大小不受视频主、副码流影响.
车辆在转弯不让直行,会车,超车,掉头不让直行,停车时借道驶入其他道路,包括机动车变更车道、驶入非机动车道或人行道、非机动车驶入机动车道或人行道等车辆妨碍正常行驶车辆或行人的行为进行抓拍支持对支干车辆合进主干道路时不礼让主干道通行的车辆违章进行抓拍开启混合抓拍模式后,设备支持正面/侧面/背面行人(包括成年人和儿童)的抓拍;支持对骑自行车、骑三轮车、骑电动车、踩平衡车、骑车带人等非机动车的抓拍;支持对轿车、客车、面包车、货车、卡车、摩托车等机动车的抓拍设备支持人脸区域自动曝光,可根据人脸区域和光照变化自动调节人脸区域曝光参数;可通过IE浏览器设置人脸自动曝光的参考亮度、最短持续时间和人脸过滤时间支持对高速跟车过近进行检测抓拍5)高清摄像机(卡口)包含高清一体化嵌入式摄像机、高清镜头、室外防护罩、相机内置网络信号防雷器、电源适配器等图像传感器:采用2/3英寸全局曝光CMOS传感器最大图像尺寸:2448*2048像素支持车辆捕获抓拍功能,在天气晴朗无雾,号牌无遮挡、无污损,白天环境光照度不低于200lx,晚上辅助光照度不高于30lx的条件下测试,白天和晚上的捕获率均≥99%支持主/副驾驶人脸检出和抓拍功能支持识别主/副驾驶是否系安全带功能支持设置普通道路、高速路、园区、隧道卡口、人车混行道路、高速票停卡口多种道路场景抓拍模式;支持对视频画面中车道线自动识别,无需手动画线车辆子品牌识别功能:车头方向,可识别不低于6600种车辆子品牌;车尾方向,可识别不低于3600种车辆子品牌;白天识别准确率≥98%;晚上识别准确率≥96%支持主副驾驶人脸抠图功能,单车道场景下,主副驾驶员人脸抠图像素点不小于120像素点*120像素点支持固定OSD叠加功能,支持在屏幕左上、左中、左下、中上、中下、右上、右中、右下位置进行叠加,位置可调;叠加字体大小不受视频主、副码流影响.
支持通过视频监控自动识别道路当前环境状态(包含无雾、薄雾、大雾、浓雾),并依据当前道路环境状态自动变更限速值,支持手动配置限速值支持正向/背向行驶车辆抓拍,车辆检测绿框可跟随移动;支持抓拍优选功能,优选状态下上报最优抓图支持识别背光、高速运动、雾(雨)天等场景,并能在开启状态下自动对背光及高速运动自适应调整相应的图像参数,对雾(雨)天场景可在20s内识别并调整参数车辆在转弯不让直行,会车,超车,掉头不让直行,停车时借道驶入其他道路,包括机动车变更车道、驶入非机动车道或人行道、非机动车驶入机动车道或人行道等车辆妨碍正常行驶车辆或行人的行为进行抓拍支持对支干车辆合进主干道路时不礼让主干道通行的车辆违章进行抓拍支持非机动车车牌进行检测和识别,并将识别结果叠加在OSD上进行显示支持对视频画面中高度超过设定阈值的车辆进行检测并抓拍图片支持多拍过滤功能,可设置多拍过滤时间段为0-320000ms,在此时间段内多次经过的车只抓拍一次开启混合抓拍模式后,设备支持正面/侧面/背面行人(包括成年人和儿童)的抓拍;支持对骑自行车、骑三轮车、骑电动车、踩平衡车、骑车带人等非机动车的抓拍;支持对轿车、客车、面包车、货车、卡车、摩托车等机动车的抓拍设备支持人脸区域自动曝光,可根据人脸区域和光照变化自动调节人脸区域曝光参数;可通过IE浏览器设置人脸自动曝光的参考亮度、最短持续时间和人脸过滤时间6)黑光布控跟踪球摄像机具体两个图像传感器,靶面尺寸不小于1/1.
8英寸,视频图像分辨率不小于2560*1440摄像机具有双路视频融合功能,可分别输出黑白及彩色图像,并对视频图像进行融合输出内置GPU芯片支持35倍光学变倍最低照度:彩色0.
0002lx,黑白0.
0001lx设备运动结束静止时,其水平和垂直角度方向受到外力作用发生偏移时,能够检测角度改变并产生报警信息,报警信息可在OSD上叠加.
设备具备车辆布控功能,当监控画面中出现布控名单中的机动车时,可触发报警并跟踪,布控名单中可添加10000个号牌信息设备具备布控预置位功能,可通过IE浏览器或客户端软件设置布控预置位,可对预置场景中的出现的布控名单中的机动车设备具备人脸布控功能,可通过IE浏览器或客户端软件新建布控人脸库,最多可建立10个布控人脸库,每个库中最多可添加15万张人脸图片设备具备遮挡跟踪功能,当设备跟踪的人员目标全身被遮挡时,人员目标在4s以内重新出现在监控画面中,设备可继续进行跟踪设备具备布控接力跟踪功能,多台设备外接平台并布控成功后,当设备监控画面中出现布控名单中的机动车时,设备可触发报警并跟踪,客户端软件可自动调用显示正在进行跟踪设备的监控画面可抓拍距设备100米处的人脸,可抓拍距设备150米处的人体及车辆.
设备可对监视画面中不小于40个人脸进行检测、跟踪和抓拍.
水平旋转范围为360°连续旋转,垂直旋转范围为-20°~90°支持7路报警输入,2路报警输出,支持1路音频输入和输出接口.
最大支持512GBSD卡.
室外球机应具备较好防护性能,支持IP677)LED频闪灯:最佳补光距离16m~25m;支持5V电平量触发(可选开关量),最大功率30W支持自闪、跟随、自动频闪(外部摄像机触发)模式频率0-250HZ可调;支持通过调整占空比1%~39%进行亮度调节支持爆闪功能,爆闪持续时间、延迟时间及最小间隔时间可设支持通过同步输出端口级联支持通过RS485远程控制补光灯的亮度、开启/关闭支持远程显示补光灯故障、正常、开启、关闭等工作状态支持倍频设置功能检查,支持倍频1~15可调频闪响应时间≤20微秒当设备占空比设置≤5%时,功耗≤10W电源电压在AC80V~264V范围内变化时,能正常工作防护等级IP668)气体爆闪灯:【24颗暖光LED】【白光爆闪】【红外爆闪】24颗大功率进口LED灯珠,支持LED频闪,白光气体爆闪,红外气体爆闪.
LED频闪支持PWM跟随触发,具有频率及占空比保护功能,发光角度10°;气体爆闪具有防误触发功能,提高产品寿命.
可覆盖1个车道采用24颗原装进口高亮度LED芯片,寿命长,稳定性好,发光效率高采用步进电机功能,实现红外滤片的切换气体光源回电时间小于67ms,支持超速连拍,气体补光控制具有峰值抑制功能支持LED灯频闪、白光气体爆闪,红外气体爆闪、支持相机误触发保护功能,触发信号输入异常时自动保护、且自动恢复9)气体爆闪灯:【白光】【爆闪】【带光栅】单车道气体爆闪灯,单次闪光能量≥200J,白天可看清前排司乘人员面部特征;回电时间的通知》(财库[2011]181号)相关规定.
符合条件的供应商未按上述要求提供、填写的,评审时不予认可.
残疾人福利性单位声明函(格式)本单位郑重声明,根据《财政部.
民政部.
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)的规定,填写供应商全称)为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加杨扶周一级公路电子技术监控设备采购项目(项目编号:YL-2020-000065-4)采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物).

本单位对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
供应商:(供应商全称并加盖公章)日期:年月日说明:供应商在填报前请认真阅读《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》.
符合条件的供应商未按上述要求提供、填写的,评审时不予认可.
监狱企业证明函根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)的规定,监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业.