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第1页共11页掌控信息掌控信息掌控信息掌控信息经营风险经营风险经营风险经营风险创造价值创造价值创造价值创造价值推动发展推动发展推动发展推动发展企业预警信息专刊二一三年第二十二期(总第99期)中国出口信用保险公司淄博办事处二一三年七月十五日国内经济及政策动向信息速递【商务部预警:下半年外贸形势更趋严峻】7月11日,商务部新闻发言人姚坚表示,从商务部的调研来看,下半年外贸形势可能比上半年还要趋紧.
下一步,中国政府将从提高贸易便利化水平、为中小外贸企业提供更好服务和进一步改善国际环境等方面着手开展工作,以保证中国产品在全球市场上的总体份额.
此前官方和学界普遍认为,今年的外贸会略好于去年,实现8%增长目标应无问题.
但随着近两月外贸数据急剧下挫,特别是6月的负增长,让此前的乐观预期降温,商务部也对外贸形势的严峻性做出预警.

海关总署最新公布的数据显示,上半年我国进出口总值同比增长8.
6%.
特别是6月份单月进、出口则首现16个月来的负增长,这一弱势表现引起市场的忧虑.
自2012年1月以来,我国外贸增速有波动,但整体处于增长态势,只是增幅略有变化.
此次单月负增长,与去年1月外贸负增长不同,并非如此前受春节因素影响,所以其透露出的外贸形势之严峻更令市场担忧.
"外贸遇到了比较严峻的外部环境.
"姚坚如是评价,他同时分析,外贸下滑最主要的原因还是传统市场的萎缩.
数据来看,上半年,中国与欧盟、日本双边贸易均出现下降.
其中,中欧和中日双边贸易总值分别下降3.
1%和9.
3%.
此外,"外部环境趋紧导致的贸易保护主义抬头,也是一个很重要的因素.
"姚坚指出.
根据商务部的数据,上半年针对中国的贸易摩擦案件共有39起,其中来自发达国家的共有17起,增长了40%左右.
贸易摩擦带来的影响也是不可低估的.
据介绍,一家建筑陶瓷出口企业在欧盟对我陶瓷进行反倾销措施后,企业的出口急剧下降了30-40%.
除了单体企业外,光伏、通信行业"双反"事件则涉及更大的行业和金额,也造成了更加恶劣的影响.
此外,姚坚还指出,人民币升值和劳动力价格持续上涨,也给出口企业带来了不小的压力.

综上,姚坚给出"下半年外贸形势可能比上半年还要趋紧"的判断.
值得注意的是,在此前官方的表述则相对乐观.
特别是一季度外贸数据公布时,海关总署新闻发言人郑跃声曾表示,随着政策效果释放,国内经济稳定发展和出口企业信心的增强态势还会持续一段时间.
总体可以判断今年我国外贸进出口情况可能会略好于去年.
商务部也曾表示外贸向好的数据总体上是有实体经济作为支撑的.

不过,随着二季度"去水分"数据的呈现,外部形势也未出现明显好转,官方的对外贸形势严峻性和复杂性的判断也更加明确.
但姚坚也提醒,"在看到外贸环境趋紧的同时,我们也应该看到一些积极的因素.
"如中西部地区外贸增长要快于东部地区,外贸企业正在进行主动的产业转移,外贸企业整体竞争力在提升等.

姚坚指出,下一步,中国政府将从提高贸易便利化水平、为中小外贸企业提供更好服务和进一步改善国际环境等方面着手开展工作,以保证中国产品在全球市场上的总体份额.

【汇丰:美联储退出QE和中国增速放缓影响亚洲增长】2013年7月10日,汇丰银行(HSBC)表示,中国经济增速放缓和美国收紧量化宽松(QE)的计划将给亚洲经济增长带来负面的影响,同时该地区经济还需要应对没有中国和美联储的提振所带来的困局.

第2页共11页同时,汇丰银行调降不包括日本在内的亚洲地区的2013年度GDP增长预期至6.
1%,远低于最初预期的7.
2%.
同时汇丰还将亚洲地区2014年的GDP增长预期从6.
5%调降至7.
2%.
汇丰银行亚洲经济研究部门联席主管FredericNeumann在一份声明中表示,"经过这些年由廉价资金支持的高速增长后,中国央行和美联储近期的决策打破了这种高速增长局面.
随着退出量化宽松的预期越来越近,美元汇率正在以自己的步伐逐步上涨.
在中国,货币市场利率的飙升,即使只是暂时的,暗示着中国政府官员消除泡沫的决心.
"Neumann表示,"为了确保亚洲的光明经济前景,结构性的改革是必要的.
这些都很难.
政治上的壁垒处处都是,但是如果没有这些亚洲经济将无法再延续这些年来的高速增长.
"除日本以外的亚洲地区在2010年的GDP增长速度为9.
4%,2011年为7.
4%,2012年为6.
2%.
但据汇丰银行的预期,2013年将可能是亚洲经济近几年来增长最缓慢的一年,将放缓至6.
1%,这低于市场普遍预期的6.
5%.
从亚洲地区货币、股票和债券市场的资本流出可以看出,美联储逐渐收紧其850亿美元/月资产的计划已对亚洲经济带来了严重的负面影响.
Neumann表示,虽然日本央行采取量化宽松以及中国设置数量可观的财政缓冲来支持经济增长能够帮助亚洲的快速增长再延续一段时间,但是亚洲投资者的信心需要得到显著的提振才能将亚洲经济增速带回"习惯的步伐".
他指出,"日本央行的量化宽松以及美联储退出量化宽松的缓慢程度,将可能缓冲亚洲经济遭遇的冲击.
因此,亚洲经济增长将可能大幅放缓,但不会就此崩盘.
"Neumann表示,失去美国和中国的支持后,亚洲经济面临的两个主要风险是债务上升和生产率下降.
"劳动力市场需要一次大换血,无论是通过降低中国的移民门槛,或使提升日本和印度劳动力市场的灵活性.

缺乏竞争,常反映在令人窒息的调控中,这些也需要加以解决,可以通过削减国有企业的特权或向外国投资者开放更多的行业.
""在许多亚洲新兴经济体,基础设施建设迫切需要得到改善,理想的融资途径是通过储蓄,而不是额外的债务.
垄断行业的国家补贴也需要削减.
"【瑞银预计2013年内地经济增长7.
5%】2013年7月8日,瑞银财富管理亚太区首席投资总监浦永灏表示,预计2013年内地全年经济增长7.
5%.
浦永灏表示,虽然内地在消费方面比较稳定,但工业生产、出口等方面不被看好.
另外,由于中央政府希望以市场管控经济,因此不会推出刺激措施,预期下半年内地会有企业破产,但相信这是一个有控制的、逐步的过程.
人民币方面,虽然美元在升值,但不认为人民币会大幅贬值,因为政府在积极推进人民币国际化.

【汇率波动挤压珠三角外贸企业出口利润空】7月11日,深圳市一达通企业服务有限公司(下称"一达通")发布《2013年上半年珠三角中小企外贸指数报告》的分析.
该研究报告指出,今年上半年外贸企业出口增速迅速放缓,企业生存状况艰难.
资金压力指数平稳居高,2013年上半年中小企外贸整体情况不容乐观.
上半年外贸总体走低的最大原因仍在于汇率波动挤压利润空间,导致企业接单信心严重不足,订单增量萎缩,预计第三季度开局很难摆脱低迷态势.
报告显示,今年一季度和二季度出口贸易额监测显示同比增长少,分别为3.
90%和2.
84%,上半年总体同比增长为3.
70%;第二季度增速明显放缓,至6月份遇强冷,增速下滑明显.
十三大行业增长数据显示,化工行业与车辆船舶行业上半年除1月外,其余同比基本为负增长,总体水平尚低于去年同期,两行业出口尚未真正复苏;电气电子行业作为中小企外贸的主导行业之一,增长趋势不太明显且波动较大,增长后劲略显不足,机器机械行业与陶瓷建材行业增长明显,且相对稳定,尤其以机器机械行业更加突出.
报告称,珠三角中小企外贸资金压力指数上半年平均收于98.
53,位于临界点附近,2月份以后资金压力一直位于临界点以上,且从3月份开始有微幅增长趋势.
资金压力指数的各个成本类指数上半年均高于临界,成本居高不下带来的资金压力明显.
资金压力指数中的逆向因素中,当期实际融资金额和实收外汇金额均双双下滑,至6月均收于临界附近,资金压力没有得到有效缓解;而预收外汇比例的轻微下滑和订单结汇完成周期逐步扩大更加剧了中小企外贸的资金周转压力.
【国务院鼓励民资参股电信市场】国务院总理李克强7月12日在北京主持召开国务院常务会议.
会议对促进信息消费进行部署,鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场.
会议指出,一要实施"宽带中国"战略,加快网络、通信基础设第3页共11页施建设和升级.
推进光纤入户,大幅度提高网速.
提升3G网络覆盖面和服务质量,推动年内发放4G牌照.
全面推进三网融合,年内向全国推广.
鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场.
二要加快实施"信息惠民"工程.
建立公共信息服务平台,推进教育、医疗优质资源共享,普及应用居民健康卡,加快就业信息全国联网.
推进金融IC卡在公共服务领域应用.
在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设.
三要丰富信息产品和信息消费内容.
鼓励智能终端产品研发,通过创新供给引导消费.
拓展新兴服务业态,开展物联网重大应用示范,大力发展电子商务.
四要构建安全可信的信息消费环境.
依法加强个人信息保护,规范信息消费市场秩序,提高网络信息安全保障能力.
通过上述努力,实现"十二五"后三年信息消费规模年均增长20%以上,电子商务交易额大幅增加.
二、涉中双边及多边经济政治动向【商务部新闻发言人沈丹阳就中美积极推进投资协定谈判发表谈话】7月10日至11日,第五轮中美战略与经济对话在美国华盛顿举行.
为落实今年6月两国元首在美国加州安纳伯格庄园会晤中达成的关于积极推进投资协定谈判的共识,两国元首的特别代表进行了深入讨论和交流.
中方同意以准入前国民待遇和负面清单为基础与美方进行投资协定实质性谈判.

商务部新闻发言人沈丹阳就此发表谈话.
沈丹阳表示,所谓准入前国民待遇是指在企业设立、取得、扩大等阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇.
负面清单是指凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施,或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明.
准入前国民待遇和负面清单的外资管理模式已逐渐成为国际投资规则发展的新趋势,世界上至少有77个国家采用了此种模式.
我们同意采用这种模式是适应国际发展趋势的需要,与我国正在推进的行政审批制度改革的方向是一致的,有利于为各类所有制企业创造公平竞争的市场环境,激发市场主体活力,促进经济发展.
沈丹阳指出,近年来,我国积极参与区域经济合作,与世界经济融合进一步加深.
据联合国贸发会议统计,2012年中国已成为全球第三大对外直接投资经济体.
在这一背景下,中方需要通过与美国在内的其他经济体缔结投资协定,确立更高层级的法律框架,从而切实提升中国投资者权益保障水平,促进对外投资.

沈丹阳指出,目前中美经贸关系发展势头良好,双向投资规模扩大、领域拓展.
截至今年5月底,美国在华累计直接投资超过700亿美元,中国对美累计直接投资接近200亿美元.
达成一项互利共赢的高水平投资协定,对中美双方投资者都是有利的.
当然,双方需要就协定条款等内容进行深入磋商,最终反映双方权利、义务的对等.
中方愿与美方一道,积极、务实地推动谈判进程.
中美投资协定谈判于2008年正式启动,迄今双方共进行了9轮谈判,已完成核心议题和双方各自关注问题的初步讨论和技术性磋商.
【能源气候投资,中美达3共识】第五轮中美战略与经济对话7月11日在华盛顿闭幕,两国在对话机制、经贸等多方面达成共识.
中美宣布将建立元首特别代表热线,两国就能源合作、气候变化方面、促进相互投资达成三项重要共识.
双方同意以准入前国民待遇和负面清单为基础与美方进行投资协议实质性谈判,在解决"影子银行"问题的对策等方面加强金融领域的合作,但外界普遍关注的网络安全磋商未有新进展.
经济对话层面,中美承诺促进经济结构改革和可持续平衡发展.
美方承诺增加投资,提高储蓄率,削减赤字,降低债务,致力于实现中期财政可持续性,并高度关注货币政策的外溢性和国际影响.
中美同意开展双边投资协议实质性谈判;美方承诺公平对待中国企业赴美投资,对包括国企在内的中国投资者保持开放投资环境,承诺美国外国投资委员会投资审查仅限国家安全,而非经济或其他政策.
同时,中美重申反对贸易保护主义.
美方承诺在出口管制体系改革过程中给予中国公平待遇,并承诺以合作方式,努力迅速全面承认中国市场经济国家地位.
金融合作方面,中美同意加强在金融机构监管执法、跨境监管、影子银行、场外衍生品等领域的合作.
美方欢迎中资金融机构投资美国市场.
在战略对话层面,双方同意继续采取积极行动,全面推进中美新型大国关系建设.
双方同意加强两国高层交往和各层次对话磋商,决定继续改善和发展两军关系,探讨制订中美重大军事行动相互通第4页共11页报机制.
在网络安全问题上,中方阐明了中国政府的原则立场,双方同意今年内再举行一次网络工作组会间会.
汪洋在闭幕式上强调,理解和互信是中美两国走向合作共赢的重要前提.
相信中美战略与经济对话将继续成为扩大共识、深化合作的重要平台,在共同建设新型大国关系中发挥更加重要的作用.

【韩国下半年出口瞄准中国内需市场】7月11日,韩国产业通商资源部在第二次贸易投资振兴会议上介绍了韩国"下半年扩大出口方案",根据该方案,韩国下半年的出口政策重点在于进一步开拓中国内需市场.

一直以来,韩国主要向中国出口了中间产品,而今后会重点出口初级产品和消费品,积极开拓越来越庞大的中国内需市场.
由此,政府将消费品、尖端零部件材料和中国中西部市场定为"中国三大内需市场",大力支持韩国中小型企业出口.
首先,为了加快进入中国消费者市场的步伐,政府将同中国大型流通厂商构建长期合作关系,并在大型流通卖场内开设韩国中小企业专用卖场,积极宣传韩国优秀产品.
政府还将大力支持韩国农水产品进入中国,并研究构建大规模物流系统.
其次,为了进入中国尖端零部件材料市场,政府将支持国内中小企业与中国大企业联手构筑零部件材料供应网络.
在韩国对华零部件材料出口中占比较大的汽车零部件方面,韩国政府将构建循环取货体系(MilkRun).
循环取货体系是指中国整车企业派出运输车辆,按照既定路线和时间依次到不同的供应商处收取货物.
最后,为了开拓中国中西部市场,韩国政府将获取主要省市的开发计划和项目信息并将其提供给国内企业,还将在10月份派遣投资环境考察代表团到中国,为降低产品通关、试验认证等非税壁垒加强政府间合作.
与此同时,政府将中国市场分为华北(服务、造船、加工食品)、华东(零件和材料)、华南(信息通信和环境)、中西部(智能城市、改善环境和节能)等四大区域,按照各地区特点向企业提供不同的支援.

【CNBC:印度将成中国增长放缓最大赢家】7月12日,CNBC文章指出,随着中国这个世界第二大经济体陷入更深的增长放缓,其主要邻国印度可能成为这个不利表现中的最大受益者.
摩根斯坦利印度和东南亚经济学家彻坛·安亚发表的一份报告中指出,"由于与中国的贸易联系比较有限,印度在中国经济增长放缓趋势中的风险敞口比较小,因此很有可能从大宗商品价格的下跌以及交易条件的改善中获益.
"根据摩根斯坦利提供的数据,2012年的时候,中国在多种大宗商品全球性需求的增长中占比53%到111%不等.
因此,需求的下降将会对大宗商品的价格带来下行压力,对印度这个大宗商品的净进口国来说将是积极的消息.
大宗商品占据了印度经常账赤字中的绝大部分份额,该国全部原油需求中的80%都来自进口.
中国经济增长放缓的影响对包括铝,钢,铁矿石,铜以及煤炭在内的工业用大宗商品的影响力将会更加显著,中国对这些资源的需求在全球需求中的占比甚至更高.
花旗集团分析师罗西尼·马尔卡尼也持有类似的观点.
他指出,"中国的痛苦可能是印度的收获.
考虑到大宗商品的使用情况,中国增长放缓的担忧对印度来说确实是一个好消息.
"近期中国多组令市场失望的经济数据已经凸显了该国经济前景方面的担忧.
中国将在7月15日公布第二季度的国内生产总值,市场人士普遍认为,届时数据将显示中国会有7.
5%的年化增长率,也就是恶化到超过20年以来的最糟糕水平.
中国第一季度的国内生产总值增幅是7.
7%.
在贸易方面,中国和印度之间的联系还是相对较低.
印度对包括香港在内中国地区的出口额仅占整体贸易的8%.
另一方面,随着中国试图将经济从出口以及投资主导型转移到消费驱动型,中国经济增长放缓的最大输家将是那些出产大宗商品的新兴市场国家.
凯投宏观的经济学在报告中指出,"中国增长放缓将会对不同的大宗商品组别以不同的方式带来冲击.

金属制造商可能受创最严重,中国的投资繁荣局面曾经是铜,铁矿石以及钢材过去十年以来的需求上的关键驱动.
但是随着中国的冷却,这些产品的需求将会进一步减少.
"凯投宏观对中国2014年的增长率预期是7%,并将2015年的目标确定在6.
5%.
报告指出,"我们最为担忧的是以外部赤字运作的金属出口国,包括南非,赞比亚,智利以及秘鲁在内的国家是最为脆弱的.
"【中澳经贸合作前景广阔】第5页共11页本周,再度出任澳大利亚总理的陆克文邀请中国国家主席习近平通电话,与中方深入探讨双边经贸合作话题.
上周,陆克文在堪培拉会见了中国驻澳大使陈育明.
新近上任的陆克文频繁与中方互动,不仅源于中澳间巨大的共同战略和经济利益,更因为两个国家当前都处于经济转型的关键节点,有必要盘整过去,理顺关系,开启全新合作模式.

金融危机爆发后,澳大利亚依靠中国等新兴经济体对矿产品的强劲需求,得以免遭受危机重创.
然而,矿业过度扩张,导致澳大利亚陷入所谓"双速经济"困境:矿业独大吸引了众多投资,却增加了矿业资本竞争成本,导致物价上涨,澳元汇率飙升;旅游、服务、制造业、国际教育等其他部门被迫分担矿业繁荣的成本,国际竞争力下滑,经营环境恶化,宏观经济有失衡之虞.
后危机时代,欧美出口市场急剧萎缩,中国顺势而变,加快转变经济发展方式,众多行业结束粗放式经营模式,开始深度整合,淘汰落后或过剩产能,矿产品牛市不再,澳大利亚经济长期依赖的中国因素正发生根本变化.
正因为如此,陆克文指出,除非澳大利亚继续拿出"适当的政策"加以应对,否则国民生活水平可能大幅降低.
适当的政策,必然是顺应新变化的政策.
在两国经济结构调整的重要关头,中澳有必要加强宏观经济政策协调,努力实现经济同步转型升级,用好资本整合、资源重组、产业转移、市场对接的新红利.

同时,双方有待在巩固传统领域合作的基础上,把经贸合作触角延展至基础设施建设、节能环保、金融等多领域.
推动自由贸易区谈判成功,是中澳深化合作过程中亟待解决的另一大问题.

中国是澳大利亚头号贸易伙伴,澳大利亚是中国第八大贸易伙伴,两国建立自贸区,其重大意义不言自明.
从2005年5月到2013年6月,中澳8年间累计进行了19轮自贸区谈判,却仍未取得实质性进展.
正因如此,两国领导人在电话中均表达了推动尽早签订自贸协定的积极意愿.

天然的地缘优势、高度的经济互补性、巨大的双边贸易与投资潜力,使中澳经济联系日益紧密.
两国完全有望开启更为广泛、更加深入、更为可持续的经贸合作新模式,并以此促进各自经济结构调整升级到位.

三、海外经济体市场及政治动向【美国公布2012年贸易协议报告】日前,美国国际贸易委员会向国会提交2012年度贸易协议报告.
根据美国《1974年贸易法》第163(c)条,美国国际贸易委员会每年应向国会提交一份关于贸易协议项目运行情况的事实报告.

报告主要涉及贸易政策及2012年度管理和执行情况:第一部分介绍了2012年美国货物贸易和服务贸易概况;第二部分介绍美国贸易法律法规管理情况,涉及进口救济法(保障措施),不公平贸易法(301调查、反倾销和反补贴调查及复审、337调查),对工人、农场主及企业的贸易调整援助,关税优惠项目(普惠制、《非洲增长与机遇法案》、《安第斯贸易优惠法案》、《加勒比盆地经济复苏法案》);第三部分涉及在世贸组织、经合组织和亚太经合组织内的贸易发展情况,包括世贸组织多哈发展议程、部分多边协议和争端解决机构,经合组织部长会议,亚太经合组织目标及承诺以及区域一体化、法规合作和食品安全等问题.
第四部分关于美国自由贸易协议,涉及2012年生效的自由贸易协议及已生效协议2012年运行情况,涉及《美国与澳大利亚自由贸易协议》变化,《美国—哥伦比亚贸易促进协议》生效,《多美尼加-中美洲自由贸易协议》变化,《美国—韩国贸易促进协议》生效,《美国-摩洛哥自由贸易协议》的讨论,《美国—巴拿马贸易促进协议》生效,《泛太平洋伙伴关系协议TPP》的谈判和磋商,此外还有北美自由贸易协定下劳工权益和环保合作情况及第11、19章下争端解决问题.
第五部分为美国与十个主要贸易伙伴关系,涉及欧盟、加拿大、中国、墨西哥、日本、韩国、巴西、中国台湾、印度和俄罗斯.
涉及中国的内容包括知识产权执法情况,产业政策,原材料出口限制,农产品和服务行业.
2012年,美中贸易额占美国全球贸易额的14.
7%,总额达到5284亿美元,同比增长6.
7%.
商品贸易逆差同比增加198亿美元,逆差增多主要源于美国从中国进口增加幅度超过对华出口增幅.
2012年美中服务贸易顺差增长10.
2%,达到159亿美元.
从服务贸易看,中国是美国第五大贸易伙伴.
第6页共11页从出口额来看,2012年,美国对华出口最多的产品为大豆,其次为飞机及零部件,棉花为第三大出口产品,废铜和1.
6-3.
0排量的汽车分列第四和第五.
从中国进口的前五类产品绝大部分为数据处理及电话等电子产品.
【美欧首轮自贸谈判确定"分歧点"】欧盟和美国就自由贸易协定展开的首轮谈判于7月12日在华盛顿结束.
过去一周"富有成效"的谈判使双方明确了彼此的"分歧所在".
美欧谈判的目的是要建立世界上最大的自由贸易区.
在首轮谈判中,双方所涉及的议题十分广泛,包括知识产权、规章制度的统一以及非常敏感的农业问题.
虽然此前欧盟委员会曾提到过要在2014年底签订自由贸易协定,但在此次首轮谈判的过程中双方并没有为谈判的结束期划定时间表.
据悉,美欧双方第二轮谈判将于10月在比利时首都布鲁塞尔进行,届时将触及谈判的一个真正核心问题:消除美国这个全球最大的经济体与其最主要贸易伙伴欧盟之间存在的贸易障碍.
分析人士认为,关税壁垒并不是真正的问题所在,欧美之间的关税已经降到了很低的水平,平均大约只有3%左右,而且在取消关税上双方的意见基本上是一致的.
最困难的将是那些规章制度上的壁垒,如一方批准对方产品在其境内销售时所必须达到的一些标准.
农业并不是双方惟一的摩擦点.
美国联邦政府层面公共采购的开放令美国一些企业家十分担心,而在法国的倡议下,欧洲国家要求把音像产业排除在欧盟委员会的谈判授权之外四、各国金融货币政策【中美发布经济对话成果:避免货币竞争性贬值】7月12日,第五轮中美战略与经济对话框架下经济对话发布联合成果情况说明.
全文如下:第五轮中美战略与经济对话框架下经济对话联合成果情况说明习近平主席特别代表、中国国务院副总理汪洋与贝拉克·奥巴马总统特别代表、美国财政部长雅各布·卢于2013年7月10日至11日在华盛顿共同主持了第五轮中美战略与经济对话框架下的经济对话.
来自两国政府的高级官员出席了本轮对话.
本轮中美战略与经济对话为双方通过切实进展落实中美关系的战略框架、促进双边经济关系各领域务实合作提供了契机,有利于两国经济乃至世界经济的发展.
中美双方强调推进相互尊重、合作共赢的全面中美经济关系的重要性.
双方重申在历年中美战略与经济对话中做出的重要承诺.
双方表明将采取进一步措施支持强劲的国内和全球经济增长,促进开放的贸易与投资,提升国际规制和全球经济治理,支持金融市场稳定与改革.
双方同意尽快落实既有承诺.
在经济对话元首特别代表的领导下,双方经济团队将在下一轮中美战略与经济对话前采取具体措施予以落实.

一、强化经济政策自2012年5月召开第四轮中美战略与经济对话框架下的经济对话以来,中美双方采取了重要行动促进各自国内的经济增长和就业,培育持久的全球复苏,确保国内经济增长方式支持强劲、可持续和平衡的全球增长.
中美双方承诺落实G20有关承诺,加快推进由市场决定的汇率制度,增强汇率灵活性以反映经济基本面,避免汇率的持续失调和货币竞争性贬值.
中方继续致力于推进汇率改革,增强人民币汇率灵活性,更大程度地发挥市场供求在汇率形成中的基础性作用.
中美双方讨论了增加信息透明度与促进金融稳定的积极互动关系,以及改善中国加入特殊数据公布标准(SDDS)的条件.
双方注意到,SDDS的外汇储备数据使用特别提款权公布,并且特别提款权篮子纳入符合现有标准的其他货币,将有助于推进这一进程.
中国正在积极考虑加入SDDS.
根据其法定职能,美国联邦公开市场委员会寻求促进就业最大化和价格稳定.
为履行这一职责,美国联邦公开市场委员会实施高度宽松的货币政策,包括购买长期国债和机构抵押贷款支持债券.
在确定其资产购买的规模、速度和构成方面,美国联邦公开市场委员会继续适当考虑资产购买可能的收效和成本,以及实现经济目标的进展.
美联储高度关注有关政策对国际金融体系的影响.
美联储的一大重要目标是维持国内和国际的金融稳定.
中方将推进利率市场化改革,包括培育市场基准利率体系,改善货币政策传导机制,扩大市场主体的自主定价空间,加强市场主体的定价能力,使市场在信贷配置中发挥更重要的作用.

为提高城乡居民收入、逐步缩小收入分配差距、改善收入分配秩序和收入分配格局,中国将深化收入分配制度改革,继续完善初次分配机制,通过财政及其他政策加快健全再分配调节机制.
中方将在"十二五"第7页共11页时期将社会保障和就业支出占财政支出比重提高2个百分点左右.
中方将改革征地制度,依法保障农民合法权益,提高农民在土地增值收益中的分配比例.
为进一步推动美国经济再平衡,美国继续承诺致力于转向以增加投资和提高国民储蓄为特点的中长期增长模式,包括通过减少联邦预算赤字.
美方继续致力于实现中期财政可持续性.
美政府在其已颁布的减赤2.
5万亿美元的计划基础上,致力于制定额外的削减赤字措施的平衡组合策略来取代自动减支.
美政府的削减赤字计划将实现2015年以后债务占GDP比重逐渐下降,到2023年将赤字占GDP的比重减少至大约2%.
中方继续致力于积极推进服务业营业税改增值税改革,并将全国范围内的增值税改革扩大到所有服务业行业.
在今年年底前或2014年初,中方将把定于今年8月1日在全国范围开展的试点扩大到铁路运输和邮电通信行业.
中方将在加快国有企业改革,进一步剥离社会职能和国有企业退休职工福利管理的基础上,根据收入分配改革要求,继续提高中央国有企业红利上缴比例,增加上缴红利用于社会保障等民生支出的规模.

中方根据《预算法》和政府信息公开的有关法规,按年度公布国有资本经营预算的相关信息.
中方将根据政府信息公开的相关要求,进一步完善公布国有资本经营预算的程序,细化预算公开的内容,包括预算分配.
中方继续致力于保证各种所有制经济依法平等使用生产要素,公平参与市场竞争、同等受到法律保护.

中方将建立主要由市场决定生产要素价格的机制.
中美双方肯定法治对保护合法商业预期、为双边商业关系提供稳定的经济环境、为创新经济发展奠定基础的重要性.
中美双方肯定法律合作与交流符合两国利益,并承诺合作改善两国国内的法律环境.

中美双方承诺通过适当的经济政策支持健康的、以市场为基础的绿色经济、低碳经济的发展,并就促进节能环保的财政政策、资源性产品价格和税费改革、公私合营模式(PPP)支持低碳经济发展等加强沟通交流,寻求合作机会.
中美双方欢迎在各自经济议程中的合作机会.
中方致力于推动工业化、城镇化、信息化、农业现代化进程,欢迎与美方适时进行信息交流、经验分享和务实合作.
双方承诺进一步加强宏观经济政策沟通与合作,及时与对方讨论重大经济政策.
中美双方致力于维护国际经济金融稳定,支持全球经济稳健复苏和增长.
中美双方承诺继续就欧洲金融市场的形势交流看法,鼓励欧洲领导人进一步加强欧洲经济和货币联盟基础.
双方还就日本经济态势交流看法,认识到日本采取措施通过国内需求相关政策重振经济和避免通货紧缩十分重要,强调结构性改革措施将是该进程中的关键内容.
二、促进开放的贸易和投资中美双方强调开放、公平的贸易与投资关系的重要性,认识到这对两国和全球的经济增长和创造就业至关重要.
中美双方承诺采取以下措施深化双边贸易与投资关系,营造开放、公平环境,为中美两国企业和民众创造更大的机遇:中美双方认识到制定一套包括开放、非歧视和透明度等高标准的双边投资协定对双方都是重要的,并高度评价此前谈判取得的进展.
双方重申,将共同致力于提升开放程度,提供公正公平待遇,努力减少或消除歧视性做法和市场壁垒.
经过九轮技术性讨论,中国同意与美国进行投资协定的实质性谈判.
该投资协定将对包括准入环节的投资的各个阶段提供国民待遇,并以"负面清单"模式为谈判基础.

认识到商业秘密保护对维护公平竞争和创新型经济的重要性,中美双方承诺将有力开展商业秘密保护和执法,并依法加强有关程序和救济.
中美双方还承诺将通过中美商贸联委会渠道加强商美方承诺,在出口管制体系改革过程中给予中国公平待遇,通过促进和便利民用高技术物项对华民用最终用户和最终用途出口,认真考虑中方关切;双方重申,将继续通过中美高技术与战略贸易工作组讨论出口管制问题.

中方将进一步推进国有企业使用正版软件,包括通过建立软件资产管理制度加强对中央国企和大型国有金融机构的监管;落实中方对上述国有企业购买和使用合法软件的要求;为软件提供预算保证和推动集中采购.
中美双方将加强合作,解决技术实施问题,以利于巩固软件正版化成果.

中美双方承诺继续通过中美商贸联委会适当的工作组磋商,以一种合作的方式,向迅速、全面地承认中国市场经济国家地位的方向努力.
中国政府将考虑建立政策审议机制,美国贸易代表办公室和商务部可以随时向中国商务部转交美方认为由中国中央、地方政府颁布的含有与中国多边或双边承诺不相符语言的法规、规章、规范性文件.
中国商务部将会同有关部门对此进行调查,并在必要时做出纠正.
中方确认,全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室将采取积极措施,推动完善立法,健全跨地区、跨部门执法协作机制,加强打击假冒和盗版力度.
中美两国确认,以网络盗版行为为重点,严厉打击各类侵权假冒违法行为,营造更加有利于增加正版软件等知识产权密集型产品和服务销售的环境,包括联合研究和信息交换以实现这一目标.
第8页共11页中美承诺就《2013财年综合与继续拨款法案》中的涉华条款开展讨论.
中方承诺在2013年年底前向WTO政府采购委员会提交一份新的加入《政府采购协定》(GPA)修改出价,出价对美国和其他参加方要价作出回应,包括降低门槛价,增加次中央实体,并在其他领域做出改进.
中方将根据国内相关领域的改革进程,尽快提交范围更广的新的GPA修改出价.
中美双方将就各自政府采购制度和GPA条款要求交换问题清单,为自今年夏天启动并一直开展的技术性磋商奠定基础.

中方重申在第四轮中美战略与经济对话中关于实施更加积极主动开放战略的承诺.

中方正积极研究进一步主动扩大服务业开放的措施,包括建立中国(上海)自由贸易试验区,该试验区将试行新的外资管理模式,并营造各类国内外企业平等准入的市场环境.
此外,中方正积极考虑在电子商务、商业保理等领域扩大开放.
中方将积极推进行政审批制度改革,转变政府职能,减少微观事务管理.
作为改革的重要内容之一,中方将逐步减少和下放外商投资核准事项.
中方将最大限度缩小此类审批、核准范围,促进企业和个人的投资自主决策,进一步提高投资便利化程度.
中美双方将寻求在多边和区域方面的共同利益,包括世贸组织和亚太经合组织,并继续加强世贸组织和自贸区发展的信息交流.
美方承诺美国外国投资委员会(CFIUS)的所有投资审查都仅限于国家安全,而不是经济或其他国家政策.
当一项交易引起国家安全风险时,CFIUS将尽可能迅速地解决,包括在可能的情况下,通过采取有针对性的缓和措施,而不是禁止交易.
CFIUS在其公开年度报告中,尽最大可能概述其所审查的交易带来的国家安全考虑,以及其认为的交易对美国国家安全或关键基础设施带来的负面影响,CFIUS将在其下一报告期审议中考虑这些负面影响.
双方将继续讨论美国外国投资审查中涉及的关键概念和因素,包括通过中美投资论坛讨论.
美国欢迎来自包括中国在内的所有国家的投资.
美方重申其开放投资政策以及依法以公平和平等方式对待投资者的承诺.
美方承诺与对待其他国家投资者一样,对包括国有企业在内的中国投资者保持开放的投资环境.
中美双方承诺以公平、客观和透明的方式实施反倾销、反补贴调查.
双方认识到,采取贸易救济调查或实施贸易救济措施时遵守WTO规则很重要,以防止其滥用.
中美双方承诺,在2013年12月中旬之前重启并继续副部长级和工作层面定期会晤并提前一个月就准备工作进行接触,寻找加强市场参与者预见性、提升双方经济信心的途径,提高透明度.

中美双方确认,所有中央和省级政府的行政许可都按照现行法律、法规和规章实施,且设立行政许可制度的所有措施都可以公开获得.
美国重申将遵守经合组织2008年6月公布的《主权财富基金与投资接受国政策宣言》对主权财富基金坚持公开、非歧视原则的承诺;提高外资监管审批政策和程序的透明度和可预见性.
中国重申将遵守主权财富基金普遍接受原则和惯例的承诺.
中美双方认识到两国企业在各自国家的基础设施融资领域发挥积极作用的潜力,承诺通过中美投资论坛等渠道开拓深化合作的机遇.
为实现这一目的,中美两国承诺继续利用中美投资论坛作为加强中美投资决策者交流的平台.
双方承诺支持和推动两国地方层级合作.
两国间的地方层级合作能促进互惠互利的贸易和投资机会.

在前两届中美城市经济合作会议成功举行的基础上,中美双方承诺支持继续就促进两国城市间和企业间的投资合作进行交流,包括尽快举办第三届中美城市经济合作会议,力争在2013年内举行.
三、提升全球合作和国际规则中美双方同意在二十国集团(G20)等多边框架下深化合作.
双方认识到反映全球经济体系演进的国际贸易和金融规制的重要性,以及国际经济体系参与者发挥的作用,承诺采取以下具体措施深化该领域的合作:中美双方承诺,在G20框架下加强协调与合作,寻求更多领域中的共同利益,推动G20作为国际经济合作主要论坛.
双方支持G20圣彼得堡峰会把增长和就业作为主题,通过加强各成员宏观经济政策合作,出台此类政策时兼顾对本国和世界经济的影响,共同推动世界经济强劲、可持续、平衡增长.
双方承诺落实G20框架下的声明,包括落实有关增长、财政可持续性、结构性改革及国际货币基金组织(IMF)份额和治理改革、汇率等方面的承诺,双方还将与G20成员共同努力落实G20其他承诺.
双方反对任何形式的保护主义,支持G20将涉及影响贸易和投资措施的维持现状的承诺和不采取新贸易保护主义措施的承诺适当延长.

中美双方承诺加强在IMF和G20的合作,继续完善IMF的份额和治理结构,确保完成第15次份额总检查,支持IMF执董会将就新份额公式达成最终共识融入到第15次份额总检查的决定,进一步提高具有活力的新兴市场和发展中国家的发言权.
美方承诺实施2010年IMF份额和治理改革方案.
中美双方承诺在G20框架下加强合作,在世行和其他区域开发银行进行发言权和代表权改革的同时,支持治理和运行效率改革,以确保多边开发银行的相关性、机构问责、有效性和合法性.

中美双方支持所有国际金融机构通过公开、透明、择优的进程遴选负责人和高层管理人员.

第9页共11页中美双方倡导多边开发银行在不损害其财务稳健性的情况下提高其财务杠杆率,增强其贷款能力,运用所有贷款和知识工具,支持受援国优先领域,以扩大全球总需求、促进世界经济复苏与增长.

中美双方承诺在APEC框架下加强协调与合作,共同推进亚太地区的经济增长与繁荣.
双方承诺在APEC中谋求更密切的伙伴关系,确保2014年中国主办的APEC领导人会议推进贸易和投资自由化和便利化,加强区域经济一体化和协调,在亚太地区通过务实有效的经济技术合作加强能力建设.

中美双方重申支持多边贸易体制,坚持透明、包容和多边主义的原则,反对贸易保护主义.
双方承诺加强沟通和协调,共同推动早期收获谈判,寻求推进多哈回合未决议题谈判的途径,以期成功结束多哈谈判.

中美双方对5月举行的出口信贷国际工作组第二次会议表示欢迎.
会上,工作组围绕在船舶和医疗设备行业建立强有力的国际出口信贷指导原则进行了积极谈判.
在上述进展基础上,按照2012年2月《关于加强中美经济关系的联合情况说明》中的承诺,双方重申支持国际工作组就船舶和医疗设备的行业指导原则进行磋商,以在制定一套照顾不同国家利益和国情、与国际最佳实践一致的官方出口融资规定国际指导原则方面取得具体进展,争取在2014年达成协议.
中美双方承诺尽最大努力在法定截止期2014年1月前就《美国海外账户税收合规法案》(FATCA)的实施达成政府间协议.
为寻求FATCA实施的合作方案,美国财政部、美国国税局、中国财政部、税务总局和中国人民银行承诺在2013年夏天尽早开展下一轮讨论.
中方将在G20承诺的基础上,继续改善能源数据的及时性、完整性和可靠性.
中方将开展石油和天然气地质储量数据的研究工作并公开数据.
中美双方承诺加强沟通、交流,并扩大在石油储备政策、管理及技术方面的合作.
中美双方承诺加强信息共享与合作,帮助避免全球能源市场过度价格波动,确保其正常运行.

中方有意加快建立非常规石油和天然气领域的法律和监管框架.
该框架应包含:(1)加强相关部门之间的协调;(2)为天然气基础设施建设(如处理设施和管道)提供监管激励;(3)采取措施推动天然气定价市场化以促进国内生产;(4)针对天然气生产和输送过程中的逸散性甲烷排放和生产过程中的水资源使用加强监管;(5)欢迎外国企业根据商业原则参与中国非传统油气行业.
为加快中国燃料清洁化进程和减少电力生产过程中的排放,中美双方承诺通过在华举行一系列页岩气开发技术研讨会等,积极推进在页岩气等非传统能源资源技术和环保合作.
美方承诺向中方通报《天然气法案》中规定的向自贸协定国家和中国等非自贸协定国家出口液化天然气(LNG)申请评估的法律程序.
该法案指定美国能源部负责评估向非自贸国家出口LNG的申请.
目前已有两个向非自贸协定国家出口LNG的申请获得有条件的批准.
美国能源部正在对现有的申请进行逐案评估.
中美双方支持IMF在2015年底前对特别提款权篮子进行审查.
美方重申,支持人民币在满足IMF现有纳入标准时进入特别提款权篮子.
四、支持金融稳定和改革双方认识到强劲、稳定的金融系统对实现可持续、平衡增长的重要性.
双方承诺进一步推进各自金融领域的改革并加强金融领域监管,推进双边合作,加强在G20、金融稳定理事会等多边框架下的协作,支持全球金融稳定.
为进一步促进并加强审计监管,中美双方欢迎美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)和中国相关主管当局继续就两国公众公司的审计事务所监管问题开展对话.
在PCAOB、中国证监会和财政部最近签署的执法合作谅解备忘录的基础上,上述机构承诺继续就审计监管跨境合作进行磋商,并尽早建立一个符合可适用法律法规的监管合作机制.
为更好地维护各自市场的诚信,提高投资者信心,中美双方承诺通过现有国际合作安排下的信息共享机制加强两国相关机构在证券业执法调查方面的合作.
中美双方承诺加强对影子银行系统的理解和影子银行信息交换方面的合作,制定政策工具以化解影子银行风险,并根据金融稳定理事会关于影子银行的最终政策建议开展同行评估.
中国正在加强关于影子银行活动的信息披露、透明度和金融统计工作.
美方正在积极采取举措监控并解决影子银行体系对金融稳定构成的潜在风险,包括通过采取政策措施提高透明度,并解决货币市场基金、三方回购市场和证券化活动的结构性脆弱问题.
美方继续承诺在类似情况下,对中资银行和证券机构与其它外资金融机构适用同样的审慎监管标准.

美方在提议调整涉及外资金融机构的法律法规时,承诺依法及时提供此类提议的公告.
美国金融监管机构愿意继续与中国金融监管机构就此类提议进行会谈或交流.
中美双方承诺在涉及中国境内金融机构的取证、通告相关方和美国关于限制、扣押或罚没的判决或裁定在中国的执行方面加强合作,通过适用相关国际协定、双边安排和其他双边、多边或国际合作机制予以解决.
中方正在开展金融业对外开放政策评估,将继续完善相关配套法规和审慎监管标准.
在此基础上,中方将继续进一步扩大金融业对外开放.
第10页共11页美方欢迎外国投资包括金融在内的所有领域.
美方也欢迎包括中资金融机构在内的符合审慎标准的合格外国金融机构在被允许的领域建立分支机构.
美国联邦金融监管机构正在积极审核和考虑中资银行、证券等金融机构在美业务的待批申请,主管当局将尽快加以处理.
美方正在审阅沃尔克规则收到的评论.
美国银行业和市场监管机构正考虑采取措施解决外国市场参与方和外国政府关切,包括对影响外国银行业务行为和外国主权债券的规定进行澄清.

中美双方将就寿险行业的发展开展讨论和分享经验,以促进活跃和竞争性的市场.

中方将推进市场化改革,营造积极的制度环境以建立高效、透明的债券市场,包括通过提高债券市场运行透明度,促进相关监管机构就准入和监管标准达成共识.
中国人民银行将改进金融债券承销管理,促进银行间债券市场健康发展.
中方欢迎合格的外资金融机构参与非金融企业债务融资工具承销业务.

中国银行间市场交易商协会将继续依据公平和公开的程序对承销商进行评估.
中方也将进一步促进场内、场外市场互联互通.
为促进利率市场化和满足债券持有者风险管理需求,中方将推出国债期货.
中方计划允许符合条件的外资法人银行和国内银行及证券公司参与中国金融期货交易所的国债期货交易.
为保证国债市场的流动性,中方将鼓励境内外机构投资者投资国债和国债期货.
中方将研究推进符合条件的外国机构在华发行人民币计价债券.
中方将积极总结消费金融公司试点公司的经验,进一步完善相关法规,增加对中国家庭提供的消费金融服务的可获得性.
中方将把试点扩大到更多的合格中外资机构和更多的地区.

中方欢迎符合条件的外资银行参与跨境贸易和投资的人民币结算业务.

中方正在积极考虑缩短外国银行分行提交人民币牌照申请等待期.
中国将进一步发展企业年金,并根据企业年金市场规模,适时增加合格的管理人.
中国确认中方将在试点基础上积极推动税收递延型养老保险发展,研究将试点范围扩大至更多省市,并将给予外国投资企业和国内企业平等待遇,包括其在现在及将来扩展试点中的参与.
中美双方承诺迅速落实G20承诺,集中清算所有标准化衍生品,以减少系统性风险、提高透明度并防止市场滥用.
双方进一步承诺按照各自法律、法规、监管执法机制和核心政策目标,积极考虑对各自衍生品市场参与者、基础设施和交易适用"替代合规".
此外,双方试图确保两国关于场外衍生品的监管框架尽量避免对相同机构和交易适用相互冲突的规则.
中方承诺迅速完成制定关于标准化场外衍生工具的强制性结算要求,并消除市场参与者报送交易信息的障碍.
美国商品期货交易委员会(CFTC)已执行要求市场参与者提交报告的规定,并从2013年3月开始对若干利率及信用衍生产品实施强制清算要求.
美方承诺继续对掉期产品进行审查,以确定是否将大宗商品和其他金融衍生工具等掉期类型产品也纳入强制清算.

中美双方支持建立全球统一高质量会计准则的目标,并支持彼此国家会计准则制定机构开展的与国际财务报告准则趋同工作.
中美双方承诺加强两国会计方面的沟通与合作,分享彼此市场会计实务的观察报告.

附录机制性安排:中美两国将继续通过一系列其他对话和机制加强经济合作,强化双边经济关系,促进全球经济发展.

双方合作领域包括:1、中国国家质量监督检验检疫总局及中国国家认证认可监督管理委员会与美国财政部的合作2、美国输华葡萄酒证书合作3、保护金融体系不受非法金融威胁4、中国人力资源和社会保障部与美国劳工部的合作5、中国国家安全监管总局与美国劳工部的合作6、中国煤炭工业协会与美国劳工部的合作7、风险管理研讨会8、中美交通论坛9、中美铁路部门合作10、海关知识产权执法合作11、知识产权执法12、知识产权立法改革13、知识产权刑事执法工作组联合联络小组14、加强中国商务部与美国贸易发展署之间的合作15、开展中美中小企业政策对话16、APEC框架下海洋/渔业领域的合作17、原产地规则合作18、中美创新对话第11页共11页19、中美投资论坛20、农业合作21、传统医药合作22、反假币合作23、中美银行业监管磋商24、中美进出口银行合作25、原油期货市场建设26、中国国家质检总局与美国运输部的合作27、民航合作28、中美贸易统计技术合作根据相关法律法规,平等、公平地对待所有符合申请条件的外资和中资金融机构.