本版内容根据新华社稿件综合

社会生活新闻采编中心主办责编·版式/何俊倬传真/21215752013年2月1日星期五视点山西省人民检察院30日对外公布消息称,因在"房姐"龚爱爱事件中违反户籍管理规定,涉嫌滥用职权犯罪,山西省临县公安局克虎镇派出所指导员李有兵、兴县公安局魏家滩镇派出所民警白文魁,分别被检察机关立案调查,并被刑事拘留.
此前有报道称,陕西省神木县农村商业银行原副行长龚爱爱在北京拥有20多套房产,折合人民币近10亿元.
同时还披露,除在户口所在地神木县外,还在山西省临县、兴县和北京市房山区各违法违规办理了1个户口.
1月24日,最高人民检察院对此事件挂牌督办,并下发通知要求北京市、山西省、陕西省检察机关立即介入调查,依法查处假户口背后可能存在的失职渎职犯罪.
山西省检察院反渎职侵权局随后迅速派员赶赴吕梁市督办此案.
"房多多"到"户多多"接二连三的出现,房氏家族成员不断扩大,一次次挑战公众的神经,挑战道德与国法的底线.
网络曝光下,人们对住房分配严重失衡的焦虑和怨愤显而易见.
在这种情况下,人们一方面要问:到底还有多少"房多多"和"户多多";另一方面更要反思——陕西省金镝律师事务所律师杨建军说,公安机关对"房姐"一人多户办理的具体过程的调查结果还未出来之前,还不好具体从法律上予以定性.
但是从现在已知的信息看,如果龚爱爱提供虚假信息公安机关审查不严,造成严重后果的,那么为她办理假户口的公安民警可能会涉及触犯渎职罪.
如果是收受龚爱爱的钱物,弄虚作假办理"真户口",公安民警可能涉及受贿罪和滥用职权罪.
西安基层公安机关一位具体办理户籍的民警认为,现在人口信息虽然全国联网,但是只要身份证号码不一样,即使是重名和照片接近,目前的户籍管理系统都不容易识别出来,公安机关人工也更不容易查不出来.
再加上全国十几亿的人口,异地办理重户的,如果没有事情发生,不专门调查,也不容易发现.
这位户籍民警认为,户籍信息管理应该提高科技含量,国家有关部门应该研究公民的身份信息管理,并改革现有管理制度,同时加大投入提高信息化管理水平.
公安机关、医院、银行等多个部门应该从人一出生就不断采集人的DNA信息、信用信息、户籍信息、房产信息等,并在身份证植入所有信息的芯片,这样才能从根本上解决当前社会管理中的许多问题.
2012年10月8日,网上曝出"房叔",即原任广州市城市管理综合执法局番禺分局政委蔡彬,被爆出其全家拥有20多套房产.
随后这一消息得到了有关部门的证实,蔡彬被停职.
2012年12月26日,网上爆料郑州市二七区原房管局长翟振锋的女儿,即"房妹"名下有11套房,后又举报出其一家四口均有两个户口,共有29套房.
2013年1月11日,"房嫂"被爆出.
网民发帖举报,福建证监局副局长田荔琴及其家人名下拥有16套房产,市值近五千万元.
2013年1月16日,陕西神木"房姐"被网民曝光拥有二十余处房产,价值高达10亿元.
随后又被曝出同时有4个户口.
2013年1月23日,网上又曝出山西运城市纪委干部张彦有两个户口,其身为前运城市财政局局长的公公在各地拥有十余处房产.
"房媳"出炉.
一杯清茶:一个人拥有N个户口N套房,难怪中国人口有十三亿之多,有这么多人没房住.
全国目前为此,还有多少人是有多重户口的人口是怎么普查的莆田早报:古人有云:"家有良田万顷,日食不过三餐;广厦万间,夜卧不过八尺".
贪欲无止境,何必呢!
方益松:一直固执地以为,所谓有身份的人就是指有一张身份证的人.
直到今天,我才惊讶地发现,原来,真正有身份的人,是指有多个身份证的人.
老左头_w1t:先把违法获得的户口注销,在此户口名下的房产即为无主房产.
由法院摇号决定拍卖机构,所得款项用于公众监督下的公益事业.
连鹏:房妹两个户口,房姐四个户口.
当普通老百姓为户口,尤其大城市户口而奋斗终身时,她们办个户口,就像在路边找个**元办证的小广告打过去一样简单.
从"房叔"到"房妹",从"房姐"到"房婶",再到近日出现的"房媳",不知下次会出现"房啥".
照此发展下去,博大精深的中文快不够用了.
历数最近一段时间的"房氏宗亲"的被曝光,无一不来自民间和网络爆料.
"房氏宗亲"引发社会关注继"房叔""房婶"、90后"房妹"之后,1月16日,原陕西省神木县农村商业银行副行长龚爱爱因网民爆料在京拥有10亿元房产而被称为"房姐".
记者发现,历数最近一段时间的"房氏宗亲",无一不来自网络爆料,而对事件调查的推动,多为新闻媒体和网民.
"外人"调查困难重重记者发现,每每爆料都来自网上,但无论是网民还是记者,往往对所爆之料真伪难以调查清楚.
以记者针对"房姐"被曝光的北京市房产为例.
记者首先来到工体北路,对比网上所列地址,发现此处为三里屯SOHO,即三里屯商业区核心地段的商业、办公、居住综合社区.
网帖列出"3号楼"为三里屯SOHO的E座,目前为伊贝莎风尚主题KTV.
在KTV,工作人员对记者关于"房主"是谁的询问表示不清楚,也无法联系老板.
记者在KTV四处观察后也未能找到线索,只发现了前台的一张名片.
通过名片,记者联系到了该KTV的运营主任于茂国,他表示,目前这栋楼6层全部为KTV,于2011年5月装修好开张,但并不清楚老板从何处租来.
在KTV的调查只能到此为止,记者希望就此事能从主管部门得到一些信息.
但当记者就"房姐"在京的多套房产一事咨询北京市住建委时,相关人士表示,由于涉及个人隐私,相关信息不能随意查阅.
24日,又有媒体接到电话爆料称"房姐"在北京朝阳区北苑家园还有房产.
根据报道,该媒体记者赶往现场多方打探,很多人表示不了解情况.
没有任何执法权力的记者只了解到此处房产为某集团公司租赁,而周围同为一个房东的某干洗店店长曾看见过"房姐"的名字.
北京市住建委此前拒绝了媒体公开"房姐"在京房产信息的要求.
北京市住建委解释,根据物权法的规定,权利人、利害关系人可以申请查询个人住房信息.
除此之外,国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关、纪检监察部门等单位可以在法律法规授权范围内查询相应的房屋权利信息.
何时不需网民再"多管闲事"事实上,每个"房亲"的房产信息就明明白白摆在那,为什么非得网民曝光后才大白于世人财经评论员马光远认为,房产是不动产,难以隐藏,其买卖过程会在房管部门登记,因此在信息统计上也不存在困难.
难的是普通公民如何获取这些信息.
"这反映公民获取信息遇到的法律尴尬,以及一些部门反腐行动的迟缓.
"北京市两高律师事务所律师董正伟说.
董正伟说,"房亲"们作为普通公民,其个人隐私受法律保护.
因此,根据现有法律法规,其他人确实很难查阅"房亲"们的住房信息.
网民之所以冒着"非法获取信息"的风险去爆料,背后折射出一些部门反腐行动迟缓.
往往是有上级指示,或社会舆论特别强烈时,这些部门才会快速介入.
而有些没有引起巨大反响的爆料,则往往不了了之.
不过,越是这样,越会刺激网民爆料的动力,甚至用不恰当的方式去爆料,通过这种方式表达不满以及对知情权的渴望.
董正伟认为,一方面,相关部门要加快主动反腐力度,起码要做到"有举报必查,有举报必有回复",同时加快制定官员财产公示办法.
近期,郑州"房妹"、陕西"房姐"等事件又牵出"一人有多个户口",暴露出户籍制度的漏洞.
一桩桩丑闻、一个个漏洞,无不在考验着公众的神经.
人们不禁要问:如此漏洞百出,怎么能管住权力之手不可否认,制度是不偏爱谁的,之所以漏洞百出,关键是执行制度的人出了问题.
细细盘点不难发现,这些"漏洞事件"背后无一不是有人故意开了口子,走了"后门","后门"的背后则是人情、私利,是拿人钱财的腐败.
可以说,"后门"就是最大的漏洞.
尽管从全局看,"漏洞事件"是少数人所为,但危害十分严重.
它有损于社会公平正义,纵容有权有钱人为所欲为;对这些"漏洞事件"不严加处理,对漏洞不及时堵塞,会产生"劣币驱逐良币"的负面效应,诱发更多的公权私用.
所有公权都来自人民,只能用来为人民服务,这个道理没有人不懂,但权力运行起来,面对钱财美色的诱惑,面对上级亲友的"说情",守不住底线的也不是一个两个人.
要规范权力运行,既要有严密的制度,也要有严格的监督,更要有严肃的问责追究.
环环相扣、严格落实,制度才能充分发挥作用.
近来一系列"漏洞事件"发生后人们看到,面对媒体的追问,事发地相关部门或"热回应"后"冷处理",或以纪律处分代替追究刑责,或含糊其辞地通报处理结果以求息事宁人,凡此种种都表明,在责任追究环节还有很大的差距.
人们期待"把权力关进制度的笼子",希望它只有一个门,没有仅供少数人走的"后门".
制度产生漏洞原因可能很多,堵塞起来也比较费劲,但若能下决心先把"后门"关上,相信会大大减少目前常见的"漏洞事件".
"房多多"为何傍上"户多多"如此乱象何时了随着陕西"房姐"事件调查的不断深入,陕西神木县已有4名相关工作人员被停职调查,山西4名相关工作人员被处理,北京办理假户口当事民警已经被停职和关禁闭.
但是网民认为,"房姐"事件不该止于户口一销了之,对几个当事人的处理,而应祭出法律的利剑.
"房姐"事件也不应止于事件本身,"房叔""房妹""房姐""房媳"等"房氏"家族成员不断扩大,也揭开了多年来户籍管理乱象的冰山一角,倒逼国民户籍管理的改革.
"房姐"龚爱爱早前在接受记者采访时,只承认自己确实有网上曝出的两个户口,而且她称户口从外地花钱买来的.
然而据警方调查,她共有四个户口,除了在神木的真户口,分别在山西的两个县和北京的一个区又通过违法手段办了3个假的"真户口".
西安市一名从事了近20年户政工作的民警告诉记者,正规办理户口程序其实要求很严格.
这位民警分析说,出现一人多户的原因应该有两种情况:一种情况是办户口的申请人提供虚假材料,公安机关审核不严格办理的.
随着户籍信息化管理和人口普查,这种情况比较少见.
"只要警方想调查,谎言是很容易拆穿的.
但凡是真想要有多个户口的人,多属于另外一种情况.
"第二种情况是申请人和公安机关工作人员串通一气弄虚作假办理的.
这名民警介绍,只要能把上级领导搞定,什么要求什么调查什么材料根本不需要,只要领导安排,具体办理的工作人员没有啥办不了的,都能把"假的"变成"真的".
有时候甚至只要是分局户政大队这么个级别不高但权力不小的领导同意,上个户口也并不算什么难事.
"花钱买户口"多年来在全国各地普遍存在.
陕西省一名公安部门干部告诉记者,前些年买户口不仅在陕西有,在全国各地都有.
有些是因为在城市里买房上的户,有些是农民想进城买的居民户口,从数千元到几万元不等都可以直接拿钱买,而这些人的农村原籍的户口并未注销.
近几年随着户籍管理信息化水平的提高,公安部已要求各地清查一人多户的重户问题,这种因为历史原因和非主观原因的重户现象已经越来越少.
这名公安干部告诉记者,其实"房氏家族""房多多"同时也是"户多多"的原因,主要是有钱有权的人通过违规违法手段,办理同名异地户口,或者当地异名的户口,他们或为官员转移财产,或为非法经营,根本原因是在户籍"掩护"下干些非法勾当.
花钱就能买户口网民反映说,当今社会,一方面,农民工市民化跨不过户籍制度的障碍,计划生育中超生的人上户的都很难.
有一名北京市民给记者诉说因为父亲小时候过继给亲戚家,现在他这辈男孩多就想让他回归祖姓,改个名字把人折腾够呛,不找熟人不送礼,跑断腿也不行,最后托好几个人才找了个熟人改了名.
而另一方面,有钱的有权的人却能轻而易举地办到多个户口,不仅能在当地办,而且在全国各地都能办.
真是神通广大!
两相对比,顿时陷入不公平的泥潭.
海外网特约评论员丁永勋说,神木"房姐"至少有四个户口,郑州"房妹"一家四口人有八个户口,山西运城纪委一女干部被曝有两个户口……近期发生的这些热点事件,都与"多房多户口"有关.
这让以严著称的中国户籍管理制度,顿时显得漏洞百出.
众所周知,每个人只有一个身份证号码.
但对"房氏"家族的"牛人"来说,动辄好几个户口,而且就连"110"打头的北京土著户口也如"囊中探物",令人叹为观止.
如果一项制度,只对守法的人管用,却对别有用心者不设防,显然有违公平正义.
网民认为,户籍管理上的腐败和漏洞如今成为一部分腐败官员隐匿非法收入的保护伞.
他们凭借一人多户,可以逃避金融、出入境等监管,这甚至也让日渐被提上日程的财产公示制度或变得"凌空蹈虚".
平民"黑户"和权贵"多户"中国到底有多少人利剑出鞘惩户口腐败提高户籍管理科技含量延展新闻>>>面对"房多多",仅靠民间"多"管"闲事"事件回放>>>相关新闻>>>两民警因"房姐"事件被刑拘北京市公安局的官方微博@平安北京1月29日下午回应了山西运城纪委干部张彦双户口事件,称其在北京办理落户时材料齐全,程序不违规.
通报称:针对媒体反映"山西运城一女干部张彦同时有北京和山西两个身份证"的情况,北京市公安局高度重视,立即就此事展开调查.
经查,张彦(女,身份证前14位14010219800716,籍贯及出生地均登记为山西省运城市),于2005年在顺义区杨镇投资小城镇并购房,符合北京市人民政府关于北京市郊区小城镇建设试点城镇户口管理的相关规定,经杨镇镇政府和顺义区政府审批同意,并由公安机关人口管理部门审核无误后,于2006年持山西省运城市东城派出所《户口迁移证》在杨镇派出所办理了我市小城镇户口.
2012年,按照办理常住户口登记市内户口迁移的规定,张彦将户口迁入海淀区中关村.
经对张彦当时申请入户及迁移材料和程序进行再次审核,其进京审批材料齐全,既有全家的户口簿及身份证复印件、山西省运城市劳动和社会保障局为其颁发的失业证复印件,还有其在我市投资的协议、验资报告、购房合同、购房发票等材料,未发现有不符合我市户籍管理规定情形.
张彦在户口迁入北京后生育第二个子女,办理出生登记时持有顺义计生部门开具的处罚收费票据和出生证明,初步判定其第二个子女的北京户籍也符合我市户籍管理规定.
北京市公安局:山西"房媳"北京户口不违规新华微博>>>观点>>>"后门"是最大的漏洞