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招标文件项目编号:ZC-CZB20124项目名称:中国电影资料馆安保服务采购项目中共中央直属机关采购中心2020年11月目录第一章专用部分1第一部分投标邀请2第二部分招标基本信息7第三部分投标内容及格式要求9第四部分资格审查项、符合性检查项及评分标准31第五部分技术规格及要求36第二章通用部分37第一部分投标人须知38第二部分合同条款及格式54第一章专用部分第一部分投标邀请项目概况中国电影资料馆安保服务采购项目的潜在投标人应登录"中国政府采购网中直采购频道"(zzcg.
ccgp.
gov.
cn)免费获取招标文件,并于2020年12月23日8时30分(北京时间)前提交投标文件.

一、项目基本情况项目编号:ZC-CZB20124项目名称:中国电影资料馆安保服务采购项目预算金额:本项目采购预算为158万元,最高限价为158万元,超过最高限价的投标将作为无效投标处理.

采购需求:中国电影资料馆安保服务,内容包括:门岗、消防中控室(监控室)以及各类活动的安全保卫工作.
采购标的、数量以及技术要求等详见招标文件技术要求部分.

合同履行期限:1年本项目是否接受联合体投标:否本项目不分包.
二、申请人的资格要求:1.
满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;2.
落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目是否专门面向中小企业:否.
01包:本项目为非专门面向中小企业采购项目.
3.
本项目的特定资格要求:1、本项目拒绝供应商以联合体方式参加投标;2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动;3、本项目供应商中标后不得将中标项目分包或转让给其他主体实施.
4、具有公安机关核发的保安服务许可证.
京外公司还须具备北京市公安机关开具的外省市在京提供保安服务备案回执.

三、获取招标文件时间:2020年11月27日至2020年12月4日方式:登录"中国政府采购网中直采购频道"(zzcg.
ccgp.
gov.
cn)免费下载招标文件.
未通过中直采购频道下载招标文件的投标人,其提交的投标文件将被作为无效投标处理.
联合体投标的应当由联合体代表下载招标文件.

售价:免费下载.
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点(一)提交投标文件投标文件提交时间:2020年12月15日至2020年12月23日(北京时间)投标文件提交方式:投标人使用制作电子投标文件的计算机通过互联网远程提交.

投标截止时间:2020年12月23日8时30分(北京时间),截至此时间未完成提交的投标文件予以退回,此后提交的投标文件不予接收.

(二)开标方式和时间本项目采取远程开标方式,请务必使用数字认证证书进行解密.
1.
开标方式:本项目采取远程开标方式,通过互联网远程在线操作完成数据电文形式投标文件的解密、拆封、展示报价等并形成相应开标记录.
所有已提交加密投标文件的投标人,须在开标前使用运行良好的计算机设备,通过互联网访问"中国政府采购网中直采购频道"(网址:http://zzcg.
ccgp.
gov.
cn)登录电子化平台,在规定的解密期限内将投标文件解密成功,远程参与开标活动.

2.
开标时间:2020年12月23日8时30分,供应商应通过互联网在2020年12月23日8时30分至2020年12月23日8时45分(北京时间)内进行投标文件解密操作.
因采购中心信息系统故障无法在上述时间段进行解密操作的,待故障排除后,投标人根据系统提醒,在解密时间内继续进行解密.

3.
投标文件解密:投标人须在"中国政府采购网中直采购频道"电子化平台输入用户名和密码进行登录(参考"中国政府采购网中直采购频道"—"资料下载"—"开标解密操作手册"),选中待解密的项目,在解密期限内使用北京数字认证股份有限公司数字证书对所投项目投标文件进行解密.
系统显示"文件正在解密"即开始进行解密;系统显示"文件已完成解密"即投标文件已经解密成功.
未在解密期限内解密成功的投标文件,按照招标文件通用部分有关规定处理.

4.
开封报价:若所有投标文件在解密截止时间前,已全部解密成功或解密截止时间已到,系统将自动开封该项目所有解密成功的投标人的报价,并进行展示.
投标人应于报价开封后10分钟内确认报价信息,如有疑问,可拨打电话:010-82273278,在报价开封后10分钟内未确认的,视为认可开标结果.
投标人可在开标当日24时前登录系统,自行查看开标信息.

五、招标公告期限自招标公告发布之日起5个工作日.
六、其他补充事宜特别提醒:1、本项目采用电子化招投标.
中直机关集中采购电子化平台集成北京数字认证股份有限公司数字证书系统,投标人须使用该公司发放的数字认证证书对投标文件进行签封、加密、提交及开标时解密等相关招投标事宜,具体要求和操作程序详见招标文件投标人须知部分.
申请办理数字认证证书的方式详见:http://help.
bjca.
org.
cn/support/client/zzcg-ccgp/index.
htm.

2、制作电子投标文件.
投标人下载电子招标文件同时须在"中国政府采购网中直采购频道"(http://zzcg.
ccgp.
gov.
cn)的"资料下载"栏目中,免费下载"全流程电子化投标客户端(版本号:5.
1.
8.
46)",并使用该客户端制作电子投标文件,制作完成后,导出扩展名为".
file"的电子投标文件.

3、提交电子投标文件.
电子投标文件提交方式为互联网远程提交.
请投标人于投标文件提交时间内,将制作电子投标文件的计算机连接互联网,在"中国政府采购网中直采购频道",输入用户名和密码登录电子化平台,应使用数字认证证书将导出的电子投标文件(".
file"文件)上传至电子化平台.
上传成功后,电子化平台将予以记录并提供上传成功的回执.

招标方不接受投标人以纸质文件以及其他任何方式(包括但不限于:邮寄、传真、电子邮件等)提交的投标文件.

4、解密环境测试.
投标人可在开标前,登录电子化平台,通过"电子招标"-"检测解密环境"功能,对当前电脑环境以及数字证书进行测试,避免因电脑环境或数字证书问题造成解密失败.

5、在开标解密过程中,当系统显示"文件正在解密"时,投标文件尚未解密成功,此时请不要将数字证书从计算机USB接口中拔出或从电子化平台中退出登录.

6、请投标人根据自身互联网网速和稳定性等多种因素,尽量提前登录电子化平台,确保提交电子投标文件、开标解密等操作在规定时间内完成.

七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系.
(一)采购人信息名称:中国电影资料馆地址:北京市西城区联系方式:010-82296019(项目咨询)010-82296019(质疑受理)(二)采购代理机构信息名称:中共中央直属机关采购中心地址:北京市西城区新风街1号院甲6号楼联系方式:010-82273278(项目咨询)010-82273267(质疑受理)010-82273269/75(技术支持)(三)项目联系方式项目联系人:杜鹏联系方式:010-82273278第二部分招标基本信息一、项目编号:ZC-CZB20124二、项目名称:中国电影资料馆安保服务采购项目三、采购人:中国电影资料馆四、报价要求:本项目采购预算为158万元,最高限价为158万元,超过最高限价的投标将作为无效投标处理.

投标报价应包括投标人为完成本项目所发生的一切费用,报价中应包括但不限于:服务人员费用、办公费、通讯费、交通费、各项税费及管理费等其他相关费用.

五、资金来源:预算内资金六、服务要求:本项目服务时间为1年,入驻开始时间以双方协商为准.
七、履约保证金:本项目不收取履约保证金.
八、采购资金支付:双方签订合同后10日内,采购人支付合同总金额的50%;合同执行半年后10日内,采购人支付合同总金额的30%;合同到期后10日内,采购人支付合同总金额的20%.

采购人支付相应合同款前,中标供应商须先开具普通增值税发票.
注:对于满足合同约定支付条件的,采购人应当自收到中标(成交)供应商提供的相应金额款项发票后30日内将资金支付到合同约定的中标(成交)供应商账户,不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款,不得将招标文件和合同中未规定的义务作为向中标(成交)供应商付款的条件.
否则,采购人须按照合同约定向中标(成交)供应商支付违约金.

九、投标有效期:开标之日起90个日历日.
如果中标,有效期自动延长至合同履行完毕.

十、投标保证金要求:本项目不收取投标保证金.
十一、评标委员会组成:评标委员会成员共5名,其中有关技术、经济等方面的专家4名,采购人代表1名.

十二、评分办法:本项目采用综合评分法.
十三、踏勘信息:踏勘时间:2020年12月7日9时30分踏勘地点:北京市西城区联系人:徐言桥联系电话:010-82296019踏勘信息:投标人应在规定时间和地点参加踏勘,并承担踏勘所发生的自身费用.
投标人未参加踏勘的,由此产生的不利后果由投标人自行承担.

第三部分投标内容及格式要求一、投标声明函致:中共中央直属机关采购中心:我方承诺完全具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件以及本项目招标文件规定的投标人须满足的特定条件.

我方承诺信用记录中1)没有被列入失信被执行人,2)没有被列入重大税收违法案件名单,3)没有被列入政府采购违法失信行为记录名单,否则,资格审查时可将我方的投标文件按照无效投标文件处理.

我方承诺参加本次采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录,否则,资格审查时可将我方的投标文件按照无效投标文件处理.

我方承诺按照本项目招标文件和相关技术标准的条件,提供货物及相关服务,并承担因货物质量或服务等引起的一切责任.

我方对本项目招标文件(包括修改文件及有关)完全理解,并承诺在发生争议时,不会以对招标文件存在误解、不明为由,向你方行使任何法律上的抗辩权.

我方投标文件有效期为自开标日起90个日历日,若中标,则投标有效期自动延续至合同履行完毕.

我方承诺接受招标文件规定的付款方式.
我方投标文件和你方的中标通知书、招标文件将成为约束双方的合同文件组成部分,若招标文件存在要求,而本投标文件没有拒绝亦没有涉及的情形下,我方接受招标文件的有关约束,并同意将招标文件对投标人的要求作为投标人合同义务的组成部分.

我方承诺投标文件中所有的资料及所作各项承诺均真实准确,所提交的营业执照/《事业单位法人证书》已依法向登记管理机关报送相应的年度报告并予以公示(或所提交的《社会团体法人登记证书》/《民办非企业单位登记证书》已通过登记管理机关的年度检查),不存在任何虚假之处,否则,评标委员会可将我方的投标文件按照无效投标文件处理,即使我方中标,中标结果无效,对于因此给其他投标人及你方和采购人造成的全部损失,我方同意无条件予以赔偿.

10、我方委托授权_身份证号:联系电话_作为我方的代理人参加本项目投标,负责提交投标文件以及其它相关资料,参加开标,接受质询并予以澄清,签署、接受招投标过程中的各种法律文件,办理投标过程中的其他相关事务.

11、我方承诺将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法规,若存在违法违规行为,将承担相应的法律后果.

法定代表人签字或盖章:数字认证证书电子签章:日期:特别提醒:为确保电子投标文件的合法性、安全性和完整性,本《投标声明函》填写完成后须先进行打印,经法定代表人签字或盖章后扫描上传并加盖数字认证证书电子签章.
电子签章后,文档不应再修改,否则签章无效;如需修改,请修改后重新签章.

注:1.
出具本函的单位属于非法人组织的,按照法律、行政法规规定能够对外代表其从事民事活动的主要负责人,如个人独资企业的投资人,代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人等,视同法定代表人.

2.
投标人若为联合体,则上文中"我方"包含联合体各方.
二、营业执照有效期内的营业执照副本原件扫描件/《事业单位法人证书》副本原件扫描件/《社会团体法人登记证书》原件扫描件/《民办非企业单位登记证书》原件扫描件.

三、财务状况报告投标人为法人的,须提供经审计的财务报告或基本账户的银行资信证明;其他组织和自然人,可以提供银行资信证明.

备注:上述财务报告,开标日期为上半年的,应当为近两个年度任一年度经审计的财务报告;开标日期为下半年的,应当为上一个年度经审计的财务报告.

四、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料投标人依法缴纳近半年内任意一个月税收的相关凭证及投标人依法缴纳近半年内任意一个月社会保险的相关凭证.

五、保安服务许可证供应商须提供公安机关核发的保安服务许可证副本原件扫描件.
供应商为京外公司的,还须提供北京市公安机关出具的外省市公司在京提供保安服务备案回执原件扫描件.

六、开标一览表报价合计(大写):报价合计:元注:1.
所报价格须用人民币元表示.
2.
报价合计应与《分项报价表》中"合计"一致.
如因不一致而产生的不利后果,均由投标人自行承担.

七、分项报价表(1)保安服务费汇总表序号项目月支出(元)年支出(元)说明1保安服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费2管理费3办公费用4装备费用5通讯费6管理利润7各项税费8其它费用合计填表说明:小数点后保留2位.
所有表格应包括但不限于所列项目,可扩展表格内容.
(2)保安服务费明细表保安服务费收费按包干制,费用测算明细表包括:保安服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等(应有详细的人员岗位明细表)管理费办公费用装备费用通讯费管理利润各项税费其它费用注:所有测算表应包括但不限于上述测算内容,投标人根据实际情况制作测算表.

小数点后保留2位.
八、服务人员承诺函服务人员承诺函我方承诺:本项目如包含保安人员、消防中控人员、特种作业人员等,均按国家有关规定持证上岗.

数字认证证书电子签章:日期:九、技术需求中*号项响应情况投标人应对照本文件第五部分"技术规格及要求"中关于*号条款的要求进行响应序号招标文件关于*号条款的要求投标文件响应内容是否完全响应1为本项目配备的保安队伍人员数量不少于26人.
十、同类项目经验投标人保安服务项目经验序号业主单位名称服务内容合同签订日期合同完成日期派驻保安人员数量合同金额(万元/年)业主单位联系电话注:投标人自2017年至投标截止日前完成的办公场所保安服务经验(服务期不少于1年).
须附相关项目合同扫描件(合同封面、能够准确反映保安服务范围的页、派驻保安人员数量的页、合同金额页和签字盖章页扫描件),否则视为无效.

本表投标人可自行扩展.
采购人将复查上述经验情况.
十一、相关管理认证相关认证证书原件扫描件:有效的环境管理体系认证、质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证,有效的保安培训许可证.

十二、企业制度情况投标公司的各项规章制度:人事制度、保安员管理制度、保安服务管理制度、岗位责任制度、消防安全制度等5项以上制度建立和执行情况.

十三、中小企业声明函中小企业声明函本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为_请填写:中型、小型、微型)企业.
即,本公司同时满足以下条件:1.
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司为_请填写:中型、小型、微型)企业.

2.
本公司参加______单位的项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他_请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物.
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.

本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
数字认证证书电子签章:日期:特别提醒:1.
电子签章后,文档不应再修改,否则签章无效;如需修改,请修改后重新签章;2.
中标供应商享受价格折扣的,其声明函将随中标结果同时公告,接受社会监督.

监狱企业证明函根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)的规定,(填写供应商法定全称)为监狱企业.
特此证明.
省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)(盖章):日期:残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物).

本单位对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
数字认证证书电子签章:日期:特别提醒:1.
电子签章后,文档不应再修改,否则签章无效;如需修改,请修改后重新签章.

2.
中标供应商享受价格折扣的,其声明函将随中标结果同时公告,接受社会监督.

3.
享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件:(1)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%),并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人);(2)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议;(3)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;(4)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资;(5)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物).

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(1至8级)》的自然人,包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人.
在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数.

十四、技术服务方案按照招标文件要求,提出针对本项目的技术服务方案,包括9个部分,如下:1.
提出针对本项目的分析理解,针对服务重点和管理重点提出的工作思路、工作方案及管理模式的情况;2.
提出针对本项目实际情况建立的岗位责任制度;3.
提出针对本项目的突发事件处理方案以及各类应急预案;4.
提出针对本项目的记录档案管理方案,包括交接验收资料、巡视记录、运行档案、投诉与处理记录、其它管理与服务活动记录等的管理方案;5.
针对本项目要求成立接管小组,制定接管计划;6.
提出为承接本项目保安服务所需物资装备计划、和拟投入的设备设施情况;7.
提出针对本项目的保安服务沟通机制(包括服务本项目的保安内部沟通机制、与采购单位的沟通机制、与社会的沟通机制);8.
提出针对本项目的详细的重大活动保障方案;9.
提出针对本项目的人员稳定性方案.
十五、保安队长保安队长简历表项目编号:姓名年龄性别学历职称毕业学校执业资格毕业时间相关项目经验:注:1.
保安队长的简历表,并附职称证书、资格证书扫描件.
2.
提供相关项目经验证明,须提供能够体现保安队长经历的合同扫描件,或业主单位的证明.

十六、保安队员针对本项目提出的保安队员配置方案(须对应岗位).
包括人员数量、性别、年龄、身高、学历、资格资质等.

1.
保安队员中有退役军人的,须提供退役军人证书扫描件.
2.
保安队员中具有初级及以上保安员资格的,须提供初级及以上保安员资格证书扫描件.

十七、人员录用与考核管理方案人员录用与考核管理方案十八、本项目人员培训计划、方式、内容本项目人员培训计划、方式、内容第四部分资格审查项、符合性检查项及评分标准一、资格审查投标人须提供下列各项资料,且所提供的资料满足招标文件要求,有任意一项未提交或审查不合格的,其投标将被按照无效投标处理,不得进入评标:1.
投标声明函2.
营业执照3.
财务状况报告4.
依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料5.
保安服务许可证二、符合性检查投标人须提供下列各项资料,且所提供的资料满足招标文件要求,有任意一项未提交或不满足的,经评标委员会半数以上成员一致同意,其投标将被按照无效投标处理,经评标委员会认定的无效投标文件不得进入详细评审:1.
开标一览表2.
分项报价表3.
服务人员承诺函4.
技术需求中*号项响应情况三、评分标准序号项目评审因素分值对应的投标格式第一部分企业实力及有关商务状况1.
项目经验投标人自2017年至投标截止日前完成的办公场所保安服务经验(服务期不少于1年),每有一项得1分,最高得3分.

0~3同类项目经验2.
相关管理认证1.
提供有效的环境管理体系认证、质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证,每有一项得1分,最高得3分;2.
提供有效的保安培训许可证得3分.
0~6相关管理认证3.
企业制度情况1.
企业制度中包括人事制度、保安员管理制度、保安服务管理制度、岗位责任制度、消防安全制度等5项制度,每提供1项得0.
4分,最高得2分;2.
制度严谨、完备并有效执行,得1分.
(第1项制度不完整本项得0分)0~3企业制度情况第二部分针对本项目服务的整体设想、策划及服务方案1.
技术服务方案按照招标文件要求,提出针对本项目的技术服务响应方案,包括9个部分,如下:1.
提出针对本项目的分析理解,针对服务重点和管理重点提出的工作思路、工作方案及管理模式的情况;2.
提出针对本项目实际情况建立的岗位责任制度;3.
提出针对本项目的突发事件处理方案以及各类应急预案;4.
提出针对本项目的记录档案管理方案,包括交接验收资料、巡视记录、运行档案、投诉与处理记录、其它管理与服务活动记录等的管理方案;5.
针对本项目要求成立接管小组,制定接管计划;6.
提出为承接本项目保安服务所需物资装备计划、和拟投入的设备设施情况;7.
提出针对本项目的保安服务沟通机制(包括服务本项目的保安内部沟通机制、与采购单位的沟通机制、与社会的沟通机制);8.
提出针对本项目的详细的重大活动保障方案;9.
提出针对本项目的人员稳定性方案;上述9个方案全部按招标文件要求提供完整,得36分,每有1个具体方案提供不完整扣4分.

0~36技术服务方案2.
技术服务方案的科学合理性根据技术服务方案的科学合理性,进行评分.
1.
所有方案均符合采购需求,科学合理性优,可执行性优,重难点把握优,得6分;2.
所有方案均符合采购需求,科学合理性良,可执行性良,重难点把握良,得4分;3.
所有方案均符合采购需求,科学合理性一般,可执行性一般,重难点把握一般,得2分;4.
部分方案符合采购需求,科学合理性差,可执行性差,重难点把握差,得0分.

0~6第三部分人员配备情况1.
两名保安队长1.
保安队长均为大专及以上学历,得2分;2.
保安队长为退役军人,每人得1分,最多得2分;3.
保安队长具有初级及以上保安员资格证,每人得1分,最多得2分;4.
近三年内以保安队长身份承担过同类办公场所保安服务项目,每人得1分,最多得2分.

供应商须提供为上述人员近半年任意一个月的社保缴费记录,不提供该项不得分.

0~8保安队长2.
保安队员(不含保安队长)1.
保安队员中具有初级及以上保安员资格证,每有1个得1分,最多得4分.
须提供证书,否则本项不得分.

2.
保安队员中退役军人数量达8人及以上的,得4分;退役军人数量在4人及以上8人以下的,得2分;须提供相关证书,否则本项不得分;3.
承诺所有保安队员年龄、身高和文化水平均符合文件要求,得2分;4.
承诺保安服务人员中具备中专(高中)及以上学历达50%及以上,得2分.
0~12保安队员3.
人员录用与考核管理方案1.
提出针对本项目的人员录用与考核管理方案,得2分;2.
方案科学合理,可执行性强,得1分.
0~3人员录用与考核管理方案4.
本项目人员培训计划、方式、内容1.
提出针对本项目的人员培训计划、方式及内容方案,得2分;2.
方案科学合理,可执行性强,得1分.
0~3本项目人员培训计划、方式、内容第四部分报价分1.
价格(1)满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其投标人的报价分为最高分20分;(2)其他投标人的报价分按以下公式计算:报价得分=(评标基准价/投标报价)*价格权值*100;(3)小型、微型企业价格折扣率作为非专门面向小型、微型企业的采购项目,其中小型、微型企业参与投标的,对其产品价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审.
监狱企业、残疾人福利性企业视同小微型企业.

0~20第五部分技术规格及要求详见技术服务需求.
doc第二章通用部分第一部分投标人须知一、总则适用范围及编制依据本招标文件仅适用于本项目投标邀请中所叙述的招标项目.
本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《电子签名法》等有关法律法规及规定编制.

定义"采购中心"指中共中央直属机关采购中心,为本次招标的组织者.
"采购人"指本项目的委托单位.
"投标人"指按本文件规定领取招标文件并在采购中心登记备案的,且响应招标文件要求,向采购中心提交投标文件的供应商.

"招标方"指采购人和采购中心.
"货物"指本文件中所述所有货物及相关服务.
"日"指日历日.
"电子化平台"指在采购中心设置、运行的计算机信息系统,该系统在采购中心局域网用于接收投标人的电子投标文件、完成开标、评标等活动,在互联网用于供应商下载招标文件.

"数字认证证书"指北京数字认证股份有限公司颁发的用于证明投标人身份的单位电子签名认证证书(非个人证书).

"投标客户端"指采购中心提供的用于投标人编制投标文件的软件,该软件在"中国政府采购网中直采购频道"的"资料下载"栏目中,由投标人自行免费下载.

投标费用投标人应承担所有与本次投标有关的费用,不论投标的结果如何,招标方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用.

二、招标文件说明招标文件的法律效力本招标文件阐明了投标人所需提供的货物及服务的范围和招标投标的程序,是本次招标活动具有法律效力的文件.
投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式条款和规范等要求,否则,出现的相关不利后果,由投标人自行承担相关风险.

招标文件的澄清、修改在投标截止时间15日前,采购中心可以根据需要对招标文件进行澄清、修改;不足15日的,采购中心将顺延提交投标文件的截止时间.
澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分,与招标文件具有同等法律效力.

对招标文件进行澄清、修改的,将依法发布公告,并以短信、电子邮件或传真等形式通知所有已领取招标文件的投标人,投标人未填写手机联系方式、电子邮箱或相关信息不准确的,后果由投标人自行承担.

招标文件进行澄清、修改的,投标人须重新下载澄清、修改后的招标文件,并按照澄清、修改后的招标文件编制投标文件,投标人因未重新下载澄清、修改后的招标文件并编制投标文件,由此可能引起的投标文件递交失败、解密失败、内容缺失等相关后果由投标人自行承担.

当招标文件和澄清文件在同一内容的表述上不一致时,以最后发出的文件为准.

三、投标文件编写编制投标文件的工具和语言投标人应当通过自备的计算机使用投标客户端编制电子投标文件,投标人提交的电子投标文件以及相关资料均应当使用中文简体字.

安装和使用投标客户端需要具备的计算机软硬件环境:硬件要求:处理器:双核,1000MHz以上主频内存:1GB或以上硬盘:40G以上显示器分辨率:1024*768或以上USB接口:至少一个USB2.
0接口软件要求:操作系统:MicrosoftWindows7简体中文版、MicrosoftWindows8简体中文版、MicrosoftWindows10简体中文版.
不支持英文版本操作系统.
文档编辑软件:MicrosoftOffice2007或MicrosoftOffice2010.
浏览器要求:IE浏览器8.
0及以上版本,并将采购中心网站添加到浏览器中的为可信任站点,添加到浏览器中的兼容性视图网站.

pdf阅读器:AdobeReader9.
0及以上版本.
计量单位计量单位应当使用中华人民共和国法定计量单位,招标文件的技术要求中另有规定的除外.

投标报价投标总价包括投标人为完成本项目所发生的一切费用,估算错误或漏项的风险由投标人自行承担.

投标人对每包只能有一个不可变更的报价.
任何有选择的报价或包含价格调整要求的投标,将被作为无效投标处理.

最低报价不能作为中标的保证.
投标货币投标人应以人民币填报投标报价,合同履行时采购人亦以人民币支付.
投标有效期投标人投标有效期短于招标文件规定期限的,将被视为非响应投标而按照无效投标处理.

在特殊情况下,在原投标有效期期满之前,采购中心可以要求投标人延长投标有效期.
这种要求与答复均应以书面形式进行.
在此种情况下,投标人不得修改投标文件的其它内容.
投标人不同意延长投标有效期的,将被按照无效投标处理.

投标文件的式样和签署投标文件编制完成后应通过投标客户端使用数字认证证书加密和签章.
没有加密的投标文件将被拒绝接收.

因投标文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人自行承担.

四、投标文件的递交投标文件的递交递交电子投标文件.
电子投标文件递交方式为互联网远程递交.
请投标人于投标文件递交时间内,将制作电子投标文件的计算机连接互联网,在"中国政府采购网中直采购频道",输入用户名和密码登录电子化平台,应使用数字认证证书将导出的的电子投标文件(".
file"文件)上传至电子化平台.
上传成功后,电子化平台将予以记录并提供上传成功的回执.

截至投标截止时间,投标人未完成电子投标文件传输的,视为其撤回投标文件.

投标截止时间后电子化平台拒绝接收投标文件.
递交完成后至开标前,投标人不能对电子投标文件进行加密时所使用的数字证书进行更新、续费,否则可能引起的投标文件解密失败等相关后果由投标人自行承担.

投标截止时间的延长采购中心可以视采购具体情况,于投标截止时间3日前延长投标截止时间和开标时间,并将以书面形式通知所有领取招标文件的投标人和在中国政府采购网发布变更公告.

投标文件的撤回、修改和补充投标人在投标截止时间前可通过电子化平台撤回其已成功递交的电子投标文件,电子化平台将予以记录并提供撤回回执.

如果在投标截止时间前需要对已经成功递交的电子投标文件进行修改、补充的,投标人应当使用自备的计算机和"投标客户端"重新制作并导出完整的电子投标文件,并按要求重新上传至电子化平台.

电子化平台以投标人最后上传成功的投标文件为准.
五、开标开标投标人应当在规定的解密期限内使用与制作投标文件时同一数字证书将投标文件解密成功,投标人未在规定的解密期限内将投标文件解密成功的,自行承担不利后果.
在投标截止时间提交加密投标文件的投标人不足3家的,不进行开标.

因投标人原因造成投标文件未解密成功的,视为其开标后撤销投标文件;因投标人之外的原因造成投标文件未解密成功(采购中心信息系统因遇不可抗力或意外事件等情况出现故障导致投标文件未能解密成功的情形除外)的,视为其开标前撤回投标文件,投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失.
投标人提交的加密投标文件未解密成功的,不将其纳入评标环节进行评审.

若投标文件解密成功的投标人不足3家,该项目或该包按废标处理.
开标解密过程中,如遇不可抗力或意外事件等情况导致在开标解密期限内采购中心信息系统出现故障无法继续开标的,采购中心将暂停开标程序,封存投标文件等数据,如果信息系统中保存的投标文件等数据均真实完整的,受故障影响导致投标文件未能解密成功的投标人,应当及时联系采购中心,待采购中心排除故障后,重新进行投标文件解密,否则,由其自行承担不利后果;如果信息系统中保存的投标文件等数据无法确保真实完整的,采购人、采购中心有权终止本次招标活动,依法重新组织采购,在此种情况下,采购中心不承担任何责任,请投标人投标时慎重考虑该等风险.

如投标人对开标过程或开标记录有疑义,应在报价开封后10分钟内通过电话方式提出,采购人、采购中心对投标人提出的询问应当及时处理.
报价开封后,投标人在10分钟内未进行确认的,视为认可开标结果.

六、资格审查资格审查开标结束后,采购人或采购中心将依照政府采购相关法律制度和招标文件的规定,对投标人的资格进行审查,资格审查不合格的投标人按照无效投标处理.

资格审查合格的投标人不足3家的,该项目或该包不得评标.
采购中心在本项目投标截止时间之前24小时至投标截止时间后1小时期间,通过"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)这两个渠道查询所有递交投标文件供应商的信用记录,并将所有递交投标文件供应商的查询记录电子截屏提交给资格审查小组.
资格审查小组对于被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)要求,拒绝其继续参与本项目政府采购活动,按照无效投标处理.
查询记录电子截屏作为证据留存,与采购项目其他材料一并归档.

两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,应当对所有联合体成员进行信用记录查询,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录.

供应商不良信用记录以采购中心查询结果为准,采购中心查询之后,"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)信息发生的任何变更均不再作为评审依据,供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据.

七、评标评标本评标办法仅适用于本项目评标.
采购中心负责组织评标工作,并采取必要措施,保证评标在严格保密的情况下进行.
除采购人代表、评标现场组织人员外,采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场.

评标委员会及其成员要严格遵守政府采购相关法律制度,遵守评审工作纪律,依据招标文件规定,公正、客观、审慎地进行评审工作.
评标委员会成员要依法独立评审,并对评审意见承担个人责任;不得使用招标文件没有规定的评审因素和标准进行评审;对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任;禁止泄露评审文件、评审情况.

本项目评标工作分为符合性与完整性评审、详细评审两个阶段.
符合性与完整性评审评标委员会应当根据招标文件规定,对符合资格的投标人的投标文件进行符合性与完整性审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求.

在评标过程中,评标委员会发现投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益等情形的,应当认定其投标无效,并书面报告财政部.

有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(5)不同投标人的投标文件相互混装;(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出.
投标文件报价出现前后不一致的,除招标文件另有规定外,评标委员会有权按照下列规定修正:(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;(2)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准.
(5)如同时出现以上两种不一致的,按照前款规定的顺序处理.
修正后的报价按照17.
5.
5的规定经投标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效.

投标的澄清(1)评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正.
该要求应当采用书面形式提出.

(2)投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复,作为投标文件的组成部分,该答复应当加盖投标人公章或电子签章,或者由法定代表人或其授权的代表签字.
澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容.
投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的,将作为无效投标处理.

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人拒不提供书面说明或者提供的书面说明及相关证明材料不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理.

详细评审评标委员会只对通过了符合性与完整性评审的投标文件进行详细评审.
评标委员会按照评分标准进行评标计分.
所有评委给每一投标人的评分的算术平均值为该投标人的最终得分.
最终得分非整数的,保留至小数点后两位,小数点后第三位按照四舍五入的规则计算.

评标结果汇总完成后,除下列情形外,任何人不得修改评标结果:(1)分值汇总计算错误的;(2)分项评分超出评分标准范围的;(3)评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的;(4)经评标委员会认定评分畸高、畸低的.
评标报告签署前,经复核发现存在以上情形之一的,评标委员会应当当场修改评标结果,并在评标报告中记载;评标报告签署后,采购中心发现存在以上情形之一的,应当组织原评标委员会进行重新评审,重新评审改变评标结果的,书面报告财政部.

评标委员会对投标人得分按照从高到低进行排序,得分相同的投标人,报价低者排名在前,得分相同且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列.

推荐中标候选人和确定中标人提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,按照17.
6.
3的规定确定中标人推荐资格,其他同品牌投标人不作为中标候选人.

对于非单一产品采购项目,如核心产品已在招标文件中载明,而多家投标人提供的核心产品品牌相同的,评审委员会应按17.
7.
1的规定处理.

评标委员会向招标方出具书面评标报告,并推荐综合得分排名前三位的合格投标人作为中标候选人.

采购人根据评标委员会提出的书面评标报告,依据本文件及相关法律法规确定中标人.

八、合同授予定标采购人根据评标委员会出具的评审报告,确定综合评分排名第一的中标候选人为中标人.
如果中标人放弃中标或出现中标无效的情形,采购人有权递补确定排名在其下一位的中标候选人为中标人,以此类推.

中标人如果放弃中标,招标方有权依照法律规定追究其相应的法律责任.

中标通知书采购人确定中标人后,采购中心将向中标人发出中标通知书,并将中标结果依法公告.

中标通知书是合同的组成部分.
对未通过资格审查、符合性检查的投标人,采购中心将告知其未通过的原因;对通过资格审查和符合性检查但未中标的投标人,采购中心将告知其本人的评审得分与排序.
采购中心将在中标公告发布同时,以"中国政府采购网中直采购频道"(zzcg.
ccgp.
gov.
cn)站内短信息形式告知.

签订合同中标人应当在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订合同,由于中标人自身原因未及时签订合同的,招标方可以视为中标人放弃中标,中标人应当承担相应法律后果.
在此种情况下,采购人可以按中标候选人顺序将标授予下一个中标候选人.

招标文件、中标人的投标文件及其双方确认的澄清文件等,均为有法律约束力的合同组成部分.

招标文件所附《合同条款及格式》是采购人与中标人签订合同的基本条款,投标人应认真阅读,在没有实质性违反招标文件及投标文件的前提下,采购人有权在合同签订前对合同条款进行适当修改、增加、删除,中标人不得以此为由拒绝签订合同.
对此,请投标人参加投标前慎重考虑相关商业风险.

九、质疑与投诉投标人质疑供应商认为采购文件、采购过程和中标(成交)结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式提出质疑.

供应商对采购文件、中标(成交)结果等提出质疑的,由采购人受理并负责答复;对采购过程提出质疑的,由采购中心受理并负责答复.

在法定质疑期内,供应商针对同一采购程序环节,只能提出一次质疑.
在同一采购程序环节有多个质疑事项的,供应商须一次性提出.

提出质疑的供应商应当是参与本项目采购活动的供应商.
供应商可以委托代理人进行质疑.
由代理人提出质疑的,须提交供应商针对当次质疑签署的授权委托书.
授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项.
供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人签字或者签章,并加盖供应商公章.

供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料.
质疑函应当包括下列内容:(一)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;(二)质疑项目的名称、编号;(三)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;(四)事实依据;(五)必要的法律依据;(六)提出质疑的日期.
供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人及其授权代表签字或者签章,并加盖供应商公章.

供应商提交的质疑函须按照招标文件规定的格式填写(《质疑函》范本详见),并由法定代表人或授权代表当面提交.
提交时,须同时出示法定代表人或其授权代表的身份证原件.

不符合上述21.
1-21.
7款规定的质疑函不予受理.
采购人或采购中心将在收到质疑函后7个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人,但答复的内容不涉及商业秘密.

投标人投诉质疑投标人对采购人或采购中心的答复不满意以及采购人或采购中心未在规定的时间内做出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向财政部提起投诉.

十、其他事项废标本项目出现《政府采购法》第三十六条规定的废标情形时,招标方有权宣布废标,招标方对受影响的投标人不承担任何责任,但因招标方出现影响采购公正的违法、违规行为引起的废标情形除外.
如果项目分包,将以包为单位执行.

履约保证金按照合同约定执行.
履约监管为保障国有资金的使用效益,促进中标供应商严格履约,采购中心将对本项目的履约情况进行跟踪督查.
中标供应商在项目实施过程中,如存在供货进度、数量、质量、安全等违约情况,除采购人可依据采购合同追究其民事责任外,采购中心有权将中标供应商的违约情况报告财政部.

中标服务费本次招标不收取中标服务费,请投标人在报价时充分考虑这一因素.
信用担保根据《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》(财库[2011]124号),明确中国投资担保有限公司作为中央本级试点专业担保机构,投标人可以自愿选择是否采用该公司提供的投标担保、履约担保和融资担保服务.
中国投资担保有限公司联系电话:010-88822589/2656,地址:北京市海淀区西三环北路100号光耀东方写字楼19F,邮编:100048,网址:http://www.
guaranty.
com.
cn.

数字认证证书办理申请办理数字证书的方式详见:http://help.
bjca.
org.
cn/support/client/zzcg-ccgp/index.
htm.

其他本部分未涉及的事项请参见招标文件其他部分.
质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商:地址:邮编:联系人:联系电话:授权代表:联系电话:地址:邮编:二、质疑项目基本情况质疑项目的名称:质疑项目的编号:包号:采购人名称:采购文件获取日期:质疑事项分类:(请根据实际情况在以下""内勾选)采购文件;采购过程;中标(成交)结果.
(注:对采购文件、中标或成交结果的质疑,请向采购人提出;对采购过程的质疑,以及对采购中心组织的批量集中、协议供货和定点采购项目的质疑,请向采购中心提出)三、质疑事项具体内容质疑事项1:事实依据:法律依据:质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求:签字(签章):公章:日期:质疑函制作说明:1.
供应商提出质疑时,应提交质疑函和必要的证明材料及提交人本人身份证复印件(须出示身份证原件进行核对).

2.
质疑供应商若委托代理人进行质疑的,质疑函应按要求列明"授权代表"的有关内容,并在中提交由质疑供应商签署的授权委托书.
授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项.

3.
质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑,质疑函中应列明具体分包号.

4.
质疑函的质疑事项应具体、明确,并有必要的事实依据和法律依据.
5.
质疑函的质疑请求应与质疑事项相关.
6.
质疑供应商为自然人的,质疑函应由本人签字;质疑供应商为法人或者其他组织的,质疑函应由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章.

第二部分合同条款及格式一、合同条款本合同对下列术语定义为:"合同"系指甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的协议,包括所有的、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件.

"合同价"系指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款.

"服务"系指乙方根据合同规定须向甲方提供的所有成果.
"合同条款"系指本合同条款.
"甲方"系指购买服务的采购人.
"乙方"系指提供服务的中标(成交)供应商.
"天"指日历天数.
适用性本合同条款适用于没有被本合同其他组成部分所取代的范围.
标准本合同下交付的服务应符合本项目采购文件所述的标准.
如果没有提及适用标准,则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准.

除非另有规定外,计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位.
使用合同文件和资料未经甲方事先书面同意,乙方不得将由甲方或甲方委托的第三方提供的有关合同或合同条文、规格、计划或其他书面资料以及其获悉的甲方国家秘密、商业秘密、内部工作信息(上述资料及信息以下合称保密信息)向与履行本合同无关的任何第三方披露、泄露或许可该第三方使用.
如乙方因履行本合同需要向第三方披露上述保密信息,乙方应注意保密并将披露限于履行合同必须的范围,并保证该第三方亦履行上述保密义务.
乙方上述保密义务不因本合同的终止而结束,直至上述保密信息非因乙方原因已为社会公众所知悉.

没有甲方事先同意,除了履行本合同外,乙方不应使用合同条款第4.
1所列举的任何保密信息.

除了合同本身以外,合同条款第4.
1条所列举的任何文件是甲方的财产.
如果甲方有要求,乙方在完成合同后应将这些文件全部复制件还给甲方.

乙方未按照上述约定严格履行保密义务的,应当按合同规定向甲方支付违约金,于此情形下,甲方还有权提前解除合同.

权利保护乙方保证,其向甲方提供服务的行为合法有效,甲方在中华人民共和国使用该服务或服务的任何一部分时,免受任何第三方提出侵犯其著作权、专利权、商标权、专有秘密等知识产权及其他权利的起诉.
如果任何第三方提出侵权指控,乙方须与第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和经济赔偿.

所有乙方基于本合同目的自行为甲方创作的所有资料、作品,所有版权均归甲方所有,且乙方不得将为甲方制作的作品擅自使用或者提供给第三方.

对于乙方为履行本合同提供的服务人员,乙方须为其按国家规定缴纳社会保险,按行业规定缴纳相关商业保险,并保证所有服务人员工资不得低于服务所在地最低工资标准.

履约保证金乙方应按照本项目采购文件规定的期限和数额提交履约保证金,如本项目采购文件规定无须提交履约保证金的,本合同各条款中与履约保证金有关的内容不适用.
未按期足额支付履约保证金的,甲方有权解除本合同.

履约保证金作为乙方履行本合同义务的保证,如果乙方不履行合同,履约保证金不予退还;如乙方不能全面、适当地履行本合同义务,则甲方有权直接从履约保证金中扣除其所遭受的全部损失,或者根据本合同中关于违约责任的约定扣除乙方应当支付的全部违约金,同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利.

履约保证金应采用人民币,并采用下述方式之一提交:银行保函由甲方可接受的在中华人民共和国境内注册和营业的银行总行或省、直辖市级分行出具,其格式采用采购文件提供的格式或其他甲方可接受的格式;银行汇款、汇票、支票、本票;中国投资担保有限公司政府采购履约担保函.
履约保证金在合同约定期限内不予退还或者应完全有效.
如果乙方能按约全面履行合同义务,甲方将在合同约定履约保证金退还期限到达后,以银行汇款或支票方式退还乙方以银行转账汇款或银行汇票、支票、本票方式提供的履约保证金(不计利息),如果乙方以银行保函、中国投资担保有限公司政府采购履约担保函方式提供履约保证金的,有关第三方机构的担保责任于乙方按约全面履行合同义务完毕同时解除,相关保函的法律效力亦同时终止.

甲方逾期退还履约保证金的,乙方有权要求甲方自约定的退还期限届满次日起,每逾期一日,按合同规定支付相应的违约金,直至实际退还之日为止.
因乙方原因造成甲方逾期退还履约保证金的除外.

履约监管与验收甲方根据合同规定对乙方提供服务全过程进行履约监管,并有权要求乙方就履约监管中发现的问题进行限期整改,履约监管中发现问题或乙方未能按要求整改,甲方有权根据合同规定追究乙方的违约责任.

乙方根据合同的规定提供服务后形成最终成果的,甲方组成验收小组按国家有关规定、规范及采购文件进行验收,必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收.
甲方有权委托第三方机构进行验收,对此乙方应当配合.

付款本合同以人民币付款.
乙方应按照双方签订的合同规定提供服务.
履行服务后乙方应把下列单据提交给甲方,甲方按合同规定审核后付款:发票;全部技术资料;由买卖双方签字的验收证书.
甲方付款方式和条件:甲方将按照本项目采购文件规定的时间和方式向乙方支付合同价款.

对于满足合同约定支付条件的,甲方应当自收到乙方提供的相应金额款项发票后30日内将资金支付到合同约定的乙方账户,不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款,不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向乙方付款的条件.

价格乙方在本合同项下履行服务的价格在合同中给出.
合同变更、中止或者终止本合同履行过程中,甲方需追加与合同标的相同的服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与乙方协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不超过原合同采购金额的百分之十.

甲乙双方均不得擅自变更、中止或者终止合同,因任何一方自身原因擅自变更、中止或者终止合同给对方造成损失的,对方有权要求取得赔偿或补偿.
但是如果合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方应当变更、中止或者终止合同,有过错的一方应当承担赔偿责任,双方都有过错的,各自承担相应的责任.

转让和分包乙方不得部分转让或全部转让其享有的合同权利及应履行的合同义务.

未经甲方书面同意,乙方不得将本合同项下应由乙方履行的义务和工作分包给第三方完成.
甲方同意分包的,乙方仍应当就分包项目向甲方负责,接受分包的第三方就分包项目承担连带责任.

乙方违反合同约定转让合同权利、义务或者分包的,乙方应当按合同规定向甲方支付违约金,并且,于此情形下甲方有权决定提前解除合同.

乙方履约延误乙方应按照采购文件中规定的服务时间提供服务.
在履行合同过程中,如果乙方及其分包人遇到妨碍按时提供服务的情况时,应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知甲方.
甲方在收到乙方通知后,应尽快对情况进行评价,并确定是否同意延长提供服务时间以及是否收取延期交付违约金.

延期交付违约金除遇到合同规定的不可抗力情况外,如果乙方没有按照合同规定时间提供服务的,甲方应在不影响合同项下的其他补救措施的情况下,有权从合同款项中扣除乙方应当支付的违约金.
每延误一天的,乙方应当按合同规定向甲方支付相应的违约金,直至实际提供服务为止.
延期提供服务超过合同规定的一定时间时,甲方有权根据合同条款第14条的规定解除合同,甲方因此解除合同的,乙方应当支付合同规定的违约金作为赔偿.

除遇到合同规定的不可抗力情况外,如果甲方没有按照本合同约定的时间付款,那么乙方可要求甲方支付违约金.
每逾期付款一日的,甲方应当按合同规定向乙方支付相应的违约金,直至实际付款之日为止;逾期付款超过合同规定的一定时间时,乙方有权在要求甲方支付违约金的同时,书面通知甲方解除本合同.

违约解除合同在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下,甲方可向乙方发出书面违约通知书,提出解除合同.

乙方延期交付达到约定的合同解除情形.
如果乙方未能履行合同规定的其它任何义务达到合同约定的甲方有权解除合同的情形或者因此导致合同目的无法实现的.

如果甲方认为乙方在本合同的竞争和实施过程中有腐败和欺诈行为.
为此目的,定义下述条件:"腐败行为"是指提供、给予、接受或索取任何有价值的物品来影响相关人员在采购过程或合同实施过程中的行为.

"欺诈行为"是指为了影响采购过程或合同实施过程而恶意隐瞒或谎报事实,损害甲方利益的行为.

不可抗力签约双方任何一方由于不可抗力事件的影响而不能执行合同时,履行合同的期限应予以延长,其延长的期限应相当于事件所影响的时间.
不可抗力事件系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的,并且它的发生是不可避免及其后果是无法克服的事件,诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等.

受影响的一方在不可抗力事件发生后尽快用书面形式通知对方,并于不可抗力事件发生后十四(14)天内将有关当局出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认.
一旦不可抗力事件影响持续超过一百二十(120)天以上,双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议.

因合同一方迟延履行合同后发生不可抗力的,不能免除迟延履行方的相应责任.

因破产解除合同如果乙方破产或无清偿能力,甲方可在任何时候以书面形式通知乙方,提出解除合同,合同解除前如果乙方只提供了部分服务且该部分服务可以满足甲方采购服务最终要实现的目的的,甲方仅就该部分服务支付相应费用,并有权不支付乙方未履行合同义务部分相对应的合同价款.
该合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利.

争议的解决因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议,双方应通过友好协商解决.
如果协商不能解决,双方确定通过向甲方住所地有管辖权的人民法院提起诉讼方式解决争议.

合同语言本合同语言为简体中文.
双方交换的与合同有关的信函均用简体中文书写.

适用法律本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释.
通知本合同一方给对方的通知应用书面形式送到合同中规定的对方的地址.

通知以送到日期或通知书的落款日期为生效日期,两者中以晚的一个日期为准.

税款本合同项下乙方所提供的服务的所有税费均已包含于合同价格,甲方不再另行支付.
按照中华人民共和国税法和有关部门的规定,乙方需交纳的与本合同有关的一切税费均应由乙方负担.

合同生效及其他本合同以双方法定代表人或授权代表签字、加盖双方单位印章并且甲方收到乙方提交的履约保证金(如适用)后生效.

本合同条款未尽事宜,采购人可与中标(成交)供应商根据《中华人民共和国合同法》及有关法律的规定,在不实质违反采购文件及供应商投标(响应)文件内容的基础上,自行协商确定.

二、合同格式委托方(以下简称甲方):受托方(以下简称乙方):(甲方)委托中共中央直属机关采购中心对项目(项目编号:)依法进行采购,确定(乙方)为中标(成交)供应商.
甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规,在自愿、平等、协商一致的基础上,就甲方委托乙方提供保安服务,签订本合同,并共同遵守.

第一条保安服务内容1.
甲方聘请乙方提供保安服务,乙方安排保安员派驻甲方现场,对双方确认的目标、区域实施安全保卫,履行门卫、巡逻、守护、安全检查及安全技术防范工作职责,对侵害甲方安全的行为采取必要措施.

2.
乙方保安员的具体执勤岗位、职责范围和勤务安排,由甲乙双方在法律法规允许的范围内协商确定,作为本合同.

3.
经甲乙双方协商确定,乙方提供的保安服务内容如下:.
第二条乙方派驻甲方现场的保安人员数量、质量、服务期限和服务地点1.
乙方向甲方现场派驻保安人员名,名单(姓名、身份证号、户籍地等详见合同)在合同签订后5日内交甲方审批备案.
在合同期内,乙方应确保保安服务人数充足,不得缺人、缺岗、空岗,不得擅自抽调已定岗位的保安人员.

2.
乙方派驻甲方现场的管理人员及保安员的标准条件,应当符合采购文件"技术规格及要求"部分所明确的对应标准.
具体要求如下:.
3.
服务期限为:1年,自年月日起至年月日止.
4.
服务地点:.
第三条保安服务费用和付款方式1.
服务费为元/月,本合同服务期限内甲方应支付的服务费总额共计元,人民币(大写).
该服务费为甲方就乙方提供本合同项下保安服务需支付的全部费用.
乙方因提供保安服务所需支出的执勤制式服装、保安员人员工资和福利、社会保险费、节假日加班费、服装、劳保等国家规定应给予个人的各项费用及乙方应缴纳的税费均由乙方自行承担.

2.
合同签订后,甲方按期向乙方支付上述保安服务费款项.
具体约定如下:付款进度(时间):支付方式:乙方应当于收款同时向甲方提供符合税务管理机关规定的正式发票.
第四条保安服务质量和考核1.
乙方提供保安服务的质量标准,要达到《保安员国家职业标准》、《保安服务操作规程与质量控制》等行业标准.
保安员执勤岗位和职责任务,按照采购文件"技术规格及要求"部分所明确的"岗位人员设置及主要职责任务"执行.

2.
保安服务人员的管理工作由乙方负责,但乙方保安服务须接受甲方的检查和考核.

3.
关于甲方对乙方保安服务进行检查和考核的方案、时间、标准、奖惩措施,双方约定如下:第五条双方的权利和义务1.
甲方的权利和义务(1)甲方有权要求调换不适合在甲方工作的保安员以及对乙方不符合合同规范的操作和质量进行监督指导,并要求限期整改.
如无改进,甲方有权依照合同的具体条款进行处理.

(2)甲方有权对乙方所提供的保安服务人员数量、人员构成、资质资历等情况进行检查和评估.

(3)甲方应为乙方保安员提供工作条件.
(4)甲方应尊重保安员的工作、对保安员履行职责的行为予以支持配合.
若保安员在从事保安服务过程中出现意外,甲方应先行协助乙方处理.

(5)甲方有责任及时、认真研究解决乙方提出的安全问题,采取必要的改进和防范措施.
甲方负责协助乙方处理保安员在执勤中与甲方人员及进入执勤区域的外来人员发生的争议.

2.
乙方的权利和义务(1)乙方应提供公安部门核准的营业资质证明及年审材料.
乙方保证所派驻保安员具备上岗职业资格.

(2)甲乙双方一致确认,乙方派驻甲方现场的保安员均属于乙方员工,乙方与甲方之间不存在劳务派遣合同关系,乙方不得向保安员进行误导性陈述,使其产生与甲方存在劳动合同关系或劳务派遣合同关系的认识,乙方派驻的保安员自身在本合同服务期间发生人身损害或者致使甲方或第三方遭受人身、财产损失的,相关法律责任由乙方自行承担,如果甲方因此被乙方以外的第三方追偿的,乙方应当赔偿甲方因此支出的全部款项(包括但不限于:甲方向第三方偿付的款项,甲方为处理相关纠纷而支出的诉讼费、仲裁费、律师费、差旅费等费用).
乙方须与保安员签订《保安员劳动合同》,全权处理与保安员的劳动合同纠纷,按月支付保安员的工资和福利费用,按规定支付法定节假日加班费、防暑降温费、班队长职务补贴费,缴纳社会保险,提供保安员执勤所需的制式服装及保安服务标志.
保安员的勤务指挥、人员调整和休假安排由乙方负责.

(3)未经甲方同意,乙方不得调整岗位设置和人员,不得减少执勤岗位及人员.

(4)乙方负责保安员的思想教育、业务培训、日常训练和队伍管理,负责监督保安员严格执行甲方安全管理方面的各项规章制度,及时全权处理保安员违法、违纪问题.

(5)乙方派驻甲方现场的保安员,不应随意变动,无论任何原因导致更换保安员的,甲乙双方均应于更换时共同对新派驻保安员基本信息予以书面确认.
乙方保安员如因主动离职而与乙方解除劳动合同时,乙方应随时书面通知甲方.
乙方每月日前将上月保安考勤情况报甲方.
(6)乙方应当遵循诚实信用原则,并且严格履行保密义务,未经甲方书面同意,乙方不得将本合同项下的保安服务信息以及因履行本合同而获知的国家秘密及不宜公开的甲方内部工作秘密、信息(以下统称保密信息)以任何形式泄露给第三方.
乙方应履行的保密义务并不因本合同其他条款履行完毕、解除而相应终止,于此情形下,乙方仍应当持续履行上述保密义务,直至上述保密信息已经成为社会公众获知的公开信息时为止.

(7)乙方对保安服务范围内的安全隐患有权向甲方提出改进建议,甲方应及时认真研究解决.

(8)乙方有权对甲方要求提供的保安服务的合法性进行核查,对违法的保安服务要求有权拒绝并向公安机关报告.

(9)乙方在为甲方提供服务期间有权取得合同规定的服务费用.
派驻甲方现场的保安服务人员的餐饮、住宿由乙方(甲方/乙方)承担,如果由甲方承担的,甲方按照普通工作餐标准免费提供午餐、晚餐和普通集体宿舍.

第六条违约责任1.
甲方违反合同约定,使乙方未完成规定管理目标,乙方有权要求甲方在一定期限内解决,逾期未解决的,乙方有权终止合同;造成乙方经济损失的,甲方应给予乙方经济赔偿.

2.
除遇到合同规定的不可抗力情况外,如果乙方没有按照合同的时间提供服务,甲方应在不影响合同项下的其他补救措施的情况下,有权从合同款项中扣除乙方应当支付的违约金.
每延误一天的,乙方应当按延迟服务的费用的0.
04%向甲方支付违约金,直至实际交付为止.
延期交付超过30日时,甲方有权根据合同条款规定解除合同,甲方因此解除合同的,乙方应当支付合同价格30%的违约金作为赔偿.
3.
除遇到合同规定的不可抗力情况外,如果甲方没有按照本合同约定的时间付款,那么乙方可要求甲方支付违约金.
每逾期付款一日的,甲方应当按应付而未付款的0.
04%向乙方支付违约金,直至实际付款之日为止;逾期付款超过180日时,乙方有权在要求甲方支付违约金的同时,书面通知甲方解除本合同.

4.
乙方提供保安人员信息及其他材料不真实或者乙方或其派驻的保安员不具备保安服务资质或上岗职业资格的,甲方有权解除合同,合同因此解除的,乙方应当支付合同约定的服务费总额30%的违约金.

5.
乙方派驻甲方现场的保安队长、副队长通讯工具没有保持24小时联络通畅或者包括保安队长、副队长在内的任何保安员私自外出的,乙方应按每次每人按合同约定的服务费总额5%向甲方支付违约金.

6.
乙方保安员在任何一个自然月内出现误岗、漏岗、脱岗(超过半小时)次,或月度累计缺员(不足合同约定人数)3天及以上的,以及乙方减少执勤岗位时,甲方有权解除本合同,乙方应当支付约定的服务费总额30%的违约金.

7.
乙方保安员殴打、辱骂甲方或第三方人员或具有其他有违保安员职业道德的行为的,除当事人应承担相关法律责任外,经有关部门确定属保安员一方责任的,乙方应按每次每人按合同约定的服务费总额5%向甲方支付违约金,并赔偿甲方或第三方的人身、财产直接和间接损失.
合同期内上述情况超过3次(含)的,甲方有权解除合同,合同因此解除的,乙方应当向甲方支付合同约定的服务费总额30%的违约金.

8.
乙方违反合同约定未严格履行保密义务的,应按合同约定的服务费总额30%向甲方支付违约金,并赔偿甲方的直接和间接损失,并且,甲方有权解除合同.

9.
如遇不可抗力,即:不能预见、不能避免并不能克服的客观情况(包括战争、自然灾害(如台风、地震等)、严重社会异常事件(如恐怖袭击、动乱)等)致使合同无法履行或无法按期履行,视情况可免除违约责任.

第八条合同文本数量、有效期1.
本合同连同共_______页,一式份,甲、乙双方各执份,中直采购中心备案一份,具有同等法律效力.
本项目的采购文件(包括澄清、修改文件)、乙方提交的采购响应文件(包括澄清函和报价表等)、中标(成交)通知书等是构成本合同不可分割的部分.

2.
本合同经双方法定代表人或授权代表签字且加盖双方单位印章后生效,至合同项下的内容履行完毕后相应终止.

第九条其他根据《财政部关于推进完善服务项目政府采购问题的通知》(财库[2014]37号)规定"采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目,在年度预算能保障的前提下,采购人可以签订不超过三年履行期限的政府采购合同",经甲乙双方协商同意,甲乙双方可根据实际情况将合同执行时间延续至不超过三年的期限,每次合同延续时签订期限不超过一年.

甲方:乙方:单位名称(公章)单位名称(公章)法定代表人:法定代表人:授权代表:授权代表:签约日期:签约日期:中国电影资料馆保安服务采购需求一、项目概况和服务范围中国电影资料馆和北京电影资料馆分别位于海淀、朝阳两个行政区域,是国家重要的文化档案单位.
保安服务范围包括:门岗、消防中控室(监控室)以及各类活动的安全保卫工作.

二、安保服务要求和管理标准1、安保管理要求(1)严格遵行国家法律法规和单位安全管理规章,服从单位保卫部门的监督领导.

(2)制订详细的岗位职责和安保管理办法.
(3)积极开展安全检查,发现隐患及时处置.
(4)发现治安、刑事案件、火灾事故须立即上报单位保卫部门,不得迟报、瞒报.

(5)消防中控室须持证上岗,制定应急处理制度、岗位职责,严格执行《北京市公共安全图像信息系统管理办法(北京市人民政府第185号令)》.

(6)根据岗位需求,配齐安保人员,不得缺岗、脱岗并认真履职.
及时清理自用生活区、工作区的垃圾、积雪、落叶和干枝,并接受甲方的监督检查.

(7)制定各类突发事件应急处置预案,定期进行演练.
(8)由于乙方管理失职,造成甲方的失火、失盗、或其他的财、物损失,乙方赔偿相应损失.

(9)如乙方管理不当或违章操作将甲方设备损坏,乙方将无条件赔偿甲方相同品牌、型号的设备及给甲方造成的其他经济损失.

2、保安服务标准(1)、形象要求:〈1〉、保安员身高为1.
70以上,要求五官端正、身体健康、口齿清晰,.
〈2〉、年龄在18岁-45岁.
〈3〉、保安员要求初中以上学历,保安队长要求大专及以上学历.
〈4〉、经公安机关培训、考试合格、政审合格.
〈5〉、人员流失率小于10%,人员调离或辞职,应及时补员.
〈6〉、工作时间须穿制式保安服,不得奇装异服和懒散邋遢.
(2)、业务技能要求〈1〉、了解基本法律常识、熟记本岗位职责.
〈2〉、具备普通话和基本文字表达能力.
〈3〉、具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力.
〈4〉、具备使用基本消防设备、通讯器材、技术防范设施设备和相关防卫器械技能.

〈5〉、掌握一定防卫和擒拿技能.
〈6〉、具备专业岗位服务技能.
3、各岗位职责要求保安队长岗位职责(1)、负责安保责任区域内的现场管理,及时了解所属保安人员的思想及生活动态,解决疑难问题,并定期向单位保卫部门及安保服务公司汇报.

(2)、定期组织安保人员进行安保、消防技能训练及岗位知识培训,不断提高保安人员的法制观念和业务水平,增强队伍的凝聚力、组织纪律性和战斗力.

(3)、定期检查各班工作、各项管理制度落实情况,治安防范及消防情况,发现问题及时处理和报告.

(4)、检查督促内务工作,每周召开一次安全工作例会.
(5)、每周定期检查护卫、消防器械、用具的使用及养护情况.
(6)、每周定期组织检查监控系统、报警系统、消防系统,确保始终处于良好状态.
检查治安、护卫有关制度的落实情况.

(7)、负责对护卫员考勤,安排值班和休假等事务.
(8)、完成上级交办的其他任务.
门岗执勤要求(1)、掌握基本法律法规常识,身高1.
70米以上,有敏捷的思维能力和灵活处理问题的能力,着装整洁,气质较好,普通话较好,有较好的口头表达能力,身体素质好.

(2)、认真履行值班登记制度,详细记录值班中所发生、处理的各种情况;工作时间内需随时携带防护器械;落实门岗交接制度;做到:严格执勤、态度热情、服务周到、秩序井然;对出入车辆和人员进行询问和验证;严防不法人员和无关车辆进入.

(3)、服从保卫部门和保安队长指挥,积极配合其他队员,做好各项安全防范工作.

(4)、值班时间内不得与他人谈笑、打闹,不得擅离职守.
(5)、提高警惕,发现可疑人员和可疑事情应快速妥善处理并及时上报.
消防中控室(监控室)岗位职责(1)、上岗人员须持有相应的岗位资质,经过相关消防知识、消防设备操作等专业培训,考核合格,具备处理紧急事件能力.

(2)、必须按规定时间、范围,集中精力严密观察,对异常可疑情况作好记录并录像,按时上下班,当值时不准睡觉,不得擅离职守.

(3)、应熟悉设备性能和操作方法,能够做到:定时、定位、定人及时录像和提取.

(4)、当班时不准做与工作无关的事,严守工作纪律,禁止无关人员入内,部门或人员因工作需要调取监控信息须办理相关手续,并留档备查.

(5)、爱护设备,不得擅自拆装设备,严禁在机器上使用未经批准的移动设备.

(6)、当班时主动做好清洁卫生工作,保持整洁,严禁室内吸烟.
(7)、监控范围及摄像情况均属保密,严禁外传,更不准向无关人员介绍监控情况.

(8)、严格遵守监控设备操作程序,禁止调整改动中控计算机系统.
(9)、认真详实填写值班记录.
四、保安岗位设置*本项目要求配备保安队伍人数不少于26人.
岗位人数值勤时间备注队长2(中国电影资料馆、北京电影资料库各一名)24小时中国电影资料馆门岗524小时中国电影资料馆消防中控室724小时北京电影资料库门岗524小时北京电影资料库消防中控室724小时合计26五、采购人提供的保障条件1.
住宿条件采购人具有场地条件,能够为上述安保人员提供免费住宿、水、电、燃气.