土地储备荷兰城市改造多元化土地储备模式研究与借鉴

荷兰城市改造多元化土地储备模式研究与借鉴

摘要在城市改造过程中土地储备制度已成为我国对土地资源进行整合与再开发、调控土地市场的重要手段。荷兰作为土地储备制度的发源国在城市改造实践中已形成较为成熟的土地储备运行模式。荷兰斯海尔托亨博思市P ale iskwartie r城市改造项目是一个在城市规划和土地储备运作方面均取得巨大成功的经典案例。本文简要介绍了荷兰土地储备制度的发展概况通过剖析P ale iskwartie r改造项目中成功的土地储备运作过程总结其多元化的土地储备模式特点并提出对我国的借鉴意义。

关键词荷兰城市改造 多元化土地储备模式

Abstract: In the urban renewal process, the land reserve system has become an important means of integration and development, regulation of land market,China’s land resources.The Netherlands as the country of origin of the land re serve system in the practice of urban renewal has to be a mature land bank operation mode.Tuohengbosi City Paleiskwartier urban transformation project is a classic case of a great success in the operation of urban planning and land reserves. This paper introduces the overview of the development of the Holland Land reserve system,through the analysis of the transformation project in Paleiskwartier successful operation of the land bank process, summarize the characteristics of its diversified land bank model and proposed significance in China.Keywords:Netherlands;urban renewal;divers ific ation; land reserve mode

我国正处于快速城市化阶段城市的快速发展将会带来产业结构、城市空间、社会网络、文化构成等的一系列变革。城市改造是对城市空间资源的整合对城市中已不适应经济、社会发展的土地利用结构进行调整进行土地资源的再配置实现城市土地的二次开发从而促进城市经济、社会与环境综合效益的提升。在城市改造过程中土地储备制度已成为我国对土地资源进行整合与再开发、调控土地市场的重要手段。荷兰作为土地储备制度的发源国在城市改造实践中已形成较为成熟的土地储备运行模式。本文通过分析荷兰斯海尔托亨博思市P ale iskwartie r改造项目中成功的土地储备运作过程总结其多元化的土地储备模式特点并提出对我国的借鉴意义。

1.荷兰土地储备制度发展概况

土地储备制度最早起源于1896年的荷兰在国外被称为土地银行land banking随后在欧洲许多国家得以开展此外在加拿大、澳大利亚、波多黎各、美国的部分地区和我国香港也推行过类似的土地储备制度①。虽然土地储备在不同的政治经济体制背景中有着不同的实现形式但土地储备的目的是大致相同的都是城市政府或社会公共团体依照一定的法律程序通过回收、收购、置换、征用等方式从分散的土地所有者手中把土地集中起来在适当的时机投放土地市