2017年湖北省安全生产知识网络竞赛最新版《中华人民共和国安全生产法》即将实行 到底修改了哪些内容

交通人员安全素质提升实施步骤怎么写

实施步骤 （一）细化方案阶段（2016年12月至2017年3月）。

各部门、各单位结合实际进一步细化实化实施方案，建立工作机制，明确目标措施、进度安排，落实责任部门，提出预期成果，并将实施方案于2017年3月底前报送部安委办。

（二）推进实施阶段（2017年4月至2020年6月）。

2017年4月至2018年12月，推进从业人员安全素质提升相关重点制度、标准、规范制修订工作；深入推进从业人员继续教育、培训、考核评价等。

2019年1月至2020年6月，全面推进各项重点任务，完成培训平台和网络培训平台的搭建工作，引导企业利用平台开展相关培训；建立完善从业人员管理服务信息平台，实现从业人员安全素质提升管理服务信息化。

（三）总结评估阶段（2020年7月至2020年10月）。

各部门、各单位对从业人员安全素质提升工作实施情况进行全面总结，将活动中形成的好经验、好做法，提炼固化为提升从业人员安全素质的政策制度，构建长效机制。

主要任务 （一）建立健全从业人员安全素质管理制度体系。

1.完善管理制度。

系统梳理从业人员安全素质相关管理制度，提出相关管理制度立改废清单，加快建立、修订、完善相关制度，形成各领域从业人员安全素质的管理制度体系。

制636f7079e79fa5e9819331333363363364定《<中华人民共和国船员培训管理规则>实施办法》和《海船船员船上培训管理办法》，进一步规范船员培训行为，提高船员实际操作能力。

2.制修订操作规范。

系统梳理从业人员安全素质相关规范，提出立改废清单和制修订计划，加快编制、修订、完善相关规范。

按照制修订计划，修订完善港口相关安全作业规程，规范港口企业从业人员安全生产作业行为。

制修订潜水员、水上救生员安全作业相关规程，规范潜水和水上救生操作。

修订《汽车运输危险货物规则》，规范道路危险货物运输从业人员作业行为。

更新《危险货物运输救援应急指南》，指导危险货物运输和应急处置人员安全操作和应急处置相关工作。

3.完善职业标准。

系统梳理从业人员安全素质相关职业标准，提出立改废清单，列出制修订计划并组织实施。

依据相关法律法规，制修订道路客运、道路危险货物运输驾驶员、船员、引航员等交通运输安全生产关键岗位职业标准或适任标准，明确各岗位职业资格要求。

（二）建立健全从业人员安全素质教育培训体系。

1.搭建培训服务平台。

研究从业人员安全素质提升培训需求，编制交通运输各领域关键岗位从业人员安全素质培训目录，发挥部属单位、共建院校、交通运输职业院校、职业资格机构以及企业等单位优势，搭建实体培训和互联网培训网络平台，协商确定并发布各培训项目资源，供企业自主选择或委托培养，服务交通运输企业及广大从业人员。

2.发展职业教育。

将从业人员安全素质提升纳入现代交通运输职业教育人才培养体系，提升人才培养质量。

推进从业人员安全素质教育进校园进课堂，开展交通运输安全认知教育。

总结大客车驾驶员职业教育试点工作，形成可复制、可推广的经验，制定并落实《关于开展大型客货车辆驾驶员职业教育工作的意见》。

3.加强继续教育。

充分运用移动客户端和网络，对道路运输驾驶员、公路水运工程试验检测专业技术人员等关键岗位从业人员开展安全素质继续教育，强化船员知识更新培训，推动从业人员安全素质教育优质资源网上共享。

4.强化警示教育。

编制“举案说法”案例集读本，从法律视角解读分析重特大事故案例，提出改进安全工作的启示。

督促企业开展交通运输事故案例分析，管控排查安全生产风险和隐患。

督促企业组织一线从业人员开展上岗、开工前安全警示教育。

制作企业交通运输安全警示教育片，强化从业人员岗前培训和警示教育，提升从业人员安全意识和应急能力。

（三）建立健全从业人员安全素质考试考核评价体系。

1.推进从业人员安全素质考试考核。

科学编制交通运输关键岗位从业人员职业资格考试考核和适任考试大纲、教材等，依法严格开展关键岗位职业资格适任考试考核和适任考试。

按照《安全生产法》等有关法律法规的要求，制定道路运输、港口危险化学品储存、公路水运工程施工企业负责人、安全管理人员及相关从业人员考核管理制度，编制考核大纲和基础题库，并组织开展考核。

落实《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》，编制相应考核大纲，开展有关考核和职业资格认定工作。

2.提高从业人员安全素质考试科学化水平。

落实《道路运输从业人员管理规定》，严格道路危险货物运输从业人员从业资格考试。

落实《中华人民共和国内河船员适任考试和发证规则》，调整内河船员理论考试和实操评估标准和比重，强化船员实操能力评价。

3.开展从业人员安全素质竞赛活动。

开展职业技能竞赛活动，促进从业人员提高安全意识，带动从业人员提升安全技能。

鼓励交通运输企业开展安全技能、安全诚信集体和个人评比表彰活动，提高从业人员职业荣誉感。

4.强化安全监督检查与信用管理。

将企业落实安全生产培训情况、关键岗位从业人员持证上岗、企业主要负责人和安全生产管理人员参加安全生产知识和管理能力考核纳入安全生产监督检查范围。

推进安全生产关键岗位从业人员信用体系建设，开展信用考核，实行守信激励、失信惩戒的制度，加强守信联合激励和失信联合惩戒工作；建立安全生产从业人员信用信息交换共享机制和信用信息公开查询机制，加大信息在“信用交通”网站等新闻媒体的公示力度。

修订《道路运输驾驶员诚信考核办法》。

5.强化安全与培训监管。

建立完善道路运输驾驶员、出租汽车驾驶员、公路水运工程监理人员等职业资格注册管理制度，对发生重大及以上责任事故的从业人员实行职业资格退出。

向社会开放道路运输驾驶员、出租汽车驾驶员、船员、公路水运工程监理人员等培训机构培训质量信息，完善培训机构社会化监督机制。

（四）建立健全从业人员安全素质支持保障体系。

1.加强信息化建设。

加大从业人员相关信息平台建设应用力度，为提升从业人员安全素质及管理水平提供支持保障。

完善道路运输驾驶员计算机考试系统和应用能力虚拟场景考试系统，强化从业人员危险源辨识、应急处置能力考核。

充分利用移动互联网技术，建立危险货物储运和应急操作查询平台。

建设危险货物水路运输从业人员管理平台，强化危险货物水路运输从业人员管理。

推进道路运政管理信息系统互联互通。

建设船员自助服务平台、移动服务平台、远程培训平台和远程考试平台，充分利用“互联网+”服务船员。

2.加强职业健康保障。

落实《“健康中国2030”规划纲要》，普及安全健康卫生知识，增强从业人员劳动保护、安全卫生和身心健康意识，督促交通运输企业依法落实从业人员强制休息、健康体检、保险等制度，提高交通运输从业人员职业病防治能力。

加强对城市公交驾驶员、重点营运车辆（包括旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆）驾驶员、城市轨道交通从业人员的劳动保护，制定出台定期体检等政策。

履行《2016年海事劳工公约》，落实《海事劳工条件检查办法》，促进船员职业健康，保障船员合法权益。

3.加强安全文化建设。

引导交通运输企业建立安全例会、安全风险告知等制度，设立事故警示日、警示教育活动周。

引导企业在主要生产施工作业现场、运输场站码头，设立安全文化窗口或安全风险告知牌等。

引导企业建立安全生产管理台账和从业人员安全素质提升台账，编写《员工安全行为规范》，制作安全操作动漫画册、挂图、视频等。

引导企业加强安全法治教育，营造有利于交通运输安全生产的文化氛围。

最新版《中华人民共和国安全生产法》即将实行 到底修改了哪些内容

新《中华人民共和国安全生产法》修改的10大重点内容： 　　1.以人为本，坚持安全发展。

新法明确提出安全生产工作应当以人为本，将坚持安全发展写入了总则，对于坚守红线意识、进一步加强安全生产工作、实现安全生产形势根本性好转的奋斗目标具有重要意义。

(第三条) 　　2.建立完， 善安全生产方针和工作机制。

将安全生产工作方针完善为“安全第一、预防为主、综合治理”，进一步明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。

新法提出要建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的工作机制，进一步明确了各方安全职责。

(第三条) 　　3.落实“三个必须”，确立安全生产监管执法部门地位。

按照安全生产管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，新法一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题。

二是明确各级政府安全生产 　　监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关“行业、领域”的安全生产工作实施监督管理。

三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为行政执法部门，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。

(第八条、第九条、第六十二条) 　　4.强化乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责。

乡镇街道是安全生产工作的重要基础，有必要在立法层面明确其安全生产职责，同时针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题，新法明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

(第八条) 　　5.明确生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责。

新法一是明确矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，将其他生产经营单位设置专门机构或者配备专职人员的从业人员下限由300人调整为100人。

二是规定了安全生产管理机构以及管理人员的7项职责，主要包括拟定本单位安全生产规章制度、操作规程、应急救援预案，组织宣传贯彻安全生产法律、法规;组织安全生产教育和培训，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，督促落实本单位安全生产整改措施等。

三是明确生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。

(第二十一条至第二十三条) 　　6.明确了劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者的权利义务。

一是规定生产经营单位应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。

劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。

二是明确被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利，并应当履行本法规定的从业人员的义务。

(第二十五条、第五十八条) 　　7.建立事故隐患排查治理制度。

新法把加强事前预防、强化隐患排查治理作为一项重要内容：一是生产经营单位必须建立事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施消除事故隐患。

二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。

三是对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了严格的行政处罚。

(第三十八条、第九十八条、第九十九条) 　　8.推进安全生产标准化建设。

结合多年来的实践经验，新法在总则部分明确生产经营单位应当推进安全生产标准化工作，提高本质安全生产水平。

(第四条) 　　9.推行注册安全工程师制度。

新法确立了注册安全工程师制度，并从两个方面加以推进：一是危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，鼓励其他单位聘用注册安全工程师。

二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度，授权国务院人力资源和社会保障部门、安全生产监督管理等部门制定具体实施办法。

(第二十四条) 　　10.推进安全生产责任保险。

根据2006年以来在河南省、湖北省、山西省、北京市、重庆市等省(市)的试点经验，重点是为了增加事故应急救援和事故单位从业人员以外的事故受害人的赔偿补偿资金来源，新法规定：国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。

(第四十八条)