中山市2020年中小微企业服务券操作指南

为保障中小微企业服务券工作顺利实施,根据《广东省工业和信息化厅关于开展2020年中小微企业服务券发放工作的通知》(粤工信服务函〔2020〕243号)和《2020广东省中小微企业服务券操作指南》,结合我市实际,特制定本操作指南.

一、服务券内涵及原则(一)服务券内涵本指南所称服务券是一种面向中小微企业的财政补助凭证,用于购买国家、省、中山市中小企业公共服务示范平台(含公共技术服务示范平台,简称"示范平台"),在省中小企业公共服务平台(www.
968115.
cn)服务券管理系统上(简称服务券管理系统)以电子券形式发放.

(二)基本原则服务券工作应遵守国家法律、行政法规和财务规章制度,坚持公开透明、公平普惠、专款专用和科学管理原则,不得转让、赠送、质押和重复使用,不设找零、不退差额.

二、服务券补助对象、范围及标准(一)补助对象在我市工商注册登记、具有独立法人资格、运营规范、符合省和我市产业政策的中小微企业,划分标准按《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)执行.

鼓励支持受新冠肺炎疫情影响较大的中小微企业领取服务券,优先补助专精特新企业(即省高成长企业)、"小升规"重点培育企业、新增"规上"企业、民营企业(中小企业)创新产业化示范基地企业、纳入全省中小企业生产经营运行监测系统的企业.

个人独资、合伙企业、个体户、事业单位、民办非企业、社团等不是服务券支持的对象,不能申领服务券.

(二)补助范围服务券用于补助中小微企业购买服务券系统上发布的服务产品,并在我市服务券兑现时间截止前(2020年9月30日)完成的服务.
主要包括:1.
信息服务.
提供法律法规、政策、技术、质量、标准、人才、市场、物流、管理、财税等信息服务.

2.
技术服务.
提供工业设计、解决方案、检验检测、质量控制和技术评价、技术开发、技术转移、信息化应用、设备共享、知识产权、品牌建设、产品创新、技术创新、智能制造、创新资源共享、技术成果转化、创新成果推广等服务.

3.
创业服务.
为创业者和创办3年内的小企业提供创业辅导、项目策划、政务代理、创业场地等服务.

4.
培训服务.
提供经营管理、市场营销、风险防范、技术和创业等培训服务.

5.
融资服务.
提供融资信息、组织开展投融资推介和对接、信用征集与评价等服务.

6.
中小微企业所需要的其他服务.
获得我省科技创新券或上云上平台服务券等其他省财政专项资金补助的服务事项不属于本服务券补助范围.

(三)补助方式、金额与标准1.
补助方式.
采取事前申请登记备案、使用过程记录、事后核实补助.
2.
补助标准:中小微企业在一年内申领服务券总额度不超过2万元,每个服务合同用券不超过结算金额(发票金额)的50%.

3.
补助时限:在2019年10月1日至2020年9月30日之间完成的服务内容.
服务券以实际服务费用额为结算标准,不设找零,不予退回差额.
三、服务机构(一)服务机构须同时具备以下条件:1.
在我省登记注册属于国家、省、中山市认定的示范平台或中山市认定的中小企业服务中心(有效期内).

2.
在服务券管理系统上注册登记;3.
提交营业证照副本(或其他资格许可证件)和服务机构承诺书(1).
(二)其它要求1.
收券限额.
国家级、省级示范平台可在全省范围接收服务券,中山市示范平台、中小企业服务中心只接收本市企业的服务券.
服务机构提供的服务须与其被认定或确认的服务类型一致.
单个服务机构在我市接收服务券上限不得超过我市服务券总额的10%.

2.
服务机构应诚实守信、服务专业,要根据市场需求不断研发新产品,为中小微企业提供质优价廉的服务.

3.
服务机构应定期更新并在省服务券管理系统报备登记服务机构和服务产品目录.

四、服务券的申领、使用和兑现(一)服务券申请1.
企业应指定经办人、固定使用一个在广东省统一身份认证平台注册的法人账号(该账号需通过L1或以上可信级别核验)登录服务券系统,填写企业基本信息,提交营业证照副本、2019年12月增值税纳税申报表、2019年12月资产负债表、参保人数证明和中小微企业声明函(见2).
提交材料经承办单位核对通过后,企业即具有服务券申领资格.

注册说明:(1)中小微企业声明函:声明函必须填写完整加盖清晰可辨认的公章,法人代表和被授权人签字必须由本人签字不能以签章代替.

(2)营业证照副本:至当批服务券发放日企业注册满一年以上.
(3)增值税纳税申报表:在税务局网站下载的2019年12月份增值税纳税申报表,打印后加盖企业公章.

(4)资产负债表:企业2019年12月份资产负债表,需加盖企业公章.
(5)参保人数证明:在市人社局网站下载的企业2019年12月份或近期参保人数证明,打印后加盖企业公章,或市人社局出具的参保人数证明(无需列出具体参保人员名单).

根据工信部联企业〔2011〕300号文件规定,企业划型一般有两项划型指标,如企业提交的增值税纳税申报表和资产负债表已可确定该企业属于中小微企业范围,则无需提交财报人数证明材料.
以工业企业为例,营业收入4亿元以下或从业人员1000人以下的为中小微型企业,如某企业增值税纳税申报表中企业营业收入低于4亿元,则该企业可不再提交参保人数证明.

企业上传的注册资料要求提供原件扫描件,一律采用彩色、清晰、完整并扫描到四边的彩色扫描件,不能使用手机微信图片和复印件扫描提交.

2.
服务券发放按照申领的先后顺序,至当期服务券发完为止.
(二)服务券使用1.
持有服务券的中小微企业应在当批服务券截止申领后30个自然日内在服务券管理系统选择服务产品下单,上传服务合同(合同中的服务名称和内容应与所下单的服务产品一致,如合同中包含与服务产品不相关的内容,支付服务券时应主动剔除不相关服务的金额),否则持有的服务券将被系统自动收回(即在截止时间未下单、上传合同).
服务合同(协议)的双方应无任何投资与被投资、产权纽带等影响公平公正市场交易的关联关系.

2.
服务完成后,企业应在服务券有效期内上传全额发票(企业自付加服务券补贴金额)、对公转账凭证(企业自付金额)及相关作证材料,并按标准支付服务券给服务机构.
服务机构核对企业上传的材料,收取服务券.
如在领券前企业已按合同支付全款,服务机构须与企业签订《中小微企业服务劵兑现补充协议》(3),承诺在服务劵款兑现到账后30天内无条件将服务劵兑现款拨付给企业.

3.
企业未在规定时间内下单、上传合同,以及服务券有效期内支付服务券的,系统将自动收回其领到的服务券,且占用该企业当年申领额度;企业预计无法使用的服务券可主动退回,不占用该企业当年申领额度.

(三)服务券兑现1.
申请(1)服务券由服务机构向承办单位中山百富勤会计师事务所有限公司(地址:中山市东区岐关西路55号朗晴假日园2幢2层7号)申请兑现.

(2)服务机构上传兑现申请材料,并向承办单位递交一式两份申请结算书面材料,申请材料要求双面印刷装订成册.
申请材料包括但不限于:1)服务合同(协议)复印件;2)《广东省中小微企业服务券兑现申请表》(系统打印并盖章);3)《服务券使用情况明细汇总表》(系统打印并盖章);4)服务票据(发票、银行支付凭证)复印件;5)中小微企业营业证照复印件;6)服务成果证明材料;7)中小微企业服务券兑现补充协议(如有);8)中山市中小微企业服务券兑现申请表(4);9)中山市中小微企业服务券使用情况明细表(5).
2.
审定由承办单位组织对申请兑现材料进行初审、复审及抽查,经专家评审后,在省中小企业公共服务平台、市工业和信息化局门户网站公示.
对公示无异议的兑现申请在门户网站发布审定通告.

3.
结算市工业和信息化局按程序统一兑现结算,并报省备案.
任何有异议的单位或个人可于服务券兑现公示期内向市工业和信息化局提出书面复核申请.
由市工业和信息化局按有关程序予以回复.

服务券不符合规定无法兑现的,由责任方自行承担相应损失.
(四)操作流程:操作步骤内容要求五、监督管理(一)服务评价服务流程完成后,中小微企业在服务券管理系统上对应的服务产品订单进行评价打分.

服务机构每完成一次企业服务订单流程后,应积极邀请企业对服务机构所提供的服务产品在服务券管理系统对应产品的评价界面进行评价.

承办单位对已完成但未及时评价的订单,及时邀请被服务企业进行评价,对于被评价为不满意的服务,根据订单对应的备案合同,对被服务企业进行跟踪回访,协助企业向服务机构进行申诉解决.

(二)监督管理中小微企业、服务机构应按照有关规定申领、使用、兑现服务券,真实合法地使用服务券,坚守"诚实、守信"道德规范,并自觉接受有关单位对合同履行情况的跟踪监督检查.

对于中小微企业和服务机构提供虚假材料,恶意串通骗取或截留、挪用、挤占服务券资金等情况,取消其申领或收券资格、追缴拨付资金、追究相应经济和法律责任,并撤销服务机构示范平台称号.

1.
服务机构承诺书2.
中小微企业声明函3.
中小微企业服务券兑现补充协议4.
中山市中小微企业服务券兑现申请表5.
中山市中小微企业服务券使用情况明细表1服务机构承诺书本机构名称,作为中小微企业服务券的服务机构,现郑重承诺如下:1、诚信服务.
承诺如实提供和发布服务产品,按照合同规定的价格和内容提供服务,不与有投资关系或产权纽带的企业签订服务合同.
对于企业已支付全款的合同,本机构承诺将服务券补贴费用退回企业.

2、规范服务.
承诺按照服务券工作程序和要求提供专业服务,根据市场需求不断研发质优价廉的服务产品,提供的服务与本机构被认定或确认的服务类型一致,不提供不具备专业资质或资格的服务.

3、跟踪服务.
承诺自觉接受各级中小企业行政主管部门和服务券承办单位的检查监督管理,及时响应用户需求,做好服务跟踪评价,对服务不到位的情况及时整改.

4、承诺本机构在服务券的申领、使用、兑现过程中严守规定,提供材料真实无误,接受财政或审计部门的监督.
如发现提供虚假材料、产品价格明显虚高、服务与合同严重不符、与中小微企业恶意串通骗取(或截留、挪用、挤占)服务券资金的,同意取消收券资格和示范平台称号、退回拨付资金(或已收取的服务券),并承担相应的经济和法律责任.

(联系人:手机号:机构名称(盖章)法人代表(签字)20年月日2中小微企业声明函本企业名称,法人代表,身份证号码.
现郑重声明如下:一、本企业地址,注册资本万元,属于行业,现有从业人员人.
最近一年营业收入为万元,资产总额万元.
根据《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)规定的划分标准,本公司为(请填写:中型、小型、微型)企业.
二、授权身份证号码是:作为本企业办理中小微企业服务券有关事宜的唯一经办人.

三、本企业承诺:使用"服务券"购买的服务产品,未获得往年度"服务券"补助和其他财政专项资金补助;在服务券的申领、使用过程提供的材料真实无误,接受财政或审计部门的监督.
如发现弄虚作假、恶意欺骗等违规行为,承诺退回资金,承担相应的经济和法律责任,以后不再享有领券资格.

(经办人:手机号:企业名称(盖章)法人代表(签字)被授权人(签字)日期:年月3中小微企业服务券补充协议甲方:(服务机构)法定代表人:办公地址:联系电话:乙方:(企业)法定代表人:办公地址:联系电话:经甲乙双方协商一致,就中小微企业服务劵兑现签订补充协议如下:乙方已按合同支付全款.
甲方收到乙方支付的中小微企业服务劵,在服务劵款兑现到账后30天内无条件将服务劵兑现款拨付乙方.
同时,需要向中山市工业和信息化局提供拨付凭证的复印件.