办案加拿大辣椒城
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032019年5月5日星期日一版编辑:张淼、包晗、樊荣本版编辑:张帆、杨心悦综合新闻从受理立案、侦查破案、审查嫌疑人,到起诉、审判,历时仅32个小时——2018年6月,北京市公安局朝阳分局依托公安执法办案管理中心,打了一场漂亮仗.
6月27日,接到移交案件线索、受案立案、侦查取证,迅速抓获犯罪嫌疑人并带入公安执法办案管理中心进行审查;6月28日12时许,刑事拘留,犯罪嫌疑人自愿认罪认罚,驻执法办案管理中心值班律师为其提供法律帮助;13时许,移送检察院审查起诉;15时许,检察院讯问犯罪嫌疑人,在辩护律师在场情况下与犯罪嫌疑人签署《认罪认罚从宽具结书》,向法院提起公诉;16时许,在公安执法办案管理中心刑事速裁法庭,朝阳区法院开庭审理此案……15分钟后,庭审结束.
"如今,这样高效的案件办理,已不少见.
"北京市公安局法制总队总队长华列兵介绍,"刑事案件认罪认罚48小时全流转"是北京市公安局要求各执法办案管理中心规范运行的一项必备功能.
"公正且高效",是办理这起案件最明显的特征,业内人士称之为办案的"高质量".
朝阳分局在案件事实清楚、证据充分的基础上,充分保障犯罪嫌疑人诉讼权利,依托执法办案管理中心"一站式"办案平台,与检察院、法院密切配合、有序衔接,实现了执法公正与效率在一个更高水平上的融合.
这只是北京市公安局着力提升执法规范化水平、全力推动高质量法治公安建设的一个缩影.
党的十八大以来,北京市公安局紧紧围绕全面依法治国和建设法治公安目标要求,牢牢抓住全面深化公安改革有利契机,在全国率先创新建设具有"一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督"特点的公安执法办案管理中心,并以执法办案管理为牵动,全面深化公安执法办案管理体制机制创新,带动执法规范化建设水平整体提升.
这项创新举措从2015年10月19日在北京市公安局海淀分局试点运行,到2019年1月23日,北京警方历时3年多的努力,实现了公安执法办案管理中心全市各区全覆盖.
华列兵表示,改革既要整体推进,也要重点突出,执法办案管理中心就是牵一发而动全身的"牛鼻子",让北京公安改革充满活力,在全国法治公安和执法规范化建设中走在了前列.
"一站式"办案走进北京市公安局朝阳分局执法办案管理中心,"科技感"和"规范感"扑面而来,各类先进的电子设备及紧密规范的办案流程让人印象深刻.
朝阳分局执法办案管理中心民警彭泗淇手中拿着一个手表式的黑色手环向记者介绍,每名被送到这里的嫌疑人,在前台登记时就会分配佩戴这样的手环,这个手环将全程记录该嫌疑人的全部案件信息和在办案区域内的行动轨迹,同时,它还具备脉搏检测功能,能实时监测嫌疑人的健康状况,确保办案安全.
在这里,记者看到了入驻的999急救中心工作站,它能为嫌疑人提供常规检查及紧急救助.
完成体表初检、X光、B超、心电图、尿检5项体检的嫌疑人,可免检入看守所.
在涉案赃证物管理环节,涉案物品管理系统使证物保存、管理和移送都通过网络有序规范地运转.
执法办案管理中心不仅集成专门警力负责看管嫌疑人,还组织法制、刑侦、治安、禁毒等公安专业部门进驻中心,充分借助科技信息化手段开展跨警种、跨专业合成作战,为一线民警提供有力的后援支持.
"案件定性、办案程序、调查取证、审查讯问等都可提前介入、全程指导,并能同步开展鉴定、立案、收案现场审批等工作.
"北京市公安局朝阳分局法制支队副支队长李清指出,"这对我们公安办案来说意义非凡,它是提升执法办案专业化水平的直接体现.
"执法办案管理中心"一站式"办案新模式,优化了"流水线"式办案流程,将执法办案全要素统筹管理、各环节有效衔接,在嫌疑人被采取强制措施之前,全部办案流程在执法办案管理中心即可"一站式"办结.
华列兵介绍:"执法办案管理中心突出了集约化、专业化、合成化的警务运行机制,使办案资源更加集中、部门协作更加密切,为高质量法治公安建设提供了具体可行又可持续创新的载体.
""阳光下"办案嫌疑人处在严密科学的监控之下,执法者也一样.
"毫无死角的监控设施和严格的监督制度,让我们民警的所有工作都在'阳光下'进行,人人都'在镜头下执法'.
"李清说,"一切都为了更加规范、更加高效.
"记者了解到,在执法办案管理中心办理的每一起案件,从头到尾都有全程同步的录音录像,民警在整个执法过程中都要接受实时监督.
"我们每一项工作都是透明的,一言一行全都有迹可循.
"彭泗淇说.
"这有助于杜绝违法办案行为的发生,有效保障了嫌疑人的合法权益.
"李清介绍.
此外,电子视证屏能方便嫌疑人准确地核对笔录或案件证据相关内容,确保案件办理的合法性和公正性.
讯问过程录音录像会被同步刻录成光盘,随笔录进入案卷,确保民警规范言行、依法办案、文明办案.
围绕执法办案管理中心规范运行,《全面推进执法办案管理中心规范化建设的意见》《北京市公安局执法办案管理中心工作规范》等文件相继出台.
同时,北京市公安局紧紧抓住"警""案""人""物""卷"等重点要素流转和管控,科学设置执法办案流程和管理运行模式,明确所有非涉密案件一律登记录入平台、一律开具回执、一律网上运转、一律公开进展的"四个一律"刚性要求,让执法更加流程化、标准化、透明化.
高质量来自"服务人民"的追求在华列兵看来,推进执法办案管理中心建设,唯有始终坚持和贯彻以人民为中心的发展思想,将其与信息化、智能化、规范执法办案和管理深度融合,才能实现警务效能和社会效果的最大化,并具备持久生命力.
全部的刑事案件从抓获犯罪嫌疑人第一时间开始,都必须进入执法办案管理中心办理,直至审批采取强制措施后离开,走办案专业化道路.
中心为一线民警提供了规范化、一体化、智能化的办案场所,既确保了民警执法行为的正当性,又确保了证据搜集的真实性和合法性,还最大限度地提升了办案效率,努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义.
在朝阳分局执法办案管理中心,记者走进一间特殊的房间——社工帮教工作室,米黄色的墙面、琳琅满目的心理疏导辅导器材映入眼帘.
"这是一个让人心温暖的工作室.
"社工志愿者告诉记者,自己来自专业的司法社工机构,派驻到中心,不仅能够积极协助公安机关对未成年违法犯罪嫌疑人进行训诫、帮教及跟进转化,而且可以对未成年被害人开展心理疏导.
"所有未成年人案件原则上一律进入执法办案管理中心办理.
"华列兵介绍,各执法办案管理中心均配套设置了未成年人办案用房,不仅引入了专业司法社工,还明确了专门的办案民警负责未成年人案件审核、指导工作,确保此类案件能够在专门场所内,由专门人员标准化办理,真正实现从办案的初始环节就对涉案未成年人合法权益进行有效保护.
"在追求高质量的路上,我们不会停歇.
"李清说.
高质量的追求,推动高质量的发展.
北京市公安局以执法办案管理中心为"龙头",充分释放其"执法中枢"的牵动效应,持续在职能拓展、机制创新、科技创新上做加法,不断推动首都公安规范执法水平和执法办案效能提档升级.
"追求高质量的路上,我们不会停歇"——在北京市公安局朝阳分局执法办案管理中心体验高质量法治公安本报记者彭景晖董城本报北京5月4日电(记者鲁元珍)今年"五一"假期,4天的小长假让更多人选择了和亲朋好友一起出游,各地旅游景区迎来接待高峰.
综合各地旅游部门、电信运营商、线上旅行服务商数据,经文化和旅游部综合测算,今年"五一"假日期间,全国国内旅游接待总人数1.
95亿人次,按可比口径增长13.
7%;实现旅游收入1176.
7亿元,按可比口径增长16.
1%.
今年"五一"假期的调整,回应了人民群众对假期的期盼,使得亲子、研学等形式的家庭游成为热点,拉动了文化、休闲、餐饮、乡村等消费,文化和旅游市场繁荣超预期.
据文化和旅游部发布的数据,文化和旅游消费额在501元至1000元之间的游客比例最高,为38.
0%,较清明假期提高1.
2个百分点;游客平均外出停留时间为2.
25天,较清明假期增长9.
5%.
"五一"假期正值春暖花开的好时节,不少亲子游客选择全家一起出游,带着孩子共同探索世界.
根据携程跟团游和自由行数据,"五一"游客中,亲子游客占比达到32%.
从年龄来看,80后人数最多,占比达到29%,90后游客也不少,达到21%.
同时,由于假期的延长,不少游客选择了拼假出游,周边游仍是"五一"小长假的主要趋势.
有49%的游客选择了4至6天的行程,充分利用这个假期;也有31%的游客选择了3天以下的周边游.
"五一"假期,游客集中出游,各地景区、交通压力增大.
为确保游客出行和游览安全,各地采取多种措施,包括管控客流、增加车位、开放无线网络、免费提供茶水等,为游客提供贴心服务,全力提升游客体验.
同时,广大游客文明旅游意识明显提升,文明旅游已蔚然成风.
"五一"小长假对出境游的刺激作用也较为明显.
同程旅游盘点数据显示,上海、北京、天津、武汉等地"五一"出境游需求较去年同期均有100%以上的增长,主要以泰国、越南、日本、新加坡等短线出境游为主.
"五一"期间最热门的出境游目的地主要有曼谷、芽庄、新加坡、大阪、芭堤雅、普吉岛、中国香港、中国澳门、东京、清迈等.
短线出境游的行程基本集中在4至6日之间,人均花费在3800元左右(不含目的地购物等花费).
"五一"假期国人出境游花费多少钱据携程出境游数据显示,"五一"通过携程旅游平台报名跟团游、自由行、定制游等度假产品的人均花费是国内游价格的近2倍.
出境游消费力前十名出发城市为北京、大连、太原、西安、上海、成都、重庆、昆明、郑州和南京.
北京出境游人均花费超过了7000元,大连、太原、西安和上海紧随其后,人均花费也超过了6000元.
在中国游客出国看世界的同时,还有许多国外游客在"五一"期间前来中国旅行,探访"美丽中国".
携程数据显示,今年"五一",入境游十大热门客源地分别为新加坡、马来西亚、越南、菲律宾、日本、泰国、美国、澳大利亚、加拿大、俄罗斯,其中大多数为"一带一路"沿线国家.
"五一"假期国内旅游接待总人数1.
95亿人次近年来,江西省新余市积极践行绿色发展理念,以落实"河长制"为抓手,推动水生态环境综合整治,努力打造山青、水绿、天蓝的美丽家园.
图为5月4日,新余市渝水区城南街道魁星路社区护河队环卫员工在袁河打捞水面漂浮物.
刘宇梅摄/光明图片守护绿水青山北京世园会迎来开园后首个客流高峰,5月1日至4日11时,累计接待入园游客近32.
7万人次;进口大片《复仇者联盟4》上映10天借"五一"假期之势票房更上一层楼,内地累计票房突破36.
5亿元,创下进口片票房新纪录;多种商品销售额大增,"五一"成为消费的黄金期……刚刚过去的这个"五一"小长假,全国各地市场人气足消费旺,一派火爆.
赏花好时节,假日活动多,"五一"假期各地推出了各种赏花和文娱活动.
旅游消费提质升级,生态游、文化游备受青睐.
北京接待游客超600万人次,人均花费千元,圆明园、香山公园游园赏花,王府井、南锣鼓巷、什刹海风景区、前门大街和故宫博物院等景点游人如织;上海迪士尼乐园、南京秦淮河、苏州周庄、杭州西湖、桐乡乌镇、安徽黄山等热门景点人流如潮;文旅产业融合发展,曲艺歌舞、科技灯秀、夜间美食等备受游客追捧,广州夜游珠江、香港幻彩咏香江等观光游船项目受游客欢迎;粤港澳大湾区"一程多站"的全新旅游模式受到热捧,"五一"假期次日,拱北口岸单日客流达48.
13万人次,刷新全国口岸单日客流纪录.
苏宁大数据显示,今年"五一"消费在增长的同时,呈现智能科技、绿色升级的态势.
"五一"期间,在旅游交通用品方面,汽车用品销量同比增长163%,其中车载儿童座椅销量最高,同比增长87%,婴儿推车销量同比增长82%,宠物背包销量同比增长200%.
此外,时令和进口水果、零食的销量涨幅增大;防晒护肤用品销量同比增长74%,其中旅行套装销量同比增长128%,防晒衣销售量同比增长率高达107%.
家装建材销量同比增长47%,其中家具类销量增长25%,灯具销量增长51%;智能门锁销量同比增长253%,南京、上海、深圳销量位居前三.
智能化家居已逐渐深入消费者生活当中,正改变着人们的生活习惯.
除智能家居外,家电产品和珠宝首饰消费增长较快.
"五一"期间,苏宁家电销量同比增长49%,绿色节能型产品越发受到消费者的青睐,空调、电风扇、彩电位居家电销量前三名;珠宝首饰销量同比增长24%,其中黄金饰品同比增长55%,销量最高的城市是上海,其次是北京、深圳.
在珠宝首饰的消费者年龄占比中,85后位居第一,占比29%,其次是90后,占比19%,消费者年龄呈现年轻化.
"五一"假期消费旺本报记者张翼(上接1版)注重发挥文化怡情养志的重要作用,各地团组织开展的文化活动形式多样、亮点纷呈.
团中央启动了2019年中国青少年微电影短视频作品征集展示、"新青年·耀青春"青年文化万里巡展等活动;团上海市委举办了纪念五四运动100周年主题歌会,通过舞台剧、合唱、舞蹈等再现中国青年运动百年光荣历程,吸引7000名各届青年观看演出;团黑龙江省委组织开展了"青春心向党·唱响新中国"唱响同一首歌活动,动员青年唱响《我和我的祖国》等爱国歌曲,抒发青年一代的爱国情怀;团贵州省委举办纪念五四运动100周年青春诗会,以诗朗诵的形式弘扬广大青年听党话、跟党走的青春主旋律,共有1000余名青年代表参加活动.
传播网上正能量,发出青年好声音.
在各大网络平台,团中央推出了丰富多彩的主题网络活动,吸引亿万青年网友广泛参与,在网上响亮地发出了"青春心向党、建功新时代"的青春宣言.
"青年大学习"网上主题团课推出的"五四特辑",每期吸引超过1500万名青年参与学习.
在微博、快手、抖音等平台,团中央发起了"五四精神传承有我""青春随手拍""我的青春宣言"等系列主题活动,通过图文、海报、视频、快闪、涂鸦等方式,动员广大青年分享奋斗经历、共话青春责任.
此外,全团集中推出的纪录片《五四记忆》、微电影《青春与祖国同在》、歌曲《青春颂》、漫画《镜诰卿年》等近200部文化产品,吸引青年广泛传播分享,影响和激励广大团员青年牢记青春使命、矢志奋斗报国.
(本报北京5月4日电)(上接1版)那么村是隆林88个贫困村之一,有11个屯327户1560人,其中贫困户130户621人,贫困发生率高达39.
8%.
针对村里水、电、路不通等情况,农发行采取整体打包、授信、推进的形式,投放2000万元贷款,推进路网、水电、公共设施、学校、产业等基础设施建设.
"在农发行信贷资金的支持下,现在村里各个屯之间都有了标准硬化道路.
"隆林各族自治县委常委、副县长赵乐欣告诉记者,通屯路建成后,村里的杉木、黑猪等产品价格翻番,并且有商家上门收购,这和之前靠肩挑马驮运出山的场面形成鲜明对比.
"过去有的民房甚至只用几根木头支撑着,就像鸟巢一样.
"村支书李丽说,路通以后,建房成本大为降低,加上危房改造补贴,很多村民住上了通水、通电的新房子.
三层楼房,一楼大厅地板精致拼花,各式家具一应俱全……村民杨车济坐在新屋里,忆起过去四处漏水的木棚,不由感慨"要致富,先修路":路通后,他家几亩杉木卖了好价钱,儿子在深圳打工,自己做些零工,一家收入增加不少.
对于贫困户来说,就业是最有效的脱贫途径.
广西壮族自治区政协以隆林为试点,在全区政协委员中开展"就业脱贫委员行动".
日前,首批2300人已分赴南宁、柳州、百色等地的工作岗位.
"在各级各部门的帮扶下,我们巧用'加减乘除'四则运算法,解好脱贫攻坚'方程式',脱贫攻坚取得明显成效.
"百色市政协副主席、隆林各族自治县委书记张启胜介绍,3年来,全县累计减贫5.
23万人,62个贫困村脱贫出列,贫困发生率从2015年的23.
57%下降至2018年的8.
56%.
搬家搬山不如"搬观念""各位父老乡亲,下面是今天的'者徕新闻'……"每天傍晚,一个用方言广播的节目如约在者浪乡者徕村响起.
2018年3月,广西电台选派刘晓宇到者徕村任第一书记.
他跑遍各个村屯后发现,村民精神生活匮乏.
许多人对上级精神不甚了解,一些政策在传来传去中变了味,一些陈规陋习制约着村里发展.
为改变这一现状,刘晓宇以广西创建"新时代讲习所"为契机,以广西电台新闻广播和新媒体技术为支撑,打造覆盖各自然屯的应急广播——"新时代空中讲习所".
记者看到,讲习所的内容分为"者徕新闻""政策解读""农技辅导"等,村里发生的大事小情、村干部工作进展、村里产业发展情况等,均会第一时间通过广播传遍全村.
去年9月,刘晓宇为23户贫困户争取到115头粤桂扶贫黑猪的消息,通过"讲习所"广为传播,不少非贫困户找到他,想跟着一起养殖黑猪,他便担保从养殖公司为11户群众赊回52头黑猪.
如今,他正带领村民种植百香果、新品种辣椒,大伙脱贫致富的信心更足了.
"群众不仅要富口袋,还要富脑袋.
"刘晓宇说,"讲习所"结合"乡村夜话""老书记讲故事""农家课堂""乡村舞台"等品牌,让理论宣讲"活"起来,让乡风文明"新"起来.
"别看乡风文明是小事,它影响着群众脱贫的积极性.
"村民王德隆感言,隆林各族群众热情好客,但过去攀比摆阔成为习惯,喜欢大操大办红白喜事,杀牛宰羊、高额礼金司空见惯,"乡比乡、邻比邻、人比人,盲目攀比难脱贫".
在脱贫攻坚中,隆林推进以移风易俗为主要内容的脱贫攻坚精神文明建设.
鼓励婚宴注重简朴温馨,杜绝攀比讲排场;倡导厚养薄葬;抵制清明节、中元节等违规用火、燃放烟花爆竹等,推崇文明祭祀.
文明新风吹进乡村,移风易俗初见成效.
前不久,德峨镇水井村龙吓屯杨某的母亲逝世,他家主动简办丧事,杀牛祭奠的头数减了、轮番吹奏的唢呐少了、亲友都吃大锅菜,原本要花五六万元的丧事几千元就办好了.
"搬家搬山不如'搬观念',我们只有改变陈旧思想,跟上时代步伐,才能实现长久脱贫.
"水井村支书罗文新告诉记者,如今的农村,群众观念改变了,也更重视子女教育了,"在我们寨子,没有一个不上学的小孩,21户人家已出了11名大学生".
广西隆林:希望在崇山峻岭间升腾
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