自由贸易区2014-2018年中国自由贸易园区建设进程及申报指导报告

中国自由贸易园区建设进程及申报指导报告2014-2018年

1

中国细分产业研究开拓者

目录

第一章自由贸易区概况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14

第一节自贸区相关概念辨析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14

一、 自由贸易协定区FTA与自由贸易园区FTZ . . . . . . . . . . . 14

二、境内关外与境内关内. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14

三、准入前国民待遇与准入后国民待遇. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

四、负面清单与正面清单. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

五、跨太平洋伙伴关系协议TPP. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

六、跨大西洋贸易与投资伙伴协议TTIP. . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

第二节自贸区特征和类型. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17

一、 自由贸易区的特点. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17

二、 自由贸易园区分类. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17

第三节保税区与自由贸易区对比分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18

一、总体分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18

二、不同层面分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19

第四节中国自由贸易区建设现状分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

一、 自由贸易区建设总体状况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

二、与欧洲国家自由贸易区建设. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

一中国-冰岛自由贸易区. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

二中国-瑞士自由贸易区. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21

三、与周边国家自由贸易区建设. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21

一东亚经济一体化. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21

二与南亚国家自由贸易区建设. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

四、 国内自贸园区申请建设情况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

五、 自贸园区试点竞争格局分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24

第二章中国自由贸易园区发展内外部经济环境分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25

第一节世界经济形势回顾与展望. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25

一、全球经济回顾与展望. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25

一 2013年全球经济回顾. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25

二 2014年全球经济展望. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26

二、美国经济回顾与展望. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26

一 2013年美国经济回顾. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26

二 2014年美国经济展望. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27

三、欧洲经济回顾与展望. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27

一 2013年欧洲经济回顾. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27

二 2014年欧洲经济展望. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27

四、 日本经济回顾与展望. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28

一 2013年日本经济回顾. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28

二 2014年日本经济展望. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28

五、新兴经济体经济回顾与展望. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28

一 2013年新兴经济体经济回顾. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28

二 2014年新兴经济体经济展望. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29

第二节中国经济形势回顾与展望. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29

一、 2013年中国经济形势回顾. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29

为全球商业领袖提供决策咨询

中国细分产业研究开拓者

一经济运行总体平稳. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29

二物价保持基本稳定. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30

三需求结构进一步改善. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31

四对外贸易稳定增长. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33

五工业生产总体平稳. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34

二、 2014年中国经济形势展望. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

一外部环境总体好转. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

二全面深化改革为经济注入活力. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

三新型城镇化助推经济增长. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

四产业阶梯转移提供发展动力. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36

五多项不确定因素将使增长与过往持平. . . . . . . . . . . . . . . . . . .36

第三节2014年中国对外贸易形势展望. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36

一、 2014年对外贸易发展影响因素. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37

一世界经济复苏的力度仍不强劲. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37

二美联储退出QE带来新的风险. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37

三全球范围内贸易保护主义回潮. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38

二、 2014年对外贸易面临的挑战分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38

一国际市场需求总体偏弱. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38

二产业竞争力面临的挑战. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39

三贸易摩擦形势依然严峻. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39

第三章全球自由贸易园区发展分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

第一节全球自由贸易园区发展历程. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

一、二战以前发展缓慢. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

二、二战以后高速发展. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

三、 21世纪的急速扩张. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

第二节亚洲地区自由贸易区经验借鉴. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

一、香港自由港. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

一香港自由港概述. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

二香港自由港内涵. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42

二、 日本冲绳自由贸易区. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43

一冲绳概述. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43

二那霸自由贸易区. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43

三中城湾自由贸易区. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44

四政府扶持自由贸易区企业的优惠措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . .44

三、韩国自由贸易区. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45

一釜山地区. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45

二仁川地区. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45

四、新加坡自由贸易区经验借鉴. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46

一新加坡自由贸易区发展历程. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46

二新加坡自由贸易区成功因素. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46

三新加坡主要自由贸易区. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48

五、亚洲主要自由贸易园区比较. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51

第三节欧洲地区自由贸易区经验借鉴. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52

一、德国汉堡港自由贸易区. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52

为全球商业领袖提供决策咨询

中国细分产业研究开拓者

二、爱尔兰自由贸易区. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53

三、鹿特丹自由贸易区. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53

第四节美洲地区自由贸易区经验借鉴. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54

一、美国对外贸易自由区. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54

一迈阿密自由贸易区. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54

二纽约港自由贸易区. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55

二、 巴西玛瑙斯自由贸易区. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57

三、 巴拿马科隆自由贸易区. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57

四、智利伊基克自由贸易区. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58

第五节中东地区自由贸易区经验借鉴. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58

一、阿联酋杰贝阿里自由贸易区. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58

二、伊朗阿拉斯自由贸易区. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59

第四章中国上海 自由贸易试验区概述. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61

第一节上海自贸区概览. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61

一、区域简介. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61

二、地理位置. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61

一上海外高桥保税区. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61

二外高桥保税物流园区. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62

三洋山保税港区. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62

四上海浦东机场综合保税区. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62

三、经济状况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63

四、区域优势. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63

一上海外高桥保税区. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63

二外高桥保税物流园区. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63

三洋山保税港区. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64

四浦东机场综合保税区. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64

五、组织机构. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64

六、投资环境. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65

第二节上海自由贸易园区成立的背景及影响. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68

一、上海自由贸易园区成立的背景. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68

二、上海自由贸易园区成立的进程. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69

三、上海自由贸易园区成立的影响. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70

一对经济发展进程的影响分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70

二对扩大改革开放的影响分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71

三对提高行政效率的影响分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71

四对吸引外商投资的影响分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71

五对促进对外贸易的影响分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72

六对促进金融改革的影响分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72

七对发展区域经济的影响分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72

第三节上海自贸区发展情况分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73

一、 2013年上海自贸区运行情况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73

一企业入驻情况分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73

二企业经营收入情况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73

三企业投资情况分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74

为全球商业领袖提供决策咨询

中国细分产业研究开拓者

四航运中心建设情况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74

二、 2014年上海自贸区发展任务分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74

第五章中国上海 自由贸易试验区总体方案. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76

第一节上海自由贸易试验区建设总体要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76

一、指导思想. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76

二、总体目标. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76

三、实施范围. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76

第二节上海自由贸易试验区建设主要任务和措施. . . . . . . . . . . . . . . . . .77

一、加快政府职能转变. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77

二、扩大投资领域的开放. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77

一扩大服务业开放. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77

二探索建立负面清单管理模式. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77

三构筑对外投资服务促进体系. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78

三、推进贸易发展方式转变. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78

一推动贸易转型升级. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78

二提升国际航运服务能级. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78

四、深化金融领域的开放创新. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79

一加快金融制度创新. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79

二增强金融服务功能. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79

五、完善法制领域的制度保障. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79

第三节上海自由贸易试验区监管和税收制度环境. . . . . . . . . . . . . . . . . .80

一、创新监管服务模式. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80

一推进实施“一线放开”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80

二坚决实施“二线安全高效管住”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80

三进一步强化监管协作. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80

二、探索与试验区相配套的税收政策. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81

一实施促进投资的税收政策. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81

二实施促进贸易的税收政策. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81

第六章中国上海 自由贸易试验区管理办法分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82

第一节上海自由贸易园区管理总则. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82

一、 目的和依据. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82

二、适用范围. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82

三、区域功能. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82

第二节上海自由贸易园区管理机构. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82

一、管理机构. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82

二、机构职责. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83

三、综合执法. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84

四、集中服务场所. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84

五、驻区机构. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84

六、其他行政事务. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84

七、管委会职权范围. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84

一管委会承担的行政审批事项. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84

二管委会承担的具体管理事务. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86

三管委会综合执法机构集中行使的行政处罚权. . . . . . . . . . . . . 87

为全球商业领袖提供决策咨询

中国细分产业研究开拓者

第三节上海自由贸易园区投资管理分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88

一、服务业扩大开放. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88

二、负面清单管理模式. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88

三、境外投资备案制. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88

四、注册资本认缴登记制. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88

五、营业执照与经营许可. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89

第四节上海自由贸易园区贸易发展和便利化. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89

一、贸易转型升级. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89

二、航运枢纽功能. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89

三、进出境监管制度创新. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90

四、进出境监管服务便利化. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90

第五节上海自由贸易园区金融创新与风险防范. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90

一、金融创新. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90

二、资本项目可兑换. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91

三、利率市场化. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91

四、人民币跨境使用. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91

五、外汇管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91

六、金融主体发展. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91

七、风险防范. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91

第六节上海自由贸易园区综合管理和服务分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91

一、优化管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91

二、管理信息公开. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .92

三、一口受理机制. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .92

四、完善监管. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .92

五、安全审查和反垄断审查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .92

六、知识产权保护. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .92

七、企业年度报告公示. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93

八、信用信息制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93

九、监管信息共享. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93

十、综合性评估. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93

十一、行政复议和诉讼. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93

十二、商事纠纷解决. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94

第七章中国上海 自由贸易试验区行政管理体制改革. . . . . . . . . . . . . . . .95

第一节自由贸易园区行政管理体制改革分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95

一、事先审批转为注重事中、事后监管. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95

二、建立不同部门协同管理机制. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95

三、建立行业跟踪监管归集评估机制. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95

四、建立集中统一的市场监管综合执法体系. . . . . . . . . . . . . . . . . . .95

五、提高行政透明度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95

六、建立纠纷援助解决机制. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96

第二节自由贸易园区工商登记制度改革. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96

一、试行注册资本认缴登记制. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96

二、试行“先照后证”登记制. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96

三、试行年度报告公示制. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97

为全球商业领袖提供决策咨询

中国细分产业研究开拓者

四、试行外商投资广告企业项目备案制. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97

第三节上海自由贸易园区投资备案制分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97

一、备案制管理范围. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97

二、备案制法律依据. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98

三、外商投资企业备案. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98

四、外商投资项目备案. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98

五、境外投资项目备案. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99

六、境外投资开办企业备案. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99

七、备案制与审批制区别. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100

第四节上海自由贸易园区负面清单管理模式分析. . . . . . . . . . . . . . . . .100

一、负面清单情况说明. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100

一负面清单法律依据. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100

二负面清单行业分类. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101

三负面清单其他情况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101

四负面清单有效范围. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101

二、负面清单管理国际经验与对策. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114

一东道国外资准入待遇的演进. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114

二负面清单模式下东道国保留措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115

三金融类自贸区的成功先例及其经验. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117

三、上海自由贸易园区如何实施负面清单管理. . . . . . . . . . . . . . . .118

一 自贸区建设面临主要障碍. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118

二完善自贸区负面清单管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118

第八章中国上海 自由贸易试验区服务业开放扩大化分析. . . . . . . . . . . 120第一节上海自由贸易园区服务业扩大开放领域及措施. . . . . . . . . . . . . 120

一、服务业扩大开放政策分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120

二、服务业扩大开放领域分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120

一金融服务领域. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120

二航运服务领域. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121

三商贸服务领域. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121

四专业服务领域. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122

五文化服务领域. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123

六社会服务领域. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123

第二节上海自贸区开放措施对九大行业的影响分析. . . . . . . . . . . . . . .124

一、对银行服务行业的影响分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124

二、对融资租赁行业的影响分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124

三、对健康医疗保险的影响分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125

四、对远洋货物运输的影响分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125

五、对增值通信行业的影响分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .126

六、对游戏游艺服务的影响分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127

七、对律师服务行业的影响分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127

八、对旅游服务行业的影响分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128

九、对医疗服务行业的影响分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128

第九章中国上海 自由贸易试验区金融国际化分析. . . . . . . . . . . . . . . . .129

第一节人民币国际化分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129

为全球商业领袖提供决策咨询

中国细分产业研究开拓者

一、人民币国际化概述. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129

二、人民币国际化进程. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129

三、人民币跨境流动改革目的. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130

四、人民币跨境流动改革政策. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130

第二节构建离岸金融中心分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130

一、离岸金融中心概述. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130

二、离岸金融市场分类. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131

三、上海自贸区离岸金融中心前景. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132

第三节上海自由贸易园区金融建设政策及其解读. . . . . . . . . . . . . . . . .133

一、金融建设政策. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133

二、金融建设政策解读. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136

一资金自由划转. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136

二货币自由兑换. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136

三跨境直接投资. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136

四个人境外投资. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136

五利率市场化. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .137

六开放资本市场. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .137

七人民币国际化. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .137

第十章广东省自由贸易园区申报进展及区域分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .138

第一节广东省自由贸易园区申报情况分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .138

一、 自由贸易园区申报进展. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .138

二、 自由贸易园区申报方案. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .138

一 自由贸易园区实施范围. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .138

二 自由贸易园区功能定位. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .138

三 自由贸易园区建设目标. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139

四 自由贸易园区管理体制. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139

五 自由贸易园区贸易模式. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139

六 自由贸易园区金融改革. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .140

三、 自由贸易园区建设优劣势. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .140

第二节广东省自由贸易园区申报区域经济发展分析. . . . . . . . . . . . . . .141

一、广州南沙. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141

一南沙概况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141

二经济运行. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141

三工业发展. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142

四港口物流. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142

五商贸旅游. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143

六对外经济. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143

二、深圳前海. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143

一前海概况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143

二总体规划. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .144

三发展战略. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145

四投资优势. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .146

三、珠海横琴. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148

一横琴概况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148

为全球商业领袖提供决策咨询