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1三门峡市县一体化新型智慧城市(一期)服务项目招标文件项目编号:三财采购【2018】第311号总第3540号三公资采【2018】237号采购人:三门峡市大数据管理服务局采购代理机构:河南惠德工程咨询有限公司日期:二零一八年十月2目录第一章投标邀请书…3第二章供应商须知及前附表…6第三章技术规范和服务要求…25第四章评标办法…67第五章合同主要条款及格式…71第六章投标文件内容及格式…873第一章投标邀请书河南惠德工程咨询有限公司受三门峡市大数据管理服务局的委托,就三门峡市县一体化新型智慧城市(一期)服务项目进行邀请招标,现邀请贵单位参加本项目投标.
一、项目名称:三门峡市县一体化新型智慧城市(一期)服务项目二、项目编号:三财采购【2018】第311号总第3540号三公资采【2018】237号三、项目概况:1、项目概况:本项目按照市委市政府关于新型智慧城市战略部署,坚持走自主可控可持续建设道路,以"政用、民用、商用"为主线,深度推进技术融合,业务融合,数据融合,推进互联网与实体经济深度融合,推动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化,不断提升网络经济发展水平,实现"一年打基础、二年出形象、三年成先进"目标,打造网络经济大市.
本次招标内容为三门峡市县一体化政务云平台服务、市大数据中心服务、智慧三门峡运营指挥中心服务、机房服务、电子政务外网网络传输服务、智慧天鹅湖景区服务、智慧城管服务、互联网+政务服务、12345政府热线服务、智慧政务协同办公服务等多项服务.
2、项目地点:河南省三门峡市境内.
3、资金来源:财政资金,已落实.
4、预算资金:三门峡市县一体化新型智慧城市(一期)服务项目总预算为25290万元,采用政府购买服务模式,由社会力量作为承接主体提供相应的服务,一次采购三年服务,分三年支付,每年为8430万,采购人不接受超过采购项目预算的投标.
5、服务内容:由承接主体负责本项目的投资、规划、建设、运营、运维等服务工作.
6、服务范围:三门峡市本级、县(市、区)两级服务.
7、服务周期:三年.
8、服务质量:符合国家、行业技术规范标准.
四、投标供应商资格要求:投标供应商参加本次政府采购活动必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条的规定并同时具备下列条件:41、须提供本企业无商业贿赂和不正当竞争行为承诺书;2、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)和豫财购【2016】15号的规定,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,拒绝参与本项目采购活动;须提供"信用中国"网站(www.
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cn)、中国政府采购网(www.
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cn)的网页查询结果.
3、本项目不接受联合体投标.
五、投标报名1、凡有意参加投标者,请于2018年10月31日至2018年11月6日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午8时30分至12时00分,下午15时00分至17时30分(北京时间,下同),在三门峡市崤山路西段28号电子城西侧三门峡市公共资源交易中心一楼大厅报名.
2、报名时需提交的资料如下:(1)法定代表人身份证明或其法人授权委托书及法人、委托代理人身份证;(2)营业执照、税务登记证、组织机构代码证(或三证合一的营业执照);(3)本企业无商业贿赂和不正当竞争行为承诺书;(4)对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,拒绝参与本项目采购活动;须提供"信用中国"网站(www.
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cn)、中国政府采购网(www.
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注:以上资料查验原件,收存复印件一式伍套.
(复印件按以上顺序装订成册并加盖单位公章,法定代表人授权委托书留存原件).
六、招标文件的获取1、凡通过上述报名者,请于2018年10月31日至2018年11月6日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午8时30分至12时00分,下午15时00分至17时30分,在三门峡市崤山路西段28号电子城西侧三门峡市公共资源交易中心一楼大厅购买招标文件.
2、招标文件每套售价500元,售后不退.
3、招标文件需现金购买,不接受邮寄.
七、投标文件的递交51、投标文件递交的截止时间和地点详见招标文件.
2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,采购人不予受理.
八、确认你单位收到本邀请书后,请于2018年11月6日17时30分前,以书面形式确认是否参加投标.
在本邀请书规定的时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的,不得再参加投标.
九、投标保证金保证金数额:人民币伍拾万元整($500000元)投标供应商在2018年11月19日17:00时之前(以到账时间为准)将投标保证金转至以下账户(必须从投标供应商或上级公司基本账户转出)并到三门峡市公共资源交易中心三楼财务科更换收据(此收据为提交和退还保证金的唯一有效凭证),未在规定时间内换取保证金收据的投标供应商视为放弃投标.
开户单位:三门峡市公共资源交易中心账号:41001504710050207795-0003开户行:建行经贸区支行建行三门峡经贸区支行(外地)注:供应商递交投标保证金请注明项目编号:三公资采【2018】237号各投标供应商在递交投标文件时,必须出具中心开具的保证金收据原件,方可接收投标文件,在投标文件中必须附中心开具的保证金收据复印件.
十、联系方式监督单位:三门峡市财政局政府采购监督管理科联系电话:0398-2608915采购人:三门峡市大数据管理服务局地址:三门峡市崤山西路市财政大厦一楼联系人(电话):刘先生(0398-2168629)采购代理机构:河南惠德工程咨询有限公司三门峡办公地址:三门峡市五原路西段工商联大厦B座809室联系人(电话):李女士(0398-3190599)电子邮箱:hnhd111@163.
com6第二章供应商须知及前附表条款号条款名称编列内容1.
1采购人名称:三门峡市大数据管理服务局地址:三门峡市崤山西路市财政大厦一楼联系人(电话):刘先生(0398-2168629)1.
2采购代理机构名称:河南惠德工程咨询有限公司地址:三门峡市五原路西段工商联大厦B座809室联系人(电话):李女士(0398-3190599)1.
3项目名称三门峡市县一体化新型智慧城市(一期)服务项目1.
4项目地点河南省三门峡市1.
5项目概况本项目按照市委市政府关于新型智慧城市战略部署,坚持走自主可控可持续建设道路,以"政用、民用、商用"为主线,深度推进技术融合,业务融合,数据融合,推进互联网与实体经济深度融合,推动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化,不断提升网络经济发展水平,实现"一年打基础、二年出形象、三年成先进"目标,打造网络经济大市.
本次招标内容为三门峡市县一体化政务云平台服务、市大数据中心服务、智慧三门峡运营指挥中心服务、机房服务、电子政务外网网络传输服务、智慧天鹅湖景区服务、智慧城管服务、互联网+政务服务、12345政府热线服务、智慧政务协同办公服务等多项服务.
1.
6预算金额总预算为25290万元,分三年支付,每年为8430万.
1.
7资金来源及落实情况财政资金,已落实.
71.
8服务内容由承接主体负责本项目的投资、规划、建设、运营、运维等服务工作.
1.
9服务范围三门峡市本级、县(市、区)两级服务.
2.
0服务周期三年.
2.
1服务质量符合国家、行业技术规范标准.
2.
2供应商资格要求投标供应商参加本次政府采购活动必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条的规定并同时具备下列条件:1、须提供本企业无商业贿赂和不正当竞争行为承诺书;2、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)和豫财购【2016】15号的规定,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,拒绝参与本项目采购活动;须提供"信用中国"网站(www.
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3、本项目不接受联合体投标.
2.
3供应商提出问题的截止时间投标截止10日前以书面的形式向采购人提出澄清要求,送至采购代理机构.
2.
4采购人书面澄清的时间投标截止时间15日前.
2.
5投标截止时间2018年11月22日9时00分2.
6投标有效期90天2.
7投标保证金投标保证金金额:人民币伍拾万元整(500000元)投标供应商在2018年11月19日17:00时之前(以到账时间为准)将投标保证金转至以下账户(必须从投标供应商8或上级公司基本账户转出)并到三门峡市公共资源交易中心三楼财务科更换收据(此收据为提交和退还保证金的唯一有效凭证),未在规定时间内换取保证金收据的投标供应商视为放弃投标.
开户单位:三门峡市公共资源交易中心账号:41001504710050207795-0003开户行:建行经贸区支行建行三门峡经贸区支行(外地)注:供应商递交投标保证金请注明项目编号:三公资采【2018】237号.
各投标供应商在递交投标文件时,必须出具中心开具的保证金收据原件,方可接收投标文件,在投标文件中必须附中心开具的保证金收据复印件.
2.
8近年完成的类似项目的年份要求2015年10月1日以来2.
9签字或盖章要求投标文件应用不褪色的材料书写或打印,并由投标供应商的法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章(委托代理人签字的,投标文件应附法定代表人签署的授权委托书).
投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除.
如果出现上述情况,改动之处应加盖单位公章或由投标供应商的法定代表人或其委托代理人签字确认.
3.
0投标文件份数共柒份,正本壹份,副本陆份(同时提交U盘或光盘电子版文件).
3.
1投标文件电子版要求提交投标文件电子版投标文件电子版份数:一份投标文件电子版形式:U盘或光盘投标文件电子版密封方式:单独放入一个密封袋中,加9贴封条,并在封套封口处加盖投标供应商单位公章,在封套上标记"投标文件电子版"字样.
电子版投标文件和纸质版投标文件不一致时,以纸质版为主.
3.
2装订要求1、采用无线胶装方式装订,装订应牢固、不易拆散和换页,不得采用活页装订.
2、投标文件应编制目录,封面标明正本或副本.
3.
3封套上写明采购人名称:项目名称:招标编号:投标供应商名称:(盖单位公章)在年月日时分前不得开启投标文件包封开口处应以密封条密封,并加盖单位公章.
3.
4递交投标文件地点三门峡市公共资源交易中心开标区.
3.
5是否退还投标文件否3.
6开标时间和地点时间:2018年11月22日9时00分地点:三门峡市崤山路西段28号电子城西侧三门峡市公共资源交易中心五楼开标区.
3.
7开标程序(1)密封情况检查:由投标供应商代表检查其投标文件的密封情况.
(2)开标顺序:按送达投标文件顺序的逆顺序开标.
3.
8评标委员会的组建评标委员会成员为7人,采购人代表2人,其余评审专家5人,从三门峡市公共资源交易中心评标专家库中随机抽取.
3.
9是否授权评标委员会确定中是10标供应商4.
0付款方式签订合同时,双方另行协商.
4.
1履约保证金履约保证金的形式:以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交;履约保证金的提交时间:收到中标通知书后5日内;履约保证金的金额:中标合同金额的5%;履约保证金的退还:待本项目经验收达到质量标准后10日内结清(无息).
4.
2无效标条件1、没有按照招标文件要求提供投标保证金;2、投标文件附有采购人不能接受的条件的;3、投标报价超过招标文件规定的预算金额的;4、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的;5、采取不正当手段谋取中标的.
4.
3代理费参考国家计委计价格【2002】1980号、国家发改委发改办价格【2003】857号文和豫发改收费【2011】627号文关于招标代理服务收费规定的收费标准计算,代理服务费取费的基数为中标价,代理服务费由中标供应商支付.
4.
4公证费中标供应商支付.
4.
5采购预算价本项目采购预算价:总预算为25290万元,分三年支付,每年为8430万.
凡供应商投标报价超出"采购预算价"的,该供应商的投标文件应作无效标处理.
4.
6政府采购政策1、政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等.
政府采购应当采购本国货物、工程和服务.
但有下列情形之一的除外:(一)需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法11获取或者无法以合理的商业条件获取的;(二)为在中国境外使用而进行采购的;(三)其他法律、行政法规另有规定的.
上述本国货物、工程和服务的界定,依照国务院有关规定执行.
2、如有外方社会资本方的,对本国社会资本的优惠措施及幅度:同等条件下本国社会资本优先;3、外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求:必须采购我国生产的货物和服务.
一、总则1、项目概况1.
1项目概况:本项目按照市委市政府关于新型智慧城市战略部署,坚持走自主可控可持续建设道路,以"政用、民用、商用"为主线,深度推进技术融合,业务融合,数据融合,推进互联网与实体经济深度融合,推动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化,不断提升网络经济发展水平,深度推进技术融合,业务融合,数据融合.
推动"政府决策科学化,社会治理精准化,公共服务高效化",实现"一年打基础、二年出形象、三年成先进"目标,打造网络经济大市.
本次招标内容为三门峡市县一体化政务云平台服务、市大数据中心服务、智慧三门峡运营指挥中心服务、机房服务、电子政务外网网络传输服务、智慧天鹅湖景区服务、智慧城管服务、互联网+政务服务、12345政府热线服务、智慧政务协同办公服务等多项服务.
1.
2项目地点:河南省三门峡市境内.
1.
3资金来源:财政资金,已落实.
1.
4预算资金:总预算为25290万元,采用政府购买服务模式,由社会力量作为承接主体提供相应的服务,一次采购三年服务,分三年支付,每年为8430万,采购人不接受超过采购项目预算的投标.
1.
5服务内容:由承接主体负责本项目的投资、提供项目规划、建设、运营、运维等服务工作.
1.
6服务范围:三门峡市本级、县(市、区)两级服务.
121.
7服务周期:三年.
1.
8服务质量:符合国家、行业技术规范标准.
2、投标费用投标供应商承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用.
在任何情况下采购人和采购代理机构对上述费用均不承担任何责任.
3、定义及解释3.
1货物:系指投标供应商按招标文件规定而提供的设备、工具、备品备件、手册及其他有关技术资料和材料.
3.
2服务:系指投标供应商须承担的设备、服务器等相关硬件设备维保服务,硬件平台、虚拟服务平台、应用系统等日常运行维护服务,运输、装卸、仓储、安装、调试、验收、技术支持和应履行的售后服务等义务.
3.
3开发:系指投标供应商按合同和招标文件要求,承担项目建设总体规划、系统方案设计、开发,包括系统建设开发解决方案和实施方案,功能测试方案、系统运行维护方案和验收方案等,及安装、调试、验收、技术支持和交付使用后质保期内应履行的售后服务等义务.
3.
4集成:系指投标供应商通过计算机网络技术,将各个分离的货物、功能和信息等软硬件设备集成到相互关联,并构建计算机信息系统,以满足采购人的需求等.

3.
5培训:系指投标供应商按合同要求,向采购人提供操作使用培训、系统管理培训和其他相关培训等.
3.
6采购人:三门峡市大数据管理服务局.
3.
7投标供应商:是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织.
3.
8采购代理机构:河南惠德工程咨询有限公司.
3.
9评标委员会:是指按照《中华人民共和国政府采购法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》的规定组建的专门负责本次招标的评标工作的临时机构.

3.
10日期、天数、时间:无特别说明时是指公历日及北京时间.
4、合格的投标供应商4.
1供应商参加本次政府采购活动必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十一、二十二条的规定并同时具备下列条件:4.
2须提供本企业无商业贿赂和不正当竞争行为承诺书;134.
3根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)和豫财购【2016】15号的规定,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,拒绝参与本项目采购活动;须提供"信用中国"网站(www.
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4.
4本项目不接受联合体投标.
5、保证投标供应商应保证在投标文件中所提交的资料和数据是真实的.
二、招标文件6、招标文件的组成6.
1招标文件包括下列内容及按投标供应商须知第7条款内容发出的答疑文件和第8条款内容发出的补充文件.
第一章投标邀请书第二章供应商须知及前附表一、总则二、招标文件三、投标文件的编制四、投标文件的递交五、开标六、评标与定标七、授予合同八、其他第三章技术规范和服务要求第四章评标办法第五章合同条款及格式第六章投标文件格式6.
2投标供应商应详细阅读招标文件中的所有条款内容、格式、表格和所涉及的相关规范.
如果投标供应商不按招标文件的要求提交投标文件和资料的,或者投标文件没有对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应,将导致投标文件不被接受,其后果由14投标供应商自己负责.
7、招标文件的澄清投标供应商在获得招标文件后,如有问题需要采购人澄清和解答,将需澄清及答疑内容以书面形式(加盖单位公章)在答疑递交截止时间前提交至采购代理机构.
采购人只对书面问题做出答复,并将答复内容以公告的形式发布.
8、招标文件的修正8.
1在投标截止时间15日前的任何时间,采购人可以用补充文件的方式修正招标文件,该补充文件将成为招标文件的组成部分.
8.
2补充文件将以公告形式发布.
8.
3为使投标供应商有足够的时间按修正的招标文件准备投标文件,采购人可以酌情延长投标截止时间.
三、投标文件的编制9、特别说明9.
1投标语言投标供应商提交的投标文件以及投标供应商与采购代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文.
投标供应商提供的文件可以用英文,但相应内容应附有中文翻译本,在解释时以中文翻译本为准.
9.
2计量在投标文件所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位.
9.
3投标供应商在投标文件中所提交的所有资料和文件均应是真实的和有效的,如有作假,则将该投标供应商的投标作无效标处理,若中标后被发现有上述行为的,则采购人有权取消其中标资格,并且该投标供应商应承担由此而造成的一切损失(包括经济损失和法律责任).
10、投标报价10.
1本次招标均须以人民币为计算单位.
10.
2投标供应商报价应包括本项目全部服务内容的价格.
请投标供应商认真测算所投全部服务内容,投标报价应是招标文件所确定的服务范围内的全部工作内容的价格体现.
10.
3投标供应商应充分考虑市场风险和国家政策性风险系数,根据企业具体情况15在合理的范围内自主报价,但不得低于企业实际成本.
报价应以人民币为结算货币,投标供应商只要投报了一个确定数额的总价,无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样,该报价应被视为已经包含了但并不限于各该项购买服务和其相关内容的费用和所需缴纳的所有价格、税费,并且报价价格应该被视为已经扣除所有同业折扣以及现金折扣.
合同签定后价格将不得变动.
10.
4如投标报价中投标函报价内容与投标文件中相应内容不一致的,以投标函中的报价为准;投标报价表中的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以投标函中的总价为准,并修改单价;总价金额与单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.
10.
5除特殊要求外,投标供应商只允许有一个报价,采购人不接受任何有选择的报价,最后报价不得超过项目采购预算.
10.
6投标供应商的报价明显低于其他报价,使得其报价可能低于其个别成本的,有可能影响商品质量和不能诚信履约的,应当要求该报价人作出书面说明并提供相关证明材料.
报价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该报价人以低于成本报价,其报价应作无效报价处理.
11、投标供应商资格的证明文件11.
1证明投标供应商是有资格参加投标的.
11.
2证明投标供应商有能力履行招标文件中合同条款和技术要求规定的由投标供应商提供的服务等义务.
12、投标保证金12.
1作为投标文件的组成部分,投标供应商应提供人民币伍拾万元整(500000元)的投标保证金,按招标文件前附表规定的时间提交.
12.
2未按招标文件规定提供投标保证金的投标文件,其投标无效.
12.
3未中标供应商的投标保证金,在中标通知书发出后五个工作日内由公共资源交易中心退还.
12.
4中标供应商的投标保证金,在采购合同签订后五个工作日内将按规定由公共资源交易中心退回.
12.
5若发生下列情况之一,投标保证金将被没收.
1612.
5.
1投标供应商在投标有效期内撤销投标文件的.
12.
5.
2投标供应商在投标文件中提供虚假材料的.
12.
5.
3除因不可抗力或招标文件认可的情形以外,不与采购人签订合同的.
12.
5.
4投标供应商与采购人、其他投标供应商或者代理机构恶意串通的.
12.
5.
5法律法规及招标文件规定的其他情形.
投标供应商出现以上情况经有关部门调查核实后,保证金不予退还,不予退还的保证金上缴财政国库.
13、投标有效期13.
1投标文件从开标之时起开始生效,投标有效期为90天.
13.
2在特殊情况下,采购人可征求投标供应商同意延长投标有效期,这种要求和答复均应以信函、传真等书面形式提交.
按投标须知的规定提供的投标保证金的有效期也应相应延长.
投标供应商可以拒绝采购人的这种要求,但其投标保证金不被没收.
同意延长投标有效期的投标供应商不需要也不允许修改其投标文件.
14、投标文件的组成投标文件由综合标和技术标两部分组成.
14.
1综合标14.
1.
1法定代表人身份证明书14.
1.
2投标文件签署授权委托书14.
1.
3投标函14.
1.
4投标函附表14.
1.
5投标报价明细表14.
1.
6投标保证金交付证明14.
1.
7资格审查资料14.
1.
8中小企业声明函14.
1.
9保密承诺书14.
1.
10投标供应商信息、项目组人员、培训日程14.
2技术标14.
2.
1项目实施方案14.
2.
2投标供应商可提交的其他资料17四、投标文件的递交15、投标文件的份数和签署15.
1投标文件一式柒套,正本装订一份,副本装订陆份,正、副本都应装订成册,并在封面标明"正本"和"副本"字样.
正本和副本如有不一致之处,以正本为准.

15.
2文件内容均应使用不能擦去的墨粉或墨水打印或书写,应无涂改和行间插字,除非这些改动是为改正投标供应商造成的必须修改的错误而进行的.
凡有增加或修正之处均应加盖投标供应商印章及法定代表人或委托代理人的印鉴.
15.
3文件封面、投标函均应加盖投标供应商印章并经法定代表人或委托代理人签字或盖章.
16、投标文件的密封和标记16.
1投标文件的正本与副本应密封在一个包装袋内,加贴封条,并在封套的封口处加盖投标供应商单位公章和法定代表人或授权委托人签字或盖章.
投标文件电子版单独密封放入一个密封袋中,加贴封条,并在封套封口处加盖投标供应商单位公章,在封套上标记"投标文件电子版".
16.
2投标文件的封套上应按投标供应商须知前附表规定的内容标记.
17、投标文件的提交17.
1投标供应商应按本须知前附表规定的地点、截止时间前提交投标文件.

18、投标文件提交的截止时间18.
1投标文件的截止时间见本须知前附表规定.
18.
2采购人可按本须知的规定以修改补充通知的方式,酌情延长提交投标文件的截止时间.
在此情况下,投标供应商的所有权利和义务以及投标供应商受制约的截止时间,均以延长后新的投标截止时间为准.
18.
3到投标截止时间止,采购人收到的投标文件少于3个的,采购人将依法重新组织招标.
19、迟交的投标文件19.
1本须知前附表规定的投标截止期后的任何投标文件,拒收.
20、投标文件的补充、修改与撤回20.
1投标供应商在提交投标文件以后,在规定的投标截止期之前,可以以书面形式补充、修改或撤回投标文件,并书面通知采购人.
补充、修改的内容为投标文件的组成18部分.
20.
2投标供应商对投标文件的补充、修改,应在本须知规定时间前按有关规定密封、标记和提交,并在其密封袋上清楚标明"补充、修改"字样.
20.
3在投标截止期之后,投标供应商不得补充、修改投标文件.
20.
4在投标截止期与原投标有效期或根据本须知规定的延长投标有效期终止日之间,投标供应商不能撤回投标文件;否则,其投标保证金不再退还.
21、投标供应商出现下列情形之一的,将视为投标供应商相互串通投标:21.
1不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制;21.
2不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜;21.
3不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人;21.
4不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;21.
5不同投标供应商的投标文件相互混装;21.
6不同投标供应商的投标保证金从同一单位的账户转出.
五、开标22、开标22.
1采购人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标,并邀请所有投标供应商参加.
22.
2开标时各投标供应商的法定代表人或委托代理人持身份证明原件、授权委托书.
未按上述要求到场或逾期未到者视为自动弃标.
22.
3投标文件有下列情况之一的,采购人将不予接收:22.
3.
1逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件.
22.
3.
2未按招标文件提供投标保证金的.
22.
3.
3未按招标文件要求密封的.
22.
3.
4开标时,投标供应商法定代表人未持有效证明或其委托人未持授权委托书、身份证的.
22.
4开标程序22.
4.
1开标由招标代理机构主持.
22.
4.
2介绍本项目的情况.
22.
4.
3宣布开标会议纪律.
1922.
4.
4介绍参会的采购人、监督人、公证人.
22.
4.
5按照投标供应商须知前附表规定检查投标文件的密封情况.
22.
4.
6按照招标文件规定确定并宣布投标文件开标顺序,公布投标供应商名称、投标保证金的递交情况、投标报价等内容,并记录在案.
22.
4.
7投标供应商代表、采购人、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认.
22.
5开标会议结束后,由采购人和采购代理机构人员按照招标文件第二章投标供应商须知前附表第2.
2项的要求,对投标供应商进行审查,有一项不符合的,视为未通过资格审查,不得进入下一评标过程.
22.
6采购人将符合资格审查的投标文件提交于评标委员会进行评审、比较.

六、评标与定标23、评标委员会23.
1评标委员会由采购人依法组建,负责评标活动.
23.
2评标委员会由7人组成:采购人代表2名和其他评审专家5名.
23.
3参加评标的专家由采购人在评标前从三门峡市公共资源交易中心评标专家库中随机抽取随机选定.
与投标供应商有利害关系的人不得进入评标委员会.

23.
4开标结束后,开始评标.
评标工作在相关部门监督下,采用保密方式进行.

24、评标过程的保密24.
1开标后,直至授予中标供应商合同为止,凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料,中标候选人的推荐情况,及其他任何与评标有关的情况均应严格保密.
24.
2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中,投标供应商向采购人和评标委员会施加影响的任何行为,都将会导致其投标被拒绝.

24.
3中标供应商确定后,采购人不对未中标供应商就评标过程以及未能中标原因作出任何解释.
未中标供应商不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料.
25、评标纪律25.
1评标委员会成员和参与评标工作的有关人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况.
2025.
2除投标须知第28条款的规定以外,开标以后至授予中标通知书前,任何投标供应商均不得就与其投标文件有关的问题主动与采购人和招标代理机构发生联系.

25.
3如果投标供应商试图对评标委员会的评标施加影响,则将导致该投标供应商的投标文件被拒绝.
26、投标文件的澄清为有助于投标文件的审查、评价和比较,评标委员会可以以书面形式要求投标供应商对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明,投标供应商应采用书面形式进行澄清或说明,但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容.
根据本须知规定,凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列.

27、投标文件的初步评审27.
1评标时,评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求.
所谓实质上响应,是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符,无显著差异或保留,或者对合同中约定的采购人的权利和投标供应商的义务方面没有造成重大的限制,纠正这些差异或保留将不会对其他实质上响应招标文件要求的投标供应商的竞争地位产生不公正的影响.
27.
2如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求,评标委员会将予以拒绝,并且不允许投标供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留,使之成为具有响应性的投标.
27.
3投标文件有下列情形之一的,由评标委员会初审后按无效标处理:27.
3.
1没有按照招标文件要求提供投标保证金.
27.
3.
2投标文件附有采购人不能接受的条件的.
27.
3.
3投标报价超过招标文件规定的预算金额的.
27.
3.
4以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的.
27.
3.
5采取不正当手段谋取中标的.
28、投标文件计算错误的修正28.
1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核,看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:28.
1.
1投标文件中的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准.
2128.
1.
2对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.
28.
2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,投标供应商同意后,调整后的投标报价对投标供应商起约束作用.
如果投标供应商不接受修正后的报价,则其投标将被拒绝并且其投标担保金也将被没收,并不影响评标工作.

29、投标文件的评审、比较和否决29.
1评标委员会将按照招标文件的规定,仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较.
29.
2根据相关法律法规及有关招投标文件规定,结合本项目具体情况,制定本次招标评标办法.
并按照"公平、公正、科学、择优"的原则进行评标.
采用综合评分法进行评比.
29.
3在评审过程中,评标委员会可以以书面形式要求投标供应商就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料.
29.
4评标时,投标报价是评标的重要依据,但不是唯一依据,采购人不承诺将合同授予报价最低或最高的投标供应商.
29.
5评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标供应商不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理.
29.
6评标委员会依据本须知规定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较,向采购人提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人.
29.
7本项目采用综合评分法,按评审后得分由高到低顺序排列.
得分相同的,按投标报价由低到高的顺序排列.
得分且投标报价相同的,按技术标得分由高到低的顺序排列.
技术指标仍相同的,按商务标由高到低的顺序排列,以上各项都相同的,由评标委员会推荐中标供应商.
七、授予合同30、合同授予标准30.
1本招标项目的合同将授予按本评标办法确定的中标供应商.
30.
2评标委员会经采购人授权,确定排名第一的中标候选人为中标供应商.
当确定中标的中标供应商放弃中标、未按要求提供履约保证金或因不可抗力提出不能履行合22同的,采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单,确定下一中标候选人为中标供应商,也可以重新开展政府采购活动.
31、授予合同时变更数量的权利采购人在授予合同时,保留对货物数量予以适当增减的权利.
供应商不得在此情况下对投标文件作出修改,如价格、服务期限、售后服务等.
32、采购人拒绝投标的权利采购人不承诺将合同授予报价最低的或最高的中标候选人.
33、中标通知33.
1中标供应商确定后,采购人将于15日内向有关部门提交招标情况的书面报告,并为中标供应商发布中标通知书.
33.
2中标通知书是合同的组成部分.
33.
3对未中标的投标供应商,不做任何未中标原因的解释.
所有投标文件不予退还.
34、履约保证金34.
1中标供应商应在接到中标通知书后五日内,按中标合同金额的5%的标准以银行转账向采购人指定账户缴纳履约保证金,待本招标项目经验收达到合同约定全部标准后一周内结清(无息).
34.
2中标供应商违约时,采购人有权从履约保证金中得到赔偿.
35、合同协议书的签署35.
1采购人与中标供应商将于中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件及中标供应商的投标文件订立书面承包合同,采购人和中标供应商不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议.
35.
2中标供应商如不按本投标须知的规定与采购人订立合同,则采购人将废除授标,投标保证金不予退还,给采购人造成的损失超过投标保证金数额的,应当对超过部分予以赔偿,同时依法承担相应法律责任.
36、询问投标供应商对采购事项有疑问,可以按照《中华人民共和国政府采购法》的相关规定向采购人或采购机构提出询问.
37、质疑程序及处理2337.
1若投标供应商认为其投标未获公平评审或招标文件、采购过程和中标、中标结果使自己的合法权益受到损害,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,将质疑书原件送达采购人或采购代理机构.
提出质疑期限的计算,依照下列规定办理:37.
1.
1对可以质疑的招标文件提出质疑的,为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日.
37.
1.
2对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日;37.
1.
3对中标结果提出质疑的,为中标结果公告期限届满之日.
37.
2质疑书应当包括下列主要内容,并按照"谁主张、谁举证"的原则,附上相关证明材料.
否则,采购人不予受理:37.
2.
1质疑投标供应商全称、地址、法定代表人、联系人及联系电话、邮政编码等.

37.
2.
2被质疑采购项目的名称、编号.
37.
2.
3质疑的具体事项、明确的请求和主张.
37.
2.
4质疑所依据的法律依据(具体条款)、具体事实和具体理由.
质疑书依据理由部分只有主观陈述、推理、猜测等,而没有提供客观事实依据、法律依据的.

37.
2.
5质疑事项按照有关法律、法规和规章规定及招标文件要求属于保密或者处于保密阶段的事项,投标供应商必须提供正常的信息来源或有效证据,投标供应商不能提供或者拒绝提供合法的信息来源或有效证据的.
37.
2.
6充足有效的相关证明材料;如果涉及到产品功能或技术指标的,应出具相关制造商的证明文件.
37.
2.
7质疑材料中有外文资料的,应一并附上中文译本,并以中文译本为准.
37.
2.
8提起质疑的日期37.
3投标供应商质疑实行实名制并须在质疑书上署名.
投标供应商不得进行虚假、恶意质疑,不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的.
投标供应商为自然人的,应当由本人签字;投标供应商为法人的,应当由法定代表人签字或盖章并加盖公章;投标供应商为其他组织的,应当由主要负责人签字或盖章并加盖公章.
投标供应商其他工作人员或代理人员在质疑书上的署名不具有法律效力.
37.
4投标供应商委托代理人办理质疑事宜,应当提交授权委托书,并载明委托代理的具体权限和事项.
授权委托书应当由委托人签字并加盖单位公章.
2437.
5提交质疑书时,投标供应商应同时提交本人身份证,委托他人代理质疑事宜的,还应提交被委托人的身份证.
投标供应商是法人的,应一并提交法人营业执照和法定代表人身份证;投标供应商是其他组织的,应一并提交其他组织经营许可证和主要负责人身份证.
投标供应商应当提供上述证明材料的原件及复印件,原件经采购人核对无误后返还.
37.
6质疑书提交方式.
投标供应商或者其委托代理人应当当面提交质疑书及相关证明材料.
投标供应商以电子邮件、传真等其他方式提交质疑书及相关证明材料的,或者不是投标供应商或者其委托代理人提交质疑书及相关证明材料的,采购人或采购机构可以拒收.
37.
7投标供应商不得虚假质疑和恶意质疑,并对质疑内容的真实性承担责任.
投标供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉,阻碍招投标活动正常进行的,属于严重不良行为,采购人将提请财政部门将其列入不良行为记录名单,并依法予以处罚.
37.
8采购人将在收到符合上述条件的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项,作出答复或相关处理决定,并以书面形式通知质疑投标供应商和其他有关投标供应商,但答复的内容不涉及商业秘密.
若质疑涉及招标制度或程序,将被转交政府采购的管理部门审查.
采购人遵循"谁过错谁负担"的原则,有过错的一方承担调查论证费用.

37.
9质疑供应商对采购人的答复不满意以及采购人未在规定的时间内做出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向财政部门投诉.
八、其他38、未尽事宜按国家有关规定执行.
39、本招标文件最终解释权归采购人.
25第三章技术规范和服务要求一、项目整体概述1、建设背景新型智慧城市是以创新引领城市发展转型,全面推进新一代信息通信技术与新型城镇化发展战略深度融合,提高城市治理能力现代化水平,实现城市可持续发展的新路径、新模式、新形态,也是落实国家新型城镇化发展战略,提升人民群众幸福感和满意度,促进城市发展方式转型升级的系统工程.
中央高度重视网络安全和信息化工作,作出了实施网络强国战略、大数据发展战略、"互联网+"行动计划等一系列重大决策部署.
习近平总书记在政治局集体学习中强调"以推行电子政务、建设新型智慧城市为抓手,以数据集中和共享为途径,建设全国一体化的国家大数据中心,推进技术融合、业务融合、数据融合,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务.
"这深刻阐明了新型智慧城市建设在实施网络强国战略中的重要作用,对我国新时期新型智慧城市建设和发展提出了明确要求,为我们做好新型智慧城市建设工作指明了方向,提供了重要遵循.
省委、省政府也高度重视网络经济发展工作,省十次党代会明确提出建设网络经济强省目标.
我省继贵州之后第二批获批建设国家级大数据综合试验区,彰显了全省抢抓新业态、新模式发展机遇的决心.
三门峡市委、市政府作出了建设新型智慧城市决策部署,由市网络经济发展领导小组牵头,在充分摸底调研的基础上委托专业研究机构形成了《三门峡新型智慧城市顶层设计》,并通过专家评审,提出了设计思路、设计目标、重点任务和建设运营模式等内容,本项目是结合《三门峡新型智慧城市顶层设计》要求及三门峡发展实际,提出市、县一体化新型智慧城市十项服务内容的采购.
2、总体思路全面贯彻落实党的十九大精神,按照市七次党代会部署,加快实施"智慧三门峡"战略,积极应用云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术,坚持自主可控可持续,以"政用、民用、商用"为主线,以"优政、惠民、兴业"为目标,以数据开放和共享为途径,以智慧产业发展为支撑,以网络安全为保障,统筹规划,一体建设,26在线管理,深入推进技术融合、业务融合、数据融合,推进互联网与实体经济深度融合,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务,推动政府决策科学化、社会治理精准化、为民服务高效化,不断提升网络经济发展水平,努力建设成为中西部地区知名的新型智慧城市建设先行区、智能产品制造集聚区、数据经济创业创新高地,打造网络经济大市,为实现"加快转型发展、建设省际中心城市"目标作出更大贡献.
3、项目目标按照"一年打基础,两年出形象,三年成先进"总体目标,2018年三门峡市县一体化政务云平台服务、市大数据中心服务、智慧三门峡运营指挥中心服务、机房服务、电子政务外网网络传输服务、智慧天鹅湖景区服务、智慧城管服务、互联网+政务服务、12345政府热线服务、智慧协同办公服务建成并投入使用,信息基础设施更加完善,工作推进机制更加健全,形成新型智慧城市建设的基本框架.
2019年,强力推动数据整合,加快应用系统迁移,政务数据开放和共享格局基本形成;打通关键环节,搭建集城市监控、智能决策、应急联动、资源调配、信息服务、展示交互为一体的城市运营指挥平台,打造"城市一张屏",为实现政府决策科学化、社会治理精准化提供有效支撑,智慧三门峡运营指挥中心运营成效明显;推动"一号申请、一窗受理、一网通办",实现一网通办下的最多跑一次,让数据多跑路,群众少跑腿,政务服务水平显著提高;推动全市市、县两级政务部门无纸化办公,实现公文起草、审核、签发、传输、签收、内部流转全过程网上操作,降低行政成本,政府办公效率大幅提升;建立健全智慧城管应用体系,形成以数字城管、应急指挥、队伍管理、网上办案、决策辅助、行业监管为主要功能的城市管理新模式,城市治理更加精细精准,三门峡新型智慧城市基本建成.
2020年,深化各类应用建设,新型智慧城市建设工作进入全省前列,基本建成中西部地区知名的新型智慧城市建设先行区、智能产品制造集聚区、数据经济创业创新高地,打造网络经济大市.
4、基本要求——统筹规划,一体建设.
以"政用、民用、商用"为主线,以"优政、惠民、兴业"为目标,坚持地下地上一体推进、线上线下一体推进,打造全市联通"一张网"、27数字空间"一张图"等,形成软硬结合、远近结合、四位一体、系统完备的新型智慧城市建设体系.
——以人为本,高效务实.
以保障和改善民生作为三门峡新型智慧城市建设的出发点和落脚点,以居民群众、企事业单位和社会各方最关心最现实的重点难点问题为导向,统筹整合基础设施、数据信息等资源,推进跨部门、跨层级、跨行业的集约化建设,务实推动新型智慧城市健康有序发展,有效增强群众获得感,使全市人民共享新型智慧城市建设成果.
——自主可控,安全可靠.
落实国家信息安全等级保护制度,强化网络和信息安全管理,健全网络和信息安全标准体系,注重数据安全和个人隐私保护,加强关键信息系统和信息基础设施安全保障,确保安全可控.
针对以上建设规模与内容,在具体实施过程中采购方有权根据实际实施规划和使用需求进行调整.
二、项目服务要求1、三门峡市县一体化政务云平台服务1.
1项目整体概述三门峡市县一体化政务云平台是新型智慧城市建设运行的基础支撑,运用云计算技术,为政府部门信息化提供资源配置、软件支撑、系统托管、运行维护、安全保障等综合服务,做到统一建设、统一服务、统一监管、统一安全、统一运维,实现集约节约、资源共享、业务协同、自主可控、保障安全.
该项目需符合国家、省关于政务云平台的相关标准,提供IaaS、SaaS、PaaS等基础资源服务、运维监管服务、业务托管服务,对全市信息网络基础设施和应用系统实施节约化管理.
中标人获得三门峡市政务云服务商资格,为政务云的运营提供有效支撑,承接政府可上云的全部应用.
1.
2项目服务目标建设三门峡市县一体化政务云平台,提供高可用的弹性计算、网络、存储、安全等服务,推动已有信息化系统向政务云平台逐步迁移、新建业务系统向政务云平台部署运28行,实现全市信息网络基础设施运营、运维成本大幅节约,确保政务云平台安全稳定运行.
1.
3服务范围项目服务范围包括:市本级、义马市、渑池县、湖滨区、陕州区、灵宝市、卢氏县、城乡一体化示范区、开发区、商务中心区.
1.
4服务内容要求1.
4.
1网络服务支持云平台业务数据的传输,采用虚拟化技术,在数据中心内部将网络划分管理、业务、存储、备份/迁移等,并定义以下服务:1、管理网络服务.
管理网络用于运维管理使用,不参与政务外网及互联网网络,并且禁止三网之间相互通信.
2、带外网络服务.
带外网络提供对内部服务器、存储设备、网络设备的设备管理口的访问,使得运维人员可以远程观察物理设备健康状况并对物理设备进行配置修改.

1.
4.
2计算服务计算资源池化服务主要是针对x86系统的虚拟化技术,将x86系统转变成通用的共享硬件基础架构,摆脱竖井式的结构,服务器物理硬件、操作系统和应用以松耦合的方式联结,实现计算资源的重新组合与交付.
计算资源池服务通过服务器虚拟化技术来实现,虚拟化通过把服务器计算资源抽象化、池化和自动化来实现资源的自由调配和充分利用,使资源充分利用,并按需调配.
计算服务满足如下需求:1、虚拟主机服务.
提供支持国产操作系统的弹性管理、可实现高可用服务,低成本的绿色计算资源.
2、超算服务.
提供计算集群多台高性能计算机作为单个计算资源操作的计算系统和环境.
3、物理主机服务.
虚拟主机无法满足的特殊需求,由物理主机提供服务,比如数据库集群采用物理部署方式,共享方式提供服务.
4、主机高可用服务.
公共平台计算资源通过软件或硬件负载均衡设备,为用户提供高可用、高负载计算服务.
5、虚拟私有云服务.
允许在云平台中预配置出一个采用逻辑隔离的部分,让各委29办局可以根据自己的业务划分自定义的虚拟网络,包括选择自有的IP地址范围、创建子网,以及配置路由表和网关.
计算服务满足全委、办、局业务应用服务运行需求.
1.
4.
3存储服务存储资源池服务是通过对异构存储资源进行抽象化处理,实现存储在逻辑上的池化、复制和按需分发,并以应用为中心进行消费和管理,实现基于策略的自动化.
存储用途分为计算虚拟化、数据库空间、备份介质三个方面,从存储形式上分为集中存储、分布式存储两种;集中存储被数据库空间使用;其他应用使用分布式存储.

1、集中存储服务.
通过专用的集线器或交换机和网关建立起与服务器和磁盘阵列之间的直接连接,满足前端用户快速灵活数据访问的要求.
2、分布式存储服务.
整个分布式存储系统由存储节点、监控节点、元数据服务器节点和存储客户端组成,这些节点可以运行在同一物理服务器上.
分布式存储系统对外提供统一的存储接口,包括对象存储接口、块存储接口和文件系统接口.
通过对存储接口进一步封装,对外提供标准的访问接口,通过RESTAPI提供对象存储服务,并兼容S3和swift;通过iscsi提供块存储服务,也支持QEMU直接访问块存储;通过ftp服务提供文件系统存储服务.
1.
4.
4云管理服务云管理服务主要包括以下内容:1、用户及权限管理服务.
包括用户管理、角色管理、权限管理等模块服务;2、运营门户网站服务.
包括首页、产品服务、通知公告、解决方案、服务社区、新闻动态等模块服务;3、运营管理服务.
通过用户注册,可以登录到运营管理控制台系统中,进行运营相关功能的管理和操作;4、运维管理服务.
包括资源管理、资源变更、告警管理、物理机监控、虚拟机监控、防火墙监控、OPENSTACK监控、CEPH监控等模块服务;5、自定义性能趋势管理服务.
包括自定义监控、监控项设置、趋势图显、历史指标趋势图、实时监控等模块服务;(6)监控管理服务.
包括虚拟化平台监控、云物理机监控,云服务器监控、存储30监控、网络设备监控、网络专线监控、负载均衡器监控、云防火墙监控、监控告警管理等模块服务.
1.
4.
5网络安全服务从技术、应用、服务、监管等多个维度出发,以系统安全、传输安全、使用安全、数据安全为方向,构建完整、有效、可信的政务云计算环境安全体系架构,确保以云为基础的信息基础设施安全.
安全保障体系总体架构主要分为四大部分,包括系统安全、传输安全、使用安全及数据安全.
1、系统安全以安全大数据为基础,构建网络完全台式感知平台,形成资产感知、攻击感知、漏洞感知、运行感知、威胁感知和风险感知"六维一体"的态势感知体系,通过对各类信息系统统一用户管理、认证授权、实时监控、动态分析、智能研判和全域管理,实现对潜在入侵进行提前预防、入侵行为进行及时终止、入侵后果进行全面评估.

2、传输安全在网络通信层,通信链路与配套网络设备和广域网接入设备等,需通过严格的访问控制、网络安全监测等方式,并尽量利用加密传输技术保障链路通信安全.

(1)网络设备安全,作为网络通信节点,网络设备(包括防火墙等网关类安全设备)安全是数据传输层安全的基础.
应保障网络设备的物理安全,特别要注意临近攻击风险,防止临近设备进行直连操作的攻击方式;还应注意网络设备远程管理协议及用户面临的威胁,加强网络设备,做好网络设备加固,及时发现设备软件、固件漏洞并进行修补.

(2)网络访问控制,应对智慧城市的网络基础设施,包括众多接入网络,及子网络中不同的应用系统,根据资产的重要性以及它们面临的安全威胁的不同,结构化地划分为不同的安全域,在安全域的边界利用网络设备访问控制机制与网络安全设备,对基于网络地址与端口的连接进行控制,严格控制网络数据流向与访问权限,在重点防范区域应首先考虑使用访问控制白名单.
(3)网络安全监测,网络安全监测包括网络入侵检测、病毒网关、漏洞扫描、应用数据流安全监测等,对网络数据包进行深度检测,发现网络攻击行为,并对应用数据流量进行安全的智能处理,实现有害信息的监测和过滤,形成安全管控能力.
网络入侵31检测系统综合运用多种检测手段,采取基于特征和基于行为的检测方法对数据包的特征进行深度检测,有效发现网络中攻击行为和异常访问行为.
病毒网关对通过网关设备的数据流进行实时检测,过滤数据流中的病毒、蠕虫.
漏洞扫描系统可用来自动检测目标主机、数据库、网路设备、应用系统安全漏洞的,它通过模拟黑客攻击,主动对主机、数据库、数据库、网路设备、应用系统进行检查测试漏洞和不安全设置检查功能.
应用数据流安全监测是以设备互联关系发现为基础,对网络和信息资产统一管理,全面梳理关键设备列表,自动梳理资产、应用服务、业务数据流、监控异常互联关系和安全隐患.

(4)网络审计取证,网络审计取证包括网络安全审计和网络取证分析两部分.
网络安全审计实现基本网络应用协议审计、共享文件审计、特定审计、应用数据流安全审计等功能.
网络取证分析是通过网络旁路侦听的方式对网络数据流进行采集、分析和识别,并对应用层协议进行完整还原,根据制定的安全审计策略进行审计响应,重组及回放网络入侵,完成入侵取证.
(5)链路加密,针对网络欺骗与网络嗅探风险,对敏感业务应用数据传输应使用加密通信协议进行封装和连接.
3、使用安全在安全系统使用的过程中,保障云、网、端的安全使用,建立健全培训机制,保障前端操作人员和后台运维人员的安全使用.
4、数据安全利用数据库审计、数据签章管理、访问权限管控、数据访问审计等相关安全手段,保障数据安全,提升业务系统基础数据的安全防护能力,降低业务数据丢失、损坏或泄露所造成的不良影响.
2、市大数据中心服务2.
1项目整体概述全面贯彻落实国家网络强国战略、大数据发展战略,坚持以共享为普遍、不共享为例外的原则,大力推动数据集中和共享,打破数据壁垒,缩小数据鸿沟,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务构建,建成覆盖全市、统筹利用,32统一接入的数据共享和开放平台,为全市经济社会发展和"五彩三门峡"建设提供坚实的数据支撑.
三门峡市大数据中心建设主要内容包括五个平台、一个政务数据库、一套标准规范.
其中五个平台主要包括全市统一基于云架构的政务信息共享交换平台、全市统一的数据治理平台、全市统一的基础支撑平台、全市统一的政务数据开放平台、基于大数据的政务数据分析展示平台;政务数据库包括:联系各单位业务系统数据的数据原始库、多数据库、人口库、法人库、电子证照库等.
2.
2项目服务目标按照政府主导、广泛兼容、技术可靠、安全可控的要求,加快建设全市统一的政务大数据中心,稳步推进各部门数据资源整合共享,实现政务信息资源统一管理.
建立健全政府数据开放共享机制,在保障安全的前提下应放尽放、增量先行,统筹推进部门全面梳理政务信息资源,制定数据资源共享开放目录,明确开放时间节点,统一政务数据开放渠道,推进政务数据资源逐步向社会开放.
2.
3服务范围项目服务范围包括:市本级.
2.
4服务内容要求根据国家、省关于大数据共享交换和开放的要求,建设和运维三门峡市大数据中心,主要内容包括:五个平台、一个政务数据库、一套标准规范的建设.
其中五个平台是全市统一基于云架构的政务信息共享交换平台、全市统一的数据治理平台、全市统一的基础支撑平台、全市统一的政务数据开放平台、基于大数据的政务数据分析展示平台;一个政务数据库是联系各单位业务系统数据的数据原始库、多数据库、人口库、法人库、电子证照库等.
一套标准规范是:根据国家、省的要求,梳理符合三门峡市的相关规范.

332.
4.
1政务信息数据共享和交换平台服务1、功能服务.
包括数据采集、数据分发、控制中心、策略配置、任务调度管理、交换数据管理、数据加密、断点续传等模块服务;2、管理服务.
包括监控管理、运维监管服务、日志管理等相关服务;3、数据资源共享管理服务.
为数据资源共享门户提供共享服务支撑,例如审批共享门户所提交的数据资源申请.
在授权许可范围内,建设服务目录,作为服务注册中心,将封装的Web服务和来自其他系统的Web服务进行统一管理,注册到服务目录中,通过服务管理模块实现对服务目录的管理控制,服务管理功能需要开发的模块包括服务注册、服务发布、服务查找、服务撤销,通过调用数据交换软件提供的相关接口、日志信息等实现,另外,还需建设服务元数据及目录信息库;4、数据资源共享门户服务.
包括网站栏目管理子系统、共享目录服务子系统、共享数据服务子系统、接口服务、统计分析、共享信息申请等模块服务.

2.
4.
2数据治理平台服务1、现有数据迁移服务.
根据三门峡现有综合数据平台现状,完成现有三门峡所持有资源大数据的整合,对现有目录和数据资源进行分析梳理、清洗比对、整合到新的三门峡一体化大数据中心.
2、基础数据资源/主题数据服务.
根据三门峡政务管理需要建立相关基础库,包含但不限于人口库、法人库、空间地理库、公共信用库、电子证照库.
3、数据资源管理服务.
数据资源管理系统以资源目录体系为纽带,以部门数据库和基础库的分类管理为基础,重点建设数据共享服务功能,实现数据共享交换的统一监控、质量管理和授权认证,解决了数据资源整合及数据共享的复杂应用需求.

2.
4.
3数据开放平台服务基于平台的开放性,搭建数据资源开放平台,将数据资源池中不涉及国家秘密、企业秘密和个人隐私的数据抽取出来,形成开放数据库,利用大数据思维和技术建立全市统一的政府数据开放平台,整合各部门的政务信息和业务专题数据,以多样化数据格式34面向公众开放,为各层次用户提供目录检索、数据查询与统计、图表分析、数据展现、报表查询、信息下载等功能.
逐步实现与社会信息服务机构开放平台的对接,形成全社会数据开放环境,推动社会各界利用政府数据资源开展科学管理、技术升级、业务创新等活动,制定数据发布规则,鼓励和吸引企业、个人、其他研究机构等各种社会力量共同参与平台内容的建设,提供数据的发布、管理、使用等功能服务,最终形成政府开放数据引导社会开发创新应用,社会开发者推动政府开放更多更高价值数据的生态环境.

2.
4.
4数据基础信息服务主要包括数据质量检测、数据清洗加工、数据发布、数据溯源、数据脱敏、数据监控管理、数据装载管理、数据文件管理等模块服务.
2.
4.
5数据分析展示平台服务综合展示是提供给管理者和领导决策的展示平台,系统将综合呈现数据采集及服务等概况,包含接入概况展示、数据目录概况展示、数据仓库概况展示、数据服务概况展示等内容.
2.
4.
6人口基础数据库在现有公安人口基础数据库的基础上不断更新完善,建成覆盖全市近230万人口的人口基础数据库,实现实有人口全覆盖管理的目标.
制定人口数据动态管理更新机制,及时对人口基础库进行更新维护.
根据各级党政机关的业务需求,提供人口基本信息查询和比对服务.
对人口基础信息资源进行进一步数据挖掘,统计人口资源分布、人口增长、人口流动等涉及人口变动的相关统计数据.
2.
4.
7法人基础数据库在现有工商法人基础数据库的基础上不断更新完善,建立覆盖全市的法人数据库,整合编办、民政、税务、工商、质检、统计的法人信息资源,建设一个全市统一、信息全面、准确一致、动态更新、真实反映法人现状的法人单位基础信息数据库,为各级政35府部门在优化行业布局、调整产业结构、监测预警市场运行、引导经济发展、制订产业政策、控制国民经济成分等方面的科学宏观决策提供真实可靠的依据.

2.
4.
8电子证照数据库依据国务院《推进"互联网+政务服务"开展信息惠民试点实施方案的通知》(国办发〔2016〕23号)要求,推进"一号一窗一网"建设.
以公民身份号码作为唯一标识,建立电子证照数据库,存储各类不涉及国家秘密的证件、执照、牌照及相关证明、批文、鉴定报告、办事结果等文件材料的数据电文.
电子证照由机关事业单位经有效可靠的电子签名后签发或出具,与纸质证照具有同样的使用效力,实现涉及政务服务事项的证件数据、相关证明信息等跨部门、跨区域、跨行业互认共享.
2.
4.
9标准规范服务1、参考国家相关数据标准规范,结合三门峡市现状,制定三门峡市数据标准规范,支撑包括但不限于以下内容:政务数据管理服务、政务数据资源元数据管理服务、政务数据标识符编码管理、政务数据分类管理、数据资源目录接口服务、数据安全管理服务等;2、平台建设标准服务规定共享平台的总体架构、技术要求、接入规范等三部分服务.
2.
4.
10资源目录服务按照国家《政务数据资源目录编制指南(试行)》(发改高技〔2017〕1272号)文件要求,结合三门峡市情况,形成全业务模型的资源目录体系,通过数据资源目录管理系统管理各政务部门数据资源目录,包括元数据管理、目录管理、目录服务等功能,实现对部门目录、主题目录、基础目录、共享目录的集中管理;实现对数据资源目录全生命周期的管理.
363、智慧三门峡运营指挥中心服务3.
1项目整体概述智慧三门峡运营指挥中心是新型智慧城市建设的"前台",通过以跨系统、跨应用的数据资源共享为基础,依托城市人口、法人、宏观经济、空间地理等基础数据库和各专项数据库,搭建集城市监控、智能决策、应急联动、资源调配、信息服务、展示交互为一体的城市运营指挥平台,打造"城市一张屏",实时感知市、县、乡经济社会运行动态.
为实现政府决策科学化、社会治理精准化提供有效支撑.
3.
2项目服务目标通过搭建智慧三门峡运营指挥中心整合全市视频、网络、数据等信息化资源,实时感知城市运行动态,切实增强城市精准化治理和服务;搭建应急指挥、决策会商等平台,提供全市综合应急管理服务实现应急资源统一调度、科学运转,大幅提高应急工作效率;搭建"12345"政府服务热线、智慧城管服务场所,提供网络环境,通信环境,办公环境等服务,确保"12345"政府服务热线、智慧城管等业务有效运转;搭建新型智慧城市对外展示平台,利用新型投影、VR、AR等先进技术,建设集学习参观、交互体验为一体的现代化展厅,打造三门峡新型智慧城市品牌.
3.
3服务范围项目服务范围包括:市本级.
3.
4服务内容要求智慧三门峡运营指挥中心服务内容主要涉及:场所服务、网络环境服务、系统平台服务.
3.
4.
1智慧三门峡运营指挥中心场所服务智慧三门峡运营指挥中心场所主要由运营大厅、决策室、会议室、音频室、值班室、37机房等.
1、运营大厅服务运营指挥大厅主要包括大屏显示系统、高清视讯系综合平台、多媒体会议及扩声系统、公共广播子系统、视频会议子系统、办公环境子系统.
(1)大屏幕显示系统三门峡市智慧城市运营指挥中心指挥大厅提供LCD显示屏系统的整体解决方案.
(2)高清视讯综合平台提供视频整合平台,对原有的平台进行统一调度、统一控制,在不影响原系统本身的应用环境的前提下对社会上的监控视频进行整合管理,充分发挥各个系统的原本特点,使整体效率最大化.
(3)多媒体会议及扩声系统三门峡智慧城市运营指挥中心的多媒体会议及扩声系统主要的作用是进行现场指挥扩声、领导参观讲解、视频会议扩声等.
(4)公共广播子系统主要分布于运营管理中心指挥大厅及各展区,主要用于日常的背景音乐播放,应急广播,消防强切信号接入,可根据需求设置广播定时播放.
公共广播系统的主要设备设计安装在设备间内,寻呼话筒安装在咨询台或IP广播网络内的任何一个位置.
(5)视频会议子系统设计运营指挥中心的指挥大厅具备召开视频会议的功能,通过电子政务外网的接入可以实现对上对下的视频会议召开以及远程应急指挥功能.
(6)办公环境子系统提供能容纳60人的办公场所,支持办公场地可扩展.
2、决策室服务决策室主要包括显示系统、视频会议子系统、高清视讯系统.
(1)显示子系统提供一套显示设备,可供日常设计研讨、方案展示.
(2)视频会议子系统决策室可召开视频会议功能,通过电子政务外网或互联网,实现与各部门召开远程38紧急视频会议.
(3)高清视讯系统与运营大厅大屏进行联动,在决策室内可实时查看运营大厅屏幕内容,为领导决策提供环境支撑.
3、会议室提供一个可容纳至少16人的会议室,可进行日常交流学习、方案研讨、商务谈判.
4、音频室管理和控制三门峡智慧运营指挥中心公共广播和多媒体会议扩声系统,可容纳两人进行设备操作,应当提供操作台、控制台等相关设备.
5、值班室满足日常办公人员值班需求,同时具备室内监控、空调控制等相关操作,保障办公区域的设备安全.
6、机房数据机房是各业务系统的基础承载,它必须保证各种设备能正常有效地工作.

(1)体现特点—要体现出作为重要信息会聚地的机房装修特点;(2)突出重点—在充分考虑计算机系统、监控系统、通讯、空调、UPS等设备的安全性、可靠性、先进性的前提下,达到高雅、大方、简朴的风格;3.
4.
2网络环境服务三门峡智慧运营指挥中心是集监控管理、信息服务、应急响应、指挥调度为一体的综合性城市调度中心,因此,三门峡智慧运营指挥中心网络应满足多方面要求,即电子政务外网、互联网、局委业务专网的相关网络接入.
3.
4.
3系统平台服务1、呼叫服务整合12345热线,通过多种服务渠道(电话、邮件、短信、微信等),受理三门峡市市民、企业的服务请求(市政服务、维修服务、审批服务、资源预定、事件、事故报39告等),并提供投诉与建议受理,统一的服务坐席分配服务要求与工单,利用平台实现标准服务流程管理,跟踪服务过程,监督服务质量,利用客户反馈、服务流程等数据分析,优化服务质量.
2、安防监控服务整个中心的安全防范系统主要由视频监控系统组成.
中心视频监控系统通过前端摄像机进行实时监控及录像,与入侵报警探测器等设备紧密结合.
如发现非法侵入等非正常行为,及时产生报警联动相应的灯光、警号、声音、录像等设施的设备,以便安保人员及时了解并采取行动.
3、门禁一卡通服务感应式IC卡出入管理控制系统(简称门禁系统),具有对门户出入控制、实时监控、保安防盗报警等多种功能,它主要方便内部员工出入,杜绝外来人员随意进出,既方便了内部管理,又增强了内部的保安,从而为用户提供一个高效和具经济效益的工作环境.

4、中央控制系统中央控制系统对运营大厅指挥中心的所有的多媒体设备及环境设备进行综合控制,包括大屏幕信号的切换、设备电源的管理、音量大小的调节、电动窗帘的开合等.

4、机房服务4.
1.
项目整体概述根据国家关于政务云中心机房有关要求,提供绿色环保、功能完整、安全可靠、的新型智慧城市中心机房环境,打造承载全市各级政务部门信息化基础资源物理载体和网络互联交换中心,推动全市政务部门已有机房整合,为三门峡信息化建设提供坚实的基础支撑.
4.
2项目服务目标通过提供三门峡市政务云平台中心机房服务,搭建符合国家相关标准的机房,满足全市政务部门信息化机房建设需求,推动已有机房逐步与政务云中心机房整合,大幅降低全市信息化机房网费、电费、运维费等运行资金.
404.
3服务范围项目服务范围包括:市本级、义马市、渑池县、湖滨区、陕州区、灵宝市、卢氏县、城乡一体化示范区、开发区、商务中心区.
4.
4服务内容要求4.
4.
1机房场所服务提供标准信息化机房环境和基础设施,主要包括:(1)提供的中心机房必须满足《电子信息系统计算机房设计规范》(GB50174—2008)B级标准、《电子信息系统机房施工及验收规范》(GB50462—2008)、《供配电系统设计规范》(GB50052—95)等国家有关机房的规范标准,满足防火、防盗、防尘、防鼠害、隔热、防静电和抗震等安全要求.

(2)空间提供不低于200平米的机房空间,未来能满足扩展至1000平米.
机房空间必须是独立空间及门禁,不能混用,能够按照用户的要求在机房内进行隔断.
(3)电源动力提供稳定供电方式,要满足2路220V交流电、2套UPS系统、后备柴油发电系统、空调配电系统,为使用单位提供可靠的不间断电源保障.
同时,每机柜电量应不小于4.
5KW,满足机柜中设备的正常运行.
(4)温湿度环境中标方提供的机房精密空调应达到标准温湿度环境,开机时温度在23℃±2℃范围内,湿度在40%—55%范围内;停机时温度在5℃—35℃范围内,相对湿度在40%—70%范围内;开机时主机房与辅助区温度变化率小于5℃/h;辅助区开机时温度在18℃—28℃范围内,湿度在35%—75%范围内;辅助区停机时温度在5℃—35℃范围内,湿度在20%—80%范围内.
(5)标准机柜中标方提供全新的国内知名品牌机柜,易维护、易管理,符合19英寸通用标准,41符合ETSI标准.
机柜的尺寸为:600*1200*2200,42U高度,满足政务云服务器、存储、网络等设备安装尺寸要求.
中标方提供的机房应无条件允许三家运营商线路接入.
4.
4.
2机房运维服务提供标准信息化机房服务维护,主要包括:(1)机房值班.
中标方提供不少于10个工位的机房值班服务,实行24小时专人值守制度,保障机房日常安全.
(2)监控设备维护管理.
提供供配电监测系统、空调环境检测系统、门禁设备系统、漏水检测、保安监控设备、监控主机等运维服务.
(3)空调与配电设备维护管理.
提供精密空调机组、新风设备、UPS及电池、主配电柜、UPS配电柜等运维服务.
(4)消防设备维护管理.
提供各种探测器、手动报警按钮和报警控制器、灭火剂控制装置等运维服务.
(5)供水水路、电路及照明线路的维护管理.
提供水、电路管线及接口的检查维修等运维服务.
(6)电梯设备维护管理.
提供电梯设备监控、检测、维修、卫生保障等运维服务.

(7)基础维护管理.
提供机柜线路的整理、标签检查更换、机房除尘清洁、地板、墙面、吊顶、门窗及有关配套的维护管理.
5、电子政务外网网络传输服务5.
1项目整体概述电子政务外网是服务于政务部门经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面需要的政务非涉密公用网络.
政务外网由中央政务外网和地方政务外网组成,与互联网逻辑隔离.
政务外网支持跨地区、跨部门的信息共享和业务协同.
用于政务部门之间信息共享和业务协同,以及政务基础信息资源的开放共享.
为民服务政务信息借助互联网公开.

42为了满足不同类型业务的承载需要,政务外网采用VPN技术将一套物理网络平台逻辑上划分为"2+N"个业务网络,其中,"2"是指公用网络区和互联网接入区,"N"是指根据政务部门业务需求开设的多个虚拟业务专网.
5.
2项目服务目标按照河南省电子政务外网规划部署,在充分利用三门峡市现有电子政务资源的基础上,建设三门峡市电子政务网络传输体系,为三门峡市委办局和各乡镇政府等单位之间建立公共非涉密信息传输通道,为各级政府部门实现互联互通、数据传输、资源共享、业务协同提供网络支撑环境,满足各级政府部门业务办公、社会管理和公共服务的需要,全面提高三门峡市电子政务水平.
5.
3服务范围项目服务范围包括:市本级、义马市、渑池县、湖滨区、陕州区、灵宝市、卢氏县、城乡一体化示范区、开发区、商务中心区.
5.
4服务内容要求1、电子政务外网服务.
政务外网业务网络主要用来承载全市市、县、乡、村各政务部门的业务系统,使用虚拟化技术对硬件服务器进行虚拟化,同一个委办局的相同应用之间可以相互通信.
2、互联网网络服务.
主要是各政务部门业务系统迁移到云平台后,各系统访问互联网服务,该区域通过连接运营商Internet网络向公众发布各类政府应用服务,如12345政府服务热线、互联网+政务服务等.
3、专用网络服务.
为各委办局提供专网业务集合,根据国家部委以及单位的要求,将各业务专网接入电子政务外网中.
436、智慧天鹅湖景区服务6.
1项目整体概述按照《三门市新型智慧城市顶层设计》规划,景区从"黄河明珠,天鹅之城"城市品牌出发,综合考虑区位,交通,资源,市场,配套设施等因素,整合三门峡城区的天鹅湖国家城市湿地公园,陕州公园,黄河公园,构建三门峡黄河天鹅湖湿地旅游度假区,打造黄河文化生态旅游休闲度假目的地,形成三门峡旅游龙头,领航三门峡旅游大发展.
推动三大公园由城市公共配套设施向旅游度假区转变,由事业向产业转型,重点是挖掘地块价值潜力更新旅游产品,加快业态创新,建构盈利模式,打造旅游产业链条,做优,做强增量产品,以此盘活现有存量资产,整体符合国家AAAAA级旅游景区,国家级旅游度假区,国家生态旅游示范区标准,建设成一个智慧型的景区.
6.
2项目服务目标利用云计算、大数据、物联网等信息化技术,结合市电子政务外网、数据中心、互联网资源,通过建设智慧旅游基础设施,开发业务应用系统,建立信息安全保障体系和标准规范体系等,初步形成无线网络覆盖、公共广播、安防监控、户外大屏显示、智能停车管理、智能照明管理、智能票务、全域旅游综合服务等服务能力,以信息化推动旅游业向现代服务业转变,提升景区景点配套设施和服务水平,推动三门峡市旅游业快速发展.
6.
3服务范围项目服务范围包括:市本级.
6.
4服务内容要求天鹅湖景区智慧旅游服务主要包含基础设施建设、业务应用系统.
446.
4.
1基础系统建设利用云计算的计算资源、存储资源、网络资源、安全资源等搭建本项目基础设施资源,建设旅游基础资源库、旅游信息库、订单信息库、注册用户信息库等核心资源库,为上层应用提供高效、灵活、方便的基础支撑服务;按照5A景区标准部署各业务应用系统的前段数据采集与交互设备,包含视频监控摄像头、无线网络AP、票务系统闸机、停车场道闸、大屏幕显示系统等.
同时搭建景区光纤传输资源.
6.
4.
2业务服务系统1、票务系统实现售票方式的多样化,实现对门票的自动识别检票和放行,降低人工检票的工作量,提高效率,杜绝假票;快速准确的统计每时段进入景区的游客量,协助实现景区的客流量控制,保护景区生态环境.
2、视频监控系统通过摄像头采集重要景点、客流集中地段、事故多发地段等地的实时场景视频数据,利用有线网络传输至监控中心,供监控中心实时监视各类现场,为游客疏导、灾害预防、应急预案制定实施、指挥调度提供有力保障;实现客流量信息的实时获取,辅助景区进行客流量控制.
3、公共广播实现不同区域不同时段或同一时段不同区域播放不同节目、环境背景音乐,发布信息等功能.
实现紧急插入和报警广播,当发生紧急火灾、水灾等灾难事件与消防系统联动,强行切入紧急报警信号,实现对相应区域(分区)进行紧急报警,人工疏散,从而尽可能将危害降到最低.
4、停车场系统实现停车管理、收费管理、停车场空余车位的信息显示、停车给予诱导、查询、统计等智能化停车管理.
5、智能照明系统45实时的遥控、遥测、遥信、遥调、遥视对路灯进行有效的管理和维护,通过灵活的控制手段,应对一些重要场合对即时开关路灯的要求,及时监测并发现设备故障,及时进行维护和管理,保证设备的可用性,延长设备的使用年限,提高景区的形象.

6、免费公共WIFI实现天鹅湖景区的无线网络全覆盖,为游客、景区管理人员等提供免费无线上网服务.
7、户外大屏系统实时发布公告和天气信息,景区的宣传信息等.
8、智慧化游客服务中心背景音乐播放,实时的通知、公告、紧急通知等信息的发布,实时的现场监控、客流量信息统计分析等功能,提升游客服务体验.
9、天鹅湖景区智慧应用天鹅湖景区智慧应用包含天鹅湖景区官方门户网站、天鹅湖景区微信公众服务平台、系统管理、内容管理、广告管理、天鹅湖景区电子导览系统等业务应用,提升天鹅湖景区的品牌形象,提升游客服务体验.
10、服务接口管理开发内外部标准接口,实现各个景区基础数据的标准采集及上报,实现第三方机构相关数据的标准采集及上报.
7、智慧城管服务7.
1项目整体概述按照河南省人民政府办公厅《关于印发河南省提升区(县)城市管理水平三年行动计划的通知》(豫政办〔2016〕26号)的文件精神,利用移动互联网、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术,整合共享城市管理信息资源,加快建设全市一体化的智慧城管系统,建立城市管理信息采集主动及时的发现机制、问题解决快速精准到位的处置机制、职责分明和监督有力的综合考评机制、运转高效的城市管理长效机制,推行网格化管理和群众自治方式,实现城市管理各环节全面感知、智能分析、信息共享、协同作业,46进一步提高城市精细化管理水平.
7.
2项目服务目标通过搭建稳定、高效的市县一体化数字化智慧城管服务平台,建立问题发现,工单流转、处置核实、统一考核的"闭环"机制,实现"定人、定格、定责",大幅提高城市管理精细化、科学化、高效化水平.
7.
3服务范围项目服务范围包括:市本级、义马市、陕州区、灵宝市、卢氏县.
7.
4服务内容要求整体的项目服务内容包含如下:基础资源普查服务、标准子系统服务、扩展应用子系统服务、公共应用服务、办公场地服务和市本级人力外包服务.
1、智慧城管基础资源普查与数据库建库建设对区域范围进行城市部件普查;对区域范围信息采集和建模;建立数据库,包括基础空间数据库、城市部件数据库、业务支撑数据库和物联网运行数据库.

2、智慧城管标准子系统服务智慧城管标准系统服务主要内容有:无线数据采集子系统、监督中心受理子系统、协同工作子系统、地理编码子系统、大屏幕监督指挥子系统、综合评价子系统、应用维护子系统、数据交换子系统和基础数据资源管理子系统;3、扩展应用子系统服务扩展应用系统服务主要内容有:渣土管理服务、领导通服务、视频监控服务、考核评价服务、车辆管理服务、专项普查服务、静态停车管理服务、移动处置工作通服务、采集员动态管理服务、业务短信服务、户外广告管理服务;4、公共应用服务公共应用服务主要内容有:社会公众发布服务、微信公众服务.
5、智慧城管办公场地服务47提供一个信息化办公场地,满足智慧城管日常办公需要,具有大屏显示子系统、公共广播子系统、一体化呼叫子系统.
6、市本级人力外包服务提供不少于15人的信息采集员,满足智慧城管日常基础信息普查和违法、违规信息取证工作.
7.
4.
1基础应用服务智慧城管综合应用平台系统建设围绕城市部件信息化建设和数字城管应用系统建设开展.
1、无线数据采集服务主要用于监督员使用城管通终端在管理范围内巡查过程中通过无线网络向中心上报城市管理问题信息,接受中心的任务指令并反馈,由无线数据采集子系统终端软件和无线数据采集子系统服务端软件两个部分组成.
2、监督中心受理服务监督中心受理子系统主要实现的是案卷的受理和立案及其相关的支撑功能,在设计时首先是能充分的展示上报案卷的详细信息,它通过文字、图片、视频等各种媒介来体现.
其次要能对案卷能简单、方便的处理,这就需要能提供案发位置的定位、地理编码查询、城管监督员将信息的即时反馈等功能.
3、协同工作服务协同工作子服务供监督指挥中心、各专业部门以及各级领导进行城市管理业务操作使用.
将信息采集、案卷建立、任务派遣、执行反馈、核查、结案归档、综合评价等环节关联起来,完成业务流转、全程检查,实现城市管理监督指挥中心,各专业管理部门和各级政府之间的资源共享、协同工作和协同督办.
4、地理编码服务通过地理编码,将城市现有的地址进行空间化、数字化和规范化,在地址名称与地址实际空间位置之间建立起对应关系,实现地址空间的相对定位.
通过地理编码,将城市现有的地址进行空间化、数字化和规范化,在地址名称与地址实际空间位置之间建立起对应关系,实现地址空间的相对定位,可以使城市中的各种数据资源通过地址信息反48映到空间位置上来,提高空间信息的可读性,在各种空间范围行政区内达到信息的整合.
通过地理编码技术对城市部件进行分类分项管理,最终实现城市管理由盲目到精确,由人工管理到信息管理的转变.
5、大屏幕监督指挥服务在大屏幕监督指挥子系统,可以直观的掌握每个部件、城管监督员、城市管理问题等个体情况.
监管指挥子系统实现资源共享和远程指挥.
通过大屏幕可直观地掌握城区各个社区或万米单元的城市部件信息、问题处理信息、案卷信息、评价信息等全局情况,还可以对每个社区、监督员、部件等个体的情况,实现对城市管理全局情况的总体把握.
6、综合评价服务综合评价服务基于监督中心受理、协同工作和基础数据资源管理,运用综合评价模型和实时或定期统计技术,将信息技术、监督评价的工作模式应用到智慧化城市管理中,建设城市管理监督评价体系,实现对历史数据按期或实时的统计,并通过城市管理评价体系数学建模运算,将其以图形化或表格化的方式显示出来,推进城市管理监督达到主动、精确、快速、直观和统一的目标,从而实现完善的城市管理评价体系,可以形成良好的城市管理监督机制.
7、应用维护服务应用维护子系统是系统管理员使用的工作平台,通过该平台,可以快速搭建、维护城市管理业务,定制业务工作流程,设置组织机构,并能够方便快捷地完成工作表单内容样式调整、业务流程修改、人员权限变动等日常维护工作.
8、数据交换服务数据交换服务主要用于实现与上一级城市市政综合监管信息系统的数据交换,交换信息可包括问题信息、业务办理信息、综合评价信息等.
通过建立统一的政务信息交换标准规范及数据交换系统,实现城市电子政务信息的整合与共享.
在市县两级的数字城管信息系统建设中,通过数据交换子系统,实现市级数字城管系统与县级系统的业务交互,数据共享等功能.
9、基础数据资源管理服务基础数据资源管理服务是给系统管理员使用的管理平台服务,用于维护数字城管信息系统所使用的空间地理信息数据,实现空间地理信息数据的发布,并对不同地图来源49的整合.
当用户空间管理范围、空间数据、部件数据发生变化时,系统管理员通过系统可以实现空间数据的维护.
7.
4.
2拓展应用服务1、渣土管理服务对于渣土车的管理可以采用GPS/北斗定位系统定位对区域内涉及渣土的企业、部门、工地、车辆等进行全方位、全时段监控,对渣土生产、运输、消纳等整个过程进行有效跟踪并精确取证,为行政执法创造科学的执法依据.
2、领导通服务领导通是给领导研发的专用移动办公工具,可以通过无线通信网进行联网办公.
领导通过手机移动办公终端,每天打开手机就能看到最新城市管理状态,能够随时对重要问题进行督办.
并能查看智慧城管综合应用平台中的各类信息,包括重要紧急的问题,超时处理的问题,高发的问题,每日发生问题来源,案卷处置情况等,可以让领导全面了解城市管理运行情况.
包括领导督办、今日动态、快速呼出、案件跟踪、统计分析等功能.
3、视频监控服务视频监控子系统为城市管理问题的发现、问题的核实及问题的核查提供了新的渠道.
夜间监督员不在岗的时间里,可由值守人员通过分布在全市各地的视频探头来发现城市管理问题,保证夜间应急事件的信息在第一时间得到采集.
4、考核评价服务考评管理服务是为了建设创建文明城市考评体制,确定考评问题类别及其权属单位,建立考评类别问责机制,对发现的专项考评类问题进行受理、立案和派遣,交由处置单位按照规定进行处置;建设《专项考评手册》,确定创建文明城市考评扣分细则,对发现的考评问题按照规定进行扣分处理;建设专项考评系统,将"城管通"和"考评通"合二为一,以下发考评任务和巡查反馈的方式,对发现的不符合创建文明城市要求的情况进行上报;同时抽调专人,建设专门的考评员队伍,利用专门的"考评通"手机端,采用下发考评任务和抽查反馈的方式,检查各区及各职能部门创建文明城市考评项50目执行情况,实现创建文明城市常态化考评.
5、车辆管理服务车辆管理服务利用GPS/北斗技术,实现对全市范围内装有GPS/北斗车载终端的执法、环卫、单位公车等车辆的准确定位.
结合大屏幕监督指挥子系统显示,可以准确知道每个监督员,每辆执法车、环卫车的当前位置,可以查询到相关信息,例如:人员编号、联系人姓名、联系电话、车牌号,车辆型号等.
便于对监督员和执法、环卫进行集中管理调度,处理应急事件.
基于项目该部分硬件厂商提供的数据,进行数据展现.

6、专项普查服务专项普查是借助移动采集终端和无线网络,实现对城市管理对象的专项管理、重点检查,能够对城市突发事件、特殊部件的地理位置和属性信息等进行专项普查,快速生成调查结果和统计结果.
该系统可用于城市管理、社会管理、专业管理等多种行业的部件普查、事件普查.
通过建设专项普查系统,建立专项普查数据库,依托监督员队伍常态化的工作机制,借助城管通手机、无线网络传输和专项定义工具、专项分析工具等,便于监督中心进行普查任务的快速下发,便于监督员进行普查情况的高效上报,便于监督中心对普查结果的分析统计,有效地指导部件修测工作的有序开展,提高对重点问题和应急问题的普查效率.
7、静态停车管理服务按照中央城市管理改革的意见,今后中心城区内的停车管理工作将从交管部门移交到城管部门负责,城市范围内的静态停车都将纳入到城管部门的职责范围,并且负责停车场所和设施的管理工作.
静态停车管理服务主要的作用是对道路以外的辖区内机动车和非机动车停车场的统一管理.
规定在道路停车泊位不按规定时间、准停车型停放车辆或者使用收费道路停车泊位不缴费的行为统一作为停车场内的违法行为由城市管理部门处罚.
8、移动处置工作通服务移动工作通服务主要面向责任部门路面人员使用,鉴于多数责任部门的网络不在政府内网,为方便责任部门使用,此次开发的移动工作通,将使用公网通信通道进行数据传输.
51通过工作系统实现责任部门办理人员在路面对案件接收、查看,能第一时间到达事发现场;移动工作通与数字城管系统对接,将责任部门的处理办法及时的反馈回数字城管平台,实现相关问题及时的处理.
9、采集员动态管理服务数字城管服务建设,需要达到辖区全覆盖网格化管理,对采集员工作状态和基本信息进行精细化管理.
此系统实现对数字化部署的采集员的实时动态监控、及时跟踪和纠正其在工作过程中出现的问题.
从而提高采集员的工作效率,减少采集员在工作过程中出现的问题和偏差,实现对采集员的实时、精细、科学、规范化管理.

10、业务短信服务短信业务是通过存贮转发、实时监测的机制,提供可靠的、低开销的无线数据业务,它具有随时在线(AlwaysOnline)、不需拨号、价格便宜、覆盖范围广等特点,特别适合于需频繁传送小流量数据的应用.
国内外众多企业已经开始关注短信在企业领域的应用.
短信,也由原来的个人应用,向商业、企业应用、政府部门应用快速发展.

11、户外广告管理服务通过该服务,可以实现对广告的综合信息的可视化标注,对每个信息单元信息进行录入.
系统可以直接在电子地图上进行广告招牌登记、审批.
将建立的可视化广告牌数据库与所属单位上报的广告牌信息进行对比既可以净化城市空间,又可以有利于经济的良性发展,为经济可持续发展保驾互航.
7.
4.
3公共应用服务1、社会公众发布服务社会公众发布服务,包括社会服务体系的建设,即通过建立公众服务网站向社会公众提供服务,网站对外发布城市管理情况,让群众及时了解最关心的城市管理问题,同时社会公众还可以通过网站及时上报身边的城市管理问题.
2、微信公众服务微信公众服务是全体市民与数字化城市管理系统之间的一个桥梁.
全体市民可以随时将发现的城管问题、投诉建议、问题咨询等信息通过微信平台公众号编辑问题后上报到城管系统监督中心,城管中心收到市民上报的问题后可以及时回复、反馈市民,实时52处理问题;市民则可通过微信平台及时查看监督中心处理后的回复意见及咨询、投诉处理建议.
7.
4.
4场所服务为义马市提供城管应急指挥中心场所服务,满足城管局的日常办公.
1、大屏幕显示系统义马市应急指挥中心提供LCD显示屏系统的整体解决方案.
2、机房数据机房是各业务系统的基础承载,它必须保证各种设备能正常有效地工作.

(1)体现特点—要体现出作为重要信息会聚地的机房装修特点;(2)突出重点—在充分考虑计算机系统、监控系统、通讯、空调、UPS等设备的安全性、可靠性、先进性的前提下,达到高雅、大方、简朴的风格;3、办公环境子系统提供能容15人的办公场所,支持办公场地可扩展.
8、互联网+政务服务8.
1项目整体概述按照国家、省关于互联网+政务服务工作要求,整合全市现有软硬件资源,采取统一建设、分级应用的方式,建设三门峡市互联网+政务服务平台,简化优化群众办事流程,以公民身份号码作为唯一标识,形成居民个人电子证照目录,推动群众办事的"一号"申请;改革创新政务服务模式,以统一的数据共享交换平台和政务服务信息系统为支撑,推进线上线下一体化管理,实现政务服务事项的"一窗口受理、一平台共享、一站式服务";畅通政务服务方式渠道,构建群众办事统一身份认证体系,推进群众网上办事"一次认证、多点互联",实现多渠道服务的"一网"通办,同时做好政务服务个性化精准推送,为公众提供多渠道、无差别、全业务、全过程的便捷服务,真正实现公共服务事项"一号申请、一窗受理、一网通办"目标.
加大转变政府职能和简政放权力度,实现"一网通办"前提下的"最多跑一次"为目标,让企业和群众到政府办事像"网53购"一样方便,着力打造"宽进、快办、严管、便民、公开"的审批服务模式,不断优化办事创业和营商环境,切实增强政府公信力和执行力,推动政府治理体系和治理能力现代化,建设人民满意的服务型政府.
8.
2项目服务目标在"一网通办"方面,全市各级行审批服务事项单位,全部"联上"并打通三门峡市政务服务网和河南省政务服务网,实现网络通、数据通、业务通.
2018年底市县级审批服务办事项达到70%;在"只进一扇门"方面,推进实体政务大厅服务规范化建设,配备所需引导屏、取号机、等候区显示屏、窗口显示屏、评价器等硬件设备,提升实体政务大厅,提升服务质量和效率,让群众舒适办、快速办.
在"最多跑一次"方面,以互联网+政务服务平台为载体,配合有关部门缩减办事材料,2018年底努力推动30个高频事项实现"最多跑一次",2019年底前基本实现企业和群众到政府办理审批服务事项"最多跑一次是原则、跑多次是例外".
8.
3服务范围项目服务范围包括:市本级、义马市、渑池县、湖滨区、陕州区、灵宝市、卢氏县.

8.
4服务内容要求互联网+政务服务内容主要包括:门户服务、管理服务、业务办理服务、应用支撑服务、数据分析展示服务等平台服务和实体办事大厅信息化服务.
8.
4.
1门户服务互联网政务服务门户服务通过网上办事大厅、移动APP、微信公众号、实体大厅终端等多渠道公开发布政务服务事项办事指南,为公众提供场景式在线办事导航,为注册用户提供网上预约、网上申请、网上查询、咨询投诉等相关服务,提供专属的基本信息及办事数据存储和应用空间,并与实体政务大厅在服务引导、同源数据发布的层次上进行充分的互联集成.
541、网上办事大厅建设三门峡市网上办事大厅,为公众提供行政审批事项和公共服务事项的网上咨询、网上申报、网上办理等智能化政务服务,集中分级展示各级各部门网上服务事项,对接各级各部门业务办理系统,实现三门峡市行政审批事项、公共服务事项的网上公示、咨询和申报.
2、手机APP建设三门峡市政务服务APP,为市民提供政务服务事项、公共服务事项的指南、预约办理、在线查询、网上申报、事后评价等功能.
3、微信公众号建设"三门峡市政务服务"微信公众服务号,主要功能设计包括政务公开、办事服务、互动咨询等.
8.
4.
2管理服务政务服务管理平台把来自互联网政务服务门户的申请信息推送至政务服务数据共享平台,同步告知业务办理系统;政务服务管理平台从政务服务数据共享平台获取并向互联网政务服务门户推送过程和结果信息,考核部门办理情况.
1、内部工作门户服务工作门户是政务服务管理及工作人员的访问入口,登录到门户后可以从工作台进入到各个具体的应用管理系统,了解最新的政策和新闻,了解与个人相关的知识、资源,定制个人主页,可以进行相关工作的交流互动.
2、政务服务事项管理建设政务服务事项管理系统,搭建"业务梳理一站式服务"平台,建立行政审批、公共服务事项的新增、变更、取消、下放、调整等事项的动态维护机制,为"互联网+政务服务"平台提供权力运行必要的事项信息,为电子监察系统提供基础的监督信息.

3、目录清单管理目录清单管理实现对各类政务服务事项的各级目录清单要素动态管理,包括目录清单要素管理、统一清单库初始化、目录清单审核发布、目录清单动态维护管理等功能.

4、实施清单管理55实施清单管理模块支持对行政权力实施清单新增、取消、下放、变更等功能,同时对所有行政权力事项的动态变化过程进行历史版本记录,便于事项比对及事项历史变化过程的回放.
5、清单发布管理系统提供清单发布的通用接口,供各级政府门户网站,互联网政务服务门户调用,实现清单同源发布.
可以按实施主体、按事项性质分类、按服务对象分类、按服务主题分类获取清单列表、可以根据事项编码获取最新发布的事项基本要素、申请材料、法定依据等清单要素信息.
6、统计分析系统通过完善的统计分析功能,让各级管理人员能够根据不同需求,实现各种条件下的单项查询和组合查询,支持跟踪查询、精确查询、模糊查询等多种查询方式.
可以查询的信息包括:行政权力事项基本信息、法律法规信息、裁量权信息等,为政府决策提供丰富的数据作参考.
7、政务服务运行管理开发政务服务运行管理系统,整合构建一窗式综合服务窗口,梳理编制政务服务事项和政务信息资源目录,依托共享交换平台和审批系统协同作业,通过智能调度系统进行业务智能分发,实现网上预约、受理、审核、审批、收费、送达、评价,实施"前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件"的服务模式.
8、电子监察服务电子监察系统是指对政务服务事项运行全过程进行网上监察,涵盖事前、事中、事后过程,是支撑政务服务事项公开透明运行的保障.
电子监察系统功能包括监察规则设置、运行监察、投诉处理、效能管理、统计分析和监察日志.
9、事中事后监管系统围绕"先照后证"改革后联动监管、"双随机一公开"、信用监管等方面,以信息化平台为支撑,实现行政监管、信用管理、行业自律、社会监督、公众参与等"五位一体".
充分利用社会信用体系建设成果,加强信用信息在事中事后监管中的应用,推进综合执法和协同监管.
568.
4.
3业务办理相关服务业务办理平台是业务办理人员对行政权力及公共服务事项进行办理的应用系统,包括统建的行政审批系统和部门自建业务办理系统,通过CA、电子签章、电子公文、电子证照等技术在政务服务中的应用,实现简单事项的全流程网上审批和无纸化办理,实现审批过程留痕、审批资料电子共享、审批结果电子化出具.
1、行政审批服务建设网上行政审批系统,实现事项预审、事项全流程网上办理,网上审批过程全程留痕,规范行政权力运行,提高办事效率.
2、并联审批系统对涉及两个以上部门共同审批办理的事项,实行由一个中心(部门或窗口)协调、组织各责任部门同步审批办理,系统具有会商管理、部门管理、沟通表管理、前置结果证照及反馈等功能.
3、打通基层政务服务"最后一公里"按照"五个统一"和"三个标准化"要求,推进乡(街道)、村(社区)便民服务中心规范化建设,推动户籍办理、个体工商登记、社保、农技推广、宅基地申请、计划生育管理、流动人员管理、社会救助、法律调解、社会综治等与基层群众联系密切的事项在基层便民服务中心直接办理.
4、审批归档管理开发审批归档系统,实现对政务服务流转过程中形成的各类电子文件(如申请材料、电子证照等)管理,并与各级业务办理系统对接,实现审批结果、审批流程、审批材料的归档管理,最终形成全县统一的审批信息库.
8.
4.
4应用支撑平台服务应用支撑平台作为"互联网+政务服务"平台的基础支撑,提供平台的基础管理功能和基础服务组件,为各类业务系统等提供技术支撑,为新应用的创建提供基础服务组件.
1、基础平台管理服务,包括平台资源管理、统一云门户、任务中心、组织机构、57用户管理、权限管理、身份认证、应用管理、参数设置等功能.
2、基础服务组件服务,包括云工作流、云表单、系统消息、搜索引擎、政务云盘等功能.
3、统一身份认证服务,统一身份认证系统主要功能包括用户注册、统一登录、实名认证、用户管理、应用接入管理、审计管理、后台管理等功能.
4、统一的公共支付服务,通过成熟的移动支付方式,建立全县统一的公共支付平台,实现政府非税收入、税费征缴、公共服务缴费、各类卡户充值和转账等通过公共支付平台与代收机构平台实现电子支付,满足企业和群众方便快捷的网络支付需要.

5、统一物流平台服务.
利用快递平台接口、接入互联网政务服务门户,实现办事人快递地址信息调用、快递下单、进度查询等功能6、CA和电子印章服务.
与省级统一的CA和电子印章平台进行对接,实现用户的安全认证登录和各类材料的电子签章.
政务服务申请人在线提交各类电子表单和电子文档材料时,根据所申请服务事项的要求,在电子表单和电子文档材料上加盖申请人的电子印章.
8.
4.
5政务大数据分析成果展示服务对政务服务数据进行清洗加工,通过大数据挖掘和分析引擎将数据产生价值,主要包括经济运行数据、社会民生数据、优化服务数据、放管服成效、政务服务辅助决策.

1、经济运行包括市场主体注册情况、行业发展热点、区域经济热点、小微企业分析.

2、社会民生主要包括民生关注热点、老龄化分布、就业情况分析等,主要是针对行政许可和公共服务事项.
3、优化服务主要包括互联网政务服务门户的用户特征行为分析、栏目访问热点分析、专题传播分析、咨询服务分析等.
4、放管服成效主要包括行政审批制度改革热点热议、改革成效分析、创新创业情况分析、事项下58放执行情况等.
5、政策服务辅助决策主要包括窗口资源调配优化分析、窗口工作人员调配优化、窗口业务办理优化分析、简政放权辅助决策等.
8.
4.
6实体智慧政务大厅市级实体政务大厅集成各类智能化设备,与网上政务服务平台对接,实现线上线下融合的一体化办理.
1、综合窗口多媒体互动服务注明窗口的编号、实施机构名称、政务服务事项的名称、当前登录系统窗口人员姓名和工号、动态显示窗口排队信息、自动标识红旗窗口、先进个人等状态信息.
基于高拍仪,实现建资料的电子化,可支持图片矫正、编辑等电子资料的优化.
2、自助填单服务改变政务服务中心大厅传统填单台,实现将所有表格范例集中在一台平板电脑上展示,解决老百姓在实际办事时面对繁杂的政务单据一片茫然的问题,引导百姓正确填写所办事项单据,提高百姓办事满意度,改善办事人填表体验,提升中心大厅的现代化水平,提升办事人满意度.
3、排队叫号服务包括主程序、取号程序、呼叫器程序、音响系统、数据导出程序、自助服务系统、自助查询、中心简介、办事指南、进度查询、便民信息查询、自助申报等.

4、办公服务配置办公电脑、打印机、高拍仪、窗口平板电脑等办公设备,方便政务人员办公和群众办事.
9、12345政府热线服务9.
1项目整体概述整合各部门现有对外政务服务热线资源,建设全市统一的综合服务"12345"平台,59受理非紧急救助事项,专线接听群众咨询、投诉、评议和建议,解决群众合理诉求.
建立"受理——转办——办理——回复——回访"的"闭环式"工作流程,形成"一号对外、集中受理、分类处置、统一协调、各方联动、限时办理"的工作机制,真正实现群众有呼必应、有难必帮、有事必办.
9.
2项目服务目标通过建设"12345"政务服务平台,打造民生服务"第一平台",推动实现"全覆盖",横向覆盖市直政务部门和部分企事业单位,纵向覆盖各县市区、各乡镇,实现市、县、乡三级全覆盖;推动实现全媒体,电话、网站、邮件、微信、微博、App等全渠道接入、多渠道反馈;推动实现全天候,7x24小时运行,为民服务"不打烊";推动实现全协同,部门协同、市县协同、线上线下协同、前线与后方协同、处置与指挥协同、考评与实效协同,为民服务"聚合力",打通服务群众"最后一公里",为效能革命提供坚实的支撑,群众的满意度和获得感大幅提升.
9.
3服务范围项目服务范围包括:市本级、义马市、渑池县、湖滨区、陕州区、灵宝市、卢氏县、城乡一体化示范区、开发区、商务中心区.
9.
4服务内容要求"12345"政府热线服务主要包含为:统一受理服务、协同工作服务、监督评价服务、业务知识库服务、客户管理服务、门户服务、微信服务、移动APP服务、短信服务、邮件服务等平台软件服务和人力外包服务.
9.
4.
1统一受理服务1、全媒体渠道受理通过电话、网站、手机APP、微信、E-mail、短信等途径提交的诉求,统一在全媒体渠道受理.
坐席人员根据自身权限和职责在该模块中处理来自各渠道的诉求,无需再60登录微信、网站、邮件等处理工单.
2、工单智能处理根据不同类型的诉求提供不同工单处理方式,且提供智能派单、智能查重、智能并单、智能归口等工单智能处理功能.
3、回访确认查看待回访工单,坐席人员根据问题完成情况,可通过电话与市民确认监督各部门和服务商的问题处理情况、统计满意率及解决率,并将流程办结、归档.

4、工单办结工单流转结束后由相关人员进行办结,提交办结的工单经审核后正式办结进入结单库,提交办结的工单经审核后仍有问题的,审核人员可选择转交办、再交办.

9.
4.
2协同工作服务对于涉及需要派发给联动部门处理的工单,由各级呼叫中心坐席人员根据统一标准规范派发给相应的联动部门处理.
9.
4.
3监督评价服务对相关业务单位和坐席中心工作人员进行监督管理,做到实时监控、预警纠错、督查督办、工单质检、绩效评估与坐席监控等9.
4.
4业务知识库服务业务知识库子系统是供坐席人员学习知识、参考回答问题、业务水平提升的平台,知识库可以由坐席人员自己按类录入、维护,也可交由专门的人员来维护.
知识库来源主要包括:中心人员的维护录入,第三方数据资源,及业务档案中一些具有代表性问题案例的自动导入.
业务知识库涵盖市县两级,市本级、各区县可维护自己的业务知识库.
619.
4.
5客户管理服务客户管理系统包括了个人客户、服务商信息管理、志愿者管理功能.
9.
4.
6门户服务门户作为内容获取和内容统一的操作界面,支持便于门户使用人员进行信息编辑、信息组合等操作.
通过呈现统一的界面风格和标识,以及展现的标准化,凸显门户的人性化及形象化,同时通过提供友好的操作和应用,有针对性的推送与服务,体现门户的智慧化和个性化.
9.
4.
7微信服务利用微信公众平台,建立12345微信服务系统,相关用户数据、便民数据、知识库数据都来源于12345平台,为市民提供微资讯、微服务、微互动功能.
9.
4.
8移动APP服务手机端APP可增加与市民的沟通、互动,更好的为市民群众提供满意的服务.
在内部逐步整合各个部门的服务资源,提高办事效率,强化政府形象;逐步实现为市民提供整个生命周期的全程服务.
系统需支持Android系统、IOS系统.
9.
4.
9短信服务短信服务系统建设完成后,一方面可以形成一条短信通道,对外服务于百姓,另一方面也可用于内部员工间的交流,内部通知的发送等.
9.
4.
10邮件服务公众通过电子邮件向12345平台指定邮箱提交诉求后,坐席人员可直接在统一受理系统处理.
629.
4.
11人力外包服务提供不少于30人的办公人员,满足"12345"政府热线平台接单岗、派单岗、审核岗、回访岗、文秘岗等岗位需求.
10、智慧政务协同办公服务10.
1项目整体概述整合现有政务办公信息资源,建设全市统一的协同办公平台,打造自主、安全、可靠的国产化电子政务办公系统,全面实现电子公文交换、数字档案管理、视频会议管理和提醒督办监管,大力推进效能革命,打造智慧政府、高效政府和廉洁政府.

10.
2项目服务目标通过建设移动OA协同办公平台,实现电子公文线上流转、数字档案线上管理、视频会议线上管理、工作情况线上留痕等,利用碎片化时间,打破时空限制,随时随地办公,根本解决办公不便捷问题,工作效率大幅提升.
2018年底,覆盖市级各部门和县市区两办,市委办公室、市政府办公室等重点单位实现内部网上办公.
2020年底,努力推动市、县、乡政府部门全覆盖,成为三门峡市公务人员办公的喜爱.
10.
3服务范围项目服务范围包括:市本级、义马市、渑池县、湖滨区、陕州区、灵宝市、卢氏县、城乡一体化示范区、开发区、商务中心区.
10.
4服务内容要求移动OA协同办公平台主要包括:统一认证平台服务、工作平台服务、协同办公各类应用服务、移动平台服务、即时通讯服务、公文交换服务等软件平台服务.

6310.
4.
1统一认证平台服务开放平台支撑体系主要面向第三方开发商及三门峡市内部管理人员,提供第三方开发商标准的接口规范及开发应用所需的SDK和API;提供管理都对所有第三方应用的接入管理.
10.
4.
2工作平台服务系统建设统一的工作管理界面,供用户进行选择,应提供各类应用的对接、整合、封装、挂载的标准,供各第三方开发商使用.
10.
4.
3协同办公的各类应用服务系统内建设个人办公管理、公务邮件系统、公文管理等日常办公常用模块,简便操作流程,实现无纸化等需求,并且可通过定制化开发,实现将一部分简单业务内容整合进OA系统中,方便用户的日常管理以及业务信息的流通.
1、公文管理:公文管理作为协同办公系统的核心应用,应能提供公文基本信息维护、收发文管理、行文保障、催办督办以及电子印章等功能.
2、个人助理对个人未办、已办事项进行管理,应包含待办事宜、日程安排、计划总结、个人便签、关注提醒、在线交流、内部通讯录、网络硬盘、外出留言等模块.

3、公务邮件公务邮件系统为机关内部提供电子邮政服务,用于用户之间传递各类电子文档(便签、内部报告、公文等),涵盖了收发普通电子邮件的主要功能.

4、行政管理包含日常行政相关工作如会议室管理、车辆管理、上网调查、会议通知、值班管理、请假管理、图书管理等5、信息资源管理管理日常工作中的相关资料信息,对个人发布信息可以进行相关管理.
646、人事绩效管理使用计算机对人事信息进行管理,有着手工管理所无法比拟的优点.
人事管理管理的核心信息是人力资源数据,模块以人员基本信息为基础,以工资福利管理为核心,建立人事管理模块.
7、目标督办管理避免事项很早就发起了,但是迟迟不见审批,流转到某一环节就没有继续流转,或者说需要对事项作出处理的人,忘记了该事项等种种原因.
8、公共办公支持将工具、文件、资料文书档案资料自动归档保存到文档中心.
并且可以和各单位已有的档案系统实现整合,实现跨系统的自动归档,统一管理,便于需要的时候及时查阅下载,节省时间.
支持自定义文件夹,满足各级政府政策法规、人事制度、行政制度、财务制度、管理制度等各种制度文件的在线存放、查阅功能,可以方便的进行管理.
9、事项任务管理任何事件,在办理过程中常常需要多次沟通交流后才能圆满的完成,使各用户均能满意.
在沟通过程中,可能涉及多个功能,包括便签、邮件、公文、短信等,零散的短信或者便签,在日常工作中,经常会需要去查找这些信息,零散的信息,给查找带来了很多麻烦,也给工作带来了一定的不便.
系统考虑工作的难度,建立事项管理模块.

10、全文检索对整个系统、子系统、文档、网页等各种信息进行搜索,支持普通查询和高级查询.

10.
4.
4移动平台服务三门峡市政务云移动平台面向政府工作人提供一个统一的、可扩展的移动工作平台,移动工作平台上预置了日常移动OA应用,同时也是一个移动应用承载平台,可以实现第三方应用整合集成到移动平台上,实现一个APP,接入第三方移动应用.
提供安卓、ios两种版本的客户端移动平台,支持相关手机与平板的安装,引入多种安全措施来提高系统的可用性和安全性.
6510.
4.
5即时通讯服务即时通讯软件能够在PC端和移动端安装,利用即时通讯客户端软件,实现平台内部发送联机或脱机消息、屏幕截取、文件传输(支持断点续传、离线传输等)、语音视频交流、手机短信、群组/讨论组、单点登录、系统消息功能(功能和QQ类似)等功能.
通过即时通讯管理软件可以直接查看工作平台内待办消息提醒.
工作平台(协同办公)与即时通讯系统集成,可实现组织和人员同步、消息集成和即时通讯系统单点登录协同等功能.
10.
4.
6公文交换平台服务提供独立的公文交换平台,并提供客户端访问方式.
三、项目管理要求1、项目调研要求中标方应配合采购方进行项目前期工作调研,摸清项目需求单位信息化基本情况,理清各个项目具体需求,提出科学的解决方案.
2、项目计划要求中标方要制定科学合理的项目实施计划,包括项目前期调研计划、项目建设计划、项目运维计划等,明确工作时间节点和重点任务,合理划分工作优先级,并经采购方确认后实施.
3、项目变更要求采购方根据国家、省、市关于新型智慧城市建设的新要求,有权向中标方提出项目的技术架构、软件功能调整等需求变更,中标方应按照采购人需求的变动随时做出响应,满足采购方新的需求,所产生的费用由采购方与中标方协商处理.
项目需求的变更,需经采购方和中标方书面确认.
664、项目沟通管理要求为确保新型智慧城市建设项目有序开展,需要建立高效的项目沟通协调机制,采购方和中标方派员成立沟通协调小组,沟通协调小组每两周召开工作例会,每次会议均应形成会议纪要.
5、项目风险控制要求中标方要配合采购方,根据项目可能遇到的各种不确定因素,制订对策和风险控制方案,实现对项目风险的预警预控.
6、项目运维要求中标方应负责对运行中出现的故障及时进行处理,提供7*24小时热线电话响应服务,并在出现系统问题1小时内给予问题反馈,如需现场解决,在故障发生2小时内,派技术人员到达现场进行解决.
7、项目团队要求为规范项目参与人员的职责范围与行为规范,提高项目实施效率,中标方应组建软件研发、软件测试、系统集成、云平台运维及软件运维等团队,提供全过程跟踪服务.

8、其他要求8.
1如遗漏了招标文件中必须具备的系统或模块等,视为其费用包含在投标总价内,采购方不再支付.
8.
2中标方需保证所提供的服务具有合法的版权或使用权,若发生版权或使用权纠纷,应由中标方负责,采购方不承担任何责任.
67第四章评标办法1、评审原则1.
1评标委员会将按照招标文件的规定,仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较.
1.
2根据相关法律法规及有关招投标文件规定,结合本项目具体情况,制定本次招标评标办法.
并按照"公平、公正、科学、择优"的原则进行评标.
采用综合评分法进行评比.
1.
3在评审过程中,评标委员会可以以书面形式要求投标供应商就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料;凡遇到招标文件中无界定或界定不清、前后不一致使评委会成员意见有分歧且又难于协商一致的问题,均由评委会予以表决,获半数以上同意的即为通过,未获半数同意的即为否决.
1.
4评标时,投标报价是评标的重要依据,但不是唯一依据,采购人不承诺将合同授予报价最低或最高的投标供应商.
1.
5在评标过程中,各评标委员会成员对通过符合性审查的投标供应商进行综合评审,按评审后得分由高到低顺序排列.
得分相同的,按最终投标报价由低到高顺序排列.

得分且最终投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列,并形成评审意见.

1.
6评标委员会依据本须知规定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较,向采购人提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人.
采购人授权评标委员会根据提出的书面评标报告和推荐的中标候选人按序确定中标供应商.
2、评分标准本项目采用综合评分法进行评标,评标委员会按照《中华人民共和国政府采购法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》,结合本项目具体情况,按下列标准打分:第一部分:投标报价评审;第二部分:技术标评审;第三部分:商务标评审.
3、评审程序683.
1资格性审查开标会议结束后,由采购人和采购代理机构人员按照招标文件第二章投标供应商须知前附表第2.
2项的要求,对投标供应商进行审查,有一项不符合的,视为未通过资格审查,不得进入下一评标过程.
3.
2符合性审查由评标委员会按照以下内容对投标供应商进行符合性审查,有一项不符合的,视为未通过符合性审查,不得进入下一评标过程.
3.
2.
1没有按照招标文件要求提供投标保证金.
3.
2.
2投标文件附有采购人不能接受的条件的.
3.
2.
3投标报价超过招标文件规定的预算金额的.
3.
2.
4以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的.
3.
2.
5采取不正当手段谋取中标的.
4、详细评审评分因素评分内容评分标准分值报价(20分)投标报价本项目投标报价超出采购预算价的,采购人不予接受,且投标无效.
投标报价得分:价格分采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且价格最低的投标报价为评标基准价,得20分,其他投标供应商的价格分按照下列公式计算:报价得分=(评标基准价/投标报价)*20*100%价格扣除:投标供应商为中小微企业的,对所投标的小型和微型企业制造的产品的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审.
参加投标的中小微企业,应当0-20分69按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)的规定提供《中小企业声明函》(中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号).
所投中小微企业产品报价=所投中小微企业产品报价合计*(1-6%)商务标(20分)本地化服务团队投标供应商具有在三门峡市本地服务机构(提供有效营业执照证件并加盖公章)的得10分,无本地服务机构的不得分.
0-10分计算机软件著作权针对本项目提供相关的计算机软件著作权证书,每提供一个计算机软件著作权证书得2分,最高得10分(投标文件中附复印件,开标时携带原件).
0-10分技术标(60分)技术方案对三门峡新型智慧城市的设计理念是否新颖,场景应用是否具有创新点,是否符合三门峡市实际情况.
符合三门峡市实际情况的、设计理念新颖的、具有2个以上创新点且实施构想可行的,得11-15分;设计理念较新,具有1至2个创新点且实施构想基本可行,得6-10分;设计理念比较传统、无创新点,得0-5分.
0-15分对投标文件中的整体解决方案,系统总体设计思路、技术架构、项目的重点和难点把握、系统功能结构及描述、系统运行保障措施相互比较,根据投标供应商提供方案的完整性和合理性进行横向比较后在0-10分之间酌情打分.
0-10分对投标文件中的三门峡市县一体化政务云平台服务解决方案、运营、运维等管理系统、计算、存储、网络0-10分70及安全系统部署方案、安全体系(按照三级等级保护的标准设计)等方面相互比较,根据投标供应商提供方案的完整性和合理性进行横向比较后在0-10分之间酌情打分.
对投标文件中的项目实施方案、质量保证措施、风险管理措施及培训方案等相互比较.
根据投标供应商提供方案的完整性和合理性进行横向比较后在0-10分之间酌情打分.
0-10分服务方案提供详细的整体运维服务方案、机房管理制度及应急响应方案等内容.
根据投标供应商提供方案的完整性和合理性进行横向比较后在0-15分之间酌情打分.
0-15分以上项目若有缺项的,该项为0分;不缺项的,不低于最低分.
5、计分办法计分过程中按四舍五入的法则,取至小数点后2位,投标供应商的最终得分为所有评委打分的算术平均值,最终结果取至小数点后2位.
评标委员会将按投标供应商得分高低排序向采购人推荐前三名为中标候选人.
6、定标按评委计分结果,评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人,并向采购人提供书面评标报告,并经采购人授权,直接确定排名第一的中标候选人为中标供应商.
71第五章合同主要条款及格式三门峡市县一体化新型智慧城市(一期)服务项目合同(注:本合同仅供参考,以实际签订合同为准)72甲方:(填写政府方/购买主体全称)法定代表人/负责人:住所:邮编:联系人:电话:传真:邮箱:乙方:(填写承接主体全称)法定代表人:住所:邮编:联系人:电话:传真:邮箱:73鉴于:甲方通过邀请招标的采购方式,确定乙方作为本合同项下服务的承接主体,符合有关法律法规规定的采购程序和资质要求.
乙方愿意向甲方提供本合同约定的各项服务.
现依据《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规的规定,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,经甲乙双方协商一致,就本项目达成本合同.
第一条定义和解释(一)定义1、甲方:即购买主体,指,该机构代表三门峡市人民政府依据本合同购买乙方的服务.
甲方的合法承继人和允许的受让人视同甲方.
2、甲方指定代表:指由甲方指定的代表甲方行使本合同规定的各项权利并接受乙方通知的全权代表.
3、乙方:即承接主体,指提供服务项目的公司(或单位),该公司依据(国家)法律设立,在(地点)登记注册,企业法人营业执照(或事业单位法人证书)编号为,法定代表人为.
乙方的合法承继人和允许的受让人视同乙方.
4、乙方指定代表:指由乙方指定的代表乙方行使本合同规定的各项权利并接受甲方通知的全权代表.
5、融资协议:指乙方与贷款银行签署的为履行本协议规定义务而获得贷款银行融资的相关协议.
6、第三方:指甲乙双方以外的任何自然人、法人、机构、组织、单位、实体等.

7、本项目:指三门峡市县一体化新型智慧城市(一期)服务项目.
8、项目交付日:指本合同规定的,由于项目完成、终止或其他原因造成的乙方向甲方移交各种服务事项的管理权及相关财务的所有权的特定日期.
749、服务:指甲方依据本合同第三条第(二)款规定从乙方购买的各项服务.

10、书面形式:指有形表现所载内容的形式,包括合同文件、信件、电报、传真、电子邮件等.
(可根据项目具体情况补充相关定义)(二)解释除非本合同另有说明,下述词语在本合同中应适用本条规定的释义:1、"一方"或"各方"指本合同的一方或各方.
本合同的各方均包括其各自的合法承继人和获准受让人;2、"资产"包括现有和将来的任何类别的财产、收入及权益;3、"修订"包括补充、更新、替换或重新制订("被修订"应作相应解释).
第二条合同构成及适用顺序(一)本合同由下述文件构成:1、本合同及其各项修订文件、变更合同;2、本合同;3、(如适用)成交通知书、合同、招标、投标或报价文件(含澄清文件);(应根据具体情况确定构成本合同的其他文件.
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府购买服务管理办法(暂行)》等有关规定,政府购买服务应当采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式确定承接主体,因此,与其相关的文件应作为本合同的组成部分.
)(二)任何关于本合同内容的争议应按照下述顺序适用本合同文件予以澄清:(1)本合同;(2)合同;(3)招投标文件及招投标澄清文件.
上述文件中上一序位文件与下一序位文件内容相矛盾时,应优先适用上一序位文件标准澄清本合同的规定.

(三)本合同构成签约方就本合同所涉及的事项而订立的完整合同,并取代双方任何先前就本项目签订的合同或安排.
75(四)本合同条款标题仅为方便之用,不影响条款内容的解释.
第三条服务项目及服务范围、期限甲方购买乙方负责提供的服务.
(一)服务项目概况包括但不限于项目名称、总投资、建设规模、建设内容、建设地点、工期、验收、交付等.
(二)服务范围和内容甲乙双方按照自愿平等原则,经协商一致,甲方向乙方购买三门峡市市县一体化新型智慧城市政府购买服务项目涉及的下述服务:(1)三门峡市县一体化政务云平台服务(2)市大数据中心服务(3)智慧三门峡运营指挥中心服务(4)机房服务(5)电子政务外网网络传输服务(6)智慧天鹅湖景区服务(7)智慧城管服务(8)互联网+政务服务(9)12345政府热线服务(10)智慧政务协同办公服务(三)服务期限甲乙双方确认,在任何情况下,除非甲方另行书面同意,乙方完成本项目规定的所有服务的期限为:自本合同生效之日起至年月日.
76(四)服务范围及服务期限的修改1、甲方可以在本合同期限内,以书面形式要求乙方就本合同所规定的内容作出变更、修订、或其他修改.
除非甲乙双方已经就本合同修改所产生的合同价款变化达成书面合同,本合同所规定的费用支付标准依然适用于变更事项.
2、非因乙方原因导致服务中一项或多项服务不能按照本合同中双方同意的期限完成或提供服务的,乙方应在发现该等服务不能按期完成后立即书面通知甲方和贷款银行.
甲乙双方应就有关服务期限修改及对乙方还款能力的影响达成书面意见并取得贷款银行同意.
第四条项目投资计划甲乙双方确认,本项目总预算约为万元.
乙方为按期履行义务.
第五条合同价款及资金支付(一)甲乙双方确认,按照项目预算方案(或政府审批文件),本项目中甲方购买乙方服务的合同总价款为万元.
费用确定的标准为.
(二)甲方承诺将积极筹集本合同约定的各项资金,资金来源于政府财政性资金,已在财政预算中统筹安排,并将在本合同期内逐年纳入未来年度本级财政预算支出管理.
(三)本合同签署后工作日内,乙方应向甲方开具总额为万元的履约保函(或支付履约保证金).
该保函的内容应符合甲方及贷款银行的要求.
在乙方不能按照本合同规定履行其合同责任时,甲方有权优先从履约保函(或履约保证金)中获得补偿.
(可视项目情况决定是否适用)履约保证金应在合同期满后无息返还,已按照本合同约定予以扣除的不再返还.

(四)本合同资金支付方式如下:(五)本合同资金支付时间如下:第一年服务费用支付时间为第一期服务交付并通过验收后30个工作日内;77第二年之后的服务费用支付时间为年度服务考核(前一年元月1日至12月31日为考核周期)结束后30个工作日内.
按照本合同的约定,涉及增加或减少服务费的情形时,以财政局财政评审中心确定的相关数据作为核定依据.
甲方支付服务费用的具体时间安排应当考虑乙方为完成本项目进行的融资活动,具体支付计划将与相关融资协议约定的还款计划相衔接匹配,具体金额根据利率等因素进行动态调整.
(六)甲乙双方确认本合同总价款及支付方式是基于对项目各方面要求综合考察的结果,其中项目还本付息要求是确定本合同价款支付标准、时间和额度的基础之一.
如果本合同中任何一方或双方认为合同价款及支付标准、进度需要作出调整时,应事先取得贷款银行同意.
(七)如因项目投资额度、规模或进度调整等因素,导致本合同规定的资金支付额度及时间与融资协议规定的还本付息计划不匹配时,甲方同意相应调整本合同中资金支付计划,以满足项目正常建设运营及融资本息的足额偿还.
(八)甲方应按本合同约定的支付进度,将相应资金支付至乙方在贷款银行开立账户:.
第六条服务质量及保障措施(一)乙方提供各项服务的质量标准应依据下述顺序确定:1、国家质量控制标准;2、没有国家标准的,应适用行业质量标准;3、没有国家或行业质量标准的应适用省级质量标准;4、没有国家、省级、行业质量标准的,甲乙双方应协商确定可以适用的服务质量标准.
(二)乙方应在向甲方提供各项服务前向甲方提供适用于相关服务的质量服务标准的相关文件,甲方在接到乙方提供的服务质量标准后应就该项标准的适用性及完备程度78予以审核并提供书面意见.
该质量标准经甲乙双方协商签字确认后应作为未来本合同项下相关服务结果验收的依据.
(三)乙方应在项目进程中采取一切必要措施保障其所提供的服务符合服务质量标准.
如果由于不可抗力等特殊原因不能保障服务事项的质量,乙方应书面通知甲方.

(四)甲方有权在乙方提供服务的过程中,在不影响乙方正常运营的前提下,对乙方的服务工作及服务质量及相关质量保障措施予以检查.
具体检查督促措施包括但不限于:对服务对象的回访、现场检查、样品抽查、要求乙方汇报质量跟踪和检查结构、聘请第三方专业机构对服务结果予以评估等.
甲乙双方应在依据项目情况确定服务结构检查节点,在服务检查节点及服务结果最终交付日前工作日,乙方应书面通知甲方对服务节点或最终结果验收的时间、地点、方式.
甲方应及时组织相关部门,按照本合同规定的质量标准,对乙方的交付进行验收.
如因甲方原因导致验收时间推迟的,乙方履行本合同义务期限应予顺延.
(五)甲方对各个服务节点检查的结果应以书面形式通知乙方.
乙方如果对甲方的检查结果有异议,应在个工作日内向甲方提出书面说明.
甲方有权依据服务节点检查结果通知乙方停止履行本合同规定的其他服务.
如果甲方没有通知乙方停止履行合同义务,乙方应继续向甲方提供所规定的其他服务,甲方也应按照本合同规定履行相应义务.
双方有关独立节点检查结果的争议由双方协商解决,协商不成的可以按照本合同规定的争议解决方式解决.
(六)如果甲方因一个或多个检查结果书面通知乙方停止提供本合同规定的相关服务,甲乙双方应按照本合同规定的争议解决方式及合同解除程序处理合同解除事宜.

(七)乙方对其提供的服务质量应按照国家规定承担相应的产品维修、消费者保护及缺陷修复、质量赔偿责任.
第七条项目交付(如有)乙方应在项目交付日向甲方移交下述资产及与项目有关的信息资料.
其中包括:(根据实际服务协商确定)79第八条甲方的陈述和保证(一)甲方已经获得三门峡市人民政府的有效授权,负责购买本合同所规定的各项服务,并代表三门峡市人民政府与乙方签署本合同.
(二)甲方签署并履行本合同不会违反任何法律法规,也不会侵犯任何第三方的权益.
(三)甲方保证本合同涉及的财政支出责任已经按照相关法律规定获得必备的批准及授权,逐年纳入三门峡市人民政府财政预算管理.
在本合同期内,甲方将严格按照本合同约定时间支付对应款项.
第九条乙方的陈述和保证(一)乙方为依法设立、有独立承担民事责任的能力的法人,符合国家有关政事分开、政社分开、政企分开的要求.
(二)乙方确认其已获得签署本合同的足够信息.
乙方如因误解与服务内容及标准要求有关的任何事实或本合同的任何规定,而导致其自身承担任何法律责任,乙方将不会获得任何额外补偿或就承担有关法律责任获得任何豁免.
乙方进一步确认其签署并履行本合同不会违反其已有的任何其他合同或与其冲突.
(三)乙方的各项财务记录真实可靠.
除已经向甲方说明的违约记录(如有)外,乙方不存在任何违约事项,未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单,且其签署并履行本合同不会违反其已有的任何其他合同或与其冲突.
(四)在本合同期间,乙方改变其股权结构和股比关系,或实施董事会、监事会主要成员以及总经理等高管人员等重大事项变更,应经甲方事先书面同意,乙方在取得甲方同意时,应向甲方提交贷款银行对该等事项的同意书.
(五)乙方获取及保持为履行本合同所需的一切政府授权、批准、许可证或特许,并须承担因获取和保持许可证及特许而可能产生的所有费用、收费及开支.

(六)乙方将为本项目提供服务足额投保所需的一切险种并确保该等保险在本项目服务期内持续有效,将贷款银行作为保险第一受益人,相关保险费用由乙方承担.
发生80投保范围内的保险事故时,保险赔偿金优先用于偿还本项目银行贷款本息,剩余的保险赔偿金用于补偿乙方的服务回报.
(七)乙方自行缴付所有税项、费用、收费及款项.
(八)乙方向甲方提供的所有文件资料真实、准确、完整,向甲方作出的所有陈述和保证在本合同有效期内真实有效.
第十条甲方的权利和义务(一)甲方的权利1、甲方有权随时向乙方了解项目进度并要求乙方提供项目相关资料.
2、甲方有权按照本合同的约定及有关法律法规和政府管理的相关职能规定,对本项目的建设进行监督和检查;但甲方并不因行使该等监督和检查权而承担任何责任,也并不因此减轻或免除乙方根据本合同或相关法律法规的要求而应承担的任何义务或责任.
3、甲方有权对乙方就本项目注资和融资情况实施监督管理.
(二)甲方的义务1、甲方应负责协调三门峡市人民政府的相关部门依法将购买服务资金纳入政府财政预算和采购服务资金预算管理,并按照本合同约定向乙方支付价款.

2、甲方应及时向乙方提供与履行本合同相关的所有必须的文件、资料.

3、甲方应按本合同约定完成由其落实的审批事项,提供合同实施条件.
4、甲方应为乙方在合同履行过程中与相关政府部门及其他第三方的沟通、协调提供必要的协助.
5、甲方应当按照本合同的约定为乙方就本项目的融资提供必要的协助,包括由甲方及其职能部门出具相关的同意或证明文件等.
第十一条乙方的权利和义务(一)乙方的权利811、乙方有权按照本合同约定向甲方收取服务费用.
2、乙方有权自甲方处获得与提供本合同项下服务相关的所有必须的文件、资料.

3、为本项目融资之需要,乙方有权以其依法享有的本合同项下全部权益及收益(包括但不限于请求甲方支付各种资金的权利及其收益等)形成的应收账款向贷款银行提供质押担保,并在人民银行征信中心应收账款质押登记公示系统中办理质押登记.

(二)乙方的义务1、乙方应按照本合同约定时间落实政府审批事项并按照各项审批文件要求完成项目.
2、乙方应全面履行本项目建设管理中的相关安全生产管理职责,避免发生安全生产事故.
因乙方未尽管理职责发生安全生产事故的,由乙方承担相应的法律责任.

3、乙方应配备具有相应资质、特定经验并受到适当培训的工作人员;乙方应采用招标方式选择本项目的环评、勘察、设计、施工及监理等单位,相关招标方案及合同文件应当报甲方予以确认.
4、乙方为本项目之目的而依据本合同签订的相关文件(包括但不限于工程文件、融资文件等)应当符合本合同的要求.
5、乙方应接受并配合甲方或甲方组织的对本合同履行情况的监督与检查,对于甲方指出的问题,应及时作出合理解释或予以纠正.
6、乙方应采取有效的措施保证本项目的融资按计划进度执行,不会影响到项目实施,且所有融资均用于本项目,并合理安排资金使用计划,确保项目得到顺利实施.

7、乙方应对项目资金进行规范的财务管理和会计核算,加强自身监督,确保资金规范管理和使用.
8、乙方应建立服务台账,记录相关文件、工作计划方案、项目和资金批复、项目进展和资金支付、工作汇报总结、重大活动和其它有关资料信息,以配合甲方及甲方组织的监督检查或绩效评价.
9、乙方应建立健全财务报告制度,按要求向甲方提供资金的使用情况、项目执行82情况、成果总结等材料.
10、乙方应根据甲方要求,无条件接受和配合甲方或甲方委托的会计师事务所进行的与本合同相关的审计.
乙方应保存与本合同相关的记录和账目,保存期限为本合同终止后年.
经提前通知,甲方或甲方委托的会计师事务所有权检查并复制该等记录和账目.
11、项目交付后,乙方应无条件返还甲方向其提供的文件、资料并向甲方移交项目资料,同时乙方应当自留一份完整的项目档案并予以妥善保管.
第十二条指定人员及联系人(一)指定人员1、甲方指定作为甲方代表,负责与乙方的联络沟通及本合同履行中的各项事宜.
2、乙方指定作为乙方代表,负责与甲方的联络沟通及本合同履行中的各项事宜.
(二)联系人除非双方另有明确约定,任何一方根据本合同向另一方提供资料和发送通知的联系人和联系方式如下:甲方联系人:乙方联系人:电话:电话:传真:传真:邮箱:邮箱:第十三条权利保证和权利归属(一)权利保证83乙方保证其所提供之服务不侵犯任何第三方的权利和知识产权.
(二)权利归属1、甲方向乙方提供的与履行合同相关的文件资料,其知识产权归甲方或甲方指定之第三方所有.
2、乙方及其工作人员在为甲方提供服务的期间所产生的所有知识产权归方所有.
3、方拥有本项目形成的所有资产的所有权和支配权.
第十四条验收1、每期服务完成后由服务采购方组织专家对服务内容、服务质量等合同约定内容进行验收.
2、验收不合格的服务,必须在接到通知后7个日历日内确保服务完成改进.
如接到通知后7日内验收仍不合格,采购人按照打分比例付款,也可提出索赔或取消其服务合同.
3、验收依据1)合同文本及合同补充文件(条款).
2)邀请招标采购文件.
3)新型智慧城市评价指标体系.
4)年度服务考核细则.
第十五条保密(一)乙方及乙方工作人员在本合同履行过程中所获得的甲方、甲方所代表之政府及项目的所有信息和与提供本合同项下服务相关的记录、数据、报告等资料均属甲方之保密信息.
(二)乙方应对该保密信息采取保密措施,且仅得为本合同之目的使用该保密信息.
(三)未经甲方书面同意,乙方不得披露、使用、转让、复制或允许第三方使用上述保密信息,为本合同之履行需要向其工作人员、代理人、贷款银行及其工作人员等披84露的除外.
(四)乙方应保证其工作人员、代理人等遵守本条有关保密的约定,且该约定不因本合同终止或者解除而失效.
第十六条不可抗力(一)如果乙方因不可抗力而导致合同履行延误或不能履行合同义务,不应承担赔偿或终止合同的责任.
(二)本条所述的"不可抗力"系指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况,包括但不限于:战争、严重火灾、洪水、台风、地震等,不包括乙方的违约或疏忽.

(三)在不可抗力事件发生后,受到不可抗力影响的一方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方,并尽最大努力减轻不可抗力对合同履行之影响.

(四)如果任何不可抗力事件阻止一方履行其义务的时间持续超过工作日,双方应协商决定继续履行本合同.
(五)如果自任何不可抗力事件发生后工作日内双方不能根据上述第四项之规定就继续履行本合同的条件或终止本合同达成一致意见的,任何一方有权根据本合同的约定单方书面通知对方提前终止本合同.
第十七条违约责任(一)甲乙任何一方违反本合同规定的义务均属违约.
除非本合同或法律另有规定,任何一方违约不应成为另一方违约的理由,也不能免除另一方继续履行合同的责任.
守约一方应尽量减少违约损失.
(二)任何一方发生本合同项下违约事件时,主张违约的一方应书面通知违约方予以改正,该通知应抄送贷款银行.
收到违约通知的一方应就对方违约通知予以回复,确认是否违约并说明理由.
双方应就违约事实认定及补救措施充分协商,尽可能减少违约损失.
第十八条适用法律和争议解决(一)本合同适用国内法.
85(二)本合同履行过程中发生的或与本合同有关的一切争议,由双方友好协商解决,协商不成的,可依法通过以下第种方式解决:1、提交仲裁委员会进行仲裁.
仲裁地点在.
仲裁裁决是终局的,对双方均有约束力.
(可根据实际情况选择仲裁机构)2、向三门峡市人民法院提起诉讼.
(三)争议解决期间,除争议事项外,双方应继续履行本合同.
第十九条合同的变更、解除和终止(一)变更、解除和终止的事由1、如本合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益,则双方均有权书面通知对方要求变更、解除本合同或针对本合同项下服务另行签署其他书面合同.

2、非乙方原因导致本合同在双方约定的期限内无法完全履行或在履行过程中出现双方无法预见的困难,导致合同目的难以实现的,双方可经协商决定变更或解除本合同.
3、法律规定或本合同约定的其他事由.
(二)变更、解除和终止的后果1、一方收到对方解除合同的通知或向对方发出解除合同的通知后,应立即停止履行与本合同相关的工作.
2、双方应进行清算.
经乙方提供书面证明文件,甲方应按下列方式支付价款,本合同另有约定的除外:已完成且尚存的工程,具备验收条件的,按照相关规定办理竣工验收,并按照审计结论进行决算;不具备验收条件的,经委托有资质的造价鉴定机构及质监部门进行造价鉴定及质量评定,依据造价鉴定的结果进行支付.
3、本合同因一方违约而解除或终止的,需事先征得贷款银行书面同意,违约方应赔偿给守约方造成的损失,并确保融资本息按期足额偿付.
第二十条合同效力(一)本合同未尽事宜,由双方协商解决并签订补充合同.
对本合同的任何修改或86补充应当由甲乙双方协商达成一致意见并取得贷款银行的书面同意.
(二)本合同任何条款被主管部门或法院认定为不合法、无效或不能强制执行的,或因法律、法规、国家政策等的变化而不合法、无效或不能强制执行的,该等不合法、无效或不能强制执行不影响本合同的其他条款的效力.
(三)本合同在满足下述条件时生效:1、本合同经双方盖章,并经法定代表人(负责人)或授权代表签署;2、.
(其他适用条件,如贷款融资合同的签署等)(四)甲方支付本合同项下的全部资金,且乙方偿还项目全部贷款本息后,本合同终止.
(五)本合同一式份,具有同等法律效力.
其中,甲方执份、乙方执份,贷款银行执份,其余报政府财政等相关部门备案.
第二十一条合同(可根据具体项目情况列明清单)甲方:(盖章)法定代表人(负责人)(或授权代理人)(签字):签约日期:乙方:(盖章)法定代表人(或授权代理人)(签字):签约日期:87第六章投标文件内容及格式(此格式仅供参考)说明:请供应商使用此页格式作为所编写投标文件的封皮.
三门峡市县一体化新型智慧城市(一期)服务项目投标文件项目编号:三财采购【2018】第311号总第3540号三公资采【2018】237号投标供应商:(盖章)法定代表人或授权委托人:(签字或盖章)授权委托日期:年月日88目录一、综合标1、法定代表人身份证明书2、法人授权委托书3、投标函4、投标函附表5、投标报价明细表6、投标保证金交付证明7、资格审查资料8、中小企业声明函9、保密承诺书10、投标供应商信息、项目组人员、培训日程二、技术标11、项目服务方案12、投标供应商可提交的其他资料891、法定代表人身份证明书单位名称:单位性质:地址:成立时间:年月日经营期限:姓名:性别:年龄:职务:系(投标供应商单位名称)的法定代表人.
特此证明.
投标供应商(盖章):日期:年月日(后附法定代表人身份证复印件)902、投标文件签署授权委托书本授权委托书声明:我(法定代表人)(姓名)系(供应商名称)的法定代表人,现授权委托(供应商名称)的(委托人姓名)为我公司签署本项目的投标文件的委托代理人,我承认代理人全权代表我所签署的(项目名称)项目的投标文件的内容.
同时授权委托该同志代表我公司参加本项目的投标、开标、合同谈判、处理有关事务等并有权签署有关文件.
代理人无转委托权,特此委托.
投标供应商:(盖章)法定代表人或授权委托人:(签字或盖章)授权委托日期:年月日(后附委托代理人身份证复印件)913、投标函致(采购人):根据已收到贵方的(项目名称)(项目编号)的招标文件,遵照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,我单位经考察现场和研究上述招标文件的供应商须知、合同条款、服务内容及其它有关文件后,我方愿以人民币(大写):元(小写:元)的投标报价,服务周期:,承包上述项目的服务工作.
1、我方已详细审核全部招标文件,包括修改文件(如有)及有关,已充分理解并掌握了本招标项目的全部有关情况,认为招标文件符合法律、法规的要求,充分体现了公开、公平、公正和诚实信用原则,我方对招标文件没有任何异议.
同意接受招标文件的全部内容和条件.
2、如我方确定为中标人,我方承诺在收到中标通知书后,在中标通知书规定的期限内,根据招标文件、我方的投标文件及有关澄清承诺书的要求,与采购人订立书面合同,并按照合同约定承担完成合同的责任和义务.
3、我方愿在中标后按照招标文件规定的时间和金额向采购人交纳履约保证金.

4、我方同意自本项目招标文件中规定的投标有效期内有效,并承诺在投标有效期内不修改、撤回投标文件.
5、我方完全理解贵方不一定接受投标报价最低的供应商为中标供应商的行为.

6、我方在此声明,所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确.

投标供应商:(盖章)法定代表人或授权委托人:(签字或盖章)日期:年月日924、投标函附表项目名称投标供应商服务内容投标报价人民币(大写):(小写):$项目负责人姓名职称专业服务周期服务范围服务质量投标有效期备注投标供应商:(盖章)法定代表人或授权委托人:(签字或盖章)日期:年月日935、投标报价明细表(格式)序号子项目名称金额(元)备注123456789合计大写:人民币元注:此表格若不够用,可根据实际自行扩展表格.
投标供应商:(盖章)法定代表人或授权委托人:(签字或盖章)日期:年月日946、投标保证金交付证明(投标保证金证明复印件粘贴处)957、资格审查资料一:营业执照、税务登记证、组织机构代码证扫描件(若三证合一,请提供营业执照,投标文件中复印件,开标时携带原件);96二:本企业无商业贿赂和不正当竞争行为的承诺书(后附格式,投标文件中复印件,开标时携带原件);格式:无商业贿赂及不正当竞争行为承诺书我公司承诺:公司自成立以来,在参与政府采购活动中,无商业贿赂及不正当竞争行为.

特此承诺!
投标供应商:(盖章)法定代表人或授权委托人:(签字或盖章)日期:年月日97三:对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,拒绝参与本项目采购活动;须提供"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)的网页查询结果(投标文件中复印件,开标时携带原件).
注:以上为供应商资格审查必备资料,需按招标文件要求提供复印件,开标时并携带原件.
988、中小企业声明函本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.
即,本公司同时满足以下条件:1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)规定的划分标准,本公司属于第四条第______项______行业,为______(请填写:中型、小型、微型)企业.
2、本公司参加(项目名称)采购活动提供本企业的服务.
本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将承担相应的法律责任.
投标人名称(公章):日期:财政部、工信部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知(财库〔2011〕181号)第二条规定:中小企业(含中型、小型、微型企业)应当同时符合以下条件:(一)符合中小企业划分标准(见工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号));(二)提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小企业制造的货物.
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.
本办法所称中小企业划分标准,是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准.
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业.
注:以上声明函投标文件中附扫描件并将扫描件上传诚信库,否则不予享受产品价格6%的扣除.
999、保密承诺书根据项目设定,格式自拟.
10010、投标供应商信息、项目组人员、培训日程A:投标供应商信息投标供应商名称法定代表人技术负责人企业性质资质等级企业主管单位经营范围企业组建时间企业地址开户银行主要联系人职务电话企业总人数人在册工程技术人员人高级职称人数人中级职称人数人初级职称人数人信息系统工程工程师人累计信息系统工程项目数量目前正在信息系统工程项目数量迄今已竣工信息系统工程项目数企业固定资产总额元其它需要说明的情况:投标供应商:(盖章)法定代表人或授权委托人:(签字或盖章)日期:年月日101B:本项目的项目小组人员情况表序号姓名性别年龄学历专业职称本项目中的岗位以往项目业绩102C:本项目的项目负责人情况表姓名近3年业绩及承担的主要工作情况,曾担任项目负责人的项目应列明细性别年龄职称毕业时间所学专业学历证书编号其他证书情况联系电话103D:培训计划及费用课程名称提供资料持续时间授课教师培训对象培训地点课程费用费用总计元投标供应商:(盖章)法定代表人或授权委托人:(签字或盖章)日期:年月日10411、项目实施方案投标供应商依据招标文件"第三部分技术规范及服务要求"中的具体要求编制.