北京市政务服务管理局

2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件招标编号:ZC19BMG02采购人:北京市政务服务管理局采购代理机构:中招政采(北京)咨询有限公司2019年7月目录第一章投标邀请.
1-第二章供应商须知.
4-一说明.
7-二招标文件.
9-三投标文件的编制.
10-四投标文件的递交.
15-五开标及评标.
16-六确定中标.
20-第三章服务需求一览表及技术要求.
24-第四章合同条款.
40-第五章资格审查、评标方法和标准.
47-第六章——投标文件格式.
54-第一部分开标一览表及资格证明文件.
54-1、开标一览表(格式一)55-2、投标保证金缴纳凭证或投标担保函(格式二)56-3、营业执照或自然人的身份证明.
59-4、组织机构代码证.
60-5、税务登记证书.
61-6、法定代表人授权书(格式三)62-7、良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明.
65-8、依法缴纳税收的良好记录.
66-9、依法缴纳社会保障资金的良好记录.
67-10、没有重大违法记录书面声明(格式四)68-11、联合体共同投标协议(格式五)69-12、所投产品为进口产品应提供以下资格证明文件(格式六)70-13、其他资格证明文件(如有)73-第二部分商务及技术文件.
74-1、投标书(格式七)75-2、投标分项报价表(格式八供参考)77-3、服务说明一览表(格式九供参考)78-4、技术规格偏离表(格式十)79-5、商务条款偏离表(格式十一)80-6、中标服务费承诺书(格式十二)81-7、企业类型声明函.
82-8、供应商商务符合性承诺函(格式十六)86-9、履约保证金保函(格式十七)87-10、履约担保函格式(格式十八)88-11、供应商认为需要提供的其他材料.
90-12、供应商须知第10条要求的所有技术文件.
91-2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-1-第一章投标邀请中招政采(北京)咨询有限公司受北京市政务服务管理局委托,根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,现对2019年度公众参与政务服务评价项目进行公开招标.
欢迎合格的供应商前来投标.
项目名称:2019年度公众参与政务服务评价项目项目编号:ZC19BMG02项目联系方式:项目联系人:罗先生项目联系电话:010-63966992-859采购人联系方式:采购人:北京市政务服务管理局地址:北京市丰台区西三环南路1号联系方式:010-89150626代理机构联系方式:代理机构:中招政采(北京)咨询有限公司代理机构联系人:罗先生010-63966992-853代理机构地址:北京市海淀区什坊院6号京都信苑饭店7层一、招标项目性质、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质项目属性:服务最高限价:190.
525万元本项目需要从公众的视角对首都政务服务总体效能进行评价,对重点区域及政务服务重点环节和服务主题进行评价,进而推动政务服务重点工作任务落实.

二、供应商的资格要求(一)在中华人民共和国注册、响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人;2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-2-(二)投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件:1.
具有独立承担民事责任的能力;2.
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3.
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;4.
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5.
参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;6.
.
法律、行政法规规定的其他条件.
(三)供应商不得为信用中国网站(www.
creditchina.
gov.
cn)中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商,不得为中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商(处罚决定规定的时间和地域范围内).
(四)本项目不接受联合体投标.
(五)本项目为非专门面向中小企业的项目.
(六)法律、行政法规、招标文件关于"合格投标人"的其他条件.
三、获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价(一)时间期限:2019年7月24日至2019年7月30日,每天9:00-12:00、13:00-17:00(北京时间、双休日及法定节假日除外)(二)地点:北京市海淀区京都信苑饭店7层(三)招标文件售价:500元.
(四)招标文件获取方式:现场购买或邮购四、投标截止时间:2019年8月13日14:00(北京时间),届时请投标人派代表出席开标仪式.
五、开标时间:2019年8月13日14:00(北京时间)六、投标文件的递交及开标地点:北京市海淀区京都信苑饭店7层会议室七、其他补充事宜1、本公告期限为5个工作日.
2、招标文件售后不退.
3、招标文件若邮购,每份加收人民币50元.
采购代理机构不对邮件送达时2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-3-间和邮寄过程中的遗失负责.
4、购买招标文件须由法定代表人或委托代理人携带以下资料:(1)营业执照(税务登记证、组织机构代码证)复印件(2)单位授权委托书或单位介绍信(3)法人、授权人身份证复印件(4)信用中国网和中国政府采购网上关于本公司的信用查询结果注:以上文件均需加盖公章.
5、本项目的招标公告仅在中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)、北京市政府采购网(www.
ccgp-beijing.
gov.
cn)上发布.
6、本项目评标方法和标准:综合评分法,总分100分.
八、采购项目需要落实的政府采购政策本项目鼓励供应商开展信用担保、政府采购促进中小企业发展政策、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、政府采购鼓励采购节能环保产品政策、支持自主创新政策.
2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-4-第二章供应商须知供应商须知前附表条款号内容1.
1采购人:北京市政务服务管理局地址:北京市丰台区西三环南路1号市政务服务中心联系方式:010-891506261.
2采购代理机构:中招政采(北京)咨询有限公司地址:北京市海淀区什坊院6号京都信苑饭店7层业务联系人:罗先生电话:010-63966992-859传真:010-63966992-830邮箱:zfcg@zzzcbj.
com1.
3.
4合格供应商的其他资格要求:无1.
3.
5是否允许采购进口产品:否1.
3.
6是否为专门面向中小企业采购:否1.
4是否允许联合体投标:否2.
2项目预算金额:190.
525万元;最高限价:190.
525万元12保证金形式:√汇票√政府采购投标担保函正本√电汇保证金数额:3.
5万元保证金收款人:中招政采(北京)咨询有限公司开户银行:中信银行北京首体南路支行账号:8110701013701256069(请注明项目编号及用途)注:保证金须在开标前汇到采购代理机构账户且显账;如开标时未被采购代理机构的开户银行确认到账,将被视为供应商未提供投标保证金.
13.
1投标有效期:90日历日14.
1备选方案:不接受15.
1开标一览表及资格证明文件(请按照招标文件第六章的要求进行填写并单独装订成册密封):2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-5-正本1份、副本4份商务及技术文件(请按照招标文件第六章的要求进行填写并单独装订成册密封):正本1份、副本4份电子文档1份(U盘,单独密封)注:副本应是正本清晰的复印件.
投标文件应尽量采用双面打印或印刷.
电子文档需单独密封,在递交投标文件时单独提交给采购代理机构.
16.
3投标截止时间:2019年8月13日14:00投标文件递交地点:北京市海淀区什坊院6号京都信苑饭店7层19.
1开标时间:2019年8月13日14:00开标地点:北京市海淀区什坊院6号京都信苑饭店7层会议室24.
2评标方法:综合评分法27推荐中标候选供应商的数量:328招标人是否委托评标委员会直接确定中标人:否30.
1中标公告发布媒体:中国政府采购网33中标服务费:由中标供应商支付参照原国家计委计价格【2002】1980号文和国家发改委发改办价格【2003】857号文的标准收取.
34.
4政府采购信用担保机构:所有政府采购项目的信用担保专业的担保公司中国投融资担保股份有限公司地址:北京市海淀区西三环北路100号光耀东方写字楼9层联系人:李亚洲手机:17777809506联系电话:010-88822502电子邮箱:liyz@guaranty.
com.
cn北京市政府采购项目增加的信用担保公司1.
北京首创投资担保有限责任公司地址:北京市西城区闹市口大街一号长安兴融中心四号楼三层2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-6-联系人:杨阳陈浩然手机:1348875203318910210850联系电话:5852875058528760传真:58528757电子邮箱:yangyang@scdb.
com.
cn;chenhaoran@scdb.
com.
cn2.
北京中关村科技担保有限公司地址:北京市海淀区中关村南大街乙12号天作国际大厦A座28层联系人:李玉春手机:13910831169联系电话:59705232传真:59705606电子邮箱:li_yuchu@126.
com3.
本项目采购人本级和上级财政部门政府采购有关规定增加的担保机构.
其他本招标文件中的"签字"指签字人亲笔签字,或加盖签字人的签名章.
2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-7-一说明1.
采购人、采购代理机构及供应商1.
1采购人:北京市政务服务管理局1.
2采购代理机构:中招政采(北京)咨询有限公司.
1.
3供应商:是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人.
供应商须满足以下条件:1.
3.
1在中华人民共和国境内注册,能够独立承担民事责任,有生产或供应能力的本国供应商,包括法人、非法人组织或者自然人.
1.
3.
2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定,遵守国家、本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定.
1.
3.
3从采购代理机构正式获得了本项目的招标文件.
1.
3.
4符合供应商须知前附表中规定的其他要求.
1.
3.
5如经财政主管部门批准可以采购进口产品,将在供应商须知前附表中写明.
但供应商应保证所投产品已在中国关境内并已履行合法报通关手续.

若供应商须知前附表中未写明允许采购进口产品,如供应商所投产品为进口产品,其投标将作为无效投标被拒绝.
1.
3.
6若供应商须知前附表中写明专门面向中小企业采购的,如供应商所投产品为非中小企业产品,其投标将作为无效投标被拒绝.
1.
4如供应商须知前附表中允许联合体投标,对联合体规定如下:1.
4.
1两个以上供应商可以组成一个投标联合体,以一个供应商的身份投标.
1.
4.
2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件.
1.
4.
3采购人根据采购项目对供应商的特殊要求,联合体中至少应当有一方符合相关规定.
1.
4.
4联合体各方应签订共同投标协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位.
1.
4.
5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标,共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例.
2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-8-1.
4.
6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,按照资质等级较低的供应商确定资质等级.
1.
4.
7以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标,否则相关投标将作为无效投标被拒绝.
1.
4.
8对联合体投标的其他资格要求见供应商须知前附表.
1.
5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,其投标将作为无效投标被否决.
1.
6为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,其投标将作为无效投标被否决.
1.
7供应商在投标过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品,影响其正常决策行为.
一经发现,其投标将作为无效投标被否决.
1.
8采购人在任何时候发现供应商有下列情形之一时,有权依法追究供应商的责任并取消其中标资格.
如果采购合同已经履行的,给采购人、其他供应商造成损失的,由责任人承担赔偿责任:1.
8.
1提供虚假的资料.
1.
8.
2与其他供应商恶意串通.
1.
8.
3向采购人、采购代理机构或评审专家行贿或提供其他不正当利益.
1.
8.
4中标后不按照招标文件和其投标文件与采购人订立合同.
2.
资金来源2.
1本项目招标公告所述的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的款项(包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金).
2.
2项目预算金额和分项或分包最高限价见供应商须知前附表.
3.
投标费用供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用,不论投标的结果如何,采购人和采购代理机构均无承担的义务和责任.
4.
适用法律本次招标属服务类政府采购,采购人、采购代理机构、供应商、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-9-政府采购法实施条例》、本项目采购人本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束,其权利受到上述法律法规的保护.
二招标文件5.
招标文件构成5.
1要求提供服务的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明.
招标文件共六章,各章的内容如下:第一章投标邀请第二章供应商须知第三章服务需求一览表及技术规格第四章合同条款第五章评标方法和标准第六章投标文件格式5.
2供应商应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等.
如供应商没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险,并可能导致其投标被拒绝.
6.
招标文件的澄清、现场考察或召开答疑会6.
1为了保证对招标文件的澄清和修改满足法律的时限要求,任何要求对招标文件进行澄清的供应商,均应在投标截止期15日前,以书面形式将澄清要求通知采购人或采购代理机构.
采购人或采购代理机构将发布澄清公告,澄清内容为招标文件的组成部分.
6.
2现场考察或召开答疑会6.
2.
1供应商须知前附表规定组织现场考察或召开答疑会的,采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商现场考察或召开答疑会.
6.
2.
2供应商现场考察或参与答疑会发生的费用自理.
6.
2.
3除采购人的原因外,供应商自行负责在现场考察或答疑会中所发生的人员伤亡和财产损失.
6.
2.
4采购人在现场考察中介绍的相关情况,供供应商在编制投标文件时参考,2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-10-采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责.
7.
招标文件的修改7.
1采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对招标文件进行修改.
采购代理机构将发布修改公告,修改内容为招标文件的组成部分.
7.
2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购代理机构将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在供应商,并对其具有约束力.
供应商在收到上述通知后,应及时向采购代理机构回函确认.
7.
3为使供应商准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究,采购人有权决定是否延长投标截止期.
三投标文件的编制8.
投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用8.
1供应商可对招标文件其中一包或几包服务进行投标,除非在供应商须知前附表中另有规定.
供应商对所投分包招标文件中"服务需求一览表"所列的所有服务进行投标,不得仅响应一包中的部分服务.
8.
2无论招标文件第三章"服务需求一览表及技术规格"中是否要求,供应商所投服务均应符合国家强制性标准.
8.
3投标文件中所使用的计量单位,除招标文件中有特殊要求外,应采用中华人民共和国法定计量单位.
9.
投标文件构成9.
1供应商应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件,投标文件应包括以下内容:第一部分开标一览表及资格证明文件1、开标一览表(格式一)2、投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函(格式二)3、营业执照或自然人的身份证明4、组织机构代码证5、税务登记证6、法定代表人授权书(格式三)7、良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-11-8、依法缴纳税收的良好记录9、依法缴纳社会保障资金的良好记录10、没有重大违法记录书面声明(格式四)11、联合体共同投标协议(格式五)12、所投产品为进口产品应提供资格证明文件(格式六)13、招标文件要求的其他资格证明文件(如有)第二部分商务及技术文件1、投标书(格式七)2、投标分项报价表(格式八供参考)3、服务说明一览表(格式九供参考)4、技术规格偏离表(格式十)5、商务条款偏离表(格式十一)6、中标服务费承诺书(格式十二)7、企业类型声明函7-1《供应商企业类型声明函》(格式十三),7-2《制造商供应商企业类型声明函》(格式十四)7-3《残疾人福利性单位声明函》(格式十五)8、商务符合性承诺函(格式十六)9、履约保证金保函(格式十七)10、履约担保函格式(格式十八)11、供应商认为需要提供的其他材料(包括评标标准中涉及的或招标文件中要求的,以及供应商认为需要提供的其他材料,格式自拟.
)12、投标文件还应包括第二章供应商须知第10条的所有技术文件9.
2供应商按9.
1条将投标文件分正副本分别密封递交.
供应商应承担装订失误产生任何后果.
9.
3所有供应商和投标服务的相关文件均应为合法、有效文件.
9.
4上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章.
10.
证明服务的合格性和符合招标文件规定的技术文件10.
1供应商应提交证明文件,证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合招标文件规定.
该证明文件是投标文件的一部分.
2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-12-10.
2上款所述的证明文件,可以是文字资料、图纸和数据,它包括:10.
2.
1服务主要技术指标和性能的详细说明.
10.
2.
2服务从买方开始使用至招标文件规定的保质期内正常、连续地使用所必须的各项费用价格.
10.
2.
3对照招标文件技术规格,逐条说明所提供服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应,或申明与技术规格条文的偏差和例外.
10.
3供应商应注意采购人在技术需求中指出的服务内容、服务范围以及服务标准等仅起说明作用,并没有任何限制性.
供应商在投标中可以满足本项目技术需求.
10.
4本条所指证明文件不得为对招标文件相关部分的文字、图标的复制.
11.
投标报价11.
1所有投标均以人民币报价.
供应商的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》.
同时,根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定,为保证公平竞争,如有服务主体部分的赠与行为,将导致其投标被拒绝.
11.
2供应商应在投标分项报价表上标明投标相关服务的单价(如适用)和总价,并由法定代表人或其授权代表签署.
11.
3投标分项报价表上的价格应按下列方式填写:11.
3.
1投标服务的调试、检验、技术服务和培训等所有费用.
11.
4为了方便评标委员会对投标文件进行比较,供应商可根据本须知11.
3条的规定将投标价分成几部分,并不限制买方以上述任何条件订立合同的权利.
11.
5供应商所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更.
任何包含价格调整要求的投标,将被认为是无效投标而被拒绝.
11.
6每种服务只能有一个投标报价.
采购人不接受具有附加条件的报价.
12.
投标保证金12.
1供应商应提交供应商须知前附表中规定的投标保证金,并作为其投标的一部分.
12.
2投标保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因供应商的行为蒙受损失而要求的.
2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-13-下列任何情况发生,投标保证金不予退还:(1)在投标有效期内,供应商撤回投标的;(2)中标人不按本须知第30条的规定与采购人签订合同的;(3)中标人不按本须知第31条的规定提交履约保证金的;(4)中标人不按本须知第32条的规定缴纳中标服务费;(5)存在的串通投标情形的;(6)存在向采购人、代理机构或评标专家行贿事实的;(7)提供虚假资料的.
12.
3投标保证金可采用下列形式之一:北京地区:汇票、电汇,以及供应商须知前附表中可接受的其他形式外埠:汇票、电汇,以及供应商须知前附表中可接受的其他形式政府采购信用担保试点范围内的项目,接受符合财政部门规定的投标担保函正本.
12.
4供应商没有根据本须知12.
1和第12.
3条规定提交投标保证金的,将被视为无效投标被拒绝.
12.
5联合体投标的,可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金,以一方名义提交投标保证金的,对联合体各方均具有约束力.
12.
6中标人应在与采购人签订合同之日起5个工作日内及时联系采购代理机构办理投标保证金无息退还手续.
未中标供应商的投标保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果公告公布之日起5个工作日内,及时联系采购人或采购代理机构办理无息退还投标保证金手续因供应商自身原因导致无法及时退还的,采购人或采购代理机构将不承担资金占用费.
政府采购投标信用担保函正本不予退回.
13.
投标有效期13.
1投标应在规定的提交投标文件截止之日起,按照供应商须知前附表中规定时间内保持有效.
投标有效期不满足要求的投标,将被视为无效投标被拒绝.
13.
2采购人或采购代理机构可根据实际情况,在原投标有效期截止之前,要求供应商延长投标文件的有效期.
接受该要求的供应商将不会被要求和2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-14-允许修正其投标,且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的有效期内继续有效.
供应商也可以拒绝延长投标有效期的要求,其投标保证金将不会被没收.
上述要求和答复都应以书面形式提交.
14.
备选方案14.
1如供应商须知前附表中允许提供备选方案,供应商可提交符合招标文件要求备选投标方案及其报价,但要明确标明"备选方案".
备选方案只能有一个,提供两个以上备选方案的投标将作为无效投标被拒绝.
如不允许提交备选方案,所有提交备选方案的投标将作为无效投标被拒绝.
14.
2如前款允许提交备选方案,评审过程中只考虑主方案.
只有当主方案的供应商为第一中标候选人或中标人,且开标时报出报价低于主方案评标时评标委员会认为中标人的备选投标方案优于主方案时,采购人才可考虑选用备选方案.
15.
投标文件的签署及规定15.
1供应商应按供应商须知前附表中的规定准备和递交投标文件正本、副本和电子文档,每份纸质投标文件须清楚地标明"正本"或"副本".
若正本和副本不符,以正本为准.
15.
2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写,并由供应商的法定代表人或经其正式授权的代表按招标文件规定在投标文件上签字并加盖单位印章.
授权代表须持有书面的"法定代表人授权书"(标准格式附后),并将其附在投标文件中.
如对投标文件进行了修改,则应由供应商的法定代表人或经其正式授权的代表在每一修改处签字.
投标文件的副本可采用正本的复印件.
15.
3所有投标文件采用不可拆装的胶订方式装订,否则将被视为无效投标被拒绝.
15.
4任何行间插字、涂改和增删,必须由供应商的法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章后才有效.
15.
5投标文件因字迹潦草、表达不清或装订不当所引起的后果由供应商负责.

2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-15-四投标文件的递交16.
投标文件的密封和标记16.
1投标时,供应商应将投标文件正本和副本分开单独密封,且在封皮正面标明"正本"或"副本"字样.
16.
2为方便开标及进行资格审查,供应商应将投标文件第一部分和第二部分的内容分开单独密封提交,并在封皮正面标明"第一部分开标一览表及资格证明文件"或"第二部分商务及技术文件"字样.
16.
3所有包装封皮和信封上均应:(1)注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称、招标编号、供应商名称和"在(供应商须知前附表中规定开标时间)之前不得启封"的字样.
(2)在封装处加盖供应商公章,或由法定代表人(或其授权代表)签字.
16.
4如果供应商未按上述要求密封及加写标记,招标采购单位对投标文件过早启封概不负责.
17.
投标截止期17.
1供应商应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间内,派人将投标文件递交到招标公告或投标邀请书中规定的地址.
17.
2采购人和采购代理机构有权按本须知的规定,通过修改招标文件,延长投标截止期.
在此情况下,采购人、采购代理机构和供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期.
17.
3采购人和采购代理机构将拒绝并原封退回在投标截止期后送达的任何投标文件.
18.
投标文件的接收、修改与撤回18.
1采购人或者采购代理机构收到投标文件后,应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况,并向供应商出具签收回执.
供应商不足3家的,不得开封.
18.
2投标以后,如果供应商提出书面修改或撤标要求,在投标截止时间前送达开标地点,采购人和采购代理机构将予以接受,并视为投标文件的组成部分.
18.
3供应商对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-16-和发送.
18.
4在投标截止期之后,供应商不得对其投标文件做任何修改,采购人和采购代理机构对所接收投标文件概不退回.
18.
5从投标截止期至供应商在投标书中承诺的投标有效期之间,供应商不得撤回其投标,否则其投标保证金将按照本须知第12条规定处理.
五开标及评标19.
开标19.
1采购人和采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的开标时间和地点组织公开开标并邀请所有供应商代表参加.
19.
2开标时,由供应商或其推选的代表检查自己或所代表的投标文件的密封情况,经记录后,由采购人或采购代理机构当众拆封、宣读供应商名称、投标价格及招标文件规定的内容.
对于供应商在投标截止期前递交的投标声明,在开标时当众宣读,评标时有效.
未宣读的投标价格、价格折扣、备选方案等实质内容,评标时不予承认.
19.
3开标活动中不得以任何理由拒绝已接收的投标.
19.
4采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录,由参加开标的各供应商代表和相关工作人员签字确认,并存档备查.
20.
资格审查及组建评标委员会20.
1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容,对供应商的资格进行审查.
未通过资格审查的供应商不进入评标;通过资格审查的供应商少于三家的,不进行评标.
20.
2按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》及本项目采购人本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会负责评标工作.
21.
投标文件的符合性检查与澄清21.
1符合性检查是指依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应.
21.
2投标文件的澄清2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-17-21.
2.
1在评标期间,评标委员会有权以书面方式要求供应商对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清.
供应商澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行,并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容.
21.
2.
2澄清文件将作为投标文件的一部分.
21.
2.
3投标文件报价出现前后不一致的,按照下列规定修正:(一)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;(二)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;(四)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准.
同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正.
修正后的报价按照第21.
2条的规定经供应商确认后产生约束力,供应商不确认的,将被视为无效投标被拒绝.
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.
21.
3如一个分包内只有一种产品,不同供应商所投产品为同一品牌的,按如下方式处理:21.
3.
1如本项目使用最低评标价法,提供相同品牌产品的不同供应商以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标办法规定的方式确定一个参加评标的供应商;未规定的采取随机抽取方式确定,其他投标无效.
21.
3.
2如本项目使用综合评分法,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商,按一家供应商计算,评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标办法规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格;未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌供应商不作为中标候选人.
21.
4如一个分包内包含多种产品的,采购人或采购代理机构将在供应商须知2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-18-前附表中载明核心产品,多家供应商提供的所有核心产品品牌均相同的,按第21.
3条规定处理.
21.
5供应商所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录,应提供相关证明,在评标时予以优先采购,具体优先采购办法见第五章评标方法和标准.
如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品,供应商所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件,否则其投标将作为无效投标被拒绝.
21.
6采购人或采购代理机构将在开标前一个工作日至投标截止后一小时期间查询供应商的信用记录,供应商存在不良信用记录的,其投标将被作为无效投标被拒绝.
21.
6.
1不良信用记录指:供应商在"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或在中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)被列入政府采购严重违法失信行为记录名单,或存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录.
以联合体形式参加投标的,联合体任何成员存在以上不良信用记录的,联合体投标将被作为无效投标被拒绝.
21.
6.
2查询及记录方式:采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签字并存档备查.
供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准,在本招标文件规定的查询时间之后,网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据,供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评标依据.
22.
投标偏离对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则,评标委员会可以接受,但这种接受不能损坏或影响任何供应商的相对排序.
23.
无效投标23.
1在比较与评价之前,根据本须知的规定,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求.
实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符,没有重大偏离的投标.
对关键2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-19-条款的偏离、保留和反对,将被认为是实质上的偏离,属于无效投标被拒绝.
评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内容及财政主管部门指定相关信息发布媒体.
23.
2实质上没有响应招标文件要求的投标将被作为无效投标被拒绝.
供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标.
如发现下列情况之一的,其投标将被作为无效投标被拒绝:(1)未按招标文件规定的形式和金额交纳投标保证金的;(2)未按照招标文件规定要求签署、盖章的;(3)不具备招标文件中规定的资格要求的;(4)未满足招标文件中技术条款的实质性要求;(5)与其他供应商串通投标,或者与招标人串通投标妨碍其他供应商竞争行为,损害采购人或者其他供应商合法权益的.
(6)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;(7)评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价的相应百分比(百分比数值见第五章),有可能影响产品质量或不能诚信履约的,且供应商未按照评标委员会要求在规定时间内提供书面说明以及相关证明材料证明其报价合理性的;(8)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;(9)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形.
24.
比较与评价24.
1经符合性检查合格的投标文件,评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准,对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价.
24.
2评标严格按照招标文件的要求和条件进行.
根据实际情况,在供应商须知前附表中规定采用下列一种评标方法,详细评标标准见招标文件第五章:(1)最低评标价法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法.
(2)综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法.

24.
3根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-20-〔2014〕68号)和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《供应商企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的供应商,其投标报价扣除6%后参与评审.
具体办法详见招标文件第五章.
25.
废标出现下列情形之一,将导致项目废标即本项目的所有投标被拒绝:(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足三家;(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(3)供应商的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;(4)因重大变故,采购任务取消的.
26.
保密原则26.
1评标将在严格保密的情况下进行.
26.
2政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律,不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密.
26.
3供应商试图影响采购人、采购代理机构和评标委员会的任何活动,将导致其投标被拒绝,并承担相应的法律责任.
六确定中标27.
中标候选人的确定原则及标准除第29条规定外,评标委员会将根据评标标准,确定实质上响应招标文件按供应商须知前附表中规定数量推荐中标候选人.
(1)采用最低评标价法的,除了算数修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外,不对供应商的投标价格进行任何调整.
评标结果按投标报价由低到高顺序排列.
(详见第五章)(2)采用综合评分法的,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列.
得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列,得分且投标报价相同的并列.
(详见第五章)2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-21-28.
确定中标候选人和中标人采购人在确定中标人前,有权根据投标人按照本须知规定递交的资格证明文件和评标委员会认为其它必要的、合适的资料,对投标人的财务、技术和生产能力等进行真实性审查.
如果审查中出现虚假问题,采购人将保留追究中标人法律责任的权利.
采购人依据评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人或评标委员会根据采购人的委托,直接确定中标人.
中标候选人并列的,依据下列原则确定中标人:技术得分最高的确定为中标人,如技术得分相同,以服务方案得分最高的确定为中标人.
29.
采购任务取消当采购任务取消时,为维护国家和社会公共利益,采购人有权拒绝任何供应商中标,且对受影响的供应商不承担任何责任.
30.
中标通知书和招标结果通知书30.
1在投标有效期内,中标人确定后,采购人或者采购代理机构将在供应商须知前附表中规定的媒体发布中标公告,并以书面形式向中标人发出中标通知书.
30.
2中标通知书是合同的组成部分.
30.
3招标结果通知书和中标通知书同时发出.
招标结果通知书中将告知未通过资格审查的供应商未通过的原因;采用综合评分法评审的,将告知未中标人本人的评审得分和排序.
31.
签订合同31.
1中标人应当自发出中标通知书之日起30日内,与采购人签订合同.
31.
2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等,均为签订合同的依据.
31.
3中标人拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序,确定下一候选人为中标人,也可以重新开展政府采购活动.
31.
4当出现法规规定的中标无效情形时,采购人可与排名下一位的中标候选人另行签订合同,或依法重新招标.
2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-22-32.
履约保证金(本项目不适用)33.
中标服务费33.
1中标人须按照供应商须知前附表中的规定,向采购代理机构支付中标服务费.
33.
2中标服务费的支付形式包括:汇票和电汇.
33.
3中标服务费的支付时间:中标人在领取中标通知书的同时支付.
34.
政府采购信用担保34.
1政府采购信用担保试点范围内的项目,中小型企业供应商可以自由按照财政部门的规定,采用投标担保、履约担保和融资担保.
34.
2供应商递交的投标担保函和履约担保函应符合本招标文件的规定.
34.
3供应商可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资.
34.
4合格的政府采购专业信用担保公司名单见第二章供应商须知前附表.
35.
廉洁自律规定35.
1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务,不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动.
35.
2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐,不得收受礼品、现金、有价证券等,不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用.
36.
人员回避供应商认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的,可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请,并说明理由.
37.
质疑与接收37.
1供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的,根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定,可以依法向采购人或采购代理机构提出质疑.
37.
2供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》的要求,在法定质疑期内以纸质形式提出质疑,针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出.
超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的,供应商将依法承担不利后果.
37.
3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-23-联系部门:中招政采(北京)咨询有限公司中央政府事业部联系电话:010-63966992-813通讯地址:北京市海淀区什坊院6号2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-24-第三章服务需求一览表及技术要求一、项目背景服务型政府建设的关键在于公众参与,李克强总理在2019年政府工作报告中指出,需建立政务服务"好差评"制度,由企业和群众来评判政务服务绩效.

当前北京市政务服务发展过程中,需要以公众需求引导建设目标、以公众满意衡量工作效能、以公众意见明确发展方向.
通过建设有效的公众参与政务服务评价机制,不仅可以帮助各政府部门明确定位其日常工作中存在的弱点、盲点和痛点,更能够有效纠正政务服务供给侧与消费侧间的偏差,从而形成政府工作的新局面.
2017年,我市组织开展了公众参与政务服务评价模式机制课题研究,构建了一套从公众视角对政务服务工作进行评价的指标体系和模式机制.
2018年,在上述研究成果的基础上,我市从公众视角出发,围绕当年政务服务重点工作和核心任务,对东城、西城、昌平、密云四个区及六个主题开展了试评价.
2019年,拟在前期相关工作的基础上进一步遴选、完善评价指标体系,并形成相对固定的公众参与政务服务评价工作整体流程,进而在全市范围内开展相关评价工作.
根据政务服务"好差评"制度的核心内涵,建立起一套可有效反映北京政务服务工作当前情况的显示机制,从而掌握公众需求、定位工作问题、明确政务服务工作未来发展方向,进而推动首都政务服务工作创新发展.
二、服务内容(一)整合公众侧评价信息,完善整体评价机制根据前期相关工作经验,进一步遴选、完善公众参与政务服务评价工作的指标体系、数据来源、评价框架,进而形成一套科学、完备、相对固定的公众参与政务服务评价工作机制,具体包括:2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-25-1.
基于前期工作,形成2019年度北京市公众参与政务服务工作核心评价指标体系;2.
梳理公众参与政务服务评价过程中所涉及的各类公众侧信息来源,并结合信息的类型、特征,明确各类信息在我市公众参与政务服务工作的功能及定位;3.
提供可对各级政务服务单位的服务评价信息、基本运营信息的采集、汇总、分析工具,为甲方提供自合同签订日期起为期3年的服务运行保障工作,并探索将上述评价信息有效融入公众参与政务服务评价工作中的方法与机制;4.
编写北京市公众参与政务服务评价工作机制说明书.
(二)开展北京市政务服务对象需求特征调查分析在全市范围内开展政务服务对象需求特征调查,全面了解北京市各类政务服务对象的基本需求结构,明确各类公众对政务服务工作的差异化需求,进而形成北京市政务服务对象需求特征调查报告1份.
(三)组织实施评价,形成评价报告根据北京市公众参与政务服务评价工作机制内容,对全市各区、部分专业大厅开展评价,并结合当期北京市重点工作内容和政务服务核心工作内容,开展3次主题评价:1.
围绕北京市16个市辖区及北京经济技术开发区政务服务工作情况制定评价方案,组织开展政务服务评价,并形成分区报告及全市整体情况总报告.

2.
在开展前期调查的基础上,对公众关注度最高、反馈意见最集中的三类专业大厅形成评价方案并开展政务服务评价,形成专业大厅整体政务服务工作情况评价报告3份.
3.
根据项目周期内北京市重点工作内容和政务服务核心工作内容,按服务采2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-26-购方要求择机开展3次主题评价,形成主题评价报告3份.
4.
结合国家对优化营商环境和"放管服"等改革要求,组织开展对市、区、乡镇(街道)三级政务服务大厅不少于2次的专项核查,核查不少于350个点位,形成不少于2份的专项核查问题报告或清单.
(四)设计北京市政务服务"好差评"指数体系在公众参与政务服务评价前期工作基础上,进一步完善北京市政务服务工作中"好差评"机制.
设计能够反映各部门、各层次政务服务单位公众满意度情况的"好差评"指数体系,指数体系内容应包括基本模型、主要模块、评价要素、指标及权重、指标信息来源、计算方式和试算结果.
进而结合本服务期内积累的评价信息,开展指数试评价工作,并形成指数试评价报告一份.
三、服务质量要求(一)整体评价机制设计部分1.
公众参与政务服务工作核心评价指标体系:指标遴选需紧密结合项目前期工作内容,所遴选指标需科学、系统、规范、可行、可用.
需结合前期工作中的相关数据进行试算,试算结果需服务采购方认可.
2.
公众侧信息来源梳理分析:工作中需综合考虑结构化及非结构化公众侧数据的分析、使用方法,综合采取统计分析、文本分析、语义分析等工具.
需结合前期工作中相关数据进行试算,试算结果需服务采购方认可.
3.
政务服务单位基本信息采集电子平台:平台应能够对市、区、街(乡镇)、村(居)各层级,各部门政务服务单位的基本情况信息进行采集、汇总、分析.

能够采集的字段数应不少于300个,系统并发用户数不少于8000个.
4.
公众参与政务服务评价工作机制说明书内容:说明书内容应涵盖政务服务2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-27-评价核心指标体系、主要公众侧数据来源渠道、数据采集方法、各类型评价工作开展步骤、数据分析框架、分析结果应用等环节.
说明书应紧密结合项目前期工作结果,对公众参与政务服务评价工作的内涵、工具、方法、步骤、应用、发展等方面进行全面介绍,内容应突出科学性、系统性、适用性特征.
(二)调查和评价实施部分1.
需求特征调查内容:需求调查应涵盖北京市各层、各类政务服务对象,从政务服务环境、服务供给、服务获取、督促反馈、服务创新等五个方面分析梳理上述对象的需求结构和服务内容需求差异,为后续工作提供准确、详实、科学的基础.
需求调查回收的有效样本量不少于3000份,所覆盖的各类舆情信息不少于50000条.
2.
调查和评价对象:应以政务服务直接相关的企业和个人为主(含专家、媒体、社会行业团体等),并根据不同的调查对象,提出有针对性的调查方式.
3.
调查和评价的方式、工具:应以线上问卷调查、公开舆情分析、服务对象反馈语义分析为主,辅以线下问卷调查和面对面走访.
供应商应提供专门线上政务服务数据采集和分析工具,可完成政务服务大数据挖掘分析、政务服务相关文本和语义分析,并确保服务期结束后该工具还能继续为采购人服务.
4.
调查和评价的范围与样本量:每次调查和评价开展前,供应商应根据调查和评价主题科学确定调查范围,并需经采购人同意,调查对象从全市16区、331个街(乡镇)、6911个村(居)的行政相对人中随机抽取,确保调查的全面性和广泛性.
需做问卷调查和评价的,采购人应组织专业人员科学设置问卷,并报采购人审核.
区域评价中,16个市辖区调查回收的有效样本量每区不少于2000份,亦庄开发区调查回收的有效样本量不少于500份.
专业大厅评价中,每类专业大厅调查回收的有效样本量不少于2000份.
主题评价中需开展工作调查的,以样2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-28-本量能够有效支撑评价内容为原则,有效样本数值需得到服务采购方同意.

5.
为确保调查和评价问卷质量,采购人对供应商的调查进行随机抽查复核,不合格的问卷供应商应进行补充调查.
(三)评价报告部分服务期内需提交公众参与政务服务评价工作机制说明书1份,北京市政务对象需求特征调查报告1份,政务服务区域评价报告17份,专业大厅政务服务评价报告3份,主题评价报告3份,不少于2份专项核查问题报告或清单、公众参与政务服务评价总报告1份,指数试评价报告1份.
1.
总要求:各报告应逻辑严谨、资料详实、论证充分,成因分析深刻,对策建议具有针对性和可操作性.
2.
公众参与政务服务评价工作机制说明书:应详细介绍公众参与政务服务评价工作的评价框架、指标体系、数据来源、评价工具、评价步骤、评价方法等内容,形成一套科学、完备、可操作的公众参与政务服务评价工作机制.
3.
北京市政务服务对象需求特征调查报告:应首先对北京市当前各类政务服务对象的基本需求特征进行归纳分析,形成不同类型服务对象的需求结构,进而明确当前政务服务工作中存在的盲点、痛点和堵点.
4.
政务服务区域评价报告:对16个市辖区及北京经济技术开发区政务服务工作情况、存在的问题及成因进行分析,提出有针对性改进意见建议,逐个形成5000字左右的分析报告.
5.
专业大厅政务服务评价报告:对3类专业大厅服务工作情况、存在的问题及成因进行分析,提出有针对性改进意见建议,逐个形成20000字左右的分析报告.
6.
主题评价报告:对服务采购方所确定的主题内容情况开展科学、全面、基2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-29-于公众反馈信息的评价,对存在的问题及成因进行分析,提出有针对性改进意见建议,逐个形成20000字左右的分析报告.
7.
公众参与政务服务评价总报告:撰写北京市公众参与政务服务评价(试评价)总报告,字数50000字左右.
要求报告逻辑严谨、资料详实、论证充分,成因分析深刻,对策建议具有针对性和可操作性.
8.
指数试评价报告:根据所构建的政务服务"好差评"指数体系,利用公众参与政务服务评价工作中搜集的各类定量、定性数据进行指数试评价,试评价报告20000字左右,评价结果需科学、准确、针对性强、体现差异.
(四)成果提供形式部分1.
所有成果内容必须符合本项目有关要求和国家有关标准,满足采购人的需要,并按规定程序报采购人审核.
2.
项目主要成果版本包括纸质文档和相对应的电子版文件及基于该项目所开发的系统平台,成交供应商须按采购人提出的内容和要求完成最终成果的修编,并提交相应的最终成果30套(包括电子文档1套).
3.
计算机文件要求:全部最终成果均应制作计算机文件,图形文件采用AutoCAD的DWG和MapInfoTAB格式文件,图片采用JPG的文件格式,文本文件采用Microsoftword和PDF格式文件.
4.
供应商须根据采购人所需成果的数量,完整地向采购人提供.
若采购人要求对资料的数量进行补充时,供应商须予以服从,并按要求补充.
四、进度安排(一)评价机制设计与需求特征调查阶段(2019年8月20日-9月30日)完成北京市公众参与政务服务评价工作机制设计和服务对象需求特征调查工作,形成相对固定的评价流程和机制,明确北京市各类政务服务对象的差异2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-30-化服务需求,完成相应报告撰写.
(二)评价阶段(2019年10月1日-2020年2月29日)根据评价机制内容和需求调查结果,形成17个区域、3类专业大厅评价方案,进行充分论证.
并根据方案内容组织开展并完成区域、专业大厅、主题的评价调查.
(三)分析和报告撰写阶段(2020年3月1日-4月31日)在对评价结果深入分析的基础上,完成相应分报告及公众参与政务服务评价总报告的撰写工作.
进而结合分析内容,开展政务服务"好差评"指数试评价,并形成指数试评价报告.
(四)项目验收(2020年5月底)组织专家论证,对项目实施情况、成果进行验收.
供应商需按月向采购人提交工作完成进度表及下月工作安排计划表.
五、服务团队(一)供应商需为本项目配备一支不少于10人的项目服务团队,要求团队构架合理、完整,主创人员配备充足,提供服务团队人员社保证明文件.
(二)以上服务团队中包括但不限于项目负责人、项目助理、文案人员、技术人员以及驻场人员等,团队人员均须具有类似项目工作经验.
(三)在项目实施期间,未经采购人同意,供应商不得调整在响应文件中所承诺投入的项目服务团队人员,否则供应商赔偿由此给采购人造成的全部损失.
(四)服务团队须提供工作人员的工作履历.
不得随意更换工作人员,特殊原因必须更换人员须向甲方提出申请,征得甲方同意方可更换人员,采购人有权以书面形式要求供应商更换不能按规定履行合同的人员.
即使是采购人要求或同意更换的人员,其代替人员的资质仍应得到采购人的认可,且其资历和经验均不低于被更换人员.
由此而产生的费用由供应商承担.
2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-31-(五)供应商对其雇员的人身安全负全部责任.
(六)供应商需提供保密承诺书,内容包含对整个项目进行过程中涉及到的相关信息进行严格保密.
(格式自拟)2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-32-六、指标体系公众参与政务服务评价项目指标体系一级指标二级指标三级指标评价要点评分标准分值评价方法数据来源指标依据服务环境150环境保障30服务网点是否建成覆盖市、区、街道、村街的服务网点已经建成得7分、正在建设得3分、未开展不得分7第三方评价文件与材料调研数据观察数据京政发【2016】28号运行机制日常运行是否按照"一窗口受理、一站式办理、一平台共享、一网式通办"的目标推进有文件支持得7分,无文件不得分7第三方评价文件与材料调研数据观察数据京政发【2016】62号依法行政提供政务服务过程中是否存在违规现象计算得分;无违规现象得10分;否则不得分10公众评价调研数据观察数据京政发【2016】64号、国发【2016】55号制度建设目前推进的各项制度是否倡导并组织实施计算得分;推进情况良好得6分,否则不得分6第三方评价文件与材料调研数据观察数据国发【2016】55号实体大厅建设30环境规范大厅区域划分是否合理、引导标识是否清晰计算得分;大厅区域划分合理得5分,否则不得分;引导标识清晰得5分,否则不得分10公众评价调研数据观察数据便民服务是否具备或提供有利于公众办事的便民服务,根据评价情况细化计算得分;提供便民服务和设施得8分,无不得分8公众评价调研数据观察数据国发【2016】55号服务形象工作人员行为举止、服务态度是否满意;着装规范、胸牌佩戴、物品整洁度、大厅卫生、安保措施是否到位计算得分;服务形象良好得5分,一般得2-3分,差不得分5公众评价调研数据观察数据国办发【2016】19号2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-33-一级指标二级指标三级指标评价要点评分标准分值评价方法数据来源指标依据进驻人员进驻人员专业素养、业务培训与工作要求的匹配度计算得分;进驻人员专业、学习能力、培训与岗位的匹配度较高得7分,匹配度一般得3-5分,较差不得分7公众评价调研数据观察数据线上基础平台建设40服务界面是否有统一入口、服务分类简洁清晰计算得分;有统一入口且服务分类清晰得15分,符合一项得7分,否则不得分15公众评价调研数据观察数据国家大数据委员会互联网+政务服务评价指标身份认证市级及下辖所有区(县)平台是否有统一身份认证、是否统一证照应用能够统一身份认证、证照应用得10分,无不得分10第三方评价文件与材料调研数据观察数据国发【2016】55号服务层级是否明确每个事项的办理层级和流程示意图计算得分;服务层级和流程明确得15分,否则不得分15公众评价调研数据观察数据京政发【2016】62号线上基础平台与线下实体大厅融合50平台融合网上政务大厅为统一总界面,可自主连接微信、支付宝、淘宝、实体大厅终端机等社会化平台计算、观察得分;融合良好得15分,较好得7分,差不得分15公众评价调研数据观察数据国发【2016】55号后台支撑业务系统与政务服务线上平台系统有接口,可互联互通有接口且可用得10分,否则不得分10第三方评价文件与材料调研数据观察数据国发【2016】55号同步性现场业务办理过程中是否同步使用系统,数据与信息是否实时上传同步系统且实时上传得15分,否则不得分15第三方评价文件与材料调研数据观察数据国发【2016】55号管理机制有文件或制度支持线上线下统一管理主体、管理平台和服务标准有文件或制度支持得10分,无不得分10第三方评价文件与材料调研数据观察数据国发【2016】55号、京政发【2016】62号服务供给235服务事项50事项目录按照规范要求提供服务事项目录事项目录规范得15分、否则不得分15第三方评价文件与材料调研数据观察数据国发【2016】55号、京政办发【2016】15号服务分类按主题、事项、对象、主体、层级、形式、行政管理进行分类按七种分类依据分类层级清晰得20分,四种以上得15分,否则不得分20第三方评价文件与材料调研数据观察数据国办函〔2016〕108号2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-34-一级指标二级指标三级指标评价要点评分标准分值评价方法数据来源指标依据编码管理是否遵循同一事项、同一标准、同一编码完全遵循得15分,否则不得分15第三方评价文件与材料调研数据观察数据国发【2016】55号办事指南50基本信息是否按照上级单位和北京市要求,具备规定的要素基本信息涵盖全面得15分,否则不得分15公众评价调研数据观察数据申请材料是否明确事项受理的所需材料名称、材料来源、数量与介质要求明确注明事项受理的所需材料名称、材料来源、数量与介质的15分,否则不得分15公众评价调研数据观察数据样表提供是否提供样表以及样表是否完整规范、内容明确样表规范且应用有效得10分,否则不得分10公众评价调研数据观察数据收费信息是否包括收费的项目名称、明确标识和收费标准明确说明收费的项目名称和收费标准得10分,否则不得分10公众评价调研数据观察数据办事流程50流程环节是否提供办事流程,提供的流程是否涵盖受理、审核、审批、办结、送达等环节内容流程环节提供完整得20分,否则不得分20公众评价调研数据观察数据流程内容是否包含开始时间、结束时间、办理时长、申请人员、办事窗口、审批标准等信息流程内容提供完整得20分,否则不得分20公众评价调研数据观察数据2017年省级政府网上政务服务第三方评估指标到办事现场次数是否明确标注申请者需到现场次数明确说明需到现场次数得10分,否则不得分10公众评价调研数据观察数据服务渠道30网上服务大厅是否提供在线服务能够在网上服务大厅享受服务得10分,否则不得分10公众评价调研数据观察数据移动端是否提供移动端服务能够在移动端享受服务得10分,否则不得分10公众评价调研数据观察数据2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-35-一级指标二级指标三级指标评价要点评分标准分值评价方法数据来源指标依据政务微博微信公众号是否提供政务微博微信公众号服务渠道能够在政务微博微信公众号享受服务得10分,否则不得分10公众评价调研数据观察数据服务信息公开55服务信息公开机制是否按照法律法规的依据建立信息公开常态化机制已建立政务服务信息公开机制的得15分,否则不得分15第三方评价文件与材料调研数据观察数据审批流程公开办事审批流程是否全过程公开,办事群众可随时查询办理进度能够随时查询审批办理进度得20分,否则不得分20公众评价调研数据观察数据京办发【2016】24号办理结果信息公开是否运用多渠道(网站、APP、微信等)公开办理结果能够通过多渠道获取办理结果相关信息得20分,否则不得分20公众评价调研数据观察数据京办发【2016】24号服务获取265服务事项覆盖度50事项目录完整性目录体系是否完整规范,是否包含所有服务事项类型完整,是否具备动态化调整机制计算得分;目录完整且有调整机制得15分;具备一项得7分;无不得分15第三方评价文件与材料调研数据观察数据京办发【2016】24号事项规范性不同区域、服务层级办理流程和要素是否统一、准确计算得分;统一得20分;与上级要求有差异的不得分20公众评价调研数据观察数据京办发【2016】24号覆盖范围服务事项的办理范围是否划分清晰计算得分;办理范围清晰得15分,否则不得分15公众评价调研数据观察数据京办发【2016】24号办事指南适用性50内容完整性是否满足办事群众需要了解的全部内容需求计算得分;满足需求得15分,不满足按标准扣分15公众评价调研数据观察数据国发【2016】55号内容准确性是否存在要素内容不规范、内容不准确或内容空缺情况计算得分;要素说明准确得15分、否则不得分15公众评价调研数据观察数据国发【2016】55号更新速度办事指南内容是否更新及时计算得分;更新及时得10分;内容陈旧不得分10公众评价调研数据观察数据国发【2016】55号补充链接链接准确、资源实用情况计算得分;链接准确得10分,否则不得分10公众评价调研数据观察数据国发【2016】55号2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-36-一级指标二级指标三级指标评价要点评分标准分值评价方法数据来源指标依据办事流程便捷度50材料共享是否存在材料重复提交、跨部门提交,材料是否充分共享计算得分;材料完全能够跨部门共享得10分;材料部分能够跨部门共享的5分,否则不得分10公众评价调研数据观察数据国发【2016】55号网上运转办事环节是否可实现网上办理、网上验证、网上办结计算得分;办理事项网上运转比率高于70%得10分,20%以下不得分10公众评价调研数据观察数据国发【2016】55号部门互通各部门是否有文件支持开展"数据通、业务通"工作有文件支持得10分,否则不得分10第三方评价文件与材料调研数据观察数据国发【2016】55号流程规范是否按照规范流程内容办理按照流程规范内容办理得10分,否则不得分10公众评价调研数据观察数据结果交付是否按时限交付服务成果按时限交付服务成果得10分,否则不得分10公众评价调研数据观察数据获取渠道多样性30渠道全面性办事网站、宣传手册、终端、微信公众号、微博等服务渠道是否健全计算得分;服务渠道全面多样得10分,否则不得分10公众评价调研数据观察数据京办发【2016】24号渠道有效性各服务渠道是否有效运用计算得分;渠道有效得10分、无效不得分10公众评价调研数据观察数据京办发【2016】24号数字化应用是否运用新一代信息技术计算得分;积极运用新技术得10分,无应用不得分10公众评价调研数据观察数据国发【2016】55号、国办发【2016】23号服务信息公开透明度35公开实用性服务信息公开是否能够帮助公众了解服务信息,解决问题能够通过公开信息切实解决问题得10分,一般得5分,否则不得分10公众评价调研数据观察数据中国政府网站绩效评估信息公开透明度指标公开时效性服务信息公开是否及时政务服务文件、政策等能够第一时间公开得10分,两天内公开得5分,否则不得分10公众评价调研数据观察数据中国政府网站绩效评估信息公开透明度指标2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-37-一级指标二级指标三级指标评价要点评分标准分值评价方法数据来源指标依据公开准确性公开的服务信息是否准确信息准确得15分,一般得5分,否则不得分15公众评价调研数据观察数据中国政府网站绩效评估信息公开透明度指标办事服务成效度50窗口人员匹配窗口和人员设置的数量匹配度计算得分;办事等候时间适中得10分,否则不得分10公众评价调研数据观察数据业务能力线上智能化咨询与业务覆盖;线下办事人员业务能力计算得分;业务覆盖全面且人员业务能力强得10分,具备一项得5分,否则不得分10公众评价调研数据观察数据2017年省级政府网上政务服务第三方评估指标办结程度线上、线下办事时效,办结件数量占事项总数的比例计算得分;办结度80%以上得10分,否则不得分10第三方评价文件与材料调研数据观察数据2017年省级政府网上政务服务第三方评估指标缩短时限事项办理时限在承诺时限基础上的压缩比例压缩比例达到15%以上得10分,按时办结得8分,否则不得分10公众评价调研数据观察数据参照2017年省级政府网上政务服务第三方评估指标修改申请材料缩减选取公众较为关注的服务事项,考察所需申请材料数量缩减情况材料数量有所缩减得10分,否则不得分10公众评价调研数据观察数据2017年省级政府网上政务服务第三方评估指标督促反馈150监督管理40电子监督平台电子监察系统是否实现事项全流程动态监督计算得分;可实现电子监督得10分,否则不得分10第三方评价文件与材料调研数据观察数据中办发【2016】8号、国发【2016】55号投诉处理是否有投诉渠道,投诉是否能得到处理计算得分;开通投诉渠道且有效利用得15分,有渠道不利用得5分,无渠道不得分15公众评价调研数据观察数据国办发【2015】86号公众参与是否具备2019年度公众参与政务服务评价项目的监督机制计算得分;有参与机制得15分,无不得分15第三方评价文件与材料调研数据观察数据国发【2016】55号、国办发【2015】86号、京办发【2016】24号互动建议40意见建议线上线下是否有采纳建议的渠道计算得分;渠道健全得10分,较好得5分,无不得分10公众评价调研数据观察数据国办发【2015】86号评价渠道公众是否能够参与服务评价,并通过官方渠道告知结果计算得分;有评价渠道得10分,无不得分10公众评价调研数据观察数据国办发【2015】86号2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-38-一级指标二级指标三级指标评价要点评分标准分值评价方法数据来源指标依据民意互动线上线下是否具备民意征集与互动的设置和栏目计算得分;有互动栏目且有效互动得20分,有渠道不利用得5分,无渠道不得分20公众评价调研数据观察数据国办发【2015】86号改进机制70处理机制是否建立投诉处理、责任追究制度、涉及公众突发事件的应急预案、发生投诉事件是否按照规范流程处理并及时上报计算得分;有制度得30分,无不得分30第三方评价文件与材料调研数据观察数据国办发【2016】19号结果公开是否公开投诉的相关处理结果,是否给予投诉人处理反馈;是否得到改善计算得分;公开结果且积极改进得40分,只公开无改进措施得20分,否则不得分40公众评价调研数据国办发【2016】19号服务创新200模式创新50信息公开模式考察政务服务在信息公开方面是否创新由第三方组织评审,符合创新要求得10分10第三方评价文件与材料调研数据观察数据审批服务模式考察政务服务在审批服务方面是否创新由第三方组织评审,符合创新要求得10分10第三方评价文件与材料调研数据观察数据加分项考察未列明的政务服务创新模式经第三方认定,每增加一项模式创新加10分,30分封顶30第三方评价文件与材料调研数据观察数据渠道创新50智能服务是否尝试开展政务服务大数据分析,提供智能化、个性化服务由第三方组织评审,符合创新要求得10分10第三方评价文件与材料调研数据观察数据国发【2016】55号第三方平台第三方平台开展预约查询、证照寄送、以及在线支付等服务的质量由第三方组织评审,符合创新要求得10分10第三方评价文件与材料调研数据观察数据国发【2016】55号加分项考察未列明的政务服务创新渠道经第三方认定,每增加一项模式创新加10分,30分封顶30第三方评价文件与材料调研数据观察数据流程创新50办理流程考察办理流程是否优化、高效由第三方组织评审,符合创新要求得10分10第三方评价文件与材料调研数据观察数据2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-39-一级指标二级指标三级指标评价要点评分标准分值评价方法数据来源指标依据监督流程考察监督流程是否优化、高效由第三方组织评审,符合创新要求得10分10第三方评价文件与材料调研数据观察数据评价流程考察评价流程是否优化、高效由第三方组织评审,符合创新要求得10分10第三方评价文件与材料调研数据观察数据加分项考察未列明的政务服务创新流程经第三方认定,每增加一项模式创新加10分,20分封顶20第三方评价文件与材料调研数据观察数据内容创新50内容扩展考察政务服务内容是否涉及服务新内容、原有内容的扩展服务由第三方组织评审,符合创新要求得10分10第三方评价文件与材料调研数据观察数据内容优化考察服务内容是否优化、更加满足公众需求由第三方组织评审,符合创新要求得10分10第三方评价文件与材料调研数据观察数据加分项考察未列明的政务服务创新内容经第三方认定,每增加一项模式创新加10分,30分封顶30第三方评价文件与材料调研数据观察数据2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-40-第四章合同条款甲方:联系人:地址:联系电话:传真:E-mail:乙方:联系人:地址:联系电话:传真:E-mail:甲方)通过政府采购公开招标的采购方式,确定_乙方)为_项目的成交供应商.
双方依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规规定,在平等、自愿、协商一致的基础上,同意按照下面的条款和条件,签署本合同.
具体约定如下:第一条合同文件下列文件是合同的组成部分,优先支配地位的次序如下:(1)本合同书(2)成交通知书(3)合同条款内容(4)投标文件(含澄清文件)(5)招标文件(含招标文件补充通知)第二条服务内容2.
1甲方委托乙方就_项目提供服务工作.
2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-41-具体内容见竞争性招标文件"服务需求及技术要求"等相关内容.
第三条项目履行期限及地点3.
1项目履行期限为:年月日起,年月日止.
3.
2项目履行地点为:第四条合同价款及支付4.
1本合同总价为:人民币元(大写:),上述合同总价中包含了乙方为完成本项目服务所需的一切相关费用,甲方不再向乙方另行支付任何费用.
4.
2合同生效后10个工作日内,甲方向乙方支付合同价%的首付款,即人民币元(大写:);合同生效当年11月下旬,甲方向乙方支付合同价%的款项,即人民币元(大写:);乙方完成100%工作量,并将成果交付物全部移交甲方,经甲方验收合格并签署最终验收报告后10个工作日内甲方向乙方一次性付清余款.
4.
3乙方应先行向甲方开具符合甲方要求的正式增值税发票后,甲方再向乙方支付相应的款项.
第五条基本要求5.
1自本合同签订之日起,乙方应履行合同所约定的任务,按时完成并交付项目成果.
5.
2为保证应交付成果的质量,乙方应向甲方提供参加任务工作人员情况及分工,乙方参加的主要工作人员须与甲方协商.
乙方应保证其主要工作人员的稳定性.
如果需要更换任何人员,应事先取得委托方的同意,且接替人员的职位、资历应当与调换的人相当.
乙方指定为任务负责人.
第六条验收、交付6.
1甲方对乙方提供成果进行验收.
甲方可委托具有相应监理资质的监理机构或组织专家团队对乙方提供成果进行评价.
6.
2乙方应在验收前个工作日内,以书面方式通知甲方.
甲方应当在接到通知后的个工作日内安排验收.
6.
3乙方提交的项目成果经甲方全部验收合格之后个工作日内,乙方应交付全部成果资料.
第七条知识产权2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-42-7.
1乙方应保证为甲方提供服务时不得侵犯第三人的权利,乙方保证提交的服务成果不侵犯第三方的合法权益.
7.
2乙方在为甲方提供服务时所获得成果的知识产权归甲方所有,未经甲方书面许可,乙方不得以任何方式使用,亦不得出于任何目的向第三方披露或许可第三方使用.
7.
3若乙方在为甲方提供服务时侵犯了第三人的权利或提交的服务成果不侵犯第三方的合法权益,致使甲方受到索赔或起诉,由此给甲方造成的一切损失由乙方承担,同时甲方有权解除合同,并有权要求乙方支付合同总额的10%的违约金.
7.
4若未经甲方书面许可,乙方擅自使用或向第三方披露或许可第三方使用在为甲方提供服务时所获得的成果,甲方有权要求乙方或第三方停止使用,同时有权要求乙方支付合同总额20%的违约金.
第八条保密8.
1在本合同的履行期内,乙方获得与本项目相关的信息(包括获得的资料及成果等),应当采取适当有效的方式保护,不得在未经甲方授权的情况下使用、传播或公开.
除非有甲方的书面许可,或已在社会上公开,该等信息在公开前不得对外披露.
8.
2乙方在项目实施过程中接触或产生涉密数据的,应严格按《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他相关法律法规和制度执行.
如由于乙方的原因而导致泄密的,乙方应赔偿由此给甲方造成的损失.
第九条甲方的权利和义务9.
1在乙方按时保质地履行本合同项下约定服务内容的基础上,甲方应按本合同约定付款.
9.
2甲方对乙方提供的工作成果进行验收,如发现与合同约定不符或不满足甲方实际需求,有权拒绝接受该工作成果.
9.
3甲方将向乙方提供为完成服务工作所需要的信息、资料和其他相关协助.
9.
4甲方有权随时了解乙方的工作进展情况,并对经费使用进行监督检查.
第十条乙方的权利和义务10.
1乙方应根据本合同的约定提供服务并提交最终工作成果.
10.
2乙方应根据本合同的约定向甲方提交相关文件、资料以及工作成果并2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-43-接受甲方对该项目的相关验收工作.
10.
3在本合同执行过程中,乙方有义务协助甲方对工作成果进行验收,并就甲方需要注意的事项以书面形式提请甲方注意.
10.
4乙方应对项目经费实行单独核算、专款专用,保证项目经费的合理使用.
项目经费使用必须满足完成本合同约定的任务.
乙方有义务接受甲方的经费检查,按照甲方的管理要求提供经费使用情况和有关财务资料,并于项目成果验收时提交项目决算报告,经费使用过程中,乙方应严格遵守财政部门等相关经费管理规定.
10.
5在本合同履行期间及工作成果提交后,对甲方的任何问题,乙方有义务提供免费咨询.
10.
6乙方有义务为甲方人员提供免费培训,确保甲方人员正确使用乙方提交的最终工作成果.
10.
7乙方应保证参与项目的乙方人员应为在乙方工作满一年以上并与乙方签有正式劳动合同的正式员工,具有相应的理论知识和实际操作技能持证上岗,接受过乙方保密安全培训,没有犯罪或重大失误记录.
10.
8未经甲方书面同意,乙方不得将本合同项下任何内容转让或转授权于任何第三方.
第十一条违约索赔与赔偿11.
1误期索赔11.
1.
1除非双方书面同意延迟,若乙方未能按本合同的约定提供服务、交付服务成果,甲方有权要求乙方支付违约金.
每延迟一日违约金的金额为合同总额的0.
1%.
11.
1.
2如果乙方未能按本合同的约定提供服务,且延迟期限超过30日,甲方有权单方解除本合同,并有权要求乙方支付本合同总额10%的违约金,乙方退还甲方已支付的费用.
11.
2质量索赔经甲方组织的监理人员审查发现,乙方未按项目要求或有关规定要求完成任务,或在项目实施过程中出现重大质量问题,甲方有权要求乙方返工,同时乙方需按照本合同第11.
1.
1条的约定承担迟延交付的违约责任.
11.
3不履行合同的违约索赔2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-44-11.
3.
1未经甲方书面同意,乙方拒不履行合同或部分不履行合同,导致合同解除或部分解除的,乙方按本合同总金额的20%向甲方支付违约金,乙方退还甲方已支付的费用.
11.
3.
2乙方违反本合同或招标文件、投标文件等约定的要求和义务,给甲方造成损失的,乙方应予以赔偿.
11.
3.
2本合同项下乙方支付的违约金或赔偿金,甲方有权从未付合同价款中直接扣除,如剩余未付款不足以支付乙方应付的违约金或赔偿金的,甲方保留进一步要求索赔的权利.
所有违约金和赔偿金的支付不减轻乙方合同项下的任何责任和义务.
第十二条不可抗力12.
1在本合同履行期间,如甲乙任何一方因战争(不论是否宣战)、动乱、或地震、飓风、洪灾、台风、火山爆发、暴风雨、严重的火灾、政府行为、或该方不能合理预见、不能避免并不能克服的任何其他不可抗力事件,致使该方不能全部或部分履行其合同义务或延迟履行合同义务,免除该方的违约责任.

12.
2受不可抗力影响的一方应尽量设法缩小不可抗力事件对合同履行的影响,延迟履行合同义务的期限应与受不可抗力事件影响的期间相当.
12.
3如发生不可抗力事件,则受影响的一方应采取积极有效的措施以减少因本合同不能履行或不能如约履行而给对方造成的损失,并应在不可抗力事件发生后立即通知对方,并在15个工作日内出具官方证明文件.
12.
4不可抗力影响因素消失以后,双方应协商是否继续履行本合同,如不可抗力因素致使本合同已无法履行或继续履行已无实际意义的,双方应终止本合同.
第十三条通知13.
1甲乙双方因履行本合同而相互发出或提供的所有通知、文件、资料等,均以按照本合同所列明的通讯地址、电话号码、传真号码、电子邮件等通知方式进行送达;一方如果迁址或者变更相关信息,应及时书面通知对方;通过邮寄方式的,挂号寄出或者投邮当日视为送达;以传真或电子邮件方式的,以传真或邮件发出时视为送达.
13.
2一方变更相关通讯信息的,应自变更之日起3日内,以书面形式通知对方;否则,由未通知方承担由此而引起的一切责任及损失.
2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-45-第十四条争议解决14.
1因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议,应由甲乙双方共同协商解决.
协商不成,双方同意:任何一方可向甲方所在地有管辖权的法院提起诉讼.
败诉方承担与诉讼有关的一切费用(包括但不限于律师费、诉讼费、交通费等).
第十五条其他15.
1本项目的采购文件、补充文件、答疑文件、投标文件、相关承诺、协议及所有均为本合同不可分割的部分,与本合同条款效力等同.
15.
2本合同经甲乙双方法定代表人或授权代表签字并加盖双方公章后生效,至本合同有效期届满之日终止.
15.
3本合同未尽事宜或对本合同约定进行修改的,双方可通过协商签订补充协议,补充协议须以书面形式进行,签署及生效方式与本合同的签署和生效方式相同,补充协议与本合同具有同等法律效力;补充协议与本合同约定不一致的,以补充协议所载内容为准.
15.
4本合同一式肆份,甲、乙双方各执贰份,每份合同具有同等法律效力.
(以下无正文,下为签章页)2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-46-委托人(甲方)名称(或姓名)单位公章年月日法定代表人/委托代理人(签章)联系(经办)人(签章)住所(通讯地址)邮政编码电话传真开户银行帐号受托人(乙方)名称(或姓名)单位公章年月日法定代表人/委托代理人(签章)联系(经办)人(签章)住所(通讯地址)邮政编码电话传真2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-47-第五章资格审查、评标方法和标准一、资格审查标准采购人或采购代理机构依据以下规定的标准对供应商的资格证明文件进行资格性审查,有一项不符合评审标准的,其投标无效.
序号审查内容合格条件及标准1营业执照等证明(1)在中华人民共和国境内注册(2)有效的营业执照复印件,并加盖公章(3)未办理数证合一的,需提供有效的税务登记证、组织机构代码证复印件并加盖公章2法定代表人授权书(1)原件,按招标文件规定的格式填写、签署和盖章(2)附完整的法定代表人身份证复印件、被授权人身份证复印件,均加盖公章3良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明(1)提供会计师事务所出具的上一年度财务审计报告复印件或银行在开标日前三个月内开具的资信证明的原件或复印件(2)复印件加盖公章(3)如采用政府采购信用投标担保函,不必提供本项上述文件4依法缴纳税收的良好记录提供2019年1月~2019年6月投标人连续缴纳税务的有效票据或其他有效证明资料,依法免缴的,应提供依法免缴的相关证明文件.
复印件加盖公章.
单位代缴的个人所得税不能作为单位纳税的有效凭证.
2019年1月1日之后成立的投标人提供自成立起至2019年6月连续缴纳税务的有效票据或其他有效证明资料.
复印件加盖公章.
2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-48-5依法缴纳社会保障资金的良好记录提供2019年1月~2019年6月投标人连续缴纳社会保障金的有效票据或其他有效证明资料,依法免缴的,应提供依法免缴的相关证明文件.
复印件加盖公章.
2019年1月1日之后成立的投标人提供自成立起至2019年6月连续缴纳社会保障金的有效票据或其他有效证明资料.
复印件加盖公章.
6没有重大违法记录书面声明原件,按招标文件规定的格式填写、签署和盖章7信用记录情况符合第二章第21.
6条8报价是否超过预算或最高限价报价不得超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价.
二、符合性审查评标委员会依据以下规定的标准对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查,有一项不符合评审标准的,其投标无效.
检查事项条款号满足投标人的关联性要求1.
4.
1未参与其他服务1.
4.
2未发现影响采购人决策行为1.
4.
3未包含价格调整要求11.
5保证金符合要求12.
4投标有效期满足要求13.
1投标文件采用不可拆装的胶订方式15.
3签署和盖章符合要求23.
2未发现串通投标23.
2响应技术实质性要求23.
22019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-49-三、澄清、说明或者补正评标委员会以书面方式要求符合资格的供应商对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正.
供应商的澄清、说明或者补正应采用书面形式,并加盖公章或者由法定代表人或其授权代表签字,在评标委员会规定的时间内进行答复,并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容.
四、评标办法和标准(一)评标办法本项目采用综合评分法.
评标委员会对通过资格及响应性审查的投标文件,按照本章规定的评分标准进行评分.
(二)分值构成及评分标准分值构成A:商务部分评分满分15分B:技术部分评分满分75分C:价格部分评分满分10分评分标准(满分100分)序号项目评分标准分值商务部分15分投标文件编制供应商投标文件有目录索引、页码无错乱、标题、编号、正文、表格等排版规范得2分,每出现一个错误扣0.
5分,扣完为止.
2项目经验供应商提供近5年(2014年1月1日至今)内政府部门或事业单位的类似事项服务业绩.
每提供一份得2分,最高10分.
注:合同以签订日期为准,须提供合同首页、盖章页及显示项目10履约能力综合考虑响应供应商技术状况、履约能力、相关资质认证情况等,技术实力强、履约能力好、相关资质齐全的得3分;实力、履约及资质情况一般得2分;实力、履约及资质情况较差得1分.
未提供或根据投标文件无法判定其实力、履约能力等不得分.
32019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-50-序号项目评分标准分值技术部分75分对项目理解与分析项目现有情况的理解与分析1、供应商对项目系统建设的理解与分析,能全面分析项目需求,对项目理解充分、透彻,实现目标清晰且能充分满足采购人的需求,得6分;2、对项目理解相对比较充分、透彻,实现目标较好且能满足采购人的需求,得4分;3、对项目理解不透彻,不能明确了解采购人需求,得2分;4、未提供或根据响应无法判定其对项目的理解情况不得分.
6服务方案供应商应针对《招标文件》第三章服务需求一览表及技术要求中第二款"服务内容"中各项要求提供有针对性的具体服务方案.
将从以下几方面进行评审:1、供应商所提供的整体评价机制建设方案(1)满足招标文件需求,科学的形成北京市公众参与政务服务工作核心评价指标体系,优秀得2分,一般得1分,较差或未提供不得分;(2)满足招标文件需求,全面梳理公众参与政务服务评价过程中所涉及的各类公众侧信息来源并明确各类信息的功能及定位,优秀得2分,一般得1分,较差或未提供不得分;(3)满足招标文件要求,可提供服务期为三年的信息采集、汇总分析工具得3分;体现服务期三年,承诺;人员维护;(4)满足招标文件需求,提供编写北京市公众参与政务服务评价工作机制说明书的工作方案,优秀得2分,一般得1分,较差或未提供不得分.
2、供应商所提供的需求特征调查分析方案满足招标文件要求,可全面、准确的对服务对象需求进行调查,并明确各类政务服务工作的差异化需求分析优秀得6分;方案基本合理可行,基本可以满足采购需求,得4分;方案简单,仅部分满足招标文件需求,得2分.
3、按照招标文件要求,具备"组织实施评价并提供评价报告"的能力.
提出合理的组织实施评价纲要,实施方式、分析方法等方案,优秀得5分;一般得3分;较差得1分;不满足招标文件要求或未提供不得分.
252019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-51-序号项目评分标准分值4、按照招标文件要求,提供北京市政务服务"好差评"指数体系试评价工作,形成指数试评价报告,完全符合项目需求,指数试评价工作方案思路成熟得5分;一般得3分;较差得1分;不满足招标文件要求或未提供不得分.
服务质量供应商可提供科学、合理、可行得项目质量管理方案得5分;项目质量管理方案、文档的编辑能力一般得3分;项目质量管理较差得1分;完全不满足招标文件要求或未提供不得分.
5服务进度供应商根据项目情况合理安排项目实施进度安排项目进度管理精细、科学、可行得5分;项目进度管理基本满足招标文件要求得3分;项目进度管理较差,可行性欠缺得1分;完全不满足招标文件要求或未提供不得分.
5成果报告评价供应商须提供一份相关(评价指标体系、需求调查分析、指数体系类评价、政务服务评价报告等)业绩成果报告(复印件加盖公章、原件备查).
根据成果报告的完整性、针对性、逻辑性等方面进行评价:成果报告非常完整,针对性及逻辑性很强,得4分;成果报告完整且针对性及逻辑性够较好,得2分;成果报告不够完整且针对性及逻辑性一般,得1分;成果报告未按照项目要求去书写不得分.
注:未按要求提供,本项不得分.
4服务人员要求项目团队人员配备:1、按照招标文件的规定,项目团队人员不少于10人(包括但不限于项目负责人、项目助理、文案人员、技术人员以及驻场人员等).
人员组织结构合理,专业齐全得5分,较好得3分,一般的1分,较差或不合理得0分;需提供投入本项人员列表、经验履历、工作照片、获奖证书、奖状等;2、项目负责人具有博士以上学历且具有类似项目工作经验得3分;硕士研究生及以上学历且具有类似项目工作经验得2分;(须提供学历证明资料和相关工作经验资料证明以及项目负责人的相关素材内容)否则不得分;202019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-52-序号项目评分标准分值3、项目核心人员(项目助理、文案人员以及核心技术人员,至少提供3人以上)需具有相关工作经验,所学专业与项目匹配度高得3分,(须提供学历证明和相关工作经验资料证明,包括但不限于参与的相关类型项目的经典案例、大型案例等)否则不得分;4、根据所提供项目团队其他人员履历、所学专业及相关项目工作业绩清单情况进行评审,优秀得4分,较好得2分,较差的1分,人员履历不全不得分;经典案例、大型案例罗列;5、参与项目调查人员须提供具体人员名单(包括备用人员、机动人员等),人员组成合理得3分,较好得2分,一般的1分.
6、供应商须出具服务团队人员稳定的承诺函(加盖公章),得1分,否则不得分.

7、供应商须出具采购人可有权更换服务人员的承诺函(加盖公章),得1分,否则不得分.
注:项目团队人员需提供本单位为其缴纳社保的证明文件及工作履历表,如未提供本部分不得分.
验收成果1、供应商须承诺项目启动后每月向采购人汇报本月工作的完成进度表,提供得1分,未提供不得分.
2、根据采购服务需求中的验收要求,供应商须提出针对本项目的验收方案,方案详实、合理可行、符合规划目标以及国家和项目所在地现行质量评定标准验收规范及行业主管部门的要求,得5分;方案较好且满足采购需求,得3分;方案一般、基本满足采购需求,得1分;方案较差、不满足采购需求,得0分.
3、供应商须承诺成果符合国家及行业标准规范,最终项目成果归采购人所有,并出具加盖公章的承诺函,得1分,否则不得分.
7安全保密措施供应商承诺在项目实施阶段对项目信息、资料等全流程文件进行保密,不得泄露或用于项目以外的其他活动得1分;供应商需提供针对本项目的安全管理保密制度得2分.
3价格部分10分采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格为满分.
其他供应商的价格分统一按照下列公示计算:报价得分=(评标基准价/投标报价)*报价分值*100102019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-53-五、评标程序1.
评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分,并计算出得分.
(1)按商务部分规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A;(2)按技术部分规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B;(3)按投标报价部分规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C;2.
评分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位"四舍五入".
3.
供应商得分=A+B+C.
4.
投标文件报价出现前后不一致的,按照第二章第21.
2.
3项规定修正.
5.
评标委员会发现投标人报价低于其他通过资格及符合性审查投标人平均报价的50%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,评标委员会可以要求其在规定的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会按照第二章第23.
2项规定处理.
6.
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《供应商企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的供应商,其投标报价扣除6%后参与评审.
对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的,不重复进行投标报价扣除.
7.
联合协议中约定,小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,可给予联合体2%的价格扣除.
联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的,联合体视同为小型、微型企业和监狱企业.
8.
供应商所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录,应提供相关证明,在评标时得分给予加1分.
六、评标结果评标委员会按照评标最终得分由高至低的顺序依据供应商须知前附表规定的数量推荐中标候选人,得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列,得分且投标报价相同的,按技术指标优劣排列.
2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-54-第六章——投标文件格式第一部分开标一览表及资格证明文件1、开标一览表(格式一)2、投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函(格式二)3、营业执照或自然人的身份证明4、组织机构代码证5、税务登记证6、法定代表人授权书(格式三)7、良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明8、依法缴纳税收的良好记录9、依法缴纳社会保障资金的良好记录10、没有重大违法记录书面声明(格式四)11、联合体共同投标协议(格式五,如需要)12、所投产品为进口产品应提供资格证明文件(格式六,如需要)说明:1、供应商请依据上述顺序将资格证明文件单独装订密封在投标文件第一部分中,单独装订成册.
2、采购人或采购代理机构仅对装订在投标文件第一部分的资格证明文件进行审查,如供应商将装订在其他部分,后果自负.
3、在法规范围内不能提供的,应提供书面说明和证明文件.
2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-55-1、开标一览表(格式一)项目名称:招标编号:包号:单位:人民币元服务名称投标总价投标保证金服务期备注小写:大写:备选方案:(如招标文件允许)供应商名称(全称并加盖公章):供应商授权代表(签字):2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-56-2、投标保证金缴纳凭证或投标担保函2.
1投标保证金缴纳凭证供应商名称(全称并加盖公章):供应商授权代表(签字):日期:注:1、保证金形式如为电汇或网银转账,则需粘贴汇款凭证复印件;如为汇票形式,则需附原件.
2、使用银行保函等其他投标担保函的,应将担保函正本,装订在正本中;如采用政府采购信用担保形式的,应使用下页的格式二,将原件装订在本正本中.
(粘贴缴纳凭证处)2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-57-2.
2政府采购投标担保函(格式二)编号:(采购人或采购代理机构):鉴于(以下简称"供应商")拟参加编号为,项目名称为(以下简称"本项目")投标,根据本项目招标文件,供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金,且可以投标担保函的形式交纳投标保证金.
应供应商的申请,我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保:一、保证责任的情形及保证金额(一)在供应商出现下列情形之一时,我方承担保证责任:1.
中标后供应商无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》;2.
招标文件规定的供应商应当缴纳保证金的其他情形.
(二)我方承担保证责任的最高金额为人民币元(大写),即本项目的投标保证金金额.
二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为:连带责任保证.
我方的保证期间为:自本保函生效之日起个月止.
三、承担保证责任的程序1.
你方要求我方承担保证责任的,应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知.
索赔通知应写明要求索赔的金额,支付款项应到达的账号,并附有证明供应商发生我方应承担保证责任情形的事实材料.
2.
我方在收到索赔通知及相关证明材料后,在个工作日内进行审查,符合应承担保证责任情形的,我方应按照你方的要求代供应商向你方支付投标保证金.
四、保证责任的终止1.
保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的,自保证期间届满次日起,我方保证责任自动终止.
2.
我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后,自我方向你贵方支付款项(支付款项从我方账户划出)之日起,保证责任终止.
2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-58-3.
按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的,我方在本保函项下的保证责任亦终止.
五、免责条款1.
依照法律规定或你方与供应商的另行约定,全部或者部分免除供应商投标保证金义务时,我方亦免除相应的保证责任.
2.
因你方原因致使供应商发生本保函第一条第(一)款约定情形的,我方不承担保证责任.
3.
因不可抗力造成供应商发生本保函第一条约定情形的,我方不承担保证责任.
4.
你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改,加重我方保证责任的,我方对加重部分不承担保证责任,但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外.
六、争议的解决因本保函发生的纠纷,由你我双方协商解决,协商不成的,通过诉讼程序解决,诉讼管辖地法院为法院.
七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效.
保证人:(公章)年月日2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-59-3、营业执照或自然人的身份证明说明:1.
提供有效的营业执照等证明文件复印件,复印件上应加盖本单位公章.

2.
供应商为自然人的,应提供身份证明的复印件.
3.
联合体投标应提供联合体各方满足以上要求的证明文件.
2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-60-4、组织机构代码证说明:1.
提供有效的组织机构代码证复印件、并加盖本单位公章.
2.
数证合一或自然人投标的无需提供.
3.
联合体投标应提供联合体各方满足以上要求的证明文件.
2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-61-5、税务登记证书说明:1.
提供有效的税务登记证书副本复印件、并加盖本单位公章.
2.
数证合一或自然人投标的无需提供.
3.
联合体投标应提供联合体各方满足以上要求的证明文件.
2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-62-6、法定代表人授权书(格式三)(自然人无需提供)致:中招政采(北京)咨询有限公司本授权书声明:注册于(国家或地区的名称)的(供应商)的在下面签字的(法人代表姓名、职务)代表本公司授权(单位名称)的在下面签字的(被授权人的姓名、职务)为本公司的合法代理人,就(项目名称、招标编号)投标,以本公司名义处理一切与之有关的事务.
本授权书于年月日签字生效,特此声明.
后附法定代表人及被授权人的身份证复印件.
被授权人姓名:职务:详细通讯地址:邮政编码:传真:电话:供应商名称(全称并加盖公章):法定代表人签字或签章:被授权人签字:2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-63-法定代表人身份证复印件粘贴身份证正面复印件,加盖公章粘贴身份证反面复印件,加盖公章2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-64-被授权人身份证复印件粘贴身份证正面复印件,加盖公章粘贴身份证反面复印件,加盖公章2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-65-7、良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明说明:1、提供会计师事务所出具的上一年度财务审计报告复印件或银行在开标日前三个月内开具的资信证明的原件或复印件,复印件加盖公章.
2、政府采购信用担保试点范围内的项目如供应商采用合格的投标担保函(格式二),不必提供本项上述文件3、联合体投标的应提供联合体各方满足以上本项要求的证明文件.
2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-66-8、依法缴纳税收的良好记录说明:1、提供2019年1月~6月连续依法缴纳税收证明,证明材料可以是缴费的银行单据等复印件并加盖公章,自行编写无效.
2、联合体投标的应提供联合体各方满足以上本项要求的证明文件.
2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-67-9、依法缴纳社会保障资金的良好记录说明:1、提供2019年1月~6月连续依法缴纳社保证明,证明材料可以是缴费银行单据或社保机构开具的证明等复印件并加盖公章,自行编写无效.
2、联合体投标的应提供联合体各方满足以上本项要求的证明文件.
2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-68-10、没有重大违法记录书面声明(格式四)我公司郑重声明,参加本政府采购项目前3年内在经营活动中没有重大违法记录.
我单位对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
供应商名称(全称并加盖公章):日期:说明:1.
自然人投标的无需盖章,只需签字.
2.
如果是联合体投标,联合体各方均需提供上述声明.
2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-69-11、联合体共同投标协议(格式五)(联合体投标时提供,非联合体无需提供)(所有成员单位名称)自愿组成联合体,共同参加(项目名称及招标编号)投标.
现就联合体投标事宜订立如下协议:1、(某成员单位名称)为牵头人.
2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件的编制和合同谈判活动,并代表联合体提交和接收相关资料、信息及指示,并处理与之有关的一切事务,负责合同的主办、组织和协调工作.
3、联合体将严格按照招标文件的要求,递交投标文件,履行合同,并对外承担连带责任.
4、联合体各成员单位内部的职责分工如下:5、本协议书自签署之日起生效,合同履行完毕后自动失效.
6、本协议书一式份,联合体成员和招标人各执一份.
注:本协议书由委托代理人签字的,应附法定代表人签字的授权委托书.
牵头人名称(全称并加盖公章):法定代表人或其授权代表(签字):成员一名称(全称并加盖公章):法定代表人或其授权代表(签字):成员二名称(全称并加盖公章):法定代表人或其授权代表(签字):年月日2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-70-12、所投产品为进口产品应提供以下资格证明文件(格式六)12-1制造厂家的授权书致:中招政采(北京)咨询有限公司我们(制造商名称)是按(国家名称)法律成立的一家制造商,主要营业地点设在(制造商地址).
兹指派按(国家名称)的法律正式成立的,主要营业地点设在(经销商地址)的(经销商名称)作为我方真正的合法的代理人进行下列有效的活动:(1)代表我方办理贵方(项目名称、招标编号)投标邀请要求提供的由我方制造的货物的有关事宜,并对我方具有约束力.
(2)作为制造商,我方保证以投标合作者来约束自己,并对该投标共同和分别承担招标文件中所规定的义务.
(3)我方兹授予(经销商名称)全权办理和履行上述我方为完成上述各点所必须的事宜,具有替换或撤销的全权.
兹确认(经销商名称)或其正式授权代表依此合法地办理一切事宜.
(4)我方于年月日签署本文件,(经销商名称)于年月日接受此件,以此为证.
制造商名称:(盖章)签字人职务和部门:签字人姓名:签字人签名:2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-71-12-2经销商(作为代理)的资格声明1、名称及概况:(1)供应商名称:(2)地址及邮编:(3)成立和注册日期:(4)主管部门:(5)公司性质:(6)法人代表:(7)职员人数:(8)近期资产负债表(到年月日止)〈1〉固定资产:原值:净值:〈2〉流动资金:〈3〉长期负债:〈4〉短期负债:〈5〉资金来源:自有资金:银行贷款:〈6〉资金类型:商业性:非商业性:2、最近三年的年度总营业额:年份总额3、最近三年投标货物主要销售给国内及国外用户名称及地址:名称和地址销售的项目和数量(1)出口销售:2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-72-(2)国内销售:4、同意为投标供应商制造投标货物的制造厂并附有制造厂的资格声明:制造厂名称和地址制造项目和数量5、须由其它制造厂家供应和制造的部件(如果有的话):制造厂名称和地址制造项目6、最近三年中与各经销商成交的此种投标货物(如果有的话):合同号:签字日期:产品名称:数量:合同金额:7、有关开户银行的名称和地址:8、供应商认为需要声明的其他情况兹证明上述声明是真实、正确的,并提供了全部能提供的资料和数据,我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件.
日期:供应商授权代表(签字):供应商授权代表的职务:电话号:传真号:公章:2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-73-13、其他资格证明文件(如有)2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-74-第二部分商务及技术文件1、投标书(格式七)2、投标分项报价表(格式八供参考)3、服务说明一览表(格式九供参考)4、技术规格偏离表(格式十)5、商务条款偏离表(格式十一)6、中标服务费承诺书(格式十二)7、企业类型声明函7-1《供应商企业类型声明函》(格式十三),7-2《制造商供应商企业类型声明函》(格式十四)7-3《残疾人福利性单位声明函》(格式十五)8、商务符合性承诺函(格式十六)9、履约保证金保函(格式十七)10、履约担保函格式(格式十八)11、供应商认为需要提供的其他材料(包括评标标准中涉及的或招标文件中要求的,以及供应商认为需要提供的其他材料,格式自拟.
)12投标文件还应包括第二章供应商须知第10条的所有技术文件2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-75-1、投标书(格式七)致:中招政采(北京)咨询有限公司根据贵方为(项目名称)项目的投标邀请(招标编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表供应商(供应商名称、地址)提交下述文件正本份、副本份及电子文档份:1.
投标分项报价表2.
服务说明一览表3.
技术规格偏离表4.
商务条款偏离表5.
资格证明文件6.
遵守国家有关法律、法规和规章,按招标文件中供应商须知和技术规格要求提供的有关文件7.
以形式出具的金额为人民币元的投标保证金.
据此,签字代表宣布同意如下:(1)附投标价格表中规定的应提交和交付的服务投标总价详见开标一览表,其中由小型和微型企业制造产品的价格为(用文字和数字表示),占投标总价%.
(2)供应商将按招标文件的规定履行合同责任和义务.
(3)供应商已详细审查全部招标文件,包括所有补充通知(如果有的话).
我们完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力.
(4)本投标有效期为自投标截止之日起个日历日.
(5)在规定的开标时间后,供应商保证遵守招标文件中有关保证金的规定.
(6)根据供应商须知第1条规定,我方承诺,我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,我方不是采购代理机构的附属机构.
(7)供应商同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料,完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标.
(8)联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者非法人组织,与联合2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-76-体中的小型、微型企业之间(存在、不存在)投资关系(如果联合体的话).
(9)与本投标有关的一切正式往来信函请寄:地址:传真:电话:电子函件:供应商名称(全称并加盖公章):供应商授权代表(签字):日期:2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-77-2、投标分项报价表(格式八供参考)项目名称:招标编号:包号:单位:人民币元序号名称数量单价总价备注1.
2.
3.
4.
5.
6.
总价:供应商名称(全称并加盖公章):供应商授权代表(签字):说明:1.
如果供应商认为需要,每种服务填写一份该表.
2.
如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价.
3.
如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件.
4.
上述各项的详细分项报价,应另页描述.
5.
如果开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表内容为准.
2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-78-3、服务说明一览表(格式九供参考)项目名称:招标编号:包号:序号服务名称主要规格数量服务期其它供应商名称(全称并加盖公章):供应商授权代表(签字):说明:各项服务详细技术性能应另页描述.
2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-79-4、技术规格偏离表(格式十)项目名称:招标编号:包号:序号服务名称招标技术条款号招标技术规格要求投标实际技术规格偏离(正偏离/负偏离)说明供应商名称(全称并加盖公章):供应商授权代表(签字):说明:1.
如投标文件的技术参数和要求与招标文件不完全一致,则供应商必须填写此表,除以上栏中列明的偏离外,供应商无条件接受招标文件规定的所有技术条款,请在表中注明"对招标文件中所有条款均无偏离".
2.
供应商可根据其投标内容进一步细化上述表格,并可增添其它表格或说明以便进一步明确投标内容.
2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-80-5、商务条款偏离表(格式十一)项目名称:招标编号:包号:序号招标文件条款号招标文件商务条款投标文件商务条款偏离(正偏离/负偏离)说明供应商名称(全称并加盖公章):供应商授权代表(签字):说明:1.
如投标文件的商务条款与招标文件不完全一致,则供应商必须填写此表,除以上栏中列明的偏离外,供应商无条件接受招标文件规定的所有商务条款,请在表中注明"对招标文件中所有条款均无偏离".
2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-81-6、中标服务费承诺书(格式十二)致:中招政采(北京)咨询有限公司我们在贵公司组织的项目(招标编号:)招标中若获得中标资格,我们保证在领取中标通知书的同时按招标文件的规定,向贵公司一次性支付应由我们交纳的中标服务费用.
特此承诺!
供应商名称(全称并加盖公章):地址:电话:传真:邮编:供应商授权代表签字:日期:2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-82-7、企业类型声明函7-1供应商企业类型声明函(格式十三)本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为______(请填写:大型、中型、小型、微型)企业.
即,本公司同时满足以下条件:1.
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司为______(请填写:大型、中型、小型、微型)企业.
2.
本公司参加______单位的______项目采购活动(按投标形式选择填写):(1)本公司为直接供应商提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务.
(2)本公司为代理商,提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物.
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.
(后附制造商供应商企业类型声明函)(3)本公司为联合体一方,提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务.
我公司提供协议合同金额占到共同投标协议合同总金额的比例为.
本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
企业名称(全称并加盖公章):日期:说明:符合价格扣减条件的供应商提交.
2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-83-7-2制造商供应商企业类型声明函(格式十四)本公司作为______单位的______项目的设备制造商,参加政府采购活动.
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号),《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号),以及《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)的有关规定,作出如下声明:本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业,提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务.
本公司(请填写:是、不是)监狱企业.
后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件.
本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
供应商名称(全称并加盖公章):日期:说明:符合价格扣减条件的供应商提交.
2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-84-省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件.
2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-85-7-3残疾人福利性单位声明函(格式十五)本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物).
本单位对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
供应商名称(全称并加盖公章):日期:说明:符合价格扣减条件的供应商提交.
2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-86-8、供应商商务符合性承诺函(格式十六)我公司在此郑重承诺:(1)与本项目的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系;(2)未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务;(3)投标过程中不存在向采购人提供、给予任何有价值的物品,试图影响其正常决策行为.
供应商名称(全称并加盖公章):日期:说明:供应商须提供此承诺函,否则将被作为无效投标被拒绝.
2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-87-9、履约保证金保函(格式十七)(中标后开具)致:(买方名称)号合同履约保函本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于年月日就项目(以下简称项目)项下提供(货物名称)(以下简称货物)签订的(合同号)号合同的履约保函.

(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相当于合同价格的%,并以此约定如下:1.
只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意的修改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的货物(以下简称违约),无论卖方有任何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知,立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方.
2.
本保函项下的任何支付应为免税和净值.
对于现有或将来的税收、关税、收费、费用扣减或预提税款,不论这些款项是何种性质和由谁征收,都不应从本保函项下的支付中扣除.
3.
本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任.
对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为,均不能解除或免除本行在本保函项下的责任.
4.
本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效.
谨启出具保函银行名称:签字人姓名和职务:签字人签名:公章:2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-88-10、履约担保函格式(格式十八)(如采用政府采购信用担保形式时使用)政府采购履约担保函(项目用)编号:(采购人):鉴于你方与(以下简称供应商)于年月日签定编号为的《政府采购合同》(以下简称主合同),且依据该合同的约定,供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金,且可以履约担保函的形式交纳履约保证金.
应供应商的申请,我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保:一、保证责任的情形及保证金额(一)在供应商出现下列情形之一时,我方承担保证责任:1.
将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购招标机构人同意,将中标项目分包给他人的;2.
主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:(1)未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的;(2).
(二)我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元(大写),币种为.
(即主合同履约保证金金额)二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为:连带责任保证.
我方保证的期间为:自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内.
如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的,由我方在保证金额内向你方支付上述款项.
三、承担保证责任的程序1.
你方要求我方承担保证责任的,应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知.
索赔通知应写明要求索赔的金额,支付款项应到达的帐号.
并附有证明供应商违约事实的证明材料.
如果你方与供应商因货物质量问题产生争议,你方还需同时提供部门出具的质量检测报告,或经诉讼(仲裁)程序裁决后的裁决书、调解书,本保证人即按2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-89-照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任.
2.
我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料,在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任.
四、保证责任的终止1.
保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的,自保证期间届满次日起,我方保证责任自动终止.
保证期间届满前,主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的,自验收合格日起,我方保证责任自动终止.
2.
我方按照本保函向你方履行了保证责任后,自我方向你方支付款项(支付款项从我方账户划出)之日起,保证责任即终止.
3.
按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的,我方在本保函项下的保证责任亦终止.
4.
你方与供应商修改主合同,加重我方保证责任的,我方对加重部分不承担保证责任,但该等修改事先经我方书面同意的除外;你方与供应商修改主合同履行期限,我方保证期间仍依修改前的履行期限计算,但该等修改事先经我方书面同意的除外.
五、免责条款1.
因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的,我方不承担保证责任.
2.
依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定,全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的,我方亦免除相应的保证责任.
3.
因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的,我方不承担保证责任.
六、争议的解决因本保函发生的纠纷,由你我双方协商解决,协商不成的,通过诉讼程序解决,诉讼管辖地法院为法院.
七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效.
保证人:(公章)年月日2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-90-11、供应商认为需要提供的其他材料(如有,包括服务需求一览表及技术要求、评标标准中涉及的或招标文件中要求的,以及供应商认为需要提供的其他材料,格式自拟.
)2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-91-12、供应商须知第10条要求的所有技术文件2019年度公众参与政务服务评价项目招标文件-92-13、发票信息函项目名称及招标编号保证金递交形式汇票保函正本网银电汇其他保证金金额元开户银行须填写汇出保证金账户所属的开户银行中标服务费发票形式(请勾选)增值税专用发票信息开发票单位名称:纳税人识别号:单位地址:联系电话:开户银行:银行账号:增值税普通发票信息开发票单位名称:纳税人识别号:收件信息发票邮寄地址:收件人姓名及联系电话:备注:1、如需开具增值税专用发票,须后附当地国家税务局网站查询到的"税务登记及一般纳税人资格信息"截图,并加盖公章.
2、全部信息均需要与单位财务确认无误,保证填写正确.
若因填写错误造成发票无法认证,招标代理机构不予重新开具发票.
3、所附资料及信息提供不完整,招标代理机构将开具增值税普通发票.
供应商名称(全称并加盖公章):供应商代表(签字):日期:说明:1、此信息函不作为投标文件的组成部分,无需装订在投标文件中.