泗阳县网络预约出租汽车经营服务管理

暂行办法第一条为更好地满足社会公众多样化出行需求,促进出租汽车行业和互联网融合发展,规范网络预约出租汽车经营服务行为,保障运营安全和乘客合法权益,根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕58号)、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(交通运输部令2016年第60号)、《宿迁市市区网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(宿政规发〔2017〕2号)等相关规定,结合我县实际,制定本办法.

第二条在本县范围内从事网络预约出租汽车(以下简称网约车)经营服务,应当遵守本办法.

第三条本办法所称网约车经营服务,是指以互联网技术为依托构建服务平台,整合供需信息,使用符合条件的车辆和驾驶员,提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动.

本办法所称网约车经营者(以下称网约车平台公司),是指构建网络服务平台,从事网约车经营服务的企业法人.

第四条县交通运输主管部门负责全县范围内网约车监督管理工作.
县工信、发改、通信、公安、人社、商务、人民银行、税务、市场监管、网信等部门依据法定职责,对网约车经营行为实施相关监督管理工作.

第五条申请从事网约车经营的,应当具备线上线下服务能力,符合下列条件:(一)在本县注册登记的企业法人或分支机构;(二)具有与管理规模相适应的办公场所和管理人员;(三)具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力;(四)具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件,网络服务平台数据库接入县交通运输主管部门监管平台,服务器设置在中国内地,有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施;(五)有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度等;(六)使用电子支付的,应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议;(七)法律法规规定的其他条件.
外商投资网约车经营的,除符合上述条件外,还应当符合外商投资相关法律法规的规定.

第六条申请从事网约车经营的,应按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(交通运输部令2016年第60号)相关规定,向县交通运输主管部门提交申请资料.

第七条县交通运输主管部门应当自受理从事网约车经营申请之日起20日内,作出许可或者不予许可的决定.
20日内不能作出决定的,经县交通运输主管部门负责人批准后,可以延长10日,并应当将延长期限的理由告知申请人.

县交通运输主管部门对符合网约车经营条件的,应当及时作出准予行可;对不符合规定条件的申请作出不予行政许可决定,并向申请人出具《不予行政许可决定书》.

第八条网约车平台公司暂停或者终止运营的,应当提前30日向县交通运输主管部门书面报告,说明有关情况,终止经营的,应当将相应《网络预约出租汽车经营许可证》交回原许可机关.

第九条拟从事网约车经营的车辆,应当符合以下条件:(一)7座及以下乘用车;(二)安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置,且卫星定位系统接入县交通运输主管部门监管平台;(三)车辆技术性能符合运营安全相关标准要求;(四)车辆初次注册登记时的实际购置价格及车辆购置税总计不低于10万元;(五)车辆已使用时间不超过3年(自《机动车行驶证》注册日起算);(六)宿迁市机动车号牌(《机动车行驶证》住址登记在本县),车辆使用性质登记为预约出租客运;(七)法律法规规定的其他条件.
纯电动车应当符合前款除(四)项以外的规定条件,且续驶里程不低于250千米.

第十条申请从事网约车经营的车辆所有人或者网约车平台公司向县交通运输主管部门提出申请,并提交以下材料:(一)网络预约出租汽车运输证申请表;(二)自然人提供本人身份证,公司提供营业执照以及法定代表人或者负责人身份证;(三)机动车行驶证;(四)机动车销售统一发票,车辆营业性保险证明;(五)车辆卫星定位装置、应急报警装置安装证明;(六)车辆综合性能检测及等评报告;(七)纯电动汽车续驶里程证明.
网约车车身颜色应为单一色调,不得与巡游出租汽车相同或类似,不得安装顶灯、设置巡游出租汽车标志、不得擅自张贴、摆放、安装任何标志、标识、设备和广告,不得对车辆进行任何改装.

网约车运营服务应当遵守交通运输部《网络预约出租汽车运营服务规范》.

县交通运输主管部门依据车辆所有人或者网约车平台公司申请,为对符合条件并登记为预约出租客运的车辆,发放《网络预约出租汽车运输证》;《网络预约出租汽车运输证》有效期自《机动车行驶证》注册日期起算不超过8年.

车辆按规定应退出网约车经营时,县交通运输主管部门应依法注销《网络预约出租汽车运输证》,并通过信息交换将相关车辆信息向公安机关反馈,供公安机关在车辆所有人申请变更时核验.

第十一条从事网约车服务的驾驶员,应当符合以下条件:(一)取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;(二)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;(三)无暴力犯罪记录;(四)具有本县户籍或持有本县居住证;(五)法律法规规定的其他条件.
第十二条申请网约车驾驶员资格的,经宿迁市交通运输主管部门考核合格的驾驶员并取得《网络预约出租汽车驾驶员证》.
网约车驾驶员不再具备从业条件或有严重违法行为的,市交通运输主管部门应当依据相关法律法规规定撤销或者吊销从业资格证件.

第十三条符合持有《网络预约出租汽车驾驶员证》且具有本县户籍或持有本县居住证的驾驶员可以申请从事网约车服务,网约车驾驶员应当经县交通运输主管部门构注册后,方可从事网约车服务.
网约车驾驶员应当按照国家《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》实施继续再教育.

第十四条符合本办法规定的县内的巡游出租汽车可转为网约车,但应按程序办理相关变更手续.
巡游出租汽车转为网约车后,不得从事巡游出租汽车经营活动,并清除原巡游出租汽车标识.

第十五条网约车平台公司承担承运人责任,履行安全生产主体责任,应当保证提供服务车辆具备合法营运资质,技术状况良好,安全性能可靠,保证线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致.

网约车平台公司应当维护和保障驾驶员合法权益,保证线上提供服务的驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致,并将驾驶员相关信息向县交通运输主管部门报备.

网约车平台公司不再具备线上线下服务能力或者有严重违法行为的,县交通运输主管部门应当依据相关法律法规的有关规定责令停业整顿、吊销相关许可证件.

第十六条网约车运价实行市场调节价.
网约车平台公司要提前公示运价规则,实行明码标价;公布计程计时计价方式,并符合《网络约出租汽车计程计价计时技术要求》和本县有关规定,并提供出租汽车发票,不得以低于成本的价格运营扰乱正常的市场秩序.

第十七条网约车平台公司应当建立举报投诉处理制度,向社会公布举报投诉渠道,及时答复举报投诉处理结果.

第十八条网约车平台公司和驾驶员提供经营服务应当符合国家有关运营服务标准,不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为;网约车平台公司应当承担县政府下达的抢险、救灾、战备等应急运输任务,服从统一调度、指挥,切实维护行业与社会稳定.

第十九条县交通运输主管部门应当加强对网约车经营服务领域信用体系建设.
对网约车平台公司和驾驶员的失信信息进行记录,并纳入相关信用信息管理系统县直各部门依法依规对网约车平台公司和驾驶员的严重失信行为实施联合惩戒,并将惩戒结果及时反馈至信用主管部门.

第二十条出租汽车行业协会组织应当建立网约车平台公司和驾驶员不良记录名单制度,加强行业自律.