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安宁—米易220千伏线路工程
专项应急预案汇编
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批 准 年 月 日施工单位主管领导
安全审核 年 月 日施工单位安监部
质量审核 年 月 日
技术审核 年 月 日
编 写 年 月 日
目 录
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1、总则. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
1. 1编制目的. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
1.2编制依据. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
1.3、适用范围. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
1.4、应急预案原则. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
1.5、应急预案体系. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
2、危险性分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
2. 1火灾事故. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
2.2机械设备事故. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
2.3触电事故. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
2.4坍塌事故. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
2.5环境污染事件. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
2.6食物中毒事故. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
2. 7急性传染病. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
2.8恶劣天气. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
2.9人身伤亡事故. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
3、组织机构及职责. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
3. 1、应急组织体系. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
3.2、指挥机构及职责. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
4、预防与预警. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
4. 1 危险点监控. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
4.2 预警行动. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
4.3 信息报告与处置. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
5 应急响应. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
5. 1 报警与响应级别确定. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
5.2 应急启动. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
5.3 救援行动. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
(一 火灾事故应急救援措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
(二机械设备事故应急救援措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
三触电事故应急救援措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
四坍塌事故应急救援措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
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五环境污染事件应急救援措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
六食物中毒事故应急救援措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
七急性传染病事故应急救援措施. . . . . . . . . . . . . . . . .30
八突发性恶劣天气事故应急救援措施. . . . . . . . . . . . . 31九人身伤亡事故应急救援措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
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十高处坠落事故应急救援措施. . . . . . . . . . . . . . . . .35
十一地震灾害应急救援措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
十二夏季中暑应急救援措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
十三交通事故应急救援措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
十四雷击应急救援措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
十五毒蛇、毒虫咬伤应急措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
5.4 应急恢复. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
5.5 应急结束. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
5.6 后期处置. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
6 应急保障措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
6. 1 通信与信息保障. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
6.2 应急队伍保障. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
6.3 应急物资保障. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
6.4 经费保障. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
7 培训与演练. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
7. 1培训. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
7.2 演练. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
8 奖惩. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
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专项应急预案汇编
1、总则
1.1编制目的
为贯彻落实“安全第一预防为主综合治理”的安全生产工作方针为了对施工作业过程中潜在的生产安全事故、 自然灾害及习惯性违章作出预防确保在灾害发生时高效有序地进行突发事故的抢救与处理更好地保障作业人员的生命安全与健康使财产、设备等损失降低到最小。现结合项目部实际情况制定本应急预案。
1.2编制依据
《国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定》国家电网工
[2004]264号 2008年修订
《国家电网公司应急管理工作规定》国家电网基建[2011]1753号
《国家电网公司应急预案编制规范》国家电网安监[2007]98号
《国家电网公司安全生产工作规定》国家电网总[2003]407号
《国家电网公司安全事故调查规程》国家电网安监[2011]2024号
《国家电网公司电力生产事故调查规程》 国家电网安监[2005]145号
《国家电网公司十八项电网重大反事故措施试行》 国家电网生技[2005]400号《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施试行》 基建安[2005]50号《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国安全生产法》
1.3、适用范围
本预案适用于安宁—米易220千伏线路工程施工工地、现场办公区、现场生活区、库房、钢筋及材料加工区发生的人身伤亡事故、火灾事故、坍塌事故、触电事故、机械设备事故、食物中毒事故、环境污染事故、急性传染病、恶劣天气等应急工作。
1.4、应急预案原则
1、贯彻落实“安全第一预防为主综合治理”的方针坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
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2.把保障人员生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。其次应尽可能减少财产损失和环境污染按有利于恢复生产的原则组织应急行动。
3.在项目部应急指挥部统一领导下各施工队、分包单位按照各自职责和权限负责有关安全施工事故的应急管理和应急处置工作。各施工队、分包单位应遵循以自救为主坚持自救和社会救援相结合的原则并接受上级单位应急组织的领导。
4.正确分析现场情况及时划定危险范围阻断危险点防止二次事故发生及事态蔓延调集救助力量迅速控制事态发展果断决定采取应急行动 同时保持通讯畅通随时掌握险情动态。
5.启动原则:在发生事故时本预案应急小组立即启动。
1.5、应急预案体系
1.成立安宁—米易220千伏线路工程的重大事故、事件的应急领导小组。
2.制定应急响应措施对施工或服务过程中对潜在的意外事件及重要环境影响和紧急情况采取预防措施最大限度地减少潜在事件产生的事故后果。
3.完善现场应急设备对现场可能发生事故的安全隐患点设立专项安全监护人。
4.积极配合参与安监处组织潜在事故和紧急情况的应急演习。熟悉事故发生后的临时处理常识。
该应急预案属于二级应急预案。属于公司应急预案体系的分支。
2、危险性分析
在线路施工中将面临机械、临电、高处作业、基坑开挖、脚手架搭拆、 吊装及用火等特种作业在这些作业中存在很多安全危险极易发生生产安全事故。
由于生态环境日益破坏诸如地震、洪涝、泥石流、雷击等自然灾害时有发生。
2.1火灾事故
本工程施工项目部、材料库房及施工现场存在一定量的包装箱物、油漆、机械燃料等可燃物 同时 由于供电线路老化、电源线短路以及人为火种、雷击等点火源的存在均可能造成火灾事故得发生。施工过程中动火、临时用电较多且现场有较多的可燃、易燃物品 因此防火是现场安全管理的重要组成部分。可能发生火灾的主要作业活动和原因有
存在可燃、易燃物品存在竹子、木材、塑料制品、 乙炔、氧气瓶、液化气 等可燃、易燃物品这些物品一旦接触明火极易引起火灾。
电焊作业 电焊残渣、 电火花容易引燃周围可燃材料从而发生火灾。
电气故障主要表现在电气绝缘层容易磨损 电气负荷容易超载线路短路 接头压接不紧密线路电流过大私拉乱接线路现象等极易引起火灾事故。
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野外用火在草原、林区等处施工有的施工人员消防安全意识淡薄吸烟、 野炊、烤火取暖等野外用火机动车辆未配备防火装置得不到及时处理就会引发火灾。
消防设施配备不足或不符合要求施工现场灭火器材是施工现场实现防止火灾的重要器材还存在消防设施配备不足、布置不符合要求、灭火器配备数量不够以及过期的灭火器等现象一旦出现火情现场的消防器材不能满足及时扑灭火灾的需要可能给生产造成更大的损失。
发生火灾事故后主要的危害有燃烧、爆炸造成人身烧伤、烫伤和设施的破坏燃烧产生的气体及废物对环境的污染等。
2.2机械设备事故
2.2.1机械伤害是指机械设备运动静止部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。
2.2.2主要机械设备
发电机、钻机、搅拌机、钢筋切断机、钢筋弯曲机、钢筋冷拉机、切割机、挖掘机、压接机、张牵机等。
2.2.3存在危险部位
外露的传动部分、外露的转动部分、工具及刀具静态时的危险、机械运动时的危害、作业环境的危害等。
2.2.4事故发生原因
机械设备缺乏安全防护装置本身的结构、强度等不合理运行部件飞出安装维修不当使设备的安全性能不佳工作场所环境不良如空间狭窄设备布局不合理等旋转、往复、滑动物撞击人体违反操作规程运行状态时打扫卫生设备有故障。
作业时注意力不集中劳动保护用品未正确穿戴违章作业在检查维修设备时不注意被夹击、碰撞、剪切、割、刺等衣物等被绞入转动设备。
2.2.5预防措施
[1]完善机械设备技术资料档案
收集整理机械设备原始技术资料建立机械设备档案为制定机械安全运行管理规章制度和操作规程、分析设备的安全状态安排检修计划提供依据。
建档是机械安全管理重要的基础工作应把每台机械设备都逐一立卷归档档案内容包括设备出厂的技术文件安装地点起用时间 日常使用、保养、变更检查和试验记录等设备、人身事故记录设备存在的问题及评价设备电器原理图、设备结构图、设备易损件图等。对于使用时间较长或因产权交接过程中资料损失或不全的设备应组织人员进行实物测绘尽量使档案资料完整、准确。
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[2]加强机械设备使用管理
合理使用机械设备正确地进行操作是保证设备安全运行的首要环节。应对机械设备管理人员和操作人员进行专门的安全教育和培训提高设备管理人员和操作人员的安全素质使具备必要的安全生产知识和操作技能。应实行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度。操作人员必须认真执行各项规章制度严格遵守操作规程认真做好每天的运行记录、交接记录杜绝习惯性违章行为。
设备管理人员应加强对机械设备安全运行监管督促落实维护保养制度对能直接解决的问题要尽快解决对不能解决的重要问题应立即上报杜绝带故障运行现象。
积极预防事故损坏(非正常损坏即指人为的损坏)认真分析造成事故损坏的主要原因操作人员技术不熟练或麻痹大意、违反安全技术操作规程和保养规程、机械设备保养、维修不良、运输和保管不当、使用方法不合理和指挥错误、气候和作业条件的影响等针对性地采取措施落实“五好”标准严加防范即做到(1)完成任务好要做到高效、优质、低耗 (2)技术状况好要做到机械设备经常处于完好状态工作性能达到规定要求随机工具部件及附属装置等完整齐全 (3)使用好要认真执行以岗位责任制为主的各项制度做到合理使用原始记录要齐全准确 (4)保养好要认真执行保养规程做到精心保养随时搞好清洁、润滑、调整、紧固、防腐 (5)安全好要认真遵守安全操作规程和有关安全制度做到安全生产无机械事故。
[3]落实起重机械设备维保制度
在对机械设备的安全检查过程中 时常发现机械维修资金未完全落实到位造成许多设备该修的未修埋下了严重的安全隐患。维修和保养是决定机械设备能否保持后续生命力、创造更多经济效益的重要因素应高度重视设备的维修和保养工作在设备创造经济效益的同时还应把资金投入到设备的维修和保养工作中去以确保人身和设备的安全。
[4]坚持定期检验检测
应按国家法律法规规章对机械特种设备的规定要求及时做好机械检验检测报检工作。
检验检测机构及监管部门应督促企业认真做好隐患整改工作并对整改情况进行跟踪问效而对于一时确实难以整改的则根据情况区别对待一方面采取补救措施另一方面该停止使用的就停止使用决不姑息迁就埋下事故隐患。
2.3触电事故
触电是指电流流经人身造成生理伤害的事故包括雷击伤亡事故、触电引起的坠落等造成伤害。
⑴主要机电设备
电气设备如电动机、发电机、 电缆、 电源箱等、 电动机械如搅拌机、焊接机、钢筋加工机械、潜水泵、振动棒等、手持式电动工具、 电气照明、生活用电设备、带电电力线路等。
