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—1—青南政发〔2014〕13号青岛市市南区人民政府关于印发《市南区智慧城区建设评估指标体系》的通知区政府各部门,各街道办事处,区直各单位,驻区各单位:《市南区智慧城区建设评估指标体系》已经区政府同意,现印发给你们,望认真贯彻落实.
市南区智慧城区建设评估指标体系—2—(此页无正文)青岛市市南区人民政府2014年6月6日—3—市南区智慧城区建设评估指标体系I目录一、工作背景.
1二、工作目标.
2三、指标设计原则.
2四、指标适用范围.
4(一)适用于全区智慧化发展水平评估.
4(二)适用于城区各领域智慧化发展水平评估.
4(三)适用于智慧城区建设责任部门发展水平评估.
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5五、指标设计思路.
5(一)城区特定需求分析.
5(二)指标框架构建.
81、城区基础设施智慧化水平.
82、城区智慧化治理水平.
83、城区智慧化服务水平.
94、信息资源整合应用水平.
105、城区产业发展智慧化水平.
10六、指标分级量化.
10(一)城区基础设施智慧化水平.
111、固定宽带建设水平.
112、无线网络建设水平.
113、下一代互联网建设水平.
114、三网融合建设水平.
12(二)城区智慧化治理水平.
121、办公系统智慧化水平.
122、食品药品安全管理智慧化水平.
133、安防应急管理智慧化水平.
134、环境保护管理智慧化水平.
145、市政管理智慧化水平.
156、城管执法智慧化水平.
167、卫生监督智慧化水平.
178、环境监督智慧化水平.
179、质量监督智慧化水平.
17II10、市场监管智慧化水平.
1711、劳动监察智慧化水平.
17(三)城区智慧化服务水平.
171、信息公开智慧化水平.
172、在线办事智慧化水平.
183、政民互动智慧化水平.
194、健康服务智慧化水平.
195、教育服务智慧化水平.
206、社会保障智慧化水平.
217、旅游服务智慧化水平.
218、社区服务智慧化水平.
229、档案服务智慧化水平.
23(四)信息资源整合应用水平.
231、人口数据采集智慧化水平.
232、经济数据采集智慧化水平.
243、部门间信息共享能力.
244、跨层级信息共享能力.
24(五)城区产业发展智慧化水平.
251、政策支持智慧化水平.
252、资金支持智慧化水平.
253、人才支持智慧化水平.
264、服务业发展智慧化水平.
265、智慧产业发展智慧化水平.
26七、评估实施方法.
27一:30专有名词英汉对照表.
30二:32市南区智慧城区建设评估指标体系.
32—1—一、工作背景智慧城市作为当今世界城市发展的新理念和新模式,致力于将城市的可持续发展需求与新一代信息技术应用相结合,受到了社会各界普遍关注.
国家发展和改革委员会、工业和信息化部、科学技术部等多部委积极制定智慧城市发展的相关政策文件,为我国智慧城市建设创造了良好的政策环境.
目前,国内多个重点省市已经对智慧城市评估的重要作用有了清晰认识,在智慧城市相关政策文件中明确提出要开展智慧城市评估工作.
47个副省级以上地区明确提出智慧城市评估的有北京、上海、安徽等6个省级单位以及杭州、南京、宁波、大连等10个副省级城市,占比约为34%.
其中,北京、上海、广东、宁波、厦门等9个地区已完成智慧城市建设的领域细化和行动推进,对智慧城市建设的重视程度较高,推进速度较快.
市南区在2012年出台了《市南区智慧城区建设规划》,将信息网络设施建设、智慧应用建设等作为全区工作重点,在全市率先启动了智慧城区的建设.
为了进一步明确落实各责任部门责任分工,指导和推动市南区智慧城区建设,进一步支撑智慧市南区规划落地,有必要通过评估工作检验智慧化建设成果,调动智慧城市参与各方的积极性,以促进全区范围内智慧化建设的统筹推进和协调发展.
—2—二、工作目标依据《智慧青岛战略总体规划(2013-2020)》、《市南区智慧城区建设规划》等文件,在充分借鉴国内外智慧城市评估的成功经验上,紧密结合市南区的发展现状和发展特色,建立《市南区智慧城区建设评估指标体系》.
科学、客观的衡量市南区各领域已取得的建设成果,制定具有市南区特点的智慧城区评估指标体系,明确各领域建设目标,推动形成一批示范带动效应显著的智慧应用,引导城区建设资源的优化配置,促进市南区智慧城区建设理性务实、健康有序发展.
三、指标设计原则整体性.
智慧城区建设是一个有机的系统,涉及到城区发展的方方面面,智慧城区的各个主体、各大领域之间均存在着内在的紧密联系.
基于此,智慧城区建设评估指标体系不应该是指标的简单堆砌,而应该是一个层次分明的整体,不同维度的指标项应处于不同层级,形成一定的秩序,指标层之间、同层的指标之间应具有内在的逻辑关联.
针对性.
评估指标必须立足于市南区智慧城区建设的实际情况,符合青岛市、市南区发展的特定愿景和战略部署,既能集中体现市南区智慧城区建设的特色,又能充分反映市南区智慧城区的建设目标、建设重点和建设需求.
准确性.
为提高评估结果的准确性,应坚持定量指标为主,定性指标为辅的原则.
定量指标能够客观的反映城区智—3—慧化的实际发展状况,且具有较强的操作性,直观易理解,可有效减少不必要的争议.
代表性.
智慧城区建设是一个巨大而又复杂的工程,往往采取"先行先试"、"以点带面"的方式,优先选择一些有代表性的,与民生密切相关的领域开展智慧城区建设.
因此,评估指标体系无需面面俱到,而是应该选择一些真正有代表性的指标,突出对重点领域重点建设的评估.
可操作性.
一是指标应该是在实际操作中易于量化处理的指标,以便于对智慧城区进行定量评价与比较;二是反映评估指标的数据或信息必须有现实的、可达到的采集渠道,以充分体现其实际的应用价值和运作的可能性;三是指标体系要有统一的测算和量化办法,有科学的权重确定方法,有公平公正的测评过程.
前瞻性.
随着城区需求变化和技术的不断进步,智慧城区的建设要求势必也将随之动态发展.
如果仅仅以城区当前的发展状况为依据,将很可能影响评估指标的适用时效.
基于此,应充分挖掘智慧城区建设的潜在需求,并对新技术的发展趋势做出研判,使指标体系具备一定的前瞻性.
创新性.
市南区智慧城区建设评估指标体系应充分借鉴国内外智慧城区建设、评估的成功经验,但由于各地的资源禀赋、信息化建设水平等方面存在较大差异,完全照搬国内外的评估指标显然不可取.
基于此,在吸收成功经验的基础—4—上还应注重创新,结合市南区的实际创新指标模型,增加、删除和调整相应的指标项.
从基础设施、城区治理、城区服务、信息资源应用和城区产业发展等维度综合评估市南区智慧城区建设成效.
选取现有执法智慧化水平、数据采集智慧化水平、部门间信息共享能力等要素,强调市南区下一步建设重点,引导智慧城区建设均衡发展;选取人才总量占全区人口比例、产业增加值占GDP比重等考察要素,消除总量或者规模等覆盖面的差异性影响.
整个指标体系尽可能用可统计的量化要素,辅以少量定性要素.
四、指标适用范围《市南区智慧城区建设评估指标体系》适用于衡量全区智慧化整体发展水平、评估重点领域智慧化水平以及考察相关责任部门智慧城区建设成效.
(一)适用于全区智慧化发展水平评估通过对智慧城区建设各要素的评估,综合分析整个城区智慧化发展等级.
以城区评估结果为依据,在权衡利弊的情况下,可以有针对性的制定相应的发展战略,明确城区当前发展重点,集中力量解决主要矛盾,实现资源效益最大化.
(二)适用于城区各领域智慧化发展水平评估对智慧城区建设相关各领域发展水平进行评估,综合分析各领域所处智慧化等级,找出市南区发展水平较高的领域与相对较弱的领域.
通过对智慧化等级较高领域分析,可以—5—得出其经验教训用于指导其他领域建设,提高其他领域智慧化发展水平.
(三)适用于智慧城区建设责任部门发展水平评估将部门建设相关要素进行汇总分析,评估确定责任部门智慧化发展水平.
一方面,明确各部门在智慧城区建设中的角色定位以及任务分工;另外一方面,量化各部门对智慧城区建设的贡献值.
五、指标设计思路立足市南区智慧城区发展的实际状况,同时以国家、青岛以及市南区相关文件作为政策支撑,我们抽取市南区智慧城区建设关键要素,构建智慧城区建设评估指标体系框架.
(一)城区特定需求分析城区特定需求分析是有效解决当前城区面临的问题,寻—6—找更好的提高城市整体效益实施路径的前提和基础.
城区特定需求分析可分为三个层次.
一是研究宏观发展政策,明确城区发展战略与功能定位.
新形势下市南区要把握建设蓝色经济区发展机遇,坚持国际标准,立足区位优势,全力打造国际国内一流的宜业宜居的幸福城区.
其中,宜业是基础,宜居是保障,幸福是根本.
二是对市南区信息化发展政策以及实现路径进行研究,实现智慧城区建设与信息化建设的融合.
全面分析国家、青岛市以及市南区信息化建设的长期、中期、近期的目标、主要任务及建设重点,明确市南区信息化发展的五个重要方面.
—7—最后是通过实际调研,总结智慧城区建设现状、存在的问题,分析智慧城区发展的特定需求.
综合采用集中座谈、电话访问、问卷调研等方式深入城区广泛开展调研工作,以这种最直接、真实、有效的方法了解城区建设现状,明确市南区智慧城区建设特定需求以及重要考察要点.
通过分析,市南区智慧城区建设特定需求集中在五个方面.
一是完善基础设施建设,夯实智慧城区建设基础;二是强化智慧城区运行管理,提升城区统筹力;三是创建优质均等的民生服务环境,解决民生需求;四是提高信息资源整合应用水平,提高行政效能;五是完善产业发展环境,提升核心竞争力.
—8—(二)指标框架构建基于市南区智慧城区建设特定需求分析,评估指标体系从城区基础设施智慧化水平、城区智慧化治理水平、城区智慧化服务水平、信息资源整合应用水平以及城区产业发展智慧化水平等五个方面展开.
1、城区基础设施智慧化水平城区基础设施智慧化水平从信息化基础设施建设水平以及利用水平两个方面进行考量,反映智慧城区所必须的信息化基础设施与关键支撑技术的建设情况.
主要选取了固定宽带建设水平、无线网络建设水平、下一代互联网建设水平、三网融合建设水平等指标.
一级指标二级指标三级指标城区基础设施智慧化水平信息化基础设施建设水平固定宽带建设水平无线网络建设水平下一代互联网建设水平信息化基础设施利用水平三网融合建设水平2、城区智慧化治理水平智慧化治理水平从政务管理、社会治理和监督执法三个方面进行考量,主要聚焦当前智慧城市建设的重点领域,尤其是与民生相关、已经取得一定应用成效的领域.
主要选取了办公系统、食品药品安全管理、安防应急管理、环境保护管理、市政管理、城管执法等11个领域.
一级指标二级指标三级指标—9—一级指标二级指标三级指标城区智慧化治理水平政务管理办公系统智慧化水平社会治理食品药品安全管理智慧化水平安防应急管理智慧化水平环境保护管理智慧化水平市政管理智慧化水平监督执法城管执法智慧化水平卫生监督智慧化水平环境监督智慧化水平质量监督智慧化水平市场监管智慧化水平劳动监察智慧化水平3、城区智慧化服务水平城区智慧化服务水平从政务服务和公共服务两个方面进行考量,主要反映城区各类优质高效政务服务和公共服务的供给情况.
政务服务按照内容可以分为信息公开、在线办事和政民互动.
公共服务又可以分为健康服务、教育服务、社保服务、旅游服务、社区服务和档案服务等.
一级指标二级指标三级指标城区智慧化服务水平政务服务信息公开智慧化水平在线办事智慧化水平政民互动智慧化水平公共服务健康服务智慧化水平教育服务智慧化水平社会保障智慧化水平旅游服务智慧化水平社区服务智慧化水平档案服务智慧化水平—10—4、信息资源整合应用水平根据信息流通途径,信息资源整合应用可分为信息采集阶段和信息共享阶段.
按照信息资源类型,信息采集可以分为人口数据采集和经济数据采集.
按照信息共享模式,信息共享可以分为部门间信息共享和跨层级部门共享.
一级指标二级指标三级指标信息资源整合应用水平信息采集人口数据采集智慧化水平经济数据采集智慧化水平信息共享部门间信息共享能力跨层级信息共享能力5、城区产业发展智慧化水平城区产业发展智慧化水平从产业发展的内外部两大方面进行考量.
一方面考量城区在政策、人才以及资金等方面对产业发展的支持力度;另一方面考量服务业(如金融业、中介服务业、物流等)和智慧产业(物联网、云计算、大数据等)等的发展水平.
一级指标二级指标三级指标城区产业发展智慧化水平产业环境政策支持情况资金支持情况人才支持情况产业发展服务业发展情况智慧产业发展情况六、指标分级量化研究各领域政策文件,结合市南区建设现状以及下一步—11—建设诉求,分析各指标考察要点并进行智慧化分级.
(一)城区基础设施智慧化水平1、固定宽带建设水平结合《"宽带中国"战略及实施方案》中提到的宽带建设时间进度表以及市南区建设基础,固定宽带建设水平从宽带接入速率、宽带接入方式以及宽带覆盖率等方面进行分级.
智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级1、使用ADSL拨号上网;2、带宽数据传输速率达到2M.
1、带宽数据传输速率达到4M;2、宽带城区达到100%覆盖;3、启动光纤改造.
1、光纤入户速率达到20M;2、光纤覆盖率达到50%.
1、光纤入户速率达到50M;2、光纤覆盖率达到80%.
1、城区普遍光纤接入;2、光纤入户速率普遍达到100M,部分用户可达1Gbps.
2、无线网络建设水平结合《"宽带中国"战略及实施方案》中提到的无线网络建设时间进度表以及市南区建设基础,无线网络建设水平从无线接入方式以及无线覆盖率等方面进行分级.
智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级无线网络设施初步建成.
1、主要旅游景点、商业区等公共热点区域实现WLAN覆盖;2、无线宽带覆盖率达到50%.
1、无线宽带覆盖比例达到80%;2、4G网络开始建设并试点.
1、无线宽带网络覆盖率达到100%;2、4G网络覆盖率达到50%.
4G网络覆盖率达到100%.
3、下一代互联网建设水平结合全国下一代互联网建设现状以及《关于下一代互联—12—网"十二五"发展建设的意见》提到的建设规划,下一代互联网建设水平从IPv6用户规模等方面进行分级.
智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级IPv6接入用户数占比5%.
IPv6接入用户数占比25%.
IPv6接入用户数占比50%.
IPv6全城区普遍接入.
4、三网融合建设水平结合《推进三网融合的总体方案》、《"宽带中国"战略及实施方案》中提到的三网融合建设时间进度表以及市南区建设基础,三网融合建设水平从三网业务融合比例、覆盖范围等方面进行分级.
智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级广电和电信业务双向进入开始试点.
全国有线电视网络互联互通平台覆盖有线电视网络用户比例达到60%.
全国有线电视网络互联互通平台覆盖有线电视网络用户比例达到95%.
全国有线电视网络互联互通平台覆盖有线电视网络用户比例达到100%.
(二)城区智慧化治理水平1、办公系统智慧化水平根据《青岛市"十二五"国民经济和社会信息化发展规划》中提到的政务建设重点,以及市南区办公系统应用现状与无纸化办公、移动办公之间的差距,办公系统智慧化水平从办公系统业务覆盖范围、办公系统应用频次以及移动办公建设情况等方面进行分级.
智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级—13—内部办公系统开始使用.
政府办公业务中,50%以上通过办公系统完成.
1、政府办公业务中,90%以上通过办公系统完成;2、移动办公开始试行.
1、无纸化办公,网上办公流程形成闭环;2、移动办公全面使用.
2、食品药品安全管理智慧化水平基于《青岛市"十二五"国民经济和社会信息化发展规划》、《智慧青岛战略发展规划(2013-2020)》在食品药品监管领域的建设重点、市南区发展现状和下一步建设诉求,食品药品安全管理智慧化水平从食药监管覆盖范围、食药监管数据库建设、移动终端支持、信息智能推送等方面进行分级.
智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级1、食药安全监管网格化监管覆盖城区大部分企业;2、建立食药产地来源信息库.
1、食品药品安全网格化监管覆盖城区所有企业;2、基本建成产地信息库和流通途经库;3、食药产地来源信息支持移动终端查询.
1、建立完善的食品药品安全及产品质量监管、追溯与服务技术支撑体系;2、建成全面的食品药品产地信息库、流通途经库;3、食药产地信息以及流通途径信息支持移动终端查询.
1、实现对食品药品产地来源、流通途径的全流程远程智能监控;2、食药全流程监管信息支持移动终端实时查看;3、实现面向对象的监管信息智能推送.
3、安防应急管理智慧化水平基于《青岛市"十二五"国民经济和社会信息化发展规划》、《智慧青岛战略发展规划(2013-2020)》在安防应急领域的建设要求,市南区建设现状以及建设诉求,安防应急管理智慧化水平从监控范围、监控设备质量、各部门监控共享情况、应急资源信息库建设、监控信息发布等方面进行分级.
—14—智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级监控覆盖城区主要地段.
1、监控覆盖城区大部分区域;2、初步整合应急资源和资产、地理信息数据和应急知识管理等信息数据,初步建立应急资源库.
1、监控覆盖城区所有区域,在主要地段试行高清监控设备;2、公安、交通视频监控信息开始试点共享共用;3、全面整合应急资源和资产、地理信息数据和应急知识管理信息,并开始整合应急预案数据和事故救援案例数据等.
1、在城区大部分区域实现高清智能监控;2、公安、交通视频监控信息大部分实现共享共用,并开始整合教育、工商等部门视频监控信息;3、全面整合决策支持模型数据、应急预案数据和事故救援案例数据、应急演练数据等;4、根据监控信息,能够自动发布预警提示.
1、在城区所有区域实现高清智能监控;2、公安、交通、教育、工商、旅游等部门监控信息全面共享共用;3、建成全面完备的应急资源信息库;4、自动预警信息能够智能推送给管理者以及公众.
4、环境保护管理智慧化水平结合《青岛市"十二五"国民经济和社会信息化发展规划》、《智慧青岛战略发展规划(2013-2020)》在环保领域的建设重点、市南区建设现状,环境保护管理智慧化水平从重点污染源监控情况、环境质量监测信息覆盖范围、环境质量信息发布渠道、环境质量信息发布及时性、信息发布终端支持情况等方面进行分级.
智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级—15—污染源信息登记,定期排查.
1、重点污染源信息联网;2、环境质量监测网络覆盖主要景点以及商业区;3、环境质量检测网络按照天为周期通过网络全面发布.
1、重点污染源实现在线全面监测;2、环境质量监测网络覆盖主城区;3、环境质量监测信息通过各种移动终端按照每天两次的周期向市民发布.
1、各污染源实时远程监控;2、环境质量监测网络城区全覆盖;3、环境质量监测信息通过各种移动终端实时发布,并向市民智能推送.
5、市政管理智慧化水平结合《青岛市"十二五"国民经济和社会信息化发展规划》建设要求以及市南区市政管理现状,市政管理智慧化水平从垃圾车以及绿化车辆GPS应用、城市部件管理、垃圾智能分类、园林绿地管理等方面进行分级.
智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级垃圾车以及绿化车辆GPS定位功能试点使用.
1、50%垃圾车以及绿化车辆具备GPS定位功能;2、对城市部件如垃圾桶、路灯、公厕、电梯、树木等信息全面整合并实现网格化管理;3、市政照明、绿化、环卫等设施抢修维护时间控制在12小时以内;4、垃圾智能分1、80%垃圾车以及绿化车辆具备GPS定位功能;2、对城市部件,如垃圾桶、路灯、公厕、电梯、树木等部件信息更新迅速;3、在城区主干道路,对城市部件如垃圾桶、路灯、公厕、电梯、树木等全面监控和防盗监测;4、市政照明、绿化、环卫等设施抢修维护时间控制在2小时以内;5、垃圾桶、公厕、1、城区所有垃圾车以及绿化车辆具备GPS定位功能;2、根据活动资讯、以及垃圾类型实现垃圾分类以及运输线路智能优化选择试点;3、对城市部件如垃圾桶、路灯、公厕、电梯、树木等实现全面监控以及异常情况自动预警;4、市政照明、绿1、根据活动资讯、以及垃圾类型实现垃圾分类以及运输线路智能优化选择覆盖全城区;2、根据光照、人流等信息,城区照明设施实现智能调节亮度;3、市政照明、绿化、环卫等设施抢修维护实时响应;—16—智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级类开始试点;5、园林绿地风力、温度、湿度、光照度、土壤含水量、土壤酸碱度等环境参数智能采集试点.
电梯、电话亭、报刊亭、过街天桥、健身设施、停车场、加油站等信息支持移动终端查询;6、垃圾智能分类覆盖部分城区;7、园林绿地环境参数智能采集覆盖城区部分区域,并根据采集信息实现灌溉、施肥智能控制.
化、环卫等设施抢修维护时间控制在30分钟以内;5、园林绿地灌溉、施肥以及农药喷洒实现智能化控制并覆盖城区大部分区域.
4、垃圾智能分类覆盖全部城区;5、智能喷灌、施肥以及病虫害智能防治在城区普遍应用.
6、城管执法智慧化水平监督执法信息按照信息流通途径可以分为执法信息采集、执法信息传递和执法信息加工处理(决策信息).
决策信息包括执法法律法规、历史执法信息、相似执法案例、企业信用信息等内容.
城管执法智慧化水平从智能移动执法终端使用范围、决策数据内容整合、信息反馈及时性以及公众满意度等方面进行分级.
智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级1、智能移动执法终端在重点区域开始试点试用;2、执法终端具备执法数据储存功能.
1、智能移动执法终端在大部分城区开展使用;2、智能移动执法终端具备联网功能,并能够调用企业基本信息;3、智能移动执法终端具备数据反馈功能.
1、智能移动执法终端普遍在全城区开展使用;2、智能移动执法终端具备企业信用信息、法律法规、历史执法信息、执法案例信息等数据查询功能;3、执法信息反馈基本同步;4、公众对执法质量基本满意.
1、智能移动执法终端具备决策功能,能够自动出具执法建议;2、执法信息实现实时反馈;3、公众满意度高.
—17—7、卫生监督智慧化水平同城管执法智慧化水平分级情况.
8、环境监督智慧化水平同城管执法智慧化水平分级情况.
9、质量监督智慧化水平同城管执法智慧化水平分级情况.
10、市场监管智慧化水平同城管执法智慧化水平分级情况.
11、劳动监察智慧化水平同城管执法智慧化水平分级情况.
(三)城区智慧化服务水平1、信息公开智慧化水平根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于深化政务公开加强政务服务的意见》等对信息公开的要求,结合市南信息公开现状,信息公开智慧化水平从信息实现渠道、信息内容全面性、内容更新维护及时性以及个性化等方面进行分级智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级通过广播电视等传统媒体发布信息.
1、网上进行政务信息公开;2、公开信息涵盖依法公开的政务信息以及部分查询信息.
1、借助微博等新媒体进行政务信息公开;2、公开信息涵盖全部查询信息;3、对于重大事件实现实时追踪报道.
1、借助APP实现政务信息公开;2、政务信息实现实时公开;3、信息实现个性化定制并根据用户对象智能推送.
—18—2、在线办事智慧化水平在线办事智慧化水平从实现在线办理事项比例以及单项事项在线办理流程完整度两个方面进行考察,相应从在线办事事项覆盖比例、事项在线办理流程覆盖情况等方面进行分级.
智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级部分办事事项实现网上指南查询以及表格下载功能.
1、大部分事项实现网上指南查询以及表格下载功能;2、部分事项实现在线预约功能.
1、大部分事项实现在线预约功能;2、部分事项实现全流程在线办理,并能提供进度查询.
1、全部事项实现全流程在线办理;2、事项办理具备在线评价机制.
其中,不同业务部门的在线查询事项参照表可以采用"职能-业务-资源"三位一体的方法梳理.
依据部门三定方案确定部门业务职能,以相关法律、法规、规章及规范性文件为依据,确定每项职能对应的业务事项.
进一步对业务进行细化,立足业务部门信息化基础和公众需求,将条件允许完全能提供在线服务的,或者公众需求—19—强烈、需求量大的服务纳入在线办事服务评估列表.
3、政民互动智慧化水平政民互动智慧化水平从与市民互动渠道、市民在线咨询意见以及问题答复率、答复质量、答复及时性、市民对其满意度等方面进行分级.
智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级1、网上建立政民互动渠道;2、整合少量政民互动信息;3、问题答复比例不少于20%.
1、通过在线咨询、网络问政、意见征集等渠道开展网上政民互动;2、问题以及意见答复比例超过50%;3、问题以及意见能够在3个工作日内答复并且答复质量基本满足公众需求.
1、通过移动客户端进行政民互动;2、问题以及意见答复比例超过90%;3、问题以及意见能够出具来源依据、处理结果等信息;4、问题以及意见能够在24小时内答复.
1、通过多种政民互动方式全面开展政民互动活动;2、对问题以及意见能够实现实时答复,并且答复详实、准确,公众满意度高.
4、健康服务智慧化水平结合《青岛市"十二五"国民经济和社会信息化发展规划》、《智慧青岛战略发展规划(2013-2020)》建设重点、市南区建设现状,健康服务智慧化水平从医院内部信息化建设水平、医院之间信息化建设水平以区域医疗信息化建设水平三个方面考量.
主要选取电子病历覆盖率、居民健康档案建档率、电子病历共享情况、医院在线预约建设情况、远程医疗以及远程探视建设情况、分级诊疗模式建设情况以及居民健康服务个性化管理等考察点进行分级.
—20—智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级1、区级医院实现信息化管理;2、电子病历开始试点.
1、区级医院开始在线预约功能;2、电子病历覆盖率达到50%;3、居民健康档案建档率达到10%.
1、电子病历覆盖区级所有医院;2、居民健康档案建档率达到50%;3、社区首诊、双向转诊以及医疗机构与疗养院之间分级诊疗模式开始试行;4、电子病历在区级医院之间试点跨院共享.
1、在线预约挂号等服务覆盖城区所有医疗机构;2、居民健康档案建档率达到90%以上;3、电子病历在城区所有医疗机构全覆盖;4、电子病历在区级医院之间实现共享,并开始与社区诊疗机构以及疗养院等机构共享;5、远程医疗、远程探视服务在区级医院试点.
1、各医疗机构(医院、体检中心、社区医疗卫生机构等)之间信息(包括电子病历)全面实现共享;2、城区医疗机构之间实现智能分诊;3、远程医疗、远程探视服务覆盖城区所有医疗机构;4、实现居民健康全生命周期的个性化管理与定制服务.
5、教育服务智慧化水平结合《青岛市"十二五"国民经济和社会信息化发展规划》、《智慧青岛战略发展规划(2013-2020)》建设重点、市南区建设现状,教育服务智慧化水平从宽带建设、信息终端覆盖、远程教学、教育资源整合应用等方面进行分级.
智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级1、城区所有中小学宽带接入教育局域1、城区所有中小学实现"班班通",构建信息发布的数字化平台;2、针对学前教育、义务教1、宽带网络覆盖各级各类学校,中小学接入带宽达到50兆以上;2、整合教育资源、教师信息、教务信息等资源,充实完善教育资源数据库;3、探索建立数字教育资1、宽带网络覆盖各级各类学校,中小学接入带宽达到100兆以上;2、构建全区统一的教育云平台,促进教育资源在中小学间的共享共1、宽带网络覆盖各级各类学校,中小学接入带宽达到1G以上;2、全面实—21—网;2、城区所有中小学配备数字化教学设备.
育等的不同需求建设各级各类优质教育资源数据库;3、远程在线监控在区幼儿园试点实施.
源共建共享机制,制订数字教育资源技术与使用基本标准等;4、面对不同年龄儿童,开发不同类型课件,充分挖掘儿童潜力,满足儿童课外需求;5、远程在线监控覆盖城区所有幼儿园,消除监控盲点.
用;3、面对中小学生,提供在线评测并智能化推送学习资源;4、城区各学校远程视频监控全覆盖,并应用于电子考场、在线课程等.
现城区各级各类教育资源的共享共用;3、远程教学、网络教学覆盖城区学校以及各学科.
6、社会保障智慧化水平结合《青岛市"十二五"国民经济和社会信息化发展规划》、《智慧青岛战略发展规划(2013-2020)》建设重点,社会保障服务智慧化水平从社保公共服务提供情况、就业服务提供情况等方面进行分级.
智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级1、提供个人社保信息查询(包括个人缴费历史、工伤、生育、失业、退休发放和转入转出等信息);2、提供人力市场发布的求职信息查询;3、提供社保时政要闻信息查阅.
1、提供个人社保办理、金融支付等服务;2、提供医保定点和社保办事机构位置服务查询、职业技能成绩和资格证书查询等服务;3、支持移动终端查询个人社保信息以及求职信息等服务;1、支持移动终端办理个人社保、金融支付等;2、支持移动终端扫描药品条码查询药品是否属于医保报销范围等服务;3、支持就业信息、个人社保信息智能化推送;7、旅游服务智慧化水平结合《青岛市"十二五"国民经济和社会信息化发展规划》、《智慧青岛战略发展规划(2013-2020)》建设重点、市—22—南区旅游建设现状,旅游服务智慧化水平从旅游信息查询、电子门票建设、旅游信息终端支持、旅游宣传推广渠道等方面进行分级.
智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级城区景点基本信息,周边购、娱、食、住、行信息实现网上查询.
1、城区景点景区实现网上导览服务;2、在有条件的景区试行电子门票服务;3、旅游咨询信息支持信息终端查询.
1、电子门票覆盖主要景点;2、通过微博、微信等发布旅游资讯信息,进行旅游宣传推广.
1、城区所有景点支持电子门票服务;2、城区大部分景点实现网上导览、网上导航功能;3、城区旅游信息支持多终端智能查询.
1、城区所有景点实现电子门票、景点导航、导览服务;2、城区所有景点实现信息实时智能查询,并支持多终端查询;3、向游客智能推送景点景区信息.
8、社区服务智慧化水平结合《青岛市"十二五"国民经济和社会信息化发展规划》、《智慧青岛战略发展规划(2013-2020)》建设重点、市南区社区建设现状,社区服务智慧化水平从社区智能终端建设情况、家庭智能终端建设情况、政务信息发布渠道、社区服务信息整合、便民服务以及民生服务建设情况等方面进行分级.
智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级1、实现联通区、街道、社区三级的政务网络服务;1、开展智慧社区试点工作,重点推进社区政务信息、家政信息等1、实现对社区政务信息、家政信息、交通信息、楼宇信息的查询服务;2、开始试点推1、实现社区信息智能查询(政务信息、家政信息、楼宇信息等)、重点推行社区电子商务以及智能停车服务;2、婴幼儿、特殊人1、智能移动终端家庭到户率达到100%;2、城区所有社区实现社区楼宇、养老、婴幼儿、特殊人群、购物、娱乐、停车—23—智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级2、社区管理服务平台初步建成;3、社区智能移动终端开始试点使用.
信息服务;2、社区智能移动终端覆盖率达到50%,智能移动终端家庭到户率达到10%.
广面向婴幼儿、特殊人群以及老人的社区便捷服务;3、社区智能移动终端覆盖率达到80%,智能移动终端家庭到户率达到50%.
群以及老人的社区便捷服务覆盖城区50%的社区,并开展远程医疗、远程教育服务;3、社区智能移动终端覆盖率达到100%,智能移动终端家庭到户率达到80%.
等信息的全面智能查询;3、远程医疗、远程教育覆盖所有社区并且全面应用智慧家庭服务,实现远程移动终端对家用电器的集中管控;4、形成一批智慧社区示范应用,并向全国推广.
9、档案服务智慧化水平结合《青岛市"十二五"国民经济和社会信息化发展规划》、《智慧青岛战略发展规划(2013-2020)》建设重点、市南区智慧档案馆建设现状,档案服务智慧化水平从档案智能采集、档案电子标签管理、档案管理、档案智能查询等方面进行分级.
智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级1、依托金宏网,实现机关各单位档案的自动在线归档;2、采用物联网和无线射频技术,对部分档案实体实现电子标签化管理,实现档案的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理.
1、依托金宏网,实现机关各单位档案的自动检查;2、对网络信息实现智能采集;3、对全部档案实体实现电子标签化管理.
1、依托金宏网,实现机关各单位档案的智能监管和远程指导;2、支持多种移动终端远程查阅功能,提供便捷的公开档案信息服务.
(四)信息资源整合应用水平1、人口数据采集智慧化水平人口数据包括居民姓名、性别、民族、出生日期、婚育—24—情况、教育情况等.
采集智慧化水平从信息采集方式、信息采集内容、信息复用程度等方面进行分级.
智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级人口基础信息实现数字化采集.
1、人口数据全面数字化采集;2、基础数据在各部门之间复用.
全部数据实现"一次采集、多次使用,一口采集、多方使用".
2、经济数据采集智慧化水平经济数据包括企业名称、注册资本、纳税信息、人员构成、单位地址、企业法人等.
采集智慧化水平从信息采集方式、信息采集内容、信息复用程度等方面进行分级.
智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级经济基础信息实现数字化采集.
1、数据全面数字化采集;2、基础经济数据在各部门之间复用.
全部数据实现"一次采集、多次使用,一口采集、多方使用".
3、部门间信息共享能力部门间信息共享能力从信息共享渠道、信息共享比例、共享实时交互、信息共享目录建设水平等方面进行分级.
智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级1、少量信息实现跨部门共享;2、开始制定跨部门信息共享标准以及共享目录.
1、部门之间实现共享信息比例达到30%;2、实时交互信息比例达到10%.
1、部门之间实现共享信息比例达到70%;2、实时交互信息比例达到50%;3、部门共享目录涵盖信息比例达到50%.
全部信息实现信息共享,并能及时进行交互.
4、跨层级信息共享能力跨层级信息共享能力从信息共享比例、信息共享渠道、—25—信息交互比例以及信息交互实时性等方面进行分级.
智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级1、信息共享比例达到50%;2、信息共享主要通过纸质媒介完成.
1、信息共享比例达到70%;2、实时交互信息比例达到30%.
1、信息共享比例达到90%;2、实时交互信息比例达到70%.
全部信息实现信息共享,并能及时进行交互.
(五)城区产业发展智慧化水平1、政策支持智慧化水平政策支持从政策制定规格、政策内容覆盖企业发展因素、政策支持行业等方面进行分级.
智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级1、出台智慧城区建设规划相关文件;2、从城区发展最迫切的重点工程入手建设智慧城区.
1、从资金、人才等方面出台相关文件助力智慧城区建设;2、关注智慧城区建设重要行业.
1、从资金、人才、技术发展、招商引资等多方面全方位支持;2、关注智慧城区建设各行业.
2、资金支持智慧化水平资金支持力度从政府直接给与企业资金总量以及覆盖企业比例等方面进行分级.
智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级1、对关键行业,如蓝色经济、软件企业进行资金支持;2、资金支持金额占城区企业发展支持总额的比例不低于10%.
1、对重要行业(旅游、金融、物流)进行资金支持;2、资金支持金额占城区企业发展支持总额的比例不低于30%.
1、对智慧城市建设相关各行业进行资金支持;2、资金支持金额占城区企业发展支持总额的绝大部分.
—26—3、人才支持智慧化水平人才支持情况从人才总量、人才专业以及学历结构分布等方面进行分级.
智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级1、人才总量占全区人口比例不低于5%;2、专业技术人才占全区总人口比例不低于3%.
1、人才总量占全区人口比例不低于15%;2、专业技术人才占全区总人口比例不低于8%.
1、人才总量占全区人口比例不低于30%;2、专业技术人才占全区总人口比例不低于15%.
1、人才总量占全区人口比例不低于50%;2、专业技术人才占全区总人口比例不低于30%.
4、服务业发展智慧化水平服务业发展智慧化水平从经济发展规模以及企业信息化发展水平两个方面进行评估,并且采用产业增加值占GDP的比重、电子商务在各行业的应用水平等进行分级.
智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级1、电子商务在物流、金融、旅游、通信等服务业行业应用初步形成;2、服务业增加值占GDP比重不低于20%.
1、大企业、大集团和骨干企业电子商务应用率达到50%;2、中小企业电子商务应用率达到25%;3、服务业增加值占GDP比重不低于50%.
1、服务业电子商务和移动互联网应用率达到60%以上;2、服务业增加值占GDP比重不低于80%.
1、服务业电子商务和移动互联网应用率达到100%;2、服务业增加值占GDP比重不低于90%.
5、智慧产业发展智慧化水平智慧产业发展智慧化水平从智慧产业发展规模以及产业影响能力进行分级.
智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级—27—1、智慧产业发展初具规模;2、产业增加值占GDP比重不低于5%.
1、产业增加值占GDP比重不低于20%;2、形成几个具有示范作用的产业链,并在其他城区推广.
1、产业增加值占GDP比重不低于30%;2、形成几个具有示范作用的产业链,并在全国推广.
1、产业增加值占GDP比重不低于50%;2、形成一批具有示范作用的产业链,并在国际上形成一定影响.
七、评估实施方法将智慧化发展分为五个级别,每个级别代表了智慧化发展的不同水平.
随着智慧化等级的提升,智慧化水平是不断提高的.
通过评估,可以确定各相关部门以及各领域的智慧化等级.
通过汇总分析所有指标的智慧化等级,可以得出市南区的总体智慧化等级.
1、指标智慧化水平评估指标体系由指标A、指标B……指标n组成,不同指标代表了不同的建设内容.
根据不同等级,指标A分为A1、A2、—28—A3、A4和A5,每个级别代表该指标发展的不同智慧化水平,等级越高,该指标智慧化水平越高,也即智慧化水平A5>A4>A3>A2>A1.
在对指标A进行评估的时候,如果城区建设现状能够满足A1、A2各考察点要求,不完全满足A3考察点要求,则城区A指标的智慧化等级为智慧化二级.
2、城区智慧化等级评估如果城区各建设方面在满足智慧化一级所有指标要求的同时也满足了智慧化二级所有指标的要求,则城区达到了智慧化二级,如果满足了智慧化三级所有指标的要求,则城区达到了智慧化三级,如果不能全部满足,则城区智慧化建设水平为智慧化二级,以此类推.
—29—3、部门以及领域智慧化等级评估每个指标对应着不同的职能部门,因此每个部门评估要点是由一系列不同的评估指标构成的.
在对一个部门进行智慧化等级评估的时候,要同时评估该部门对应的所有评估指标.
如果某个部门评估指标包括了指标A、指标G和指标F,如果该部门智慧化等级需要达到智慧化三级,则该部门建设现状,需要先满足A1、G1、F1各考察要点,然后再满足A2、G2、F2各考察要点,同时不满足A3、G3、F3的某个或某些考察要点.
与部门智慧化等级评估类似,每个领域也是由一系列评估指标构成.
一个进行智慧化四级评估的领域,评估的时候首先要看是否达到了智慧化一级所有指标要求,然后是智慧化二级所有指标要求,再是智慧化三级所有指标要求,然后才是智慧化四级所有指标要求.
—30—一:专有名词英汉对照表4G:第四代移动电话行动通信标准,指的是第四代移动通信技术.
4G是集3G与WLAN于一体,并能够传输高质量视频图像,它的图像传输质量与高清晰度电视不相上下.
4G系统能够以100Mbps的速度下载,比目前的拨号上网快2000倍,上传的速度也能达到20Mbps,并能够满足几乎所有用户对于无线服务的要求.
ADSL:非对称数字用户线路,亦可称作非对称数字用户环路.
是一种新的数据传输方式.
它因为上行和下行带宽不对称,因此称为非对称数字用户线环路.
它采用频分复用技术把普通的电话线分成了电话、上行和下行三个相对独立的信道,从而避免了相互之间的干扰.
即使边打电话边上网,也不会发生上网速率和通话质量下降的情况.
通常ADSL可以提供最高1Mbps的上行速率和最高8Mbps的下行速率(也就是我们通常说的带宽).
APP:即application的简写,因此被称为应用.
GPS:利用GPS定位卫星,在全球范围内实时进行定位、导航的系统,称为全球卫星定位系统,简称GPS.
IPv6:是InternetProtocolVersion6的缩写,其中InternetProtocol译为"互联网协议".
IPv6是IETF(互—31—联网工程任务组,InternetEngineeringTaskForce)设计的用于替代现行版本IP协议(IPv4)的下一代IP协议.
目前IP协议的版本号是4(简称为IPv4),它的下一个版本就是IPv6.
WLAN:无线局域网络(WirelessLocalAreaNetworks;WLAN)是相当便利的数据传输系统,它利用射频(RadioFrequency;RF)的技术,取代旧式碍手碍脚的双绞铜线(Coaxial)所构成的局域网络,使得无线局域网络能利用简单的存取架构让用户透过它,达到"信息随身化、便利走天下"的理想境界.
全国有线电视网络互联互通平台:简称为136工程.
"1"就是一个中心,表示全国有线电视网络内容分化交换系统;"3"表示三个系统,其中包括全国有线电视网络运营支撑系统,内容监控系统以及骨干网传输交换系统;"6"则表示六类基地,分别是广播电视内容集成基地,文化资源集成基地,数字电视出版物集成基地,数字电视互动教育内容集成基地,综合资讯服务基地,数字电视互联网基地.
互联互通平台建设后,将成为全国宣传文化传播总平台、总枢纽、总开关,实现中央统一掌控全国各有线电视网络内容,确保三网融合形势下文化安全和信息安全.
—32—二:市南区智慧城区建设评估指标体系一级指标二级指标三级指标智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级城区基础设施智慧化水平信息化基础建设水平固定宽带建设水平1、使用ADSL拨号上网;2、带宽数据传输速率达到2M.
1、带宽数据传输速率达到4M;2、宽带城区达到100%覆盖;3、启动光纤改造.
1、光纤入户速率达到20M;2、光纤覆盖率达到50%.
1、光纤入户速率达到50M;2、光纤覆盖率达到80%.
1、城区普遍光纤接入;2、光纤入户速率普遍达到100M,部分用户可达1Gbps.
无线网络建设水平无线网络设施初步建成.
1、主要旅游景点、商业区等公共热点区域实现WLAN覆盖;2、无线宽带覆盖率达到50%.
1、无线宽带覆盖比例达到80%;2、4G网络开始建设并试点.
1、无线宽带网络覆盖率达到100%;2、4G网络覆盖率达到50%.
4G网络覆盖率达到100%.
下一代互联网建设水平IPv6接入用户数占比5%.
IPv6接入用户数占比25%.
IPv6接入用户数占比50%.
IPv6全城区普遍接入.
信息化基础设施利用水平三网融合建设水平广电和电信业务双向进入开始试点.
全国有线电视网络互联互通平台覆盖有线电视网络用户比例达到60%.
全国有线电视网络互联互通平台覆盖有线电视网络用户比例达到95%.
全国有线电视网络互联互通平台覆盖有线电视网络用户比例达到100%.
—33—一级指标二级指标三级指标智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级城区智慧化治理水平政务管理办公系统智慧化水平内部办公系统开始使用.
政府办公业务中,50%以上通过办公系统完成.
1、政府办公业务中,90%以上通过办公系统完成;2、移动办公开始试行.
1、无纸化办公,网上办公流程形成闭环;2、移动办公全面使用.
社会治理食品药品安全管理智慧化水平1、食药安全监管网格化监管覆盖城区大部分企业;2、建立食药产地来源信息库.
1、食品药品安全网格化监管覆盖城区所有企业;2、基本建成产地信息库和流通途经库;3、食药产地来源信息支持移动终端查询.
1、建立完善的食品药品安全及产品质量监管、追溯与服务技术支撑体系;2、建成全面的食品药品产地信息库、流通途经库;3、食药产地信息以及流通途径信息支持移动终端查询.
1、实现对食品药品产地来源、流通途径的全流程远程智能监控;2、食药全流程监管信息支持移动终端实时查看;3、实现面向对象的监管信息智能推送.
安防应急管理智慧化水平监控覆盖城区主要地段.
1、监控覆盖城区大部分区域;2、初步整合应急资源和资产、地理信息数据和应急知识管理等信息数据,初步建立应急资源库.
1、监控覆盖城区所有区域,在主要地段试行高清监控设备;2、公安、交通视频监控信息开始试点共享共用;3、全面整合应急资源和资产、地理信息数据和应急知识管理信息,并开始整合应急预案数据和事故救援案例数据等.
1、在城区大部分区域实现高清智能监控;2、公安、交通视频监控信息大部分实现共享共用,并开始整合教育、工商等部门视频监控信息;3、全面整合决策支持模型数据、应急预案数据和事故救援案例数据、应急演练数据等;4、根据监控信息,能够自动发布预警提示.
1、在城区所有区域实现高清智能监控;2、公安、交通、教育、工商、旅游等部门监控信息全面共享共用;3、建成全面完备的应急资源信息库;4、自动预警信息能够智能推送给管理者以及公众.
—34—一级指标二级指标三级指标智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级环境保护管理智慧化水平污染源信息登记,定期排查.
1、重点污染源信息联网;2、环境质量监测网络覆盖主要景点以及商业区;3、环境质量检测网络按照天为周期通过网络全面发布.
1、重点污染源实现在线全面监测;2、环境质量监测网络覆盖主城区;3、环境质量监测信息通过各种移动终端按照每天两次的周期向市民发布.
1、各污染源实时远程监控;2、环境质量监测网络城区全覆盖;3、环境质量监测信息通过各种移动终端实时发布,并向市民智能推送.
市政管理智慧化水平垃圾车以及绿化车辆GPS定位功能试点使用.
1、50%垃圾车以及绿化车辆具备GPS定位功能;2、对城市部件如垃圾桶、路灯、公厕、电梯、树木等信息全面整合并实现网格化管理;3、市政照明、绿化、环卫等设施抢修维护时间控制在12小时以内;4、垃圾智能分类开始试点;5、园林绿地风力、温度、湿度、光照度、土壤含水量、土壤酸碱度等环境参数智能采集试点.
1、80%垃圾车以及绿化车辆具备GPS定位功能;2、对城市部件,如垃圾桶、路灯、公厕、电梯、树木等部件信息更新迅速;3、在城区主干道路,对城市部件如垃圾桶、路灯、公厕、电梯、树木等全面监控和防盗监测;4、市政照明、绿化、环卫等设施抢修维护时间控制在2小时以内;5、垃圾桶、公厕、电梯、电话亭、报刊亭、过街天桥、健身设施、停车场、加油站等信息支持移动终端查询;6、垃圾智能分类覆盖部分城区;7、园林绿地环境参数智能采集覆盖城区部分区域,并根据采集信息实现灌溉、施肥智能控制.
1、城区所有垃圾车以及绿化车辆具备GPS定位功能;2、根据活动资讯、以及垃圾类型实现垃圾分类以及运输线路智能优化选择试点;3、对城市部件如垃圾桶、路灯、公厕、电梯、树木等实现全面监控以及异常情况自动预警;4、市政照明、绿化、环卫等设施抢修维护时间控制在30分钟以内;5、园林绿地灌溉、施肥以及农药喷洒实现智能化控制并覆盖城区大部分区域.
1、根据活动资讯、以及垃圾类型实现垃圾分类以及运输线路智能优化选择覆盖全城区;2、根据光照、人流等信息,城区照明设施实现智能调节亮度;3、市政照明、绿化、环卫等设施抢修维护实时响应;4、垃圾智能分类覆盖全部城区;5、智能喷灌、施肥以及病虫害智能防治在城区普遍应用.
—35—一级指标二级指标三级指标智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级监督执法城管执法智慧化水平1、智能移动执法终端在重点区域开始试点试用;2、执法终端具备执法数据储存功能.
1、智能移动执法终端在大部分城区开展使用;2、智能移动执法终端具备联网功能,并能够调用企业基本信息;3、智能移动执法终端具备数据反馈功能.
1、智能移动执法终端普遍在全城区开展使用;2、智能移动执法终端具备企业信用信息、法律法规、历史执法信息、执法案例信息等数据查询功能;3、执法信息反馈基本同步;4、公众对执法质量基本满意.
1、智能移动执法终端具备决策功能,能够自动出具执法建议;2、执法信息实现实时反馈;3、公众满意度高.
卫生监督智慧化水平同上同上同上同上环境监督智慧化水平同上同上同上同上质量监督智慧化水平同上同上同上同上市场监管智慧化水平同上同上同上同上劳动监察智慧化水平同上同上同上同上—36—一级指标二级指标三级指标智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级城区智慧化服务水平政务服务信息公开智慧化水平通过广播电视等传统媒体发布信息.
1、网上进行政务信息公开;2、公开信息涵盖依法公开的政务信息以及部分查询信息.
1、借助微博等新媒体进行政务信息公开;2、公开信息涵盖全部查询信息;3、对于重大事件实现实时追踪报道.
1、借助APP实现政务信息公开;2、政务信息实现实时公开;3、信息实现个性化定制并根据用户对象智能推送.
在线办事智慧化水平部分办事事项实现网上指南查询以及表格下载功能.
1、大部分事项实现网上指南查询以及表格下载功能;2、部分事项实现在线预约功能.
1、大部分事项实现在线预约功能;2、部分事项实现全流程在线办理,并能提供进度查询.
1、全部事项实现全流程在线办理;2、事项办理具备在线评价机制.
政民互动智慧化水平1、网上建立政民互动渠道;2、整合少量政民互动信息;3、问题答复比例不少于20%.
1、通过在线咨询、网络问政、意见征集等渠道开展网上政民互动;2、问题以及意见答复比例超过50%;3、问题以及意见能够在3个工作日内答复并且答复质量基本满足公众需求.
1、通过移动客户端进行政民互动;2、问题以及意见答复比例超过90%;3、问题以及意见能够出具来源依据、处理结果等信息;4、问题以及意见能够在24小时内答复.
1、通过多种政民互动方式全面开展政民互动活动;2、对问题以及意见能够实现实时答复,并且答复详实、准确,公众满意度高.
—37—一级指标二级指标三级指标智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级公共服务健康服务智慧化水平1、区级医院实现信息化管理;2、电子病历开始试点.
1、区级医院开始在线预约功能;2、电子病历覆盖率达到50%;3、居民健康档案建档率达到10%.
1、电子病历覆盖区级所有医院;2、居民健康档案建档率达到50%;3、社区首诊、双向转诊以及医疗机构与疗养院之间分级诊疗模式开始试行;4、电子病历在区级医院之间试点跨院共享.
1、在线预约挂号等服务覆盖城区所有医疗机构;2、居民健康档案建档率达到90%以上;3、电子病历在城区所有医疗机构全覆盖;4、电子病历在区级医院之间实现共享,并开始与社区诊疗机构以及疗养院等机构共享;5、远程医疗、远程探视服务在区级医院试点.
1、各医疗机构(医院、体检中心、社区医疗卫生机构等)之间信息(包括电子病历)全面实现共享;2、城区医疗机构之间实现智能分诊;3、远程医疗、远程探视服务覆盖城区所有医疗机构;4、实现居民健康全生命周期的个性化管理与定制服务.
教育服务智慧化水平1、城区所有中小学宽带接入教育局域网;2、城区所有中小学配备数字化教学设备.
1、城区所有中小学实现"班班通",构建信息发布的数字化平台;2、针对学前教育、义务教育等的不同需求建设各级各类优质教育资源数据库;3、远程在线监控在区幼儿园试点实施.
1、宽带网络覆盖各级各类学校,中小学接入带宽达到50兆以上;2、整合教育资源、教师信息、教务信息等资源,充实完善教育资源数据库;3、探索建立数字教育资源共建共享机制,制订数字教育资源技术与使用基本标准等;4、面对不同年龄儿童,开发不同类型课件,充分挖掘儿童潜力,满足儿童课外需求;5、远程在线监控覆盖城区所有幼儿园,消除监控盲点.
1、宽带网络覆盖各级各类学校,中小学接入带宽达到100兆以上;2、构建全区统一的教育云平台,促进教育资源在中小学间的共享共用;3、面对中小学生,提供在线评测并智能化推送学习资源;4、城区各学校远程视频监控全覆盖,并应用于电子考场、在线课程等.
1、宽带网络覆盖各级各类学校,中小学接入带宽达到1G以上;2、全面实现城区各级各类教育资源的共享共用;3、远程教学、网络教学覆盖城区学校以及各学科.
—38—一级指标二级指标三级指标智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级社会保障智慧化水平1、提供个人社保信息查询(包括个人缴费历史、工伤、生育、失业、退休发放和转入转出等信息);2、提供人力市场发布的求职信息查询;3、提供社保时政要闻信息查阅.
1、提供个人社保办理、金融支付等服务;2、提供医保定点和社保办事机构位置服务查询、职业技能成绩和资格证书查询等服务;3、支持移动终端查询个人社保信息以及求职信息等服务.
1、支持移动终端办理个人社保、金融支付等;2、支持移动终端扫描药品条码查询药品是否属于医保报销范围等服务;3、支持就业信息、个人社保信息智能化推送.
旅游服务智慧化水平城区景点基本信息,周边购、娱、食、住、行信息实现网上查询.
1、城区景点景区实现网上导览服务;2、在有条件的景区试行电子门票服务;3、旅游咨询信息支持信息终端查询.
1、电子门票覆盖主要景点;2、通过微博、微信等发布旅游资讯信息,进行旅游宣传推广.
1、城区所有景点支持电子门票服务;2、城区大部分景点实现网上导览、网上导航功能;3、城区旅游信息支持多终端智能查询.
1、城区所有景点实现电子门票、景点导航、导览服务;2、城区所有景点实现信息实时智能查询,并支持多终端查询;3、向游客智能推送景点景区信息.
—39—一级指标二级指标三级指标智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级社区服务智慧化水平1、实现联通区、街道、社区三级的政务网络服务;2、社区管理服务平台初步建成;3、社区智能移动终端开始试点使用.
1、开展智慧社区试点工作,重点推进社区政务信息、家政信息等信息服务;2、社区智能移动终端覆盖率达到50%,智能移动终端家庭到户率达到10%.
1、实现对社区政务信息、家政信息、交通信息、楼宇信息的查询服务;2、开始试点推广面向婴幼儿、特殊人群以及老人的社区便捷服务;3、社区智能移动终端覆盖率达到80%,智能移动终端家庭到户率达到50%.
1、实现社区信息智能查询(政务信息、家政信息、楼宇信息等)、重点推行社区电子商务以及智能停车服务;2、婴幼儿、特殊人群以及老人的社区便捷服务覆盖城区50%的社区,并开展远程医疗、远程教育服务;3、社区智能移动终端覆盖率达到100%,智能移动终端家庭到户率达到80%.
1、智能移动终端家庭到户率达到100%;2、城区所有社区实现社区楼宇、养老、婴幼儿、特殊人群、购物、娱乐、停车等信息的全面智能查询;3、远程医疗、远程教育覆盖所有社区并且全面应用智慧家庭服务,实现远程移动终端对家用电器的集中管控;4、形成一批智慧社区示范应用,并向全国推广.
档案服务智慧化水平1、依托金宏网,实现机关各单位档案的自动在线归档;2、采用物联网和无线射频技术,对部分档案实体实现电子标签化管理,实现档案的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理.
1、依托金宏网,实现机关各单位档案的自动检查;2、对网络信息实现智能采集;3、对全部档案实体实现电子标签化管理.
1、依托金宏网,实现机关各单位档案的智能监管和远程指导;2、支持多种移动终端远程查阅功能,提供便捷的公开档案信息服务.
信息资源整合信息采集人口数据采集智慧化水平人口基础信息实现数字化采集.
1、人口数据全面数字化采集;2、基础数据在各部门之间复用.
全部数据实现"一次采集、多次使用,一口采集、多方使用".
—40—一级指标二级指标三级指标智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级应用水平经济数据采集智慧化水平经济基础信息实现数字化采集.
1、数据全面数字化采集;2、基础经济数据在各部门之间复用.
全部数据实现"一次采集、多次使用,一口采集、多方使用".
信息共享部门间信息共享能力1、少量信息实现跨部门共享;2、开始制定跨部门信息共享标准以及共享目录.
1、部门之间实现共享信息比例达到30%;2、实时交互信息比例达到10%.
1、部门之间实现共享信息比例达到70%;2、实时交互信息比例达到50%;2、部门共享目录涵盖信息比例达到50%.
全部信息实现信息共享,并能及时进行交互.
跨层级部门共享能力1、信息共享比例达到50%;2、信息共享主要通过纸质媒介完成.
1、信息共享比例达到70%;2、实时交互信息比例达到30%.
1、信息共享比例达到90%;2、实时交互信息比例达到70%.
全部信息实现信息共享,并能及时进行交互.
城区产业发展智慧化水平产业环境政策支持情况1、出台智慧城区建设规划相关文件;2、从城区发展最迫切的重点工程入手建设智慧城区.
1、从资金、人才等方面出台相关文件助力智慧城区建设;2、关注智慧城区建设重要行业.
1、从资金、人才、技术发展、招商引资等多方面全方位支持;2、关注智慧城区建设各行业.
资金支持情况1、对关键行业,如蓝色经济、软件企业进行资金支持;2、资金支持金额占城区企业发展支持总额的比例不低于10%.
1、对重要行业(旅游、金融、物流)进行资金支持;2、资金支持金额占城区企业发展支持总额的比例不低于30%.
1、对智慧城市建设相关各行业进行资金支持;2、资金支持金额占城区企业发展支持总额的绝大部分.
—41—一级指标二级指标三级指标智慧化一级智慧化二级智慧化三级智慧化四级智慧化五级人才支持情况1、人才总量占全区人口比例不低于5%;2、专业技术人才占全区总人口比例不低于3%.
1、人才总量占全区人口比例不低于15%;2、专业技术人才占全区总人口比例不低于8%.
1、人才总量占全区人口比例不低于30%;2、专业技术人才占全区总人口比例不低于15%.
1、人才总量占全区人口比例不低于50%;2、专业技术人才占全区总人口比例不低于30%.
产业发展服务业发展情况1、电子商务在物流、金融、旅游、通信等服务业行业应用初步形成;2、服务业增加值占GDP比重不低于20%.
1、大企业、大集团和骨干企业电子商务应用率达到50%;2、中小企业电子商务应用率达到25%;3、服务业增加值占GDP比重不低于50%.
1、服务业电子商务和移动互联网应用率达到60%以上;2、服务业增加值占GDP比重不低于80%.
1、服务业电子商务和移动互联网应用率达到100%;2、服务业增加值占GDP比重不低于90%.
智慧产业发展情况1、智慧产业发展初具规模;2、产业增加值占GDP比重不低于5%.
1、产业增加值占GDP比重不低于20%;2、形成几个具有示范作用的产业链,并在其他城区推广.
1、产业增加值占GDP比重不低于30%;2、形成几个具有示范作用的产业链,并在全国推广.
1、产业增加值占GDP比重不低于50%;2、形成一批具有示范作用的产业链,并在国际上形成一定影响.
—42—(此页无正文)—43—(此页无正文)青岛市市南区人民政府办公室2014年6月9日印发—44—