评标河南联通测速

ICS01.
040.
03CCSA18DB4105安阳市地方标准DB4105/T148—2020公共资源交易评标(评审)现场管理规范2020-10-10发布2020-10-25实施安阳市市场监督管理局发布DB41/T148—2020I目次前言.
1范围12规范性引用文件13术语和定义14基本要求15工作要求.
26监督评价与改进3附录A(资料性附录)专家日常评价表.
4附录B(资料性附录)评标(评审)现场服务综合评价表.
6参考文献.
7DB4105/T148—2020II前言本文件根据GB/T1.
1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》起草.
本文件由安阳市公共资源交易中心提出.
本文件起草单位:安阳市公共资源交易中心.
本文件主要起草人:申志平、菅振中、张晨霞、王新安、李志杰、赵箐枋、刘锋军、储承志.
DB41/T148—20201公共资源交易评标(评审)现场管理规范1范围本文件规定了公共资源交易评标(评审)现场管理的基本要求、工作要求和监督评价与改进.
本文件适用于安阳市行政区域内公共资源交易评标(评审)现场管理.
2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款.
其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件.
DB4105/T146公共资源交易现场三色管理规范3术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义.
4基本要求4.
1人员素质4.
1.
1品行端正,忠于职守,能严格执行廉洁自律各项规定.
4.
1.
2应熟练掌握招标投标(政府采购)相关法律、法规、政策和评审工作流程.
4.
1.
3严格执行交易评审环节各项工作要求.
4.
1.
4具备处理突发情况和应对复杂问题的能力.
4.
2场所应具有独立或封闭的评标(评审)区域,设置满足需要的评标室、监控室、专家抽取室、代理机构室等工作区.
4.
3设施设备4.
3.
1应具备满足网上评标(评审)需求的网络系统,音视频、监控、摄像、准入门禁等设施设备.
4.
3.
2设置满足专家物品储存需求的设施.
5工作要求5.
1前期管理与服务5.
1.
1设备调试DB4105/T148—20202负责交易项目评标(评审)的工作人员,应在评标前30min检查评标区域内设施设备,测试网络联通、系统运行情况.
5.
1.
2核对评标室评标(评审)工作人员应根据交易项目确认对应的评标室.
5.
1.
3资料准入5.
1.
3.
1评标(评审)工作人员应于评标(评审)前15min在评标(评审)区门禁处接收评标(评审)所需资料;与评标(评审)无关的资料不得进入评标室.
5.
1.
3.
2评标(评审)工作人员检查评标(评审)资料,送至对应的评标室.
5.
1.
3.
3评标(评审)工作人员离开评标(评审)区,应及时关闭门禁.
5.
1.
4评标(评审)专家准入5.
1.
4.
1评标(评审)工作人员应通过核对抽取短信验证码或专家手机短信息的方式验证评标(评审)专家身份.
5.
1.
4.
2进入评标室前应将随身携带的全部通讯工具调至静音状态,连同其他物品一并存入储物柜.
5.
1.
4.
3应通过安全检查,打开门禁进入评标室.
5.
2中期管理与服务5.
2.
1招标人及代理机构、监督人应按照DB4105/T146规定着装并开展工作.
非评标(评审)专家不得进入评标(评审)工作区.
5.
2.
2评标(评审)的质疑澄清应经监督人依照招标投标相关法律法规监督检查后,由评标(评审)工作人员传递至评标(评审)委员会.
5.
2.
3评标(评审)专家的工作餐应由评标(评审)工作人员转送至评标室.
5.
2.
4评标(评审)专家因特殊原因需对外联系的,应经招标人和监督人同意,并在监督下进行.
5.
2.
5评标(评审)专家因自身特殊情况需要终止评标的,应书面说明原因,报招标人后,经监督人同意方可离开.
专家抽取工作人员在招标人、监督人的监督下,按程序补抽评标(评审)专家.
5.
2.
6评标(评审)工作人员应及时应答评标(评审)专家发出的电话请求.
5.
2.
7评标(评审)工作人员发现可能影响评标(评审)的异常情况,应及时报告招标人、监督人并协助处理.
5.
2.
8评标(评审)委员会完成评标(评审)工作后,应电话通知评标(评审)工作人员,将评标(评审)结果及资料交与招标人或代理机构.
5.
2.
9评标(评审)专家离场,不得带走与评标(评审)有关的任何资料、不得泄露与评标(评审)有关的任何信息.
5.
3后期管理与服务5.
3.
1评标(评审)结束后,评标(评审)工作人员应提醒招标人(采购人)按规定支付评标(评审)劳务费.
5.
3.
2招标人及代理机构、监督人、评标(评审)工作人员对评标(评审)专家履职尽责情况进行评价,填写专家日常评价表,见附录A.
5.
3.
3评标(评审)专家离开评标(评审)区域,应保持安静,不得影响其它评标室的正常工作.
5.
3.
4评标(评审)工作人员应做好评标(评审)项目统计工作.
DB41/T148—202036监督评价与改进6.
1平台运行服务机构负责监督及绩效考核评价的科室对评标(评审)工作人员的行为规范进行监督检查,对现场服务进行综合评价,详见附录B.
6.
2平台运行服务机构可邀请招标人、代理机构、监督人等对评标(评审)现场工作进行监督评价,评价方式包括但不限于:a)定期检查和不定期抽查;b)邀请评价、现场问询;c)回访调查、电话评价;d)项目跟进服务;e)召开评价座谈会;f)平台网站及或办公场所设立意见箱公开征求意见;g)上述多种方式并存.
6.
3评价采用自愿自主评价的原则,不得强迫或者干扰评价主体的评价行为.
6.
4评价设置"非常满意"、"满意"、"基本满意"、"不满意"、"非常不满意"五个等级,后两个等级为差评.
评价主体评价"基本满意"、"不满意"、"很不满意"时,鼓励实名评价并说明理由.
6.
5按照"谁办理、谁负责"的原则,做好评价问题的整改工作,整改时间15日.
对实名差评的,回访整改率应达到100%.
6.
6评标(评审)工作人员的综合评价结果,纳入责任主体年度目标考核、绩效考核.
DB4105/T148—20204AA附录A(资料性附录)专家日常评价表A.
1专家日常评价表见表A.
1.
表A.
1专家日常评价表项目名称:代理公司:评标(评审)时间:评标地点:评价因素被评价对象评价单位专家1专家2专家3专家4专家5优良情况1在资格评标和评标中发现疑似串(围)标行为,资格评标委员会和评标委员会集体签字认定监督部门2举报其他专家在评标(评审)活动中存在违法违规行为,经查证属实监督部门3提出的评标(评审)意见对项目具有重要作用,节约成本或避免经济损失监督部门4在评标(评审)活动中有其他突出表现监督部门工作纪律1接受评标任务后无正当理由不参加评标(评审)活动,且未及时告知专家抽取人交易中心2无故迟到、早退交易中心3故意拖延评标(评审)时间监督部门4酒后参与评标(评审)交易中心5不按要求存放或违规使用通讯工具交易中心6对监督人员、相关工作人员进行人格侮辱、人身攻击或毁坏评标场所财物监督部门7其他违反评标(评审)纪律的情况监督部门职业道德1泄露参评信息监督部门2态度不认真,擅离职守,影响评标(评审)工作进展监督部门3隐瞒个人情况,不主动执行回避制度监督部门DB41/T148—20205表A.
1专家日常评价表(续)评价因素被评价对象评价单位专家1专家2专家3专家4专家5职业道德4向招标人或其委托代理机构等提出无理要求,超额索要评标(评审)费用,拒不接受合理解释招标人或其委托代理机构5接受任何单位或个人以任何方式提出的倾向性或者排斥性要求监督部门6委托或代替他人参与评标交易中心7严重违反职业操守,徇私舞弊、弄虚作假、谋取私利监督部门8其他违反职业道德情况监督部门评标评审业务能力1违背招标文件规定,个人评标(评审)意见偏离评标原则,导致评标(评审)结果不合理监督部门2依法应当提出否决意见但未提出,或者否决不应当否决的投标文件监督部门3专家评标(评审)专业能力与评标(评审)要求明显不匹配监督部门4向他人透露与评标(评审)有关的实质性消息监督部门5对有关行政监督部门调查取证工作不予协助配合监督部门6其他被认定有违反国家法律、法规行为监督部门备注1.
此表格一项目一填写,评标项目、评标时间、评标地点、专家姓名按项目自动生成内容填写.
2.
专家被认定为存在以上评价内容的,认定单位需在10个工作日内以正式文件报送,并将情况做详细描述,包括事件时间、地点、责任主体和基本事实过程等要素信息.
招标人(招标代理机构)名称:签字:现场监督单位名称:签字:平台运行服务机构名称:签字:DB4105/T148—20206附录B(资料性附录)评标(评审)现场服务综合评价表B.
1评标(评审)现场服务综合评价表见表B.
1.
表B.
1评标(评审)现场服务综合评价表评价主体:招标人评标专家行政主管部门代理机构社会公众平台工作人员填表日期:年月日序号评价内容档次很满意较满意基本满意不满意很不满意1配证上岗、着装得体、男不留长发,女不化浓妆2用语礼貌、态度热情、积极主动、认真负责、讲普通话、面带微笑、不推诿扯皮3业务熟练,与招标人及代理机构、监督人配合密切,能严格按照评审工作流程,规范提供服务4评标区域划分请楚,指引标识、科室门牌清晰,工作区内地面、桌椅、设施设备干净整齐5评标前30min检查评标区域内设施设备,测试网络联通、系统运行情况6认真核对抽取短信验证码或专家手机短信息,验证评标(评审)专家身份,提醒专家按规定存放通讯工具和随身携带的物品.
7评标(评审)区域管理规范,非评标(评审)专家不得进入评标(评审)工作区.
提醒招标人及代理机构、监督人在指定区域内开展工作.
8评标(评审)资料检查认真,传递及时、准确、规范9及时应答评标(评审)专家的请求10发现可能影响评标(评审)的异常情况,做到及时向招标人、监督人报告并协助处理11提醒招标人(采购人)按《河南省招标采购项目专家评标(评审)劳务报酬标准指导意见》等规定支付评标(评审)专家劳务费12严守廉洁纪律和交易风险防控方面不满意事项说明及意见建议注:1.
请各评价主体在选择的满意度等级内划"√".
2.
如有"较不满意"、"很不满意"请将相关事项说明,帮助我们改进、完善.
3.
如有意见或建议请填在"意见或建议"栏内.
DB41/T148—20207参考文献[1]《中华人民共和国招标投标法》,中华人民共和国主席令第21号,中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议1999年8月30日通过.
中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议2017年12月28日《关于修改〈中华人民共和国招标投标法〉、〈中华人民共和国计量法〉的决定》修正,2017年12月28日起施行.
[2]《中华人民共和国政府采购法》,中华人民共和国主席令第68号,中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议2002年6月29日通过.
2014年08月31日《关于修改等五部法律的决定》修正,2003年1月1日起施行.
[3]《中华人民共和国招标投标法实施条例》,中华人民共和国国务院令第613号,中华人民共和国国务院第183次常务会议经2011年11月30日通过,2012年2月1日起施行.
中华人民共和国国务院令第676号,2017年3月1日决定修改,中华人民共和国国务院令第698号,2018年3月19日决定修改,中华人民共和国国务院令第709号,2019年3月2日决定修改.
[4]《中华人民共和国政府采购法实施条例》,中华人民共和国国务院令第658号,中华人民共和国国务院第75次常务会议2014年12月31日通过,2015年3月1日起施行.
[5]《河南省综合评标专家库和评标专家管理办法》,河南省人民政府令第166号,河南省人民政府第44次常务会议2014年11月27日通过,2015年5月1日起施行.
[6]《公共资源交易平台服务标准(试行)》(发改办法规〔2019〕509号)[7]《河南省招标采购项目专家评标(评审)劳务报酬标准指导意见》(豫招联字〔2015〕1号)[8]《河南省政府采购评审专家劳务报酬支付标准》(豫财购〔2017〕9号)[9]GB/T36733-2018服务质量评价通则