【A】【同意公开】吉科发区〔2019〕128号对省政协十二届二次会议第26号委员提案的答复张洪文委员:您在省政协十二届二次会议上提出的《关于促进我省科技成果转化问题的几点建议》收悉,经认真研究办理,现答复如下:一、关于"构建产业发展关键技术问题信息库,推进以企业创新需求为牵引的科技成果转化模式"的建议《建议》提出,实行"企业出题、政府建库、企业院所高校协同攻关、市场验收、政府后补助"的省/市级科技计划项目组织实施机制.
此建议非常好,为科技项目立项方式上提供了一种新的模式,将科技成果转化工作实行市场化运作管理,政府作为服务部门给予事中和事后支持,改变了传统的"项目建议征集-发布指南-择优立项-验收"的模式.
省科技厅将会同财政厅等相关部门研究推进.
目前,我们已经建设了以培育战略性新兴产业和改造提升传统产业为主要目标,以提升自主创新能力、推动技术转移和成果转化为重点的吉林省科技大市场.
吉林省科技大市场(网址:www.
jlpstm.
com)自运行以来,按照市场化原则,线上线下相结合的运行模式,依托"一厅一网一库"与下设的八个市州分市场,已经具备信息发布、网络会展、项目路演、撮合对接、网上结算、技术合同登记、融资服务、人才培训、咨询服务等功能.
科技大市场平台资源库吸纳专家4800名,注册会员4925名,入库各类科技成果20671项(其中专利11600余项),企业邮箱用户数1683个,入驻技术转移示范机构、法律、专利、金融等机构共118家,网站访问量已达17万人次.
从2015年开始,开展常态化的对接活动,先后举办8场不同主题和规模的项目对接会,共发布科技成果3000余项、企业技术需求1100余项,签订意向合作协议50余项,合作金额2.
8亿余元.
科技大市场已经成为我省的科技资源集聚中心和技术交易中心.
下一步大市场资源库也可以结合您的建议,征集更多的产业发展关键技术需求入库.
二、关于"强化创新创业激励政策,同时内部挖潜"的建议近几年,省委、省政府贯彻落实党的十八大、十九大精神,深入实施创新驱动发展战略,为充分发挥人才优势,我省先后出台了《中共吉林省委吉林省人民政府关于激发人才活力支持人才创新创业的若干意见》《吉林省创业促就业专项资金管理办法》《中共吉林省委吉林省人民政府关于激发人才活力服务创新驱动发展战略的若干意见》《关于推动民营企业创新发展的实施办法》等一系列激发人才活力的政策措施,强化创新创业激励政策,充分调动人才创新积极性,切实发挥企业创新主体作用,支持企业大力引进高端创新人才,努力营造人才创新创业的良好环境.
今年省教育厅与省工信厅联合印发《关于实施"双对接双助力"服务中小企业创新创业"十百千"专项行动实施方案》,聚合高校人才资源和科技创新发展要素,进一步促进我省中小企业与高等院校产学研合作,提升企业技术创新能力,推动产业转型升级.
但是同时我们也看到这些政策中对于鼓励高校、科研机构与企业高端技术人才双向流动的激励政策还不多,下一步我们会将您的建议反馈给相关部门研究推进政策.
三、关于"加大科技创新和成果转化政策支持力度"的建议您建议"对以成果转化为目的的科技型中小企业在生产用地、税收减免等政策支持基础上,在企业初创期政府可依据科技成果评价情况先行以股权形式分期给予资金支持,按照企业运营状况评估后期资助力度,最多资助不超过3年,待政府按照股权收回投资成本后,政府股权逐步撤出.
"据我们了解,吉林省科技风险投资基金有限责任公司为支持科技型中小企业成长而设立了科技风险投资基金,可以为科技型中小企业初创期以股权方式给予资金支持.
2015-2018年,科技风险投资基金支持科技型中小企业53户,投入资金5.
3亿元.
高校产学研基金支持企业49户,投入资金3亿元.
目前我厅对科技型中小企业的扶持政策主要依据2017年省科技厅、省工信厅和省财政厅制定的《吉林省科技小巨人企业扶持管理办法》(吉科发高〔2017〕122号),对于在吉林省行政区域内注册登记,持续进行研究开发与技术成果转化,创新能力强、产品附加值高,质量效益好,"小而强"、"小而优",发展潜力大、能够成长为引领未来经济发展新引擎的优秀科技型中小企业,给予R&D补助、贷款贴息、上市奖补、贷款担保.
省科技厅每年拿出7000万元负责对小巨人企业上一年度的R&D投入进行补助,省工信厅每年拿出7000万元负责小巨人企业的贷款贴息和上市奖补,省财政厅每年拿出6000万元用于小巨人企业贷款担保.
到目前为止,我厅会同省工信厅、省财政厅分两批累计认定小巨人企业389户,省科技厅累计下拨R&D补助资金1.
4425亿元.
下一步我厅将继续采取一系列有效措施,为中小企业发展服务.
感谢您对我省科技成果转化工作的关心和支持,希望继续对我省科技成果转化工作的发展给予高度关注,与我厅建立经常性的联系,不断提出好的建议,为积极推进我省科技成果转化工作快速发展做出贡献.
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