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2009年第3期总第16期留学教育专辑目录论我国早期留学教育在中国科技近代化历程中的地位与作用…1论张之洞的留学教育思想.
4我国近年留学工作发展与人才流动的思考…7我国留学教育之功能研究的动态分析…14外国留学生对现代高校的影响…20留学生教育发展的思考…22新形势下对外留学生教育的思考…25新形势下的留学生教育…28留学教育研究的新进展——评《中国近代留学史稿》31来华留学生教育管理新举措…33英国学者对中国留学生的现状研究要点…36英国外国留学生教育管理及对我们的启示…38中日留学教育之比较…41中日留学生教育现状及政策比较研究…43印度吸引外国留学生现状分析…47云南省高校留学生人才培养模式探析.
55在高等教育国际化中美、英两国留学生教育思考…60留学生教育的中美比较及来华留学生教育的发展对策…64"80后"眼中的留美30年…67教育文选2009年第3期论我国早期留学教育在中国科技近代化历程中的地位与作用文/周勇从16世纪开始,随着资本主义在全球的不断胜利,中国也被一步步地纳入到了世界的同一轨道中,参与到由近代科学技术主导下的人类全新发展时期.
200多年后,西方世界早已完成了产业革命,并在新生产关系的推动下,生产力大踏步前进,科学技术也持续高速发展,进入机器时代.
而同时期的中国,依然停留在持续2000多年的封建制度下的农业文明中,科学技术也没有很大的进步,导致在近代化的历程中,始终落后于西方国家的步伐.
第一次"西学东渐"到鸦片战争期间,中国曾尝试向西方学习其先进的近代科技,但却始终进展缓慢并不得要领.
直到19世纪70年代,随着我国早期留学教育的出现,大量的留学生开始深入到西方各个国家去实地学习近代科学技术,回国后对西方近代科技文化进行大力传播.
至此,中国从古代传统科学向近代科学的历史转变才得以快速进行,并最终大大推动了中华民族伟大复兴的历史进程.
一、我国早期留学教育概况1.
留美幼童1872年8月11日,在中国留学生之父——容闳的多次努力下,首批赴美留学的幼童由上海启程.
紧接着,清政府在1873年、1874年和1875年,陆续派出了第二、三、四批幼童赴美.
在这四年中,清政府总共向美国派出了120名学生,这也是中国官方首次向西方派遣留学生,史称留美幼童.
2.
海军留欧教育1875年(光绪元年),福建船政大臣沈葆祯趁福州船政学堂法国监督日意格回国购买船厂机器的机会呈奏派遣学生共5人赴欧留学获准.
1876年,李鸿章借洋员李劢协任满回国之机,派天津武弁卞长胜等7人,随同赴德国军营学习兵技.
次年,李鸿章又奏请遣派福州船政学堂学生赴欧留学得到清政府批准,挑选出郑清濂、罗臻禄等21人去法国学习制造专业,还挑选出刘步蟾、林泰曾、严宗光(严复)等12人,分赴英国、西班牙等国学习驾驶专业.
1881年12月5日,李鸿章又奏准选派福州船政学堂学生李鼎新、王福昌等10人出洋学习枪炮、制造、火药、鱼雷、驾驶、营造等知识.
1886年,船政大臣裴荫森奏准,又选派34人分赴英、法两国学习测绘、驾驶、兵船、管轮和制造.
1896年2月,张之洞请奏福州船政学堂选派学生赴欧留学获准,选派40名学生出洋学习史册、地志、富国、交涉、格致、农事、商务、武备等科.
1897年6月,经兼管船政的福州将军裕禄奏准,选派船政学堂学生6人赴法国学习制造新法.
3.
留日教育热潮《马关条约》签订次年(1896),驻日公使裕庚出于使馆工作需要,从国内选拔了唐宝锷、朱广忠、胡宗瀛等13名学生赴日本留学,这是清政府派遣的第一批赴日留学生.
20世纪帷幕拉开之后,在各种因素的综合作用下,出现了大批中国学生或公费,或自费赴日本留学.
下列两1教育文选SelectedWorksofEducation表即为清末和民初中国留日学生人数大体情况.
表1清末留日学生人数时间1896189819011902190319041905190619071909人数136127460813002400800012000100003000表2民国初年留日学生人数时间191219141915191619171918人数140037963111279028913724据统计,清末民初的20余年间,留日学生人数共计达到10万余人,其中高潮出现在1905-1907年,分别达到8000人、12000人和10000人.
在人员构成方面,赴日留学的学生主要以20岁左右的青年为主,但也有10来岁的幼童,甚至60多岁的老翁,其中还包括一些具有一定名望的举人、秀才、进士等.
4.
庚款留美高潮早在1901年,就曾有陈锦涛、王宠惠等9人由在上海从事翻译工作的英国传教士傅兰雅带领赴美留学.
1903年,湖北也曾派出10人留美,1905年两广和上海也分派了10多人,1906年北洋大学派出了22人,山西派出了30多人.
1905年后,宋氏三姐妹陆续前往美国卫斯理女子学院自费留学.
到1906年为止,大致已有几百人赴美自费留学.
1901年,美国通过《辛丑条约》从中国捞取了大笔赔款,当时美国的一些议员为了增加其对华的影响力,培养中国的亲美人才,以备将来进行文化和精神上的"和平"侵略,扩大其在华的长远利益,主张退还部分赔款,作为中国向美国派遣留学生的经费.
1908年5月,美国国会通过了向中国退还部分庚子赔款的议案,即从1909年到1937年,逐年拨款资助中国留美学生,并于1909年6月在北京设立了游美学务处,于1911年成立了作为留美预备学校的帝国清华学堂,还同时在华盛顿设立了游美学生监督处.
1909年8月,游美学务处举行第一次考试,选拔出47人,当年即启程赴美.
1910年7月,游美学务处举行第二次考试,又选出70名,这其中包括后来成为著名学者的胡适、赵元任、竺可桢等人.
1911年7月,游美学务处又选拔63人赴美留学.
随后,清华学堂成立,从1912年首批派出16名起,开始陆续派出留美学生.
在清华学堂存在的十几年间,清华留美预备部毕业学生共有977人被派往美国,再加上中等科幼年生12人,考取直接留美的专科生67人,女生53人,总计清华派送的留美学生为1109人.
二、早期留学生在我国科技近代化过程中的地位与作用早期留学教育中数十万的中国留学生出洋求学,实地大量吸取西方近代科学技术的各个方面,大大促进了西方近代科学在我国的传播和发展.
不管是从近代科技的知识内容、还是体制建设方面,或者是近代科技产生发展所需要的社会文化环境等方面来看,早期留学生都有着非常重要的地位和作用.
1.
推动了思想意识的转变近代中国纷繁复杂的历史,造就了中国人在思想意识上不断主动或被动地做出相应的调整和适应.
鸦片战争之后,国人在思想意识形态领域所发生的转变,留学生对西方文化的感受和西方文化对中国文化的影响,始终与西方近代科学技术在中国的传播形成了互动.
广大留学生2教育文选2009年第3期从国外带回来的新思想和新意识,在国人思想意识的转变过程中起到了十分重要的催化作用,加速了中国社会思想意识的转换速度,让中国社会的整体思想意识迅速完成了从物质层次到制度层次,再从制度层次到精神层次的转变.
2.
完成了知识内容的转换17世纪之前,从中国与西方科学知识的内容方面来看,二者并没有很大的差距.
但是,经历了17世纪到20世纪这300多年之后,西方近代科技革命的蓬勃发展终于将中国科学技术远远地留在了古代传统文化时期.
洋务运动期间,中国知识分子曾翻译和引进了一些西方科技书籍,但这并没有让国内知识界得以瞧见西方近代科学技术知识内容的全貌.
直到众多的留学生陆续学成回国之后,他们大量翻译和介绍了近代科技的知识内容,编写新式教科书,划一和审定科技名词,引进科学新成果、新发现,才最终完成了中国古代传统科学知识内容向西方近代科学知识内容的艰难转变.
3.
传播了近代科学精神从科学文化方面来看,随着辛亥革命的胜利,国人对科学的认识也发生了天翻地覆的变化,从最初的"格致学"过渡到了"科学".
在不断的思想变化过程中,科学的内涵及其重要性也得到了进一步深化.
一方面科学被作为自然科学来进行理解,另一方面科学还被从广义的角度来解释,被理解为包括自然科学、社会科学在内的多层次知识体系.
另外,科学还被从方法论的角度来界定,西方近代科学迅速发展所受益的一系列科学方法,如实验方法、逻辑推理、归纳演绎等都在中国得到了迅速的推广和应用.
随着近代科学精神的不断传播,部分国人开始视科学为救国良方,呼唤"科学救国",甚至出现了唯科学主义论,认为科学可以解决一切问题.
伴随着五四新文化运动的不断进入高潮,国人的科学观也逐渐被推进到了一个新的境界,到五四新文化运动后期,中国人已基本上接受了西方近代科学的理念.
4.
主导了教育体制的改革19世纪末20世纪初,中国社会处在了一个急剧的转型期.
随着中国的政治、经济、社会结构的变迁,以及大量学生出国留学,在西学大量传入的情况下,西方的教育体制也不断地为国人所认同,思想文化教育领域内要求对传统落后的教育体制进行改革的呼声日益高涨.
迫于国际国内形势不断变化的压力,清政府最终在1905年正式废除了科举制度.
民国建立之后,在孙中山的积极倡导下,民国政府对清末的教育体制进行了一系列改革,如设置新的教育机构、消除封建影响,改革教育宗旨,重新制定学制,仿照西方发展高等教育、兴建各类大学等.
到1929年时,国内已初步建立了大量的各类新式学校,早期留学生的大量回国也充实了各类学校中的师资,特别是在各类大学中,教授十之八九都是留学生.
5.
建立了近代科技体制在迈入20世纪的门槛之后,中国近代科技体制也开始逐步得以建立.
相继归国的留学生从无到有,从小到大地建立了数十个专门或系统的科学研究机构.
1913年,北京成立了农工商部地质调查所.
1915年,在美国康柰尔大学求学的任鸿隽、赵元任、杨铨等十几个中国留学生成立了"中国科学社".
1917年在北京成立了中央卫生实验所,同年山西工业实验所得以成立.
1922年,在南京又成立了中国科学社生物研究所,同年还在天津塘沽成立了黄海化学工业社.
3教育文选SelectedWorksofEducation1927年,中瑞西北科学考察团也在北京成立.
1928年,官方科研机构的代表、国家最高科学研究机关、我国近代科技体制建立的标志——国立中央研究院也正式成立了.
在这一系列研究机构的建立过程中,我们到处都可以看到早期留学生的身影.
甚至可以肯定的说,就是早期留学生群体建立了中国近代的科技体制,并构成了他们的主体力量.
三、结语在我们回头审视中国科技近代化历程的时候,我们发现很多史实都表明了早期留学教育在中国科技近代化历程中不容忽视的地位与作用.
比如像1948年选出的中央研究院第一届81名院士中,就有77名曾在国外留学,所占比例高达95%.
这些早期留学生,绝大多数都取得令人羡慕的博士或硕士学位(多为博士),建国之后,中国科学院各届院士的情况也大致如此.
因此,我们虽然无法具体测算这些早期留学生在中国科技近代化历程中的贡献和作用,但是我们可以肯定的说,没有这些早期的留学生,没有我国早期留学教育,就没有中国科技的近代化.
(摘自《湖北经济学院学报(人文社会科学版)》2008年第7期,第144-145页)论张之洞的留学教育思想文/陈立波王洪忠张之洞(1837-1909)是活跃在晚清政坛的一位叱咤风云的历史人物,洋务派的重要代表,又是近代著名的教育思想家和教育活动家.
他不仅在政坛政绩卓著,而且在教育上颇有建树,对中国教育近代化做出过重大贡献.
留学教育是其教育思想的一个重要方面,他对中国近代留学教育的发展做出了一些重大举措,从而促进了当时留学教育的兴起和发展.
一、张之洞留学教育思想产生的社会背景及其动因近代成批官费留学生的派出始于19世纪70年代,但并未能获得大的发展.
中日甲午战争,泱泱中华大国却被区区岛国日本打败,并被迫签订丧权辱国的《马关条约》,使近代中国的有识之士对中国日益衰败的原因有了进一步的认识.
"甲午丧师,举国震痛".
张之洞对此更是痛心疾首,在对战败结局的深刻反思过程中,他对近代教育事业有了进一步的认识:"人皆知外洋各国之强由于兵,而不知外洋各国之强由于学.
夫立国由于人才,人才出于立学,此古今中外不易之理.
不蓄而求,岂可幸致"为了培养近代新式人才,他提出了在广开学堂的同时并派人"出洋肄业"的主张,同时伴随着在兴办洋务运动的过程中,张之洞深深感到人才不足,出现了"有船而无驾驶之人,有炮而无测放之人……故战人较战具尤急"的局面,加之兴办学堂中遇到"求师之难尤甚于求费"的难题也使张之洞看到了留学的重要性.
在《劝学篇》中,张之洞就专列《游学》一篇,体现了他对留学重要性的认识.
他说:"出洋一年,胜于读西书四五年";"入外国学堂一年,胜中国学堂三年".
因此,"明时势、张志气、扩风闻、增才智,非游历外国不为功".
他又认为:"学堂故宜速设矣,然而非多设不足以济用,欲多设则4教育文选2009年第3期有二难,经费巨一也,教习少二也.
求师之难,尤甚于筹费.
实则惟有出外游学一法……成效最确.
"由此可见,张之洞已把留学看成求自强的的捷径,也成为了他为之奋斗不已的事业.
二、张之洞留学教育思想的主要内容张之洞的留学教育思想形成于甲午战后,与早期教育思潮相比,他具有自己的鲜明独特的观点,也比早期有了进一步的发展,具体说来主要有以下几个方面.
第一,在留学人员的选拔上,张之洞尤为注重所选人员的素质.
他认为:"游学之益,幼童不如通人.
"张之洞将早期留学效果不佳的原因归结为"失之幼也",因为幼童"浅学徒暄其新奇",他们不能真正领会西学要义,而且容易受到西方政治和思想的影响,被外界所同化,所以他主张留学生应选那些"学有初基,理已明,识已定"的通才,这也与张之洞一贯所主张的"中学为体,西学为用"的思想相符合.
第二,在留学主要国家的选择上,初始张之洞也主张留学于西方发达国家,在其1896年春上呈的《选派学生出国肄业折》就具体提出了"一统西文之学生"40人到英、德、法三国留学的计划.
到戊戌时期,则开始转向东洋日本.
这也是基于甲午战后张之洞在总结日本振兴的经验时看到"日本小国耳,何兴之暴也.
伊藤、山县、复本、陆奥诸人,皆二十年前出洋学生也.
愤其为西洋所胁,率其徒百余人,分诣法、德、英诸国,或学政治工商,或学水陆兵法,学成而归,用为将相,政事一变,雄视东方.
"另一方面,张之洞又分析了留学日本比留学西洋的便利条件:"致游学之国,西洋不如东洋.
一、路近省费,可多迁;一、去华近,易考察;一、东文近于中文,易通晓;一、西学甚繁,凡西学不切要者,东人已删节而琢改之,中东情势风俗相近,易仿行.
事半功倍,无过于此.
"至光绪末年,两湖留学日本的学生已达千余人,而此期间留学欧美的学生,就最多时的1903年来看,时任两江总督的张之洞派江南水师学堂毕业生16人赴美、法学习军事;同年,湖广总督端方派湖北各学堂学生8人赴德,4人赴俄,24人赴比,总和不过区区40余人.
可见,张之洞一改以往清政府只注意留学欧美的做法,力主留日,以多出、早出人才,收事半功倍之效.
第三,在留学的领域上,张之洞广泛涉猎.
他指出:"学生出洋游学,文武两途及农工商专业之学,均须分门学习.
""宜专派若干人入其学堂,专学师范,已备回国充各小学中学普遍教习,尤为要著".
有人统计"光绪二十四年至二十九年(1898-1903年)湖北官派留日学军事的人就有100人.
"法律方面,"至1904年,仅在日本法政大学速成科学习的湖北籍学生就有43人".
可见,张之洞从洋务运动的实际需要出发,农、工、商、矿、外交、军事和教育广泛涉猎,对于师范,因其与其致力的兴学有关,更是认为"尤为重要".
第四,在留学生的管理方法上,张之洞建立了严格的奖励与约束机制.
张之洞指出:"给予优秀的留学以进士、举人资格.
"并主张设立留学监督,对于"妄发议论,刊布干预正派之报章"的留学生要"剀切诫谕,立即停辍","如果不遵,即行退学".
对于"循理守法"的学生,则归于举人进士出身来拉拢、奖励.
为此,1903年,专门上奏《奖励游学毕业生章程》和《约束游学生章程》,具体提出了管理留学生的章程办法,成为"以后各种管理留学章程之张本".
可见,在对留学生的管理上,张之洞也贯彻了其"中体西用"的思想,激励与约束并用,使人才为维护清政府统治所用,防止留学生成为清王朝的叛逆力量,但这毕竟是我国对留5教育文选SelectedWorksofEducation学教育立法及系统管理的第一次尝试,其合理成分对我国现在留学体制的完善仍有裨益.
三、张之洞留学思想的精思力践张之洞不仅有着较为完备的留学理念,更是利用自身的有利条件积极将其付诸实践.
1892年,他派10名工匠到比利时学习冶铁;1896年又选派学生40名分赴美、法、德三国学习,同时又派出一名公费留日学生.
仅就留日学生而言,1898年,时任湖广总督的张之洞应日驻华公使的请求,选"'聪颖子弟'湖北一百人、湖南五十人,前往日本学习武备、格致、农、商、工诸艺".
同年,又派姚锡光赴日考察教育,姚回国后写成调查报告《东瀛学校举概》,为大规模派遣留日学生做好了准备.
1902年又派30人到日本学师范,20人学警察;1904年共有各省学生三千人赴日,其中湖南省三百五十人,湖北省四百二三十人,皆属张之洞所派;1905年又设路矿学堂,于日本延请日本教师教授湖北留日学生".
据光绪三十年统计,留日学生全国各省共有5400多名,湖北所派学生即有1360余名,占其1/4,所以湖北当时有先进省之称.
湖北之所以成为清末向日本派遣留学生最早、持续时间最长、派遣人数最多的省份,任职湖广总督17年的张之洞功不可没.
四、张之洞留学教育思想的历史地位和影响从以上史实可以看出,张之洞在长期的洋务实践中,特别是在甲午战后形成了较为系统的教育思想,并加以身体力行,从而对清季留学教育产生了重大影响,不愧为"我国半殖民地半封建教育的奠基人".
那么,应如何评价他在清季留学运动中的地位呢我们认为应从当以下两方面加以分析.
首先,这是张之洞作为地主阶级开明人物,在当时历史条件下审时度势做出的明智之举,客观上顺应了历史发展的潮流.
甲午战败,使他进一步认识到中国的落后,"中学"已不能"保国、保教、保种",认为"今欲救中国、存中学,不得不讲西学".
并提出了"万世之变,圣人不能预知,然则西学西政果有益于中国,无损于圣教,虽于古无微,为指因亦不嫌",主张对西学"择其可以补我缺者"用之,西政"择其可以起吾疾者"取之,冲破顽固派死守"中学"的框架,在对西学有了深刻认识后明确提出了学习西学的主张.
并能如前所述,将之付诸行动,经其努力,形成了近代出国留学的真正潮流,为中国培养出了大批可用之才,其中多有后来成为著名人物者,如:吴禄贞、蓝天蔚、刘成禺等.
许多掌握了近代先进的科学文化知识的留学生,回国后为改变旧中国的贫穷落后做出了巨大贡献,更有许多留日学生开始接受资产阶级思潮的影响,参加同盟会等资产阶级革命组织,从事资产阶级革命活动,他们中的许多人成为了后来的资产阶级革命家,为辛亥革命的爆发奠定了理论和阶级基础.
从某种意义上说,张之洞的留学教育观及其实践活动客观上推动了社会的进步.
其次,必须指出的一点是,张之洞作为地主阶级洋务派的一员,其教育近代化的纲领仍是坚持"中学治身心,西学应世事"的"中体西用"的指导思想,这在其留学教育思想中也有明确地体现:他认为"中学为体,西学为用,不使偏废",在留学生派遣上也选"学有初基,理已明,识已定"的人;另外在留学生的课程设置,管理办法上也有严格的规定.
但在当时的历史背景下,它又标志着洋务运动也在从"求富"、"求强"发展到"重教"阶段;从单纯的学习"西艺"发展到学习"西政"(西方的某些具体制度,如教育制度等),虽仍从属于洋务运6教育文选2009年第3期动的思想范畴,但不能不说已有了较大的历史进步性.
总之,历史的车轮滚滚向前,只有顺应历史发展潮流的明智之举才能为历史接受和延续.
张之洞的留学教育思想和举措虽受其阶级局限性和当时历史条件的影响有着诸多弊病,但它思想体系完备,政策措施有力,无疑促进了当时留学教育的发展,仍客观上促进了中国社会的进步,其许多留学理念仍可为当今留学教育政策的制定提供有益的借鉴.
可见,张之洞当时的留学教育思想是先进的,实践是有力的,无愧为当时"第一通晓学务之人".
(摘自《山东理工大学学报(社会科学版)》2008年第1期,第97-99页)我国近年留学工作发展与人才流动的思考文/孔繁敏留学作为人类社会特有的一种跨文化交流活动,对培养各类国际型人才和加强国家友好往来发挥着特殊作用.
留学生的流动,从本质上说是不同文化的碰撞、学习和交流.
随着经济全球化的加快和科学技术的进步,各国都对留学给予了高度的重视.
许多国家都在调整留学政策,一方面努力招收大量的留学生到本国学习,另一方面又支持本国学生出国留学.
这样就使得留学生在世界范围内的流动规模日益扩大,成为国际社会中的一种独特的现象.
我国自1978年改革开放以来,出国留学快速发展,多次出现留学热,近年又出现了回国潮.
与此同时,来华留学事业也有较大发展.
辩证看待留学人才的外流与回归,是发展留学事业,优化人力资源,构建和谐社会的重要内容.
一、我国改革开放以来留学政策的演变我国的公派留学政策,始于20世纪50年代初期.
当时在冷战状态下,为迅速培养工业化建设急需的各种专门人才,政府向前苏联及东欧国家大量派遣留学人员.
1966~1971年的5年中,由于"文化大革命"运动,完全停止了公派留学的工作.
自1972年开始我国恢复了公派留学,是年向法国和英国分别派出了20名和16名学习语言的留学生.
到1978年,共向57个国家和地区派出留学生1416人,平均每年大约200人.
1970年代后半期,结束了长达10年的"文化大革命",开始了改革开放的新时期,留学政策也发生了重大变化.
北京大学陈学飞教授在《改革开放以来大陆公派留学教育政策的演变及成效》(载《复旦教育论坛》2004年第3期)论文中,依据大量文献,分析了改革开放以来我国公派留学教育政策的五个发展阶段,即:第一阶段,1978~1982年,公派留学的总方针是"在确保质量的前提下,根据国家的需要和可能,广开渠道,力争多派".
留学采取了国家公派、单位公派和自费出国等形式.
第二阶段,1982~1985年,基本方针是强调"改革出国留学人员管理体制,增派留学人员,改进分配工作".
第三阶段,1986~1989年,国家确定了新的留学方针,即"按需派遣,保证质量,学用一致",并相应地将国家公派留学人员由以研究生为主转向着重派出进修人员、7教育文选SelectedWorksofEducation访问学者.
第四阶段,1989~1991年,鉴于国际国内环境发生了重大变化,大量留学人员逾期不归,国家公派留学生的选拔,取消了将名额分配到具体单位的做法,实行"限额申报,专家评审,择优录取",后来又实行了"按照项目确定人员,定向(项)派出"的方法.
第五阶段,1992~2002年,经过"八九"风波之后两年多的徘徊、调整,到1992年,党的十四大提出建立社会主义市场经济体制目标,坚持对外开放政策.
与此相适应,进一步放开留学教育,把"支持留学,鼓励回国,来去自由"作为留学工作的总方针.
国家公派留学实行个人申请,专家评审,平等竞争,择优录取,签约派出,违约赔偿的办法.
这一阶段,鼓励留学人员回国或为国服务成为了留学工作的一个重点,政府制定了一系列计划,采取了不少具体措施,取得了较明显的成效.
从宏观上看,自1978年改革开放以来,我国留学政策根据形势变化几经摸索和调整,至1992年党的十四大提出建立社会主义市场经济体制目标,1993年11月党的十四届三中全会通过的决议中明确提出了"支持留学、鼓励回国、来去自由"12字新时期中国留学工作的总方针,留学政策基本稳定下来.
2004年国务院批准的《2003-2007年教育振兴行动计划》提出深化留学工作制度改革,扩大国际间高层次学生、学者交流,实施中国教育品牌战略,按照"扩大规模、提高层次、保证质量、规范管理"的原则,积极创造条件,扩大来华留学生的规模.
2007年公布的教育部制定的《国家教育事业发展"十一五"规划纲要》指出,十一五期间,中国将继续坚持"支持留学、鼓励回国、来去自由"的方针.
改革和完善国家公派出国留学选派和管理制度,加大高层次人才选派力度,为重大科研攻关和重点学科建设服务.
这说明近十几年来,我国留学工作方针政策稳定发展,留学工作制度改革不断深化.
受教育部的委托,1996年6月成立了国家留学基金管理委员会,组织公派出国留学人员的选拔,使国家公派出国留学工作迈上了新台阶.
1998年,教育部会同公安部和国家工商行政管理局联合制定了《自费出国留学中介服务管理规定》,加强对自费留学中介服务机构的管理,以保障自费出国留学人员的合法权益.
据《中国教育报》2006年12月8日第1版报道:从1996年至2006年9月底,国家留学基金管理委员会共派出国家公派各类留学人员26658人,到期应回国22984人,实际回国22331人,按期回归率达到97.
16%.
迄今,我国的留学工作已建立起一整套与社会经济发展相适应的管理和运行机制,形成了国家公费、单位公费和自费出国留学的三大主渠道,成为我国改革开放重要内容和中外交流的重要窗口.
我国留学工作长期以来受到党和国家领导人的亲自关心.
1977年8月1日邓小平同志在关于教育谈话中指出:"要派留学生出去,请人来讲学,把愿意回国的科学家请回来.
"1978年6月23日,邓小平同志在听取中国教育部汇报工作时指出:"我赞成中国留学生的数量要增大.
""要成千上万的派出,十个八个不行,今年数百个,明年几千个,要成千上万的派出.
"邓小平同志在1979年1月访问美国期间,与美国政府正式签订了中美互派留学生的协议,并在中国驻美国使馆接见了我国改革开放后首批公派赴美的留学生的代表.
他还说过,中国能否最终实现现代化,能否实现"三步走"的战略目标,在21世纪中叶,成为中等发达国家,实现中华民族的伟大复兴,这取决于中国知识分子的数量和质量.
以江泽民同志为核心的中国第三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的新一届领导集体都把留学工作作为落实科教兴国战略和人才强国8教育文选2009年第3期战略的重要组成部分,促使留学工作不断完善和发展.
历届党和国家领导人对留学工作的高度重视和亲切的关怀,是留学工作发展的重要条件.
二、出国留学与自费留学热据联合国教科文组织提供的资料,1970年全世界约有47万留学生,到50多国家留学,其中近56.
4%的留学生集中在7个主要发达国家.
到1980年,这个比例上升到63.
2%.
到1995年上升到69.
4%.
具体比例分割情况如表1:表17个主要留学生东道国市场份额比较(单位:人)国家1970年比例(%)1980年比例(%)1995年比例(%)美国14470830.
231188233.
545378728.
3英国246065.
156003619718812.
3德国311196.
5885859.
515989410.
0法国348777.
311076311.
91381918.
2俄罗斯174003.
6629426.
8670254.
2日本104712.
265430.
7538473.
4澳大利亚71041.
587770.
947843.
0以上7个国家的27028556.
464549563.
2111776669.
4总和50多个东道国接4778371009301831001600000100受总数资料来源:资料转引复旦大学高教所熊庆年、王修娥《高等教育国际贸易市场的形成与分割》.
参见教育部教育管理信息中心《教育参考资料》2000年1~2期,第27页.
上引资料中显示,1995年世界上接受外国留学生最多的7个国家是:美国、英国、德国、法国、俄罗斯、日本、澳大利亚.
这7个国家共接受外国留学生111万人,占当年世界各国接受的外国留学生总数的69.
4%.
其中美国当年接受的外国留学生人数为45.
3万人,占当年世界各国接受的外国留学生总数的28.
3%.
而出国留学生最多的国家则集中在亚洲、欧洲和阿拉伯地区.
仅亚洲国家和地区(除阿拉伯国家)当年的出国留学生就有48万人,去向主要是美国和欧洲.
发达国家纷纷把扩大高等教育贸易的目光投向亚洲,争夺留学市场份额.
据联合国教科文组织统计,2004年世界接受外国留学生最多的前10个国家分别是:美国、英国、德国、法国、澳大利亚、日本、俄罗斯、加拿大、西班牙、新西兰.
与1995年世界上接受外国留学生最多的7个国家排序有一定变化.
美国是世界上接受外国留学生最多的国家.
美国的外国留学生的多数是学习自然科学技术的留学生,说明学习自然科学技术仍然是派遣留学生国家的主要目标.
另据经济合作与发展组织2006年最新报告显示,自1995年以来,全球各国高等学校的外国学生数量已增长1倍,达270万人.
据预测,到2020年,国际留学生规模将从2003年的210万人上升到580万人.
我国从1978年到2003年,各类出国留学人员总数为70.
02万人,留学回国人员总数为17.
28万人.
以留学身份出国,在外的留学人员有52.
74万人,其中,有35.
66万人正在国外进行学习、合作研究、学术访问等.
从1978年到2004年底,我国各类出国留学人员总数为81.
48万人,留学回国人员总数为19.
78万人,以留学身份出国,在外的留学人员有61.
7万人,其中,有42.
7万人9教育文选SelectedWorksofEducation正在国外进行学习、合作研究、学术访问等.
从1978年到2005年底,我国各类出国留学人员总数为93.
34万人,留学回国人员总数为23.
29万人,以留学身份出国,在外的留学人员有70.
05万人,其中,有51.
28万人正在国外进行学习、合作研究、学术访问等.
这些数字在世界各发展中国家,特别是人口大国中,无论是绝对数还是百分比都位居前茅.
据国家出国留学生服务中心介绍,截止2002年底的综合统计,中国在国外的各类留学生约有43万多人,遍布世界100多个国家和地区,其中约有20多万在美国,约有7万人在日本,约有8万人在欧洲,约有7万人在加拿大、澳大利亚等国家.
近几年内实际成行的出国留学人数基本保持在每年十几万人的水平,其中,国家公派出国人员,自1996年成立国家留学基金管理委员会以来,一般每年派出2000至3000人,2004年始,在贯彻提高层次、保证质量、增强效益方针的同时,逐步扩大国家公派出国人员规模.
2007年国家留学基金管理委员会将着眼今后10至20年的各项事业的发展,培养高层次的创新型人才和"领军人物",加大研究生选派规模,重点选派优秀青年出国.
在自费出国留学人员方面,2000年为3.
2万多人,2001年为7.
6万人.
2002年以后连续超过10万人.
据教育部统计,2002年度,各类出国留学人员总数12.
5万人,其中自费留学11.
7万人;2003年度,我国各类出国留学人员总数为11.
73万人,自费留学10.
92万人;2004年度,各类出国留学人员总数为114663人,其中自费留学104281人.
2005年度,我国各类出国留学人员总数为11.
85万人,其中:国家公派3979人,单位公派8078人,自费留学10.
65万.
2006年度,我国各类出国留学人员总数为13.
4万,其中自费留学生人数为12.
1万人,占90.
2%.
自2006以后5年,国家公派留学生将大致保持每年5000人.
数字显示,近些年公派的留学生人数稳定增长,而自费出国留学则大幅增长.
自20世纪90年代以来,自费出国留学中介服务机构应运而生,全国经教育部、公安部联合审批的这类机构至2004年就有270家.
目前我国自费出国留学人员的地理分布达109个国家,由改革开放初期主要集中在美国、加拿大、英国、日本、澳大利亚、德国等国迅速扩展到全球.
自费出国留学是一种世界潮流.
上个世纪80年代初期,世界各国的留学生总数不到100万人,现在已超过200万人,其中绝大多数是自费留学生.
我国自费留学生越来越多,其主要原因:从国际上看,是因为经济全球化使人才流动加快,市场配置人才的力度加强,自费留学的路径增多.
其次,近年来我国教育的发展提高了学生素质,为留学创造了知识条件;我国居民生活水平的提高,为留学提供了经济条件;国家的"支持留学,鼓励回国,来去自由"的方针,为留学创造了政策环境;青少年要了解世界,实现人生价值,为留学准备了内在动力.
此外,国外大学的生源不足,采取多种吸引优惠政策,加之教学环境比较优越,教学手段比较活泼等等,也增强了出国留学的吸引力.
在自费留学的总人数中,中学生比例有所增加,许多媒体对小留学生的现象作了系列的报道和讨论.
例如,北京地区出国留学人数以年5000人左右的速度递增,2001年达到2万余人,2002年以来达3至4万人,其中"低龄留学"的中学生增幅较大.
在上海,1993~1997年出国留学生的年龄总体高峰在26~35岁之间,约占44%,而1999年1~10月,高峰年龄降至21~25岁,约占50%.
随着年龄重心的下移,学历重心也在下移,由主要攻读硕士、博士发展到攻读本科和中学为主,高中及高中以下的留学人数急剧上升.
据有关调查问卷显示,广州及深圳的中学生希望10教育文选2009年第3期出国的比例高于大学生.
出国留学的低龄化现象,应当说是比较特殊的暂时现象,它从某种角度反映了我国现有的办学体制、教育模式的弊端,教育资源、教育质量缺欠,一些有经济基础甚至缺乏经济基础的家庭,为了孩子的前途,宁愿花上一大笔钱送孩子出国深造.
三、来华留学与海外汉语热从1950年到2005年底,我国共接受各类来华留学人员总数为884315名.
改革开放以来,越来越多的外国学生寻求到中国学习的机会.
从教育部获悉,2004年全年共有来自178个国家的110844名各类来华留学人员在我国31个省、自治区、直辖市(不含港澳台地区)的420所高等学校和其他教学、科研机构学习.
其中获得中国政府奖学金来华留学生6715人,自费生104129人.
2004年来华留学生的数量与2003年相比,增加了42.
63%,是近10年来增幅最大的一年.
2005年来华留学生再创新高.
各类来华留学人员总数达到141087人,其中:中国政府奖学金生7218名,自费留学生133869名.
按洲别统计,来自亚洲的留学生人数仍然最多,计106840名,占2005年来华留学生总数的75.
73%;欧洲为16463名,占11.
67%;美洲为13221名,占9.
37%;非洲为2757名,占1.
95%;大洋洲为1806名,占1.
28%.
按国别统计,来自韩国、日本、美国、越南和印度尼西亚的留学生人数仍名列前5位,分别为54079名、18874名、10343名、5842名和4616名.
按留学生类别统计,学历生44851名,占总数的31.
79%,比2004年增加了41.
86%.
非学历生96236名,占总数的68.
21%,比2004年增加了21.
47%.
据统计,截至2006年12月31日,2006年全年共有来自184个国家和地区的162695名各类来华留学人员在我国31个省、自治区、直辖市(不含台湾省和香港、澳门特别行政区)的519所高等学校和其它教学、科研机构学习.
与2005年相比,2006年来华留学生总人数增加了21608名,涨幅15.
3%.
按洲别统计,来自亚洲的留学生人数仍然占首位,计120930名,占全年来华留学生总数的74.
33%.
2006年是新中国成立以来来华留学生数量最多、生源国家和地区数量最多、就读学校数量最多的一年.
来中国学习汉语,正在呈现一个新的热潮.
图1外国留学生整体增长趋势(单位:人)近些年,来华留学教育认真贯彻国家有关留学工作方针与原则,使各类来华留学生,不论是他们的规模和国别,还是他们来华留学的层次和水平,都呈现一个非常快的好的发展势头.
"十五"期间,我国每年接受来华留学生的增长速度高达20%.
2006年,共有8200多名中国政府奖学金生在华学习,具有接受来华国际学生资格的高等学校达到了568所.
出现这种情况的主要11教育文选SelectedWorksofEducation原因,首先是因为我国改革开放以来,综合国力的不断增强,我国和平友好合作的外交方针,以及我国十分重视对于周边国家"以邻为友、与邻为善"共同发展的共享方针.
同时这也是由于中国的教育事业的各个层次、各个类别在我国改革开放和经济社会的发展中,取得了优先发展的重大战略地位以及取得了历史性的突破,使得中国的教育事业在世界的吸引力越来越大.
我们所设定的将中国建设成亚太留学目的地国的方针正在开始实现.
与此同时,中国经济的快速发展,催生了全球汉语学习热,汉语国际推广成效显著.
据联合国《2005年世界主要语种、分布与应用力调查》显示,2005年汉语已经超过了德语,排在世界十大语言的第二位.
目前全球超过3000万人学习汉语,约100个国家和地区、超过2500余所的大学在教授中文,中国计划在全球建立1000所孔子学院,汉语水平考试已在37个国家设立了海外考点.
到2005年年底,被称为"汉语托福"的HSK汉语水平考试的考生总数超过100万人次,海外在校学历教育层次的学习汉语人数达到500万.
从2004年开始,我国在海外陆续建立了以教授汉语和传播中国民族文化为宗旨的非营利性的公益机构"孔子学院",2007年4月9日,孔子学院总部在北京正式成立.
目前,全球已开办孔子学院140多所,分布在50多个国家和地区,遍布世界各大洲.
从中国发展战略来看,发展来华留学事业和在海外推广汉语,有利于世界更好地了解中国,了解东方文化,也有利于中国走向世界,推进多元文化的交流和各国人民之间的友谊.
四、留学人才的外流与回归当今经济全球化的发展,国际间联系的加强,为教育上的合作、交往及学生的进一步流动提供了便利条件.
采取各种不同措施吸引外国留学生已经成为很多国家的普遍政策.
由于世界各国发展不平衡,发达国家往往凭借实力大力实行"教育出口"政策,通过大量招收留学生赚取外汇,增加知识资本,并扩大本国的国际影响,而发展中国家不得不派出留学生向发达国家学习先进的科学技术和管理知识.
派出的留学人员不少不按期回归,滞留在外者较多,难免出现人力资源培育和开发利用过程中的投入大于产出的局面.
有人比喻留学生人才如同一头大奶牛,他们吃草喂养在本国,而成熟产奶在外国.
这就是事实上存在于国际社会中的通过留学渠道而进行的知识资本掠夺和剥削现象.
我国改革开放以来留学回国人员在教育、科研、高新产业、金融、保险、贸易、管理等工作岗位上发挥着重要作用,成为我国国民经济和社会发展的一支重要力量.
与此同时,我国相继制定和出台了一系列旨在支持和吸引在外留学人员回国工作或以多种适当方式为国服务的政策性规定,建立健全了相关的管理及服务性机构和留学人员人才库,并设立了多种针对留学人员的专项基金.
这些政策措施收到显著成效.
据统计,新中国成立至今,我国共有90余万留学生在海外求学,其中20多万已学成归国,占留学生总数的近四分之一.
从1978年到1996年,我国出国留学人员总计约27万余人,回国9万人,回归率为33%.
其中:国家公派4.
4万人,回国3.
7万人,回归率84%;单位公派8.
6万人,回国4.
8万人,回归率56%;自费留学13.
9万人,回国0.
4万人,回归率3%.
在上述三类人员中,国家公派留学人员的回归率是最高的,其次是单位公派,最低的是自费留学.
自1996年以来,这三类人员的回归率均有提高,尤其是国家公派,回归率已达95%以上,自费留学的回归率也以12教育文选2009年第3期每年13%以上的速度递增.
据《中国教育报》有关报道:2003年度国家公派留学3002人,公派留学回国2638人.
2004年度国家公派留学3524人,公派留学回国2761人.
2005年度国家公派留学3979人,公派留学回国3008人.
近几年,回国人员的增长幅度连续超过了出国留学人员的增长幅度.
在外留学人员还通过短期回国讲学、学术交流、合作科研、引进项目和资金、提供信息和技术咨询服务等灵活多样的方式为国服务,产生了很好的经济效益和社会效益.
尽管如此,人才的外流对于我国而言仍是客观存在的事实.
对于人才外流现象,学者们有各种不同角度的解释,其中一个影响较大的理论被称之为"推拉理论".
这种理论把人才流出国的各种不利因素统称为"推"的力量,而把人才接收国的各种有利因素统称为"拉"的力量.
促使人才外流的"推力"和"拉力"是在特定条件下形成的,随着条件的改变,推力和拉力也会相互转化.
因此,要减少人才外流,吸引在外留学人员回国和为国服务,最根本的是改善本国的条件和环境,使推力转变成拉力.
人才的国际性流动是一种历史现象,并且有不断增强的趋势.
人才外流是发展中国家在对外开放的过程中不可完全避免的现象,在当代它又呈现出更为复杂的状态.
人才外流并不等同于人才流失.
不少居留在外的学者又都在以各种方式为国服务,虽然这种服务一般都是间接的.
就直接回祖国作贡献而言,国家公派留学人员的比例是最高的,而自费留学人员的比例在当前还相当低.
据学术界研究,国际人才流动良性的出国与回国比例为2:1,现在我国的情况约为3:1至4:1,这对我国的经济和社会发展在短期内会带来某些不利影响.
鉴于这种情况,我们需要采取积极的优惠政策吸引留学生,努力创造适合留学生回国工作的环境和条件.
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中提出,把吸引和用好留学人员作为大力开发人才资源的重大战略任务,要继续实行支持留学、鼓励回国、来去自由的方针,鼓励留学人员回国工作或以适当方式为祖国服务,要千方百计营造鼓励回国留学生干事业、支持回国留学生干成事业的社会氛围.
根据多次调查显示,许多人员,尤其是大学生选择出国留学,目的是为了"学习借鉴国外大学的方法,提升自己的能力,为回国就业做准备".
他们出国留学后不仅开阔视野,增长见识,而且更加恋土爱国.
很多回国留学人员已成为我们国家的栋梁之才,所以我们要为留学人员回国工作提供良好的政策环境和条件.
在鼓励留学人员回国工作的同时,还必须加快我国高等教育的发展.
高等教育的发展实际受供求关系影响.
在大学教育供不应求情况下,教育追求数量的扩张,在供求关系缓解后,必然追求质量的提高.
我国高等教育毛入学率2002年达15%,已进入国际公认的大众化教育阶段.
北京高等教育在1980年代末已实现大众化,2003年毛入学率达52%,已进入普及化教育阶段.
我国是穷国办大教育,与许多发达国家相比,我国高等教育毛入学率还非常低,我国人民不断增长的教育需求同教育供给不足的矛盾,仍是现阶段教育发展所面临的基本矛盾.
但近些年的高校扩招毕竟使这一矛盾得到缓解,教育的大众化、普及化,以及多元化、国际化毕竟给人民带来了多样教育的机会.
以前人们对高教主要追求有学上,现在逐步转向追求上好学校,或"洋学校";以前不少高分考生没学上,现一些高分考生录取后不去上,复读再考立志选择自己满意的学校.
这反映人民对优质教育的追求.
因此,在大力发展高等教育过程中,要把发展优质教育放在重要地位.
应特别注意树立速度、结构、质量和效益协调发展的全面质量观.
要加快13教育文选SelectedWorksofEducation高等教育的发展速度,同时要注意调整和优化教育结构,提高教育质量和办学效益,提高在国际上的吸引力和竞争力,不断满足人民群众对优质教育的需求.
我们还必须用长远的开放的观点来看待所谓"中国人才外流"问题.
人才特别是高智力人才的流动自有其客观规律.
世界上许多国家或地区在经济繁荣之前,都经历过人才外流的时期.
例如,18世纪后期德国大学成为世界上科学研究水平最高的大学,美国有大量留学生去德国大学留学,学习德国大学的先进科学技术与办学经验.
1950年左右以后,美国大学在科研水平上全面超过德国,成为世界上科学研究水平最高的大学.
欧盟国家在二次世界大战后,新兴工业化国家和地区如韩国、新加坡和我国台湾地区在经济起飞前,都曾经历过人才大量流向美国的时期.
但在本国或本地区经济发展到一定程度后,这些国家或地区同样又有大量海外人才回流.
人才外流与回流的上下界限一般在人均GDP1000美元至4000美元之间.
中国人均GDP刚达1000美元以上,还会持续出现出国热.
在经济全球化、资源配置全球化和信息技术高度发达的今天,我们应该摒弃过去的狭隘的人力资源利用观念,树立人才利用全球化的理念:不管人才在哪里,只要能为我所用,就是我国人力资源的一部分.
一国的人力资源的流进流出实际上是在动态中平衡的.
中国改革开放之初,外国产品和外国资本流进,中国人力资源流出;随着中国经济不断发展和科研条件的进一步改善,学成回国的人员将会越来越多,最终将会向"中国产品和中国资本流出、人力资源流进"方向转变.
即使长时期不能回国工作的,实际其中很多人仍心系中华,效力祖国.
因此,我们应实施更加开放的政策,建立更加灵活的机制,支持留学人员出国学习或工作,促使各类人才以多种方式为祖国服务.
(摘自《北京联合大学学报(人文社会科学版)》2008年第1期,第108-113页)我国留学教育之功能研究的动态分析文/姜星海茶本义一、导言留学教育一般是指各种形式的输送与接受外国留学生的教育和管理等各项工作.
在本文中,留学教育特指我国人员前往国外为获取学历证书或学位证书而进行学习、研究的教育活动.
一般而言,研究留学教育的领域主要包括留学教育的目的、方式、形式、功能、管理、教学、制度及留学教育与社会政治、经济、文化等领域之间的关系.
参照国外对功能的社会学理解,我们认为,功能是指有特定结构的事物或系统的因素对事物或系统及它们的外部环境所产生的一切作用或影响.
在整个社会系统中,作为社会子系统的教育既是一个相对独立的系统,又是一个复杂开放的系统.
教育的功能在其系统内部表现为教育对个体发展的影响和作用,在整个社会系统中表现为教育对社会发展的影响和作用.
由此,我们认为,教育功能就是整个教育活动14教育文选2009年第3期过程中和系统内部各因素对内部个体和外部社会所产生的一切影响和作用,而且这些影响和作用是一种实际的客观结果.
随着教育国际化趋势的日益加强,知识信息革命步伐的加快,国家、地区与民族间对教育资源、发展主动权与主导权的激烈争夺,更加激发与促使人们去关注、研究留学教育问题.
正是在这样形势下,我们尤其有必要对留学教育进行深入的研究.
在留学教育的研究中,留学教育的功能问题一直是人们研究的一个重要方面,这是因为留学教育功能的有和无、大与小是留学教育产生与存在的前提,是其发展的内在动因.
近几年,有关留学教育功能的研究逐渐成为学术理论界研究的热点问题之一.
特别是随着我国教育需求层次的提升与留学教育规模的逐步扩大,对留学教育功能方面的研究更具时代性、紧迫性与重要性.
然而,从教育学、社会学、文化学等多学科角度来具体探究留学教育的功能问题,正逐步成为我们研究留学教育新的研究视角与切入点.
这涉及如何在不同的学科视野下确立人们的教育观,进而关系到如何探讨教育在个人与社会发展中的地位、作用及个人、社会、教育之间其复杂的各种关系.
只有这样,我们才能对留学教育功能的问题进行系统深入的研究,才能有助于我们树立科学的教育功能观,促进教育、社会与个人的持续发展.
出于以上分析,我们就出国留学教育功能这一问题,在中国期刊网上以"留学教育"与"教育功能"为主题收集了1997年到2007年的相关文献,经过整理、分析,再查阅有关的书籍资料,初步对这一问题的研究情况进行梳理和分析,希望可以为以后的相关研究做一定程度的铺垫.
二、对留学教育功能的研究情况的整理以教育所作用的对象为划分维度,教育功能可以划分为教育的个体功能和社会功能.
其中,教育的个体功能是指教育活动和系统内部各因素对系统内部个体所产生的实际影响和作用,它是教育的本体功能;教育的社会功能是教育系统及活动对社会发展所产生的影响和作用,是教育的派生功能.
教育的社会功能在社会领域中主要表现为政治功能、经济功能、文化功能等,教育的个体功能在个体身上可以表现为个体的发展功能与个体的享用功能.
有人把教育的个体发展功能分为个体社会化和个体个性化两项功能,教育在个体社会化中的功能表现为促进个体思想意识的社会化、个体行为的社会化和培养个体的职业意识角色;教育促进个体个性化的功能又表现为促进人的主体意识能力的形成发展,形成人的独特性和促进个体价值的实现.
结合本文,我们在个体功能方面主要考察知识、能力的培养功能,职业选择、社会地位的提升功能.
(一)留学教育的社会功能的研究方面1.
政治的功能,即留学教育对我国社会政治发展所产生的作用与影响.
我国各个历史时期所发生的重大政治事件与社会政治进程,几乎都与留学生有不同程度的联系.
在政治上,留学生是中国近现代化进程中的先锋群体,是新生力量的代表,是革命的倡导者和组织者,中国近现代化进程中的每一个社会历史高潮都是伴随着留学生政治参与力量的聚合而出现的.
留学生对中国政治文化的认识比其他阶层更深刻,更富于忧患意识,对传统政治文化具有强烈的批判意识,更能推动中国近现代化的进程.
留学生群体在中国近现代史上曾经写下辉煌的一笔,在中国革命道路的探索上发挥了极大的作用.
有的研究侧重于日本留学生群体而围绕孙中山所领导的辛亥革命的贡献及其关系进行研究,从政治军事的角度认为,留学生是中国军事近代化的15教育文选SelectedWorksofEducation开路先锋,是留学生参政报国的兴奋点,辛亥革命时期留学生更成为中国资产阶级革命的领导力量;有的侧重于当时的留法勤工俭学留学运动;关于留苏生在当代中国社会发展中的影响问题,多数学者认为第一次国共合作以后留苏生为中国革命的最后胜利做出了不可磨灭的贡献,绝大多数成为中国革命和建设的主要领导力量.
2.
经济的功能,即留学教育对我国社会经济发展所产生的作用与影响.
在经济上,出国留学人员归国后可以带动和促进我国经济发展,提出新的经济思想和直接投身于经济现代化建设.
近代,留学生在推动中国近代经济方面的作用,主要表现在"洋务运动"中对中国实业发展的贡献和对近代工业的推动.
清末民初的各项建设事业中留学生发挥了主要的作用.
如回国留美幼童的贡献突出表现在工商企业方面,船政留学生则表现在为海军的近代化和新式武器的制造上,成为振兴实业的实力派.
从民国初到20世纪30年代,金融界归国留学生成为了影响财界的风云人物,对当时的经济发展做出了贡献.
建国后,我国派遣留学生的目的国主要是苏联与东欧国家,除政治上的考虑外,主要是向这些国家学习科技知识.
这一时期的留学教育为我国培养了大量的各行各业的高科技人才,对我国"文化大革命"前的经济恢复与发展发挥了重要的作用,同时对后来经济建设产生了深刻的影响.
改革开放后,随着我国留学目的国与自费留学人数的增多,留学教育的经济功能更加突出.
3.
文化的功能,即留学教育对我国文化发展所产生的作用与影响,主要表现为留学教育的文化传播、选择与创新方面的功能.
留学教育的文化传播功能主要表现为留学教育对我国教育的推动上,选择的功能主要表现在交流上,创新的功能主要表现在学科的发展上.
(1)留学教育的文化传承功能.
在教育上,留学教育启动和推动了中国近现代教育的进程,使我国教育从旧的、传统的封建科举教育制度中突破出来,引进了西方先进的教育教学体制、方法方式、理念思想以及先进科学文化知识,特别是留学人员归国后在中国创立了诸如社会学、心理学、建筑学等新兴学科,带入了严谨的学术研究风格,提供了中国与世界文化学术交流的空间与条件.
留学教育打破了中国2000年来沿用的整套聚合封闭的教育制度,开始向西方学习近代先进的自然科学知识,培养了管理、外交、翻译等方面的人才,初步建立了近代教育的框架,促进了中国教育的现代化,揭开了中国近代教育的序幕.
周棉(2006)着重于研究中国早期留学教育和留学生,提出在中国现代化的进程中,容闳倡议促成并带领幼童赴美留学的早期壮举,冲破了几千年来中国封建教育的格局,促进了国内新式教育的发展,幼童们是中国有史以来第一批抗击外辱的新型知识分子.
同样是针对中国早期第一批留学生,高昀(2004)在探讨其对中国教育近代化的影响时认为,它冲破了闭关自守的封建守旧局面,开了出国留学先河,为后来的留学教育开辟道路;使社会上进一步重视自然科学,推动了中国学校普遍设置和重视自然科学课程;沟通了中西文化交流的渠道,有力地冲击和改变了传统的教育观念和社会心理,在一定程度上为中国教育的近代化扫除了心理障碍,从而推动了教育近代化进程.
同时,留学教育促进了教育观念、教育体制、教育模式、教学内容、教育方法、教育手段的现代化,从而繁荣了国际学术交流,加速了高校办学的国际化进程,推动了中国高等教育的现代化.
(2)留学教育的文化选择功能.
在文化方面,留学生是中国近现代思想观念的启蒙者,是16教育文选2009年第3期新文化的倡导者,承担了西学东渐的任务,促进了东西方的文化交流.
在思想上通过对中国传统文化的反思,推动了中国社会的思想解放运动.
李喜所(2005)认为,文化交流说到底是一种文化选择.
在中西文化交汇的大潮中,留学生群体不仅成为中国文化走向世界和西方文化步入中国的重要媒体,而且在"母体"文化和"客体"文化的重新选择中塑造了新的文化品格,产生了传统与西化交融的留学生文化,在融合中西文化的努力中使中国文化重放光彩,产生了一批学贯中西的大学者,使中国传统文化和世界文化接轨,与现代生活接轨.
留学生对20世纪中国社会文化发展的重要影响是不可忽视的,他们对时代的思想文化潮流的形成与发展起到了巨大的推动作用.
从不同国度归来的留学生形成了各自不同的文化主张,他们在激烈的对话中共同推动了中国现代化的进程.
留学人员是国内外联系、交流与合作的最佳中介与桥梁.
许多留学人员出国后在短时间内就取得显著的研究成果,使国外同行领略了中华民族的勤奋与拼搏精神.
在对近代留学教育功能的研究中,很少涉及留学生在海外所发挥的作用与影响.
而我们对现代留学教育功能的探讨中,有部分学者开始把研究的注意力集中到我国留学教育在海外所发挥的功能.
如陈学飞(2004)认为,留学教育为国家在海外储备了一大批高级专门人才,在全世界传播中华民族的文化,开展民间外交,促进与不同国家人民的理解与沟通,提高我国在国际社会中的作用,建立了广泛的国际学术交流网络.
董英华(2003)以留美创业的留学生为例分析了这些异国创业者的背景、现状以及他们对中国的影响.
(3)留学教育的文化创造功能.
我国近代学科几乎是由国外引进的,这些新学科的创始人和带头人都是留学生.
中央研究所是中国近代第一个国家级的科学研究机构,院士是从全国学术界成绩卓著的人士中选出,绝大多数是留学生,而30年代后回国的留学生则成为新中国科学院、各高等学校和学术团体的学术带头人.
建国前后的两批中国留学生院士,他们创立了中国现代物理学、数学、化学、生物学、地理学、医学、建筑学等当今中国的许多学科,是创立中国现代科学的主要奠基人;他们传播现代科学知识,培养人才,是中国现代科学教育的名家;他们首创现代科学社团,创办科学杂志,是中国科学史上前无古人的科学组织者;他们开创了以中国尖端科学为代表的多方面的科学技术研究,为两弹一星的研制做出了不可磨灭的贡献;他们为全人类科学事业的发展做出了特殊的贡献.
就当前学科发展而言,陈学飞(2004)认为,留学教育为大陆教育科技界培育了能够与国际学术界进行对话和交流的新一代学术领导群体,培养了一批具有国际经验的高等院校和科研机构的主要领导管理骨干,使大陆几乎所有学科的知识都得到了更新,创设了一大批曾经空白的学科,引进了大批新教材和教学方法,极大地提高了我国学科建设和高等教育的水平,对高等学校人才培养的质量产生了重大的影响,使大陆的国际科研水平有了显著提高,缩短了与国际水平的差距,一些学科已经达到国际领先水平.
(二)留学教育的个体功能研究方面我国学界在对近代留学教育的功能的研究中很少涉及此方面的研究,所以,我们主要在对当代的留学教育的功能研究中进行整理归纳分析.
1.
留学生教育的个体功能突出地表现出人才竞争取向.
目前的留学生教育主要是第三级教17教育文选SelectedWorksofEducation育,是培养掌握先进知识、技术和创新能力人才的重要途径.
回顾我国留学教育百年史,留学教育造就了中国数代政治、经济、军事、思想、文化、教育、科技和学术等各方面的骨干与领导人才及社会精英和知识分子群体.
随着国际经济一体化进程加快、科技突飞猛进和知识经济初露端倪,各国留学生教育在突出人才培养功能的基础上出现了明显的人才竞争和人才争夺倾向.
2.
知识与能力方面的培养功能.
留学教育提高了教学、科研能力与学术水平.
留学回国人员在国外学到了新的研究方法和了解了新的研究动向,这对他们自己学术科研水平的提高有很大帮助,相对于未出国人员而言,他们回国后申请科研课题要容易得多,得到的科研机会和训练也要多一些,从而提高了科研能力与学术水平.
留学教育培养了留学生的创新能力.
知识经济时代已经到来,知识经济对我们的挑战集中到一点,就是要培养创新性人才.
与知识传授不同的是,创新能力培养更强调实践的训练和个性的发展.
对于这一点,留学教育比其他教育形式更具有优势,更能发挥这方面的功能.
能力培养的关键是发展个性,而能力的培养应该着重张扬学生的独立性,这正是留学教育对于发挥个体教育功能的具体表现.
有人指出,留学人员走出国门,使他们能够进入世界前沿领域,得到国际大师的指导,受到创新活动的训练,从而提高他们的创新能力和创新精神.
此外,国外先进的科研设备和研究手段、迅速快捷的科技消息,以及相关学科的最新信息和成果支持,也培养了留学人员的创新能力.
留学教育有利于提高留学人员的管理水平.
留学回国人员担任行政领导,特别是业务领导的比例不断上升.
留学人员加盟管理层,极大地改善了管理干部结构.
3.
职业选择与社会地位提升功能.
一直以来,留学生在国内外的就业都不是很大的问题,留学生很容易找到合适的职业与发展空间.
我国改革开放及入世后,随着经济全球化的发展,跨国公司在加大对中国投资力度的过程中,越来越多地实行本土化人才战略,十分关注与需要通晓东西方文化差异、有东西方文化教育背景的海外留学生,并积极储备国际化人才.
与此同时,越来越多的本土企业也正走出国门,也需要大量的了解国外文化、管理、技术、信息等情况的人才.
而留学生正是掌握了许多这样前沿信息、身处信息时代的合适人选.
这为留学生在就业与发展上比非留学人员提供了更有利的机会与优势.
据教育部统计,1978年至2002年底,我国出国留学人员达到58万多人.
目前仍在海外的,43万留学人员中,共27万多人仍在国外高校学习,留学的学科覆盖了几乎所有学科.
新中国成立以来,多数自然科学领域的学术带头人来自留学生,如山东科技出版社出版的《中国科学家辞典》所收录的当代877名科学家中有622人有留学经历,占75%.
在1981年重新选定的400名国家学部委员中,有344人在国外学习过,占86%.
从新中国成立到20世纪80年代,我国自然科学领域的学术带头人主要是靠国外培养,在中国工程院院士中,属于第6代留学人员超过50%,在教育部"跨世纪优秀人才计划"的人选中,有2/3以上是近几年归国留学人员;在参与国家人事部等7个部委的"百千万人才工程"、团中央"国家杰出青年科学基金"、中国科学院"百人计划"、国家自然科学基金委"国家杰出青年科学基金"、"优秀中青年专项人才基金"、科技部"国家重大科技攻关项目"、"863计划"、"973计划"等的专家中留学回国人员占总人数的一半以上.
18教育文选2009年第3期三、研究评述以上梳理了有关留学教育功能的文献,可以看出,国内现有的留学教育功能的研究主要有以下成就和不足:1.
从研究的领域与对象来看,国内对出国留学教育的功能研究起步虽晚,但已经取得了大量的丰富成果,这是值得肯定的.
从纵向上来说,跨度比较大,可以说是覆盖了我国留学教育的整个历史过程和方面,从清末我国开始出国留学教育到民国时期,再到新中国建国后改革开放前的时期,以及改革开放以后的留学教育的功能都有一定程度的研究;从研究的横向上来看,留学教育的功能研究涉及社会的政治、经济、文化、教育等许多领域.
现有的有关留学教育功能的研究中,涉及层面较广,有教育主体(主要是留学生)、政府、目的国和我国各时期政府及社会.
不足的是研究的取向存在严重的偏向,研究的理论广度有待拓宽,深度有待挖掘.
可能受我们文化中"社会本体"倾向的影响,在所收集的文献中,注重社会层面的功能研究占相当大的分量.
在现有我们所查阅的文献研究中,涉及出国留学教育功能的有149篇.
其中,有关留学教育的社会功能的研究比较多,有121篇,占82.
2%;而有关留学教育的个体功能研究相对要少,只有28篇,只占17.
8%.
在有关社会功能的研究中,多数是从社会宏观角度来研究问题的,基本上是从社会的政治、经济、文化、教育、科技、军事等方面来看待留学研究的功能;从内容上可以说是大同小异,并没有真正意义上的创新和突破,这些文献研究一定程度上存在着内容的简单重复.
在留学教育的个体功能研究方面,从内容上看,主要是从留学生的学习、社会、语言等方面的适应问题与学生的管理工作来研究的,并没有涉及留学教育的深层次的个体功能,如留学教育怎样促进留学人员个体社会化和个体个性化.
研究很少深入到留学教育如何促进留学人员个体思想意识的社会化、个体行为的社会化和培养个体的职业意识角色;很少深入到留学教育在促进人的主体意识能力的形成发展、形成人的独特性和促进个体价值的实现方面的具体功能.
2.
研究呈现出多学科和多视角的特点.
从研究所涉及的学科来看,主要有管理学、教育学、经济学、社会学、文化学等.
特别是从教育学的学科角度,对我国近代出国留学教育的功能的研究比较丰富,成果比较显著,如以李喜所为代表的学者对我国近代时期留学出国教育的贡献研究尤为突出.
这方面的研究成果中,主要研究内容涉及文化交流、学生特点、社会运动、创业、政府政策等,而且对留学教育在近现代化进程中的作用研究占很大比例,这是现有研究成果中存在的显著特点和优势,研究的脉络清楚.
不足之处是,从研究的学科视角看,现有相关研究多数属于教育、管理、社会、经济、文化等学科视角,而且主要倾向于管理、教育两个学科视角,占53%.
从文化的视角进行研究的比较少,仅占7.
4%;而且以文化为视角的文献中,多数属于会议综述,以文化为视角的学术研究并不多见.
3.
研究的方法论存在严重的偏向,方法存在单一化的倾向.
受传统研究思维和模式的影响,定性研究占绝大部分.
从研究的方法论看,在有关留学教育功能的149篇文献中,属于定性研究的达134篇之多,接近占90%;属于定量研究的只有15篇,仅占10%.
可以看出,目前留学教育功能方面的研究主要倾向于定性研究,缺乏定量研究.
19教育文选SelectedWorksofEducation从以上的分析,我们可以认为,当前针对留学教育功能的研究,从研究内容上看,倾向于对社会功能的研究,忽视个体功能的研究;从研究的学科视角来看,教育学、管理学、经济学等学科视角占70.
5%,社会学与文化学只占29.
5%.
由此可见,从社会学、文化学等学科视角来研究留学教育功能的研究相对薄弱;从分析方法的角度看,现有的相关研究主要偏向于定量研究,缺乏定性研究.
因此,从文化社会学的视角对出国留学教育的个体功能进行定量研究将是我们今后留学教育功能研究的一个新的方向.
(摘自《中国高教研究》2008年第3期,第53-56页)外国留学生对现代高校的影响文/孙为群留学是高等教育中一个重大、复杂、范围广泛的问题,留学生的问题尤其复杂.
大学从来都是国际性机构,大学在中世纪初唯一的教学语言是拉丁语.
那时欧洲的大学是真正的国际性机构,它的教师和学生来自欧洲各地.
只是到了18或19世纪,大学变成了民族性的机构,教学语言也转变为各个国家的民族语言.
而现在我们正进入高等教学更为国际性的时代,教师和学生开始从一国到另一国大量流动,一个国家要进步就要吸收国际科学信息,留学是高等教育国际化的有形指示物.
我国实行改革开放以来,经济得到迅速发展,国际威望日益提高,吸引了众多外国留学生来华学习.
为适应新形势发展的需要,国家教委提出了一系列留学生工作改革、发展的思路,扩大了高校招收留学生的自主权,尤其是下放了自主招收自费留学生的权力,给发展来华留学生教育事业带来了勃勃生机.
在此背景之下,重庆大学来华留学生工作也迈出了可喜的一步,并正走向正规和完善.
留学生大量涌入对现代高校产生很大的影响,这一事实已引起了各国的关注.
许多高校一直在考虑如何对待留学生,留学生对课程和学校资源方面的影响,以及如何采取最合适的途径为留学生提供服务.
对现代高校来说,留学生已成为学校计划与发展的一个重要因素.
国家教委外事司在"我国发展来华留学生教育的中长期规划设想"中提到:"经过'九五'的发展建设,我国来华留学生教育的体制和制度建设已初步完成,在2001-2010年间,来华留学生的数量可以在'九五'基础上以较高的速度继续发展,在10年的时间内,接受来华留学生的数量争取翻一番,即到2010年将达到12万-15万人左右.
在重点高校,来华留学生的比例将达到在校生总数的1/10左右.
对一所大学来说留学生数量是学校办学水平及国际地位高低的重要标志之一,因而越来越受到国家及有关院校的高度重视.
来华教育在中国高等教育中占据重要比例,虽然留学生在各个院校所占比例有很大不同,但学校必须考虑留学生的利益和需要,即便他们人数很少,通常留学生在家庭背景、学业准备情况、母语、生活方式等方面与本国学生不同.
因而要求校方做出相应的变革,包括教学内容和方法的调整,提供多门的学习咨询以及如何适应地区文化建设20教育文选2009年第3期等.
一、留学生是促使高校教育改革的重要因素过去高校只习惯于国家对留学生名额的"定额"分配,现在它们为争取更多的外国留学生而展开激烈竞争.
在我们国家,学校很乐意接纳尽可能多的留学生,因为这些学生带来了财源,特别是目前自费留学生比例越来越大的背景下.
从高等教学的前景看,高校将逐渐把争取外国留学生的做法看成是改进学校各项规划的一种手段.
留学生对不同的留学费用和课程差异日益敏感,高校要求加速资金周转以维持各类课程的开设,或者通过从不同国家引进各种观点和专门技能以改进质量.
总之,为争取外国留学生的竞争愈来愈激烈,即使是那些不认为自己也参与竞争的高校,也通过提供额外资金援助以及专门的课程和措施加入这一竞争市场.
因争取留学生而发展起来的竞争为学校提供了一种如何争取所有外国留学生的方法.
事实上,对外国留学生的竞争和对其它类型学生的竞争,只是细节上有所差别.
二、留学生是学校内部的主要变革因素外国留学生的流动始终保持在有限的规模内并且构成总是可预见的,在语言或历史关系密切的国家,彼此更多地接受对方的留学生.
由于留学生的大量涌入引起校园内部的变革,如修改教学大纲、设置新课程以及提供各种服务等等,这些变化给课程带来了不同的经验和观点.
留学生迫使我们反思自己的教学,这样的反思对所有学校都十分有益,因为它可以改进教学.
如果留学生所面临的问题与全体学生所面临的问题相关联,那么,用以解决留学生问题的方法不也可以为解决校内出现的问题提供方法上的借鉴吗为满足留学生各种需要而进行各方面调整的同时,学校可据此改进和充实教学和科研,学校满足留学生兴趣和需要时,也为自己积累了一些有益的经验,包括如何调整才能使教学和科研顺利进行等.
留学生的涌入,作为高校在较大范围内发生变化的主要因素,其方式方法是多样的,这些方法都为考察留学的政策、措施和发展计划提供了有用的依据.
我校属工科院校,来华留学生教育起步较晚,对外汉语教学师资力量薄弱.
针对这种现状我们采取的措施是:除增补少量对外汉语专职教师外,还聘请了部分思想及业务素质都较好的外语教师作为兼职教师.
为了保证教学质量,我们开办了对外汉语教师培训班,对兼职教师进行相关知识的培训.
并要求参加国家教委举办的对外汉语教师资格考试,取得合格证书.
我们还要求教师必须根据教师和学生的实际水平制定教学大纲,定期检查进度和完成情况,保证学生学到知识.
在高校内部,外国留学生所起的作用和产生的影响已远超出了原有的范围,学校不只是作出某些调整来满足留学生的利益和需要,还应全力以赴改进教学,提高学术水平和教学效果.
教学质量是来华留学生工作的生命线,来华留学生教育是面向未来的事业,不能有短期行为,要长远考虑.
坚持以教学为中心,提高教学质量,培养合格人才,在竞争中以质取胜.
一是要有思想素质好、业务能力强的教师队伍.
教师是提高教学质量的关键,对外汉语教学是科学性、艺术性、知识性、政策性都很强的工作,没有具备专门知识的教师队伍将无法保证教学质量.
因此,要加强对兼职教师的培训,使他们学习和掌握对外汉语教学的有关知识,成为合格的教21教育文选SelectedWorksofEducation学人员.
二是要严格把好招生质量关.
对汉语进修生,应对其学习成绩进行审查,择优录取;对希望进入专业学习的学历教育学生,必须严格按照国家教委有关文件的规定,要求其汉语水平考试成绩达到相应级别,对学习理工科的学生还必须要求其数理化考试成绩合格.
随着来华学习的外国留学生的数量日益增多,探索并走出一条适合我校留学生工作发展的管理之路,将显得愈发重要.
1998年在北京召开的"全国来华留学生工作会议"把"深化改革、完善管理,保证质量,积极稳妥发展"作为今后我国一个时期来华留学工作的方针,这也应成为我校留学生工作的重要方针.
(摘自《重庆大学学报(社会科学版)》2001年第5期,第9-10页)留学生教育发展的思考文/陈强郑惠强2000年至2006年,上海的外国留学生数量从6000名发展到31636名,增幅远高于全国平均水平.
目前,上海的外国留学生人数占全国总数的20%左右,总规模仅次于北京.
按照上海市确定的"十一五"发展目标,2010年在沪外国留学生应达到6万名,而要实现这一目标,每年应增长24%左右.
此外,在"提高层次"方面,"十一五"期末的要求是,学历生占留学生总数的比例不低于30%.
要完成这些任务,应在分析近年来上海留学生教育发展的基础上,找出各种有利因素,并制订相应的措施.
一、政府层面重在政策设计、制度创新和公共财政投入在上海留学生教育发展中,政府的主要职责是确定发展战略,制订发展规划,落实发展措施,通过宏观调控和引导,发动全社会共同参与.
在政策设计和制度创新方面应从三方面考虑.
首先,统一认识,将留学生教育作为上海建设国际化大都市的一项重要工程来抓,明确各部门的职责,加强协调.
其次,进行留学生教育多层次、多形式发展的政策设计.
对于留学生教育已达到一定规模的学校,应在继续扩大规模、提高质量的同时,注重层次的提高,着力发展研究生教育,提高留学生中学历生的比例,尤其是研究生的比例.
对于留学生教育规模较小,甚至尚处在起步阶段的专科学校、民办学校,可着重在扩大规模上下功夫.
再次,应根据留学生教育发展的新形势和新需要,进行国际化条件下的留学生社会管理设计,制订有关留学生合法打工、校外住宿管理等方面的政策和规定,制定吸引优秀留学生在沪就业和创业的相关政策.
同时,促使社会各界共同关心和推动留学生教育发展,形成规范化、制度化、科学化的教育、管理和服务体系,为留学生教育营造良好的社会环境.
改革开放30年来,地方政府尤其是京、沪及东部地区地方政府的财政实力明显增强.
在这种情况下,加大对留学生教育发展的公共财政投入成为可能.
上海市政府于2005年设立并启动22教育文选2009年第3期了"加快留学生教育行动计划"基金.
笔者认为,用好这笔有限的专项发展资金的关键在于突出重点:扶持重点学校、扶持重点学科、扶持重点项目、支持重点课题研究.
市财政主管部门应及时对该基金的效果进行阶段性评估,并将评估结果作为是否连续投入或追加投入的决策依据.
在适时进一步加大留学生教育财政投入的同时,上海市政府还应发挥专项资金的辐射作用,鼓励企业、集团冠名设立面向来华留学生的专项奖学金,推动各校设立校级来华留学生奖学金,形成多渠道、多层次的留学生奖学金供给体系.
同时,倡导社会公益性团体成立面向来华留学生的基金会,设立上海市白玉兰奖学金,资助为上海发展做出突出贡献的外籍人士子女攻读在沪高校的学位;设立上海市友好城市奖学金,每年为上海市友好城市提供一定数量的奖学金名额;结合"四个中心"建设,设立用于上海城市建设与发展研究的留学生专项基金,鼓励留学生为上海的永续发展献计献策.
二、社会层面重在社会支撑体系建设政府在留学生教育发展中的作用极其重要.
政府应调动社会各界的积极性,大力推进留学生社会支撑体系建设,充分发挥行业协会的作用.
在一些西方国家,留学生教育的社会支撑体系发展得比较成熟,出现了各种形式的社会支援机构.
这些机构有的背后有政府推动,有的由企业支持,有的则完全属于民间组织性质.
这些机构提供招生策划与宣传、校外住宿介绍、勤工助学、社会实践联系、就业指导、心理咨询、跨校活动组织、维权等服务,有效地弥补了政府职能的不足,填补了高校服务的空白.
如日本,外国留学生数量从1996年的51047名增加到2006年的117927名,除了政府积极推动之外,社会对外国留学生教育的关心、支持和参与也十分重要.
2006年,76.
5%的外国留学生住在民间宿舍和公寓,6.
3%的外国留学生住在公益法人机构等设立的留学生宿舍内,住在高校留学生宿舍或学生宿舍的只有17.
2%.
另一方面,在法律允许的框架下,社会各界为留学生提供了各种勤工助学的机会,缓解许多人的经济压力.
20世纪80年代以来,人口仅2000多万的澳大利亚逐步成为教育服务贸易的主要输出国.
澳大利亚教育组织等社会非营利机构为此做出了很大贡献.
这些机构在多个国家(多为亚太地区国家)设有办事处,已成为介于澳大利亚高等教育机构与国外政府、公司、个人及多边投资机构进行联系的代理人.
这些机构还积极就外国留学生教育发展中的课程国际化、不同国家海外留学生留学费用的比较分析、研究生奖学金项目评估等问题开展研究.
我国留学生社会支撑体系的发展相对滞后.
有研究者通过深度访谈和问卷调查,发现来华留学生寻求社会支持的意愿十分强烈,同时指出我国留学生教育中社会支持不足的问题.
与国内其他地区一样,上海市的留学生支援机构发展较为滞缓,企业、社会团体、民间对于发展留学生教育意义的认识还有待进一步提高.
上海留学生教育能否实现跨越式发展,社会支撑体系的建设将至关重要.
三、高校层面重在学校优势的发挥2006年,上海市长期留学生中的学历生比例为35.
72%,低于全国45.
82%的水平.
这意味着上海市高校作为留学生教育的主干力量,除了继续承担进一步"扩大规模"的任务外,还必须23教育文选SelectedWorksofEducation肩负起"提高层次"的重担,充分发挥学校的优势.
1.
发展规划的制订和执行留学生教育的快速、健康发展有助于推进高校国际化进程,实现高校国际交流与合作的良性循环,带动高校的整体水平、综合竞争力和学术声望在高频率的国际交流中不断提升.
上海市高校对此虽有一定认识,但不少学校在留学生教育发展方面缺乏全局考虑,未将留学生教育纳入学校总体发展规划;或虽将留学生教育纳入学校发展规划,但未将规划层层分解落实到各院系的考核指标体系中;或虽有不错的规划,却没有落实的具体措施.
笔者主张,上海市各高校首先应在学校总体发展规划中明确留学生教育在学校发展中的地位,制定发展目标,包括留学生规模、层次、结构等.
并将目标细化分解为院系乃至教师个人的绩效考核指标.
同时,制定相应的配套政策,创造条件,营造氛围,采取有力措施和手段推动发展规划的实施.
2.
教学、管理及服务质量的提高留学生教育涉及学校教学、科研、行政、后勤服务、学生工作等诸多方面.
其中,教学质量的提高最为关键.
教学质量的好坏不仅直接关系到高校的学术声誉,还关系到国家高等教育的国际形象.
北京市于2005年开展了我国第一次省市级的留学生教育管理评估活动,目的就在于加强品牌建设.
对于上海留学生教育发展而言,提高教学质量始终是生命线.
各高校应努力提升教学安排、课程建设、队伍建设、毕业生跟踪服务等各个环节的质量和效率.
除此之外,高校还应努力提高留学生管理和服务水平,营造国际化氛围.
校园内面向留学生的各种标识、通知、管理文件等,应同时使用中英文两个版本(有条件的可制作其他多种外文版本);学校网站应加强英语等外文版内容建设,信息量和信息更新频率尽可能与中文网站同步,并且便于留学生与学校各部门的互动沟通.
近年来我国教育主管部门和高校的国际交往能力已有较大程度的提升,完全有能力应对留学生参与我高校所组织的学生活动时可能发生的各类问题.
因此,除政治类活动外,学校的各种学生社团和学生活动均应向留学生开放,让留学生融入高校校园生活.
3.
优势条件的发挥在留学生教育发展中,应尽可能发挥各自学校的特色和优势.
(1)学科优势.
上海市高校有十分齐全的学科群.
但是与国内其他地区一样,留学生高度集中于汉语、医学、经贸等少数学科,其他大部分学科对于自费留学生缺乏吸引力.
尤其是理、工等学科,除了中国政府奖学金生外,就读的自费留学生很少.
因此,今后一段时间内,结合自身的学科优势,创办有特色的留学生教育项目,吸引更多的留学生从语言类专业向其他更多专业转移,提高留学生教育的层次,改善留学生的结构,应成为上海市高校的主要任务.
在这方面,有的高校已先行一步.
如上海外国语大学依托该校语言类专业的教学优势,先后为留学生开办了"汉英"、"汉韩"、"汉日"双语专业,受到留学生的欢迎.
总之,上海市各高校在发展留学生教育的进程中,应充分利用自身学科优势,进行"错位竞争".
(2)区位优势.
近年来,上海市一部分高校在郊区建成新校区,考虑到中心城区更加能够吸引留学生,这些学校不约而同地都将外国留学生集中的国际文化交流学院留在了市区.
事实24教育文选2009年第3期上,高校所处的区位在一定程度上也影响了留学生尤其是汉语进修生在学校之间的流动.
上海市有的高校靠近城市中心、有的周边交通便捷、有的则拥有幽静高雅的社区环境,所有这些都可以成为高校在吸引留学生方面可以利用的区位优势.
(3)国际交流优势.
在留学生教育发展中,国际交流是可以倚靠的优势条件之一.
上海市大多数高校国际交流活跃,与许多国外高校建立有稳定的校际关系,一些校际交流项目也日臻成熟.
以同济大学为例,该校依托与德、法等欧洲国家建立了广泛、密切的国际交流与合作关系,根据国外合作院校或机构的不同特点,积极探索留学生教育发展的多种模式.
经济与管理学院与欧美多所著名商学院合作,开设了"3+2"双学位项目、研究生"1+1"双学位项目以及MBA、MPA和EMBA专业学位等多个层次的国际班,接收了来自德、法等国的数百位留学生.
4.
体制和机制创新留学生教育要取得跨越式发展,必须着力进行体制和机制创新.
长期以来,复旦大学一直处于上海市留学生教育的领先位置.
其领先不仅仅体现在该校的留学生规模、层次和结构上,还体现在发展思路和体制创新上.
该校于1987年率先成立集教学、管理、后勤服务功能于一身的国际文化交流学院,这种体制在比较长的一段时间内促进了发展,并起到稳定的作用.
当留学生增长达到一定规模,进入其他院系学习的学生日益增多,留学生管理职能向全校所有院系迅速扩展之时,该校对学校的留学生管理体制做出调整,成立留学生办公室,负责全校留学生管理的政策制定、监督实施、培训指导和工作协调.
新的国际文化交流学院负责对外汉语教学和科研.
体制重构在发展高层次留学生教育方面发挥了作用.
但是,目前对于许多学校来说,当前的主要任务是如何扩大规模,对象主要是汉语进修生.
在这种情况下,集教学、管理、服务于一个学院的体制更能体现效率上的优势.
因此,每一所学校的具体情况不同,所处的发展阶段不同,不可简单照搬其他学校的做法,应结合自身实际,以最适合本校的模式,进行体制和机制上的创新.
本文系上海市教育科学研究项目"国际化背景下上海来华留学生教育发展的关键问题研究"(B0632)阶段性成果.
(摘自《教育发展研究》2008年第1期,第78-80页)新形势下对外留学生教育的思考文/佘一萍随着教育领域的国际合作与交流的不断扩大,将逐步形成国际化教育大市场,进而促使教育资源的大组合、大分散、大流通.
在此新形势下,留学生教育的发展,无疑正面临着一系列全新的机遇和挑战.
对此,我们有必要重新审视原有的教育思想与理念,树立留学生教育的品牌意识,建立新的教育观念与管理模式,不断扩大留学生的教育市场.
25教育文选SelectedWorksofEducation一、更新教育、教学观念毫无疑问,教师在留学生教育中扮演着主要的角色,更新教学理念也只有通过教师的相关教学活动才能得以实现.
有感于目前对外汉语教学的现状,笔者认为应从以下几个方面来更新我们的观念.
1.
以服务学生为中心,树立教师的市场意识和服务意识.
目前,留学生教育师资大多来自各院校中文专业教学人员,这些教师一般都具有较深的专业修养和丰富的教学经验.
他们在对外汉语教学方面,也具有一定的经验积累.
然而,高质量的师资配备并不一定会带来优质的教学效果和课堂效率.
原因何在我们不妨从当前教育体制的现状来分析,也许可以找到答案.
在当前的教育体制下,很多教师受制于教育主管部门制定的对高校教师的评价规则的约束和引导,以不断发表专业性研究论文来巩固和提升自己的学术地位,以求在正常的职称评定程序上顺利晋级.
由于这关系到他们切身的利益,很多大学教师理所当然地将大部分精力用于科研,而非课堂教学.
在这种机制之下,怎么可能要求教师将主要的精力放在学生教学的一系列工作上呢这是当前普遍存在着的教学和科研的矛盾.
这个矛盾已经引起了社会的高度关注.
然而因为体制的缘故,这种现状即使能得以改变,也仍然需要一定的时间.
但是,高等教育国际化的核心是市场化,留学生市场的开拓是我们生存和发展的关键.
因此,留学生教育市场不能等到体制的转变后再来运转.
对于留学生教育市场而言,时间就是一切,谁先抓住了学生,确立了自己的品牌,谁就拥有了发展的未来.
为此,我们首先必须自觉地突破当前教育体制的束缚,树立市场意识和服务于学生的意识.
大多数从事对外汉语教学的高校,虽然组建了留学生教育的专门机构,有自己的专职教师队伍,但是机构和教师仍然没有从旧的教育观念中转变过来,缺乏市场意识和服务意识,教学效率不高.
这种情况不仅值得我们深思,更迫切需要解决.
解决的关键就是要求我们树立市场意识和为学生服务的意识,在教学和科研的关系中重新定位.
当然,我们提倡突破当前教育体制的束缚,树立市场意识,并不意味着要求教师完全抛弃专业学术研究.
我们不否认教师的专业学术研究与课堂教学可以相互促进,我们所呼吁的是在这两者之间,要求教师摆好先后秩序,懂得轻重缓急,将学校事业的长远发展和个人的学术进步紧密结合起来.
2.
整合教育资源,优化教师队伍结构学校的教师队伍建设,在整个创新体系中有着举足轻重的地位,在一定程度上甚至能起到关键性的支持作用.
因此,组建一支素质高、责任心强,能够专心致力于对外汉语教学的专业教师队伍,无疑是一件非常重要的工作.
首先,通过协调和组织,将教育资源有效地集中起来.
长期以来,由于计划经济的深刻影响,我们一贯固守封闭的捆绑式管理模式,奉行部门所有制.
然而教育实践证明,这一模式并不利于留学生教育中教师队伍的培养培训、交流更新以及优化组合,,不可能建立起独立的教学队伍.
利用和依赖高校各学科,特别是特色学科,才能保证对外汉语教学内容的丰富性.
因此,我们的留学生管理部门,应该着眼于全局和未来,通过协调各教学组织和单位,制定相应26教育文选2009年第3期的规章制度,将各种教育资源有效地集中起来.
其次,综合考虑教师的工作、学历、背景的差异,建立多元结构的教师队伍.
根据外国留学生来华学习的实际情况,以具有汉语专业学历的教师为主,以参加汉语教学交流项目归国教师为辅,适当吸收和接纳汉语言文学、外语、艺术、历史以及理科专业具有对外汉语教师资格者,并尽可能地择优选聘社会退休和应届中小学语文教师,对其进行岗前培训,综合不同专业方向出身的教师,从而建立起多元结构的教师队伍.
3.
精心设计课堂教学,打造精品课堂现代教育学认为,"教学是一种尊重学生理性思维能力,尊重学生自由意志,把学生看作独立思考和行动的主体,在与教师的交往和对话中,发展个体的智慧、潜能、陶冶个体的道德性格,使每个学生都达到自己最佳发展水平的活动.
"因此,教师在确立新的教学理念过程中,十分有必要致力于课堂教学的设计.
教师在课堂教学设计过程中,必须紧紧围绕学生这个中心,细致分析学生的特点,根据学生对汉语掌握的不同程度来设计课堂教学内容.
比如汉语语言学习水平的非零起点的学生,又可分为初等水平学生、中等水平学生、高等水平学生,而其在使用汉语的方式上也有侧重面谈和笔谈的不同.
所以,不管学生的学习动机、学习起点、学习时限如何,教师都要分别侧重于对学生听、说的培养和读写技能的培养.
进而,教师在确定教学内容的范围和指标时,对学生言语技能的听、说、读、写的指标应有所侧重.
此外,教师还必须充分考虑到学生的兴趣与爱好所在,避免教学内容过于枯燥、单调.
同时,通过科学化的教学方法和多样化的教学手段,将课堂教学从任务变为艺术,打造精品课堂,使学生在听课过程中,不仅觉得是知识的接受,也是艺术的享受.
4.
关注现代汉语语言的发展变化,科学编选教材语料对外汉语教学的发展,带动了对外汉语教材的出版.
从1980年至今,国内已出版的各类汉语教材有近500余种,种类丰富,层次不同,类型各异,基本满足了各种形式的教学需求.
这些教材编著的初衷,无非是方便汉语语言学习者掌握语言技能,能够使用汉语进行言语交际.
但随着时代的发展,汉语语言也在不断地变化、更新.
而旧有教材因编著时间的不同,直接导致了教材的语料选择与学习者的需求或多或少地存在着一些偏差.
自20世纪八十年代以来,中国经历了前所未有的社会转型:改革开放使全国在政治、经济、社会和文化等各个方面都进入一个全新的时期.
反映在语言文化生活方面的一个显著特点是:汉语普通话中新词语和新词义大量地涌现出来,并被广泛地使用.
对此,整个汉语研究界表现出了极大的热情,先后发表、出版了不少研究汉语新词语和新词义的学术论文和辞书.
这些新的研究成果与材料,应该被合理地利用到课堂教学中.
教师关注汉语语言发展的新变化,科学地选取教材语料,不仅避免了课堂教学的呆滞与死板,而且保持了语言教学与时代发展的同步,使学生在接受纯正汉语知识的同时,还能顺应汉语语言发展的新潮流.
二、优化教学组织管理,明确教管分工,提倡相互协作的团队精神优化教学组织管理,必须明确教管分工,提倡相互协作的团队精神.
即不仅要做到教学与管理的明确分工,各负其责,而且还要做到教学人员与管理人员的相互协作,发挥团队精神.
27教育文选SelectedWorksofEducation目前很多留学生管理部门,基本上是独立于学校教育教学管理之外的特殊部门,它承担着按照国家关于来华留学生教育管理的有关方针政策,对来华留学生进行校内的教学管理、日常行为教育管理、生活管理,并且配合公安等部门进行社会管理的多重任务.
管理人员工作量之大不言而喻.
生活就是教育,教室之外是更大的课堂.
如果我们让管理人员与学生在生活中直接接触、交流,无疑是对课堂教学的有效补充,如此,管理人员无形中便成了课堂教师的助手;另一方面,也应该让教师参与到对留学生的管理工作中去,由此,教师可以更加深入了解学生,掌握学生思想心态,从而更好地进行课堂教学.
这样教师和管理人员便形成了一个富有协作精神的团队,这种协作精神必然会将教学的效果充分发挥出来.
组织管理是课堂教学的延伸.
更新教学理念,还必须有合理化的组织管理提供保障.
由于留学生生源构成的特殊性,往往无法将留学生的教学和管理全部放到学校的通盘中进行运作.
只能在总体的趋同管理过程中,采取同中求异的办法加以组织管理.
比如在住宿、餐饮、作息时间上,对留学生适当采取与中国学生区别对待的作法.
当然,这种作法在一定程度上也会给中外学生的交流,外国学生融入汉语语言环境带来一些障碍.
例如,学校建立的留学生管理中的会客制度,留学生们往往认为我们不尊重他的隐私,而最初热心同留学生交往的中国学生也感觉十分委屈,纷纷在网上发泄不满;还有我们组织的派对活动,也因为组织者对留学生的特殊优待激起过中国学生的反感,等等.
对留学生区别对待的管理方法,尽管存在一些不足之处,但是其合理化、人性化的优点仍是比较明显的.
而且,我们还可以通过广泛的宣传,增加学校对留学生组织管理的透明度,这些误解和弊端最终都将会被消解.
除了创造机会让留学生校内融入外,我们更要积极推动留学生的校外融入.
比如联系中小学让他们参加课外活动,了解中国的基础教育情况;联系养老院,服务老人,让他们了解中国的养老福利制度;联系电台、体育局、博物馆等机构,让他们广泛参与文体活动,等等.
如此,既可以提高学校知名度,扩大学校在社会上的影响,同时也以可丰富留学生的学习、生活.
当然,学生自发组织的各类社团活动,我们也要予以积极的支持和配合.
(摘自《南京晓庄学院学报》2005年第6期,第26-28页)新形势下的留学生教育文/张海燕王楠楠21世纪以来,随着世界政治、经济、文化发展的全球化和国际化,地球村的边缘在不断延伸.
随着中国社会经济的发展和国际影响力的提高及我国对外开放政策的提出,世界各地来华留学生的数量迅速增长,规模不断扩大.
一、科学、规范的教育管理制度合理科学的教育管理制度是保证学校正常的教学秩序,推进留学生工作不断发展的基础.
28教育文选2009年第3期随着我国改革开放的不断深入发展及我国国际交往的不断扩大,来我国的留学生无论国别、地区、数量还是层次都发生了很大的变化.
为此各有关高校根据教育部的指示和精神,都制定了"外国留学生守则","外国留学生学籍管理","外国留学生出入境、居留、旅行的规定",并配有中英文对照,新生入学就发给人手一册,并制定了"外国留学生奖学金试行办法"、"关于在本校外国应届毕业留学生中推荐免试攻读硕士学位研究生的试行办法".
凡是留学生在学习上获得奖励或违反学习纪律都要严格按照这些规章制度执行.
做好留学生的思想教育工作,最基本一条就是要真正了解自己的工作对象,要和留学生建立互相理解和信任的关系.
要真正了解自己的工作对象,不但需要我们以普通朋友的身份,在平时与留学生保持经常广泛的接触,还必须做个有心人,随时了解留学生的喜怒衰乐.
留学生背井离乡,远道来华求学,短时间内很难适应与其本国差异很大的中国文化背景、社会环境、风俗习惯、教育体制等,心理负担较大,情绪容易波动.
同时,几乎每个留学生平时总要碰到这样或那样的学习和生活上的问题和困难,而一时又不知该怎样解决,情绪就容易低落,这样势必影响学习,这时候留学生管理教师就得及时采取积极疏导的方式,关心他们的学习,缓解他们心中的苦闷,切实帮助他们解决和克服困难,使其树立信心,继续努力前进.
做好留学生思想教育工作的另一条重要途径,就是要努力发掘留学生自身管理的积极性,重视和发挥留学生骨干的积极作用.
留学生中有些人活动能力强、影响大,他们在留学生中有一定的威信,又有一定的号召力,我们要首先做好他们的工作,主动征求他们对留学生管理工作的意见和建议,并坦诚相告我们的工作意图,从而沟通彼此的思想,提高留学生骨干,做好留学生管理工作的参与意识和责任心.
事实证明,积极大胆依靠留学生骨干,往往能达到事半功倍的效果.
二、抓住教学质量这一生命线教学是留学生教育管理工作的重中之重.
高水平的教学质量是吸引留学生,推进留学生教育事业发展的基本保证.
留学生教育质量问题,并不仅仅局限于外国留学生的汉语教学质量,而且与大学的整体教学体系、教学质量息息相关.
因此,要培养合格的人才,就必须建立一套因材施教的科学管理方法;根据留学生的不同特点和水平及其本国的需求,采用不同的方法进行教学,削枝强干,不断改进教学内容.
对学习基础差的留学生,有针对性地进行课后个别辅导,这样留学生在学习时尽管起点不同,但经过这系统的教学,最终都能成为合格的毕业生.
1.
形成积极、宽松的课堂教学气氛.
与中国学生相比,由于社会文化和教育背景的不同,留学生往往在课堂上表现得更为独立和自信,对于一个问题能从多个角度去思考,一旦有问题会随时提问,与教师具有很好的互动,课堂气氛比较活跃.
要建立起一种积极、宽松和愉悦的教学环境,为提高课堂的效率提供非智力因素的保证.
2.
促进学生之间的信息交流和互动.
一般来说,教学过程就是一个信息传递的过程,现代教学活动所传递的信息来源十分广泛.
外国留学生来到中国,带有各自的民族、地域和国家文化的背景,同时具有强烈的对比意识和开阔的跨文化视野,在学习过程中常常表现出与中国学生不甚相同的兴趣和特点.
因此,大量鲜活的信息、新颖的思想,个性化的见解也就随之涌入课堂,自动创造出一个多元化学习环境,使每个身处其中的学生都能更大范围地分享他人29教育文选SelectedWorksofEducation的经验、知识和信息,增强课堂讨论的气氛,提高讨论效果,有利于教学质量的提高.
3.
促进教师更新教学内容、提高教学水平.
在课堂教学环节中,教师起着不可替代的重要作用.
留学生的到来使教师的角色发生很大的变化,为了适应从知识传授者变为知识交流者的转变,教师修改教学大纲,改变教学方法,并为留学生提供各种帮助,这些变化给教师带来了从未有过的经验和启发.
留学生培养迫使教师反思自己的教学,由于留学生培养所面临的问题在相当程度上与本国学生培养问题相关联,因此,在解决方法上就有很多的可相互借鉴之处.
三、留学生教育中跨文化管理的原则留学生教育是一个文化交流过程,而不同文化之间的差异可能导致的文化冲突,通过跨文化管理,应达到某种动态平衡状态下的文化融合.
从人的本质来看,人是文化的人,留学生也是文化的人,就留学生教育而言,在全球化日趋激烈的时代,更加凸显其教育的交流作用,这种交流是一种文化的交流.
第一,坚持普遍性原则.
跨文化交流不是某一国家某一文化的泛世界化过程.
通过教育国际化传播的信息和文化,应该以那些体现全人类共同的文化特征,那些普遍性的文化原则为主.
第二,坚持交流双向原则.
在跨文化交流中,应该努力保持交流的对等与平衡.
不同的国家、民族各有其特点,这些文化特点大多是唯一的、不可比的,应加以保护.
发达国家不应因其发达而对发展中国家进行教育方面的强制性灌输;发展中国家也不应因其独特的历史文化而拒绝文化交流.
所以在人员、信息、教学思想和内容的交流过程中,应保持平等、对等的交流,平均享有传播自身文化的机会.
第三,坚持文化融合原则.
在跨文化交流时,应先考虑到我国的文化特点,编写和制定符合我国文化特点的教材和培训方案、教学方法,不应全盘照抄发达国家的经验.
要使受教育者成为既熟悉原有文化,又了解我国文化,具有较强文化融合能力的人才,而不是外国文化与我国文化的简单复加品.
第四,坚持文化独立原则.
任何一种文化,都必须扎根于本民族的土壤中,离开这片沃土是决不会有持久的生命力的.
任何一个历史时代都无法与历史传统隔绝.
我国的留学生教育发展应以本土化为基础,以国际化为目标,在参与国际化发展过程中应坚持我国的民族文化特色,防止出现错误的文化演化倾向,应按照自身的特点积极主动地组织跨文化交流,并注意向来华留学生正面宣传中国文化.
随着中国经济的持续增长和综合国力的进一步提高,会有更多的外国人到中国来学习.
我们要充分认识新形势下留学生工作的任务和特点,把坚定正确的政治方向放在第一位,树立新观念,寻求新思路,贯彻"以教学为中心"的指导思想,坚持中国特色的留学生工作原则,不断改进留学生管理办法,面对机遇和挑战,开创来华留学生教育管理工作的新局面.
(摘自《理论界》2008年第4期,第201-202页)30教育文选2009年第3期留学教育研究的新进展——评《中国近代留学史稿》文/马庚存20世纪80年代以来,随着改革开放而起的留学潮,海内外学者对中国留学教育问题的兴趣渐浓,研究的范围、规模也较之以往有很大扩展,如高宗鲁、茅家琦等对留美幼童的研究、李喜所对容闳等的研究、董守义对清代留学运动的研究、周棉对留学生与近代中国的研究等.
近年来,《人民日报》、《光明日报》曾刊载过相关的笔谈文章,《神州学人》则专门研究报道海外留学生,国内外还举办过若干次有关中国留学教育的学术会议.
但是,相对于留学生对中国近百年社会发展的巨大影响而言,其研究还是不够充分的.
尤其现有著述,多侧重于晚清,民初特别是南京政府时期过于简略,使人难窥全貌.
近期读到孔繁岭教授新著《中国近代留学史稿》(中央文献出版社2005年3月版),感到这种状况有所改变,该书结构较为合理,重点着墨于无人涉足之处进行探讨,对民国时期叙述较详,这就弥补了过去研究的不足,改变了以往这方面著述前详后略的状况,体现了留学教育研究重点由清末向民初尤其是南京政府时期转移的发展趋势,反映出该领域研究的新进展.
纵观全书,感到有以下特色:1、勇于开拓,大胆创新.
其一,在内容上,针对现有留学史著述中的空白之处,重点泼墨,如国民党党员留学教育、抗战时期的留学教育、伪满留日教育、战后留美热等,皆是过去很少涉及的问题,作者克服这些方面可供参考东西过少的困难,从旧报刊、旧档案等方面收集了大量资料,进行了较详细的探讨,在《中共党史研究》、《抗日战争研究》、《历史档案》、《齐鲁学刊》、《东方论坛》、澳洲《汉声》杂志等国内外多家刊物上先后发表论文多篇,而后整理成书.
因此该书后半部分学术价值更大一些,它填补了某些方面的空白.
其二,在观点上,书中许多专题,虽多叙述,但不乏新见.
如南京政府时期,当政者对留日学生的反日爱国活动虽未予以全力支持,但也没有像清末民初那样,站在学生的对立面,勾结日本帝国主义予以镇压与制裁,相反,每当留日学生遭到逮捕,往往由中国驻日公使或留学生监督出面与日方交涉.
其原因,以往学者往往认为在于南京政府对国外学生运动鞭长莫及难以控制;而作者则特别指出,"更主要的还在于日本对华侵略的步步升级所引起的中日民族矛盾的上升和阶级矛盾的下降,在反对日本侵华方面,南京当局与留日学生之间存有某种程度的一致性.
"2、资料翔实,善于辨析.
作者研究留学教育近20年,积累了大量的史料,既有学界已发掘、出版的,又有花费了诸多心血和汗水从近代时期的《申报》、《时事新报》、《教育杂志》、《民国日报》、《大公报》、《中央日报》等十几种旧报刊中,仔细搜罗、缜密论证后而首次使用的.
不仅利用了旧史料,而且关注到新材料.
如该书是2005年3月出版,而2月28日《中国教育报》公布的有关留学教育的最新材料:"从1978年到2004年底,向世界100多个国家和地区派出公费自费和访问学者总数超过81万,有近20万人已学成回国"就加以引用.
作者掌握了丰富翔实的历史资料,但并没有罗列史实,而是挑选出具有典型意义的东西,通过对其分析,得出自己的结论来,做到了史论结合,论从史出.
这当中尤其是对史料的鉴别、分析更值得一提.
如抗战时期的留学人数,教育部档案记载,1937-1945学年度共派出1566人.
但作者认为,这只31教育文选SelectedWorksofEducation是国统区的留学规模,而在此期间,国民政府虽停派留日生,但沦陷区各伪政权所派公、自费留学生仍赓续未绝,计约8000人,加之台湾,将在1.
8万人左右.
此外,还有延安方面派往苏联学习的高干、烈士子女和疗养学习的军政干部.
以上几部分加在一起,留学规模将为2万人.
连同战前、战后,南京政府时期的中国出国留学人员要在4万人上下.
这种分析不无道理,反映出作者具有较强的驾驭史料和分析问题解决问题的能力.
3、立论客观,评价公允.
历史著作贵在真实,该书作者自始至终贯彻了唯物史观的科学分析方法和实事求是的精神,敢于正视矛盾,对历史事实如实地加以叙述,然后辩证地予以分析,既有一定深度,又较客观公允.
如对国民党党员留学,以往有关的论述,皆对其彻底否定.
作者经过对这一问题的全面探讨后认为,"在从根本上否定这种留学教育的同时,也要看到,通过考试选拔留学生,较之开始时的直接派遣毕竟是一种进步;考选活动公开,有关问题随时在报上公布;利用开会、谈话、谒陵等方式,注意对留学生在出洋前和回国后的思想教育;加强对留学生的管理,通过他们宣传国内情况,了解国外动态,等等方面,如果抛开其某些反共内容,单就这些形式而言,并非毫无可取之处,对此,我们也是应该客观地予以研究和总结的.
"再如,在对南京政府前期留学政策的评价上,作者一方面肯定"它在一些具体问题的规定上,较之清末民初的留学教育更为制度化,也更加完善;所采取的某些措施,对提高留学生质量,推动留学教育的发展亦不失积极意义.
"另方面也指出"是为其加强一党专制和反共的政治目的服务的";"同时由于新军阀内部派系林立,矛盾重重,致使政令贯彻不力,有些政策虽提了出来,但并未严格执行;特别是因为连年内战,军费支出十分庞大,加之外敌入侵,政府财政异常困难,使得留学经费严重匮乏,大大影响了留学教育的进一步发展.
"这种一分为二的评价应当说是令人信服的.
4、重视比较,凸显特点.
有比较才可以鉴别,通过比较、分析、归纳,可以凸显出不同事物的特殊之处,加深对其本质的理解和认识.
作者在十多个专题中,在对各类留学教育的原因、状况、意义等予以较全面阐述的同时,横向、纵向间进行了有关比较,分析了各自特点.
在"庚款留美"一章中,专门分析了留美学生"崇尚自然科学"的专业特点,指出"留美生与留日生在科目选择上有根本性的不同.
留日生多重视社会科学,热门是文科,尤以法政最为时髦.
而留美生则绝大多数学习理工农医诸科,尤以工程技术最吸引人.
"接着列出了具体表现,重点分析了产生这种差异的原因.
再如,对二三十年代留苏教育,指出它与历史上一般留学教育的不同,"主旨是学习马列主义理论与俄国革命经验,培养革命干部".
具体为:"留学教育的兴衰与革命形势紧密相连";"学习任务专于革命";"深受中苏党内斗争的影响";"苏联全面主持";"培养了大批党政军干部"等五个方面.
在对伪满留日教育的原因、经过、类别、管理等全面论述后,专门与正常留学教育作了比较,分析了它的特点:"师夷归夷"的留学目的;专业偏重于医商工农科;受到封建法西斯严密控制;消极的社会效果.
然后得出它是中国近代留学史上特殊的一幕,反映出浓厚的奴化性质的结论.
还有,总结出清末留日潮中留日生"动机不一,成份复杂,种类繁多,学业水平偏低"的特点;北洋政府时期留学生应用学科最多、拖欠经费严重的特点等等.
从而加深了我们对各类不同留学教育的认识.
5、贴近现实,资政育人.
作者怀着强烈的鉴史资治意识,站在历史与现实的交汇点上,总32教育文选2009年第3期结历史经验,以促使留学教育的发展和对青年进行爱国主义教育.
如第六章,在论述了留法勤工俭学运动的原因、兴衰、意义的同时,分析了其经验教训,指出"举办各种预备学校是运动发展的重要条件",而"对战后法国经济形势估计失误"及"资格审查不严"是"运动陷于困境"的主要原因.
在第十三章,著者深入剖析、系统探讨战后中国留美热的形成原因、留美途径、留学生的学习生活以及建国前后留美学生的滞留、回归等问题的基础上,对目前留学教育工作提出了应加强和重视的几个问题:一是完善留学制度,坚持留学教育;二是利用留学生资源,发挥海外华人的作用;三是做好留学生回归工作是留学教育的首要课题.
再如,"南京政府留日教育"一章,在介绍了留日学生的反日斗争后,作者满怀激情地指出:"爱国主义是中华民族的光荣传统,是维系炎黄子孙团结御侮的一条纽带,是飘扬在中华儿女心中的一面最鲜明最有感召力的旗帜.
今日,中华民族已不是昔日任人宰割的羔羊,她以东方大国的雄姿屹立于世界的东方,对此,我们感到无比的自豪;然而世界霸权主义依然存在,日本军国主义仍有复活的危险,中国在迈向现代化的征途上还面临种种困难.
因此,天下炎黄子孙仍需弘扬这种爱国主义精神,为中华民族的和平统一、繁荣昌盛而求同存异、献策出力、团结共进!
".
还有,全书多处对留日生的反帝斗争及投身革命种种动人事迹的讴歌,对欧美生勤奋攻读、科教救国精神的颂扬,都无不反映出作者鉴史资治的著述目的和强烈的人文关怀意识.
当然,该书仍有某些不足.
近代留学教育是中国近代化过程的重要组成部分,作为一个特殊的精英群体,留学生对中国社会发展进程产生的影响是广泛而又深刻的,从某种意义上说是中国走向世界的桥梁,书中的相关论述则显得较为单薄,值得做进一步的发掘.
再如,台湾是中国不可分割的一部分,这一时期作为日本殖民地的台湾地区奴化留日教育,自然是中国留学教育的内容之一,可惜书中未予涉及.
以上不足,如同作者"后记"中所说,在其主持的全国教育科学"十五"规划重点课题《南京政府时期留学教育研究》中,"将对本书后半部分中涉及和未涉及的某些问题作进一步地探讨".
我们期待着著者新成果的尽早问世.
(摘自《东方论坛》2005年第6期,第120-121页)来华留学生教育管理新举措文/黄大卫在我国对外开放政策中,教育的对外交流与合作占有重要地位,而来华留学生的教育管理更是其中的重要组成部分.
来华留学生人数的急剧增加,给留学生的教育和管理工作提出了更高的要求.
在这一新形势下,如何转变观念、与时俱进地加强、改善留学生的教育管理,更加积极、主动地拓展外国留学生教育事业已成为当务之急.
在长期的实践经验中我们认识到:以教学为中心,以管理、服务为两翼,构建"教学、管理、服务"三位一体的模式在当前乃至今后一段时间内都较为理想.
一、以教学质量为核心33教育文选SelectedWorksofEducation教学是留学生教育管理工作的重中之重.
高水平的教学质量可以说是吸引留学生,推进留学生教育事业的基本保证.
留学生教育质量问题,并不仅仅局限于外国留学生的汉语教学质量,而且与大学的整体教学体系、教学质量息息相关:越来越多的留学生来华学习各类专业,学历教育在留学生教育中的比重逐年提高,教学质量业已成为实施"品牌"战略的关键.
1.
在提高对外汉语教学质量方面,首先应建立一支高水平的对外汉语师资队伍.
对外汉语教学属于第二语言教学,必须拥有一定数量的取得对外汉语教学资格的教师.
这些教师应知识渊博、造诣精深,熟谙对外汉语教学理论并有丰富的实践经验,这是提高汉语教学质量的关键.
我校现有专职教师都已获得由教育部颁发的对外汉语教师资格证书,且都有两年以上的海外执教经历;兼职教师中持有证书者也占一半以上.
其次,严格教学环节的管理,也是提高教学质量的重要因素.
以往我们设立"教学秘书",主要负责课程安排、成绩处理、学籍管理及教学计划的执行工作.
而其他高层次的管理工作又分别由三位老师兼任.
但在实践中发现,这种分工合作的效率并不高.
为严格教务管理,我们尝试设立了专职的"学监"来全面规范教学工作.
该"学监"原为从事对外汉语教学多年的资深教师,具有丰富的教学经验和理论修养,对教学工作的整体设计能较好地把握.
因此,从教学计划的制定、教材的选用、分班测试、课程安排、教师选派、师生双方的协调沟通、不定期地抽查教师备课情况、教学效果,乃至安排辅导,均由"学监"全面负责.
专人负责制有利于避免人浮于事、互相推诿等局面的出现,教学质量得以显著提高.
语言的学习与掌握离不开实践.
重视第二课堂教学,加强语言实践环节,是提高教学质量的重要举措.
为了给学生提供更多的语言运用和实践的机会,我们想方设法将课堂延伸出去,带领学生参观博物馆、刺绣研究所、丝织厂,组织观看戏曲、武术、杂技表演,定期安排外出旅游,使他们对中国的地理、文化、风俗的精髓有深刻、直观的了解.
同时,鼓励他们与中国人、中国家庭多交朋友,融入中国人的生活;组织参加外国人汉语演讲比赛、留学生汉语技能大赛、中外大学生歌唱比赛等活动,在竞赛中锻炼自己的语言能力,并广交朋友.
汉语水平考试(HSK)可以说是检验教学质量、教学水平的一个重要尺度,为此,我们组织学生积极参加HSK,安排HSK的考前强化和辅导课,并对取得优异成绩的学生给予表彰和奖励.
实践证明,此举有利于激发学生学习汉语的积极性,快速提高其汉语水平.
2.
鉴于来华学习各类专业的外国留学生人数迅速增加,各专业的教学质量也被纳入留学生管理体系中.
首先须明确的是,对学习专业的中外大学生应一视同仁,不应降低教学要求和标准.
但考虑到外国留学生在语言上的障碍,采取双语教学,对提高教学效果极有帮助.
传统的教学安排是:留学生一般需经过一年的汉语培训,方可与中国学生一起进入专业学习.
但实践证明,即使留学生的汉语达到较高水平,直接用汉语学习专业仍然困难重重,部分学生不得不重修有关课程,甚至中途退学.
有鉴于此,对于一些前沿学科,我们引进先进的国外课程设置、原版著名教材,并用英语授课,为留学生的专业学习扫除了语言障碍.
我校一些高新技术专业和应用学科,如通信与信息系统、信号与信息处理、电磁场与微波技术、交通运输规划与管理、计算机科学与技术、物理电子学、微电子学与固体电子学等,均招收直接用英语就读的外国硕士生、博士生.
导师均有国外留学或工作经历,外语纯熟,与学34教育文选2009年第3期生沟通交流便利,他们开设的课程深受留学生的欢迎.
同时,学校加大了师资培训力度,自2003年起,国际合作处与人事处已联合举办了12期的双语教学口语培训班,每期脱产学习五周,专门聘请资深外教授课.
全校大多数本科专业已具备双语教学条件.
二、以管理为基础随着我国加入世贸组织,发展留学生教育必须直接面对国际评价和国际竞争.
我们应以国际化为基本方向,学习先进国家发展留学生教育的经验和做法,结合自己的实际情况,制订长远的发展目标,改革优化我们的管理体制、管理方法,完善我们的管理制度,使之与国际接轨,更好地促进留学生教育事业的发展.
传统意义上的留学生管理一般分为招生管理、学籍管理、签证及居留证管理、生活管理,主要侧重于管理职能.
在新形势下,这种管理模式已日趋僵化、落伍,因此,必须转变观念,变被动为主动,强化服务意识,提高服务水平与质量,使之成为吸引外国留学生来校学习及增强本校国际化竞争力的重要保障.
因此在管理上加以明确分工迫在眉睫.
1.
设专人专职负责招生事务.
以往采取的是"守株待兔"的做法,即在办公室回答有意求学者的电话、信件咨询,无专人负责.
如今利用本校自身优势,加大招生宣传力度,扩大留学生生源.
第一,通过校际交流和企业合作关系,建立稳定的招生渠道:交换学生;通过联合培养方式接受留学生;通过合作研究接受外国进修人员;通过国外企业接受代培生或培训中高级技术人员.
第二,充分利用现代科技,如方便快捷的国际互联网,及时向国外公布有关留学生招生方面的信息,完善外国留学生招生网页,加大招生宣传的力度;及时回复咨询信件与邮件,耐心接待各类咨询人员.
第三,积极参加国外的教育交流会展,走出国门招生,现场讲解学校在外国留学生教育方面的特色和长处,面对面地解答有意来华者的咨询.
由于采取专人负责制及具体有效的措施,我校生源逐年递增.
2.
专人负责录取、报到、办居留证、安全教育、经费管理、签证管理和学籍管理等工作,并做到制度化、规范化、科学化.
第一,健全有关留学生管理的各项规定,制定"外国留学生在校学习的有关规定"、"留学生奖学金年度评审制度"、"外国留学生校外住宿的管理规定"等一系列详细的规章制度,使管理工作有法可依,有章可循.
第二,加强与市公安局外管处的联系与沟通,每年新生入学时,邀请外管处的警官来校宣讲中国的政策法规,教育留学生遵纪守法并懂得依法保护自己的合法权益,使法制教育落到了实处.
第三,"来华学生管理信息系统"的投入使用,也使我校留学生教育管理更加科学化、规范化,该系统在完成日常管理的基础上,还通过先进的网络技术,使各部门间资源共享,为相关工作提供基础数据.
三、以服务为保障在高校各部门中,外国留学生教育可谓率先进入"市场化"的一个部门,而伴随着高校体制改革的进程与教育市场的逐步开放,我们应该理清思路,及时调整应变能力与措施,否则将无法应对当前激烈的教育国际化的竞争形势.
提高服务水平与质量成为吸引外国留学生来校学习的重要保障.
我们必须转变观念,更新思想,摒弃过去那种重管理轻服务的观念.
在加强管理的同时,努力提高对留学生的服务质量,加强硬件与软件建设,为外国留学生提供优美、舒35教育文选SelectedWorksofEducation适、方便的食宿环境和必要的生活设施,尽可能做到随时为留学生的合理需要提供帮助,给留学生提供更多融入学校生活的途径和空间,使他们能够更快地适应在中国的学习和生活,更好地完成学业.
我校专门成立了留学生服务中心,为留学生的日常生活提供全方位的服务.
该中心下设若干"舍监"(负责宿舍日常管理)、饮食中心(负责留学生食堂、茶社、网吧)、洗涤中心(负责卫生、保洁)、保安部(负责安全、消防)、维修部(负责水电、煤气、设备等养护及维修).
在宿舍管理方面,"舍监"全面负责各项事物.
在此之前,留学生宿舍的管理人员素质较低,不通英语,其管理仅限于房间的安排、清洁和维修,与留学生的沟通也存在较多困难,常引起误会及纠纷.
舍监的设立基本解决了以上问题.
舍监具有较高文化素质、外语水平、沟通交流能力.
新生录取后,舍监便可直接通过电子邮件与之联系,告知住宿要求,详细提供宿舍的套型、结构、设备、价格.
待新生确定房型及可能到达的日期后,舍监即着手安排房间,检查设备,通知洗涤中心及维修部清洗及维修,确保新生入住时全部准备就绪.
新生入学时,直接向舍监报到,办理入住手续,并由舍监领入安排好的房间,介绍各类生活设施.
入住之后再办理入学手续.
在居住过程中的各类问题,也均告知舍监,由他们派人处理.
同时,舍监还负有在日常生活中与留学生加强沟通、关心帮助留学生的职责和义务,主动帮助他们解决生活、学习中的困难.
因为服务对象涉及的国家、文化、宗教信仰、风俗习惯千差万别,所以对服务人员的素质培训也极为重要.
我们组织有关人员学习外事工作的各项方针政策和规定,学习各国的风俗习惯,进行礼貌用语、礼仪等方面的训练,有效提高工作人员的政策水平和业务素质,为提供优质服务打下良好的基础,从而保证留学生教育工作的顺利进行.
总之,在留学生教育管理工作中,教学、管理、服务各部门应本着共同协商、密切配合的精神,凡事为大局考虑,齐心协力建立起一个对留学生可容性强、生活服务功能好、规范体系健全的留学环境,使留学生教育工作向规范化、最优化迈进.
(摘自《江苏大学学报(高教研究版)》2005年第3期,第74-76页)英国学者对中国留学生的现状研究要点文/刘毅王婷婷英国学者对中国留学生的关注有以下几个原因:1)中国的改革开放对留学生的影响;2)英国政府对海外学生政策的调整(希望能占到整个中国留学生市场份额的25%);3)英国大学招生策略的变化(招收英国及欧盟国家的学生只能收取1000欧元的学费,而招收中国学生却能收取6000-7000欧元的学费).
目前国外大学比较关注的、中国留学生中存在的比较普遍的问题主要涉及以下几个方面:1)掌握语言的技能和学习研究的技能比较差;2)没有达到出国的预期目标而产生失望情绪;3)家境贫困的中国留学生在英国的痛苦生活经历;4)低水平学生入学可能会导致学校整体水36教育文选2009年第3期平的下降;5)英国用人单位对毕业生语言能力的担心;6)中国用人单位对海外文凭和学位价值的质疑,等等.
在学习方面,中国留学生普遍存在的问题有:1)专业知识相对较强,英语水平达不到学校的要求,学生的学习受到了英语水平的影响;2)学生希望像在中国一样,有更多的授课时间,上课以老师为中心;3)缺乏学习技能;4)与同学和老师的交往存在问题.
针对以上问题,普茨茅斯大学成立了一个研究小组,对中国留学生的特定语言问题、中国留学生对语言的需求、怎样让中国留学生适应英国的教育模式、如何提高他们的交际能力、如何满足他们的需求等专题展开研究.
研究结果表明:1)从语言技能上讲,在中国,通常课堂人数太多,授课以老师为中心,课堂缺乏交际性,课堂教学以"语法翻译法"为主,不重视听说技能的培养,由此培养的学生缺乏写作和研究的技能,缺乏利用图书馆资料的技能,缺乏自主学习的能力,他们的制定学习计划的能力没有很好的开发,很少能决定自己需要学习的内容,参与课堂活动的积极性不高;2)从文化方面来讲,中国留学生普遍存在以下问题:在异国——英国会体验到"文化冲击";难以理解英国的学习方式和考试要求,难以参与课堂活动;过于注重"面子"问题;儒家价值观妨碍了学生自主创新能力的培养;总以为应以教师为中心,学生因此处于被动地位;相信教师的作用是提供"正确答案".
针对这些问题,该研究小组打算从以下几个方面来加以解决:1)集中培训中国学生的学习方式;2)引导学生开展课外自主学习活动,特别是学会利用图书资料;3)提高学生搞好自主学习的信心;4)更多关注中国学生担心的事情,让他们尽快适应英国的学习生活.
其他学者的研究归结起来,包括以下几点:1)中国留学生在英语写作中存在很多问题,如语法问题,语言的精确性和准确性问题,剽窃他人研究成果问题;2)中国学生更注重知识的输入、学习的数量,而忽略了学习的质量;3)在中国和英国两种不同的教育背景下,中国留学生在英国大学存在一个文化和学习适应的问题.
研究发现教师和学生的动机、教与学的大背景都是影响中国留学生改变学习策略以适应新的学习环境的重大影响因素;4)留学生存在着个体差异,性别、学习信念和学习策略之间存在着很大的相关性,而在国外学习的时间长短与学习信念和学习策略的相关性不大,但学习信念和学习策略之间有着密切的联系;5)对当代中国留学生的学习方式存在不同的观点,有人认为中国留学生的学习方式是屈从权威,被动听课,缺乏批评性思维;有人认为中国留学生的学习方式是活跃的,思维灵活,好问.
对大量的中国学生进行的调查结果表明:当代的中国学生喜欢师生平等,对教师、教材和自身都采取批评的态度,是积极的学习者.
在他们身上新旧两种文化特征具存,他们处于从传统的儒家文化向现代个人主义过渡的转型阶段.
了解国外学者关于中国留学生现状的研究,有助于让中国留学生在国外更好地适应当地的学习和生活环境,提高学习质量,有助于提升中外教育间的了解与交流.
笔者认为,对于中国的外语教育工作者而言,应该意识到:随着中国经济的崛起,越来越多的中国人在学习外语,越来越多的中国人走出国门,中国对世界的影响越来越大,如何提高中国学生的外语水平,增强他们的文化意识,培养他们的学习能力、交际能力和应变能力,使他们能尽快适应国外的学37教育文选SelectedWorksofEducation习和生活,是中国的外语教育工作者在教学中亟待解决的问题.
因此,对此类问题加强研究,找出解决办法,是当务之急.
英国外国留学生教育管理及对我们的启示文/徐海宁张务一英国由于科技进步、教育发达,自19世纪起就吸引了大量的海外学生前去留学.
当时英国政府接收外国学生的初衷只是出于巩固其殖民地统治的政治、外交等因素.
二次大战后,世界形势发生了根本性变化,原先的殖民地地区纷纷独立,这时英国与其原殖民地的纽带关系很大一部分是通过英国的高等教育来实现的.
为此,英国政府十分重视接收外国留学生.
现在每年有近10万的外国学生赴英学习,这不仅促进了英国高等教育的发展,而且对其整个社会的科学文化发展和经济增长都起到了难以估量的作用,这是英国政府始料不及的.
目前,英国是世界上接受外国留学生的主要国家,根据1994年联合国教科文组织(UNESCO)《统计年鉴》的统计,英国名列第5位.
一、接受外国留学生的概况1.
规模英国接受外国学生的历史,大致可分为三个阶段:第一阶段为上世纪末至本世纪40年代中期,为初始阶段.
这阶段英国接受外国留学生的规模不大,外国学生主要来自其殖民地国家.
第二阶段为二战后至1979年,为大发展阶段.
这一阶段英国接受外国留学生的规模逐年扩大,到了1979年,留英学生人数达到了88000人,仅次于美国和法国,名列世界第3位.
第三阶段为1980年至今,为调整、发展阶段.
由于1980年英国对外国学生实行了全费政策,外国留学生人数急剧下降,1983年掉到1975年以来的最低点,招生人数只有42000余人.
为解决学校经费问题,英国院校的一个共识是大量招收外国自费留学生.
这些学校一方面在海外加紧宣传,一方面在学校内部作一些相应的调整,如开设一些新的课程调整研究生学制等,以适应外国留学生的需要.
并且在资源分配上,也实行政策倾斜,鼓励各院(系)招收外国学生.
经过12年的阵痛,到1991年,留英学生人数终于恢复到了1979年的水平.
1992年至1996年,英国海外学生人数基本上在90000万至100000万人左右.
2.
分布近20年来,英国的外国留学生来自世界各地,但主要来源于下述国家和地区:一是欧共体成员国.
欧共体国家之间专门设立了一个名为"ERASMUS"的大学交流项目.
二是英联邦成员国与地区.
诸如印度、马来西亚、新加坡、巴基斯坦、香港等,都有较大数目的人员去英国留学.
三是美国、日本等发达国家和亚洲新兴的发展中国家和地区,如韩国、我国大陆、台湾等.
3.
经费38教育文选2009年第3期英国接受外国留学生的经费来源归结起来主要有三条渠道:一是政府和学术团体设立的奖学金.
英国著名的皇家学会(RoyalSociety)、英国文化委员会(BritishCouncil)和英国技术学会(TechnologicalCouncil)等组织与许多国家和地区政府都有双边协议,提供奖学金资助海外学生和研究人员来英留学.
二是各个大学设立的各种单方奖学金和校际交流奖学金.
三是学生自费.
4.
接受院校和专业英国总计有50多所正规大学和众多的工程技术学院均可接受外国留学生,这在欧洲国家中是首屈一指的.
这些学校既可给外国学生提供学士、硕士和博士等国际认可的学位课程,又可提供各种诸如语言、商业、金融等单一学科的短期班,以及包括博士后在内的各种研究人员的进修和访间合作科研项目.
这些院校几乎所有专业都开放,都可以接收外国留学生.
除少数涉及尖瑞国防科技和国家重大利益的项目外,其实验室对所有学生或学者都是全方位开放的.
各个大学有权根据自己的标准批准外国学生入学.
二、对外国留学生的管理和服务英国对外国留学生的管理完全是开放式的社会化管理,由政府和社会有关部门与学校共同承担.
对外国留学生除了入境,办理居留证,是否允许打工外,基本上与本国学生趋同管理,并主要体现在为学生提供的咨询和服务之中.
1.
学校的管理和服务(1)英国的院校大都设有外事办公室或留学生办公室,这是一个职能部门,其职能包括对外国学生提供指导、咨询等的服务.
它主要从事以下几个方面的工作:①招募外国学生.
②负责新生接待工作.
③在新生来校前后,提供必要的信息.
④在学期中间和结束时,外办或留学生办公室负责为学生出具各种证明,组织学生参观,了解英国社会.
⑤在海外学生即将结束其在英国的学习前,对其进行思想准备教育,告诉学生应做好哪些准备以便他们能适应回国后的工作、学习和生活.
(2)大学的各学院(系科)负责学生的学习安排和教学管理.
(3)每个学校均设有学生会.
2.
政府和社会的管理和服务(1)外国留学生作为外国人与其他在英国居留的外国人一样在入境、居留、延长居留期等方面由移民局、警察局进行管理.
但外国留学生因学习需要延长在英国的居留期限,除了向移民局(HomeOffice)提供护照、居留证、学校注册证明以及银行证明外,移民局还要查看其学习情况.
这体现出政府有关部门对外国留学生的直接管理.
这种管理既是开放性的,又是严格的.
(2)对外国留学生的打工管理也由政府部门承担,在外国留学生入境时,移民局就根据学生的情况将其分为允许打工,未经批准不得打工和禁止打工三类,并在护照和居留证上盖有印章.
(3)英国社会的各个方面都将外国留学生视为服务对象,凡是英国学生可以享受的优惠,外国学生也能享受.
(4)外国学生在英国违法,完全由警察,法院和社会的有关部门处理,学校一般不介入这39教育文选SelectedWorksofEducation类事件的处理.
3.
学校与社会共同进行的管理与服务(1)留学生的住宿问题.
在英国,学生住宿是由学校和社会共同解决的.
有的大学设有"学生住房办公室",其主要职能是为学生提供住房信息和指导,学生可以住在学校的学生宿舍、教会和社会团体办的学生公寓(StudentsHouse)和居民家中.
要住在学校学生宿舍很难,要符合一定的条件才能申请,大约只有5%的学生能在学校提供的宿舍住宿,大多数学生在社会上租房居住.
应该说社会解决了学生的住宿间题.
(2)为使外国留学生深入了解英国社会,英联邦办公室、英国文化委员会和维多利亚联盟于1987年成立了一个被称之为HOST的全国性非盈利组织,其目的是介绍和组织外国留学生利用周末和假期访问英国家庭,通过与英国家庭短期的共同生活,让外国留学生了解英国的文化和英国人的家庭生活,创造英语实习的机会,同时也为外国留学生在英国旅行提供了方便.
综上所述,英国的外国留学生教育管理体制,由学校和社会有机构成,这种对外国留学生的完全开放式的管理与服务,一方面使外国留学生融于英国社会之中,有利于提高英语水平和了解英国的政治、经济、文化,另一方面学校除了对学生进行教学管理外,其他方面都不直接管理,有利于提高教学质量和扩大接受外国留学生的规模.
三、给我们的启迪英国的外国留学生教育管理工作做得这样好,除了其社会服务水准普遍较高以外,很重要的一点在于政府对外国留学生的重视,各项法律健全,且通过长期宣传,外国留学生也已为社会大多数人所接受.
我国自1978年恢复接收外国留学生以来,来华外国留学生逐年增加.
近几年来,来华外国留学生人突飞猛进,已稳居世界接收外国留学生最多的10个大国之列.
虽然,我国现行的外国留学生教育管理体制基本上是符合我国国情的,但是,我们与英国等发达国家相比,还是有一定的差距的.
通过对英国教育管理体制的了解与研究,给我们如下启示:1.
充分认识来华留学生教育工作的意义来华留学生教育工作,是我国外交路线的一个组成部分.
来华留学生教育工作也是我国高校与国际接轨,包容不同文化,提高办学水平,实现高等教育国际化不可缺少的一个组成部分.
2.
进一步完善对来华留学生的宏观管理机制主要是二个方面:①尽快通过国家立法的方式规定来华留学生的权利与义务,通过法律手段来保护来华留学生的利益和中国公民的利益,把对来华留学生的管理纳入法治轨道.
②政府根据国家整体发展战略,对来华留学生规模、专业、国家、层次等加强宏观调控、导向和管理,以保证来华留学生事业能健康发展,避免因短期市场行为而影响我国整体战略目标,防止因来华留学生人数或极少数国家留学生人数无限制增长,超过了我国社会和高校的承受能力而产生负面影响.
3.
积极形成社会参与和支特来华留学生工作的机制鉴于来华留学生工作在我国全球战略中的重要地位,这项工作就不仅仅是教育部门的事情.
40教育文选2009年第3期应该让全社会都来关心这项工作,支持这项事业,以形成一种社会化的工作机制.
这包括①形成一种轻松和谐、具有包容精神的大环境;②将来华留学生管理纳入社会化管理范畴,依法管理;③树立社会服务意识,健全社会服务制度,逐步改变社会服务中的不合理状况,等等.
4.
增进来华留学生对中国的了解,多做友好工作做友好工作,需要学校与社会共同努力.
为了使来华留学生对中国的了解能够更加深入而持久,能够变自发行为为有组织的行动,这就需要建立一个全国性或地区性的民间(或半官方)的组织.
这个组织不以获利为目的,专门负责帮助来华留学生接触中国民众,了解中国社会.
总而言之,我国改革开放的巨大成功,经济的飞速发展,使得我国高等教育国际化的速度加快,也使得我国的高等教育具有了更大的吸引力.
这是一个难得的机遇,我们一定要抓住这个机遇,调整好内部机制,从宏观和微观的角度因势利导,充分发掘我国高等教育的潜力,为国家外交总路线服务.
(摘自《江苏高教》1996年《科教兴国专辑》,第137-139页)中日留学教育之比较文/李杨杨19世纪60年代,在内忧外患的形势下,东亚两个大国先后开始了近代化进程——中国兴起洋务运动,日本出现明治维新.
面对数千年未有之变局就必须变改革,非改无以应付变局.
由于中日两国千百年来的传统教育不能培养出改革型人才,所以派遣留学生,直接到西方学习先进科技知识就是一条培养改革型人才的捷径.
明治维新三、四十年后使日本跻身于世界强国之林,而中国经过洋务运动却是甲午惨败和庚子赔款.
因此,留学教育成功与否是中日两国改革成败的重要原因.
综观洋务运动和明治维新留学教育情况,兹列举中日留学教育的不同之处:一、派遣留学生时间不同,影响了摄取、吸收新知识的速度从19世纪60年代开始,内有太平天国运动的威胁,外有列强侵犯,洋务派发起一次学习西方先进技术,力图求强致富的洋务运动.
洋务派在经济上热心创办实业,在军事上力图建立拥有坚船利炮的海陆军.
洋务运动留学教育从1872年官派第一批留美幼童开始.
1871年,曾国藩、李鸿章奏陈选派幼童赴美章程.
李鸿章说:"设局制造、升馆教习,所以图振奋之基也.
远道肄业,集思广义,所以收远之人效也.
"1872年,第一批官派留学生詹天佑、蔡绍基等30人踏上赴美的航程.
1877年,福州船政局派出了第一批留欧生.
这时派出的留学生都是男子,直到1901年才有第一个女留学生出国.
1853年,美国东印度舰队司令官佩里准将以武力胁迫日本开国,幕府被迫签定了不平等条约.
一些有识之士认识到必须进行军事改革,向西方学习.
随着人们对洋学的不断了解,国内洋学堂和书本上关于西方国家的知识越来越不能满足需要,要求去国外实地学习的呼声日益高涨.
从1862年开始,幕府和各藩派遣留学生赴英国、荷兰等国留学,而女留学生也在1871年出41教育文选SelectedWorksofEducation国.
海外见闻使他们切身体会到日本与西方的巨大差距,更坚定了以欧美为师的决心.
1866年4月,幕府发布命令允许自由去海外贸易和求学.
此后,许多人自费留学.
1866年,明治政府发布《五条誓文》,把"求知识于世界,大振皇国之基础"列为基本国策之一.
"大振皇国之基础"是奋斗目标,"求知识于世界"是达到目标的手段.
为"求知识于世界",明治政府派出大量留学生出国深造.
在派出留学生的时间上,男子方面中国落后了日本10年,女子方面中国竟然落后了30年.
日本在派遣留学生向西方学习的道路上领先于中国,这将严重影响两国摄取、吸收新知识的速度.
二、派遣留学生对象不同,在学习西方先进技术的主动性上有很大差距中国早期留美学生都是年龄在12-14岁之间的幼童,尚未经过专门训练,其学业基础差,深造颇有难度.
据容闳回忆,招考第一批30名幼童时,考试科目仅是"汉文字之读写",学过英文者,也只进行一些基础性考试.
当时一般人对外国事物不甚了解,视国外为"蛮夷之地",不愿子弟背井离乡.
有鉴于此,留欧学生大多从各学堂选取20岁左右的优秀学生.
这些学生经过严格选拔,至少受过5年以上的专业和外语训练.
可见留欧学生和赴美幼童比起来基础厚,起点高.
日本留学生出身背景好,对西方先进科学技术学习的主动性很强.
例如,在1869年的出国热潮中,甚至皇族成员华顶宫的博经亲王和东伏见宫的嘉彰亲王也提出了出国申请并获得了批准.
在1870年的《海外留学规则》中规定,留学生分公私两种,从自皇族至庶民的所有人中选出,官费留学生由太政官遴选,大学在校生由大学筛选,士庶人由所属的府藩县选拔.
影响较大的一次是1871年11月20日的岩仓具视使节团,共48人组成,进行为期达一年零十个月之久的考察.
使节团由右大臣岩仓具视为特命全权大使,木户孝允(参议)、伊藤博文(工部大辅)、大久保利通(大藏卿)等为特命全权副使,使节团的成员从各方面加深了对西方精神文明和物质文明的了解,他们通过这次实地考,"目睹彼邦数百年来收获蓄积之文明成果.
粲然夺目、始惊、次醉、终狂".
三、留学指导思想不同,中国奉行"中体西用",日本奉行"和魂洋才"中国"中体西用"的留学指导思想,导致留学目标偏狭,思想僵化,不利于留学生作用的发挥.
在中国,中西学术间的主辅之分、本末之别十分鲜明,留学生没有突破"中体西用"的限制.
中国留学生以学"军政"、"船政"、"步算"、"制造之学"和"西方擅长之技"为主,对西方的政治典章制度不涉及.
留学生学习"西艺",学习西方先进技术,可救当时洋务运动"自强"、"求富"之急,以达立竿见影之效,但留美、留欧活动都远避西方人文科学,惟恐对文、法、政、经的学习会威胁"中体".
日本"和魂洋才"的留学指导思想具有兼收并蓄的意味,强调东西方思想的融合.
这种思想必然成为增设新学科的依据,必然要求既要注重历来的以儒学伦理为主导的道德教育,又要42教育文选2009年第3期求积极学习西方科学文化知识.
日本全面地学习西方先进科学知识,但根据日本的国情有所取舍.
例如,日本留学生在法国要学习的内容有:法律(税法、民法、刑律、诉讼法)、交际学(万国公法)、利用厚生学(交通之道、生产之法、聚散之理、货币纸币的制度)、动植学、国势学(通过有形物品的表现鉴别政治得失的方法)、星学、数学、物理学、化学、建筑.
日本的留学生是成功的社会制度的变革者,作为一个在社会转型期兴起的新阶层,留学生们明显感受到了时代发展的脉搏.
在他们的领导参与下,日本建立了近代西方资本主义国家政治经济制度,成功的变革了生产关系,使之适应急速发展的生产力,把日本建设成一个新兴的近代化强国.
而中国留学生只是在封建生产关系内部调整,在旧框架内修修补补,最后洋务运动归于失败.
(摘自《法制与社会》2008年第4期,第219页)中日留学生教育现状及政策比较研究文/高剑华随着全球化脚步的推进,当代国际留学生教育正朝着注重服务质量、重视国际合作等方向发展,并逐步走向产业化的道路.
伴随着信息的高速发展及社会的不断变化,当代国际留学生教育又呈现出国际化程度高、竞争激烈、发展快而不均衡等特点.
中国在发展留学生教育方面需要借鉴外国经验,日本和中国同处于亚洲因此有着地缘的相近性,文化的相似性,研究日本留学生教育对于发展我国留学生教育具有一定现实意义.
一、中日留学生教育现状比较日本文部省将留学生定义为:在日本的大学、大学院、短期大学、高等专科学校和专修学校接受教育、居住在日本、持有学生签证的外国留学生.
而我国将留学生定义为:以学习为目的留居我国,具有高中毕业以上学历或同等学历,在我国高等教育机构及其科研机构注册学习或进修,持普通护照的非中国公民.
两国在留学生的定义中都有关于本国学制的阐述,强调非本国公民,日本要求持有学生签证的外国留学生,中国要求持普通护照的非中国公民.
以下将从留学生的规模、层次、学科类别等方面比较中日留学生现状.
表1日本1999-2005年接受留学生情况年留学生(人)增加人数(人)增长率(%)19995575544578.
7200064011825614.
82001788121480123.
12002955501673821.
220031095081395814.
6200411730277947.
1200512181245103.
843教育文选SelectedWorksofEducation表2中国1999-2005年接受留学生情况年留学生(人)增加人数(人)增长率(%)19994471116273.
8200052150743916.
6200161869971918.
62002858292396038.
7200377715-8114-9.
520041108443312942.
620051410873024327.
3从留学生的规模来看,从1999年到2005年中日两国留学生都稳步、持续增长.
从1999年到2005年日本的平均增长率13.
33%,中国的平均增长率为19.
73%,中国增长的幅度较大,中国留学生教育的发展还有较大的空间,但是我国总体规模依然较小,2003年由于非典的影响我国留学生人数出现负增长的局面,但到2004年又平稳地增长到110844人,2005年达141087人,可见中国留学生人数增长的速度之快,见表1、表2.
从留学生的层次来看,2005年到日本读本科、短大、高专有64774人,占总人数的53.
18%,研究生院30278人,占总人数的24.
86%,专修学校、准备教育课程共25760人,占总人数的21.
15%.
而2005年到中国留学的博士、硕士、本科、专科共44851名,占总数的31.
79%,比2004年增加了41.
86%.
高级进修生、普通进修生、短期留学生共96236名,占总数的68.
21%,比2004年增加了21.
47%.
我国的非学历生所占的比例较大,可见提高我国留学生层次是我国留学生教育发展主要目标之一.
按洲别统计,2005年亚洲是到日本留学人数最多的大洲,有113644人,占全年去日留学人数的93.
3%,欧洲3106人,占2.
5%;北美洲1925人,占1.
6%;非洲957人,占0.
8%;大洋洲500人,占0.
4%.
其中中国、韩国、台湾、马来西亚和越南的留学生人数名列前5位.
同时亚洲也是到中国留学人数最多的大洲,计106840名,占全年来华留学生总数的75.
73%;欧洲为16463名,占11.
67%;美洲为13221名,占9.
37%;非洲为2757名,占1.
95%;大洋洲为1806名,占1.
28%,其中韩国、日本、美国、越南和印度尼西亚的留学生人数名列前5位.
亚洲成为中日两国的主要生源地,日本留学人数名列前5位的国家都是亚洲国家,其中中国成为日本的第一生源大国,日本成为中国的第二生源国.
按学科类别统计,到日本读人文科学的27670人,社会科学的44422人,教师培训等3565人,艺术3569人,其他4326人,家政3052人,医齿药学等3023人,农学2858人,工学17763人.
而到中国读文科99816名(含汉语类86679名、艺术类1537名),医科18032名(含西医9605名、中医8427名),经济6665名,工科4455名,管理3555名,法学2906名,教育3236名(含体育类547名),理科741名,历史755名,农科380名,哲学546名.
到日本学习人数最多的学科是社会科学,共44422人,而到中国学习人数最多的学科是文科,共99816人,其中学习汉语的人数最多.
二、中日留学生政策比较留学政策是国家高等教育发展战略的重要内容,应该从全球化的高度思考接受留学生政策的定位;积极的留学政策是各国经济振兴和社会发展的原动力之一,因此,应积极关注留学政策的变化.
1.
日本留学生政策44教育文选2009年第3期1983年日本政府出台了《关于21世纪留学生政策的草案》,提出了使留学生人数在21世纪初期达到10万人的目标.
到2003年为止,留学生的人数达到了109508人,其中来自中国的有70814人.
在历时10年的"接收10万留学生计划"完成后,日本制定了新的留学政策,在追求留学生数量增加的同时,要争取提高质量.
从2004年4月1日起,国立大学改为独立大学法人.
这是日本战后58年来对国立大学进行的最大的一次体制改革,国立大学对公派留学生的政策不变,对自费留学生将从重数量转为重质量.
2004年4月日本法务省提高外国留学生、就学生的入学门槛要求留学生须具有二级以上日语水平,就学生须具有四级以上日语水平;申请留学和就学人员须提供过去3年期间的年度收入证明和载明收支明细的存折复印件,否则将不能取得留学资格认定证明书及办理签证延期.
随后日本政府对留学政策又做了3项比较突出的调整,首先是从2005年7月开始,东京、大阪等地区更换了签证官.
其次是对中国各城市赴日留学生所需的资料明细要求不同.
第三是除规定的6座城市外,其他地区的学生要在原有基础上,提供更加详细的签证资料,如必须提供经济担保人就职的公司营业执照等.
2.
中国留学生政策"1998-2002教育振兴行动计划"确定留学生工作的总方针是"深化改革,加强管理,保证质量,积极稳妥发展.
"加入WTO谈判的最后阶段,有关部门对已经做出的承诺进行了完善和技术性的调整.
我国政府还出台了《高等学校接收留学生管理规定》、《关于中国政府奖学金的管理规定》,使我国政府对留学生教育的监督有法可依.
"2003-2007教育振兴行动计划"确定留学生工作的总方针为"扩大规模,提高层次,保证质量,规范管理.
"强调积极创造条件,完善外国留学生教学与生活管理制度;确定了2007年全国来华留学生达到12万人次的发展目标,并在财政部的大力支持下,增加了来华留学奖学金名额.
3.
中日留学生政策比较首先,留学生政策都存在数量和质量的调节问题,在政策的制定方面还需要逐步完善.
日本在完成"接收10万留学生计划"后对政策迅速做出调整,提高了入学门槛,更加注重留学生的质量.
同时日本留学政策方面加大了政府对留学生教育的监督,2004年做出的政策调整,使我国很多一部分人不能获得入学批准,日本的某些学校也会因此陷入困境,日本将出现有校无人读的局面,可见日本的这一政策还有待调整.
我国留学生教育还有待于发展,在政策制定方面应加强政府的宏观引导.
如"2003-2007教育振兴行动计划"确定留学生工作的总方针还应加入"积极引导,规范监督,公正选拔"等内容.
其次,在调整政策时要充分认清本国留学生现状.
2005年亚洲到日本留学的人数133644人,其中,中国占80592人,成为日本最大的生源大国,因此日本留学生教育的发展依赖于亚洲,依赖于中国.
在调整政策时应注意符合亚洲留学生的特点,还应注意吸引其他各洲的留学生.
在2005年各州来华的留学人数没有出现日本那样的情况,但是其他各洲所占的比例还不是很大.
我国也应该认清本国留学生现状,调整政策,吸引各洲留学生.
三、中日奖学金制度比较奖学金制度不仅是一个国家留学生政策的一个重要方面,同时奖学金也是扩大留学生规模的重要手段之一.
45教育文选SelectedWorksofEducation1.
日本留学生奖学金制度日本的奖学金种类主要有:日本政府(文部省)的奖学金、日本民间团体的奖学金、日本地方公共团体提供的奖学金、一些高等院校设立的奖学金以及自费留学生奖学金.
近年来,日本部分区市等地方自治团体也设立奖学金.
2003年日本文部省对自费留学生奖学金申请方式进行了改革,新的方式是,通过每年的日本留学生考试进行获奖学生预约,然后根据考试成绩择优选取奖学金获得者,在获奖学生正式进人大学读书后,每月发给其52000日元奖学金.
2.
中国留学生奖学金制度教育部国际合作与交流司于2001年7月30日出台了《教育部国际合作与交流司关于中国政府奖学金的管理规定》.
其中制定并介绍了按类别所分的本科生奖学金、硕士研究生奖学金、博士研究生奖学金、汉语进修生奖学金、普通/高级进修生奖学金,以及按照项目所分的长城奖学金、优秀留学生奖学金、HSK优胜者奖学金、外国汉语教师短期研修项目(资助)、中华文化研究项目(资助),还包括了奖学金生的录取及来华奖学金的管理等问题.
目前执行的标准是教育部、财政部1999年制定的《教育部财政部关于调整外国留学生奖学金生活费标准的通知》(教财[1999]22号).
政府奖学金生除由中国政府每月发放生活费外,还享受免交学杂费、住宿费、公费医疗等待遇;此外,教育部每年还为政府奖学金生统一购买医疗保险.
3.
中日留学生奖学金制度比较奖学金来源不同.
日本的奖学金来源主要有:日本政府(文部省)的奖学金、日本民间团体的奖学金、日本地方公共团体提供的奖学金、一些高等院校设立的奖学金以及自费留学生奖学金.
而我国奖学金来源单一,主要是政府拨款.
政府财政拨款较低,暗补经费过多,这无疑会影响来华留学生的积极性.
四、中日留学生教育现状与政策的启示1.
提高来华留学生层次,扩大来华留学生规模首先要求我国制定相关政策,发挥宏观调控的职能,把留学生教育放到我国社会经济发展和高等教育国际化的改革中进行全盘把握和整体考虑.
制定政策时要掌握"宽进严出"的尺度,这样即可以提高数量,又可以保证质量.
如留学生教育也采取学分制,对于学习成绩较好的学生,鼓励提前毕业,成绩较差的学生相应地延长学制,从而保证我国留学生的质量.
其次,发挥我国学科优势,打造具有中国特色的留学生教育品牌,同时鼓励留学生在华继续深造.
2.
制定相关法律法规,完善留学生政策政策不应是一成不变的,而是应根据实际的需要及时做出调整.
首先,我国在制定留学生政策时要注意数量和质量的调节,以及留学行业的监督和规范,应建立留学行业协会,更好地引导留学生教育的发展.
其次,在制定留学生政策时,要形成具有中国特色的留学生教育.
要吸收、借鉴国外留学生教育的成功经验,结合我国的实际情况,制定出具有我国特色的留学生教育,鼓励社会组织、个人、高等院校都来参与留学生政策的制定,根据需要及时做出调整.
最后,我国应制定积极的政策,鼓励外国留学生毕业后留华就业,同时鼓励我国留学生毕业回国,给予较多的政策倾斜和经济援助.
46教育文选2009年第3期3.
改革奖学金制度,缩小与发达国家的差距针对我国奖学金制度存在形式单一、体系不完善等问题,应进行如下改革:首先,借鉴日本的经验,丰富奖学金的种类.
建议设立中国政府的奖学金、民间团体的奖学金、地方公共团体提供的奖学金、一些高等院校设立的奖学金以及自费留学生奖学金,并增加奖学金的人数和数额,使其与求学人数的增加相适应.
其次,实行货币化改革.
对将奖学金的暗补变为明补,实行货币化改革,即将学杂费、住宿费、生活费等全部按一定的标准发给留学生.
最后,实行贷学金制.
我国应借鉴日本贷学金制度,由中国人民银行出面,建立留学生专属银行,主要针对发展中国家的自费留学生,并且根据贷款的金额和毕业后在我国服务的年限制定利息,这样可以留住大量的先进人才为我国的发展做出贡献.
(摘自《辽宁师范大学学报(社会科学版)》2008年第1期,第75-77页)印度吸引外国留学生现状分析文/杨文武自从20世纪90年代早期以来,随着冷战时代的结束,国际政治障碍的消除和自由市场经济浪潮的到来,高等教育国际化已成为全球化过程的一种创新性反应.
国际留学生的流动性不断增强,尤其是大量的国际留学生进入发达国家,这样不仅能为该国带来可观的经济效益,而且也能充分利用该国软、硬件教育资源,更好地促进国际文化交流与发展.
当然,一国能否更多地吸引外国留学生,一方面表明由该国经济发展水平所决定的教育政策的对外开方度;另一方面也表明该国教资源所具有的(绝对或相对)比较优势的充分发挥度.
为此,本文企图通过对在印外国留学生的发展状况分析与研究,以期探索其深层次的根由.
一、印度高校在校学生数量直线上升,在印外国留学生数量在波动运行中也呈上升态势,但在印外国留学生占高校在校生的比重呈绝对下降趋势1.
印度高校在校学生数量直线上升印度的高等教育机构根据自身的特点,努力探讨,潜心研究,近年来培养出大批优秀的高等教育人才.
我们通过图一可以看出:印度在校高大学生的数量呈线性上升趋势.
印度在校高等学生数量从1988-1989年度的428.
5489万人,1989-1990年度的460.
2680万人,1990-1991年度的492.
4868万人,1992-1993年度的553.
4966万人,1993-1994年度的581.
7249万人,1994-1995年度的611.
3929万人,1995-1996年度的657.
4005万人,1996-1997年度的684.
2598万,1997-1998年度的726.
0418万人,1998-1999年度的770.
5520万人,1999-2000年度的805.
0607万人,2002-2003年度的922.
7873万人.
从1988-1989年度到2002-2003年度印度高校在校学生数量呈直线上升趋势,增长了153.
56倍.
说明了印度高等教育在近十多年里发展速度较快,其根本原47教育文选SelectedWorksofEducation因在于印度高等育投入不断增加和高等教育规模不断扩大所至.
2.
在印外国留学生数量在波动运行中呈上升发展态势由于印度从远古时代就成为学习与文化交流的中心,许多伟大的古代印度学者就通过口授来传授知识.
当被英国殖民化后,使得印度的教育体制带有深厚的西式色彩,再加上廉价的留学费用以及相似的社会和文化价值观,因而印度便成了许多发展中国家学生找到其留学的归属地和自在的感觉,因而印度具有吸引了海外留学生的比较优势.
从图二可以知,从总体上来看,从1988-1989年度的13028人绝对数量下降到2002-2003年度的8960人,其下降幅度为31.
26%.
这说明在印外国留学生的绝对数量呈下降趋势.
但是在印外国留学数量从1988-1989年度的13028人,1989-1990年度的13709人,1990-1991年度的14189人,1992-1993年度的14042,直线上升到1993-1994年度的15078人,从1988-1989年度到1993-1994年度增长了10%.
这说明了自从20世纪80年代末到90年代中期以前,在世界经济自由化、全球化和一体化浪潮的影响下,印度政府也推行了经济自由化、私有化的改革开放政策,其教育领域的对外开放力度不断增加;再加上其廉价的留学费用以及相对的英语语言优势,吸引了大量的周边及其亚、非、拉发展中国家的留学生生源,因而在印外国留学生数量不断上升.
48教育文选2009年第3期可是,从1993-1994年度的15078人开始下降到1994-1995年度的13077人,1995-1996年度的11096人,1996-1997年度的最低人数6425人,然后再上升到1997-1998年度的7371人,又再次下降到1998-1999年度的5855人,1999-2000年度又开始上升为7687人,2002-2003年度的8960人.
在这期间总体上来看,在印外国留学数量在波动中呈上升发展趋势,一方面是因为随着中国等其它国家改革开放政策所取得的绩效不断显现,软、硬件教育基础设施的不断改善,吸引大批外国留学生;另一方面印度自身的留学费用不断增加,而其软、硬件教育基础设施远未得到相应的改善和提高,因而导致了其生源不断流失.
而自从1998-1999年度以来,印度各级各类学校加强了其留学生招生的营销策略.
比如在2004年的第5届国际教育培训展览会上,印度最大的教育咨询公司(EducationalConsultantsIndiaLtd.
)首次在中国国内留学市场露面,其推广部主管AMITDUTTA先生也认为:"印度的教育是最近两年才向全世界开放的,从去年开始面向世界做教育推广工作",因此可见,随着保守的印度高等教育政策逐步趋向于开放和对外招生营销策略力度的加强,充分利用其传统的历史、地缘关系,英语语言的相对比较优势和廉价的费用优势等,印度高校会吸引越来越多的外国留学生.
49教育文选SelectedWorksofEducation从图三我们也可以看出,虽然在印外国留学生年增长率波动幅度较大,其波幅为73.
39%,但是在印外国留学生多项式年增长率曲线是一条平滑的U形曲线,且总体上呈上升态势.
这更加说明了印度在吸引外国留学生方面走过了一条曲折的弯路之后,已经呈现逐向上发展的态势,所以我们相信印度会越来越多地吸引外国留学生.
3.
在印外国留学生占高校在校生的比重在波动运行中呈现出下降趋势随着印度高校招生规模逐年扩大,在印外国留学生数量却并没有与此同步增长,最终导致了在印外国留学数量占其高校学生数量的比重在波动运行中呈现出下降趋势.
比如,在印外国留学生在其当年高等学校在校总额中的比重1988-1989年度为0.
304%,1989-1990年度的0.
298%,1990-1991年度的0.
288%,1992-1993年度的0.
254%,1993-1994年度的0.
259%,1994-1995年度的0.
214%,1995-1996年度的0.
169%,1996-1997年度的0.
094%,1997-1998年度的0.
102%,1998-1999年度的0.
076%,1999-2000年度的0.
095%,下降到2002-2003年度的0.
088%(如图四所示).
这说明了在印外国留学生占其高校在校生的比重并非象印度最大的教育咨询公司(Educa-tionalConsultantsIndiaLtd.
)推广部的AMITDUTTA先生所说"印度现在的大学里大约有15%是外国学生"的那样高.
虽然印度政府鼓励外国学生到印度去留学,但是印度作为拥有世界上第二大高等教育体系的发展中国家,目前却并没有成为高等教育国际化过程中吸引大量外国留学生的新宠儿.
就拿拥有世界上人口数量最多的中国来说,目前每年仅约100名左右的中国留学生在印度学习,其中还包括每年10-20名公派生.
二、在印外国留学生以接受本科学历教育、语言学习和文科专业为主,且多数留学生为自费生1.
在印留学生多数以接受本科学历教育或语言学习为主根据调查显示,在1989-1990年度在印外国留学生中有47%的本科生、32%的是语言生;在1999-2000年度在印外国留学生中有40%的是本科生、18%的是语言生;在2003-2003年度在印外国留学生中有52%的是本科生、18%的是语言生(如图五、图六、图七所示).
这说明了目前在印外国留学生中大多数是以接受本科学历教育和以语言学习为主,其内在原因有:(1)在印接受本科学历教育的时间相对较短,入学条件相对容易.
众所周知,印度的高等教育机构主要有大学和专门学院,而比较大的大学通常包括数十个50教育文选2009年第3期专门的学院,许多大学如普那大学等采用"联邦结构",即一方面拥有分支学院,另一方面学院本身还设有系.
分支学院一般教授本科课程,而系则以指导研究生学习和学术研究为重点.
除了少数学院而外,印度一般的大学本科课程只有三年,比如文科、理科、贸易、法律等,毕业考试通过后,由大学或高等研究院授予本科学士学位.
当然诸如攻读工程、医学、牙医学和药学的本科课程通常需要4至5年半的时间才获得学士学位.
与其它国家相比较而言,大多数分支学院的本科学历教育时间较短,这就成为吸引外国留学生在印接受本科学教育的一个重要原因.
与此同时,在印留学接受本科教育的入学条件特别是对于外国留学而言相对容易.
如果要按规定申请到印度攻读本科课程,申请人必须已经完成12年的学校教育,在高中汇考(SeniorSecondaryExamination)通过5项科目的考试(或相当水平的考试),成绩应至少获得总分数的60%-70%;若申请攻读工科课程的要求申请者应该获得的成绩为总分数的75%-80%,其成绩的科目应包括物理、化学、生物、数学和英语.
但实际上,多数印度大学的入学资格审批要求并没有那样严格,尤其是对外国留学生.
因为印度的大学拥有自主权,有权制定特定的标准接收海外留学生入学.
作为国家级授权机构——印度大学委员会可以制订相关办法审查外国留学生的学术凭证.
所以印度并不象中国那样必须达到全国统一的入学考试录取分数线后,才有可能获取进入高等学校学习的资格.
正因为如此,相对容易的入学条件特别是对于外国留学生而言,便成了吸引大量外国留学生在印接受本科学历教育的另一重要缘由.
(2)由于印度具有天然的英语语言相对优势、廉价的学习费用以及与周边国家的地缘、传统的历史、文化等渊源关系,吸引着大量的亚非拉国家的留学生到印度学习英语语言.
对于一个外国学生在没有取得印度所要求的相当于高中汇考(7级)成绩,同时也没有通过英国GCE考试中一般水平考试(OrdinaryLevel即Olevel)的5门,在深入水平考试(AdvancedLevel即Alevel)中2门;法国学士学位考试;国际学士学位日内瓦考试;美国授权机构毕业的高中生;巴基斯坦、伊朗、伊拉克、科威特、约旦等其它海湾国家高中证书水平考试;肯尼亚、尼日尔、乌干达、坦桑尼教育部或国家12年教育高中水平考试委员会的考试等等,如果想要在印度取得入学资格,你必须通过英语水平考试后才能取得相应的入学资格.
为此,大量的外国留学生在印度首先参加语言班学习,尤其是对于一些成人和非英语语言国家而言,也只有参加了语言学习和提高后才能取得相应的入学资格.
51教育文选SelectedWorksofEducation2.
近年来随着印度软、硬件教育基础设施的进一步改善,在印外国留学生接受学历教育的水平不断提高外国留学生在印度接受学历教育中,于1989-1990年度有10%的硕士生、3%的博士生;1999-2000年度有23%的是硕士生、18%的是语言生、6%的是博士生;2003-2003年度有12%的硕士生、8%的博士生.
这说明了在印外国留学生接受学历教育水平不断提高.
这一方面说明了近年来随着印度软、硬件教育基础设施的进一步改善,印度教育政策日趋开放;再加上完成硕士学历教育的时间相对较短等原因,致使越来越多的外国留学生在印度接受硕士学历教育.
因为在印度接硕士学历教育,文科、理科及医学硕士课程只需要两年时间,工程和工艺类仅只需一年半的时间.
博士毕业则没有明确的年限,但至少需要两年以上完成毕业论文,通过答辩才能授予博士学位.
除此而外,一些大学和高等研究机构也提供文凭和证书课程,例如工程、农业科学、计算机技术,期限较短,学制因学校而异.
3.
在印留学生以文科专业学习为主印度大学的专业设置十分广泛,有从诗歌到计算机工程直至太空研究各类专业课程,但在印外国留学生主要集中于文科专业为主.
关于这一点,如图八所示:1989-1990年度在印外国留学生的学习专业分布为:文科占在印外国留学生总额的比重为26%、理科22%、工科2%;1999-2000年度文科占在印外国留学生总额的比重为28%、理科20%、工科6%.
这说明大部分在印外国留学生学习文科专业,其次是理科和工科.
近年来,随着印度信息技术的快速发展,也越来越多的外国留学生选择一些诸如IT专业、工程专业和商业管理(MBA)等一些实力较强的专业课程.
4.
在印外国留学生的经费来源以自费为主我们根据图九可知,在1989-1990年度在印外国留学生中本科生中有93.
01%的自费生、5.
00%的是印度政府资助、1.
99%的是派遣国资助的留学生;研究生中有56.
4%的自费生、33.
57%的是印度政府资助、10.
03%的是派遣国资助的留学生.
1999-2000年度在印外国留学生中本科生中有92.
97%的自费生、5.
01%的是印度政府资助、2.
02%的是派遣国资助的留学生;研究生中有46.
05%的自费生、43.
94%的是印度政府资助、10.
01%的是派遣国资助的留学生.
因此可见,在印外国留学生中大多数是以自费留学为主,尤其是接受本科学历教育的自费生居绝大多数.
这主要是52教育文选2009年第3期因为到印度留学的费用不算高,一般的专业(除MBA以及信息技术等理工科专业学费相对较高外)和一般的学校一年的学费在1.
5万到2.
5万元人民币之间.
而且生活费也较为便宜.
一般来说一个月花费在100美元左右就能生活得较好.
如果在印留学生不习惯于当地的饮食习惯,不仅可以自己做饭,也可以去非印式餐馆就餐,比如在一些大的都市里中国餐馆非常多,味道相对纯正.
三、在印外国留学生生源主要来源于非洲及其周边国家根据图十、图十一可知,1989-1990年度在印外国留学生数最多的十个国家分别是肯尼亚、尼泊尔、孟加拉、埃塞俄比亚、毛里求斯、苏丹、泰国、乌干达和不丹,而1999-2000年度在印外国留学生数最多的十个国家分别是肯尼亚、尼泊尔、孟加拉、埃塞俄比亚、毛里求斯、苏丹、泰国、乌干达和卢旺达.
因此可以看出,在印外国留学生中大多数来自于西亚、印度周边的南亚、东南亚和北非等国家.
这仍然说明了印度主要靠其廉价的留学费用优势、邻近周边的地缘和历史关系等相对比较优势吸引外国留学生.
虽然印度有着悠久的重视教育的历史,目前又在信息技术及相关领域处在世界的前沿,据称在这一领域中的科研和技术人员总数堪称世界第三位.
但是印度的教育只是最近两年才向全世界开放的,从去年开始面向世界做教育推广工作.
作为其毗邻的居世界人口之最的中国每年53教育文选SelectedWorksofEducation也才100名左右留学生,而且只有在中国举办的第5届国际教育培训展览会上,印度还是第一次来到中国进行推广宣传其有关留学生招生政策、专业设置和留学费用等情况.
由此可以看出其保守教育政策大大束缚着外国留学生到印度学生;同时还必须进一步改善与提高其软、硬件教育基础设施以便吸引更多的特别是发达国家的留学生去印学生.
而且还必须改革其官僚主义的办事程序和创新其招生、管理外国留学生政策制度,努力提高其对外国留学生的服务水平乃是当务之急.
因为其繁锁甚至是苛刻的办事手续和办事程序,令每一个去印度留学的人都感叹不已!
表一接受学历外国学生最多的20学校(1999-2000)排次学校名称留学生数占该校学生比例(‰)1UniversityofPune14687.
52UniversityofDelhi11916.
03UniversityofMysore4905.
04MangaloreUniversity4555.
05AligarhMuslimUniversity3324.
06Dr.
B.
AmbedkarMarathwadaUniversity29410.
07OsmaniaUniversity2201.
28PanjabUniversity2204.
09PunjabiUniversity2175.
010UniversityofMumbai2081.
011BaharasHinduUniversity1752.
012UniversityofRoorkee1752.
013IndiaGandhiNationalOpenUniversity1490.
514TilakMaharashtraVidyapeeth14410.
015BharatiVidyapeeth1446.
016BangaloreUniversity1412.
017VisvaBharatiUniversity1228.
018IIT,Madras11810.
019ShivajiUniversity1136.
020J.
NehruUniversity10815.
0另外,在印外国留学都选择在那些靠近大都市且相对有声望的高等院校学习,而不愿意选择地理位置偏僻的小镇就学,正如表一所示,大多数在印外国留学生主要集于德里、孟买、普那等现代化水平较高的地区.
印度目前现有的学习与生活基础设施还需进一步提高才能更有利于吸引更多的外国留学生.
综上所述,为了进一步融入经济全球化进程,印度还需进一步消除制度壁垒,简化程序,提高办事效率,改善软硬件基础设施,以吸引更多的外国留学生进入印度学习和生活,从而使印度进一步融入教育国际化轨道之中.
(摘自《南亚研究季刊》2005年第2期,第69-75页)54教育文选2009年第3期云南省高校留学生人才培养模式探析文/魏红吴雁江随着来华留学生人数的不断上升,留学生教育越来越成为我国高等教育的重要组成部分.
中国——东盟自由贸易区建设给云南高等教育国际化带来了机遇,"十五"期间,云南省发挥独特的区位优势,积极推动高等教育"走出去"、"请进来"战略,高等教育交流与合作取得了明显成效.
云南高校双边和多边合作与交流不断扩大,出国留学和来华留学生人数明显增加.
到2006年,全省招收外国留学生达5000多人次,有的高校突破千人.
留学生教育发展的新形势对高校人才培养标准、培养模式提出了新要求,而云南高校现有的人才培养模式存在层次单一、规格不高的问题,需要我们做认真的思考和研究.
一、非学历留学生培养模式非学历留学生按照学习时间长短来划分,一般分为长期语言生和短期语言生.
云南各校在招收留学生初期,大多数都是非学历语言留学生.
长期语言生一般指学习时间在半年以上至两年的语言生,短期语言生指学习时间在半年以下甚至只有几个星期的语言生.
据2007年教育部国际合作与交流司来华留学生管理处长工作会议上公布的信息,这部分学生占我国来华留学生总数的65%以上.
1.
长期语言生培养模式.
长期语言生语言学习的目的性很强,语言学习主要是为今后的专业学习或工作打基础.
有的将来继续本科、硕士或博士的学习,有的将从事跟汉语有关的工作.
对于长期语言生来说,中国对外汉语教学界多年以来已经形成一套较为统一、规范的培养模式,但各个学校还是有所差异.
通行的做法是:通过分班测试,准确把握留学生的实际汉语水平,根据留学生汉语水平的不同分为初级汉语、中级汉语、高级汉语3个级别来组织教学,有的学校还增设入门班、准中级班和准高级班,以满足那些具有一定学习基础,但汉语水平尚未达到初级、中级或高级的留学生.
在学习期间,除了大量开设语言类的课程外,应该重视学生HSK(汉语水平考试)应试能力的培训.
一方面在语言类课程的讲授中有意识的介绍、操练有关考试的一些知识,包括题型、重点、难点分析,以及词汇、语法、文化等语言点;一方面为留学生开设专门的HSK考试辅导课.
通过这些做法,可以大大提高留学生的汉语水平,留学生HSK考试的通过率也将得到提升.
留学生在经过初级汉语、中级汉语和高级汉语各个阶段的学习后,参加由中国国家对外汉语教学领导小组办公室(国家汉办)组织的HSK考试,取得相应的等级证书(初级3-5级,中级6-8级,高级9-11级),HSK证书是对学生成绩的最好说明.
学生通过相应的HSK考试,达到预期目的,我们的教学目的也就达到了.
有的留学生虽然没有参加HSK考试,但依据每学期期中、期末以及平时成绩的综合考核,学院将给其颁发学习证明书,证明书上有学生所在班级各门课程的学习成绩和课时数,一般情况下可以作为学生汉语水平的依据.
针对语言长期生的学习特点和学习目的,应该创造条件引导他们转向专业学习.
可以尝试把长期语言生纳入4年制本科的教学管理,课程设置按照本科一、二年级的教学计划进行,期中、期末考试成绩严格按照本科班的学籍管理规定来进行管理.
长期语言生学习取得相应的汉语水55教育文选SelectedWorksofEducation平证书后,且语言学习阶段的各门考试成绩合格者,若其继续在本校进行专业学习的,可以取得本科生学籍,学校承认其在语言进修阶段的课程学分.
这样就把语言进修和专业学习有机地连接起来,为更多的语言生进入专业学习创造条件.
云南师大于2003年开始尝试这一培养模式,到去年7月,已有两届本科毕业生.
目前许多毕业生都在自己国家电视台、公司、学校担任主要工作,留学生的人才培养质量得到留学生以及用人单位的一致好评.
云南财经大学、云南大学、昆明理工大学等一些高校也在积极探索长期语言生的创新型培养模式,也都取得了明显成效.
2.
短期非学历语言留学生培养模式.
短期语言生与长期语言生相比,语言的学习只是一个方面,学生更多是想通过语言学习了解中国,了解中国的国情、风俗和文化.
就短期语言生来说,如何在较短的时间内让学生的语言交际能力有所提高,是学生所关注的问题,也是汉语教学要解决的重点.
为此,课程设置上应该与长期语言生有所区别.
对于汉语初学者,在语言技能的培养上主要强化听和说的能力,学习内容贴近学生的学习和生活,让学生在学习中培养对汉语的兴趣,在交际中学习;对于具有一定汉语基础的学生,而人数又足够单独开班,就根据学生的汉语程度分别开班.
至于少数的短期生,可以根据其汉语程度将他们分别编入初级、中级或高级班插班学习.
短期语言生的课程以语言技能课为主,语言技能课包括汉语读写、口语、听力和报刊阅读等.
根据学生的汉语水平和需求,还可以开设中国文学、中国社会风俗、中国国情、中国历史等综合课,拓展学生的语言和综合知识.
此外,还可以开设丰富多彩的选修课,如HSK辅导、中国书法、绘画、武术等,这些课程颇受短期留学生的欢迎.
二、学历留学生培养模式学历生是指在我国接受专科、本科、硕士和博士学历教育的留学生.
一般来说,在发达国家,学历留学生占绝大多数,我国留学生学历生仅占30%左右.
随着中国经济的持续稳定发展,近年来,学历生的比例有了很大增长,发展态势良好.
云南高校学历生的比例逐年增长,专业学习已成为越来越多的外国留学生的选择,尤其是东南亚国家学历生与过去几年相比,规模有了很大提高,有的学校攻读学位的留学生已经上百人.
以往许多高校的重点主要放在如何提高语言生的培养质量和规模上,对学历生的培养还缺乏足够的认识,培养模式基本都是按照中国学生的模式,缺乏针对性和创新性.
衡量一所大学的国际化程度以及在对外汉语教学界的地位,留学生规模是一个重要参数,但还要看留学生就读学位层次和学科专业分布的情况.
根据我省高校的实际情况,在未来的几年中,留学生语言生仍将是云南省高校留学生教育的主体,然而留学生的学历结构应当快速提升,应该逐步把招收本科生,尤其是汉语言专业本科留学生作为强项来抓,同时积极招收各专业硕士研究生,形成我省留学生教育的特色和优势.
学历留学生从学科专业的角度来说,通常分为两种类型.
一类是学习语言类专业,如汉语、英语等;一类是其他专业,如信息技术、财务管理、金融、会计、生物工程等.
下面就以上两种类型的培养模式做进一步探讨:第一,汉语言学历生培养模式.
对于学习汉语言专业的留学生,国内目前有两种不同的培养模式:一是1+4模式.
留学生必须经过语言阶段的学习,HSK成绩达6级以上方可进入专业阶段的学习.
采用这种模式,留学生需要学习5年半甚至6年方可获得本科学历,早期很多学校采用的就是这种模式;二是1+3或2+2模式.
留学生不必经过语言阶段的学习,而直接进入专业学习,56教育文选2009年第3期如北京语言大学、北京师范大学、南开大学采用的就是这种模式.
在我省就读语言类专业的学历生大多数是来自东南亚国家的留学生,采用第二种培养模式更加适合留学生的实际需求.
留学生学习汉语专业,就如同中国学生学习外语专业一样,完全可以直接进入专业学习.
中国学生学习外语专业,除了学英语专业的在小学和中学有过一定的基础外,学其他语种专业的基本都是初次学习该语种,但事实证明,中国学生学习英语以外的其他语种,四年时间是完全可以学好的.
汉语和其他语言虽然语种不同,但语言学习是有共性的.
再有,我们只要比较一下初级、中级、高级汉语教材和汉语本科专业的教材,就会发现有许多内容是相互交叉的,起点基本是一致的.
让留学生直接进入专业学习,不仅可以避免学习内容上的重复,而且可以缩短学习时间,节省了一年至两年的时间,还可以为学生节省相当数量的费用,这对于很多家庭经济尚不十分宽裕的东南亚国家留学生来说,这一培养模式是有相当大的吸引力的.
云南师范大学针对留学生汉语言专业的本科教学计划进行了修改、调整,使本科一、二年级的课程与语言生的课程能够对接、转换,同时从课时、教材、师资培训等方面进行了相应改革,这样不仅满足了留学生的学习需求,同时也创新了培养模式,保证了培养质量,取得较好成效.
第二,其他专业学历生培养模式.
学习除汉语言以外的其他专业的留学生,我们认为首先要考虑的是学生的汉语水平是否足以应付专业的学习.
从近年来我省学习专业的泰国、越南留学生的情况看,尽管这些学生进入专业学习之前已经有过一年甚至两年的汉语学习经历,HSK成绩也大多在四级以上,但要插班跟中国学生在一个起跑线上学习专业,学生仍然感到力不从心.
在不延长学习时间的情况下,解决这个问题的最好办法是让这些留学生在学习专业的同时,继续给他们开设一些汉语类课程,进一步强化、提高他们的汉语水平,为他们学习专业扫清语言障碍.
如果学习某个专业的留学生人数较多(10人以上),也可以考虑单独开班,这样可以避免与中国学生合班上课,教师组织教学顾此失彼的情况.
当然,即便是单独开班,大一、大二阶段也还需要继续学习汉语类课程.
此外,可以给学生开设一些有关中国国情和中国历史文化方面的选修课,以充实学生的知识结构,了解中国国情及中国历史文化也是多数留学生来华留学的一个重要目的,这方面的知识对他们将来的学习和工作是大有裨益的.
另外,根据教育部的有关规定,留学生可以免修政治思想、军训和国防教育等方面课程,可以考虑用专业教学计划中的一些必修课和选修课取而代之,课程所占的学分与原有政治类等课程的学分相当,这样也能保证学生取得足够的学分数.
但是在实施教学的过程中,我们发现有的学生听课语言上并无障碍,但专业学习仍有困难.
对于这类学生,学校应该增设一些专业辅修课程以强化学生的专业基础知识,然后再进入本科专业知识的学习;有的学生在选择专业时并没有考虑自己是否有基础,只是觉得哪个专业热门就学哪个专业,等真正进入这个专业的学习,才知道自己并不适合.
对于这类学生,应该允许他们调整专业方向.
为保证学生的专业学习能够顺利进行,很多学校对那些有意进入专业学习的留学生实施试读制度,让学生通过试读选择合适自己的专业,这仍将是一个有效的解决办法.
目前,在我省留学生教育中,通常把汉语作为教学语言,这对于学习汉语言专业的留学生来说,这是应该而且是必须这样做的.
但是这对于学习其他专业的留学生来说就并不一定合适.
为了学习某个专业,他们不得不先花上一、二年的时间学习汉语,在汉语水平达到一定程度后57教育文选SelectedWorksofEducation才能进入专业学习,这不仅增加了学习成本,也延长了学习时间,这也是很多外国学生因此而放弃来华留学的原因之一.
有的留学生进入专业学习之前已经过一年半甚至两年的汉语培训,汉语水平考试成绩也大多在六级以上,但其汉语水平还是不能达到用汉语进行专业学习的要求.
针对我省高校留学生专业学习中教学语言单一的问题,各高校应该充分整合教学资源,尝试性的直接用英语或采用双语进行授课和培养,以吸引更多的留学生前来就读.
这样不仅能拓宽生源渠道,加大对留学生的选择范围,进而使专业学习的生源质量也得到一定程度的保障.
三、高校联合培养留学生模式1.
与国内院校联合培养留学生.
这里主要探讨云南高校之间以及与国内其他高校联合培养留学生的联合培养模式.
据许嘉璐先生介绍,目前"从教学对象的人数上说,到2004年底有七万七千人在中国学习汉语".
随着中国——东盟自由贸易区的建立,云南的区位优势愈加显著,云南高校在对外合作与交流也取得新的拓展,选择来云南留学的外国学生日益增多.
如何更好地为这些留学生提供优质而又多样的学习资源以满足各类留学生的不同需求,各高校之间的联合培养模式很值得探讨.
目前,国内院校学历生联合培养模式有2+2或1+3等模式,这类学历生的培养方式一般分为两个阶段:语言学习阶段和专业学习阶段,两个阶段的教学任务可以分别由两所大学分别承担,双方互认学分,根据学习时间和内容,文凭由一方或合作双方颁发.
云南各所高校在学科和人才培养方面有着各自的优势和特色.
云南师范大学在对外汉语教学方面有着明显的学科和师资优势,从2000年开始,先后在汉语言文字学和语言学及应用语言学两个硕士专业开设了对外汉语教学研究方向,2003年申报教育部重点控制布点的对外汉语专业又获得批准,成为中国西部较早开设对外汉语本科专业的大学.
2006年,云南师大经教育部批准为全国首批招收汉语国际推广硕士研究生的院校,2007年10月,又作为首批24所招收汉语国际教育专业硕士的大学,2008年计划招生50人,招生数量居全国前几位.
此外,学校拥有一支高水平的专职教师队伍,教风严谨,管理规范.
昆明理工大学在材料冶金、建筑等专业方面有很强的学科优势.
云南财经大学财经类专业的办学质量有很大提升,对于学习财经类专业的东南亚留学生很有吸引力.
云南大学专业门类齐全,学科综合势力较强.
云南中医学院在中医药方面有特色.
云南农业大学在农业科研和农业人才培养方面有优势等等.
各高校联合培养留学生,有利于整合各个大学的资源优势,扬长避短,减少硬件重复投入以及解决学科师资短缺的问题,各个大学也能充分发挥各自学科优势.
云南各高校之间开展合作培养的同时,也应该创造条件走出去,积极与国内知名大学、重点大学开展留学生教育合作培养.
总之,高校之间的联合培养模式可以最大限度地为留学生提供多样的学习选择,而不仅仅局限于一个学校的专业.
各所高校在发挥特色和优势的同时,也能够充分保证留学生教育培养的质量,也才能够吸引更多的留学生.
在加快云南高校国际化进程中,云南各高校还需进一步解放思想,开阔视野,大胆实践,发挥优势,开放办学,要站在一定的高度来看待留学生教育发展事业,只有这样才能实现跨越式大发展.
2.
与国外院校联合培养留学生.
"学习汉语热"在世界许多国家不断升温,国外许多高校纷纷开设了汉语言专业或选修课程,据国家汉办主任介绍,目前在海外学习汉语的人数已达3000万左右.
世界汉语教学学会会长陆俭明先生在2007年7月日本樱美林大学孔子学院的成58教育文选2009年第3期立大会上的讲话中介绍的,在美国,大学委员会原先估计全美国大概有300所左右的中学要开设中文课,但一调查发现,有2347所中学要求开设中文课.
此外,美国教育部已经决定,中文列入AP课程,而且将于2007年开考.
据法国教育部官员在会上介绍,从2003年到2004年,学习中文的人的增长率为38%多,而其他语种的增长率只有2-3%,有的语种甚至是负增长.
与国外院校联合开展汉语学习交流与培养合作,可以较好地满足海外大量汉语学习者的需求.
学生对象不同,培养模式也不一样.
就学历生培养而言,可以采取3+1或2+2的培养模式,即在留学生所在国学习3年或2年,到中国学习1年或2年,其课程安排由派出学校或合作双方拟订,学生的毕业文凭由派出学校或合作双方发放.
在3+1或2+2教学模式的实施过程中,以往国内一些接收学校总是处于被动的地位,无法掌握教学的主动权,甚至对方提出的不科学合理的课程安排,接收学校也只能被动地执行.
目前,这种局面有所改变,云南各高校在与国外合作培养人才方面,争取到了更多的主动权.
近年来,云南师大与泰国清迈大学、泰国南邦皇家大学、韩国建阳大学建立了3+1、2+2或1+3等多种培养模式的合作,培养方案由双方商定,学生的毕业文凭依据协议由外方或合作双方发放.
为加强、支持国外合作学校的汉语教学,学校每年派出一或两名中国教师协助国外合作学校的汉语教学.
这种培养模式既考虑到学生的经济承受能力,又使中方院校参与人才培养的全过程,是一种值得借鉴和推广的做法和思路.
云南财经大学在充分发挥经济类专业优势,开拓办学思路,吸引东南亚国家留学生方面也取得一些突破.
我们也看到,目前云南与东盟国家高校开展留学生教育的合作机制还有许多不尽完善的地方,具体表现为"双方在留学生教育合作方面的相互对话和沟通显然不够;双方在合作中的权利与义务还不够明晰;留学生教育中存在的问题还不能很好地协同解决,为消除各种合作障碍所做出的努力也还不够;因为高等教育体制的不同而导致相互间的课程、学分还不能互相承认"等等.
与发达地区相比,云南高等教育的整体实力虽然相对较弱,但在某些方面也有一定的优势并已具有开拓国际市场、开展留学生教育国际合作的基本条件.
云南各高校如何发挥自身优势,打造良好合作平台,进一步完善与东盟国家开展留学生教育的合作机制,还需要我们花大力气来解决好这些问题.
从国家汉语国际推广的战略角度来看,与国外院校联合培养模式可以作为各所高校"走出去"战略的突破口或窗口,可以开阔办学思路,进一步拓展办学空间,跟国外各界寻求更多、更紧密的合作.
近几年,中外合作办学的蓬勃发展为高等教育的快速发展增添了助跑器,许多高校通过中外合作办学引进了国外先进的教育理念、专业、课程和教育模式,培养了一大批经济建设和社会发展急需的复合型人才,促进了人才培养模式的多元化和教学条件的改善,增加了高等教育供给的多样性和选择性.
高等教育的国际化,促使不同国家的高等教育相互交流与合作,相互学习与借鉴.
它既包含了教育市场的全面开放,也包含了学校与学校之间的教育互动、资源共享以及教育体制、办学模式的创新等.
云南省各高校通过多年的探索与实践,在贯彻实施云南省"请进来,走出去"战略方面取得了明显成效.
但与发达地区大学相比,总体上我省高校国际化水平还比较低,还处于起步阶段.
今后一段时间,我们应该紧紧抓住中国——东盟自由贸易区建设给云南高等教育发展带来的机遇,进一步发挥云南高校在人才培养方面的优势,在留学生的培养模式方面不59教育文选SelectedWorksofEducation断改革、创新,开创云南高校留学生教育发展的新局面.
(摘自《云南师范大学学报(哲学社会科学版)》2008年第2期,第99-103页)在高等教育国际化中美、英两国留学生教育思考文/崔庆玲高等教育国际化已成为21世纪热点中的焦点问题.
留学生教育是高等教育国际化的重要内容之一,留学生的人数是高等教育国际化最明显的表现,从某种意义上说它代表了一个国家教育国际化程度的高低.
21世纪初期,美国的国际学生达到58万,是世界上接受留学生最多的国家,英国22万,位居第二.
两个发达国家为什么积极吸引海外留学生,这种现象应引起发展中国家深思.
一、扩大政治、文化影响的历史美国著名教育家阿特巴赫曾一针见血地指出,在所有发达国家,接受外国留学生都与该国基本的政治外交政策联系在一起.
另一位学者曼德也认为,发达国家援助发展中国家高等教育的目的,不是为了"当地人民的需要",而是为了对当地"再殖民".
英国学者承认,在很大程度上,英国招收欧洲以外的学生是大英帝国的经验和产物.
大英帝国时期,英国确立为每个殖民地培养一批大学教师,创建一所大学学院的目标,以培养忠实于帝国的殖民地管理精英的战略.
二战以后,英国政府沿用了这一方式,以培养新独立的英联邦国家的政治精英.
在不计资金投入,寻求政治影响的前提下,许多发达国家都曾有过一段"慷慨援助"的历史.
它们都向发展中国家提供过大量的奖学金,以吸引发展中国家的留学生,甚至由政府派遣专家去发展中国家帮助兴办大学、培训教师.
美国国会1946年在《富布莱特法案》中规定,把美国在海外的剩余财产用作美国学者和教授在国外讲学或研究的基金,同时设立奖学金,专门邀请社会主义和第三世界国家人文、社会科学专家赴美留学,目的在于遏制前苏联的扩张.
1966年制定了《国际教育法》,成为第一个专门的国际教育交流的法律,对世界各国都产生了重大影响,目的为了满足美国承担"世界领导"责任的野心.
1960-1970年,美国仅此方面的开支就从9500万美元上升到了18200万美元;英国也在《罗宾斯报告》中指出,"每年为资助外国留学生花费九百万英镑",这些"慷慨援助"其实都是美、英保持它们在第三世界之影响的重要手段.
冷战结束后,以美国为首的少数发达国家开始从文化上对其他国家进行和平演变.
他们凭借雄厚的经济实力和发达的科学技术,几乎垄断了所有信息系统和文化产业,并籍此对其他民60教育文选2009年第3期族文化进行"侵蚀"活动.
美国的亨延顿在"转变中的防卫环境及美国的国家利益"研究报告中指出,全球政治冲突将发生在不同的文明国家和集团之间,建议美国政府在输出经济的同时,必须全方位输出文化.
大力发展留学生教育是发达国家文化输出的一种重要方式,因为绝大多数留学生回国后往往都处于重要地位,用西方价值观念对他们进行熏陶可以起到事半功倍的作用,这样就可以在无形中使西方的意识形态、价值观念成为世界文化的主流而让其他国家的文化成为附庸,甚至消失.
英国决策人也认为,外国留学生不仅学到了被留学国家科学技术的"明确知识",更重要的是学到了思维方法、行为方式、价值观念等"默会知识".
这些知识在他们身上涂抹了想洗也洗不掉的油彩,打上了永远也消除不了的烙印,其深远的文化影响是难以估量的.
二、追求经济利益的现实一般认为,追求留学生教育经济利益首先是从摆脱经济和财政危机开始的.
1973年中东石油战争引发了全球性经济和财政危机,留学生教育迅速从一种扩大政治文化意识形态影响的途径,转变为摆脱经济和财政危机的手段.
英国率先试验.
1978年英国学者首先提出可以通过招收缴费留学生的办法,克服政府面临的经济危机和高等教育财政危机.
1979年撒切尔夫人一上台就宣布了两项必须从1980财政年度立即执行的重要政策:1、缩减20%的中央政府高等教育拨款;2、向外国留学生收取"全额成本学费",即按照本国学生学费(由政府支付给大学)的四倍,向外国留学生收费.
一开始这一举措引起英国高教界的不满和担忧,留学生人数在以后的几年徘徊不前,但从1985年起,英国的外国留学生人数又恢复到70年代初的水平,并且出现前所未有的增长势头.
1990年和1992年,英国的在校留学生分别达到1980年的1.
5倍和1.
8倍,目前是接受留学生第二多国家.
美国积极尝试.
80年代美国遇到了漫长的经济滞胀时期,而且又恰逢本国大学生年龄组人口下降时期,不少大学面临教职员过剩、甚至关门的危机.
此时政府鼓励公、私立大学积极主动走向世界,招收外国学生.
许多州的立法和教育行政机关作出了本州学生与外州学生"双重收费标准"的决定.
"招收外州、外国学生,获得全额学费"成了80年代美国公立大学重要的预算外收入来源和弥补公共教育经费不足的重要措施.
在美国政府、非政府机构和大学的齐心努力下,1980-1990年间美国的外国留学生反而增长了25%,总数远远领先于其他国家,被誉为"世界教育中心".
七、八十年代美英收取留学生学费如果是一种"无奈"的选择,那么现今"无奈"这块遮羞布早已被抛到了太平洋,经济利益的驱动成为他们招收留学生实实在在的动因.
撒切尔政策后,经过10多年的努力,英国高校不仅走出了因政府教育经费削减造成的困境,而且从海外学生身上收取的费用每年也有10亿美元.
1999年仅英国79所大学外国留学生带来的收入就高达7亿英镑.
据英国著名教育经济学家威廉姆斯估计,以1979-1980年的不变价格计算,英国的大学从留学生学费中获得的收入从1979-1980学年的0.
46亿英镑上升到1988-1989学年的1.
02亿英镑.
1990年英国高等院校的总收入中,留学生学费就占了4%以上.
布莱尔甚至在施政报告中声称,争取在2004年将英国在国际留学生市场中所占份额由目前的17%提高到35%,年创汇70亿英镑以上.
美国作为世界上拥有留学生数量最多的国家,获得的经济利益无疑更为巨大.
据统计,61教育文选SelectedWorksofEducation1993年美国以研究生为主的高等教育出口贸易净收入就多达55亿美元左右,约为中美贸易总额的1/10.
1994-1995年度,美国高校从外国留学生中得到的学费收入达70亿美元,在1997-1998学年接纳近50万外国留学生,其学费、生活费用达80亿美元,而到了1999-2000年度,在美留学生总计为美国贡献了约123亿美元,留学生教育成为美国的第五大服务业.
近来,虽然不断有呼声,认为给留学生全额奖学金是赔本生意,但美、英决策人认为,奖学金大部分都以学费、培训费、生活费、交通费等形式在被留学国国土上消费了,因而留学生教育绝对不会是赔本生意,它不仅有利于美、英扩大政治、文化、经济等方面的影响,实现高等教育国际化,而且有利于美、英赚取巨额留学生学费、生活费等各种费用,更有利于选拔人才,获得国际人才竞争的优势.
三、争夺国际人才的趋势当前,各国之间的竞争主要体现在综合国力的竞争上,而综合国力的强弱又主要取决于各国所拥有的高素质拔尖创新国际人才的数量与质量.
人才知识的竞争,成为新时代竞争的一个特点,可以说,谁掌握了人才,谁就掌握了21世纪发展的主动权.
熟悉国际政治、经济、科技、文化知识的留学生理所当然成为世界各国全力争夺的主要目标.
留学生教育是高层次的教育,是培养高级专门国际人才的第三级教育.
到海外留学的学生大多以研究生为主,据美国国际教育研究所2001年11月13日公布的统计数字,中国大陆当年在美注册攻读学位的留学生为59,939人,其中研究生为48,029人,本科生为8,252人,比例为5.
8∶1,如果将博士后人员也算在内,研究生比例还会高些.
2000-2001学年,哈佛大学教育研究生院共有1,095名研究生,其中11%的学生来自世界46个国家.
英国大学的兽医学、农业和有关学科、商业和金融学科以及工程和技术这四个学科领域,外国留学的研究生都超过了英国学生,到80年代后期,留学研究生数量空前.
这一点从2001-2002学年英国牛津大学的海外留学研究生与本科生之比2.
5∶1也可得以验证.
迄今为止,在英国高校就读的全日制研究生中有32%来自海外.
这些高层次高技能的留学人才对社会的贡献是巨大的.
从历史上看,美国人去英国、法国和德国留学,发展了美国;日本人去欧美留学,发展了日本;中国人去欧、美、日留学,也发展了中国.
留学人才无论在政治、经济、文化、科学技术等领域方面都能大显身手,表现出超越的不同.
1997年,据不完全统计,世界各国当时的国家元首中有95人具有留学经历.
在中国,工程院院士中,属于第6代的留学人员逾50%;跻身教育部"跨世纪优秀人才计划"的人选中,有2/3以上是留学人员;在"百千万人才工程"、"中国青年科学家奖"、"优秀中青年专项人才基金"、"863计划"、"973计划"等项专家中,留学人员均占各项总人数的半数以上.
总之,留学人才在提高国家综合国力、发展社会经济等方面有不可磨灭的作用.
所以,美、英凭其雄厚的经济实力、优越的生活环境,精良的科研设施,不择手段、不惜代价地将吸引留学人才作为国策,将争夺国际人才视为发展趋势.
美国实施"引进留学生,深加工'半成品'"战略,大力发展留学生教育,希望从中留用大批优秀人才.
英国则设立了旨在招揽全球高级科技人才的ORS(海外研究人员奖学金)项目,该62教育文选2009年第3期项目每年吸纳1000名来自世界各国的学有专长的大学和科研机构的高级科技人才赴英从事博士和博士后研究工作.
1.
成立专门机构.
1997年,克林顿政府就设立了一个由美国新闻署的教育和文化事务副主任担任主席,介于政府与民间机构之间的联邦直辖委员会,负责改进各部门的关系,提高办事效率,更有效地实施政府援助的国际交流和培训计划.
高校大都设立了国际事务办公室,协助校方招收外国留学生.
英国大多数高校成立的国际交流办公室,主要职责就是采取多种渠道招收外国学生,如,到有留学生潜力的输出国举办教育展览,进行广告宣传等.
2.
颁布优惠政策.
凡是申请超过半年以上留学签证的学生,英国政府都给予免费的医疗保险,进一步扩大奖学金的发放范围及发放量,学生除了向学校申请奖学金,还可向其它机构申请,其配偶可以赴英陪读、找工作等.
美国也实施"绿卡制"、增加留学生就业机会,吸引外国留学生.
3.
提供各种资金资助.
美国的奖学金种类繁多,主要有政府和私人两大类.
据《美国奖学金》2000年介绍,美国各类奖学金总额高达500亿美元,联邦政府奖学金占总额的75%.
TomBruch认为英国建立的一系列奖学金促进了英国高等院校国际化的进程.
1999年可供留学生申请的奖学金名额达到了3200个,英国教育大臣透露,英国还将为留学生增设1000个奖学金名额.
4.
开展境外办学项目.
美、英积极推进在国外设分校和与国外大学"结对子"项目.
据不完全统计,1997年英国在希腊、西班牙、马来西亚、新加坡等国家和我国香港地区就有20个合作办学项目.
这样可实现留学本土化,大大降低教育成本.
5、设置最新国际课程体系课程的国际化是高等教育国际化中一个最基本的因素,学生获得知识的途径是通过正规课程而得到的,课程常被人们看成是高等教育的"黑匣子",美、英教授认为,不论学生来自哪一个国家,都应接受最先进的知识,学到世界一流的科技.
英国还积极参与了欧盟的"欧洲模块课程"和"整合式语言课程"计划.
英国甚至满足学生的"个性化需求".
如,有的学校为方便中国学生用汉语收发E-mail,特意在部分微机上装了汉语输入软件,受到中国留学生的欢迎.
美、英在高等教育国际化进程中,为开拓留学生教育市场煞费苦心,最终成为留学生心中的长青树.
美、英留学生教育对我国高等教育国际化具有重要的借鉴意义.
我们在制定留学生政策时,要优先考虑我国的政治、文化、经济利益等问题,要将发展留学生教育作为改善国际关系、增强国家经济实力以及提升我国国际地位的一种方式.
通过采取增设国际课程、强化中文地位、实现双语教学、提供各种奖学金、颁布优惠政策、放宽留学条件、设立国际交流专门办公室、简化留学程序、开展国际合作办学等一系列措施,大力吸引海外留学生,加快我国高等教育国际化步伐.
(摘自《理工高教研究》2004年第5期,第52-54页)63教育文选SelectedWorksofEducation留学生教育的中美比较及来华留学生教育的发展对策文/张会杰一、留学生教育的中美比较在上世纪90年代以后,随着中国社会和经济的迅速发展,来华留学生的数量和接受院校大量增加,接受能力明显增强.
但是,与世界上留学生教育发达的国家(以美国为例)相比还存在明显的差距,主要体现在:1.
数量差距二战结束后,世界各地赴美国留学的人数逐年增加,如表1所示.
表1主要年份美国接受外国留学生人数及留学生占全美注册学生的百分比学年1954-19551969-19701984-19851994-19952002-2003人数3.
42万13.
49万34.
21万45.
37万58.
63万比重1.
4%2.
7%3.
1%4.
6%1995年,全球留学生总数135万,留美人数超过45万,同年来华留学生还不足3.
7万,中美外国留学生占全球留学生之比分别为33.
36%和2.
14%.
2000年底,全球留学生总数160多万,同年接受外国留学生人数最多的国家还是美国,已经超过50万,来华留学生仅有5.
2万,中美外国留学生占全球留学生之比分别为31.
88%和3.
25%.
美国的外国留学生教育规模较大,来华留学生在数量上远远落后于美国等发达国家.
从大学的接受数量看,2002-2003学年,美国有50所大学接受2100名以上的外国留学生,其中29所高校超过3000人.
在一些世界一流大学,外国留学生数已占在校生总数的15%以上,如表2所示.
表22002-2003学年美国部分高校接受留学生人数及占注册学生的百分比(单位:人)高校南加利福尼亚大学纽约大学哥伦比亚大学普渡大学得克萨斯大学哈佛大学康奈尔大学斯坦福大学人数62705454514850154926345930962991比重20.
4%14.
3%22.
0%13.
0%9.
4%17.
7%15.
8%20.
8%2003年北京高校的外国留学生总数接近3万,上海和天津等部分高校的留学生数与全校学生总数的比例已超过5%,但是,通过表3可以看出,我国大学接受外国留学生的整体规模依然较小.
表3部分教育部直属高校外国留学生在校学生数(1999-2003年度)北京大学南开大学复旦大学南京大学浙江大学吉林大学山东大学厦门大学中国海洋大学天津大学上海交通大学1999110269272939614727325931113619120120001379715105344114633637231425829433820011538692134543414135826033534032560220021776687163752671695055841342110041620200318258591761569768605666421327105819592.
层次差距在培养外国留学生的层次上,发达国家以研究生为主,专科生、本科生和进修生为辅,美国著名大学是外国师生和学者深造、讲学、访问的首选对象.
上世纪90年代中64教育文选2009年第3期期,美国常春藤联合会会员院校外国研究生与本科生之比为4.
3:1.
值得一提的是,20世纪90年代以来,美国高校接受外国访问学者的人数与年俱增.
1993-1994学年,美国高校共接受访问学者人数为5.
99万,2001-2002学年增至8.
6万.
2002-2003学年受911事件影响,访问学者总人数为8.
42万,其中,从事研究工作的占74.
2%,担任教学任务的12.
2%,两兼7.
15%.
来华留学生按学习层次统计,2002-2003年度,教育部直属高校来华留学生层次分布比例如图1所示.
图12002-2003年度教育部直属高校来华留学生分层次比例图来华留学生中本科生与研究生层次的比例有不同程度的提高.
2003年来华留学的学历生24,616人,非学历生53,099人,尽管本科生与研究生层次的比例有不同程度的提高,但来华留学生仍以接受语言进修生为主,培养层次偏低.
北京大学和清华大学外国研究生的比例是2.
4%和2%,山东大学2004年招收576名留学生,其中研究生21人,本科生69人,攻读学位的学生共计90人.
3.
成就差距迄今为止,获得诺贝尔奖的6位华裔全都具有赴美留学的经历.
另据统计,1996年世界各国的时任国家元首中有95人有留学经历,其中留学美国19人,留学中国的仅1人(短期培训).
中国在培养外国留学生的成就方面与美国相比还存在巨大的差距.
2003年,为实现《2003-2007年教育振兴行动计划》,教育部确立了"扩大规模、提高层次、保证质量、规范管理"的来华留学工作思路,并采取了多项措施优化来华留学生学习环境.
在财政部的大力支持下,增加了来华留学奖学金生的名额,同时开始奖学金货币化的改革工作,建立了专门为来华留学生服务的具有社会保险性质的医疗保险制度,完善教育部对来华留学项目的管理、评估、服务制度,确保了留学生教育质量,为提高来华留学生层次探索新方法,加大来华留学生管理干部的培训力度,建设专业化的留学生管理干部队伍等一系列的举措.
从整体上来说当前的来华留学生教育还处于发展的初级阶段,来华留学生教育工作需要继续扩大规模、优化结构、提升效益,并为吸引更多海外学生来华学习做好准备.
二、来华留学生教育的发展对策根据来华留学生教育的发展现状,目前大多数省份来华留学生教育总体规模偏低.
因此,在现阶段及今后一段时间里,应该着力扩大留学生的规模.
要扩大留学生的规模,需要做好以下四个方面的工作.
1.
广泛宣传2002年,18所重点高校首次组织在欧美国家举办"留学中国"的教育展览,通过此类活动扩大宣传,宣传工作除了直接到国外进行外,还可以从以下几个方面入手:(1)编印展示悠久文化历史、自然人文景观、反映来华留学生教育发展的文字和声像等宣传材料,并65教育文选SelectedWorksofEducation及时予以更新;(2)充分利用现代媒体,如用互联网发布学校简介、招生信息,有针对性地将这些材料传送到现有和潜在的市场中,使有意来华留学的人迅速获得这些信息;(3)建立来华留学咨询服务机构,可以考虑由教育主管部门牵头,各高校联合组建,也可以委托国际教育组织定期发布招生信息,逐步形成规范的海外代理机构;(4)建立留学生回国学习、就业、成就跟踪调查体系,以他们的声像、文字材料直接反映教与学成果;(5)走产学研之路,组织留学生考察重点建设项目,由他们完成对外宣传材料,向本国或各国发布.
与此同时,高校也需要进一步拓展发展思路,增加公派教师到国外留学、考察、讲学和访问的机会和投入,通过"走出去,引进来"的路子,努力扩大中国高校在世界范围内的影响,吸引更多的亚非、欧美学者来中国留学.
2.
提供条件,改善环境留学环境的优劣是衡量一个学校乃至一个地区来华留学生教育水平和吸引力的重要指标.
我们要为留学生营建舒适的教室、宿舍、餐厅等硬件设施,还要提供学习、文化、娱乐、健身、旅游等方面的软件项目,同时,增大留学生管理工作的灵活性,设置不同规格的软硬件设施,留学生根据自己的经济条件自主选择相应的消费规格.
另外,尽可能改造留学生教育的大环境,开发一批综合的省地市级教育、经济、科技交流和合作建设项目,形成对外交流的整体优势,通过这些项目进一步促进来华留学生教育的持续发展.
3.
把握需求动态从社会需求、所需资金人力、学科竞争力来看,现阶段重点发展对外汉语教学具有独特优势,既可以满足国际社会需求,又可以通过办学积累经验,筹措改善办学条件所需要的资金.
对于大多数省份的高等院校来说,要发展留学生教育,需要面向市场,重点提升对外汉语教学的教育质量,并根据留学生的实际需要调整课程和教学周期.
除举办的正常语言班外,国内一些高校还常年开办中国语言与文化、经济贸易、对外商务、中国书画、武术、养生太极拳等各类短训班,这种方法有效地吸引了不同年龄不同层次的留学生来华学习,对有些高校来说有必要继续坚持下去.
在上世纪90年代以前,外国学生来中国留学主要是了解中国文化,留学生中学习语言文学、中医药的居多,并以公费公派为主.
现阶段,国际一些知名企业和跨国公司纷纷来中国投资设厂,成立办事处,也吸引了不少外国学生来华留学和创业.
留学生学习经济、金融、法律以及工学和理学的人数开始增多,学习的层次从进修、攻读学位到高级访问学者各个层次都有,学习的时间也有长有短.
所以,如何使留学生的课程设置能很好的应对上述变化,更加科学有效,已经成为当务之急.
据了解,美国各大学针对留学生设置的专业有5000多种,日本则有3000多种,英国则高达8000多种,而我国目前为来华留学生设置的专业只有200多个,范围相对狭窄,主要是含语言、中医药、戏曲等有中国特色的文化专业,理工医艺术体育等相对还较少,商业和新兴技术的学科还很薄弱.
因此,国内大学在课程设计方面,应拓宽来华留学生的专业和知识面,增强应用性课程及社会实践.
今后来华留学生教育的发展仍然要以周边国家为重点,有针对性地研究来华留学生主体的教育需求,调整学科和专业结构,适当调整课程内容,在教学过程中使用双语教学,使他们能在较短时间学到更多的实用知识.
4.
提供外籍奖学金设立各种奖学金,提供多样化的资助是世界各国为促进留学生教育的发展而普遍采用的一种做法.
美国设立各种资助项目资助留学生赴美学习,而每年45万外66教育文选2009年第3期国留学生,带给美国的经济收益(学费及其他消费)达110亿美元,为各州提供10万个以上的就业机会.
北京高校近3万的外国留学生每年能给国家带来3亿美元以上的外汇收入,其他省份,比如陕西省,1998年从留学生方面所得到的收入即达4000万元.
由此可见,发展留学生教育所带来的回报是巨大的.
如果能够把来华留学生教育当作创汇的产业加以培植,既能获得可观的外汇收入,推动区域经济的发展,又能使更多高校产生大的国际影响.
2003年中国政府资助的来华留学生6153人,自费生71562人(占总人数的92.
08%),自费留学生已成为来华留学生的主体.
部分留学生反映学费较高(950美元/6个月,住宿费5美元/天),这在很大程度上制约了部分留学生(特别是来自马来西亚、泰国、越南等东南亚国家的学生)赴中国学习以及学习期限.
一些高等学校也反映,国家对公费生的拨款低于实际培养成本.
总的说来,我国政府所提供的奖学金标准还比较低,在国际上缺乏竞争力.
因此,在现有状况下,可以考虑先投入一部分留学基金,对学习优秀者可减免部分学费或提供部分奖学金,同时开始奖学金货币化的改革工作;本科生、研究生阶段若能从事助教工作(尤其是语言教学)也可减免部分学费;对一些留学生教育相对不发达的省市而言,提供奖学金可以避免留学生过于集中在某些高校和地区.
因此,有必要提供一定的外籍奖学金或教育基金;省地市、高校共同出资与友好州、省、大学联合办学,或共同开发来华教学项目;省地市可以通过出资奖励来华留学回国后为中国、区域经济建设做出较大贡献者等等.
中国经济的迅速发展及越来越多的跨国公司在中国的设立正日益吸引着外国学生来华留学,他们中有相当的一部分准备学成后留在中国发展.
因此,鼓励跨国公司、外资企业设立企业奖学金也是一个可以尝试的筹资渠道.
总之,来华留学生教育实现跨越式的发展,需要在了解留学生真实感受的基础上,在留学生收费及资助方面做出科学的决策,从而吸引更多国家的留学生来华学习.
发展来华留学生教育是一项与社会各方面相关联的系统工程,2004年教育部确定了2007年来华留学生达到12万人的发展目标并制定了阶段性的实施计划.
我国具备快速发展来华留学生教育的良好外部条件,相信在国家、政府各部门及社会各方面的支持下,来华留学生教育事业必将在保证质量的前提下实现规模扩大、结构优化和效益的逐步提升,并取得更大的发展.
(摘自《理工高教研究》2006年第5期,第38-40页)"80后"眼中的留美30年文/刘竞当去旧金山迎接奥运圣火的学生不是被使领馆组织而是自发地参加,当美籍华裔科学家的所谓间谍案不再对中国留学生的心理造成集体困扰,正是中国作为世界人口第一大国日益富强文明,散布海外的3500万华人日益自信于世界之时.
67教育文选SelectedWorksofEducation以1978年12月26日邓小平决定恢复向美国派出首批52名留学生为肇始,当代留学潮走过了30个年头.
在过去的一年中,美驻华使领馆共发放学生签证5.
1万个,同比增长52%,留美学生占当年大陆出国留学人员总数的35%.
种种迹象表明,由于人民币持续升值、赴美签证过关率看涨等因素,今年又将是一个留美高峰年.
在笔者的记忆中,从曹桂林的《北京人在纽约》到钱宁的《留学美国》再到王蕤的《闯入美国主流》,留美的艰辛故事逐渐被改写为奋斗与成功的励志篇章.
随着"80后"一代成为留美的主力军,并且广泛涉足理工科之外的学科,中国留学生们已然塑造了敢于在课堂上和美国人辩论的新形象.
而在老一辈留美华人的言传身教下,新人们对美国社会、制度和文化的理解也日趋深刻.
压力与兴奋并存许多带着"两个皮箱一个梦"来到美国的中国留学生降落在美国各大机场的一霎,往往会有这样的疑惑:这就是最发达的资本主义的确,平民社会的美国和许多中国人设想的美国大不一样:除了那些屡屡在电视电影中曝光的著名建筑,美国更多的是一望无际的乡村,转角某间有了年头的小店,街头徜徉的各色人们,地铁站褴褛且忧郁的卖艺人,热闹但豪华程度绝对无法与中国相比的酒吧,以及轰隆作响、晃晃悠悠的百年地铁.
但是,如果把这些表征作为美国不过如此的证据,那就大错特错了——美国真正的强大之源乃是它先进发达、并让美国人骄傲的教育体系.
一位来自清华大学,现就读纽约大学库朗数学所的中国博士感叹说:出国之前觉得中国人数学好,是最有可能在世界上取得领先的学科,用杨振宁的话说,"因为数学不需要什么先进设备,用纸和笔就能搞,是中国人最有可能在诺贝尔奖中取得突破的学科",出国之后才发现原来即使是数学,美国的全面程度、研究方法和对应用的探索也实在令人叹为观止.
在美国大学学习,最大的想不到恐怕是美国人的课业压力.
虽然赴美之前也听说过美国大学是宽进严出,但是没有想到,美国顶级大学普遍采取的学业绩点(GPA)制度和荣誉制度是如此严格.
按照百分比给分是非常严酷的,例如总分排在班级前5%的学生可以获得A,而排在后5%的学生只能得到C,在中国大学里那种皆大欢喜的场面不会出现.
而美国大学通常要求平均分在B(良好),才能够获得学位.
对于想要进一步升学,进入研究生院攻读博士或者硕士的学生来说,一个好的GPA——通常是A左右,是非常重要的.
对于博士班和其他拿奖学金的同学来说,如果不能保持好的学业表现,奖学金就有被剥夺的危险.
班级总分的来源则包括了平时作业、小测验、期中考试、期末考试、论文等等.
美国的大学生都有一个学校网站的个人账户,里面有个人信息和课程资料,老师常常在每节课后在网上贴出一个在线测验,要求限时完成并提交.
可以说,围绕GPA展开的斗争是一场你死我活的较量,付出了高昂的学费和以未来前途为风险代价,人类的竞争本能被完全激发出来.
于是美国校园的一景便是,学生们背着大号登山包、手提电脑包,图书馆满座更是常有的事.
老师对于同一间教室里学习的同学给予相同的待遇,因为国际学生身份而获得照顾是完全不可能的.
许多刚刚从国内应届毕业,习惯了国内大学轻松惬意学习生活的同学甫一抵美,既面对语言关,又有学业压力,往往觉得难以适应.
难怪有人感叹:到了美国才知道什么叫题海战术.
68教育文选2009年第3期由于美国站在学界和话语权的高端,即使课业压力大,在美国顶级大学学习仍是一件非常令人兴奋的事情.
各院所的知名教授都亲自带班授课,这就意味着在一个教室里带领着十几个学生学习的教授往往是这一领域的学术泰斗;使用的教科书是该老师自己的专著;某种分析方法可能即出自该老师的手笔;聆听老师的教诲,直接随性的提问、交流,则往往有种置身历史的神奇感觉,因为这位老师曾经的弟子们,如今可能也已经是活跃的学者、商界领袖,或是政治精英.
另一方面,美国学界与社会的良性互动是常例,知名的大公司CEO退休后进入商学院教书,曾经指点江山的政治家、外交家回归学院,重执教鞭也是常有的事情,这些人从教后也即成为教师队伍的普通一员,是坐在课堂上的你可以随意提问、请教的对象.
例如,美国前国务卿奥尔布赖特回到母校乔治城大学担任教职,美国现任国务卿赖斯也即将卸下职务,回归斯坦福大学.
不仅仅是学习当然,美国大学之多,幅员之大,对于中国留学生来说,情况也千差万别.
有些中国学生就读的学校位于大都市的核心部位,譬如位于曼哈顿的哥伦比亚大学、纽约大学,位于洛杉矶的加州大学洛杉矶分校和南加州大学.
纽约和洛城是美国少有的超级大都会,更是美国金融、商业的心脏,在这里学习,对中国学生来说意味着较多的实习机会,同时也带来了较高的生活成本和生活压力.
因为昂贵的房租,在大城市留学的中国留学生往往选择在治安不好,偏远但便宜的区域租住.
拥挤的早晚通勤,劳碌的生活,紧张的神经是在这里留学的主旋律.
而对于更多的中国留学生来说,他们的校园往往位于小镇上,那里的生活轻松惬意,但待久了便有乏味寂寞的问题;那里人口不多,没有车就寸步难行.
在老一代留学生们看来,新人们的面貌和气象常常让他们感慨不已.
一位在20年前来美、后在美国定居下来的老留学生感叹说,当年他来美国的时候,连飞机票的钱都是跟亲友借的,上课的时候要带着刚刚几岁的女儿,时常休学打工以维持生计,更是数次转学去学费较低的学校.
那时,中国留学生们聚在一起讨论的话题主要是哪里有餐馆可以打工.
而今,新一代的留学生们讨论的话题依旧是工作,但是主题已悄然发生着变化.
通常,美国越好的大学学费也越高,即便对美国人来说也是一笔很大的费用.
而除了博士生和一些其他的奖学金机会之外,大部分硕士和本科学生是没有奖学金的.
但如今,越来越多的中国家庭有了支付高昂学费的能力,自费就读美国大学的中国学生也越来越多,其中有不少进的还是一流大学.
而他们当中的很多人,已不再像老一辈那样一心要留在美国,并为此背负巨大的经济压力和心理压力.
中国的蓬勃发展给新一代的中国留学生们提供了更多的未来选择.
来自北京的纽约大学经济系硕士张烁就说,他常常关注学校就业指导中心的就业兼职信息,过去的一年里他曾起早贪黑,在学习的同时在纽约的资产管理公司和保险公司做过好几份没有薪水的兼职工作,目的就是为了积累工作经验,好在包括美国以外的社会打拼.
另一方面,美国次贷危机向就业、信用、银行保险业等国民经济领域的扩展,也使越来越多的中国留学生把目标瞄准在生机勃勃的亚太地区.
对他们而言,学习知识,体验美国,全面提高自己,才是留学生活的首要目标.
69教育文选SelectedWorksofEducation中国留学生依旧勤奋,奋斗在理想的道路上,但他们的思维和行动方式已然发生了变化.
当给餐馆打工不再是中国留学生的主要课余活动,当美国各大高校的体育馆、球场、报告厅出现了越来越多的中国面孔,当去旧金山迎接奥运圣火的学生不是被使领馆组织而是自发地参加,当美籍华裔科学家的所谓间谍案不再对中国留学生的心理造成集体困扰,正是中国作为世界人口第一大国日益富强文明,散布海外的3500万华人日益自信于世界之时.
留美改变了什么据说,帝国时期的德意志把北方的年轻人送去读南方的军校,把南方的年轻人送去读北方的军校,以此让他们了解祖国的幅员辽阔、文化差异和民情风俗,也让他们通过离开家乡独立生活从而磨练意志,开阔视野,成为国家的栋梁人才.
而中国大学教育的种种弊病之一,就是各大学把招生重点放在本地生源,从而导致有很多中国大学生从小学到大学都在同一城市就读,不少人甚至周末把衣物带回家让父母洗,根本谈不上独立和自强.
对中国这样的大国而言,这是完全的悲剧.
而留美的学生们,不管出于怎样的动机,有着怎样的成长背景,一到美国便是四海一家,在陌生且冷漠的环境里生存,不得不学会坚强勇敢,自立团结.
于是我们常常能看到留学同学之间的那种真挚友情,也常常发现留美的经历让这些年轻人有着超出国内同龄人的成熟心智.
或多或少,除去知识的学习,留学经历给一代代中国年轻人留下的是独立的烙印和拼搏的脊梁.
留美30年,给中国几代年轻人留下的不仅是光荣与梦想,也有数不尽的血汗泪渍.
如今,国内各大高校和论坛上流行把这条通过考GRE和托福,然后申请出国留学的道路称为"寄托";把成功申请并成行,跨过这重重大洋踏上彼岸的过程叫做"飞跃".
然而,有谁知道,在这"寄托"、"飞跃"的背后,是彷徨、挣扎、坚忍,以及自强不已!
留美30年,给中国带来的是实质性的国际经验和视野,是一股推动中国进步的力量.
据统计,每年能进入美国前30名顶级大学的中国学生的数量已稳步保持在两三千人——虽然相较于中国动辄数以百万计的考生数量这个数字并不大,但已是美国大学中最大的海外留学生群体之一.
曾经的留美学生,如今不仅活跃在中国科技创新、科研教育的前沿,也在那些塑造经济全球化的重要力量——国际著名投行、会计师和律师事务所走上高管岗位.
在全球最大的OTC交易市场纳斯达克上市的总市值300多亿美元的中国企业中,留美海归也扮演了重要角色.
留美30年,给中国带来的是实质性的国际经验和视野,是一股推动中国进步的力量.
据统计,每年能进入美国前30名顶级大学的中国学生的数量已稳步保持在两三千人——虽然相较于中国动辄数以百万计的考生数量这个数字并不大,但已是美国大学中最大的海外留学生群体之一.
(摘自《南风窗》2008年第10期,第86-87页)70