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竞争性谈判文件采购方式:竞争性谈判采购编号:HNZC2016-175-004项目名称:海南省工信厅信息系统安全等级保护测评采购人:海南省党政信息中心采购代理:海南政采招投标有限公司2016年9月目录第一章谈判邀请函第二章用户需求书第三章供应商须知第四章合同条款第五章响应文件内容和格式第六章评审方法和程序附表一、初步审查表第一章谈判邀请函海南政采招投标有限公司受海南省党政信息中心的委托,就以下(采购编号:HNZC2016-175-004、海南省工信厅信息系统安全等级保护测评)项目所需的相关服务,组织竞争性谈判,欢迎合格的国内供应商提交密封报价.
有关事项如下:一、竞争性谈判项目的名称、用途、数量、简要技术要求或项目基本概况及采购预算1、名称:海南省工信厅信息系统安全等级保护测评2、用途:工作需要3、数量及分包:一批不分包(详见用户需求书)4、简要技术要求或项目基本概况:海南省党政信息中心采购海南省工信厅信息系统安全等级保护测评服务,其他详见《用户需求书》.
5、采购预算:24.
5万元,报价超过采购预算的视为无效报价.
二、供应商资格要求1、必须在本公司报名并购买竞争性谈判文件参加本项目的,并按时提交保证金的.
2、在中华人民共和国注册的、具有独立承担民事责任能力的法人.
(需提供营业执照副本复印件、组织机构代码证、税务登记证复印件或"一照三号"或"一照一码"营业执照副本复印件也视为同等有效证明)3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(需提供2016年度近期三个月企业纳税证明或者会计师事务所出具的2015年度财务审计报告4、有依法缴纳社会保障资金的良好记录(需提供2016年度近期三个月社保缴费记录复印件)5、具有信息系统安全等级保护协调小组办公室或国家信息安全等级保护工作协调小组办公室颁发的信息安全等级保护测评机构推荐证书.
6、具有较强的本地化服务能力,非本地投标人应在海南有分公司或办事处(需提供工商或商务部门注册资料,)或技术服务合作单位(需提供技术服务合作协议)作为常驻服务和技术支持机构.
7、提供参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录声明函.
8、供应商必须对本项目内所有的内容进行响应,不允许只对其中部分内容进行响应,否则视为无效报价.
9、本项目不接受联合体投标.
三、获取竞争性谈判文件的时间、地点、方式及竞争性谈判文件售价和保证金缴纳相关事项1、获取竞争性谈判文件时间:2016年09月21日起至2016年09月23日(上午9:00-12:00下午14:30-17:00)2、获取竞争性谈判文件地点(联系电话):海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座梁安伟先生189763671803、获取竞争性谈判文件方式:报名购买,出示单位法人授权委托书原件、营业执照副本原件、营业执照复印件(加盖公章).
4、竞争性谈判文件售价:人民币100元/套(售后不退)5、保证金缴纳相关事项保证金的金额:3000元保证金到账截止时间:2016年09月25日11时00分保证金缴纳帐户名称:海南政采招投标有限公司开户银行:中国工商银行海口国贸支行帐号:2201028119200122488财务联系人:郑小姐联系电话:0898-68501523四、响应文件递交和截止时间、开启时间及地点1、递交响应文件时间:2016年09月26日15:00-16:00时(北京时间)2、递交响应文件截止时间、开启时间:2016年09月26日16:00时(北京时间)3、开启地点:海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座会议室.
五、采购信息及采购结果发布媒体中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)、中国海南政府采购网(www.
ccgp-hainan.
gov.
cn)、海南省人民政府网(www.
hainan.
gov.
cn)六、采购人的名称、地址和联系方式1、采购人名称:海南省党政信息中心2、采购项目联系人:何健3、采购人地址:海口市国兴大道9号4、联系电话:0898-65321446七、采购代理机构的名称、地址和联系方式1、代理机构名称:海南政采招投标有限公司2、项目联系人:贾玲3、代理机构地点:海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座4、联系电话:0898-68501635/13976096820电子邮箱:JL_1399@163.
com传真:0898-68501527邮编:570125海南政采招投标有限公司2016年9月用户需求书一、测评及咨询服务时间与地点要求:签订合同后60个日历天.
地点:用户指定地点.
二、付款条件:1、本合同签订后10个工作日内,甲方凭乙方开具的正式有效发票向乙方支付项目金额的40%.
2、测评工作完成并提交所有文档材料后10个工作日内,甲方凭乙方开具的正式有效发票向乙方支付项目金额的50%.
3、安全咨询服务期(三年)届满后10个工作日内,甲方凭乙方开具的正式有效发票向乙方支付项目金额的10%.
三、供应商资格要求:见谈判邀请函四、验收要求:按标书参数进行验收.
五、伴随服务要求:六、用户的配合条件;八、服务要求:(一)项目背景海南省工信厅目前运行的信息系统,覆盖单位内部管理与各级应用.
根据《信息安全等级保护管理办法(公通字[2007]43号)》(以下简称《办法》),按照《办法》要求,招标人将于近期开展2016年信息安全等级保护测评工作,通过本次招标聘请具备相关资质的单位提供测评及相关支持服务.

(二)项目内容通过委托专业信息安全等级测评服务机构,根据《信息系统安全等级保护实施指南》等相关文件及标准要求,对海南省工信厅以下10个信息系统进行信息安全等级保护测评,出具《信息系统安全等级保护测评报告》,并根据海南省工信厅信息系统现状协助海南省党政信息中心修订和完善现有的安全管理制度,系统清单如下:序号系统名称安全等级1海南省工信厅门户网站信息系统第三级(S3A3G3)2海南省政务外网IP通信网络系统第三级(S3A3G3)3海南省政务外网互联网服务中心系统第三级(S3A3G3)4海南省政务外网数据交换共享平台第三级(S3A3G3)5海南省公务邮箱系统第三级(S3A3G3)6海南省电子公文交换系统第三级(S3A3G3)7海南省领导信息服务系统第三级(S3A3G3)8海南省政务外网公务员门户系统第二级(S2A2G2)9国家电子政务外网数字证书中心海南RA系统第二级(S2A2G2)10海南省工信厅协同办公系统第二级(S2A2G2)(三)服务要求1.
服务目标通过信息安全等级保护测评服务,对海南省工信厅的信息系统开展符合性测评,衡量信息系统的安全保护管理措施和技术防护措施是否符合等级保护基本要求,是否具备了相应的安全保护能力.
找出问题,针对性的制定整改措施,推进信息安全防护体系不断完善.

2.
测评依据《信息系统安全等级保护基本要求》《信息系统安全等级保护测评要求》《信息系统安全等级保护测评过程指南》3.
服务人员要求投标人在投标文件中应提供完整的测评实施团队名单及职责分工,所有人员必须属于投标单位在册员工(以社保缴纳证明为认定依据).
实施测评工作的技术人员必须具备公安部信息安全等级保护评估中心颁发的《信息安全等级测评师证书》.
测评实施团队名单中所列人员的社保缴纳证明和《信息安全等级测评师证书》复印件须在投标文件中提供,并加盖公章.

4.
服务内容委托获得公安部认证资质的测评机构,对海南省工信厅已备案的信息系统安全保护状况进行分等级测试评估---等级测评.
依据国家信息安全等级保护管理制度规定,按照《信息系统安全等级保护基本要求》等有关管理规范和技术标准,对海南省工信厅信息系统的物理机房安全、网络安全、主机安全、应用系统安全和数据安全的技术防护措施,以及信息系统的管理制度、管理机构、人员安全管理、系统建设管理和系统运维管理等管理措施,进行合规性检查,发现信息系統与安全保护等级要求之间的差距,出具《信息系统安全等级保护测评报告》,针对该信息系统安全建设提出整改建议,并根据海南省工信厅信息系统现状协助海南省党政信息中心修订和完善现有的安全管理制度.

4.
1等级保护测评服务投标人依据国家信息安全等级保护管理规定,按照有关管理规范和技术标准协助海南省工信厅完成信息系统定级备案,并对海南省工信厅已备案的信息系统逐一进行安全等级保护测评,测评的内容包括但不限于以下内容:4.
1.
1安全技术测评:包括物理安全、网络安全、主机系统安全、应用安全和数据备份及恢复等五个方面的安全测评;4.
1.
2安全管理测评:安全管理机构、安全管理制度、人员安全管理、系统建设管理和系统运维管理等五个方面的安全测评.
4.
1.
3在完成测评后,针对每个信息系统,出具海南省公安厅认可的《信息系统安全等级保护测评报告》.
4.
2信息安全咨询服务4.
2.
1等级保护政策/标准咨询随着国家信息安全等级保护的推进工作,信息安全等级保护政策、法律法规和标准体系也会相应的发布和更新,投标人应针对本项目设立信息安全等级保护咨询平台,提供海南省工信厅信息安全等级保护咨询服务,咨询内容包括但不限于信息安全等级保护国内外发展动态、等级保护政策、法律法规和标准体系咨询服务.

4.
2.
2信息系统等级变更咨询目前海南省工信厅完成了信息系统的定级工作.
但随着信息系统的不断建设和发展,可能会出现信息系统等级变更情况.
在信息系统出现等级变更时,投标人需协助海南省工信厅对信息系统进行识别,明确信息系统边界和定级对象,对信息系统的子系统进行划分,确定信息系统以及子系统的安全等级.

4.
2.
3等级保护自查咨询按照等级保护相关政策要求,信息系统运营使用单位应定期对信息系统进行自查活动,在自查活动期间,投标人应提供相应的咨询服务.
4.
2.
4省政府数据中心机房虚拟化主机环境信息安全咨询及整改建议对省政府数据中心机房虚拟主机环境信息安全提供咨询及整改建议.
5.
服务要求5.
1等级保护测评服务要求5.
1.
1提供详细的测评服务内容.
5.
1.
2按照《信息系统安全等级保护测评过程指南》等标准开展测评实施工作,60个日历天内完成海南省工信厅信息安全等级保护测评工作.
5.
1.
3投标人在等级保护测评服务过程中,应根据服务规范和海南省工信厅要求提供系统、完整、清晰的服务日常报告.
投标人提供的服务文档应至少但不限于如下文档:测评准备活动阶段:《项目计划书》;《信息系统调查表》;《会议记录表》;方案编制活动阶段:《信息系统等级测评方案》;现场测评活动阶段:《现场测评授权书》;《文档交接单》;《会议记录》;报告分析及编制活动阶段:提交《海南省工信厅信息系统安全等级保护测评报告》.
5.
2信息安全咨询服务要求5.
2.
1投标人自合同生效之日起,提供一年的信息安全咨询服务.
5.
2.
2投标人需要提供详细的咨询服务的内容和方式等.
5.
3信息安全培训服务要求5.
3.
1投标人自合同生效之日起,一年内提供针对本项目至少1次的现场培训.
5.
3.
2投标人应提供详细的培训方案(包括培训内容、时间、人数等).
6.
项目的实施要求:项目实施过程中,投标人应遵循国家标准、行业标准.
6.
1项目实施要求6.
1.
1提供的项目实施实施组织架构;6.
1.
2提供详细的项目实施方案和计划进度说明书;6.
1.
3提供详细、全面的人员培训计划和实施方案;6.
1.
4项目实施完成后提供可靠的后期维护工作;6.
1.
5严格按照双方确定的计划进度保质保量完成工作;6.
1.
6规范项目实施过程中的文档管理;6.
1.
7项目实施中要引入风险管理、质量管理、成本管理.
6.
2项目验收投标人必须提供给海南省党政信息中心详细的项目验收方案.
投标人必须书面通知海南省党政信息中心所完成的工作和准备进行验收的项目种类及验收开始时间,此通知书需经海南省党政信息中心认定后方可执行.
6.
3验收组织成立由海南省党政信息中心、投标人以及其他有关人员组成的验收小组,负责对项目进行全面的验收.
6.
4验收标准6.
4.
1完成了海南省工信厅信息系统的等级测评工作;6.
4.
2按系统提交《海南省工信厅信息系统安全等级保护测评报告》;6.
4.
3提交项目实施阶段所有的项目文档;第三章供应商须知一、总则1.
名词解释1.
1采购人:海南省党政信息中心1.
2采购代理机构:海南政采招投标有限公司1.
3供应商:已从采购代理机构购买竞争性谈判文件并向采购代理机构提交响应文件的供应商.
2.
适用范围本竞争性谈判文件仅适用于采购代理机构组织的本次竞争性谈判采购活动.
3.
合格的供应商3.
1凡有能力按照本竞争性谈判文件规定的要求交付货物、工程和服务的,均为合格的供应商.
3.
2供应商参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定并具备竞争性谈判文件第一章"供应商资格条件"规定的条件.
3.
3供应商应遵守中华人民共和国的有关法律、法规.
4.
相关费用无论报价过程中的做法和结果如何,供应商均自行承担所有与参加报价有关的全部费用.
5.
法律适用本次采购活动及由本次采购产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护.
6.
竞争性谈判文件的约束力6.
l供应商一旦购买了本竞争性谈判文件并在开启前未对采购人提出书面质疑,即被认为接受了本竞争性谈判文件中的所有条款和规定.
6.
2本竞争性谈判文件由采购代理机构负责解释.
二、竞争性谈判文件7.
竞争性谈判文件的组成7.
l竞争性谈判文件由六部分组成,包括:第一章谈判邀请函第二章用户需求书供应商须知合同条款第五章响应文件内容和格式第六章评比办法附表1:初步审查表请仔细检查竞争性谈判文件是否齐全,如有缺漏,请立即与采购代理机构联系解决.
7.
2供应商被视为充分熟悉本采购项目所在地的与履行合同有关的各种情况,包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等,本竞争性谈判文件不再对上述情况进行描述.
7.
3供应商必须详阅竞争性谈判文件的所有条款、文件及表格格式.
供应商若未按竞争性谈判文件的要求和规范编制、提交响应文件,将有可能导致响应文件被拒绝接受,所造成的负面后果由供应商负责.
8.
竞争性谈判文件的澄清若供应商对竞争性谈判文件有疑点,可用书面形式(包括信函、传真、电传,下同)在投标截止时间前通知采购代理机构,采购代理机构将以书面形式进行答复,同时采购代理机构有权将答复内容(包括所提问题,但不包括问题来源)分发给所有购买了同一竞争性谈判文件的供应商.

9.
竞争性谈判文件的更正或补充9.
l在递交响应文件截止时间前,采购代理机构均可对竞争性谈判文件用更正公告的方式进行修正.
9.
2对竞争性谈判文件的更正,将以书面形式通知所有供应商.
更正公告将作为竞争性谈判文件的组成部分,对所有供应商有约束力.
9.
3当竞争性谈判文件与更正公告的内容相互矛盾时,以采购代理机构最后发出的更正公告为准.
9.
4供应商在收到更正公告后,应于一个工作日内正式书面回函采购代理机构.
逾期不回的,采购代理机构视同供应商已收到更正公告.
9.
5为使供应商有足够的时间按竞争性谈判文件的更正要求修正响应文件,采购代理机构有权决定推迟递交响应文件截止日期和开启时间,并将此变更书面通知所有购买了同一竞争性谈判文件的供应商.
三、响应文件10.
响应文件的语言及度量衡10.
l响应文件以及供应商与采购代理机构之间的所有书面往来都应用简体中文书写.
10.
2供应商已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言,但其中要点应附有中文译文.
在解释响应文件时,以译文为准.
10.
3除在竞争性谈判文件第五章中另有规定外,度量衡单位应使用国际单位制.
10.
4本竞争性谈判文件所表述的时间均为北京时间.
11.
响应文件的组成11.
l响应文件格式按竞争性谈判文件第五章"响应文件格式"要求编制.
11.
2若供应商未按竞争性谈判文件的要求提供资料,或未对竞争性谈判文件做出实质性响应,将导致响应文件被视为无效.
12.
报价要求12.
1本次采购采用总承包方式,因此供应商的报价应包括全部货物、服务的价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用、安装调试、培训、售后服务等其他有关的所有费用.
12.
2采购代理机构不接受任何有选择的报价.
12.
3预成交供应商的报价超过采购预算的,必须征得采购人同意追加预算,否则,采购人有权拒绝预成交供应商,而递选下一个顺位排序人.
13.
报价货币报价均须以人民币为计算单位.
竞争性谈判文件另有规定的,从其规定.
14.
保证金14.
1保证金是参加本项目报价的必要条件,保证金金额人民币:3000元人民币,在保证金单据上必须注明采购编号.
14.
2保证金可采用下列形式之一,并符合下列规定:供应商必须在递交响应文件截止时间前一天上午11:00(北京时间)前将保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交到海南政采招投标有限公司指定账户并注明汇款单位(开户银行及账号见竞争性谈判文件第一章),供应商在报价截止时间前一天上午11:00(北京时间)前保证金未到达海南政采招投标有限公司指定账户,其响应文件将被拒绝.

14.
3若供应商不按规定提交保证金,或提交保证金而未注明所报价的项目及分包号的,其响应文件将被拒绝接受.
14.
4保证金的退还14.
4.
l成交供应商的保证金在其与采购人签订了采购合同后5个工作日内无息退还(除有特殊情况外).
14.
4.
2落标的供应商的保证金将在采购代理机构发出成交通知书5个工作日内无息退还.
14.
5发生下列情况之一,保证金将不予退还:(1)供应商在投标有效期内撤回报价的;(2)成交供应商不按第29条规定签订合同;(3)供应商提供虚假材料谋取成交的;(4)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;(5)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;(6)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;15.
投标有效期15.
l投标有效期为从开标截止之日起计算的六十天,有效期短于此规定的响应文件将被视为无效.
15.
2在特殊情况下,采购人可于投标有效期满之前,征得供应商同意延长投标有效期,要求与答复均应以书面形式进行.
供应商可以拒绝接受这一要求,保证金将尽快无息退还.
同意这一要求的供应商,无需也不允许修改其响应文件,但须相应延长保证金的有效期.
受投标有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期.

16.
响应文件的数量、签署及形式16.
1响应文件一式三份,固定胶装.
其中正本壹份,副本贰份.
16.
2提供与正本一致的电子文件(PDF格式)1份,并将U盘(U盘上请标明公司名称)密封在"唱标信封"中,电子介质的投标文件与纸质投标文件具有同等的法律效力.
16.
3响应文件须按竞争性谈判文件的要求执行,每份响应文件均须在封面上清楚标明"正本"或"副本"字样,"正本"和"副本"具有同等的法律效力;"正本"和"副本"之间如有差异,以正本为准.

16.
4响应文件正本中,文字材料需打印或用不褪色墨水书写.
响应文件的正本须经法人代表或授权代表签署和加盖公章.
16.
5响应文件如有错误必须修改时,修改处须由法人代表或授权代表签名或加盖公章.
四、响应文件的递交17.
响应文件的密封及标记17.
l供应商应将响应文件正本和所有副本分别密封在两个报价专用袋(箱)中(正本一包,副本一包),并在报价专用袋(箱)上标明"正本"、"副本"字样,封口处应加盖骑缝章.
17.
2报价专用袋(箱)上须按采购代理机构提供的格式注明:(l)采购编号及项目名称:(2)分包号(如有的话):(3)供应商的名称、地址、联系人、电话和传真:17.
3响应文件未按第17.
l和17.
2条规定书写标记和密封者,采购人不对响应文件被错放或先期启封负责.
17.
4供应商提交响应文件时应备有一个"报价信封",并将下列内容单独密封入该信封,再将其封装于响应文件正本封套内:(1)从响应文件正本中复印的报价一览表;(2)交纳保证金证明文件的复印件;(3)响应函.
18.
响应文件递交截止时间18.
l供应商须在竞争性谈判文件第一章规定的响应文件递交截止时间前将响应文件送达采购代理机构规定的地点.
18.
2若采购代理机构按9.
5条规定推迟了响应文件递交截止时间,采购人和供应商受响应文件递交截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准.
19.
迟交的响应文件在报价截止时间后递交的响应文件,采购代理机构将拒绝接受.
20.
响应文件的修改和撤回20.
l供应商在提交响应文件后可对其进行修改或撤回,但必须使采购代理机构在报价截止时间前收到该修改的书面内容或撤回的书面通知,该书面文件须由法人代表或其授权代表签署.
20.
2响应文件的修改文件应按第16条规定签署,正、副本分别密封,并按第17.
3条规定标记,还须注明"修改响应文件"和"开标前不得启封"字样.
修改文件须在报价截止时间前送达采购代理机构规定的地点.
上述补充或修改若涉及报价,必须注明"最终唯一报价"字样,否则将视为有选择的报价.

20.
3供应商不得在报价截止时间以后修改响应文件.
20.
4供应商不得在报价截止时间起至投标有效期满前撤回响应文件,否则保证金将被没收.
该供应商的响应文件不予退还.
五、开标及评审21.
开标21.
l采购代理机构按竞争性谈判文件第一章规定的时间和地点开标.
采购人代表、采购人有关工作人员参加.
政府采购主管部门、监督部门、国家公证机关公证员由其视情况决定是否派代表到现场进行监督.
21.
2供应商应委派授权代表参加竞争性谈判活动,采购代理机构有权要求参加竞争性谈判活动的代表持本人身份证件签名报到以证明其出席.
未派授权代表或不能证明其授权代表身份的,采购代理机构对响应文件的处理不承担责任.

21.
3开标时,采购人、公证员(如有)或供应商代表将查验响应文件密封情况,确认无误后拆封报价,公布每份响应文件中"报价一览表"的内容,以及采购人认为合适的其他内容,采购代理机构将作开标记录.

21.
4若响应文件未密封,或供应商未按竞争性谈判文件规定提交保证金(包括保证金不符合第14条规定),采购代理机构将拒绝接受该供应商的响应文件.
21.
5按照第20条规定,同意撤回的响应文件将不予拆封.
22.
谈判小组谈判小组由采购人的代表和有关专家共3人及以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的2/3,专家均从政府采购专家库中随机抽取产生.
负责评审所有响应文件并推荐3名以上成交候选人.
23.
对响应文件的资格性审查和符合性审查23.
l资格性审查的内容包括:(1)供应商资格是否符合竞争性谈判文件规定的条件(2)响应文件递交情况:正本和副本数量(3)响应文件签署情况23.
2符合性审查的内容包括:(1)响应文件内容是否齐全(2)对竞争性谈判文件的响应是否存在重大负偏离以上资格性审查和符合性审查的内容只要有一条不满足,则响应文件无效.
23.
3所谓偏离是指响应文件的内容高于或低于竞争性谈判文件的相关要求.
所谓重大负偏离是指供应商所响应的范围、质量、数量和交货期限等明显不能满足竞争性谈判文件的要求.
重大负偏离的认定须经谈判小组三分之二以上无记名投票同意.

23.
3.
1判断响应文件的响应与否只根据响应文件本身,而不寻求外部证据.
23.
4谈判小组在初审中,对算术错误的修正原则如下:23.
4.
l报价一览表内容与响应文件中明细表内容不一致的,以报价一览表为准23.
4.
2响应文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;23.
4.
3总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;23.
4.
4单价金额小数点有明显错位的,以总价为准并修改单价.
23.
4.
5若供应商不同意以上修正,响应文件将视为无效.
24.
响应文件的澄清24.
1在评审期间,谈判小组有权要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清.
供应商应派授权代表和技术人员按谈判小组通知的时间和地点接受询标.

24.
2谈判小组认为有必要,可要求供应商对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正.
供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权的代表签字,并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容.
供应商的书面澄清材料作为响应文件的补充,24.
3供应商不按谈判小组规定的时间和地点作书面澄清,将视为放弃该权利.
24.
4并非每个供应商都将被询标.
25.
评审及推荐成交候选人25.
1采购人、谈判小组分别对通过资格性审查和符合性审查的响应文件进行评价和比较.
25.
2谈判小组按竞争性谈判文件"第六章"中公布的评审办法对每份响应文件进行评审,推荐3名以上成交候选人.
最低报价等任何单项因素的最优不能作为成交的保证.
26.
评审过程保密26.
l在宣布预成交结果之前,凡属于审查、澄清、评价、比较响应文件和预成交意向等有关信息,相关当事人均不得泄露给任何供应商或与评审工作无关的人员.
26.
2供应商不得探听上述信息,不得以任何行为影响评审过程,否则其响应文件将被作为无效响应文件.
26.
3在评审期间,采购代理机构将有专门人员与供应商进行联络.
26.
4采购代理机构和谈判小组不向落标的供应商解释落标原因,也不对评审过程中的细节问题进行公布.
六、授标及签约27.
推荐成交候选人原则27.
1谈判小组将严格按照竞争性谈判文件的要求和条件进行评审,根据评审办法推荐3名以上成交候选人,并标明排列顺序.
采购人将确定排名第一的供应商为预成交供应商并向其授予合同.
排名第一的预成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同,或者本竞争性谈判文件规定应当提交履约保证金而在规定期限未能提交的,采购人将把合同授予排名第二的成交候选人.
排名第二的成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的,采购人将把合同授予排名第三的成交候选人.
预成交供应商将在中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)、海南省人民政府网(www.
hainan.
gov.
cn)上公告.

27.
2出现下列情形之一的,采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动,发布项目终止公告并说明原因,重新开展采购活动:(一)因情况变化,不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的;(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(三)在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的.
28.
质疑处理供应商认为竞争性谈判文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑.
非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理.

29.
成交通知29.
l采购代理机构应按评审报告的评审结果向预成交供应商发出成交通知书.
29.
2预成交供应商收到成交通知书后,须立即以书面形式回复采购人,确认成交通知书已收到,并同意接受(若到采购人领取则无需回复).
29.
3成交通知书将是合同的一个组成部分.
30.
签订合同30.
l预成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订成交合同,否则保证金将不予退还,给采购人和采购代理机构造成损失的,预成交供应商还应承担赔偿责任.
30.
2竞争性谈判文件、预成交供应商的响应文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同.
30.
3签订合同后,成交供应商不得将货物、工程及其他相关服务进行转包.
未经采购人同意,成交供应商不得采用分包的形式履行合同.
否则采购人有权终止合同,成交供应商的履约保证金(如有)将不予退还.
转包或分包造成采购人损失的,成交供应商还应承担相应赔偿责任.

31.
采购代理服务费本次采购活动采购代理服务费由成交供应商按国家收费标准向海南政采招投标有限公司支付.
第四章合同条款合同通用条款部分(略)合同专用条款部分甲方:乙方:甲乙双方根据2016年月日(采购编号:HNZC2016-175-004、海南省工信厅信息系统安全等级保护测评)竞争性谈判及竞争性谈判文件的要求,经协商一致,同意以下专用条款作为本项目合同条款的补充.
当合同条款与专用条款不一致时,以专用条款为准.

合同标的及金额等(详见清单)序号项目名称金额(元)测评及咨询服务时间1签订合同后60个日历天合计项目地点:报价总计:人民币(大写)二、报告交付地点:用户指定.
三、付款:由中标方与采购人协商决定.
四、合同纠纷处理:本合同执行过程中发生纠纷,作如下处理:1、由甲乙双方协商处理.
2、申请仲裁.
仲裁机构为海南省经济仲裁委员会.
3、提起诉讼.
诉讼地点为采购人所在地.
五、合同生效:本合同由甲乙双方签字盖章后生效.
六、合同鉴证:集中采购机构应当在本合同上签章,以证明本合同条款与竞争性谈判文件、响应文件的相关要求相符并且未对采购货物和技术参数进行实质性修改.
七、组成本合同的文件包括:(一)合同通用条款和专用条款;(二)乙方的开标一览表及报价明细表;(三)中标通知书;(四)甲乙双方商定的其他必要文件.
上述合同文件内容互为补充,如有不明确,由甲方负责解释.
八、合同备案本合同一式四份,中文书写.
甲方、乙方、招标人各执一份,另外一份由招标人报政府采购管理部门备案.
甲方:盖章)地址:法定(授权)代表人:二〇一六年月日乙方:盖章)地址:法定(授权)代表人:二〇一六年月日户名:开户银行:账号:采购代理机构声明:本合同标的经采购代理机构依法定程序采购,合同主要条款内容与招响应文件的内容一致.
采购代理机构:海南政采招投标有限公司(盖章)地址:海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座经办人:二〇一六年月日第五章响应文件格式注:请按照以下文件的要求格式、内容,顺序制作响应文件,并请编制目录及页码,否则可能将影响对响应文件的评价.
一、商务部分1、响应函海南政采招投标有限公司:你们号竞争性谈判文件(包括更正公告,如果有的话)收悉,我们经详细审阅和研究,现决定参加本项目的报价.
(1)我们郑重承诺:我们是符合《政府采购法》第22条规定的供应商,并严格遵守《政府采购法》第77条的规定.
(2)我们接受竞争性谈判文件的所有的条款和规定.
(3)我们同意按照竞争性谈判文件第三章"供应商须知"第15条的规定,本响应文件的有效期为从报价截止日期起计算的六十天,在此期间,本响应文件将始终对我们具有约束力,并可随时被接受.

(4)我们同意提供采购人要求的有关本次采购的所有资料.
(5)如果我们为预成交供应商,为执行合同,我们将按供应商须知有关要求提供必要的履约保证.
供应商名称:公章)地址:邮编:电话:传真:法定代表人或被授权人(签字)职务:日期:2、报价一览表2.
1报价一览表项目名称&采购编号:序号项目名称金额(元)测评及咨询服务时间1签订合同后60个日历天合计项目地点:报价总计:人民币(大写)供应商名称(公章法定代表人或被授权人(签字)注:①报价应包括竞争性谈判文件所规定的采购范围的全部内容;报价总计包括一切相关费用.
2.
2分项报价表项目名称&采购编号:序号项目报价(元)备注12345.
.
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总价(万元)注:表格长度可根据需要自行调整,表中所列内容为必须填写项目,供应商可根据自身情况增加内容.
供应商名称(公章法定代表人或被授权人(签字)3、服务要求响应表项目名称&采购编号:供应商应逐条对应招标文件第二章"服务要求",包括服务完成时间、付款方式、履约保证金等内容,并根据实际情况如实填写本表格.
A、我公司已详细阅读谈判文件中各项商务要求,所有商务要求均无偏离,成交后我公司将严格遵照执行.
B、我公司已详细阅读谈判文件中各项商务要求,除下述条款有偏离外,其余条款我公司均予以认可,成交后将严格遵照执行.
序号谈判文件的商务条款响应文件的商务条款供应商名称(公章法定代表人或被授权人(签字)表格填写说明:1、供应商应根据实际情况,填写本表格,若无偏离,则勾选A项,签字盖章即可.
若有偏离,则勾选B项,按表格要求及实际情况填写后,签字盖章.
2、表格中"响应文件的商务条款"请供应商根据实际情况如实、完整、准确的填写.
4、法定代表人授权书格式法定代表人授权书致海南政采招投标有限公司:兹授权:先生/女士作为我公司的合法授权代理人,参加海南政采招投标有限公司组织的(采购编号:HNZC2016-175-004、海南省工信厅信息系统安全等级保护测评)的政府采购活动.
授权权限:全权代表本公司参与上述采购项目的竞争性谈判采购活动,并负责一切响应文件的提供与确认,其签字与我司公章具有相同的法律效力.
有效期限:与竞争性谈判文件中标注的投标有效期相同,自法定代表人签字之日起生效.

被授权人:亲笔签名)联系电话:职务:身份证号码:公司名称:公章)营业执照号码:法定代表人:(亲笔签名)联系电话:职务:身份证号码:生效日期:20年月日注:本授权书内容不得擅自修改.
5、基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址法定代表人姓名技术职称电话项目负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数:企业资质等级其中注册人员营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称:盖章)法定代表人或被授权人(签字):投标日期:6、项目负责人委任书根据本委任书宣告,我(法定代表人姓名)系(单位名称)的法定代表人,现代表单位授权:(项目负责人姓名)为(项目名称)的项目负责人;身份证号码为,全面负责该项目的工作.
供应商:(盖章)法定代表人:(签字或盖章)日期:年月日被委任人:(签字或盖章)日期:年月日7、拟担任项目负责人简历表姓名性别出生日期年月日毕业院校专业毕业时间年月日从事本专业时间为供应商服务时间注册证书编号职称在本项目拟任职务主要经历时间参加过的项目名称及规模该项目中担任职务注:1、项目负责人的职称证书、身份证加盖公章复印件.
2、拟担任项目负责人必须是本单位正式在岗职工.
(提供在本单位缴纳的近期社保证明)8、拟任本项目人员汇总表序号姓名证书/职称现任职务该项目中担任的岗位备注……注:上述人员均应为正式在岗职工,上述人员必须专人专职,不得兼职.
(提供在本单位缴纳的近期社保证明)9、类似项目业绩一览表序号年份用户名称项目名称完成时间合同金额完成项目质量备注注:以上业绩需提供有关书面证明材料.
"合同金额"需提供合同复印件;供应商名称:盖章)法定代表人或被授权人(签字):日期:服务承诺书此承诺由供应商根据自身实际情况并结合竞争性谈判文件相关要求据实填写,格式由供应商自定.
11、需提供营业执照副本复印件、组织机构代码证、税务登记证复印件或"一照三号"或"一照一码"营业执照副本复印件也视为同等有效证明具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(需提供2016年度近期三个月企业纳税证明或者会计师事务所出具的财务审计报告)13、有依法缴纳社会保障资金的良好记录(需提供2016年度近期三个月社保缴费记录复印件)14、具有信息系统安全等级保护协调小组办公室或国家信息安全等级保护工作协调小组办公室颁发的信息安全等级保护测评机构推荐证书.
15、非本地投标人应在海南有分公司或办事处(需提供工商或商务部门注册资料,)或技术服务合作单位(需提供技术服务合作协议)作为常驻服务和技术支持机构.
16、近三年无重大违法记录声明函海南政采招投标有限公司:本公司声明如下:本单位在参加(采购编号:HNZC2016-175-004、海南省工信厅信息系统安全等级保护测评)项目的政府采购活动近三年内,未有任何违法行为记录.
供应商名称(公章):法定代表人或被授权人(签字):签发日期:20年月日17、保证金证明单据18、认为对其报价有利的其它书面材料二、技术部分(格式自定)(采用A4规格,与商务文件装订成一册)技术文件是指针对本项目可行性研究报告编制项目的内容、性质、特点等编制的文件,主要内容包括(但不限于):1、项目概述2、需求分析和项目建设的必要性3、总体建设方案4、项目实施进度5、认为其他必要的内容.
第六章评审方法和程序一、评审原则本次采购采用竞争性谈判方式进行,评审由依法组成的谈判小组负责完成.
评审基本原则:评审工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府采购的有关规定,遵循"公开、公平、公正、择优、诚实信用"的原则.

本次竞争性谈判采购的评审采用最低评标价法评审.
本次评审是以竞争性谈判文件,最终形成的响应文件和谈判承诺文件和最终报价为依据,按公正、科学、客观、平等竞争的要求,推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好、及综合实力强的供应商.

参加谈判工作的所有人员应遵守《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府采购的有关规定,严格保密,确保竞争性谈判工作公平、公正,任何单位和个人不得无理干预谈判小组的正常工作.
二、评审程序和评审方法按照评审程序的规定,谈判小组首先阅读供应商的响应文件,据此与供应商进行技术、商务内容的澄清、修正和谈判,谈判中发现供应商的响应文件资料不齐或欠缺时,准许其在规定时间内补足相应资料,如不能补足,该报价则将会由于不符合谈判的基本要求而被拒绝.

在谈判的同时谈判小组对供应商的响应文件进行初步评审.
1、初步评审:谈判小组将根据评审办法的规定,对响应文件进行初步评审.
(附表1);出现下列情况的响应文件将被认定为不满足采购需求而被拒绝:(1)响应文件无法定代表人签字,或签字人未经法定代表人授权的;(2)供应商未按竞争性谈判文件要求的金额提交报价保证金或保函的;(3)超出经营范围报价的;(4)报价有效期不足的;(5)谈判小组根据竞争性谈判文件检查响应文件提供的资格证明材料不齐全、不满足竞争性谈判文件的要求,并在谈判小组规定的时间未能补充齐全的;(6)谈判小组根据竞争性谈判文件对响应文件的商务和技术部分进行初步审查,检查响应文件提交的内容不齐全、不能证明有能力承担本项目的任务、未按竞争性谈判文件的要求作出相应的承诺的.
(7)报价明显不合理而供应商不能合理说明的;(8)主要功能不满足用户需求书的要求以及商务有重大偏离或保留的.
(9)谈判小组认为未实质性响应竞争性谈判文件的要求;(10)没有按时作最终报价、最终报价超过采购预算且采购人无法接受的;(11)违反国家和地方政府采购、法规的.
2、谈判结束后,谈判小组对供应商的最终形成的响应文件、谈判承诺及最终报价等方面进行审查,评选出符合采购要求的有效供应商.
3、供应商数有效供应商数必须达到法定家数,如果有效供应商数未达到法定家数,按废标处理.
三、报价的核对谈判小组详细分析、核对价格表,看其是否有计算上或累加上的算术错误,修正错误的原则如下:若用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致,以文字表示的金额为准;当单价与数量的乘积与总价不一致时,以单价为准,并修正总价;(小数点明显标示错误的除外)谈判小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的报价,调整后的价格对供应商具有约束力.
如果供应商不接受修正后的价格,则其报价将被拒绝.
四、推荐成交供应商有效报价是指通过文件初审的供应商最终报价经价格核对后的评审价格,且不超过采购人的预算.
如果有效报价达到3家或以上,谈判小组按报价由低到高对供应商进行排名,商务、技术条件均满足竞争性谈判文件要求时报价最低的供应商为本次竞争性谈判的成交候选人.
五、评审报告(1)谈判小组依据评审结果出具评审报告.
六、谈判、评审过程的保密性接受报价后,直至成交供应商与采购人签订合同后止,凡与谈判、审查、澄清、评价、比较、确定成交人意见有关的内容,任何人均不得向供应商及与谈判评审无关的其他人透露.
从报价递交截止时间起到确定成交供应商日止,供应商不得与参加谈判、评审的有关人员私下接触.
在谈判评审过程中,如果供应商试图在响应文件审查、澄清、比较及推荐成交供应商方面向参与谈判评审的有关人员和采购人施加任何影响,其报价将被拒绝.

七、接受和拒绝任何或所有报价的权利谈判人和采购人保留在成交之前任何时候接受或拒绝任何报价,以及宣布竞争性谈判无效或拒绝所有报价的权力,对受影响的供应商不承担任何责任.
变更技术方案的权利在谈判过程中,谈判小组可以根据竞争性谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动竞争性谈判文件中的其他内容.
实质性变动的内容,须经采购人代表确认.

对竞争性谈判文件作出的实质性变动是竞争性谈判文件的有效组成部分,谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商.
供应商应当按照竞争性谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章.
由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书.
供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明.