工作网站建设费用

中共安阳市金融工作局党组关于巡察整改情况的通报根据市委统一部署,2020年4月16日至6月16日,市委第七巡察组对我局进行了为期2个月的巡察.
7月10日,市委第七巡察组向安阳市金融工作局党组反馈了巡察意见.
按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布.

一、高度重视,把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好市委第七巡察组对安阳市金融工作局党组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性.
我局党组高度重视、态度鲜明,完全认同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改"攻坚战",以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实.

(一)强化组织领导.
成立局巡察整改工作领导小组,局党组书记任组长,成员由党组成员及科室负责人组成,领导小组下设办公室,主要承担日常协调、督促、检查等事务性工作,强化对各整改责任科室督促落实.
2020年4月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,以案促改民主生活会1次,党组会议4次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作.
局领导多次到市委巡察办、巡察组驻地汇报整改落实情况,班子成员按照"一岗双责"责任分工,对分管科室亲自安排推动.

(二)抓实责任分解.
经多次完善,形成了以政治和组织建设、行政运行、"两个责任"落实三个方面为主要整改内容的《关于落实市委第七巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》.
领导班子主动辨析问题,班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的措施,明确了完成目标和整改时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保事事有结果,件件有回音.

(三)建立长效机制.
始终坚持把建章立制作为一项重要的推进手段,严格责任追究,确保整改实效.
建立整改工作汇报制度,定期听取机关各科室整改进展情况,及时掌握工作进度,协调解决突出问题,推进整改工作落实.
建立整改"销号"制度,细化整改台账,完成一个,减少一个,扎扎实实地抓好整改任务的推进落实,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制.

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况经认真对照梳理,把巡察组反馈的问题细化为三大方面三十小项,制定了详细整改措施,取得了阶段性成果.
存在的30个问题中,29项已整改到位并持续加强管理,剩余1项正在深化整改,批评教育16人次,清理历史留存资金1134元,修改完善制度10个.

(一)政治和组织建设标准不高,思想引领不够有力方面.
1.
理论学习不够深入(1)浓厚学习氛围.
一是领导率先垂范,局领导带头制定学习计划,明确党组第一议题学习习近平总书记重要讲话精神,购买《习近平谈治国理政(第三卷)》作为党组中心组理论学习指定用书、定期系统学习,加强思想引领.
二是规范学习制度,年初制定了《2020年党组理论学习中心组学习计划》(安金党〔2020〕2号),《2020年党组理论学习中心组分专题集体学习安排意见》(安金党〔2020〕12号),根据巡察整改要求,2020年7月28日制定印发了《安阳市金融工作局党组理论学习中心组学习制度的通知》(安金党〔2020〕35号),完善了中心组学习制度.
三是丰富学习形式,将中心组理论学习与年度调研工作结合开展.
6月23日下午,在中原银行安阳分行三楼视频会议室邀请了市委党校教授孙山河讲授《中国共产党的光辉历程》,9月9日下午在市党政综合办公大楼B区517会议室邀请河南兴邺律师事务所副主任刘晓红讲解《中华人民共和国公职人员政务处分法》.
四是学用结合指导工作,党组成员带队深入县区、乡村、企业、金融机构调研"稳金融""金融扶贫""担保体系建设""企业上市"等工作开展情况,召开座谈会,听取基层一线意见,宣讲金融政策.
制定《安阳市金融工作局调研文章数量表》,加强督促落实.

(2)提高学习针对性.
一是充实内容,学用结合,在《安阳市金融工作局党组理论学习中心组学习制度的通知》(安金党〔2020〕35号)文件中明确学习内容,特别是要求重点学习习近平总书记关于金融工作重要论述和中央、省、市关于金融工作的精神.
在实际工作中,加强学习对业务工作的指导力度,6月30日下午,组织开展了庆祝建党99周年"七一"党建主题日活动,将党建工作与金融工作相结合,通过走工地、访项目,深入了解金融支持重点项目进展情况.
二是以会代训,建立机制,根据金融局职责定位,围绕中心工作,制定了在金融扶贫、上市挂牌、防范化解金融风险等方面的学习计划.
今年以来召开金融扶贫推进会6次,开展上市挂牌培训和资本市场大讲堂3次,召开防范化解金融风险研判会4次.
三是第一议题,长期坚持,按照市委要求,党组会议第一议题学习习近平总书记重要讲话精神,巡察整改以来的19次党组会议第一议题均是学习习总书记讲话精神,学习了习总书记在山西调研、在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话精神等内容,每次学习均有讨论.

(3)严格发文流程.
一是开展公文培训,我局进一步加强干部职工公文写作能力,通过制定《信息积分管理办法》不断提升全体干部职工公文写作水平.
二是严格发文流程,建立"科室把关、分管领导审核、主要领导审批"的发文流程,局办公室明确专人负责发文工作,确保我局公文质量.

2.
党组运行不够规范(1)明确各类会议内容,修订《安阳市金融工作局会议制度》,进一步明确周例会、局长办公会、局党组会、全市金融系统会的会议内容,周例会主要体现工作部署功能,局长办公会主要体现业务决策功能,局党组会主要体现重大决策功能,全市金融系统会主要体现全市性业务工作部署功能.

(2)突出党组决策功能,按照《中国共产党党组工作条例》关于党组会议讨论和决议的十二项内容,明确我局党组会议研究事项"贯彻落实党中央以及上级党组织决策部署的重大举措、重大思想动态的政治引导和党的建设方面的重大事项工作;审议局党组向上级组织的重要请示和报告;审议业务工作发展战略、重大部署和重大事项;审议涉及重大改革,人事任免,项目安排,大额资金使用、大额资产处置、预算安排,职能配置、机构设置、人员编制,考核奖惩、文明建设、平安建设、计划生育和群团组织等事项;审议审计、巡察、督查检查情况;其他应当由党组讨论和决定的重大问题".

(3)提高会议组织水平,制定《党组会议规定议题召开提醒表》,明确定期需上党组会议研究的议题,确定专人负责党组会议题收集、会议通知、记录整理、督促督导.
(4)提高会议效果,为确保党组决策贯彻落实,进一步规范党组会议原则、内容和程序,建立台账,跟踪问效,每周召开局长碰头会,汇报市领导批示件和党组研究决策落实情况.
3.
思想建设抓得不紧(1)加强思想政治建设,做好思想政治工作.
一是建立局思想政治分析研究制度,每季度在党组会议上汇报意识形态工作,及时掌握了解局机关人员思想状况,8月份对我局思想意识形态进行自查并及时向上级部门进行汇报.
二是印发《关于加强思想政治工作的意见办法》,强化局领导分包部署定期谈话作用,9月21日,结合派驻纪检组集体廉政谈话要求,开展我局廉政谈话活动,突出重点对象,采取集体谈话和个别谈话相结合的方式,党组书记与领导班子成员谈话、班子成员与分管科长谈话、科长与本科室人员谈话,加强对党员干部的思想引领和日常监督,促进思想意识形态工作和党风廉政建设工作同落实.
三是定期外请专家进行讲课疏导,确保全局人员思想稳定,6月份邀请市委党校教授孙山河讲授《中国共产党的光辉历程》.

(2)加强思想引领,建立门户网站.
一是严格落实意识形态工作相关制度.
结合中心组理论学习,做到有记录、有总结,组织集中学习定期研讨,建立意识形态问题定期分析研判机制,对重大舆情、重点问题有针对性提出应对措施,党组会每年专题研究意识形态工作不少于两次.
及时分析总结意识形态工作情况,每半年向上级党组织专题汇报意识形态工作,意识形态重大问题及时向上级党组织专题汇报.
二是加强思想引领方面的思想宣传工作,6月2日以来,在"金融安阳"微信公众号发布了5篇、《金融工作动态》发布了10篇关于思想建设方面的文章.
三是积极协调建立门户网站,为适应新时代工作,我局结合2021年预算编制工作,预留门户网站建设费用,并积极与大数据局沟通,已将我局列为全市政府组成部门网站建设名单,按照全市统一安排,预计明年完成网站建设并正常运转,进一步加强金融工作宣传主阵地的建设.

4.
机关党建较为薄弱(1)提高民主生活会质量.
一是提高认识民主生活会的重要意义,8月5日召开领导班子巡察整改专题民主生活会,针对巡察组反馈的问题及市委巡察办关于巡察反馈整改情况的要求,组织班子成员学习讨论巡察反馈意见,认真认领问题并对照检查,进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识,切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来.
二是严格执行谈心谈话制度,党组书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人、科室负责人与成员之间定期开展谈心谈话,及时掌握思想动态,确保党员干部在思想作风、工作作风、道德品质、廉洁自律等方面避免原则性错误.
三是扎实做好会前准备工作,广泛征求意见,党组书记亲自主持起草领导班子对照检查材料,班子成员亲自动手撰写对照检查材料,高标准开展批评与自我批评,做到"红红脸、出出汗、照镜子、正衣冠"提高会议质量,做到讲党性不讲私情,讲原则不讲关系,制定整改措施,明确整改要求,督导整改成效,使此次巡察整改取得实实在在的效果.

(2)加强党的制度建设,提高机关党建质量.
一是把党的建设工作列入局党组会议重要议事内容,局党组至少每季度研究一次党建工作.
6月8日党组会议研究部署我局"双争双强一创建"机关党建工作;7月17日研究进一步营造"三个氛围"加强党的建设我局贯彻落实情况;7月31日安排部署2020年意识形态专项督查工作.
二是加强党支部建设,强化党员队伍,结合我局实际,增选支部委员,调配党务工作者,把能干事、想干事、会干事的同志充实到支委队伍当中.
9月15日,机关党支部向党组汇报了支委人选更换的方案,10月10日召开支部党员大会,增补党支部委员两名,切实通过加强党支部建设,完善机关党建工作,已将新入职选调人员王远芳同志作为党建专职人员进行培养.
三是加大党务活动的经费投入,组织开展党员活动,采取"请进来与走出去"相结合的方式,提高我局党务干部工作水平,邀请市委党校教授讲党史,走到河北"一二九师"旧址接受红色教育.

(3)完善"三会一课"会议制度,持续发挥"三会一课"作用.
一是2020年3月20日,我局党建办组织编辑了《金融工作局机关党支部党建工作制度手册》,根据要求理清"三会一课"制度的程序、内容、形式,按照制度化、常态化、规范化的要求组织开展"三会一课".
二是调整划分党小组,结合工作实际,按照同科室、同分管局长的原则重新划分党小组,将责任心强、经验丰富、有号召力的科长作为党小组组长的人选,目前三个党小组均能在组长的带领下开展工作.
三是按照要求定期召开党员大会、支部委员会、党小组会和党课,尤其是将支部委员会作为加强党支部建设的重要手段,研究部署、推进落实支部工作.
巡察整改以来,召开支部大会2次,支部委员会8次,三个党小组召开会议24次,上党课3次.

(二)行政运行不顺畅,主责主业有短板方面.
1.
机关业务建设与一级职能部门还存在不匹配现象(1)健全上下运行体系.
一是加快机构改革.
随机构改革推进,各县(市、区)金融局都按照职能要求下发了机构三定方案.
二是明确金融局负责人.
按照县(市、区)机构改革方案及各区金融局三定方案要求,各县(市、区)在政府办加挂金融局牌子,并明确一名副局长兼任金融局局长.
三是理清职责权限.
各县(市、区)采取金融局直接行使管理权、金融局委托或授权金融服务中心行使管理权两种模式,理清金融局和金融服务中心职责权限,运转顺畅、高效、有力的地方金融管理体制初步形成.
四是配齐金融干部队伍.
经督导、指导,各县(市、区)克服困难,配齐配强干部队伍.
目前,专职从事金融工作的干部人数:文峰区5人,龙安区5人,殷都区16人,林州市13人,安阳县11人,滑县6人,内黄县8人,汤阴县7人.

(2)加大人才引进力度,引进金融专业人才.
一是积极与编制、组织、人事部门沟通,2020年我局公务员遴选2名、河南省公务员招录1名、安阳市事业单位招聘2名,目前均按照计划进行,预计今年年底完成人员配备.
二是起草《安阳市金融工作局机关挂职、兼职干部配备工作实施方案》,通过与组织部门沟通,拟在银行业金融机构和各县(市、区)金融办选拔优秀金融工作者到我局机关挂职锻炼,目前正在筹备协商中.
三是政校合作建立"大学生实习基地",与安阳师范学院和安阳学院经管学院联系协商,推荐选拔优秀大学生干部到机关和金融机构实习,目前第一批已到岗实习.
四是机关党支部牵头组织开展了"发挥党员模范示范作用,争做金融行家里手"主题党日活动,通过开展自学、党小组学和支部大会交流学等形式,进一步提高干部职工水平.

(3)提高工作标准,提高办文办会质量.
一是完善会议制度,提高会议组织效率,修订《安阳市金融工作局会议制度》,进一步明确各类会议的通知、会议材料的准备和会议纪律,完善《安阳市金融工作局会议制度执行要点》,强化会议组织水平.
二是加强公文管理,提高公文运转水平,制定《公文运转管理办法》、《电子邮箱文件运转管理办法》,明确职责分工,处理流程和运转规则,及时梳理移交档案,邀请第三方进行业务档案归类整理,并移交档案馆存放管理.
三是强化信息报送,不断提升办文水平,以信息工作为抓手,培养机关年轻干部职工公文写作水平,参加市委信息调研室和市政府信息科分别组织的信息工作座谈会,制定《2020年下半年信息工作方案》,定期通报信息采用情况,结合青年理论学习工作,加强我局信息员队伍建设,9月份邀请市政府信息科付进杰围绕公文与信息,来我局授课.

(4)提高办文质量.
一是规范文号使用.
根据巡察组反馈意见,我局6月11日开始废止文号安金文,仅保留文号"安金发".
二是规范发文流程.
建立"业务科室把关,分管领导审核,主要领导审批"为原则的发文流程,办公室明确专人负责发文校稿工作,确保文件质量.
三是规范公章使用,制定并完善《印章使用管理规定》,加强对公章的使用和保管,确保公文规范性和严肃性.

(5)规范机关内部运行,提高工作效率.
一是明确班子成员分工,8月31日局党组会议对班子成员分工进行了调整,明确了分管科室、负责工作和联系部门.
二是加强人员选配工作,加快人员招录、调转任步伐,开创性开展挂兼职和实习岗位工作,缓解人员不足问题.
三是进一步理顺科室及人员工作职责权限,避免打乱仗,努力形成机关运行规范、责任明晰、分工配合的良好局面.
四是与编制部门结合,修改地方金融监督管理服务中心"三定"方案,解决局机关与事业单位人员混岗问题.

(6)立足本职工作,着力解决混编混岗问题.
一是提升大局意识,全力支持市重点工作,因我市是非法集资重灾区,为支持全市稳定工作,我局积极配合处非办工作,在人员紧缺的情况下,坚持输送机关2名、二级机构4名同志专职从事处非工作.
二是加快人员招录,为二级机构独立开展工作做好前期准备,通过事业单位招考,中心即将新进2名同志,并通过党小组学习、周例会学习和青年理论学习,逐步培养事业单位人员政治素养和业务能力,为独立开展地方金融监督管理服务工作做了人员上的准备.
三是加快中心建设,为改变中心与金融工作局"三定"职能相重叠的现状,局党组明确中心不仅要在形式上成立,同时要确保实际开展工作,目前正在建立中心机构代码证、刻印公章,划分中心职责.
四是明确职责分工,通过人员招录等人才引进多种形式,加强人员力量,进一步理顺科室及人员工作职责权限,解决局机关与事业单位人员混岗问题,努力形成机关运行规范、责任明晰、分工配合的良好局面.

2.
主责主业存在短板.
(1)加快推进普惠金融发展.
一是根据《安阳市推进兰考普惠金融模式工作计划》(市政府办明电〔2019〕71号)精神,对全市普惠金融工作进行全面部署,对兰考普惠金融模式进行宣传和推广.
通过复制探索,普惠金融发展成效越来越明显,各方反映越来越积极,有力提升了农村金融市场的竞争性和选择性,拉近了金融与群众、政府与群众的距离.
截至目前,我市多项指标位于全省前列:普惠通APP新下载量全省排名第一,APP活跃度全省排名第一,信用户评定占采集农户数比例全省排名第三,服务站业务量全省排名第三.
二是努力推动乡村振兴战略实施.
我局会同市委宣传部、市农业农村局、安阳广播电视台联合发文,积极推动乡村振兴工作.
7月29日,全市"乡村振兴百村行"活动启动仪式在安阳县崔家桥镇双塔村举行,副市长刘建发出席启动仪式.
三是政策拉动优结构.
我局与人行安阳市中心支行和安阳银保监分局的协同工作,积极通过政策引导、窗口指导、考核评估等方式,合理调配信贷资金在不同领域、不同行业、不同类型企业之间的配置,打通国家货币政策传导机制"最后一公里";继续推进民营和小微企业金融服务"百千万"三年行动计划,不断完善白名单企业数据库动态更新机制和对责任银行的考核评估机制,引导辖区金融机构与名录库企业深入对接、集中对接,有效提高民营和小微企业首贷率和融资成功率.
四是典型带动降成本.
学习借鉴北京海淀区设立无还本续贷中心的成功经验,推动无还本续贷政策落实落地,通过集中受理和限时办结,督促银行业金融机构对于流动资金贷款到期后仍有融资需求的企业,提前开展贷款调查与评审,符合标准和条件的依照程序办理续贷,提高银行业金融机构贷款审批效率,缩短资金接续间隔,切实降低融资成本;我局与安阳银保监分局联合下发《安阳银行业保险业强化金融服务民营企业和小微企业高质量发展的若干措施》,继续深入整治银行业金融机构不合规、不合理融资收费,严厉打击各种变相提高融资成本的行为,改进贷款期限管理,研发符合民营企业和小微企业生产经营特点的中长期贷款产品,综合运用年审制贷款、循环贷款、分期偿还本金等方式减轻企业负担,清理不必要"通道"和"过桥"环节,帮助企业缩短融资链条.
五是直接融资促发展.
持续做好上市培育工作,推动我市企业熟悉资本市场,积极股改,挂牌上市.
以中原股交中心北方路演中心落户安阳为契机,通过出台《安阳市人民政府关于加快推进企业上市挂牌"百舸竞帆"行动实施意见》,建立和落实企业上市"绿色通道",对项目审批、不动产变更、税费缴纳不规范、产权确认等历史遗留问题,实行定期调度,限期办理.
在资金奖励上从"注重结果"向"注重过程"转变,从股改、报备、报会、过会等四个节点分阶段奖励,出台专项激励政策.

(2)优化融资结构.
一是坚持问题导向,提供有力融资支持,围绕稳金融任务,全力把资金留住、把企业稳住,重点破解企业融资难题.
二是开展银企对接活动,全力做好金融支持我市企业复工复产,引导银行业金融机构有序开展民营和小微企业金融服务"百千万"三年行动和银行业保险业服务实体经济"春暖行动".
截至目前,1064家"百千万"行动名录库企业已有974家获得融资支持73.
68亿元,占入库企业的91.
54%,其中554家企业首次获得融资支持32.
86亿元,占入库企业的52.
07%;在春暖行动中,银企对接达成合作意向191.
40亿元,已有791家企业获得信贷支持143.
29亿元.
三是充分运用线上平台,通过河南省金融服务共享平台和信豫融平台进行银企对接和业务办理,提升金融服务质效,目前我市有2285家企业在省金融服务共享平台注册并获得贷款5.
40亿元,有668家企业在信豫融平台注册获得授信29.
70亿元.
四是积极推进担保体系建设,解决信用不充分问题.
在充分调研、多方论证基础上,以市场化运作、专业化运营、法治化保障为原则,制定了《完善做强担保体系化解担保链风险工作方案》,按照政府性担保机构与商业性担保机构一体设计、同步推进的思路,建设"一大一小"两个担保平台,着力破解中小企业融资难题和重点企业担保链风险.

(3)编制金融产业发展"十四五"规划.
一是根据省、市要求,紧扣"金融支持实体经济发展"和"金融产业自身发展"两条主线,结合我市实际,经多次调研座谈,已形成《安阳市金融产业发展"十四五"规划》,并报送发改委.
二是积极参加各类金融会议展览,9月份组织参观学习北京国际服务贸易交易会金融展厅,借鉴先进地区金融产业布局,支持殷都区金融集聚区建设,加大引进金融机构力度,合理布局金融产业.
三是加强领导调研工作,班子成员结合分管工作和联系县区,加强金融产业发展调研,年底前形成调研报告.

3.
作风不够扎实(1)加强党组对地方从业金融机构的指导服务和现场检查.
一是加强监督检查.
对地方从业金融机构进行现场检查和相关政策的培训指导.
今年8月份、9月份,局党组成员、副局长曹鹏宇带领局地方金融科人员到安阳市大德通典当公司、启源典当公司、河南相银融资租赁公司等开展实地检查调研工作.
二是加强现场指导.
资本市场科结合省局对小额贷款公司等级评定工作,对全市小额贷款公司进行监管,6月份组织小额贷款公司进行了集中学习培训,并展开自查与自评;8月份开始借助在市财政局备案的会计事务所对小额贷款公司进行现场检查督导和等级评定.
三是加强随机抽查.
按照省金融局的统一部署,对地方从业金融机构开展"双随机、一公开"的检查和指导工作.
四是推进乡村振兴工程.
认真落实中央、省委、市委关于实施乡村振兴战略的安排部署,联合印发文件,积极推动乡村振兴工作.
7月29日,积极参与全市"乡村振兴百村行"活动.
五是加快金融信息化建设.
我局认真贯彻落实市委、市政府"放管服"改革精神,坚持以人民为中心,加快政府职能转变,力推中国建设银行安阳分行全力打造网上市民之家,在全国率先建成智慧城市政务服务平台,让城市管理更智慧、政府运行更高效、群众生活更便捷,取得了较好成绩.
首创了"互联网+政务+金融+多场景便民应用"安阳政务服务模式.
通过平台向各类企业及个人提供融资、普惠金融、住房贷款等信贷服务,金额近1亿元.
便民缴费超过80万笔,金额超过1.
1亿元.
我局还积极配合市大数据局推进安阳市居民一卡通项目建设,配合市发改委申报河南省省级新型智慧城市建设工作.

(2)深入基层进行调研、掌握第一手资料.
一是领导率先垂范,结合中心组理论学习和"三会一课"学习安排,制定领导班子联系基层支部方案,领导班子成员带头下基层调研,形成调研报告,强化党课效果,为科学决策提供第一手资料.
孙建国局长结合"六稳六保"工作,深入金融机构、上市企业等基层一线,召开"稳金融"座谈会,形成《金融活水浇灌产业良田》调研报告;薛树军副局长根据群众反映的借贷平台问题情况,结合省整治办文件精神,多次现场调研走访,研究制定了对"市民间借贷服务平台"的监管办法.
二是强化支部作用,加强党建引领业务能力,将党建工作与业务工作紧密结合,定期开展主题党日活动,带领机关干部职工走出去,学习先进经验,接受红色教育,巡察整改以来组织2次外出学习,一次到我市重点项目文体中心现场观摩,一次到129师旧址学习红色教育.
三是培养青年干部,制定《安阳市金融工作局2020年下半年青年理论学习小组实施方案》,从7月起已组织4次学习,其中2次外出调研学习,7月份到总部经济港学习,深入调研保险和担保金融机构,8月份到滑县调研营商环境获得信贷工作,就营商环境内容进行深入探讨.
机关干部政治素养和业务水平不断提高.

(3)提高工作执行力,改进工作作风.
一是提高认识、统一思想.
7月17日召开局党组会议,研究我局《关于进一步营造学的氛围、严的氛围、干的氛围加强党的政治建设的若干措施》的贯彻落实意见.
明确要发挥党员先锋模范作用,领导干部要率先垂范,营造干的氛围.
局党组成员形成统一思想,要以加强"三个氛围"为契机,强化我局工作执行力.
二是加强学习、浓厚氛围.
我局将三个氛围的具体内容制作成展板,挂在局会议室,时刻提醒全局干部职工要加强执行力.
通过党组会、周例会等形式学习,增强责任意识.
6月1日至5日我局召开了为期一周的"顺应发展,提升工作质量"大讨论活动,各科室围绕中心工作,开展深入探讨,这次讨论为提升工作质量,改进工作作风,结合实际问题,建章立制,整改问题打下了良好的思想基础.
三是强化督导,改进作风.
通过每周收集编辑印发周工作台账,召开局长碰头会,督促各项工作开展和落实,不断加强机关"严、细、深、实"工作作风建设,坚持以上率下、突出重点、问题导向,以工作作风转变助力工作效能提升.

(三)"两个责任"落实不到位,从严管理有差距方面.
1.
主体责任担当不强(1)提高党组认识,开展专题学习.
一是梳理完善《党风廉政建设"两个责任"清单》和《全面从严治党责任清单》,明确党组书记和班子成员全面从严治党各项责任,7月31日召开上半年党风廉政专题汇报会,听取班子成员履行全面从严治党和"一岗双责"情况汇报.
二是把党的政治建设摆在首位,强化政治引领,增强政治能力,加强三个氛围的学习和培养,尤其是突出严的氛围,9月份进行《公职人员政务处分法》学习月活动,邀请河南兴邺律师事务所刘晓红副主任作《公职人员政务处分法》专题辅导讲座并进行知识测试,加强了对我局公职人员的教育、管理和监督.
三是强化日常监督,定期向派驻纪检组汇报从严治党工作,结合工作实际,联合开展主题党日活动,为按时完成金融扶贫目标强化纪律保障.

(2)全面从严治党,落实"一岗双责".
一是严格执行党风廉政建设制度.
年初制定全面从严治党主体责任清单,明确党组书记及党组成员职责,7月31日召开上半年党风廉政建设工作会议,学习《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》和《全省脱贫攻坚领导小组办公室关于开展脱贫攻坚收官之年克服形式主义官僚主义问题专项行动的通知》.
二是班子成员认真履行"一岗双责",既要抓好分管业务工作,又要抓好分管党建和党风廉政建设工作.

(3)深化以案促改工作,建立以案促改常态化机制.
一是扎实开展以案促改工作.
7月15日,局党组召开扶贫领域以案促改专题民主生活会,通过学习剖析、问题查摆,进一步增强了自省意识和红线意识,做到敬畏规矩,守住底线.
以案促改推进工作落实成效明显,认真抓好扶贫领域以案促改工作,各项工作取得明显实效,6月份以来,我市新增户贷率居全省第一.
二是常态化开展宣传教育.
积极参加派驻纪检组组织开展的警示教育活动,定期学习市委监委通报的相关单位典型案例,认真进行案例剖析、研讨交流,真正起到举一反三、触及灵魂的作用.
三是建立以案促改制度化常态化机制.
坚持惩治和预防相结合、治标与治本同推进、自律与他律相统一原则,9月18日,市政府办公室派驻纪检组对县处级以上党员干部开展集体廉政谈话,我局于9月21日开展廉政谈话活动,党组书记对领导班子进行廉政谈话,领导班子对分管科室科长和一般干部进行廉政谈话,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制.
11月27日,局党组会听取我局开展纠治"形式主义""官僚主义"以案促改工作方案,部署工作.

2.
监督责任未落到实处(1)完善保障机关正常运转的各项制度.
一是会议制度,2019年12月10日,我局印发了《安阳市金融工作局党组会议制度》,规范了党组会议原则、内容和程序;2019年12月31日,我局印发了《安阳市金融工作局会议制度》,对周例会、局长办公会、党组会、全市金融系统会进行了程序上的规范;2020年3月10日,为确保各类会议安排得当,信息传递顺畅,制定了《安阳市金融工作局会议制度执行要点》,对各类会议的通知、会议材料的准备和会议纪律进行了说明;2020年3月20日,我局党建办组织编辑了《金融工作局机关党支部党建工作制度手册》,涵盖了"三会一课"、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、学习制度、党员政治生日谈话制度.
2020年6月10日,修订了《安阳市金融工作局会议制度执行要点》,明确了会议请假制度.
2020年8月27日,修订《安阳市金融工作局会议制度》,明确党组会议参加范围,根据议题需要,邀请相关人员列席会议,充分发挥局党组决策议事功能.
二是信息制度,2019年12月20日,制定《安阳市金融工作信息制度》,成立领导小组、明确任务分工、注重流程管理、奖罚制度分明.
2020年8月21日,制定《市金融工作局2020年下半年信息工作方案》,明确信息工作目标,信息重点,报送要求等.
三是文件管理制度,2020年3月25日,制定《安阳市金融工作局公文运转管理办法》,明确收文处理和发文管理相关规定.
2020年6月30日,制定《安阳市金融工作局电子邮箱文件运转管理办法》.
四是后勤保障制度,2020年5月25日,我局制定了《市金融工作局后勤管理相关制度》,明确办公用品、材料印制、耗材维修、会议保障、机关值班、公车使用、机关考勤等方面制定管理.
2020年8月24日,修订《安阳市金融工作局公务用车使用管理办法》,增加加油审批制度内容.

(2)建立明确的内控机制,有序开展日常监督.
一是明确责任分工.
8月31日,在局党组会议上,对党组成员进行重新分工,明确荣文希副局长分管纪检工作,紧密结合派驻政府办纪检组开展工作.
二是落实"一岗双责".
发挥领导作用,进一步强化对主体责任的认识,把党风廉政建设同业务工作一起抓,同部署、同检查、同落实、同考核.
三是突出监督重点,强化日常监督有效手段.
主动与派驻组结合,主动接受监督检查,遇有重大事项及时向派驻纪检组报告,同时派驻纪检组表示将加大对我局的监督投入,加强制度建设,补齐制度短板,促进权力公开透明运行,压缩权力行使的任性空间,形成靠制度管事管人的长效机制.

3.
财务管理不规范(1)加强固定资产管理,全面排查固定资产,将固定资产录入资产管理系统,并进行账务处理,做到数字化管理,管理到人到位.
固定资产从采购到使用,按规定申请,逐级审批、逐级登记、逐级管理.
实行使用管理责任制,做到"谁使用、谁负责、谁管理、谁监督".

(2)严格把关财务手续,同时对财务人员进行岗位细化,专人专责,严格按照财务制度遵行,不断提升财务管理工作水平.
加强规范监督财务支出报销程序,建立加油审批制度,做好公车加油记录,完善公车管理制度.
执行公务卡报销制度,增强单位一把手监督财务力度.
财务支出严格按照先由财务部门按规定认真审核,符合规定的报分管局长签批,最后由单位一把手严格检查把关的管理模式,增强工作规范性,有效把好财务支出关.

(3)完善后勤管理制度,制定《安阳市金融工作局公务用车使用管理办法》,设计"安阳市金融工作局公务用车使用情况审批表"和"安阳市金融工作局公务用车加油审批表",强化用车和加油审批管理.

三、持续整改巩固成果,以"钉钉子"精神抓好下一步工作通过此次巡察整改工作,极大地触动了思想,强化了"四个意识",切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励.
下一步,局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效.

(一)强化党的领导,不断加强思想建设.
深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平新时代中国特色社会主义精神,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实.
进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力.
夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能,严肃党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用.
团结引领党员干部职工切实增强"四个意识",自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐.

(二)抓班子带队伍,持续强化组织建设.
强化落实"两个责任",严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平.
持续强化党性党规教育,引导广大党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线.
教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,着力围绕服务群众推动当前工作,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在"服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革"的工作成效上,为加快建设区域性中心强市提供金融力量.

(三)严明政治纪律,进一步优化作风建设.
运用好市委巡察成果,深入开展纪律教育,引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识.
要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严、违纪必纠、有责必问、问责必严.
从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制"四风"反弹.
加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性.
进一步加强作风建设,落实"两个责任",强化权力运行制约和监督,努力实现干部清廉、职工清正、政治清明.

(四)坚持从严治党,全面推进党风廉政建设.
坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,下大力气推动解决政治和组织建设标准不高、行政运行不畅、"两个责任"落实不到位等方面存在的突出问题.
深入开展"不忘初心、牢记使命"学习教育常态化制度化工作,推动全体党员干部加强党性锻炼.
加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈.
坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督.