工程名称:乐山市中心城区农贸市场专项规划

编制单位:乐山市城乡规划设计院城乡规划编制资质证书等级:甲级城乡规划编制资质证书编号:[建]城规编(171406)院长:赖志国高级工程师副院长:刘波高级工程师注册规划师规划室主任:刘俊高级工程师规划室主任工程师:赵征高级工程师注册规划师项目负责人:李婧高级工程师参加人员:周强高级工程师刘娟高级工程师毛烨工程师陈云帆助理工程师工程编号:20172G-011校核:刘俊规划成果有:一、规划文件1、乐山市中心城区农贸市场专项规划文本2、乐山市中心城区农贸市场专项规划说明书二、规划图纸1、区位关系图2、农贸市场现状分布图3、农贸市场规划布点图4、农贸市场服务区域示意图5、大型农副产品批发市场规划布点图6、农贸市场近期建设规划图7、农贸市场建设导向图4乐山市中心城区农贸市场专项规划文本乐山市城乡规划设计院2018年4月5目录第一章总则.
6第二章规划建设控制指标.
7第三章农贸市场布局规划.
7第四章近期建设规划.
7第五章农副产品批发市场规划.
8第六章规划实施措施.
8第七章附则.
9附表1:中心城区农贸市场规划布点一览表附表2:大型农副产品批发市场规划布点一览表附表3:近期新建农贸市场规划一览表附表4:近期整改农贸市场规划一览表附表5:近期取缔农贸市场一览表附表6:近期生鲜超市配套规划一览表6第一章总则第一条为促进乐山市中心城区农贸市场规范有序发展,科学合理地指导乐山市中心城区农贸市场规划建设,完善农贸市场配套设施,提高农贸市场服务水平,协调解决农贸市场供求关系矛盾,特制定乐山市中心城区农贸市场专项规划.
第二条本规划所指农贸市场是指以由市场举办者提供固定商位和相应设施,提供物业服务,实施经营管理,有多个经营者进场独立从事蔬菜、禽蛋、肉类、及副食品等经营的固定场所,属于城市公益性的公共配套服务设施.

第三条根据乐山实际情况,本次规划将农贸市场分为中心农贸市场和社区级农贸市场.
第四条规划期限:近期:2017-2020年;远期:2021-2030年.
第五条规划范围和人口:规划范围:乐山市中心城区建设用地范围,总面积140平方公里;规划人口:140万人.
第六条规划依据1、《乐山市城市总体规划(2011-2030)》(修改版);2、《乐山市商业网点规划》(2013-2030);3、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011);4、《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93)(2002年修改版);5、《零售业态分类规范》(GB/T18106-2004);6、《社区商业设施设置与功能要求》(SB/T10455-2008)、《农贸市场管理技术规范》(GB/T21720-2008);7、商务部《标准化菜市场设置与管理规范》;8、《国家卫生城市标准》(2014版);9、乐府办发【2008】54号关于印发乐山市超市型农贸市场建设规范(试行)的通知;10、乐山市中心城区各片区控制性详细规划;9、其他相关法律、法规、文件.
第七条规划目标近期目标:解决现状农贸市场突出问题,在农贸市场覆盖空白区合理布局新增农贸市场.
远期目标:合理布局全市农贸市场,以大型批发市场为龙头、中心农贸市场为骨干、社区农贸市场为基础,小型生鲜超市为补充的健全农产品流通体系.

第八条规划原则1、前瞻性原则2、因地制宜原则3、循序渐进原则74、灵活性原则第十条其他本文本未涉及的指标内容及规定应符合国家、四川省及乐山市相关技术管理规定.
第二章规划建设控制指标第十一条独立农贸市场开发强度控制独立农贸市场容积率≤1.
5,建筑密度≤45%,建筑限高≤15米(注:原址拆除重建农贸市场指标可适当提高).
第十二条农贸市服务半径控制中心农贸市场服务半径500-1000米点;社区农贸市场服务半径500米.
第十三条服务人口城市人口密集区按3-5万人设置一处中心农贸市场;每2万人设置一处社区农贸市场.
非城市人口密集区按2-3万人设置一处中心农贸市场;每1万人设置一处社区农贸市场.
第十四条建设规模控制城市人口密集区每处中心农贸市场占地面积大于6500平方米,建筑面积大于3000平方米;每处社区农贸市场占地面积大于3000平方米,建筑面积大于1500平方米;非城市人口密集区每处中心农贸市场占地面积大于6000平方米,建筑面积大于2500平方米;每处社区农贸市场占地面积大于2000平方米,建筑面积大于1000平方米;第三章农贸市场布局规划第十五条布局原则乐山市中心城区农贸市场规划布局依据《乐山市城市总体规划(2011-2030)》(修改版)中确定的居住用地、商业服务业设施用地、人口密度及人口规模等因素进行统筹规划.
第十六条布局要求1、农贸市场规划选址应有良好的地形、地貌及工程水文地质条件,场地附近应具有满足农贸市场使用的电源、给排水、消防安全及交通便利等条件.

2、鼓励室内生鲜超市发展,在因用地受限无法满足服务半径区域采用小型生鲜超市布点作为补充;3、按城市总体规划所确定的居住区分区情况,每个居住区设置中心农贸市场1-2个,中心农贸市场达到中心城区全覆盖.
第十七条农贸市场布局规划到2030年,中心城区布局农贸市场81个,其中,中心市场40个,社区农贸市场41个,经营小型室内生鲜超市28家.
8第十八条规划布局调整原则由于农贸市场布局规划受经济发展状况、城市建设状况、市民消费观念等因素的影响,故在农贸市场规划、建设中存在调整的可能,但其调整必须遵循以下原则:1、居住区建成的居住用地内可容纳人口与规划中确定的人口规模不符,即规划确定农贸市场服务人口与该区域实际居住人口不符时,在保证其点位的基础上,可调整其等级、服务半径、服务人口、建设规模等指标;2、在保证农贸市场服务半径、服务人口、建设规模的基础上,允许中心农贸市场在一定范围内进行点位调整;允许配建农贸市场在社区组团内调整;3、在老城区等用地紧张区域,允许农贸市场规模调整;4、允许生鲜超市根据市场导向在社区组团内调整.
第十九条农贸市场建设引导1、新建中心市场——鼓励标准化农贸市场的建设.
2、新建社区市场——鼓励以大中型生鲜超市的形式进行配建.
3、小型生鲜超市——参照《乐山市超市型农贸市场建设规范(试行)》执行.
第四章近期建设规划第二十条近期建设期限本次规划近期期限为:2017-2020年.
第二十一条近期建设目标(一)总体目标解决现状农贸市场突出问题,在农贸市场覆盖空白区合理布局新增农贸市场.

(二)目标分解1、取缔城区现状占道农贸市场2、近期建设用地农贸市场半径全覆盖第二十二条近期建设主要措施根据现状农贸市场规划建设情况,着力解决近期农贸市场供求关系矛盾,主要采取措施有保留、近期保留远期取缔、新建、现状整改、取缔、配套生鲜超市等六大措施.
第二十三条近期建设重点区域根据乐山市中心城区现状人口密度情况,近期建设重点区域有:柏杨坝片区、老城区、通江片区、青江片区、蟠龙片区、肖坝片区、牟子片区等.
第二十四条近期建设计划新建农贸市场12处,整改农贸市场11处,新增生鲜超市2处,取缔占道农贸市场10处.
第二十五条近期新建农贸市场9近期新建顺城街农贸市场、演武街农贸市场、顺江小区农贸市场、青江农贸市场、慧园街农贸市场、蟠龙农贸市场、嘉兴路农贸市场、高新区2号农贸市场、高新区"惠安苑"农贸市场、文星后街农贸市场、高坝路农贸市场、人民西路农贸市场.
第二十六条近期整改农贸市场近期整改湖泊所农贸市场、斑竹湾农贸市场、嘉州新城农贸市场、大田农贸市场、兴发街农贸市场、苏稽综合市场、敖坝农贸市场、长药农贸市场、车子农贸市场、安谷农贸市场及任家坝泓桥丽都农贸市场.
第二十七条近期取缔农贸市场近期取缔铁门坎临时农贸市场、洙泗塘占道市场、任家坝占道市场、平羌路占道市场、嘉兴路占道市场、岷河南街占道市场、慧园街占道市场、较场坝(板厂街)农贸市场、蟠龙路占道市场、外国语小学巷子占道市场.
第二十八条近期配套生鲜超市近期在岷河南街、平羌小区等周边区域配套生鲜超市.
第五章农副产品批发市场规划第二十九条农副产品批发市场布点原则1、应设置在城市建设区边缘或外围,同时保证交通便利,方便货物运输,有足够的停车、仓储场地.
2、对于农副产品来源特殊的大型批发市场(如水产品市场),应设置在靠近产区或主要流通要道的地区.
3、应综合考虑现状基础、农副产品来源和类型等因素的影响,尽可能将相同、相关的市场集中统一的布置在同一区域.
4、新建市场应符合本地区城市建设规划和商业网点规划要求,并符合环境保护和市容环境卫生要求.
第三十条农副产品批发市场布点引导1、在牟子、水口片区布局蔬菜类大型批发市场.
2、在牟子片区北部布局鲜活产品、水产品批发市场.
3、保留棉竹305线沿线区域水果批发市场.
4、牟子北部片区布局花卉批发市场.
5、牟子片区中部布局干货类农副产品批发市场.
第六章规划实施措施第三十一条加强政策扶持力度1、对按标准进行改造,并通过审查验收的农贸市场,不论所有制,一视同仁地给予财政补贴.
102、政府通过回租、回购的方式在农贸市场布点不足区域建设生鲜超市,同时实行税收减免、经营补贴等资金扶持.
3、在大型房地产开发项目中,政府在土地或相关政策上给予优惠,鼓励农贸市场配建.
4、在各类市场建成之初,按情况实施税费减免政策,同时引导市场业主对市场经营户减免租赁费等政策.
第三十二条加强城市管理力度"疏堵结合",积极引导经营者入室经营,政府展开城管、公安、工商、商务等部门联合执法,坚决依法取缔城区占道市场,并将占道摊位迁入临近市场或生鲜超市.
第三十三条多方参与鼓励和引导国有经营主体参与新增市场的经营,增加国有控股农贸市场的数量,发挥国有主渠道的示范带动作用,更好地发挥农贸市场的公益服务作用.