处罚合法的

为规范我局行政处罚自由裁量权,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》和《广东省行政执法责任制条例》等有关法律法规的规定,我局起草了《韶关市质量技术监督局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》(征求意见稿),现向社会各界公开征求意见,请企业、个人提出宝贵修改意见或建议,并于2017年8月18日前将意见或建议通过电话、电子邮件、书面传真等方式反馈给我局法规科,以便进行修定.
地址:广东省韶关市北江中路37号,邮政编码:512023.
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《韶关市质量技术监督局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》(征求意见稿)韶关市质监局2017年8月2日韶关市质量技术监督局关于行政处罚自由裁量权的适用规则(征求意见稿)第一条为规范市质监局(以下简称市局)行政处罚自由裁量权,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》和《质量监督检验检疫行政处罚裁量权适用规则》等有关规定,结合实际,制定本规则.

第二条市局行使行政处罚自由裁量权,应当遵守本规则.
法律、法规、规章对行政处罚自由裁量权的适用规则另有规定的,从其规定.
第三条本规则所称行政处罚自由裁量权,是指市局在法律、法规、规章规定的行政处罚权限范围内,对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为决定是否给予行政处罚、给予何种行政处罚以及给予何种幅度行政处罚的权限.

第四条行使行政处罚自由裁量权,应当遵循以下原则:(一)公平公正原则.
行使行政处罚自由裁量权,对于违法事实、性质、情节、社会危害程度等因素相同或相近的同类别违法行为,适用的法律依据以及作出的行政处罚的种类和幅度应基本一致.
(二)过罚相当原则.
行使行政处罚自由裁量权,应当综合考量违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度,并排除其他不当因素的干扰;作出的行政处罚决定应当与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相适应.

(三)程序正当原则.
行使行政处罚自由裁量权,应当符合法定程序,充分听取当事人的意见,保障当事人在行政处罚程序中依法享有的权利.
(四)处罚与教育相结合的原则.
行使行政处罚自由裁量权,应当坚持处罚与教育相结合,既要纠正违法行为,也要教育公民、法人或者其他组织自觉守法.
第五条一般处罚,是指在依法可以选择的几种处罚种类中,选择较为合理的处罚种类,或者在本规则第十一条规定的一般处罚的幅度内确定罚款数额.
违法行为没有从轻、减轻或者从重处罚情节的,实施一般处罚.
违法行为既有从轻处罚情节,又有从重处罚情节的,按照过罚相当的原则,综合考量,确定行政处罚的种类和幅度.
第六条不予处罚,是指对违法行为予以认定,但依法不作出行政处罚.
违法行为二年内未被发现的,不再给予行政处罚.
二年期限从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算.
第七条从轻处罚,是指在依法可以选择的几种处罚种类中,选择较轻或者较少的处罚种类,或者在本规则第十一条的从轻处罚的幅度内确定罚款数额.
法定罚款幅度只有最高限值没有最低限值的,从轻行政处罚不低于最高限值的5%.