建设西宁网站建设

要闻2021年2月10日星期三组版编辑卢静10(上接第九版)第二十六章谷地做优,聚力打造高质量发展核心动力源第一节建设现代高原美丽幸福绿色"大西宁"建立区域中心城市引领发展机制,支持西宁扩容提质,优化周边地区行政区划功能,推动建设产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便捷的城市新组团,形成城市发展战略性空间新格局.
以生态廊道串联城市空间,开展西宁国家环城森林公园试点,构建"大西宁"水网体系,建设公园城市.
依托国家创新型城市建设,加强科技创新基础设施建设和资源共享,形成具有区域影响力的科技创新和制造业研发高地,打造最适宜新经济发育成长的城市.
创建国家级产城融合示范区,打造国家重要的锂电、光伏、生物医药、新材料、特色化工等产业集群.
加快建设具有国际范的消费型城市.
第二节建设城乡统筹"新海东"增强城市综合承载功能,强化县域经济新支撑,建设特色高效优质"粮仓"和干旱山区生态"林海",充分发挥小城市和重点镇的节点支撑作用,努力走小城市和城镇协同、城镇和乡村统筹的城镇化道路.
建设国家粮食生产功能区和重要农产品保护区.
推进河湟文化旅游带建设,打造全省健康养老产业示范带.
建设现代化河湟新区,发展现代服务业和新经济,带动区域转型发展.
推进民和—红古创新发展先行区建设,提高公共交通、教育、医疗、就业、养老、市场同城化水平,打造兰西城市群合作共建样板.
第三节加快西宁—海东都市圈协同融合发展优化都市圈生产力布局和城镇空间布局,率先推动基础设施互联互通、生态共建环境共治,加快促进产业错位协同发展,建设现代化西宁—海东都市圈.
持续打造经济生态文脉共同体,建立一体化协调推进机制,联合打造以创新创业为引领、以先进制造业和现代服务业为主体、以生态都市型农业为基础的现代都市圈产业体系.
推动轨道上的都市圈建设.
创新基本公共服务供给方式,增加教育文化、医疗卫生等公共服务有效供给,建设便利共享的基本公共服务体系,做好服务涉藏州县民生承接工程,提升区域公共服务水平.
第四节推进兰西城市群重点领域协作共建坚持生态优先、民生为本、交通先行、市场引领、文旅融合、人文交融的合作思路,落实城市群"1+3+10"省际合作机制,推进《兰州—西宁城市群发展规划》重大任务实施.
发挥好中心城市在城市群合作共建中的主体作用.
加强生态环境联防联治,推进交界河段环境整治,联合开展祁连山国家公园执法,建立环境预警协调和应急响应联动机制.
推进综合交通互联互通,谋划建设城际铁路、轨道交通等重大连接线项目,推动两省支线通用机场互飞串飞,联合开拓国际航线.
推进市场一体化建设,探索开展资源性产品使用权跨省交易,推动市场监管、税务、就业等部门信息共享、资质互认、品牌互认、执法互助.
联合开发"一程多站"甘青跨区域旅游产品,共同开展旅游品牌宣传推介,鼓励大型旅游企业跨省经营,提升区域文化旅游资源开发利用整体效益.
共同争取国家在城市群布局若干重大民生工程、重大产业创新平台、重大开放发展平台,有效支撑兰西城市群开放创新发展.
专栏10兰西城市群共建工程城市群生态安全构筑工程:共同推进东部干旱山区、祁连山地区、拉脊山、西宁海东南北山等重点生态板块山水林田湖草沙冰系统保护修复,联合申请国家设立黄河上游水源涵养保护区.
实施城市群内黄河、湟水河、大通河、洮河等河流水环境污染联防联治项目,推进兰西城市群大气污染联防联治,跨区域合作共建危险废物处理设施.
城市群综合交通互联互通工程:积极推进兰新客专兰州至西宁段提质工程项目,谋划兰州至西宁城际轨道交通,推动肃南至祁连至大通河省际干线公路、永靖至民和高速通道项目建设,推动实现城市群客票一体联程和城市间"一卡通".
城市群绿色循环产业体系建设工程:推动新材料、生物医药强链补链延链,打造国内重要的有色金属产业集群.
共同打造甘青黄河风情线等精品旅游线路,共建互认互用的全国最大的西部自驾游基地,筹办城市群文旅产业融合发展论坛,构建城市群文化旅游产业协同发展圈.
城市群对外开放合作工程:举办面向"一带一路"沿线国家的大型展会,联合拓展国际友好城市,推动两省中欧班列联合编组.
共同建设国家西北物流基地,联合打造面向中亚西亚的出口加工和贸易基地.
城市群能源资源合作工程:建设西宁—兰州成品油管道,支持两省大型能源装备骨干企业参与新能源装备生产基地等项目建设.
城市群公共服务协同共享工程:推动两省高等院校、职业院校、中小学名校跨区域设立教学机构和联合办学.
开展突发公共卫生事件联防联控,探索建设跨省域医联体.
推动建设统一的社会保险公共服务平台.
城市群美丽城乡合作共建工程:联合推动交界地区美丽城镇建设.
共建全国重要的特色农业和民族食品产业生产基地,建设农牧业产业技术研发平台,打造黄河流域冷水鱼产业带.
城市群市场一体化建设工程:建成甘青两省市场监管信息共享网络平台,开展跨区域打假维权联合执法行动,建立区域品牌评价互认机制,联合组织人才招聘活动,统一制定区域内办税事项"最多跑一次"清单.
西宁-海东都市圈建设工程:建设都市圈备用水源地,加强湟中区市政基础设施及公共服务设施建设,推进多巴新城、河湟新区开发建设,实施土地整理项目.
实施都市圈路网畅通工程,推进西宁、海东城市主干路快速化改造,实施小峡口空间资源综合利用项目,建设中心城区半小时快速路网.
研究谋划西宁大环线铁路.
第二十七章盆地做强,着力构建高质量发展重要支撑第一节打造开放"柴达木"循环发展带动极依托柴达木盆地区位优势、产业优势和城镇发展基础,构建以格尔木为区域中心、德令哈为区域副中心,以茫崖、都兰、乌兰等为组成部分的"两心三带多节点"城镇区空间发展格局.
强化格尔木柴达木盆地中心城市作用,提升德令哈区域副中心城市功能,建设高原绿洲城市,提升重要节点城镇功能和集聚能力.
巩固提升全国钾肥生产基地地位,统筹推进盐湖、油气、有色金属、可再生能源、生物资源等综合开发利用,全力打造柴达木绿色低碳循环发展示范区.
改造提升有色冶金、能源化工等传统产业,培育发展下游精深加工及高附加值产品.
推进乌图美仁、冷湖新能源产业基地建设.
壮大德令哈、格尔木、乌兰、大柴旦、冷湖等工业园区实力,加快藏青工业园建设,培育产业集群.
深入研究柴达木盆地后备耕地资源开发.
第二节打造泛共和盆地绿色发展新增长极优化盆地生态、城镇、产业布局,构建绿色产业体系,创建海南州国家可持续发展议程创新示范区.
围绕特色"环湖圈"建设,打造共和区域中心城市和同仁、海晏、贵德等新兴城市,规划环湖特色旅游景区和旅游环线,培育一批文化旅游型精品城镇.
加快共和光电和风电园区建设,配套发展新能源装备制造业,打造国家级清洁能源主力基地.
建设干热岩开发利用实验示范基地,打造"中国热盆·世界热极".
加快海南州大数据产业园建设,扶持云藏信息平台建设.
建设生态畜牧业可持续发展试验区,打造全省绿色有机农畜产品供给地,增强服务兰西城市群和青南地区的供给保障能力.
第三节打造格尔木枢纽经济"新标杆"发挥格尔木巩固国家国防安全、维护边疆繁荣稳定、推动我国向西向南开放的战略支撑功能,推进陆港国家物流枢纽城市建设,建设全省副中心城市,打造进疆入藏战略性交通门户和面向"一带一路"的现代化综合交通枢纽.
推动建立格尔木综合保税区、区域性航空枢纽和现代物流中心.
提高干线铁路运力,完善工矿企业和物流园区专用线配套,布局完善货运节点网络,开辟西宁—格尔木—加德满都公铁联运班列,打造青藏国际陆港.
发展航空、铁路、公路多式联运物流,建设口岸产业配套区、铁路口岸物流储备区、多式联运区等功能区,建设综合信息服务平台和物流资源交易平台,逐步叠加商贸结算功能,建设我国西部重要的物流集散地.
第二十八章流域做活,形成协调联动发展新局面第一节促进流域经济社会生态协同发展以黄河、湟水河流域为重点,统筹谋划上下游、干支流、左右岸全流域生态保护和高质量发展.
共同抓好大保护,协同推进大治理,打造黄河上游千里保护带.
推动湟水河全流域综合治理,强化源头区集中连片水土流失综合防治,建设流域沿岸湿地公园,强化河道统一管理和防洪减灾能力建设,加强小流域综合治理.
加快打造流域生态交通运输走廊,推进沿黄河高等级公路建设,构建高速铁路、城际铁路、高速公路和机场组成的复合型综合交通网络,畅通黄河"一字型"东西向大通道.
提升中心城市和城市群、城镇区集约发展水平,提高经济和人口承载能力,发展高原特色农牧业、生态旅游、清洁能源、服务经济等产业,建设河湟谷地百里长廊经济林带,促进生态保护与经济发展良性互动.
统筹流域基本公共服务配置,提高流域基本公共服务均衡化水平.
第二节推动建立流域上下游利益协调机制完善水资源水生态长效补偿机制,加强江河源头水源涵养区经济补偿,开展江河源头区、汇水区、重要饮用水源地、水产种质资源保护区、重要河流敏感河段和水生态修复治理区生态保护补偿.
按照"谁达标谁受益、谁超标谁赔付"的原则,以水量、水质为补偿依据,搭建流域合作共治平台,推动完善黄河、长江干流和主要支流生态综合补偿机制,开展湟水河横向生态保护补偿机制试点.
推动生态保护地区和生态受益地区互利共赢,通过资金补偿、对口协作、产业转移、人才培训、共建园区、旅游合作等方式,实现流域上下游共建共享.
积极争取增加我省黄河用水指标.
联合流域省份申请国家设立长江、黄河生态保护基金.
第二十九章高地做美,打造绿色人文"江河源"第一节构筑生态保护共同体遵循自然生态系统的整体性、系统性及其内在规律,强化生态空间共保共治,全面提升生态系统功能和服务价值,建设国家重要生态产品供给地.
统筹推进重点区域生态保护和修复工程,加强主要河流全流域生态环境治理,强化水生态环境保护与修复,稳步提升水源涵养、生物多样性保护等生态功能,促进生态系统良性循环.
加大沙漠化防治力度,构建青海湖草地湿地生态带,阻止西部荒漠化地区向东蔓延.
完整保护高寒典型山地生态系统,持续开展可可西里世界遗产地环境综合整治.
积极开展洁净三江源行动,使三江源成为践行习近平生态文明思想的引领示范区.
第二节建设绿色产业共同体发挥区域生态资源、人文独特性和大尺度景观价值,推动历史文化与现代文明交融,适度发展生态农牧、生态旅游、生态文化等生态型产业,促进发展和保护协同共进,实现自然资本增值.
发展以合作社为载体的生态畜牧业及特色种养业,建设一批规模化种养基地,因地制宜发展农畜产品加工业,打响绿色、生态、有机区域品牌.
打造江河源头生态观光、高原科考探险等高端特色旅游品牌,培育世界级生态体验旅游目的地.
整合唐蕃古道沿线生态旅游资源,融合红色文化、热贡文化、安多藏文化、格萨尔文化等文脉价值,锻造多元文化特色品牌,打造文商旅城融合发展典范.
传承和开发区域生态文化产品,因地制宜开展生态体验和自然教育,推动从生态补偿对象向生态产品卖方市场转变.
第三节构建和谐发展共同体发挥好国家公园示范省建设赋予三江源、祁连山、青海湖的区域绿色品牌价值,建设共同维护区域生态安全、共同传承区域历史文脉、共同打造区域旅游典范的城镇发展共同体,促进城镇化与自然生态系统和谐共生.
支持生态功能区人口逐步有序转移,建设点状分布、规模适度、功能配套的生态人文旅游城镇,打造玉树高原生态型商贸文化旅游城市和三江源地区中心城市,建设玛沁高原雪域新城,增强城镇对生态保护的基础支撑作用.
把促进人与自然和谐作为和谐发展的重要基础,推动民族宗教、社会治理、民生保障和谐共促,筑牢各民族交往交流交融的社会根基.
第三十章互动协作,在发展中营造协同协调第一节促进东中西谷地盆地协同错位发展统筹区域生产力和重大产业布局,支持河湟谷地、泛共和盆地、柴达木盆地在产业链上下游对接、共性技术研发、市场开拓等方面加强合作,形成谷地盆地优势互补、错位协同发展新局面.
河湟谷地以新材料、先进制造、科技研发、工业设计、金融服务、文化创意、商务会展等为重点,推动服务业与制造业深度融合.
柴达木盆地不断提升产业发展层次,促进存量传统产业转型升级,集聚增量新兴产业.
泛共和盆地推动水、光、风、热能综合开发,发展特色农畜产品深度加工,打造国家重要的新能源产业基地和全省重要的绿色有机农畜产品生产基地.
健全谷盆地合作发展机制,推动重大创新平台共建共享,鼓励建立联合招商、共同开发、利税共享的产业合作发展机制.
第二节推动特殊类型地区振兴发展推动民族地区聚力向心发展,实现民族地区"两后生"职业培训全覆盖,因地制宜发展特色劳动密集型产业,推动民族手工业提质增效,增强可持续发展内生动力.
加强青藏高原草原草甸退化区生态综合治理,发展绿色种植、生态林业、草地生态畜牧业等特色优势产业,争取国家生态宜居搬迁工程试点,推动人口布局优化和就业转移,有效缓解自然生态系统承载压力.
有序推进东部干旱山区人口易地搬迁.
加快推动采煤沉陷区综合治理和独立工矿区改造提升,推进绿色矿山建设,统筹城矿协同发展.
推动西宁市城中区、大通县老工业地区更新改造,加强工业遗产保护利用,推动"工业锈带"向"生活秀带"转变.
第三节推动对口支援更加精准有效充分发挥对口支援平台作用,坚持"输血"与"造血"相结合,持续激发六州自我发展能力,加快构建政府、企业和研究机构等广泛参与的对口协作体系.
深化重点领域帮扶合作,持续强化支援方名校名师、名院名医等对口帮扶力度,完善教育、医疗人才等"组团式"支援机制.
扩大异地高中班、中职班办学规模,开展高水平大学对口援青.
推动支援省市与省级医院、州中藏医院建立医共体、医联体,推进省内外三级医院对口帮扶县级医院全覆盖.
推动设立支持受援地企业发展帮扶基金,加强援受双方优势产业链互利合作,积极推动与对口支援省市、国内发达地区共建产业园区.
搭建文旅产业合作平台,建设一批旅游帮扶示范项目.
引进支援方"候鸟式"人才、银发专家等各类高端人才和优秀团队.
第四节深化区域交流合作积极融入成渝双城经济圈,促进兰西城市群和成渝双城经济圈在铁路、公路、航空等互联互通,合作推进成都—西宁—西亚—东欧的对外开放通道建设,构建联通西南西北、通江达海的综合交通网,加强在特色产业、科技创新、文化旅游等方面的对接合作,做好长江流域青海段禁捕工作,联合推进长江上游生态工程建设.
深化与新疆、西藏等周边省区交流合作,共同推进能源资源跨区域开发转化,协同推进面向中亚西亚的交通要道建设,联合建设青藏高原生态旅游片区,打造生态文明高地.
加强与关中平原城市群、宁夏沿黄城市群在水资源节约集约利用、能源通道、文化旅游等合作,共建流域高落差梯次性城市通道,打造黄河上游生态保护和高质量发展合作典范.
第八篇统筹新型城镇化与乡村振兴双轮驱动城乡融合发展是现代化的重要标志.
围绕让城镇生活更美好、乡村生活更富足发展目标,加快统筹城乡发展,加强基础设施建设、基本公共服务、基层社会治理,坚持"三定四融"发展要求,着力破解城镇集约化程度低、县域经济发展缓慢、城乡基本公共服务差异较大等问题,努力走出一条具有青海特色的城乡融合发展之路.
第三十一章推进以人为核心的新型城镇化第一节加快转移人口市民化进程深化户籍制度改革,加大非户籍人口在城镇落户力度,畅通进城落户"最后一公里".
完善以居住证为载体的城镇基本公共服务保障机制,逐步实现身份证承载居住证功能.
维护进城落户农民的权益,依法保障进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,鼓励依法自愿有偿转让.
优先保障举家迁徙农牧业转移人口的住房需求,推动转移人口随迁子女入学待遇同城化,扩大职业院校面向农牧业转移人口的招生规模,推动公共资源按常住人口规模配置.
完善"人地钱挂钩"政策,健全农牧业转移人口市民化成本分担机制,增加对吸纳农牧业转移人口较多城镇的财政转移支付、建设用地规模和年度建设用地供给总量.
第二节提升城镇发展品质持续推进高原美丽城镇示范省建设,开展西宁、格尔木、玉树、同仁、祁连及环湖地区城镇带高原美丽城镇建设试点.
打造城镇生态空间网络,开展城镇蓝绿空间提升行动,创建园林城市和森林城市(镇),全面建设"青山靓、绿水活"的山水城镇.
开展城市更新行动,推进城市生态修复、功能完善,加强老旧小区改造和社区建设,实施城市"微改造",建设完整居住社区.
注重城市设计管理,塑造城镇多元特色风貌.
实施城市好品牌培育工程,加大国家历史文化名城名镇保护利用,打造和复兴壮大一批"老字号"、国家地理标志、赛事展会等地域特色品牌.
建设"海绵城市",增强城市防洪排涝能力.
统筹建设慢行城市和公交城市升级版,发展智能交通,实现省会城市绿色公共交通全覆盖.
到2025年,城镇建成区绿化覆盖率达到30%,累计实施城镇老旧小区改造13万套.
第三节增强城镇发展韧性坚持把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节,形成全天候、系统性、快速处置的现代化城市运行安全保障网,建设韧性城市.
加强城市生命线工程建设,科学规划建设城市应急储备设施,建立健全应对突发公共事件的基本生活物资生产流通体系,提升城市抗震、防洪、防火、防灾、防疫和重大突发性安全事件的应对能力.
提高办公、商业等建筑和居民小区的健康安全标准,优化小区公共服务设施配置,完善街道社区等公共空间功能和管理.
推进城市"15分钟生活圈"、村镇"30分钟生活圈"建设,加强农贸市场、早市夜市、跳蚤市场等规范化标准化建设,营造安全健康的居民生活空间.
开展一批健康城市试点,探索健康社区建设.
第四节培育一批新兴城镇加快共和、玛沁、海晏、贵德、囊谦等撤县设市进程,稳妥推进门源、民和、互助民族自治县规划建设管理向城市体制转变,适时撤县设市.
强化省际重要节点城镇建设,打造一批与周边省区区域合作的"新门户".
建立全省设镇设街道标准,推进省内符合条件的地区"乡改镇""乡(镇)改街道""村改居"进程.
稳步开展省级特色小镇创建工作,打造一批农字号、文字号、旅字号、体字号等特色小镇,重点支持河湟地区培育若干特色小镇群落.
鼓励大中型企业独立或牵头打造和运营特色小镇,加大奖补支持,完善政银企对接服务平台,推动小镇高效运营和可持续发展.
第五节强化城市精细化建设和治理完善城市规划建设管理体制,统筹推进城市地上地下基础设施建设,健全城市基础设施安全风险隐患排查制度和防控机制,实施城镇建设安全专项治理行动,完善市政公用设施建设运营管理机制和城市管理应急响应机制.
深化城市管理体制改革,综合设置城市执法机构,健全城市综合执法标准体系和违法建设治理机制,有效提升城市治理效能.
构建简约高效街道管理体制,推行"街巷长"制,健全街道职责清单和赋权清单,综合设置街道党政综合、基层党建、公共管理服务、综合执法等综合性职能机构,强化街道社会管理和公共服务职能.
第六节推进以县城为重要载体的城镇化加快补齐县城环境卫生、公共服务、市政设施、产业配套等方面短板弱项,赋予县级更多资源整合使用的自主权,不断增强县城综合服务能力.
推进县城环卫设施提级扩能,加强老旧管网改造和排水防涝设施建设,支持有条件的县建设垃圾焚烧发电处理设施.
推动县城公共服务设施提标扩面,加大对医疗、教育、养老托育、文化体育、社会福利和社区综合服务设施投入.
加快县城市政公用设施提挡升级,优化级配合理的路网系统,加快公路客运站、公共停车场等配套设施建设,搭建城市信息模型基础平台.
到2025年,城市、县城燃气普及率分别达到95%和64%.
着力发展县域经济,推进县城产业园区等配套设施提质增效,建设区域农产品集散交易市场,培育一批县域特色产品区域品牌,完善财政产业专项投入与税收贡献、带动发展和创业就业等挂钩机制,鼓励金融机构加大对县域实体经济信贷投放力度,增强农牧区综合配套改革集成效应,打造一批工业经济强县、高原特色农牧业大县和旅游名县.
专栏11新型城镇化建设工程高原美丽城镇建设工程:推进高原美丽城镇试点建设,实施城中村整治、老旧小区改造、城乡公厕等项目建设,建成一批高原美丽城镇.
"畅通城市"工程:实施城市畅通、公交城市项目,推进城市公交站、换乘枢纽、停车场等配套设施建设,建设城镇慢行系统、绿道系统、路网拓展等项目.
城市"微改造"工程:推进城市老旧供水及燃气管网改造、生活污水和垃圾处理设施建设,实施海绵城市、地下综合管廊、既有建筑节能改造、多层住宅加装电梯等项目.
城市特色风貌打造工程:实施城镇景观美化项目,改造升级城镇公园,建设城镇节点绿化提升、城镇特色风貌塑造等项目.
开展城市记忆修复行动,推进历史名城名镇和历史街区整体环境提升、文化品牌打造、风貌保护修复等项目建设.
城市"夜间经济"发展工程:建设夜间经济示范街区,推进夜间街区环境整治和亮化绿化、夜间经济街区配套设施等项目建设.
人文城镇建设工程:实施县级文化馆图书馆提质达标建设行动,建设百姓大舞台、乡镇文化礼堂试点等项目,推进省、市州、县区级数字文化馆、图书馆、公共文化云项目建设.
新兴城市(镇)培育工程:加快推进共和、玛沁、海晏、贵德、囊谦等撤县设市,提升新设市及州府县城综合承载能力,加快补齐门户城市基础设施短板.
继续实施特色小镇创建工程.
县城城镇化补短板强弱项工程:推进县城污水处理厂提标扩能,开展小型生活垃圾焚烧设施试点.
推进县城道路、给排水、供气供热、防涝管网、配送投递等市政设施和公共服务设施建设.
第三十二章实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第一节巩固拓展脱贫攻坚成果做好5年过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策措施、考核机制等的衔接,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚成果向全面推进乡村振兴平稳过渡.
严格落实"四个不摘"要求,巩固"两不愁三保障"成果,保持主要帮扶政策总体稳定.
健全防止返贫动态监测和帮扶机制,建立易返贫致贫人口快速发现和响应机制.
加强扶贫项目资金资产管理和监督.
强化易地搬迁后续扶持,完善集中安置区公共服务和配套基础设施,因地制宜在搬迁地发展产业,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富.
健全农村社会保障和救助制度,织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活底线,实行农村低保渐退机制.
推动省级乡村振兴重点帮扶县建设,积极争取设立国家乡村振兴重点帮扶县.
完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶机制.
第二节持续提升脱贫地区内生发展能力注重产业后续长期培育,实施特色种养业提升行动,推广"合作社+企业+农户"等产业发展模式,继续实施消费帮扶.
持续改善脱贫地区交通、水利、能源等基础设施条件,提升公共服务水平.
促进脱贫人口稳定就业,搭建用工信息平台,因人因需精准提供就业援助服务,促进弱劳力、半劳力家庭就近就地解决就业.
加强以工代赈实施力度,带动农牧区低收入群体依靠劳动就地增收.
建立农牧区低收入人口常态化帮扶和分类救助制度,保持财政支持政策总体稳定.
新增建设用地、增减挂钩节余指标等向乡村振兴重点帮扶地区倾斜,加大一般性转移支付、专项资金等支持,完善生产奖补和就业补助机制,(下转第十一版)青海省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要