—1—潍坊市人力资源和社会保障局关于做好全市稳岗返还申报审核工作的通知各县市区人力资源和社会保障局,市属各开发区劳动人事局:根据中央和省、市党委政府及人社部、省人社厅关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战支持企业发展的部署要求,为切实减轻新冠肺炎疫情对企业的影响,助力企业复工复产,进一步发挥失业保险保生活、防失业、稳就业的作用,现就2020年特别是疫情防控期间稳岗返还工作有关事项通知如下:一、高度重视.
各县市区、市属各开发区人社局要进一步提高政治站位,严格落实工作责任.
根据政策规定和办理流程,积极落实失业保险支持企业稳定就业岗位政策.
要加大工作推进力度,确保在范围内的企业都能享受到稳岗返还政策.
二、准确领会.
各县市区、市属各开发区人社局要深刻领会、准确把握疫情防控期间最新的稳岗返还政策.
将失业保险稳岗返还政策裁员率标准由不高于城镇登记失业率,放宽到5.
5%;对参保职工30人以下(含30人)的小微企业裁员率放宽至不超过企业职工总数的20%.
对不裁员或少裁员努力稳定就业的参保企业,返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%.
对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保人数确定.
—2—三、压实责任.
各县市区、市属各开发区人社局要严格执行《失业保险支持企业稳岗返还工作流程》,认真做好本地参保企业稳岗返还申请的初审工作,县市区(开发区)初审合格的企业申请材料,须经县市区人社部门主要负责人签字并加盖公章后报送市级审核,对因审核把关不严造成严重影响的,追究相关人员责任.
四、严格审核.
各县市区、市属各开发区人社局要按照稳岗返还审核标准,每个环节都要严格把关,申报材料都要内容严谨,程序完备.
对审核过程中的重点事项(见),要重点把握,按要求审核并留痕备查.
五、主动对接.
各县市区、市属各开发区人社局要靠前服务,主动与企业搞好对接,把稳岗返还政策送上门,扩大政策受益面,提高政策收益率.
要进一步加大稳岗返还宣传力度,通过各主要新闻媒体、人社部门官网、印制宣传材料等有效方式,对稳岗返还政策进行全方位、立体式的宣传报道,提高企业知晓度.
疫情防控期间,全市人社部门要迅速行动起来,立即落实上级要求,在最紧要关头把稳岗返还资金审核拨付到企业,稳定就业岗位.
在减轻企业负担、帮助企业稳定就业岗位等方面发挥失业保险防失业、稳就业的积极作用.
企业稳岗返还审核重点审查事项潍坊市人力资源和社会保障局2020年2月18日—3—企业稳岗返还审核重点审查事项为进一步做好全市失业保险支持企业稳定就业岗位工作,缩短审核时间,提高基金使用效率,根据市人社局、市财政局、市发改委和市工信局联合下发的《关于转发鲁人社字〔2019〕85号文件进一步做好全市失业保险支持企业稳定就业岗位工作的通知》(潍人社字〔2019〕49号)、《关于进一步明确稳岗返还和技术技能提升补贴有关问题的通知》(鲁人社字〔2019〕203号)和有关文件规定,请各县市区、市属各开发区人社局在企业稳岗返还审核工作中重点把握以下事项.
一、申请企业生产经营活动符合国家及其所在区域产业结构调整政策情况的审查.
县市区(开发区)申请企业符合所在区域产业结构调整情况,须提供由当地发展改革部门出具的证明;市直申请企业符合所在区域产业结构调整情况,须提供由市发展改革部门出具的证明.
二、申请企业符合环保政策情况的审查.
1、市直及各县市区(开发区)审核机构依据《山东省企业环境信用评价办法》(鲁环发〔2018〕115号)规定,通过山东省企业环境评价网站(http://60.
208.
61.
165:8088/SDXY/index)对申请企业的符合环保政策情况进行初审及复核,网站截屏需打印并留存备查.
—4—2、无违反环保法规记录(显示为绿标)的企业,视为符合环保政策.
有违反环保法规行为的企业,已将违反环保法规的行为进行整改核销的,纳入合格企业;未进行核销的,不纳入合格企业;3、对于因特殊情况,无法核销环保计分的单位,由环保部门出具证明,确认申请企业无法核销计分的原因,且申请企业符合环保政策并已整改验收合格后,纳入合格企业.
4、对于环评计分超12分的企业,各项违反环保法规的行为整改核销完毕,且取得环保部门确认该单位符合环保政策的证明后,纳入合格企业.
5、对在环评网站未查询到环评信息的企业应作为材料不齐备,暂不予发放,待符合相关环保政策并提供相应材料后再进行审核发放.
三、申请企业参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上的审查.
1、企业在申请时足额缴纳失业保险费12个月以上的,符合条件的可以申请稳岗返还;申请年度未缴满12个月的,按照所申请年度实际缴费月数核算返还金额.
2、申请返还年度足额缴纳失业保险费12个月的企业,所开具的社保证明须标明申请返还年度企业及其职工实际足额缴纳失业保险费的数额和月份;申请返还年度和本年度合计足额缴纳失业保险费12个月的企业,所开具的社保证明须分别标明申请返还—5—年度和本年度企业及其职工实际足额缴纳失业保险费的数额和月份.
四、申请企业信用情况的审查.
1、按照《国家发展改革委办公厅关于进一步完善"信用中国"网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》(发改办财金〔2019〕527号,下称《通知》)中第一条第一款规定,有涉及严重失信行为的行政处罚信息的申请企业,列为不合格企业.
涉及严重失信行为的行政处罚信息主要是指对性质恶劣、情节严重、社会危害程度较大的违法失信行为的行政处罚信息,主要包括:一是因严重损害自然人身体健康和生命安全的行为被处以行政处罚的信息;因严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为被处以行政处罚的信息;在司法机关、行政机关作出裁判或者决定后,因有履行能力但拒不履行、逃避执行,且情节严重的行为被处以行政处罚的信息;因拒不履行国防义务、危害国防利益、破坏国防设施的行为被处以行政处罚的信息.
二是法律、法规、规章明确规定构成情节严重的行政处罚信息.
三是经行政处罚决定部门认定的涉及严重失信行为的行政处罚信息.
2、市直及各县市区审核机构通过信用中国(https://www.
creditchina.
gov.
cn/)、信用山东(http://www.
creditsd.
gov.
cn/)和中国执行信息公开网(http://zxgk.
court.
gov.
cn/)对申请企业信用情况进行审核,网站截屏需打印并留存备查.
—6—3、申请企业在信用中国网站失信惩戒模块有信息的,列为不合格企业;在行政处罚和重点关注模块有信息的,已整改并在网站修复完毕后,列为合格企业.
4、申请企业在信用山东网站失信信息模块有信息的,列为不合格企业;在行政处罚模块有信息的,已整改并在网站修复完毕后,列为合格企业.
5、申请企业在中国执行信息公开网综合查询模块显示有《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第一条所列六类情形的,列为不合格企业:(1)有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的;(2)以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的;(3)以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的;(4)违反财产报告制度的;(5)违反限制消费令的;(6)无正当理由拒不履行执行和解协议的.
在本综合查询模块未显示有第一条所列六类情形的,列为合格企业.
6、申请企业已将行政处罚整改完毕,但因公示期限原因无法核销信息的,重点审查该企业的行政处罚信息是否属于《通知》中第三条第三款所列"涉及特定严重失信行为的行政处罚信息严格按最长公示期限予以公示"的情况:在食品药品、生态环境、—7—工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域被处以责令停产停业,或吊销许可证、吊销执照的行政处罚信息;因贿赂、逃税骗税、恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费、恶意欠薪、非法集资、合同欺诈、传销、无证照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、出借和借用资质投标、围标串标、虚假广告、侵害消费者或证券期货投资者合法权益、严重破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序等行为被处以责令停产停业,或吊销许可证、吊销执照的行政处罚信息;以及法律、法规、规章另有规定不可修复的行政处罚信息.
若属于以上情形,则列为不合格企业.
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