海南海南自贸港不会冲击香港

2021年3月12日星期五责编:王彩娜电话:(010)81785188—6008E-mail:wangcaina@163.
com美编:孟宸永组版:梅雪荣32020年,一系列利好政策释放下的海南向上生长.
2021年,更大力度的开放即将启幕.
日前,中国经济时报记者从知情人士处获悉,《海南自由贸易港法》有望在上半年发布.
海南自由贸易港建设的轮船已离岸起航,关键的落子浮出水面,未来能否成为中国对外开放的新高地,还需要在创新实践中将政策落到实处.
利好密集发布"政府工作报告、'十四五'规划草案、全国人大常委会工作报告,财政部、发改委的报告,很大篇幅都与海南自由贸易港相关.
"全国人大代表,海航集团党委委员、海航创新党委书记兼董事长廖虹宇在接受中国经济时报记者采访时指出,这些信息表明,海南自由贸易港是举全国之力的国家战略.
政府工作报告提出,推进海南自由贸易港建设,加强自贸试验区改革开放创新,推动海关特殊监管区域与自贸试验区融合发展,发挥好各类开发区开放平台作用.
千里之外的海南,各项利好消息也密集披露,《海南省航空货运发展财政补贴办法》(征求意见稿)3月9日对外发布;两个月后将在海口举行的首届中国国际消费品博览会已有50余个国家和地区的400余个全球头部品牌确认参展;3月8日,服务"百家央企进海南"工作座谈会上披露,"4·13"以来与海南省达成战略合作中央企业已有41家.
全国人大代表、海南省发改委主任符宣朝在海南团的记者会上表示,海南全力推动自贸港政策落地,围绕"三区一中心"定位,加快构建以旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业为支撑的现代产业体系,以优质投资推动海南经济健康发展,自贸港建设各项工作顺利推进,早期安排接连落地,多项主要经济指标好于全国平均水平.
去年,海南新增市场主体、实际利用外资额、人才引进数量、离岛免税购物额等指标实现翻番.
廖虹宇说,去年是自贸港的开局之年,今年是关键之年.
去年总体方案公布后,海南以项目为抓手,上马了很多项目,做得比较实.
今年会大力补齐基础设施短板,在优化营商环境上也会有很多具体的措施.
全国人大代表、海南省委书记沈晓明在全国两会期间表示,海南是打造国内国际"双循环"的重要交汇点;积极主动融入国家科技创新体系,推动"陆海空"三大未来产业发展;抓住国家"全面促进消费"的历史机遇,做好离岛免税购物、博鳌乐城国际医疗旅游先行区和国际教育创新岛三篇消费回流文章.
建设全面提速今年1月,《中华人民共和国海南自由贸易港法(草案)》全文公布,中国经济时报记者从知情人士处获悉,这项事关海南自由贸易港建设改革全局的法律将有望在上半年通过,海南的自由贸易港建设将全面提速.
全国人大代表、海南省省长冯飞在审议政府工作报告时指出,海南尤其要在建立自贸港政策制度体系、推进科技创新、构建海南特色现代产业体系、打造生态文明建设海南样板、优化营商环境等方面取得明显突破.
海南具有"育种天堂"、科研力量集聚和自贸港政策红利三大优势,希望相关的国家实验室早日落户海南.
中国经济时报记者获悉,海南代表团以代表团名义提出了《关于在海南自由贸易港设立崖州湾国家实验室的建议》,建议在三亚建设国家实验室总部,采取"总部+基地+网络"模式进行组建,从而形成新型举国体制科研攻关模式.
全国人大代表、全国人大常委会委员、国务院发展研究中心研究员吕薇对本报记者表示,目前海南南繁育种基地已经与全国的种子研发机构建立了网络,下一步,要完善机制设计,增加国家投入,并借鉴粤港澳大湾区的政策,对国际合作研发项目经费给予进出便利,吸引和集聚国内外的优势科技资源.
进一步完善自贸港进口免税政策,选择几个海南重点发展领域,允许利用内地配套件,计入岛内加工增加值.
在廖虹宇看来,海南当前要着力的是营商环境,各项政策的核心在落地,海南要全面落实好自由贸易港制度集成创新行动方案,就要激发各层级、各创新主体的积极主动性和创造性,进一步优化和完善既有的创新激励机制和容错机制.
符宣朝表示,为实现2025年达到国内一流营商环境的目标,海南省近期成立了海南省优化营商环境工作专班,对照国际、国内一流的营商环境找不足,量化具体行动.
海南身处国内国际"双循环"交汇点,到2025年将初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系,到2035年成为中国开放型经济新高地,到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港.
依据海南省的规划,"十四五"期间,海南自由贸易港政策制度体系初步建立.
南繁、深海、航天三大科技创新中心建设取得重大突破.
本报记者王晶晶"辽宁是环渤海地区的重要省份和东北地区对外开放的前沿,推进辽宁与京津冀协同发展战略对接融合,对推动京津冀和东北地区发展,特别是辽宁振兴具有重大意义.
"3月11日,全国政协常委、辽宁省政协副主席武献华在接受中国经济时报记者采访时表示,推进辽宁与京津冀协同发展战略的对接融合,培育新发展动力,有助于实现辽宁全面振兴、全方位振兴.
今年的政府工作报告指出,要深入实施区域协调发展战略,扎实推动京津冀协同发展等区域重大战略.
为切实加强辽宁与京津冀协同发展战略对接融合,辽宁省"十四五"规划已明确提出,强化辽宁与京津冀合作,推动建设辽西融入京津冀协同发展战略先导区,加快建设辽西北承接产业转移示范区.
武献华认为,辽宁与京津冀协同发展战略对接融合有明显的区位优势.
辽宁资源种类较多,与京津冀互补性明显.
武献华介绍说,辽宁土地资源潜力较大,特别是与京津冀相近相邻的辽西北地区土地资源较为丰富,后备资源相对充足,平均价格较低.
科技、教育、文化、卫生、旅游及矿产等资源也有明显的组合优势,具有与京津冀地区实现资源优化配置与产业联动发展的基础.
"辽宁装备制造业和原材料工业比较发达,重大装备类产品和钢铁、石油化工业在全国占有重要位置,与京津冀间产业关联度高,产业层次具有一定的梯度.
"近几年,辽宁西部对京津冀生态保障功能不断提升.
武献华谈道,推动东北西部生态经济带建设,建立环境与大气联防联控机制,促进京津冀生态环境屏障建设、涵养水源是辽宁与京津冀协同发展的重要组成部分.
可喜的是,推进辽宁与京津冀协同发展战略对接融合,成效已初显.
新开通的京沈高铁更是将辽西地区纳入了北京90分钟经济圈,完备的交通基础设施便利了区域间经济往来、人流物流畅通.
区域间交流合作更加深入,沈阳市与北京市建立了对口合作机制.
教育科技合作进一步深化,辽宁多所高校与北京相关高校、科研院所共建教育科研平台、重点实验室,合作开展关键技术研究.
项目招商合作全面加强,如沈阳市推进与京津冀合作项目290个,累计实际完成投资200多亿元.
大连市加强与环渤海各港集装箱业务合作,稳定大连至秦皇岛、黄骅、曹妃甸等内支线班轮航线.
葫芦岛市吸引国内投资中来自京津冀地区投资占60%以上,葫芦岛市每年国内游客接待中来自京津冀地区的客源占比达到50%-60%.
为推进辽宁与京津冀协同发展战略对接融合,武献华建议:一是支持辽宁积极承接北京非首都功能疏解,深化科技教育合作,推动辽宁产业转型升级,建设精准承接京津冀产业转移承接地.
二是支持辽宁与京津冀地区实行生态环境联防联控联治,推动辽宁建设京津冀生态环境支撑区.
三是支持辽宁与京津冀地区通道、平台、市场建设与合作,发展面向京津冀地区的产品服务供给,建设优质农产品供应基地、休闲旅游康养目的地.
本报记者刘慧2021年政府工作报告提出,"十四五"期间要推动绿色发展,单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.
5%、18%.
作为能耗和碳排放的三大行业之一,交通运输行业一直是碳排放大户,约占全国终端碳排放的15%,交通行业低碳发展势在必行.
近日,全国政协委员、交通运输部科学研究院副院长王先进在由中国交通报与腾讯举办的研讨会上表示,当前,交通运输部正在紧锣密鼓部署《交通运输碳达峰碳中和行动方案》的研究和编制.
交通运输行业是能源消耗、碳排放大户.
对于交通行业及全产业链条来说,实现碳达峰、碳中和目标是机遇和挑战并存,包括交通制造、能源供给、超级计算、数字交通,都将纳入到新业态、新模式、新技术范畴.
未来以"双碳"为牵引,将激发交通各要素的迭代升级,到碳达峰乃至碳中和实现的时候,整个交通系统将迎来颠覆性变化.
全国两会上,实现碳达峰、碳中和目标是焦点.
王先进表示,未来还要优化产业结构和能源结构,推动煤炭清洁高效利用,大力发展新能源.
扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围,促进新型节能环保技术、装备和产品的研发应用,培育壮大节能环保产业.
并加快全国用能权、碳排放权交易市场建设,完善能源消费双控制度.
实施金融支持绿色低碳发展专项政策,设立碳减排支持工具.
"多位院士强调,一定要将碳达峰、碳中和列入国家创新专项,把绿色低碳目标、经济目标、技术目标作为有关重大专项的必选目标、必选内容、必选要求,下一步要研究设立申请国家重大专项.
不管是哪个领域或哪个行业,低碳、节能、降碳是必然动作,而不是可选动作.
"王先进表示,"双碳"目标路径不是简单的降碳路径和方案,还需要背后的科技攻关、科技先行、政策配套.
交通运输行业"双碳"行动方案包括了产业政策、用人政策、降碳政策、投入产出成本效益、碳交易,以及交通运输行业的铁路、公路、水运、邮政等各个子行业的"双碳"问题.
中国电动汽车百人会副理事长张永伟认为,汽车、交通、能源行业构成了紧密且完整的"碳链条",各行业的"双碳"目标和策略制定必须要实现全方位协同,才能保证每个领域的目标都能落地.
中国交通报社党委书记、董事长蔡玉贺表示,碳达峰、碳中和目标实现过程带来的必然是能源结构、产业结构的不断调整和优化.
实现碳达峰、碳中和目标,是全人类共同的责任,不仅需要政府引导、行业投入,更需要全社会达成共识,各领域积极参与.
王先进表示,"双碳"战略不是一个简单的降碳路径和方案,背后还要考量科技攻关、科技先行、政策配套等诸多问题.
腾讯副总裁钟翔平表示,推动我国科技企业实现碳中和,意义不仅在于科技企业自身的节能减排,更重要的是鼓励科技企业加强技术研发创新,以碳中和为契机,倒逼我国低碳技术转型,集中力量攻克能源互联网、碳捕集利用与封存技术等低碳技术,通过和产业互联网结合,促进经济社会向低碳、绿色、循环方向发展.
以"双碳"牵引交通运输业低碳变革《海南自由贸易港法》有望上半年发布高水平开放开新局本报记者张一鸣全国政协常委、辽宁省政协副主席武献华:积极推进辽宁与京津冀协同发展战略对接融合李成刚今年政府工作报告专门对大力促进科技创新、产业转型升级进行了阐述.
3月11日,国务院总理李克强出席记者会并回答中外记者提问时也表示:"中国有1.
7亿受过高等教育和拥有高技能的人才,与8亿左右的劳动力结合起来,能创造的财富,激发的能量是难以估算的,也会给市场,包括世界市场带来巨大的机遇.
"科技强国,创新发展,从重视采用先进技术到明确提出科学技术是第一生产力,从科教兴国战略到实施创新驱动发展战略,从科学技术现代化是四个现代化的关键到强调科技自立自强,党对科学技术、科技创新的地位和作用的认识无疑也在与时俱进.
改革开放40多年来,中国经济经历高速增长,创造了举世瞩目的发展成就.
进入新发展阶段,中国经济正向高质量发展转型,解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾,需要切实转变经济发展方式,实现质量变革、效率变革、动力变革.
在新一轮科技革命风起云涌、全球产业结构深刻调整的世界大格局之下,以物联网、区块链、人工智能、移动通讯等为代表的新一代信息技术高速发展,以基因医学和生物合成为代表的生命科学加速孕育,新材料、新能源技术不断涌现,新产业、新业态、新模式对传统产业带来革命性变革,人们的生产方式、生产方式、社会结构都发生了深刻变化.
面对风起云涌的未来世界,只有加快实现科技自立自强,我们才能抓住重大历史机遇,乘势扬帆.
也正是基于这样的背景,在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中,创新性地提出了要"把科技自立自强作为国家发展的战略支撑",其丰富内涵,高屋建瓴地指明了推进高质量发展、推进社会主义现代化建设的基本路径,对实现中华民族伟大复兴的发展目标具有重大的理论和实践意义.
实现科技自立自强,不仅是为了突破保护壁垒,更是为了赢得发展的主动权.
改革开放以来,我国科技水平迈上了一个大台阶,许多领域都实现了从跟跑到并跑再到领跑的飞跃.
但世界发展环境复杂多变,在和平主题之下竞争与制约愈演愈烈,贸易战、金融战、科技战此起彼伏,逆全球化、单边主义、保护主义、霸权主义对和平发展构成严重威胁.
在这样的背景下,需要我们保持战略定力,树立底线思维,发扬斗争精神,善于在危机中育先机、于变局中开新局.
同时,改革开放助力我们成为科技大国但仍不是科技强国.
科技人员数量虽居世界首位,但总体水平还不够高,尖端人才还不够多,基础研究和原始创新能力不强,具有自主知识产权的高端技术缺乏,不少关键核心技术仍受制于人.
因此,将加快科技自立自强列入"十四五"规划和2035年远景目标予以强调,为的不仅仅是突破眼前的藩篱,更是为了把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中,推动我国进入世界创新型国家前列,为社会主义现代化建设奠定坚实的基础.
历史发展的实践证明,抓住科技自立自强这个"牛鼻子",对一直秉持着赶超战略向世界前列奋起直追的中国而言,既是制胜之道,更是立国之本.
时报时评·两会观察以科技自立自强赢得发展主动权两会热点(上接1版)栗战书指出,在全面建设社会主义现代化国家新征程上,人大工作更好发挥职能作用,必须在思想上、政治上、行动上更加自觉做到旗帜鲜明用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作,长期坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,确保人大工作沿着正确的方向不断向前发展;旗帜鲜明坚持党对人大工作的全面领导,把党的领导贯穿人大工作全过程、各方面,使党的主张通过法定程序成为国家意志和人民共同行动,保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行;旗帜鲜明走中国特色社会主义政治发展道路,更加自觉坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,为改革开放和社会主义现代化建设提供稳定的政治环境和有力的政治保障;旗帜鲜明以习近平法治思想为指导,在全面依法治国中发挥重要作用,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,紧扣建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家这个总目标,加快完善中国特色社会主义法律体系,以良法支撑和保障全面依法治国实践;旗帜鲜明围绕党和国家工作大局谋划和开展工作,依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,正确有效发挥人大职能作用,切实做到党和国家中心工作在哪里,人大工作就跟进到哪里,党和国家大局是什么,人大工作就重点安排什么;旗帜鲜明坚持以人民为中心,发挥代表主体作用,尊重代表、依靠代表、服务代表,充分发挥人大代表作用,使人民当家作主更加有效地落实到国家政治生活和社会生活之中.
栗战书说,在中国共产党迎来百年华诞新的历史时刻,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护",同心协力,担当尽责,朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进.
下午3时43分,栗战书宣布:中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议闭幕.
大会在雄壮的国歌声中结束.
在主席台就座的还有:丁薛祥、刘鹤、许其亮、孙春兰、李希、李强、李鸿忠、杨洁篪、杨晓渡、张又侠、陈希、陈全国、陈敏尔、胡春华、郭声琨、黄坤明、蔡奇、尤权、魏凤和、王勇、王毅、肖捷、赵克志、周强、张军、张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙,以及中央军委委员李作成、苗华、张升民等.
中央和国家机关有关部门、解放军有关单位、各人民团体有关负责人列席或旁听了大会.
外国驻华使节旁听了大会.
十三届全国人大四次会议在北京闭幕新华社记者新华社记者王毓国王毓国摄摄