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《当场击毙生死权不能用法律之外的名义剥夺》
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文档信息
当场击毙生死权不能用法律之外的名义剥夺
据《大众日报》报道为切实加强学校安全保卫工作 山东省公安厅日前做出紧急部署要求各级公安机关对那些穷凶极恶、丧心病狂伤害学生、儿童和劫持学生、儿童做人质的犯罪分子如果警告无效在保证人质和群众安全的前提下可以果断出手将犯罪分子当场击毙坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。
直评
生死权利不能用法律之外的名义剥夺
有些莫名其妙这很像是对法律条文的“抄袭” - 《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》第三章第九条规定 “人民警察判明有下列暴力犯罪行为的紧急情形之一经警告无效的可以使用武器 „„六实施凶杀、劫持人质等暴力行为危及公民生命安全的。 ” 《中华人民共和国人民警察条例》第六条第四款规定 “人民警察执行职务遇有拒捕、暴乱、袭击、抢夺枪支或者其他以暴力破坏社会治安不听制止的紧急情况在必须使用武器的时候可以使用武器。
对照一下这两条规定在面对“穷凶极恶、丧心病狂伤害学生、儿童和劫持学生、儿童做人质的犯罪分子”并且“警告无效”的情况下警察当然有权使用武器将其当场击毙。
看起来结果没有什么不同这却是一个极为严肃的原则问题。这正如法庭有权将一个人判处死刑但并不是法官个人的意志也不是法庭一干人的意志-那只是法律的意志。任何人、任何部门的意志都不能代替法律意志。
推而广之其实任何行政命令都不宜“僭越”法律。如果行政部门可以任意从法律处“借权” 、将法律的权力“改头换面”化为部门的权力本身就极易形成部门权力的膨胀 以及法律的“矮化” 、 “弹性化” 最终引起社会混乱。
尊重法律的刚性、独立性、完整性是执好法、用好法、切实做到依法治国的前提。而肢解法律、 “抄袭”法律则有可能是对其独立性和完整性的损害。
事件
揣炸弹讨债遭狙击手击毙
9月26日7时许一名60多岁、右腿有残疾的男子 闯进兰州市东岗东路省文联家属院一单元503室向户主讨债声称随身携带有炸药包如果户主不还欠款便同户主及其家人同归于尽。女主人伺机报案。警方赶到现场后立即疏散群众将现场包围。下午4时15分该男子走出503室 4时20分许当其出现在家属院车棚附近时警方两次鸣枪警告无效后狙击手扣动扳机将其击毙。 详见9月27日
《京华时报》
直评
“当场击毙”说起来简单且看起来是紧急状态下对公民生命财产进行保护的必要手段。但操作起来却需要慎重细致。
对什么人在什么情况下才能够采取“当场击毙”手段笔者以为一些程序不能省略。一是要弄清是不是“紧急状态” 二是要判断清楚当事人是不是在用极端手段危害他人或是预备危害他人三是对当事人行为目的进行确认分析当事人是否一定会发生危害他人的极端行为等等。因为人命关天不容“击毙”错了。
涉及兰州这一“当场击毙”案的确疑问很多。如讨债人是否真的拥有“炸药包” 目前仅有报警人的一面之词而报警人便是503室家中成员这样的信息是否完全可靠事后也未见有警方鉴定确系炸药包的报道。为什么讨债人已离开503室 已不对503室人员及周围民众构成危险还要采取“当场击毙”手段如果讨债人并未真的携带炸药包警方是不是要对这次“当场击毙”失误负责这其实是一次民间发生的常规矛盾纠纷 当事人是否一定会发生危害社会的举动并未被确定如果措施得当或许可以避免“当场击毙”的发生。
“当场击毙”虽然是法律赋予警方非常情况下的一种权力但决不可滥用。笔者以为必须有与之配套的严格的操作程序。在采取这一极端手段前要搞清楚当事人身份弄清动机判明危害分清步骤这才可能保证“当场击毙”行为的正确性。
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