以色列黎巴嫩爆炸10名救援人员遇难

联合国A/56/491大会Distr.
:General22October2001ChineseOriginal:English01-59424(C)311001311001第五十六届会议议程项目88调查以色列侵害占领区巴勒斯坦人民和其他阿拉伯人人权的行为特别委员会的报告调查以色列侵害占领区巴勒斯坦人民和其他阿拉伯人人权的行为特别委员会的报告秘书长的说明1.
秘书长谨向大会转递调查以色列侵害占领区巴勒斯坦人民和其他阿拉伯人人权的行为特别委员会第三十三次报告该报告是根据大会2000年12月8日第55/130号决议提交的2.
本报告应同特别委员会定期报告A/56/428和Add.
1一并审议根据大会第55/222号决议第三部分第10段为列入尽可能充分的最新资料本报告于2001年10月17日提交2A/56/491目录章次段次页次一.
导言1-33二.
任务规定4-123A.
一般背景4-93B.
大会2000年12月8日第55/130号决议104C.
特别委员会的报告11-124三.
工作安排13-274A.
会议13-214B.
同联合国其他机构的交流22-245C.
其他事项25-275四.
加沙西岸东耶路撒冷28-935A.
关闭宵禁和其他对人员车辆及货物运输的限制38-397B.
毁坏物业土地和住房40-458C.
定居点和定居者46-5210D.
使用过度武力53-5511E.
逮捕方式行政拘留审讯方法家属和亲戚探望监狱条件56-7012F.
这种形式占领的总体影响71-7216G.
东耶路撒冷巴勒斯坦人的持续困境73-9019H.
难民营中的巴勒斯坦人的特殊困境91-9320五.
被占领的叙利亚戈兰9421六.
结论95-104423A/56/491一.
导言1.
调查以色列侵害占领区巴勒斯坦人民和其他阿拉伯人人权的行为特别委员会由大会1968年12月19日第2443(XXIII)号决议设立2.
特别委员会由三个会员国组成马来西亚(由马来西亚常驻联合国代表哈斯米阿加姆代表)塞内加尔(由塞内加尔常驻联合国日内瓦办事处代表阿布萨克洛德迪亚洛代表)和斯里兰卡(由斯里兰卡常驻联合国代表约翰德萨兰代表担任主席)3.
特别委员会向秘书长提出报告大会特别政治和非殖民化委员会(第四委员会)审议特别委员会的报告二.
任务规定A.
一般背景4.
大会1968年12月19日题为占领领土内人权之尊重及实施的第2443(XXIII)号决议决定设立由三个会员国组成的调查以色列影响占领领土内居民人权之行为特别委员会5.
大会1989年12月8日第44/48A号决议决定将该特别委员会的名称改为调查以色列侵害占领区巴勒斯坦人民和其他阿拉伯人人权的行为特别委员会6.
第2443(XXIII)号决议和以后各项决议规定特别委员会的任务是调查以色列侵害占领区居民人权的行为7.
特别委员会已根据下列情况进行调查:(a)为本报告的目的被视为占领区的领土是那些仍处于以色列占领的土地即被占领的阿拉伯叙利亚戈兰西岸包括东耶路撒冷以及加沙地带(b)第2443(XXIII)号决议所述并因此成为特别委员会调查对象的人是居住在由于1967年6月敌对行动而被占领地区的平民和通常定居在被占领地区但因敌对行动而迁离的人(c)占领区居民的人权包括两个组成部分第一安全理事会在其1967年6月14日第237(1967)号决议中称为基本和不可剥夺的人权的那些权利第二以在军事占领等特殊情况以及战俘被俘的情况下依照国际法提供保护为依据的那些权利大会1972年12月15日第3005(XXVII)号决议要求特别委员会调查对于占领领土中资源的剥削和掠夺对占领领土中古迹或文化遗产的掠夺以及对于在占领领土圣地礼拜自由的干扰(d)属于特别委员会调查范围的影响人权的政策和措施在政策方面是指以色列政府作为其已宣布或未宣布的意图自觉采取和实行的任何行动过程而措施是指那些行动不论是否执行一项政策反映了以色列当局对待占领区平民人口的行为模式(e)本报告中使用的地区名称和术语沿用原始资料中的用法并不代表特别委员会或联合国秘书处的任何意见8.
特别委员会在确定人权标准和准则时采用以下依据:(a)联合国宪章(b)1948年12月10日世界人权宣言1(c)1966年12月16日公民及政治权利国际盟约2(d)1966年12月16日经济社会文化权利国际盟约2(e)1949年8月12日关于战时保护平民的日内瓦公约3(f)1949年8月12日关于战俘待遇的日内瓦公约4(g)1954年5月14日关于发生武装冲突时保护文化财产的海牙公约5(h)1899年和1907年关于陆战法规和习惯的公约64A/56/4919.
特别委员会也依据联合国各机构大会安全理事会经济及社会理事会和人权委员会所通过有关被占领领土平民情况的决议B.
大会2000年12月8日第55/130号决议10.
大会2000年12月8日第55/130号决议5.
请特别委员会,在以色列完全结束占领以前,继续调查以色列在1967年以来所占领的包括耶路撒冷在内的巴勒斯坦领土及其他阿拉伯领土内实施的政策和行径,尤其是以色列不遵守1949年8月12日关于战时保护平民的日内瓦公约1各项规定的行径,并视情况需要,依照其条例与红十字国际委员会协商,以确保维护被占领领土内人民的福利和人权,并尽早及在以后需要时向秘书长提出报告6.
又请特别委员会定期就被占领的包括耶路撒冷在内的巴勒斯坦领土的现况向秘书长提出报告7.
还请特别委员会继续调查自1967年以来被以色列占领的包括耶路撒冷在内的巴勒斯坦领土及其他阿拉伯领土内被拘禁的人所受的待遇C.
特别委员会的报告11.
按照大会第55/130号决议2001年特别委员会已提交关于2000年8月1日至2001年4月30日期间情况的第一次定期报告(A/56/428)和关于2001年5月1日至7月31日期间情况的第二次定期报告(A/56/428/Add.
1)12.
本2001年最后报告也是根据大会第55/130号决议提交的三.
工作安排A.
会议13.
2001年5月17日和18日特别委员会在日内瓦开会讨论委员会2001年的方案和工作安排国际劳工组织一位熟悉被占领土情况的代表出席了特别委员会会议并发了言阿拉伯叙利亚共和国常驻联合国日内瓦办事处代表以及巴勒斯坦权力机构常驻联合国日内瓦办事处观察员出席了委员会会议并发了言特别委员会于2001年5月17日和18日审议并通过了其提交秘书长的第一份定期报告A/56/42814.
特别委员会自从1968年建立以来从未能进入被占领土与前几年一样特别委员会在给以色列常驻联合国日内瓦办事处代表的信中要求允许特别委员会进入被占领土上述信件抄送了秘书长该信没有得到答复15.
与前几年一样为了会见对被占领土有亲身了解的人士并听取他们的陈述特别委员会于7月26日至29日在开罗7月30日至8月1日在安曼以及8月2日至4日在大马士革举行了会议特别委员会表示深切感谢埃及约旦和阿拉伯叙利亚共和国等国政府提供的合作16.
7月26日至29日特别委员会在开罗会见了外交部主管多边事务的助理部长并听取了对东耶路撒冷西岸和加沙有亲身了解的人士经宣誓后所作的陈述17.
由于时间限制和安排上的问题特别委员会未能如往年一样会晤阿拉伯国家联盟秘书长或他的代表18.
7月30日至8月1日特别委员会在安曼会晤了约旦外交部长并听取了来自耶路撒冷西岸和加沙的人士的证词19.
8月1日至4日特别委员会在大马士革会晤了外交国务部长并收到了一份外交部国际组织事务主任提交的报告该主任还在委员会会议上发了言委员会还在大马士革听取了八名住在大马士革附近难民营中的巴勒斯坦人宣誓后所作的陈述上述八人曾受以色列监禁并表示希望向特别委员会作陈述特别委员会访问了与被占领的叙利亚阿拉伯戈兰接壤的Guneitra省并会晤了省长委员会还听取了5A/56/491Guneitra省对被占领的叙利亚戈兰有亲身经历的人士宣誓后所作的陈述20.
在原定出席的33名证人中共有20人出席其中包括一些以色列籍阿拉伯人和犹太人委员会听取了他们的陈述在委员会逗留该地区期间从7月26日至8月4日被占领土发生了几起严重的暴力事件委员会了解到由于被占领土内的紧张局势和行动受到限制并且离开被占领土受到限制使得其他一些原定出席的证人未能出席21.
委员会审议的材料和证词如下对被占领土有亲身了解的人士提供的证词和书面材料由联合国逐字记录员记录的宣誓后证词这些证词可供查阅各种书面材料阿拉伯叙利亚共和国政府提交的书面材料2000年和2001年期间耶路撒冷邮报国土报和耶路撒冷时报刊载的文章联合国被占领领土特别协调员题为对抗限制行动自由和关闭边界对巴勒斯坦经济的影响的报告2000年10月1日至2001年1月31日2000年11月29日联合国人权事务高级专员应人权委员会特别会议2000年10月17日至19日的要求访问被占巴勒斯坦领土以色列埃及和约旦的报告2001年3月16日由人权委员会特别会议2000年10月17日至19日设立的人权情况调查委员会调查2000年9月28日之后在被占领巴勒斯坦领土侵犯人权和人道主义法的情况的报告B.
同联合国其他机构的交流22.
正如特别委员会在其去年和前年的报告中指出委员会认为有必要在一个联合国机构例如特别委员会实地出访时与了解有关问题的联合国机构交流意见这样做既彼此有益也十分必要因为特别委员会的工作是整个联合国努力的一部分23.
特别委员会在此正式感谢联合国阿拉伯叙利亚共和国驻地协调员办事处一如既往,给予了特别委员会有益的合作24.
特别委员会在此正式感谢联合国新闻部新闻部表示将随时应特别委员会的要求提供协助C.
其他事项25.
特别委员会认识到由于不能进入被占领土委员会提交大会的报告受到以下方面的限制不能直接观察被占领土的巴勒斯坦人和其他阿拉伯人的生活状况不能听取占领当局代表的观点26.
尽管存在上述限制特别委员会在其报告中寻求向大会陈述委员会所理解的影响被占领土人权状况的情由27.
委员会收到的书面和口头证词形式的资料数量相当大联合国逐字记录员对口头证词作了记录这些记录可供查阅四.
加沙西岸东耶路撒冷28.
奥斯陆协定1993年9月13日签署的关于临时自治安排的原则声明A/48/486-S/26560和有关文书将西岸划分为三个区AB和C区奥斯陆协定具体分配了以色列和巴勒斯坦权力机构在各区的行政和安全责任具体的分配如下A区完全由巴勒斯坦权力机构控制B区继续由以色列进行安全管制C区完全由以色列控制29.
1949年8月12日关于战时保护平民的日内瓦第四公约适用于公约所规定的占领国以色列参加1999年7月15日在日内瓦举行的一次会议的缔约国重申日内瓦第四公约适用于被占领土在特别委员会作证的一些人表示国际社会必须与该公约交存者瑞士政府一起推动召开一次实质性会议讨论应采取何种措施在被占领的加沙西岸和东耶路撒冷执行该公约6A/56/49130.
特别委员会在提交给大会的前几份报告包括上一次会议的报告A/55/453第38至107段中试图向大会陈述以色列当局在被占领土所建立的复杂和广泛的控制系统其控制手段包括限制人员车辆和货物流动建立新的定居点和扩大已有的定居点对建造或扩大住房和其他建筑实行限制拆除房屋严格限制供水行政拘留监禁条件不合理地使用武力限制在以色列就业的巴勒斯坦工人进入以色列31.
特别委员会在上次会议提交给大会的报告A/55/453的有关段落中陈述了它对加沙西岸和东耶路撒冷人权状况的了解127.
特别委员会注意到大会第54/76号决议序言部分第六段和大会以前各项决议所述的立场即认为占领本身就是严重的侵害人权行为128.
特别委员会认为它在1999年9月的报告A/54/325第251至265段中所述的意见仍然有效下文第129至144段基于特别委员会根据其对该区域访问期间所取得的进一步资料进一步地再次重申这了这些意见129.
以色列当局制定了一整套全面而详细的法律和规章制度以及行政措施它们影响到被占领土上巴勒斯坦人和叙利亚人生活的所有方面这些法律和规章的制定是有意让占领当局的官员享有对被占领土人民生活的高度权威和行使权力空间130.
制定这些法律和规章的目的是要强化占领当局对被占领土及其人口的控制131.
被占领土上到处弥漫着一种紧张气氛尤其是在危机期间而且法律规章和行政措施的严厉实施使被占领土的居民产生一种恐惧和绝望感132.
此外在暴力冲突期间这种控制的实施使得被占领土上的巴勒斯坦人和叙利亚人的生活更加难以忍受133.
特别委员会认为被占领土内的人们对当局对待他们的方式的痛恨以及他们的无依无靠失望和绝望感觉在很大程度上是因和平进程没有取得进展以及被占领土的人们得不到切实好处而产生的这些情况使得被占领土内的局势变得极其紧迫32.
特别委员会还在上次会议提交给大会的报告A/55/453中描述了紧挨2000年9月29日之前的加沙西岸和东耶路撒冷的总体情况具体如下32.
在特别委员会所作陈述的一个经常出现的主要专题是以所有各方都满意的方式完成和平进程极为重要这一点在现在比以往任何时候都更加重要33.
占领已持续很长时间被占领土人民处于占领的压迫之下他们感到失望感到紧张经常也感到极其愤怒在特别委员会作证的几乎所有人都提到这一点他们说持续占领的压力几乎没有减少或者完全没有减少这表明他们对人权状况十分不满34.
2000年9月29日星期五特别委员会在纽约举行通过本报告的最后一次会议前不久在东耶路撒冷圣地爆发了暴力骚乱造成严重伤亡而且扩大到西岸和加沙被占领土及以色列的若干阿拉伯城镇33.
自2000年9月29日以来加沙西岸和东耶路撒冷的紧张状况大大加剧以色列当局毫不松懈地严厉地落实其控制系统以色列部队与巴勒斯坦人之间几乎每天都发生对抗特别委员会获悉由于以色列当局极为过分地使用武力使局势极端恶化伤亡人数在增加巴勒斯坦人的伤亡大大超过对方关闭了西岸和加沙的出入点A区B区和C区边境实行内部关闭设立了许多检查点限制离开城镇和村庄这一切造成了一种特别委员会反复听到的包围局势在实行宵禁的地区这种包围状况就更令人绝望7A/56/49134.
特别委员会根据它所获得的情报将在下文A节至H节中向大会陈述被占领土总的人权状况35.
特别委员会感到大会至少在一定程度上应当了解证人们所描述的巴勒斯坦人目前非常困难的处境特别是自2000年9月29日以来的处境为此目的特别委员会从提供给它的大量的材料中从证人对特别委员会的陈述中提取了一些摘抄和摘要编入了下文A节至H节当然这些摘抄和摘要既不全面也不能充分代表向特别委员会所作的各种陈述这些摘抄和摘要涉及以下方面(a)对人员车辆和货物流动的控制(b)大量摧毁住房和财产(c)定居和定居者造成的困难(d)过分使用武力(e)逮捕行政拘留审问方法律师和亲戚来访监狱条件(f)这种占领的总体后果(g)东耶路撒冷的巴勒斯坦人继续面对的困难以及(h)难民营中的巴勒斯坦人的特殊困难36.
下面的摘要并不全面这些摘要来自特别委员会实地访问过程中证人对委员会所作的陈述委员会没有理由怀疑这些陈述的可靠性如上所述联合国逐字记录员逐字记录了特别委员会所听取的陈述这些记录可供查阅37.
最终针对加沙西岸和东耶路撒冷内整个巴勒斯坦人生活的控制系统的结果是灾难性的对被占领土的巴勒斯坦人的经济和社会文化和政治以及他们其他方面的生活造成了严重后果A关闭宵禁和其他对人员车辆及货物运输的限制38.
自2000年9月28日以来对进出被占领土的人员车辆及货物实行了严格的限制在被占领土加沙唯一的一个巴勒斯坦机场也关闭了通往约旦和埃及的国际边境过境点延长了关闭期加沙和西岸之间不再设有安全通道几乎每个村镇的进出通道都关闭了或受到以色列当局的重兵把守寸步难行建立了许许多多的检查点并实行了宵禁使得巴勒斯坦人在宵禁期间长时间困在家里一些证人在描述当前令人痛苦的状况时均使用了戒严状态一词39.
下文是向委员会申诉的节选或摘要这些申诉涉及的某些事项引起了在实地访问的特别委员会的注意特别委员会没有理由怀疑这些证人的可靠性(a)我认为委员会成员是无法想象在灼热的阳光下干等3小时是何种滋味住在日内瓦或其他城市的人可能会有交通拥挤时间的问题(b)一般来说上午9点开始过境我在6点就抵达过境点了在此之前我从加沙先乘出租车然后等着换乘另一辆拥有占领军签发的过境许可的汽车他们只让数目有限的车辆进入我得事先向司机支付我乘车的座位票钱后来我乘坐的汽车终于成为首批获准过境的五辆汽车之一从我5点30分离开家到11点30分过境到以色列一方整整用了6个小时我不是特别说任何具体的人我很年轻能承受旅行的艰辛但母亲和儿童怎么办我看到有的母亲带着婴儿从5点30分就在炎炎烈日下等候直至中午我是说过境点周围没有凉棚人们在骄阳下等候这太可怕了我是说有数百辆汽车在过境点没有厕所只有一个由巴勒斯坦人开设的私人咖啡馆这里常常挤满了人没有任何公共设施过境点并不是为了让人等候而设置的通常是人们进去等但目前却不让在里面等候在第二次起义之前过境点是24小时开放现在每天只开放6小时(c)要想过境必须经过20多个阶段不是为了检查而似乎是为了羞辱过境者有时你会发现自己必须毫无理由地绕圈子排队有时必须下车去换乘另一辆汽车或走几步乘坐另一辆汽车再向前走几米这些措施都是为了恫吓人和羞辱人的没人认为这些措施与检查或安全有关在通过设在加沙境内绕行公路及边境的各个检查点时乘坐轿车和公共汽车的人必须做几件事即一会儿让你下车一会儿又让你上另一辆汽车所有这些都是在威胁下进行的每隔几分钟就有人拿枪逼着你我已说过所有这些措施似乎都是为了羞辱人而并非进行检查在所有这些检查点都有电子设备每个人必须走过这些电子门即使已经检查过了还要查了再查8A/56/491(d)在漫长的旅程中带孩子的人对问题的感受更深小孩的需要比大人多厕所是有的但没法去一旦上了公共汽车有时一等就是一两个小时汽车上没有厕所同样也没有吃的车外有卖吃的但当人坐在汽车或公共汽车里等候的时候是不可能买东西吃的这是一个很大的问题东西是存在的但对我们毫无用处(e)我家离以色列喷气机投下炸弹的落点就几米远孩子们对此已经习以为常从开罗走到这儿用了十五六个小时其间有二十多个检查点我们要停25次才能到这儿有时穿过加沙地带比去欧洲或其他城市还更费时间我早上5点半或6点离开家门走出检查点时已时至下午3点30分措施非常严格如果我早知道是这样就不会来了到了以色列一方我们必须和孩子们一起面对枪口以证明没带任何东西在水泥路障后面满眼看的都是黑洞洞的枪口人们必须充分了解这些危险你不能闭上眼睛不能东张西望手也不能动任何动作都会使你赔上性命好多事件就是这么发生的借口是有人靠近某个士兵想刺杀他如果你乘坐汽车你必须知道信号语言以及信号使用的方式(f)以色列对许多巴勒斯坦城镇实施了宵禁希布伦是实施宵禁最多的城市自2000年10月8日以来在希布伦实行的宵禁长达3个多月尤其是希布伦老城地区那里每天只有几小时取消宵禁有时则根本不取消宵禁对教育的影响十分严重因为学校完全关门只好在家里教课在2001年希布伦市从2月1日至27日3月3日至10日7月2日至17日均实施了宵禁2月14日至17日和3月5日至8日还对该城难民营实行了宵禁对拉马拉地区的Hawara和Surda等其他城镇也实行了宵禁(g)戒严状态时松时紧当以色列人真的发怒时就严格实行戒严6月初在那种炸弹爆炸时以色列人生气了破坏了所有进出伯利恒的道路他们开来推土机把公路挖开将所有石土堆起来挡住高速公路我记得这是世界银行资助修建的公路路面刚刚铺好他们把整个公路挖开凿通并把土方推到中间然后摆上大型水泥路障然后他们坐在吉普车里说对不起你们不能过去公路关闭了实行戒严了你们可以想象这样做对商业的影响人们带着农产品或原材料却哪里也不能去人们怎么把新鲜食品运进去呢那些完全依赖外来饮用水供应的村怎么办呢红十字会应该从这方面进行动员他们也是这么做的红十字会把水箱装在大卡车上因为那里的民众口干舌燥(h)以色列发布了军事命令宣布加沙地带是封闭的军事区禁止出入除非另有通知在相对平静的时候是允许在例外情况下通行的但上述命令和进一步修订的规定仍然生效实行关闭的措施非常严格以色列直接控制各个过境点这不仅影响到巴勒斯坦人而且也影响到货物在当前起义期间的某些日子和时段内以色列完全关闭了过境点以方禁止进口必需品例如汽油我有一部汽车亲身感受到这个问题由于加沙的加油站已经10天没有一滴汽油了后来以色列又准许进口必需品了B.
毁坏物业土地和住房40.
特别委员会在向大会前几届会议提交的报告其中包括去年的报告A/55/453第46至58段中都努力向大会反映在被占领土的巴勒斯坦人由于以下种种状况而遭受的困难以色列当局对巴勒斯坦人在被占领土修建新的住房或扩建现有楼宇的限制性政策和做法非常严格新建房和扩建旧房必须获得以方的许可;凡未经核准的房舍楼宇均遭到摧毁;以色列当局征购土地修建通往定居点的进出道路,并为定居点和其他用途修建绕行公路这类政策和做法还将继续下去41.
自2000年9月29日以来紧张局势不断加剧以色列当局出于所谓安全考虑加紧购置巴勒斯坦物产包括土地和住房并加紧摧毁巴勒斯坦人的物产包括土地和住房42.
在定居点绕行公路和边境附近的土地物产果树和树龄相当长的橄榄树园林都被推土机夷为平9A/56/491地或捣毁橄榄树园林似乎对于巴勒斯坦具有特别重要的意义正如他们向特别委员会所解释的这些破坏包括了橄榄树其中有些树的树龄在百年以上对于家长及其子女而言这些橄榄树是神圣的因为这是许多巴勒斯坦家庭的主要收入来源我们访问了Abboud地区的一个家庭他们家损失了200多棵在过去100年种植的橄榄树他们感到就像是失去了祖父父亲和儿子一样43.
对巴勒斯坦居民区和难民营的炮击和军事入侵利用坦克部队和推土机的行动一直持续不断并大规模毁坏巴勒斯坦人的住房44.
特别委员会获悉对边界沿线定居点附近地区的住房农庄和农田的毁坏程度十分严重一名证人告诉特别委员会说自起义开始以来在加沙居住着包括810名儿童在内1725名人口的245所住房已被摧毁另一个证人告诉特别委员会说临近绕行公路的土地均被清理为空地空地至公路的距离为50米到250米不等45.
下文是向委员会申诉的节选或摘要这些申诉涉及的某些事项引起了在实地访问的特别委员会的注意特别委员会没有理由怀疑这些证人的可靠性(a)以色列在加沙地带与边境之间建立了一个缓冲区大部分缓冲区占用的是农田在加沙地带南部的拉法地区巴勒斯坦控制的拉法和埃及之间的地区是居住区和农田以色列先是把加沙地带东南部农田上的所有树木砍倒然后他们来到其他地区并摧毁了居住区的住房时至今日人们仍住在帐篷里还有其他地区也受到同样的遭遇(b)捣毁行动是在夜间进行的有时则是在光天化日之下即将捣毁的地区已被封锁起来并禁止记者靠近有些地区人口稠密一些住房的屋主是农夫在拆屋之前通常进行炮击以便恐吓当地居民并把他们赶走居民们没有机会收拾行李由于炮火连天居民们蜂涌而逃什么东西都没有带一旦炮击结束推土机就开了过来这一行动通常是在夜间进行但也有在白天的时候(c)在加沙地带铲平土地的行动主要集中在农田被铲平的土地包括邻近加沙地带与以色列之间边境的地区从一开始就可明显看出以色列是想建立一个缓冲区缓冲区的建立是以失去加沙地带领土为代价的缓冲区并没有设在以色列领土上或建立一个平等划分的缓冲区在加沙地带的定居点周围地区也进行了平整土地此外在连接定居点的公路周围地区也建立了很多缓冲区农田都被夷为平地如果不是数以百计也是数以几十座温室被摧毁水井灌溉网络仓库农业设备和农庄均被摧毁(d)从2000年9月下旬开始棕榈树橄榄树杏树和各种树木及蔬菜均被连根铲除我是说在农村的住房被推土机铲平了我还要告诉你们在这些地区有147所房屋已被摧毁并被推土机夷为平地从2000年9月下旬到2001年5月底被推平的农业用地和林地共有13764德南农田占所有被推平土地的88.
3约12155德南在这些土地上曾种植了蔬菜水果和棕榈树并盖有温室他们铲平了所有的植物但棕榈树除外并未全部捣毁据拉法地区的证人向我们报告说他们看到以色列部队非常小心翼翼地挖出棕榈树然后将这些树木放在卡车上运到以色列重新栽上所有其他树木均被摧毁但棕榈树中的参天古树则被小心挖出说实话我本人没有看到这些但我们确实收到报告说拉法地区的农民看见以色列士兵用推土机在拉法地区这样做(e)在加沙地带的农田共有近167000德南以色列当局破坏的约占农田总面积的7.
3(f)仅在加沙一地共推平了9216德南的土地一个德南约等于1000平方米使用这一土地的有785户人家这块土地使7830人获益破坏物产树木和水井的行动是有组织的这些土地均包括若干水井破坏这些水井不仅仅关系到被推平的9216德南的土地这些水井灌溉的地区要大得多由于10A/56/491水井被破坏广大土地还将面临干旱在推平土地之前没有明确的边界线现在他们企图划定明确的界限我们现在谈的不是界限问题而是地区性的问题,以色列人摧毁了那里的大多数物产,无论是指房屋或是指土地他们将所有树木连根拔起C.
定居点和定居者46.
正如特别委员会早些时候的报告包括上届会议的报告A/55/453第62至65段通报大会的那样在西岸和加沙的定居者与巴勒斯坦人之间的关系极其敏感和紧张在发生危机的时候这种关系的紧张和暴力程度非常之高47.
据特别委员会的理解在西岸和加沙共有约190个定居点居住着约36万名定居者这些定居点分布在整个被占领土但正如希布伦市的情况那样定居点往往位于巴勒斯坦人居住区的附近48.
为了使定居者和以色列当局能够快速和安全地通过西岸以方修建了绕行公路体系目前已扩展到约400公里长这些绕行道路阻止了巴勒斯坦村庄的扩展并阻碍了巴勒斯坦人居住区之间商业和工人的流动修建这种公路必须征用巴勒斯坦土地而这些土地往往正在种植之中同时修路还必须摧毁住家49.
在以下方面定居点和定居者往往处于特权地位而巴勒斯坦人则处境不利定居点的位置定居点对周围土地的影响获得饮水的机会在绕行公路上旅行以色列安全部队的保护50.
有时由于定居者本身引起的与巴勒斯坦人之间发生的冲突事件困难局面变得更加复杂化特别委员会获悉西岸和加沙的以色列部队的首要职能是保护定居点和定居点51.
定居者和巴勒斯坦人之间的关系仍然是双方不和的主要原因52.
下文是向委员会申诉的节选摘要这些申诉涉及的某些事项引起了在实地访问的特别委员会的注意特别委员会没有理由怀疑这些证人的可靠性(a)众所周知对于所有巴勒斯坦人而言定居者仍是一个主要问题以色列定居者对学生施暴此外他们每天都对巴勒斯坦平民开枪在Al-Bireh城附近Tawil山的Psagot定居点的情况尤其如此在该地区的平民每天都遭受定居者的枪击有一次开枪者夺去了一位巴勒斯坦母亲的性命她有三个孩子定居者针对巴勒斯坦人最常见的违规行为是占领军队关闭的主要公路这些公路连接以色列定居点附近的各个巴勒斯坦村庄现在这些公路对巴勒斯坦人关闭只能让定居者使用除了以色列设置的检查点定居者自己还设立检查点以阻止巴勒斯坦人在各城镇之间的行动自由此外巴勒斯坦人在这些公路上还面临人身伤害我想特别谈谈希布伦市的情况那里的定居点和巴勒斯坦人之间每天都发生冲突居住在希布伦附近的Idma村的定居者挑起的事件导致三名巴勒斯坦公民的死亡定居者在汽车中用机关枪向巴勒斯坦人开火(b)这些定居者是在损害巴勒斯坦经济发展利益的前提下生活在巴勒斯坦领土上的例如在希布伦发生的情况是对定居者所犯罪行的处理方式有别于对巴勒斯坦人的处理方式定居者们制造的枪击屠杀和其他事件如果由巴勒斯坦人执行将会让后者赔上性命主要问题是土地以色列人想在损害巴勒斯坦人利益的情况下没收更多的土地因此他们把巴勒斯坦人分割在各个飞地之中(c)我想比较一下这个案例去年一名以色列士兵杀死了一个11岁的巴勒斯坦男孩他因杀死这名男孩被判有罪并为此接受了做六个月社区服务的判决与此相比想一想我上文提到的那个女孩她因打算刺杀一名以色列定居者而被判有罪当时发现她拥有一把刀而这个刀是在她的书包里找到的她并没有对该名定居者做任何事她被判一年监禁和四年半的缓刑条件是在五年期间她不能犯事你可以比较一下这两个案件(d)首先我作为持以色列护照的巴勒斯坦人不能进入拉马拉当然他们声称这是出于安全原因他们担心我的安全然而我可以进入被占11A/56/491领土尽管只是那些仍处于以色列控制的地区我可以使用绕行公路尽管事实上我遭受定居者攻击的风险比进入拉马拉遭受的风险要大得多(e)自起义开始以来被占领土的定居者就和武装部队一道共同开展对巴勒斯坦平民的蓄意攻击例如2001年7月19日星期四所发生的事件当天9时15分一个住在Galilee村庄的巴勒斯坦家庭正返回家园在他们走到叉道口的时候几个乘坐着以色列汽车的定居者向该家庭开火打死三人其中包括一名3个月的婴儿和两名成人距事发地点约500米处有一个以色列检查点那部以色列车路过该检查点时并未受到检查二三分钟内一支以色列巡逻队到达现场一位证人告诉他们所发生的事情并请巡逻队与军事检查点接触以阻止或追赶那部车辆巡逻打电话要求派救护车但没有回应这个故事说明了巴勒斯坦平民定居者和为定居者提供例行保安的以色列部队三者之间的关系D.
使用过度武力53自2000年9月29日以来加沙西岸和东耶路撒冷局势更趋紧张暴力愈加严重巴勒斯坦人和以色列人都有伤亡但巴勒斯坦人的伤亡人数远远超过以色列人54许多人向特别委员会谈到以色列人大量使用过度武力的情况动用重型武器例如坦克发射导弹的直升飞机有时还有F-16飞机远射程一公里以上重机枪大炮动用推土机摧毁房屋和其他财产法外处决特定人士经常也造成其他人伤亡没有充分利用级次递升的人群控制措施过早采取致命措施以色列部队还占领了对巴勒斯坦人具有民族重要性的象征如东耶路撒冷的东宫55以下是向特别委员会谈论的情况段落节选或摘要涉及特别委员会实地访问期间证人提请委员会注意的一些事项而对于这些证人的可靠性特别委员会没有理由表示疑问(a)我谈到对平民过度使用武力的情况包括发射往往是致命的像皮子弹用大炮轰炸发射导弹使用武装直升飞机和炮艇在一些有充分记录的事件中占领部队使用了被称为杀伤炸弹的武器我不知道这些武器的军事名称但这种炸弹爆炸后散开三厘米的弹片这种炸弹不只一次对平民使用最近在6月9日一颗这样的炸弹投在Netzaren定居点以北的一个居民区加沙的三名妇女被炸死(b)我看到新闻报道说以色列如何对付犹太极端分子的抗议我不谈巴勒斯坦人和以色列人而只谈以色列的示威者他们受到的待遇与巴勒斯坦人不同甚至以色列的巴勒斯坦少数民族也受到不同对待部队接到命令以级次递升的方式使用武力他们开始时不用任何武器只用高压水龙头带有橡皮套的棍棒或盾牌例如保安部队不对犹太人使用暴力然而在对付巴勒斯坦平民时他们就直接使用致命武器除了橡皮子弹和真枪实弹药外有时还在居民稠密的地区使用催泪弹数十名妇女和儿童被送到医院(c)除重机枪和中型机枪外他们还使用重武器他们也使用加农炮他们用阿帕奇直升飞机和F-16喷气机轰炸了加沙地带和西岸许多其他城市他们用F-16喷气机轰炸了加沙市他们用F-16轰炸了Nablus这就是过度使用武力他们还用火箭轰炸了加沙地带我认为他们在加沙地带南部和东部边界沿线设有火箭基地他们经常利用这些边界轰炸加沙地带破坏性很强(d)有时数千名巴勒斯坦人参加示威时遭到射击此外从阿克萨起义的头几天开始就可以清楚看到游行遭到胡乱射击枪口对准身体上部事实上受伤的大多数人是胸部腹部肩部颈部或头部中弹结果巴勒斯坦平民死亡人数增加到2000年底被以色列占领部队开枪打死的巴勒斯坦人总数是309人(e)关于摧毁财产的问题一些家庭由于住房被摧毁被迫离开许多家庭由于住房太危险也只得离开例如在Rafah边界地区的房子被拆毁那里的家庭受到两面枪弹的扫射其生活很受影响12A/56/491(f)以色列占领军直接攻击的营地是Rafah营地该营地位于埃及边界巴勒斯坦一方二三个月前以色列人一直在轰炸警察大楼和法塔赫大楼法塔赫是巴解组织的主要分支是以色列人一直攻击的目标以色列人通常动用F-16飞机和阿帕奇直升飞机进行轰炸他们也从海上进行轰炸他们也动用坦克例如Rafah边界受到坦克的轰击但很有选择性警察局受到阿帕奇直升飞机或F-16飞机的轰炸有时也受到地对地导弹的轰炸以色列人还从以色列境内加沙以北的BeitHamun附近轰炸加沙地带的一些地区在许多情况下以色列的轰炸直接或间接影响到民房(g)我认为抵抗的形式会有变化几个月来已经发生了变化开始时是一些平民一群群的人人民运动大批大批的平民游行走向以色列检查点伤亡人数很多但现在更多的是以色列人与巴勒斯坦人之间的枪战当然以色列人强大得多装备好得多巴勒斯坦人有轻武器但真正问题不在这里问题是巴勒斯坦人无论以这种方式还是以其他方式都要继续斗争直至占领结束以色列人作出了这样的反应我们认为以色列作出反应时应该遵守国际法这是一个问题日内瓦第四公约涉及占领者对被占领者的行为被占领者主要是平民数十名巴勒斯坦人进行武装斗争拿起武器这并没有改变巴勒斯坦人是平民应受到保护这一事实你不能动用F-16飞机去轰炸城市内的设施你不能利用这种法外处决的政策(h)我说过BassanAlBaisie驾驶救护车是来救小孩和他的父亲AlBaisie先生抵达时他连同小孩及其父亲都遭到猛烈射击他胸部中弹在附近的另一辆救护车随后抵达运走了BassanAlBaisie小孩及其父亲这部救护车也遭到猛烈射击救援人员克服很大的困难才把烈士BassanAlBaisie烈士儿童MohamadAlDurra及其父亲接走小孩的父亲被那些来帮助他的人抬走时遭到进一步射击而中弹以上情况是以那些目睹这次撤离的人的证词为基础的(i)有时我对投掷石块等行动感到担心示威游行时人们投掷石块士兵就开枪不分哪些是投掷石块的人哪些是过路人E.
逮捕方式行政拘留审讯方法家属和亲戚探望监狱条件56特别委员会前几次提交大会的报告包括提交大会上届会议的报告(A/55/453,第73段至第95段都设法向大会转达下列值得关注的问题以色列当局对被占领土巴勒斯坦人的做法逮捕方式行政拘留审讯方法家属和律师的探望监狱条件等等都不符合人权要求57自2000年9月29日以来局势日趋紧张以色列当局继续严厉对待被占领土的巴基斯坦人特别委员会认为这种做法不符合人权要求58以下是向特别委员会叙述的情况段落节选或简要涉及各个证人在特别委员会实地访问期间提请委员会注意的一些事项而对于这些证人的可靠性特别委员会没有理由提出疑问逮捕方式59一些证人谈到儿童涉嫌参与投掷石块而被捕的情况(a)以色列审讯的目的是让儿童作出口供1981年通过了一项军事法令允许根据其他人的口供无须法庭出示直接证据即可对人判刑如果别人说这个人犯了那样的罪行,他就可被判刑审讯的目的是获得这样的口供以便逮捕和审讯其他儿童因此如果有人晚上在家里被捕这可能是因为其他人在署名口供中提到他的名字而这种口供往往是在胁迫下做出的而且这种口供往往以希伯莱文写成签字的人不懂这种语言他可能说这个人那个人也和我一起投石头那么警察就按口供中所列名字前往这些人的家中将他们逮捕还应该指出进行这些逮捕时没有逮捕令他们来抓了人就走13A/56/491(b)多数儿童是在晚上被捕的而不是在事发地点被捕我想90的儿童是在凌晨三至五点被士兵在家中逮捕的他们受拘留时程序全部都是如此一辆满载士兵的吉普车开到家门前士兵敲门就象炸弹爆炸一样他们进了屋什么都捣见人就打全家人都挨打把14岁的小孩从床上拉出来我就看到这么小的小孩被抓走你们怎么也不会相信他们的在任何国家会被捕他们被双手反绑带上吉普车坐在吉普车边上目的是让他们在去监狱的路上受惊受怕他们在到达警察所之前头上都套着黑袋(c)我从小孩那里听到下列情况小孩被带到城市外不同地点受到虐待社会工作者在法庭的讲话证实了这一点我有一个关于一名14岁小孩的例子他被带到城市外的一个车库头上蒙着一个黑色袋子士兵要向伸出手放在桌子上然后叫同他一起逮捕的一名朋友用石头打他的手另外一个人当然不干士兵就要他们俩人都伸出手来放在桌子上士兵把他们的手打得全是伤疤第二天我在法庭碰到他们我们设法让法官相信这两人受到殴打根据以色列法律如果有这个理由他们就可以被开释按以色列法律这个理由就够了警察说我们不知道这些伤疤是从那里来的有可能是事发时他们的朋友投掷石块击中他们造成的事实上这些小孩是几天后被捕的高级上诉法院一名法官在10月份作出一项绝对错误的裁决要求在听证完成之前拘留因投掷石块而被捕的任何12岁以上的人就是由于这项裁决他们关进监狱这些小孩被指控扔石块在监狱里被关押了4至6个月如果他们被判无罪他们也已在监狱里关了4个月(d)一名证人谈到查抄房子和在家中逮捕人的情况他们进行了大量的恐吓公民们告诉我们说占领军大批士兵穿着军装抄袭房子大多数抄袭行动是在黎明时进行的士兵将目标逮捕的人所在的房子包围有时将整个居民区包围有时在同一地区不止逮捕一人数百名士兵和以色列安全局领导的以色列特种部队人员将所有目标房子包围起来在一些情况下特种部队人员带着黑面罩公民们还告诉我们说在查抄房子时他们蓄意进行破坏有时房子里包括家具在内的物品被摧毁他们还把卧室搞得一团糟有时包括妇女和儿童在内的居民都被迫在凌晨二三点钟离开抄查时每个人都被叫醒被迫离开房子他们用经过训练的警犬检查房子受拘留者有时被带到外面士兵用高强度灯光照射叫受拘留者脱下衣服这样他们可以进行搜查而不需走进行政拘留60特别委员会获悉行政拘留的做法在继续(a)受行政拘留的人不经审判而受关押他们受到审讯如果以色列人对受拘留者有怀疑审讯可持续70或80天而不提出任何指控受到长时间审讯后受拘留者被判处行政拘留他可能会被关押六个月关押期可无限延长对行政拘留没有限制行政拘留延长三四次五六次后犯人可能会被告知他要受到起诉或者在行政拘留延长六七次后他可能获释一些人受行政拘留长达七年之久另一些人被关押了四五年刑期每六个月延长一次(b)关于行政拘留问题我们必须承认行政拘留的人数已尽量减少受行政拘留的人只有少数这种措施仍然存在但现在受拘留的只有西岸或东耶路撒冷的人拘留八天后会对拘留情况进行一次审查三个月后再进行一次审查行政拘留的一个问题是不考虑到审讯的天数虽然审讯并非都持续很长时间但在多数情况下是如此而六个月的行政拘留却没有记入审讯时间拘留期可再次予以延长审查而不需向受拘留者本人或律师作出任何解释审讯方法61特别委员会提交大会上届会议的报告A/55/453第86至第95段提及严厉压迫性的审讯方法这样做是为了想方设法超出以色列最高法院1999年9月6日的裁决对审讯方法的限制特别委员会上次报告第95段指出14A/56/491所有证人都认为法院的裁决是一个积极步骤起初似乎是设法制止以色列监狱审讯时惯用的酷刑手法但不断跟踪注意自从最高法院作出裁决以来的许多案件后他们发现情报人员和审讯人员总是设法超越裁决的限制他们还担心这项裁决可能导致颁布允许在审讯过程中采用胁迫措施的法律62一些证人告诉特别委员会说目前所用的审讯方法虽然不是以色列最高法院1999年9月的裁决所禁止的方法但仍有压迫性显然不符合人权要求(a)1999年9月我们取得了很大的胜利最高法院作出裁决禁止酷刑禁止保安部门在此以前惯用的非法手段关于酷刑一个名叫Rivlin的议员提出一个新法案要求允许对他们称为恐怖主义案件的政治犯施以酷刑这个法案没有获得通过同时如果我们考虑保安部门的一般做法我们可以说老的酷刑方式已不再使用取而代之的是较轻的手法例如在不合理的很长时间内不让人睡觉强迫人坐在椅子上但不是过去的小椅子而是通常的椅子受拘留的人被绑住使他们遭受苦痛但捆绑方式与过去不同造成的痛苦没有过去厉害人们在等候审问时仍然长时间被矇上眼睛有两个主要手法现在比以往用得多一个手法是阻止与外界接触尤其是在多数情况下在审讯之前律师无法见犯人除不让律师见受审讯的人以外还有一种手法用得很成功那就是利用勾结者这种手法被认为是合法的如果只是装扮成通常的犯人或高级别的犯人参与负责监狱安全等工作那就算合法的我说过这种行为是完全合法允许的非法做法是勾结者对受审讯的人进行威胁如果他们不合作如果他们不坦白所作所为他们就会被犯人自己惩罚而不是被审讯人员惩罚勾结者用这种手法十分有效能使人供出情况(b)审讯和监禁的方式之一是将儿童与勾结者关在一起以色列审讯人员经常对儿童说如果你同我们合作说出一点情况我们就会对你客气我们就会让你早点走你就可以吃东西给不给吃东西让不让上厕所让不让睡觉等等也都是劝小孩同他们合作的手法许多勾结者被监禁时还是小孩后来在监禁过程中受以色列保安部队招募家属和律师探望63.
特别委员会提交大会上届会议的报告A/55/453第76段提及对受监禁或受拘留的巴勒斯坦人的家属探望的大量限制特别委员会获悉这一做法继续存在64.
一名证人很详细地谈到了以下困难我要谈谈禁止家属探望的情况自从1996年以来以色列当局发出了各种指示规定只有直系亲属父母配偶子女和兄弟姐妹可以探望犯人或受拘留者对子女和兄弟姐妹还有一个年龄限制允许16岁以下40岁以上的人探望不允许16岁至40岁之间的人探望此外还有别的限制家属要探望子女需要有特别许可证他们有时领不到许可证许可证只发给直系亲属但可以以安全理由拒发而不需作出任何令人信服的解释只说因安全理由禁止该亲属来访家属前往以色列监狱探望儿子时必须经红十字国际委员会协调自2000年9月29日实行封锁以来对犯人的探望被完全禁止甚至连经红十字委员会协调的探望也不允许没有一个家属获得探望许可希望探望的亲属遇到种种困难如果探望获得允许即使得到红十字会的同意乘客车前往遥远的地点也很困难一些犯人通常被移送到南部而他们的家属或亲戚却在北部在夏天或冬天可能没有候车室或没有候车地点一些监狱没有供家属使用的厕所此外犯人不准使用电话即使在亲属死亡父亲或母亲死亡等紧急情况下也不能打电话犯人不得自己打电话但拘留中心的警察可以同犯人亲属联系通知他们某某人现在关在拘留中心然而一天或几天后亲属可能仍然不知道其父亲或儿子关在哪里此外由于禁止家属探望犯人所需用品很缺因为通常他们所需用品的45是由家属提供的由于家属不能探望他们的所需用品就减少了他们在其它方面也遭受痛苦犯人可以在家属不知道的情况下被移送他处这些情况自去年以来一直存在另外还有别15A/56/491的限制特别是完全禁止家属探望电话联络始终受到限制如果被警察逮捕除非正在受调查否则一进监狱就可得到家人探望但如果被保安部门或特工部门逮捕这些部门有权利在21天内不让律师同被捕的人会面而且在下一个21天内通常还可能这样做但在耶路撒冷多数被捕的人是因为扔石头而被捕的这与在西岸被捕的人不同因为有的在西岸被捕的人与恐怖团体有关那是一种不同的情况65.
特别委员会提交大会上届会议的报告A/55/453第92段提及阻止或推迟律师探望受监禁或受拘留的巴勒斯坦人的步骤阻止律师探望犯人的做法大大增加根据军事命令情报部门可以在不间断的时期内阻止律师探望不许探望的时间可持续30至60天因此受拘留者在很大程度上与外界隔绝受到各种心理压力因为最高法院认为心理压力不是一种酷刑66.
一名证人谈到继续限制律师探望的情况如下通常律师可以来探望其委托人但现在他们说不行由于你是被占领土居民你不能随便进入以色列我们可以把你的委托人带到以色列审讯但他们的律师不能到这里来同他们会面开始时我们还据理力争反对把人带到以色列审讯因为这种做法也违反日内瓦公约但我们这场法律战打输了律师无法自由地探望并代表其委托人现在律师必须获得许可并不是每一个律师都能得到这样的许可因为一些律师已被宣布为涉嫌同非法组织有接触因此只有少数律师能获得这样的许可文官行政当局有一份名单其中列出可以获得许可的律师这次新的起义开始时他们通常发放为期整整一个月的许可证现在他们限制了许可的时间有时一星期只允许一天探望而且得由他们来决定哪一天律师可以探望其委托人一段时间前他们还允许律师开自己的车来现在不可能这样做律师得步行穿过不同边防站然后乘出租车前往监狱如果你的委托人受到限制你就不能见他你可以在他不在场的情况下在审讯中心附近的法庭为他辩护你必须走回去监禁条件67.
特别委员会提交大会上届会议的报告(A/55/453第78至第85段)提及来自被占领土的巴勒斯坦人的监禁条件在本报告所述期间特别委员会在实地访问期间听到的证词证实以色列当局对巴勒斯坦人的监禁十分严厉结果造成犯人绝食抗议监狱里为犯人提供的医疗服务很不充分女犯人面临种种困难68.
一名证人向特别委员会谈到监狱内的保健状况他说在医疗保健方面监狱行政管理部门普遍忽视受拘留的巴勒斯坦人每一个监狱都有医疗设施但医生看病每星期只有一两次受拘留者得等好几个月才能转到适当的医院接受必要的医疗检查食品质量很差大多数受拘留的巴勒斯坦人自己买食品吃69.
目前在Ramla监狱女犯部有10名受拘留的巴勒斯坦妇女据报道受拘留的妇女的待遇与男犯人没有不同SanaAmer女士遭到殴打连续两天从下午6点至上午8点她的手脚都有链条拴在床上另一名证人告诉特别委员会说有些受拘留的妇女同以色列普通犹太犯人关在一起她们每天都受到攻击和骚扰70.
以下是向特别委员会陈述的情况段落节选或摘要其中涉及各位证人在特别委员会实地访问期间提请委员会注意的一些问题而对于这些证人的可靠性特别委员会没有理由表示疑问(a)要让以色列当局允许巴勒斯坦医生检查病人需要作出很大努力获准到监狱看病的阿拉伯医生有45人但允许进入监狱的大多数阿拉伯医生都住在西岸或持西岸身份证目前这些医生需要从有关当局获得特别许可才能进入以色列获得这样的许可可能需要等几个月因为除了需要进入以色列16A/56/491的许可证以外还需要征得患病犯人的同意医生才能进入监狱这样获得各种许可可能需要几个月(b)他们反复要求解决一些没有得到解决的问题但监狱行政当局没有对这些要求作出答复7月23日与犯人采取步骤抗议监狱条件他们拒绝参加娱乐活动进行绝食她们要求有适当的代表权要求能看书能了解媒体报道能收到信件能得到家人探访要求牢房之间的门打开在室内装上电风扇每天有一个小时的活动时间在娱乐区有遮阴处能获得医疗服务如果这些要求得不到满足她们就采取进一步行动(c)未成年人受拘留的另一监狱是在Telmond这个监狱里有一部分是用于关押巴勒斯坦儿童的我们把这些儿童称为政治犯或安全犯因为他们是在涉及安全的案件中被定罪的但自从2000年9月的事件开始以来以色列决定不将投掷石块作为政治或安全案件处理而是作为普通刑事案件处理因此这些未成年人就同犯刑事罪的其它未成年阿拉伯人和犹太人归于一类(d)Telmond监狱里的儿童有几个大问题第一是这些儿童与以色列少年刑事犯关在一起目前约有12名巴勒斯坦儿童与以色列少年刑事犯关在同一个牢区儿童在这个牢区受到以色列少年刑事犯的打骂这些儿童的个人物品曾经被偷有的曾被刀片刮伤尽管我们作了一切努力要求将巴勒斯坦儿童迁移到特定的牢区但以色列监狱当局拒绝这样做此外还发生过许多起巴勒斯坦儿童受以色列监狱看守殴打的事件事实上从2001年初至7月份根据我们统计已发生了四起以色列监狱看守毒打巴勒斯坦儿童的事件最近一次发生于今年6月26日监狱看守用了催泪瓦斯拿着棍棒走进牢房毒打儿童4名儿童遭监狱看守殴打后被单独关押我们的律师想探访Telmond监狱但遭到拒绝他被告知由于以色列政府采取了新政策现在巴勒斯坦和以色列律师都不可能探望已被判刑的小孩他们无法得到律师的看望这很成问题自从6月26日Telmond发生这些毒打事件以来我们不再得到监狱内情况的消息自从2000年10月起义开始以来家属都不准探访关在以色列监狱里的小孩(e)被捕时16岁的男孩被关在Megiddo监狱该监狱是以色列国防部管理的由于他们被当作成人儿童的特别需要完全得不到满足他们无法继续接受教育在Megiddo的所有犯人都关在帐篷里而不是关在正常牢房里虽然帐篷有顶但暴露于风雨之中夏天炎热冬天寒冷家属无法探望几个星期来我们的律师一直无法看望受拘留者由于没有家人探访他们就拿不到衣服他们只得同刑事犯交换衣服我还应该提到一点那就是女政治犯同以色列刑事犯关在同一牢区(f)在以色列监狱似乎做个刑事犯要好一些因为他们的处境很舒服他们可以使用电话可以走到外面但来自被占领土的巴勒斯坦人没有这些特权因为他们害怕巴勒斯坦犯人不会回来完成刑期因此由于安全原因巴勒斯坦人从来没有家属探访也不能打电话我认为如果他们在监狱里与罪犯待遇一样从意识形态上来说他们就会输了一局他们就会丧失作为反抗者的人性我们听说有的小孩同罪犯关在一起我们感到很担忧我们讲的是首次进监狱的15或16岁的小孩在关刑事犯的监狱里有海洛因许多其它事情都会发生(g)与未成年人状况有关的另一个问题是军事法庭将他们判以重刑自从这些事件开始以来刑罚已大大加重过去如果以证券作为抵押同时有家属作出担保因扔石头被关押的14岁以下的未成年人可以获释但在目前情况下这样的未成年人会被判处4至5个月的徒刑F.
这种形式占领的总体影响71.
这种形式的占领在整个加沙西岸和东耶路撒冷产生的总体影响对被占领土巴勒斯坦人生活的方方面面来说都是灾难性的72.
下文选取或摘述了对特别委员会发言的片断它们涉及在特别委员会实地访问时特别委员会没有理17A/56/491由怀疑其可靠性的证人提请特别委员会注意的一些事项似乎处处可见的普遍沮丧和绝望感扰乱贸易造成严重损害的失业问题以及由此造成的普遍贫困在提供保健服务方面的严重困难受到创伤的几代儿童以及对公共当局造成的沉重压力处处存在的沮丧和绝望(a)你必须坐在车里排队数以千计的车辆等待检查你觉得就要爆发我是一个达观的人不是有暴力倾向的人我爱好和平但鉴于以色列的这些做法真是难以想象每个巴勒斯坦家庭都受到了影响不仅仅是在经济方面或许你家庭中有人被杀害遭监禁受伤或致残我们现在讲的是300万巴勒斯坦人我们所说的是这么多的死者这么多的伤者这么多被拆毁的房屋每个巴勒斯坦家庭都受到了影响扰乱贸易失业和贫困(b)对货物的移动也进行限制目前在贸易方面有限度地实行关闭这种贸易自然是在以色列人控制下进行的存在极大困难例如现在工人不能进入以色列在自去年9月开始发生的事件以前加沙地带曾有数以千计的工人在以色列工作现在他们当中没有人在那里工作巴勒斯坦方面的统计数字表明在2000年9月以前有130000年巴勒斯坦工人这个数字可能是准确的但也有数以千计没有记录的巴勒斯坦人在以色列做工大约一半人来自加沙地带一半人来自西岸(c)还应当考虑到对所有部门都产生了影响农业旅游业工业和贸易这些部门的工人甚至在加沙地带都找不到工作这就是关闭的后果我不是经济专家我没有确切的失业统计数字但由于关闭加沙地带的失业率非常高(d)巴勒斯坦中央统计局编制的一份研究报告指出自从2000年9月29日以来14.
4%的巴勒斯坦家庭失去了收入来源自从2000年9月29日以来另有47.
4%的家庭失去了一半以上的收入总共有64.
9%的家庭生活在贫困线以下而加沙的这一比例高于西岸(e)因此我们所讲的是约三分之二的巴勒斯坦人生活在贫困线以下贫困的标准是一个由丈夫妻子和四个孩子组成的六人家庭收入达1642以色列谢克尔因此我们实际上说的是400美元除以6生活在被占领土上的巴勒斯坦人大约有三分之二属于这一类加沙的贫困更加严重因为加沙更多地要靠以色列才能得到工作而在以色列做工的工人人数急剧减少此外以色列没有把它欠巴勒斯坦民族权力机构的钱款---税收扣除额关税增值税雇员福利的扣除金---交给民族权力机构这类转移的款项曾占巴勒斯坦权力机构预算的50%强(f)根据官方统计数据巴勒斯坦人中的贫困率现在已经超过82%这已经为巴勒斯坦人敲响了警钟(g)联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(近东救济工程处)是加沙地带难民服务的主要提供方加沙人口中有75%是得益于近东救济工程处服务现在同以前一样近东救济工程处的工作是一种救济性的工作而不是发展性工作鉴于目前所发生问题的程度近东救济工程处和巴勒斯坦权力机构都付不起这笔钱目前所发生的是非常严重的正在产生消极影响在过去30年中加沙已被转化成以色列经济的仆役加沙地带的巴勒斯坦劳动力已经被转化成廉价劳力来源只能在以色列劳动市场上销售自己现在过境点已经关闭巴勒斯坦人绝大多数都没有机会返回他们在以色列的工作地点尽管他们以前每天都在那里工作近东救济工程处现在必须满足巴勒斯坦人的需求早些时候我提起过Jabaliya这是最大的难民营在以色列的工作成为难民营中的难民的主要收入来源之后就是近东救济工程处工程处既是难民的救援机构又是一个工程机构尽管就业已被限制到最低程度(h)一些非政府组织和慈善机构向难民提供救济或援助除此之外巴勒斯坦权力机构尽管在政18A/56/491治和财政方面正面临着非常严重的困难但却正在试图为巴勒斯坦人维持最低限度的服务这一切不仅影响到难民而且影响到整个社区社会经济状况已经发生变化这反映在政治和社会态度上这将在以后阶段对巴勒斯坦社会产生影响对提供保健服务的干扰(i)关闭政策还影响到了健康西岸有许多人就死在军事检查站主要的高速公路上设有军事检查站巴勒斯坦人必须绕到崎岖不平的地面上躲过这些检查站而即使在这种地面上往往也会遇到检查站如果绕路去医院有时要花三四个小时而在主要公路上则只需20分钟我们就有婴儿降生在军事检查站的记录(j)在健康方面特别是加沙地带确实存在很大困难在起义期间的某一时间占领军把加沙地带分成三个隔离区北部中部和南部加沙地带的主要医院都座落在加沙市里KhanYounis和Rafah拥有有限的设施最大的区即中区缺乏加沙市所拥有的各种医疗服务除了医务所和近东救济工程处提供的服务外中区的病人必须到医院寻求医治中区的病人必须到加沙市的Al-Shifa医院或KhanYounis的Nasser医院在关闭期间已没有这种可能(k)我们已通过大量医疗报告证明在许多复杂的病例中病人需要到约旦接受治疗原因是他需要的治疗西岸或加沙不能提供或贵得离奇很多时候仅在允许动手术的前一两天才允许病人离开至于耶路撒冷和西岸人们无法问是不是允许离开唯一的办法是到KingHusseinBridge试着过境在那里他可能被逮捕被遣返或允许过境在准备旅行时这是一个非常大的问题人们不知道是否会遭到逮捕事先无法了解是不是允许离开(l)联合国人权事务高级专员在她的报告中谈到以色列人阻拦约44辆救护车行驶现在的数目则是约120辆这种做法在本质上是相同的联合国高级专员在她的报告中说她亲眼看到救护车受阻拦不能接近伤员这种情况每天都在发生这就是为什么我说巴勒斯坦人在哭泣我们提高了嗓音我们用阿拉伯人的说法就是我的心已经熄灭原因是有这么多的苦难这种苦难我们已经看到过世人已经知道而且看到过我们受苦我要警告说我们必须正视现实我们的人民绝望至极而且异常愤怒不仅是针对以色列人而且针对联合国我的孙女今年三岁半她问您去哪儿我说去安曼我试着向她解释我去安曼是要将以色列人朝房屋和儿童打炮的事告诉全世界她马上就对我说这就是说您回来时这一切就会结束吧(m)特别是在边远偏僻贫穷地区围困使医护人员和医疗小组去不了诊所和医院巴勒斯坦人地区的公民中现有70%无法在医院中得到治疗公民无法去医院接受治疗我可以举出乘坐在救护车中的病人死在检查站或孕妇在检查站产下婴儿的例子许多癌症患者或诸如心脏病或肾衰竭等慢性病患者以及需要透析的人死去因为他们到不了医院或无法得到必需的医药例如在北部地区仅有纳布卢斯一家医院作透析因此这个地区的所有病人包括住在周围村庄中的人――总共约500000人――不能去纳布卢斯作透析另一个问题是孕妇无法进行定期检查因此自从起义开始以来在家里生产的产妇人数增长五倍许多心脏病和糖尿病病人由于缺少药品或不能去医院而死亡他们服用剂量过少该一日两片的他们只服一片购买力很低人们几乎买不起药我们的人中有50%没有医疗保险因此由于他们依靠非政府组织提供服务而且鉴于我们不能移动病人要么得不到治疗要么继续受疾病的折磨或像多数人一样死去儿童与教育(n)关于学校与不让儿童上学西岸有四所学校已被改成兵营41所学校已被关闭在起义的头两个月里有42名学生被打死加沙地带的近东救济工程处说截至2000年11月15日学生失去了1100个学日(o)扣押和关闭的影响触及巴勒斯坦人生活的各个方面包括教育在内对教育的不利影响在起19A/56/491义之初最为明显当时大多数学校和大学停课近两个月与教育有关的违犯行为包括以色列将Al-Khader地区的四所学校改成了军营(p)大多数病人患有深度的抑郁症这些病人中有一些持有严重的敌对心理这对儿童以及儿童的心理状态的影响来说非常如此我孙女学会的头几个词就是哒哒(射击的声音)她听到任何声音即使是电视或收音机的声音或任何高分贝的声音都会立即天真无邪地说哒哒哒哒她有时在妈妈身边才能睡着她自己一个人是无法入睡的前些时候她妈妈到安曼去了一天这孩子竟然24小时没有睡觉直到妈妈回来为止因为她听说了杀害失踪和死亡之类的事巴勒斯坦的儿童遭受着巨大苦难(q)失业问题严重影响人们接受医疗帮助和医疗服务的能力这导致营养不良它还造成许多疾病特别是在儿童中蔓延这影响到人的精神状态许多儿童经历了所谓的精神烦躁和忧郁他们尿床做恶梦学习时精力不集中对任何声响恐惧得要死莫名其妙地叫喊怕上学等等精神方面有很多表现扰乱公共服务(r)村庄和其他农村地区没有医院由于实行旅行限制存在各种教育信仰健康问题以及社会问题涉及探亲和家庭关系但我认为大多数巴勒斯坦机构的工作也遭到干扰巴勒斯坦立法局无法每天开会不能开展立法工作选举立法局的目的就是进行立法工作并监督行政部门的工作但由于旅行限制它无法进行这种工作加沙的成员不能去西岸反之亦然他们不能从西岸的不同城市到拉马拉市中心巴勒斯坦警察和其他安全事务单位没有像它们本该做的那样运转监狱设施遭到以色列人的攻击如果你到拉马拉去可以明显看到巴勒斯坦警察更担忧他们自身的安全而不是提供服务他们无法为巴勒斯坦人提供适当的便利这些旅行限制的总体结果是巴勒斯坦公民得到的服务减少工作减少安全减少正义减少G.
东耶路撒冷巴勒斯坦人的持续困境73.
自从于1997年兼并东耶路撒冷以来以色列一直推行被动转移东耶路撒冷巴勒斯坦居民的政策它一直竭力想在犹太人与阿拉伯人之间取得人口平衡以便阿拉伯人不超过耶路撒冷人口的26%74.
它对东耶路撒冷的阿拉伯居民想方设法阻止其人口增长并一直试图使阿拉伯居民的生活不堪忍受从而促使其离开该市75.
在推行这种政策过程中各部委特别是内政部耶路撒冷市政当局和国家保险机构彼此勾结生活中心政策76.
根据以色列法律东耶路撒冷的阿拉伯居民被当成是以色列国的永久居民他们没有以色列的公民权他们有权在以色列国生活和工作无需特别许可他们有权参加地方选举,但目前在以色列选举中投票77.
根据以色列法律东耶路撒冷居民还有权获得社会福利他们必须交税包括收入税和市政税(arnona)还要向国家保险机构付费78.
自1995年以来内政部针对东耶路撒冷的阿拉伯居民实行生活中心政策他们若要保留其作为以色列国永久居民的身份就需要提交过去七年的文件证据如电费单子水费单子租住合约缴纳arnona税的证明以证明他们的生活中心是耶路撒冷证明他们的生活中心是耶路撒冷的举证责任要由个人承担而不是由内政部负责证明他们的生活中心是别的地方79.
这项政策导致以色列当局采取了下列行动收缴了无法证明其生活中心是耶路撒冷的人的耶路撒冷身份证内政部拒绝为父母中有一方没有耶路撒冷身份证的儿童注册拒绝为家庭团聚目的为个人特别是没有耶路撒冷身份证的配偶注册或妨碍注册工作20A/56/49180.
未就生活中心政策作出明确规定律师确切不知道该怎样证明才能让内政部相信生活中心是耶路撒冷81.
如果内政部决定收缴身份证收缴可以不必事先通知且无须说明理由在许多情况中身份证是在持有人在为某种原因去内政部办事处时被当场收缴的边防官员在人员外出旅行时也收缴身份证82.
内政部办事处以有辱人格的方式对待巴勒斯坦居民居民别无选择只能一连数小时等候在办事处门外任凭风吹日晒耶路撒冷人被迫睡在内政部以便能进入大楼办事许多人都进不去家庭团聚83.
希望家庭团聚的个人在申请得到批准之前不能住在耶路撒冷除非取得特别许可内政部有关家庭团聚的决定可能要花多达四年的时间才能作出在过渡期间家庭被迫分居两地如果耶路撒冷居民要为家庭成员申请家庭团聚他或她必须证明其生活中心是耶路撒冷84.
目前向以色列人提出的家庭团聚的申请都被搁置不办这样做造成人们生活不稳定关系紧张一位证人说巴勒斯坦人不敢走亲访友因为他们害怕不让回家此外耶路撒冷的新生儿的登记注册工作也被搁置不办另外由于巴勒斯坦权力机构负责将家庭团聚的申请转给以色列当局而双方在行政上的沟通正处于低点越来越难以填写申请以取得许可儿童的注册85.
根据一份意向备忘录除非能证明父母双方的生活中心均为耶路撒冷儿童的登记注册不予办理在满足这一条件之前可能会过去很长一段时间与此同时儿童不能在政府办的学校里注册原因是他或她没有身份证因此有关家庭也得不到国家保险机构发放的分配金/补贴社会福利86.
国家保险机构还规定耶路撒冷人必须证明他们的生活中心是耶路撒冷该机构检查员就此问题与有关家庭面谈检查员用阿拉伯语问话用希伯来语记录而绝大多数居民对希伯来文一窍不通还要接受面谈的人在面谈摘要上签字耶路撒冷中心就曾处理过检查员用希伯来文记录面谈经过不准确所记录的内容不利于接受面谈人提出有关其生活中心是耶路撒冷的主张的情况赋税87.
Arnona(市政税)的收益被用来资助耶路撒冷市政当局提供服务虽然东耶路撒冷超过50%的地方属于最高的税收级别A级但在向耶路撒冷的人巴勒斯坦地区提供的服务水平与向犹太人地区提供的服务水平之间存在着明显差异定居点88.
以色列力图阻止东耶路撒冷与东面的拉马拉东耶路撒冷与南面的伯利恒以及东耶路撒冷与西面的杰里科在领土上连接起来并企图控制耶路撒冷周围的所有土地89.
还制定了一个东环路项目要修建将所有定居点联结起来包围阿拉伯人的东耶路撒冷的公路基础设施已经为此目的在Rasal-AmudMountScopus和WadiJoz征用了土地建筑许可90.
在90%的情况中东耶路撒冷的房屋是在没有许可的情况下建造的最近Shufat的14所房屋被拆毁可以根据市政命令或法院命令拆毁房屋如果房屋无人居住或居住不满两个月则市政当局可以下达这一命令有关房屋可在下达命令24小时后拆除使巴勒斯坦人很少有机会能在最高法院对此提出异议即使他们有钱请律师这样做对有关拆除房屋的法院命令提出的异议平均要花两年时间才能处理H.
难民营中的巴勒斯坦人的特殊困境91.
已提请特别委员会注意生活在西岸和加沙的难民营中约1407621名注册的巴勒斯坦难民的条件他们几十年来一直生活在令人压抑的条件下受到严21A/56/491重限制这种情况已持续了数十年而2001年9月29日以来则更急转直下92.
如上文第19段所述生活在阿拉伯叙利亚共和国难民营中的一些人也要求对这个委员会发言并谈到了他们的困难93.
下文选取或摘述了对特别委员会发言的片断它们涉及在特别委员会实地访问时特别委员会没有理由怀疑其可靠性的证人提请特别委员会注意的一些事项(a)在被占领土中西岸和加沙两地居民中有50%是难民近东救济工程处在实地运作并不意味着难民的全部权力得到适当代表近东救济工程处可能顾及巴勒斯坦难民的一些法律权力但其任务非常明确仅限于提供援助社会福利教育这类事情在以色列有意实行围困时巴勒斯坦难民有什么资源可以依靠什么经济资源他们拥有极少的经济资源原因是从定义来说他们就是没有土地的除非他们极为幸运从那时起已经购得土地他们原有的一切土地都被没收并且没有得到赔偿所以他们失去了一切其中许多人生活在难民营中当然不是全部人难民营外还有难民他们拥有非常非常有限的维持生活的手段所以他们极易受到伤害(b)难民极易受到伤害因为他们不能出门耕种土地他们没有任何地方可以养羊他们没有果园他们没有鸡他们没有任何空间他们生活在难民营中或者他们可能在租房子或依靠仅有的东西(c)关于难民营中的巴勒斯坦人的日常生活我早先说过问题开始出现在目前的起义爆发之后依靠以色列劳工市场才能做工的巴勒斯坦人完全失去了就业机会难民营是世界上最拥挤不堪的地方根据近东救济工程处的数字---这些数字已被放在近东救济工程处的网站上――约140000人生活在仅占一平方公里的Shati难民营中因此可以想象他们过着什么样的生活五.
被占领的叙利亚戈兰94.
特别委员会在访问大马士革期间收到阿拉伯叙利亚共和国外交部国际组织司司长提交的报告题为阿拉伯叙利亚共和国外交部关于以色列侵害被占领阿拉伯叙利亚戈兰的叙利亚公民人权行径的报告该报告以阿拉伯文提出特别委员会现摘录叙利亚外交部提供的英译文如下由于以色列继续占领戈兰以色列占领当局违反最基本的法律公正和人权原则使阿拉伯叙利亚人口继续深受其苦以色列占领当局针对1967年以来一直深受占领桎梏之苦的阿拉伯叙利亚人口采用各种镇压恫吓和恐怖主义手段公然违反联合国宪章和国际人道主义法原则完全无视国际法和联合国安全理事会和大会通过的一系列决议特别是有关关于战时保护平民的日内瓦第四公约1899年和1907年海牙公约世界人权宣言经济社会文化权利国际盟约公民及政治权利国际盟约和1954年关于保护文化财产的海牙公约依照大会决议最近一项是2000年12月8日第55/130号决议特别委员会正在对阿拉伯叙利亚共和国进行第33次访问而以色列仍然拒绝接受1998年12月19日大会第2443XXIII号决议成立的调查以色列侵害占领区巴勒斯坦人民和其他阿拉伯人人权的行为特别委员会并与之合作2000年5月我们上次提交报告以来由于以色列现政府的态度阿拉伯叙利亚戈兰人口的人权局势仍然困难像其前任一样以色列政府顽固坚持蛮横和胁迫的政策和做法特别是通过没收土地和水源侵犯被占领叙利亚戈兰人口的权利以便扩展定居点特别委员会先前的报告使国际社会清楚地了解到由于以色列占领当局实行的政策和做法在以色列占领下生活的叙利亚人口悲惨境况的实质22A/56/491像前几年一样本报告将援引以色列官员记录在案的言论以及以色列新闻界发表的文章其内容就是违反所有国际法和人权文书对被占领叙利亚戈兰公民采取的政策和做法这些资料和文件将有助于你编写报告并且真实陈述以色列1967年侵略以来是怎样不断挑战国际社会及其人道主义价值观念的详细情况如下A.
兼并戈兰戈兰位于阿拉伯叙利亚共和国西南部是该国领土不可分割的组成部分戈兰面积为1860平方公里从北向南延展67公里从东到西25公里1967年以来以色列一直占领着阿拉伯叙利亚共和国领土的一部分-戈兰公然违反联合国宪章和国际法各项准则包括1899年和1907年海牙公约1949年日内瓦第四公约1966年公民及政治权利国际盟约和经济社会文化权利国际盟约1965年消除一切形式种族歧视国际公约和世界人权宣言以及国际人道主义法和众多联合国决议特别是安全理事会第4971981号决议以色列开始占领戈兰以来就一直采取镇压和专横的做法以及不人道的行动以便孤立戈兰使其脱离叙利亚祖国随后将其并入以色列并对此实行既成事实政策同时通过大规模宣传运动在官方人口法律和政治各个方面打下基础这些兼并戈兰的措施和企图中最重要的如下1979年6月在以色列政府和政治势力鼓励下戈兰加利利和约旦河谷定居点委员会收集请愿签名声称戈兰是以色列不可分割的组成部分这次请愿的策划者是代表大多数政党的第九届议会中的73名成员特别是利库德集团和社会党联盟他们随后组成了所谓戈兰院外集团在Khisfin定居点成立了戈兰第一个区域理事会由控制着戈兰大部分土地的14个定居点组成1980年7月对以色列公民身份法作出修正授权内政部长对于1967年占领领土的人口以色列公民身份1980年10月以色列议会提出两项动议要求将戈兰并入以色列头一项是特希雅运动提出的第二项是第九届议会18名成员提出的都属于执政联盟1980年11月在戈兰的阿拉伯村庄开设了关于以色列身份证问题的办事处企图把以色列公民身份强加给叙利亚的阿拉伯人口1981年3月当选进入议会的特希雅运动成员古乌拉科恩再次提出动议要求以色列兼并戈兰1981年7月贝京宣布其政府的第二个方案其中第11段宣布以色列决不放弃戈兰或取消已在那里建立的任何定居点还规定政府将确定适当时间在戈兰适用以色列法律司法管辖和行政管理1981年12月14日以色列政府向议会提出兼并戈兰的法案得到议会大多数成员批准以色列正式宣布兼并戈兰兼并决定宣布以后以色列内政部长向边防卫队和警察发布命令接替军队维持公共秩序然而所有兼并前有关拘留许可证和签证的命令继续有效司法部长还命令设立两个调解法院一个在叙利亚阿拉伯村庄Mas'ada另一个是在戈兰中部Katzrin定居点这两个法院获得在戈兰的立法权司法部长还给予Nazareth区法院更大的权利受理有关戈兰的案件以及对两个调解法院所作判决的上诉交通部长在Mas'ada开设了一个政府办公室23A/56/4911982年2月14日以色列国籍被强加给戈兰被占领部分的叙利亚阿拉伯人口除上述情况以外在作出兼并戈兰的决定之前以色列当局还采取了其他行政和组织措施包括下列措施解除叙利亚阿拉伯人口选举的村长的职务武力强制实行地方理事会以色列当局任命成员企图诱使叙利亚阿拉伯居民参加以色列的可疑组织例如德鲁兹-以色列童子军和德鲁兹-犹太复国主义组织在被占领的叙利亚阿拉伯村庄建立可疑的协会例如德鲁兹-犹太复国主义协会强迫叙利亚阿拉伯人参加Histadrut并为此成立了俱乐部强迫叙利亚阿拉伯公民参加医疗保险计划和KupatHolim疾病基金强迫阿拉伯教师参加以色列的教师工会不准阿拉伯公民成立慈善协会以满足其医疗和社交需要用以色列汽车牌照替换叙利亚阿拉伯车牌在标有以色列国内政部的登记册为新生儿登记强制采用以色列货币内政部在戈兰任命德鲁兹事务顾问据报道直接向阿拉伯事务部际委员会报告把希伯来语强加给叙利亚阿拉伯人口对叙利亚阿拉伯公民施加压力使其在议会选举中投票把被占领的叙利亚阿拉伯村庄经济与以色列市场联系起来试图使之依赖以色列企业造成损害通过上述措施以色列试图淡化被占领叙利亚戈兰阿拉伯人口的阿拉伯民族特性以及关系以期有利于兼并和强加以色列国籍去年以色列官员的声明和实际采取的措施显示以色列决心继续采取兼并戈兰的侵略和扩张政策B.
戈兰的以色列定居点扩张主义侵略和剥夺他人的历史权利这是历届极端主义和侵略成性的以色列政府的主要特点以色列在被占领叙利亚戈兰的定居点掠夺土地和水源把叙利亚人口赶出自己的国土实行犹太化政策这些是以色列更高的永久战略目标的基本内容自从1967年开始占领戈兰以来以色列占领当局制定了定居点计划以更改戈兰的人口情况大马士革中央统计局1967年记载的最近一次统计数字显示当时戈兰的叙利亚阿拉伯居民人数在157000人到164000人之间他们居住在奈特拉镇或约300个村庄和农场除迈季代勒舍姆斯村库尼耶泉村布加塔村迈萨代村和加杰尔村以外居住地悉数被夷为平地居民被赶走尽管占领当局的各种镇压行径这几个村的村民仍然不舍弃其村庄和土地拒绝以色列身份拒绝以色列的占领希望戈兰返回祖国戈兰的阿拉伯村庄目前居住着大约23000名叙利亚公民他们遭到种种压迫国际文书尤其是1949年日内瓦第四公约赋予他们的人权遭到侵犯目前在被占领的叙利亚戈兰共建立了40个以色列定居点居住着有15000多名定居者但以色列已决定增建2500个新的住房单元把定居者人数增加到36000人建立这些定居点是为了取代被占领军拆毁的阿拉伯村庄这些定居点的名称来源于神训中据称古代犹太定居者的名称或一些希伯来24A/56/491人使用的阿拉伯地名这显示以色列正试图使这些地方带上希伯来特征以使其成为占领的理由今年和去年夏天的定居计划和活动证实了阿里尔沙龙现政府及其前任埃胡德巴拉克政府使占领戈兰永久化的侵略扩张企图2000年5月至2001年7月以色列在戈兰的定居活动如下住房和建设部宣布在Katzrin定居点一个居民区修建86个住房单元的标书这个定居点是两年半之前建立的已经有260个住房单元2000年4月该部开始为在这里和SamiBar-Lev修建200个住房单元作准备工作Katzrin地方理事会主席证实该定居点的扩建计划将正常进行国土报2001年6月2日以色列住房和建设部公布在Katzrin定居点修建194个新住房单元的标书修建这些住房单元的准备工作实际上在公布标书之前几周已经开始了耶路撒冷的圣城报2000年6月4日关于没收阿拉伯土地2000年6月8日占领当局借口划定与黎巴嫩的边界封锁了al-Ghajar村部分地区居民们强烈抗议于2000年6月9日举行静坐示威这里的中学生拒绝到Mas'ada上课尽管如此该村被关闭的面积仍然有大约10平方公里2001年2月5日以色列继续其专横行为,用铁丝网和土坝把al-ghajar村包围起来只在南侧有一个狭窄的通道另外还在该村东北面挖了一条壕沟地面上埋设了铁桩把该村与邻近黎巴嫩村庄al-Wazzani连接起来的铁门被拆掉了以便防止al-Ghajar的村民与黎巴嫩人讲话该村对面也装了一个铁门以阻止居民到黎巴嫩边界2001年6月29日以色列报纸新消息报报道已经制订计划在戈兰的八个定居点BneiYehudaKanafKidmatZviGivatYoavNeotGolanRamatMagshimimKeshet和Nad-Nes修建大约150个新的住房单元每个定居点修建10至20座平房2000年下半年以色列的推土机开始在Katzrin定居点为修建207个新的住房单元作准备已经售出其中20个单元90个希望住在那里的家庭已经登记通过开始为修建众多住房单元进行准备在戈兰被占领土土建活动正在定居点大举进行新消息报2000年6月29日2000年8月24日国土报报道以色列占领当局批准了一项计划将在以色列在被占领叙利亚戈兰中部地区建立的Ke'la定居点修建350套住所这是8月23日在戈兰的以色列定居者代表披露的他们宣称这样做将有助于确保该定居点定居者人数增加十倍8月22日以色列计划委员会批准一项计划在Katzrin定居点修建三个居民区从而授权为定居者修建86套新住所占领当局决定修建的这些新住所是2000年4月11日宣布修建的200套住所的一部分应该指出以色列占领当局已在被占领叙利亚戈兰安置了大约17000个以色列定居者以色列报纸国土报还披露Galilee定居点委员会8月20日批准了一项建设计划扩大被占领叙利亚戈兰的Ke'laAllon定居点该报说该定居点现有19户犹太居民扩大后将增加350个新住房单元和几千名新定居者以色列定居点理事会欢迎加速在戈兰定居和建设的措施在被占领阿拉伯领土出版的圣城报披露以色列人士说最近几个月在被占领叙利25A/56/491亚戈兰的若干以色列定居点已修建了几百个住房单元目前通过修建新居民区吸收新定居者各定居点都在扩张该报还获悉最近为在被占领叙利亚戈兰定居者修建的水库已经开工戈兰各定居点领导人正打算建立新的定居点同时犹太协会发表的一份报告说去年73000名来自世界各地的新犹太移民到达以色列成为永久居民以希伯来语播音的以色列军队广播电台引用该报告说这些新定居者中有63000名来自前苏联国家3500名来自埃塞俄比亚犹太援以协会主席SallaiMeridor要求以色列定居点吸收这些定居者以色列人士说2000年夏天戈兰几个定居点修建了几百个住房单元通过建立SavyonKatzrin之类新居民区各定居点已经扩大戈兰的定居者领导人说他们打算建立新的定居点圣城报2000年9月27日以色列报纸国土报披露在被占领叙利亚戈兰定居点活动急剧增加例如在Katzrin定居点目前计划修建1500个新住房单元该报2000年11月1日进一步报道为在被占领叙利亚戈兰坡地修建新定居住房单元及其必要的基础设施现正在进行环境研究该报引用以色列前任总理埃胡德巴拉克办公厅人士的话说在排除阻碍扩展的所有障碍之后戈兰的扩建已加紧重新进行该报还说1500德南的面积已经并入该定居点西郊以色列边界事务委员会最近批准了扩大该定居点的计划并将这些计划转交北区计划和建设委员会以色列内政部中该区主任YigalShahar说将加速获得胡批准的程序以防止可能出现任何内部反对意见他声称从法律角度看戈兰是以色列的一部分没有任何与此相反的法令该报说现有另一项计划在Ke'laAllon定居点再修建50个住房单元还报道说以色列总理办公厅已批准进行研究为在被占领戈兰扩大定居点作准备包括在Kanav和MaalehGamla定居点修建2500个新住房单元以色列北区计划和建设委员会批准在Ke'laAllon定居点再修建50个住房单元的新计划巴拉克总理办公厅授权为在Kanav和MaalehGamla定居点再修建2500个住房单元进行环境研究圣城报2000年11月2日定居点再戈兰继续扩展占领当局进一步扩大了他们的40个定居点的面积2000年11月2日以色列报纸国土报报道了最近的实例该报纸报道说以色列打算通过在戈兰最大的Katzrin定居点再修建1500个住房单元扩大其定居点其他定居点也将扩大并给予供水占领当局决定在戈兰坡地修建新的住房单元包括在戈兰南部和中部的Kanav和MaalehGamla定居点修建50个新住房单元以色列和叙利亚之间的政治谈判失败后定居点新建筑的结构规划和戈兰被占领土定居点基础设施的改进已经恢复这些计划包括在Katzrin定居点结构规划之外再修建三个居民区包括1500个住房单元这些计划还包括修建污水管道和废水处理厂以及雨水储存设备巴拉克总理办公厅的一位官员说他们已经恢复了正常的活动模式并同有关定居点的所有以色列团体举行了磋商新闻出版物上的各种文章也显示以色列主管当局20年来第一次在Katzrin定居点以西批准在1500德南土地上修建一个新的居民区圣城报2000年11月2日以色列人士说为建设一个10000平方米的大型商业和旅游中心将投资700万美元专门用于在Katzrin定居点当地委员会控制下26A/56/491的该地区的高技术行业新消息报2000年11月10日2000年12月24日以色列当局批准扩建和发展戈兰的核心定居点并建设新的定居点从而进一步证实了以色列在戈兰的扩张主义真实意图在所谓戈兰2000的前一个计划中以色列当局表示极欲将戈兰目前17000名定居者扩大一倍以上以色列人士说以色列住房部已经对在Katzrin定居点修建200个住房单元进行招标这些新住宅将位于该定居点的一个新住宅区2000年下半年大约7500定居者已在那里居住圣城报2000年12月12日以色列人士说2000年12月29日以色列政府批准在戈兰进一步进行定居点项目在Ke'laAllon定居点将建造350所新住房这个定居点是占领部队在戈兰建立的移民吸收部和定居者都把这一步视为确保定居点扩大十倍努力的组成部分这一新的激进定居决定补充了以色列政治当局和定居点当局前一年4月宣布的其他措施包括招标在Katzrin定居点再修建86个住房单元作为修建200多个新住房单元以便帮助在戈兰加紧和扩大犹太复国主义定居点的新定居计划的一部分以色列总理阿里尔沙龙在2001年2月2日西班牙文报世界报发表的一项声明中说他重申致力于维持以色列对叙利亚戈兰和阿拉伯城市耶路撒冷的占领包括谢里夫圣地沙龙还重申拒绝接受巴勒斯坦难民返回家园和国土的原则重申致力于巩固以色列对包括死海在内的约旦河谷地区的占领他认为这是以色列的东部安全区在2001年2月19日刊登在Al-Mushahid杂志上的一篇访谈中以色列总理阿里尔沙龙的顾问ZalmanShoval重申以色列拒绝撤出戈兰换取和平国际新闻机构最近报道以色列已宣布打算招标在戈兰高地修建100座房屋和200座小屋2001年6月在被占领阿拉伯领土出版的Al-Sinnara报报道在警察支持下一支庞大的部队用推土机铲平了叙利亚公民拥有的农田报纸援引土地主人的话说这个措施目的是不准人们将来使用土地2001年6月25日以色列占领当局要求招标在被占领叙利亚戈兰修建300个住房单元无视国际上要求冻结定居点建设以在中东地区建立和平以色列住房部官员说这些新的住房单元将建在靠近阿拉伯叙利亚共和国和黎巴嫩边界地区的Ke'laAllon定居点然而以色列议员MosheRaz研究了该计划承认这些住房单元已经构成了新的定居点以色列议会一名左翼议员2001年6月25日说以色列已经为在西岸耶路撒冷以北MaalehAdumim定居点修建38个住房单元公开招标还请承包公司在以色列1967年占领并在1981年兼并的戈兰高地犹太定居点为旅游者修建100所住房和220间客房左翼反对党Meretz议员MosheRaz告诉法新社这次招标补充了前几个月为在这些定居点修建496个住房单元进行的招标沙龙3月担任总理以来还招标在西岸北部Qalqilya以东AlfeiMenasheh定居点修建212个住房单元2001年7月11日国际新闻机构报道以色列总理阿里尔沙龙赞扬在被占领叙利亚戈兰进行的定居行动并要求扩大这些行动沙龙在以色列在被占领戈兰最大的一片定居点Katzrin的一个研究中心开幕典礼上说该地区的定居点是犹太复国主义历史上27A/56/491最重要的成就他还说扩展定居点和安置新定居者是巩固对戈兰的占领以及使之变成他所谓不可逆转状况的唯一途径如果有朝一日阿拉伯叙利亚共和国希望谈判谈判将是无条件的双方将在谈判桌前坐下各自提出自己的要求这才是谈判的方式为进一步试图侵犯叙利亚阿拉伯对戈兰的国家主权占领当局从所谓南黎巴嫩军引进大量雇佣军并在以色列撤退后面对黎巴嫩人英勇抵抗造成的打击试图将其安置在戈兰同以色列占领部队在一起戈兰居民毫不含糊地反对安置这些人他们发表声明说我们反对这些仆从在戈兰定居他们会亵渎我们叙利亚阿拉伯土地以色列执政当局采取这些和其他措施作为政治手段试图在当地造成新的既成事实企图加强其谈判地位为以色列将来撤出该领土获得高价只有那时以色列官员和戈兰的定居者才会相信定居点项目的开支是可收回的费用关于戈兰定居点的意识形态方面显然存在偏向政府实际目的明显的偏见这些正在国内和海外为各种目的得到利用C.
没收土地和水资源占领当局将叙利亚人的耕地从1966年的14000公顷减少到1987年的8400公顷他们没收了农田禁止放牧同时鼓励定居者生产肉类牛奶和鱼类并建立许多轻工业如制造电力和电器设备塑料家具供暖设备和葡萄酒等以色列当局还扩大旅游活动和各种设施农业生产是居住在被占领村庄(MajdalShams,Mas'ada,Buq'ata,AinQunya和al-Ghajar)的戈兰居民的生活基本来源因此自1967年戈兰被占领以来以色列占领当局便采取下列作法(a)逐步吞并属于这些村庄的土地并骚扰这些村庄的叙利亚阿拉伯人(b)以安全为借口没收数百德南土地以便将它们变成雷区使农民成天处于危险之中(c)将一些地区的土地围起来用于军事目的如靶场军事演习和修筑公路及军事设施(d)不让被占村庄的叙利亚阿拉伯人获得这些村庄的水资源例如不让他们利用Mas'ada湖的湖水该湖水正被转到在戈兰的以色列定居点(e)禁止叙利亚阿拉伯人挖掘自流井甚至不允许他们修建蓄水池收集雨水和雪水然而正在为附近的定居点挖掘许多井因此这些村庄的地下水水位已下降(f)以色列占领当局故意将苹果的价格降到最低因为苹果是这些被占领村庄农业生产的主要项目他们还对运输和销售所产的苹果过高收费和收税每吨至少征收约20美元(g)以色列土地管理局第二次根除属于戈兰一名阿拉伯公民的李子树其借口是他所种植的这块土地面积为4德南所有权有争议至于水源以色列占领当局继续对这些叙利亚阿拉伯人及其环境采取侵略政策征用戈兰的地表水和地下水并将其高价卖给叙利亚阿拉伯公民使农民因无法灌溉其作物而生计受到威胁在戈兰进行爆破活动破坏了土地并造成水资源渗到地下所有这些做法大大加快环境退化的速度对被占领土的阿拉伯人造成损害1967年之前戈兰居民依靠泉水井水和湖水尤其是Mas'ada(Ram)湖来满足他们的用水需求用于家庭和农业目的以及生畜用水在以色列对Mas'ada湖的湖岸进行一些改建该28A/56/491湖的蓄水能力从约60万立方米增加到约300万立方米然而以色列也安装了一个抽水站和水管网络将湖水分配给各定居点同时只将有限的湖水分配给叙利亚人由于戈兰依赖地下水资源来供应其饮用水以色列公司Mekorot挖掘六口井来供应各定居点由于不允许叙利亚人挖井他们遭受严重种族歧视其中一些人便修建露天蓄水池来收集雨水然而以色列当局捣毁了其中一些蓄水池并在其他蓄水池安装水表以便对所消耗的水大量收费根据现有资料在2000年约有17000名定居者分散在被占的戈兰43个定居点另有20000多名叙利亚人其中大约有一半住在MajdalShams村庄中戈兰消耗的水量目前每年约达5000万立方米其中约800万立方米分配给叙利亚人即每人每年400立方米用于各种用途同时17000名定居者每年约消耗4200万立方米即每人每年2470立方米相当于居住在被占的戈兰叙利亚公民消耗量的六倍以上在戈兰有两个供水系统第一个是在戈兰北部依靠Ram湖和泉水贮水器及水井另一个在戈兰南部依靠泉水水井和从Tiberias湖及Yarmouk河下游用水泵抽上来的水然而戈兰目前消耗的水量5000万立方米远远低于阿拉伯叙利亚共和国应从约旦河上游获得的水量配额这是因为以色列在叙利亚公民和犹太定居者之间采取歧视作法使叙利亚人难以谋生并逼迫他们接受以色列的法律D.
税收这可以被总结为在各领域进行经济遏制和实施许多税收的政策所有东西均要收税这些税收要比以色列公民所支付的税高出许多倍涉及生活的各方面例如拥有一台家用收音机或电视机要征税20美元住房要收税收入和财产也要收税另外看病也要收税还要支付地方理事会和国家的保险税及增值税占领当局征收公民所得任何收入的17并定期强行征收各种税例如除必须支付其它税收和收费之外一辆普通汽车车主还必须每年支付约2200美元才能被允许驾驶该车辆每辆农用拖拉机需征收500美元农作物也需收税例如一辆载有两吨苹果的卡车需支付100美元装载两吨樱桃的卡车需征收300至400美元当这些车辆到达批发商时还需征收17当地居民被迫每年支付土地保险费而不论是否有好收成占领当局对建筑实施不断的控制并拒绝批准在被占戈兰各村庄中的任何扩建计划所有这些村庄均严重缺乏建筑用地在被占的戈兰颁发建筑许可证须得到以色列一个名叫Yitzhak的情报员及其助手Meroz批准总的来说高税收旨在通过经济遏制来征服当地居民对没有许可证修建的每一栋房屋征收2000美元如果没有支付该款当局则拆毁该房屋占领当局还对大马士革大学的学生收税只有当这些学生支付许多税收之后才能被允许上学这种作法的目的在于通过从叙利亚阿拉伯人身上敲诈勒索使他们放弃接受高等教育来骚扰他们此外阿拉伯文书籍也课以重税而希伯莱文书籍则免税与领当局还对使用灌溉网络课以重税灌溉每德南土地收税约达1500美元尽管这些水最初来自叙利亚公民的土地叙利亚公民甚至还必须支付在自己土地上修建的贮水器和蓄水池中的水每立方米的灌溉用水征收一美元此外对农作物还收税加上耕地和收获的成本这些税收相当于作物的价值E.
对土地和居民造成的经济耗竭在被占的叙利亚戈兰有数百名叙利亚公民在缺水而失去土地之后已放弃干农活因为他们无法在国内市场与受到以色列占领当局补贴的定居点的作物竞争或者因为有各种障碍阻止29A/56/491他们购买农用必需品或出口他们的产品以色列占领部队经常拔掉果树并将叙利亚公民仍居住的五个村庄可耕地移给以色列定居点以色列占领当局还没收牲口将放牧限制在叙利亚戈兰这些村庄邻近的地区并对牲口收税因此戈兰的叙利亚公民被迫出售属于他们生活主要来源的羊群和牛群工业项目需要资金而以色列占领当局只将这类资金提供给定居者贸易也需要资本政府设施行动自由和对外联络但叙利亚公民均无法获得这一切另外还武断征收过高的市政府税住房税和保险税光是这些税收便占企业家和商人收入一半以上此外,他们还得支付所得税国家保险强制贷款和对业主征收的其他个人税收以色列占领当局故意征收如此广泛的税收其必然结果是要限制工业和商业发展的潜力该政策旨在削弱戈兰的经济使其依附以色列经济降低生活水平以便迫使被占领的叙利亚戈兰的居民放弃他们的土地叙利亚公民无法受聘于政府和公共机构因为建立这些机构只是有利于定居者以色列占领当局借用安全考虑和叙利亚居民绝大多数不懂希伯莱文的事实作为借口拒绝在政府和公共机构雇用他们所以我们发现在政府担任职务的叙利亚人非常有限仅限于在阿拉伯学校的一些教师另外在处理叙利亚公民事务的一些机构官员此外以色列公安部门总是没收那些拒绝与以色列占领当局合作的叙利亚公民的工作许可证由于占领当局各种的作法被占的叙利亚戈兰普遍存在严峻的经济状况毫无疑问上述这些作法使得这种经济状况更加恶化尤其是因为叙利亚居民的生活水平远远低于贫困线事实上被占的叙利亚戈兰已被变为一个廉价劳力的汇聚地区以色列国库的一个税收来源以及以色列出口商品的市场农业是当地居民的生活基本来源尤其是他们的主要作物苹果这种主要作物成为上述作法的主要目标这些作法包括拔掉苹果树限制种植地区的面积阻碍种植区的扩大对作物课以重税提高杀虫剂的价格防止当地居民在他们的土地上挖井或利用地下水对居民为收集雨水用于灌溉这些田地而修建的蓄水池和贮水器进行罚款并最终加以禁止以及向这些居民高价销售灌溉水最近以色列占领部队使得被占的戈兰遭受更为严重的破坏和经济耗竭7月初以色列占领部队烧毁了被占领的Shabaa农庄地区大面积森林和果园估计超过50000平方米以便进一步加固在该地区的阵地他们还对被占的戈兰居民的农田发生类似火灾负责在被占的阿拉伯领土出版的政治园地报纸报道说以色列占领部队继续对被占戈兰的居民及其财产采取侵略行径据这份报纸在2001年7月11日的报导两天前占领部队烧毁了Buq'ata村庄东面的一个地区大片耕地和牧场被摧毁该村庄的居民一整夜都在扑灭大火并抢救他们的作物以色列占领部队还在被占的戈兰Mas'ada村庄以东的大片土地上放火在黎巴嫩南部保安方面的消息人士报告说军方的推土机和运土设备正加固以色列在Shabaa农庄地区MagharrShabaa和Fashkoul的两个阵地并将它们用堤防围起来在前一天军方的一台起重机和五辆载满水泥块的大型卡车被派到Ramta阵地并开始在该阵地东南端建立起一堵水泥墙以色列占领部队还在被占的黎巴嫩Shabaa农庄地区烧毁大面积森林和橄榄树全国新闻局报告说在这些农场被放火烧毁约50000平方米的地区从西边的Zabdin起一直到东边的滑雪圣地它还指出对这片土地30A/56/491放火的目的在于消除所有的树林因为这些树林为抵抗该地区占领军的成员采取行动提供有用的隐敝之处另一个目的是使用隐敝占领军能在陆地和空中进行侦察和观察行动这些农场主呼吁国际应急部队确保迅速停止以色列的这一罪行F.
叙利亚阿拉伯工人的状况以色列对被占戈兰和村庄的工人农民和牙医采取各种做法尽管我们已同意这些人参加在阿拉伯利叙利亚共和国定期举行的工会大会以色列仍阻止他们前往以色列宣布它只允许老年人和大学生前往阿拉伯叙利亚共和国然而它只允许那些服从其命令的老年人访问叙利亚而不允许反对占领并拒绝服从以色列政策和命令的老年人前往尽管以色列曾允许在被占领土上生活的阿拉伯叙利亚男女公民每年访问叙利亚两次现在已拒绝核准任何这类申请通过在各村庄任命的臭名昭著的地方理事会会长及成员在被占戈兰的以色列当局正对工厂工人和建筑工人采取敌对的政策尤其是对那些抵抗占领并根据叙利亚的目标采取正确的民族主义态度的工人但是他们欢迎与被占戈兰的以色列机构和被占当局合作的公民由于以色列占领当局继续采取专横的做法阿拉伯叙利亚公民正遭受的状况仍然恶劣往年报告中所详叙的工人的苦难依旧事实上由于以色列当局不断采取侵略行径和专横的态度并试图对生活在被占领土上的阿拉伯叙利亚人采取霸权的做法这些工人的痛苦可以说是更为加剧工人是被占戈兰的叙利亚公民的重要组成部分其中大部分居民以不同形式的农活为生然而占领当局实施经济压制政策课以重税降低作物价格并提高农业基本必需品的价格现在绝大部分居民已被迫放弃农活进入劳力黑市从事很累的强劳力工作如清洗工,建筑工和打杂戈兰的阿拉伯叙利亚工人正遭受各种不同形式的剥削他们的总体状况可概括如下(a)低工资还不到以色列工人工资的一半(b)从事很累的强劳力工作或危险工作(c)长时间工作还需要加班以便维持生计而相对于很高的生活费而言他们的工资是很低的以色列当局将贫困线定为月工资7000谢克尔因此如果一名阿拉伯工人的月收入不超过4000谢克尔其生活经费只是刚超过贫穷线数额的一半相比之下以色列工人平均月工资绝不低于10000谢克尔以色列雇主不向来自戈兰的或任何其它地方的阿拉伯工人支付工伤赔偿费因此如果工伤工人不能工作其家庭的生计就成了大问题叙利亚和其它阿拉伯工人的失业问题是一个长期的问题因为他们从来没有保险不断面临被解雇的威胁此外以色列占领当局还对工人的工资征税不交税者会在上下班的路上受到对工人专设的检查站的盘问Banyas的主要路口就有这样一个检查站工人被要求偿付所有未交税款否则就要扣压并没收其财产AinQunya托儿所雇员被迫签署减少应享财务权利和应得赔偿费的声明便是可以说明工人受剥削的一个例子G.
进行有系统的知识压制及文化和历史歪曲的政策以色列对我们在戈兰和巴勒斯坦人民采取的教育政策可以被准确的说成是有系统的知识压制政策企图通过将犹太复国主义的概念和31A/56/491价值观强加给他们来消除他们的阿拉伯民族特性以色列编制的学校课程旨在破坏在戈兰的阿拉伯叙利亚学生的阿拉伯特性通过文化和各种思维及行为方式将他们融入以色列社会并切断他们与叙利亚祖国及阿拉伯民族的密切和悠久的联系1.
学校课程在占领伊始以色列便废除1967/68学年戈兰各学校的阿拉伯叙利亚课程并强行实施以色列编制的课程篡改阿拉伯历史这严重违反了被占戈兰叙利亚阿拉伯人的人权及其民族文化特性因为取代阿拉伯课程的以色列课程试图通过强行介绍外来的文化和各种思维及行为方式来消除被占戈兰学生的民族特性这可从下列的例子明显看出(a)在阿拉伯语课中重点放在描述部族间的争战狂热行为和流血场面的课文大肆宣染格调低下的色情诗并排斥最著名的诗人和文学人物(b)在地理课中阿拉伯的地名被篡改为希伯莱文地名例如Tiberias湖变成Kinneret湖Jabalal-Hariq变成Hiron山Hawwa山谷变成Mishushim山谷Abual-Nada山变成HarAvital山;Ajloun山变成Gilead山Bsharre松林变成索罗门松林另外还大力强调人口在领土和教派方面的分布情况并强调诸如中东等表达方式否定阿拉伯世界的整体性(c)在历史课中古代和现代阿拉伯历史上发生的事件被恶意地加以歪曲和篡改例如阿拉伯人被描述成完全属于游牧民族在中国和美索不达米亚的阿拉伯文明以及埃及和叙利亚在伊斯兰教创建之前时期的历史均未包括在内在小学六年级历史课本中还能发现另一个例子该课本指出卡利夫阿卜杜勒马立克伊本马尔万于公元691年在与伊本祖贝尔交战期间修建了阿克萨清真寺和圆顶寺以便诱使人们不去麦加朝圣这是为了给人一种印象认为这两个地点不属于穆斯林圣地因为它们是与那场自相残杀的冲突有关的原因而修建在一本题为中东地理的书中可以发现另一个歪曲历史的例子该书指出当世界上对阿布辛拜勒神庙感到关切时联合国教科文组织教科文组织任命一个调查委员会加以拯救然而众所周知事实上是埃及政府呼吁全世界拯救这些古迹并监测对这些古迹的保护(d)文化遗产课旨在通过对我们同质化的阿拉伯社会每个社区编造出不同的遗产来宣扬宗派之间的差异2.
学校课本和教职员工自1967年占领以来以色列占领当局在这方面的政策没有变化其唯一目的旨在通过强制使用以色列教育大纲和希伯莱语并将重点放在希伯莱历史和文学来抹杀阿拉伯民族特性同时为以色列侵略政策寻找辩护为此占领当局从5个村庄中雇用不合格的教职员工并拒绝任命叙利亚大学的合格毕业生作为教师他们还经常开除和终止那些试图给学生灌输阿拉伯民族主义的阿拉伯教师的合同该政策旨在从教育过程中排除任何对叙利亚祖国的民族爱国感情并通过宣扬信仰共同的宗教信条来淡化民族特性3.
大学教育由于要求希望在叙利亚大学就读的每一位学生在递交入学申请时另外在暑假返回之后均须支付50美元的要求使得被占戈兰的许多学生无法得到大学教育如果该学生的申请被拒则不退款学生在Quneitra过境点也受到骚扰和虐待那些在暑假返回家中的学生也不32A/56/491允许他们给家中带礼物此外占领当局还对高中每位学生每年收取约1000美元的学费由于每学年的学费高达7000美元以上因此无法达到进入以色列大学就读的条件这些大学还对阿拉伯学生继续采取种族歧视政策此外不允许叙利亚学生学习某些课程如牙医药剂学和法学除非他们属于以色列籍所以来自被占戈兰的学生无法进入这些大学4.
文化状况文化状况也受到以色列霸权政策的不断破坏该政策旨在消除被占戈兰的叙利亚阿拉伯公民的民族文化并企图将他们与阿拉伯民族和阿拉伯公民分隔开来其做法是限制总体上的文化活动阻扰定期出版报纸和杂志在考古领域在被占领戈兰发现211个考古遗址中所发掘出的古文物被当局没收以色列当局自己在新闻媒体承认此事这些文物和其他古物被运到以色列博物馆或被以色列个人和组织收藏此外其中有很大一部分遗址被歪曲和谎称为犹太人和所谓古犹太国的遗址因此很显然在以色列占领之下我们叙利亚阿拉伯公民和学生的教育和文化状况是以色列为了消灭阿拉伯人的特性采取的总体政策的一部分以便排斥统治和控制阿拉伯人并镇压任何抵抗的苗头我们在被占戈兰的公民在其它被占领的阿拉伯领土上的兄弟以及叙利亚祖国抵制这种政策他们对此采取了自豪而坚定的阿拉伯爱国主义和民族主义立场H.
被占戈兰的阿拉伯人医疗保健状况五个被占领阿拉伯村庄的保健中心和医疗站严重短缺这些村里没有医院因此即使是做最简单的手术村民们也不得不到戈兰以外的其它地方如拿撒勒萨法德或耶路撒冷并且不得不花很多的钱由于缺乏急救中心医生和专门的诊所他们不断忍受缺医少药之苦但是他们却要为村里并不存在的医院和保健中心交纳医疗金我们的公民在MajdalShams建立了自己的保健所保健所提供基本的服务但它不能取代医院向我们的公民收取的药费很高占领当局强迫每个人参加KupatHolim医疗基金的医疗保险这一保险收取很高的保险费以得到基本的保健服务但费用也只能报销一部分我们在被占阿拉伯村庄的公民们生活条件困难因为保健水准低而且地方上为改进保健状况和满足这方面基本需求所采取的措施都受到阻碍这一政策的目的强迫阿拉伯人使用以色列医疗机构接受这一既成事实并屈服于以色列的吞并决定戈兰各村庄的医疗保健状况的主要特征如下(a)戈兰不存在向阿拉伯人提供医疗服务的医院(b)没有进行医疗分析的试验室(c)没有妇科或产科医院(d)没有X光照像设备(e)没有处理紧急病例的急救中心(f)没有专科医院肠胃科眼科耳鼻喉科神经科等(g)总的情况是医疗受到忽视I.
环境破坏和污染以及自然景观的破坏以色列占领当局继续在被占领阿拉伯领土违反所有国际法和准则以色列的核设施仍然是该地区真正的核恐怖来源因为这些设施不受任何国际管制或监督因此这些设施产生的废弃物对环境和居民造成严重威胁占领当局这方面的违规行为的最好说明是以下事实2000年11月26日以色列油漆公司Tambour在MajdalShams村的仓库中屯积了1500桶放射物质被称为油漆在此之前该公司试图将这些物33A/56/491质运送到约旦南部但遭到了约旦政府的拒绝我们的戈兰公民也拒绝这些物质并迫使该公司和与其合作的当局将这些物质从被占领戈兰清除出去占领当局,特别是其军队,以多种手段破坏被占戈兰的环境和自然景观,以下是一些例子(a)在自然保护区内或在其附近举行训练和演习由此造成植被被烧在这些保护区发生了火灾火势蔓延使这些保护区实际上成为灰烬例如1993年6月训练引起了三起火灾烧毁了约3000德南的自然森林被毁森林大部分在戈兰南部的Fiq地区(b)坦克的开动和穿甲弹及各种爆炸物造成的冲击力破坏了几千年来一直保存完好的遗址和遗迹(c)向名胜地点和路标胡乱射击(d)随意和不加控制地修筑军用道路造成自然地区景观的毁坏并破坏了许多地点的完整性因为在修筑这些道路时完全不尊重修筑公路的条件(e)从考古地点搬走文物如从公元4世纪时建造的戈兰教堂的墙上搬走大理石装饰物以及价值很高的偶像(f)挖掘坟墓寻找金器(g)用推土机压毁果园和森林定居者烧毁叙利亚公民的农场使当地环境受到破坏(h)以色列当局在叙利亚村庄MajdalShams的土地上以及黎巴嫩的Shabaa地区掩埋化学废料在此之前他们试图将这些废料运到约旦,但约旦当局发现了这些物质的正在性质,因此未能成功(这些后来被运回以色列的放射性废弃物现在被作为油漆构成物出售给阿拉伯人);(i)在戈兰埋设地雷杀死叙利亚人农场的牛羊和其它生畜并使当地居民不能耕作或使用土地(j)众所周知农业生产是被占领的戈兰各村庄MajdalShamsMas'adaBuq'ataAinQunya和al-Ghajar村民的主要生活来源但以色列行政当局再次拔除了戈兰阿拉伯人的李树(k)南黎巴嫩Sidon市各医院的白血病例增加证实了占领当局在南黎巴嫩使用了贫化铀以色列向地中海倾倒核废料对环境造成令人极担忧的威胁有关数据证实了以色列核设施及其产生的废料所造成的危险在增加特别是这些设施均不受任何国际管制包括不受国际原子能机构的管制据区域和国际组织报告以色列工厂继续在被占领叙利亚戈兰和被占领的西岸一些地点倾倒有毒废弃物一个名叫中东现实的组织出版的一份报告确认在西岸倾倒有毒废弃物的地点不少于50处J.
摧毁建成地区和掠夺财产1967年领土被占领之后占领当局在戈兰摧毁了244座村庄和建成地区并将居民赶出这些地区占领当局只留下了五个村庄MajdalShamsBuq'ataAinQunyaMas'ada和al-Ghajar祈祷场所学校和保健中心也未能幸免占领当局的真正目的是从戈兰高地上完全抹去阿拉伯标志和阿拉伯特征其结果是现在到戈兰来的人只能从废墟中认出从前阿拉伯村庄的地点在华盛顿中东研究中心主办的一次研讨会上一位专门研究中东事务的英国作家HelenaCobban说她最近一次1998年访问戈兰时会晤了几位来自戈兰的流离失所者访问地点是上述人士集居的地方她发现流离失所者人数大约有50万1967年当时估计流离失所者人口在157000至164000之间当时以色列当局将他们赶出了村庄他们的村庄被扫荡成了废墟任何到戈兰的人都可清清楚楚地看到流离失所者的村庄残余和家园的废墟34A/56/491Cobban说这些流离失所者的感情仍然维系于他们在戈兰的村镇他们渴望回到自己的村庄在美国有人在谈论从戈兰撤离定居者的物质代价但却没有人想过三十多年前被迫离开戈兰的那些家庭这些家庭的下一代已经在他们自己的城镇和村庄之外长大整个这一代人及其子女仍然怀念被占领部队摧毁的家园值得指出的是以色列占领当局将许多村庄变成了农田和设施或者在周围种上了树木以掩盖废墟他们将从他们所毁掉的房屋上折下的石头用于军事目的如建筑岗哨和工事此外由于掠夺而造成了财产损失作物生畜设施家具设备和机械等例如以色列掠夺了他们在库奈特拉的商行和戈兰的村庄中发现的物资他们没收了牛群绵羊群和山羊群当时领土大约共有50万头牲畜以色列人还没收了几十万吨的农产品K.
挖掘和掠夺文物1967年以色列侵略之前的戈兰戈兰领土拥有大量的历史遗址其时间可追溯到石器时代和更早的时期清铜器时代中期和晚期古典时期甚至阿拉伯伊斯兰时期这一发展财富和文化沿续性归功于许多不同的自然因素这些从古到今促使人们到那里定居的自然因素主要包括肥沃的平原山坡山地和谷地该地区的海拔变化从Jabalal-Sheikh/MountHermon山顶的2814米一直到LakeTiberias湖东岸的低于海平面212米这片领土上有大量的泉水约旦河和Yarmouk河的源头河流和湖泊东部有约旦河LakeHouleh湖和LakeTiberias湖南部有Yarmouk河以及河谷这些河谷冬季和春季水量充沛降雪和降雨量丰富平均每年750毫米戈兰还占据着中心战略位置是大叙利亚地理地区叙利亚巴勒斯坦黎巴嫩和约旦之间的通信枢纽戈兰于19世纪和20世纪上半叶引起了欧洲探险者的兴趣前来戈兰并对分散于该地区的明显的遗址做了一些文献记录的最著名的旅行家有U.
J.
Seetzen(1806年)J.
L.
Burchhardt(易卜拉欣酋长1810年)J.
Buchingham(1816年)L.
Oliphant(1879年)和德国工程师G.
Schumacher(1883年)收藏在大马士革国家博物馆和库奈特拉省文物部的考古发现物品显示生活在大叙利亚各自然地区的一些族群历代延续住在戈兰并开发这块土地这些族群包括纳图夫人然后是亚摩利人迦南人亚拉姆人纳巴太人伊图里亚人加撒尼德人和其他阿拉伯部落戈兰在阿拉伯伊斯兰历史中也发挥了重要作用Yarmouk周围的平原见证了第一次抵抗拜占庭的残酷的战斗此后穆斯林阿拉伯人得以争服叙利亚然后争服其他邻国此外戈兰还在抵抗十字军的斗争中以及在奥特曼占领期间和法国托管叙利亚期间发挥了重要作用从上述事实中可以得出结论戈兰的主要特征之一是戈兰是北部和南部叙利亚文明的联系环节历史上它与叙利亚祖国的历代文明相联系叙利亚文明覆盖了整个戈兰地理区域库奈特拉省戈兰的考古活动在戈兰只进行了一些有限的无计划的考古挖掘因此撑握的大部分资料来自于并不深入的考古调查的结果最重要的考古活动可能是1880年由探险家Schumacher进行的考古活动他在戈兰和外约旦两本书中公布了他的考古结果Schumacher首次画出了详细的戈兰遗址图尽管他没有参加系统的真正意义上的考古挖掘但他记录描述和画出了他在野外考察时到过的遗址废墟和遗迹因此Schumacher所记录的资料仍然是我们对戈兰的知识的基本来源35A/56/4911967年6月5日的挫折之后犹太复国主义占领当局通过考古部门和大学开展了大量的考古勘探调查和挖掘为此动员了各个领域的大量的考古学家企图找到实在的证据来证实戈兰是旧约篇章中提到的BashanMaacah和Geshur,并以此作为占领和吞并领土的理由犹太复国主义国家是否找到了这样的证据答案是没有以下根据犹太复国主义实体考古部门公布的结果列出的事实将说明这一点从Schumacher时代1880年至今共发现了209处不同历史时代的遗址按历史排序这些遗址包括15处青铜器时代中期后半部分遗址公元前2000年-1500年6处青铜时代晚期遗址公元前1500-1200年4处希腊时期亚历山大大帝及其继承人时代公元前4世纪至1世纪的遗址98处罗马时期公元前1世纪至公元4世纪和拜占庭公元4世纪至7世纪时期的遗址以及72处阿拉伯伊斯兰时期公元7世纪至19世纪遗址这方面最值得注意的是完全没有铁器时期公元前1200年至500年的遗址在这一时期以色列人在摩西时代离开埃及并在巴勒斯坦定居这一时期大卫大约于公元前1000年建立了他的王国所罗门王国也是在这一时期达到鼎盛约公元前500年同样缺乏的是波斯占领叙利亚时期公元前5世纪至4世纪的遗址在该时期犹人脱离巴比伦的囚禁之后返回这意味着在戈兰发现的文物所属时代是拜占庭时期98处和阿拉伯伊斯兰时期72处已勘探或挖掘的遗址是al-GhajarTallal-HamraKhirbatal-BuweirJubbataal-ZeitSahitaNakhilaAinQunyaTallal-AzariyaKhirabal-SawadaAinFit,KhirbatRa'abanaZa'orraal-HamidiyaSumaqaal-HajfBabal-HawaorTallal-GharamMansouraKhirbatal-MakhfiKhirbatal-Fureishal-LuhayatorKharjiyatAinal-Harraal-QalaQatranaSukeikal-FawqaKhirabal-Maghabiral-HusseiniyaQafiraBaidarisal-GhassaniyaWasital-Quneitraal-Baijaal-AdnaniyaSurmanKafrNaffakhKhuweijaAnjaaAinal-AlqDalhamiyaDabbouraUleiqaTallUkkashaal-Ramthaniyaal-DanqalaGhadiriyaNorthernUweinatDeirSirdasSouthernUweinatNa'ranal-DahshaAinSimsimSheikhMarzouqal-DabiyaTallal-MithaniyaGhadiral-NuhasSanabirFakhouraAhmadiyaAmoudiyaSalouqiyaAinal-Awraal-Manshiyaal-SurKhashinaAbuFulaal-DawraQasrainTannouriyaFarajRafidIshaTallal-FarasSeiral-Khirfanal-Majami'Ya'rubiyaDeirMufaddalJirabaButmiyaDurrDaraTallal-BazoukRajmal-HawaQubbatQar'aUmmKhashabaHazzanal-TallShabbaTallal-JukhdarRasmBabal-HawaAinHamoudMazraatKanafKhukhaJarnayaMazraatal-QuneitraJarniyaKarizal-WadiShaqifMatsarqawiKhirbatal-MajdouliyaBajouriyaTallal-SaqiKafrUqbDeirAzizal-Qasabiyaal-Safiraal-SaghiraKhisfinAinal-SafiraUmmal-QanatirLawiyaal-SabahiyaUmratal-Firanjal-MintarSheikhKhidrTallAbual-ZeitounKhirbatal-MajahiyaAdisaKhirbatDajajiyaal-AlShakoumBiral-ShaqoumSuqoufiyaTallAbuMudawwaral-Bardawil(QasrBardawil)KhirbatTa'inaRajmZaki(RajmZanki)Rasmal-YaqousaKafrHaribal-YaqousaJibinDawral-LowzFiqHathilKhirbatSihanRajmFiqal-Uyoun(KhirbatUyoun)al-'Iyada36A/56/491al-NasiriyaKhanal-AhmarKhirbatTawafiqal-FawqaKhanal-AqabaTalilSa'idAinSa'idAinUmmal-Adamal-Safouriyaal-DabbousiyaKhirbatal-DuweirTallal-Thurayya.
以色列侵犯戈兰文物的行为以色列军队1969年6月5日入侵并占领戈兰之后以色列考古学家开始了为占领做辩护的工作他们不断侵犯属Sar西南地区的戈兰的阿拉伯叙利亚文化财产以色列考古学家这样做是完全无视关于在被占领土禁止这类非法活动的各项国际公约他们在被占领土进行勘测和挖掘从事了许多破坏活动对文物造成了巨大破坏他们一开始依靠早期探险者的勘测特别是Schumacher的勘测后来又将其活动扩大到了整个被占领土这种侵犯我们文化遗产的活动现在仍在继续其目的是歪曲不可辩驳的事实为其侵略寻找完全不存在的理由并为其声称的对所谓允诺之地的历史权利寻找理由以色列侵犯戈兰文物的基本目的以色列在被占领土包括戈兰所进行的所有考古活动有时与外国人合作进行的考古活动的依据是来自于律法的毫无根据的完全不符合事实的种族主义理论这些尤其是与阿拉伯人敌对的理论完全不符合客观的考古科学这些侵犯行为的目的包括鼓吹种族主义和扩张主义的政治理论以及以律法为依据的意识形态这种理论和意识形态仅赋予犹太人权利并将戈兰的历史与律法的记载联系起来有意掩盖任何与这些理论与设想不一致的证据强调犹太人在戈兰的存在特别是在公元前10世纪时所谓的犹太王国时期犹太人的存在夸大在此之后戈兰的历代犹太人存在以便给予犹太人在领土的一种特殊地位从而依据与考古发现事实不符合的错误的解释来为其侵略和扩张辩护并以此企图用种族主义立场来重写领土的历史无视甚至销毁戈兰的主要遗址地层和考古发现的物品特别是销毁阿拉伯伊斯兰时期的不能归属于犹太人的文物对阿拉伯人的历史和文化特性设置怀疑企图以此证实犹太复国主义运动创始人的扩张主义理论无国土民族之地以便否认阿拉伯存在并以此为建立犹太复国主义实体及其扩张行动作辩护以色列在戈兰的侵略行径以色列占领当局以多种形式开展了侵略活动包括所有类型的考古勘测调查勘探和挖掘搬迁和分析样品以及平民和军事机构在以色列内外偷窃破坏和毁掉可移动和不可移动的文化财产以下例子显示了以色列侵略行径的规模和具体活动在1967年6月5日入侵之后以及在1973年10月战争期间以色列军队摧毁了戈兰的大部分村庄销毁了这些村庄的传统和历史遗迹并使用拆下的玄武岩石建筑军事工事以色列军队将戈兰许多占据战略位置的遗址变成了训练场和各类武器的打靶场并将其中一些地点变成了军事掩体如Jabalal-Sheikh的一所独一无二的公元前十世纪庙宇以及TallAbual-Nada的遗址以及Quneitraal-Qahtaniyaal-AdnaiyaUfaniyaal-Kawm以及al-Hamidiya附近的遗址以色列军官和其他军事人员在遗址进行秘密挖掘并从这些地方盗取文物出售37A/56/491以色列考古队在戈兰的许多地方进行了勘探和挖掘并将找到的所有文物搬到以色列博物馆这些考古队用尽一切手段来歪曲居住在戈兰的古代民族和伊斯兰阿拉伯民族的历史他们有选择地突出一些文物以便编写一部虚假的符合他们利益的领土的历史占领当局将许多文物搬到了他们的博物馆声称这些文物来自犹太人遗址并隐瞒这些是阿拉伯文物的事实例如戈兰中部的Deiral-Quruh遗址拥有公元4世纪至5世纪时的基督教阿拉伯文物占领当局将这一地点变成了所谓的犹太人遗址给这一地方起了希伯莱名字GamlaBatiha平原的BeitSiwar地区是一所古代阿拉伯人遗址在基督时期这里是一个繁荣的村庄三名使徒菲利浦彼德和他的兄弟安德鲁来自这一村庄这一地点拥有基督教宗教建筑物和普通的住所但是犹太复国主义宣传却违背事实将这一地点定为犹太人遗址参与侵犯戈兰文物的机构许多以色列和外国机构参与了侵犯戈兰文物的活动特别是以下方面以色列军队以色列教育和文化部以色列文化纪念基金会纽约戈兰研究院以色列被占戈兰Katzrin地方理事会希伯莱大学以色列以色列集体农场秘书处集体农场运动研究部以色列国家研究与发展理事会以色列Bar-Ilan大学以色列希伯莱联盟大学NelsonGlueck圣经考古学院耶路撒冷巴勒斯坦开发基金伦敦牛津大学Somervill学院Leonard和KatherineWoolley基金泰晤士河和哈德逊公司雅典大学以色列在戈兰盗窃的文物从戈兰北部的Jabalal-Sheikh的山峰和斜坡到Quneitra地区甚至在Yarmouk河两岸和戈兰南部和西南部的al-Hamma地区以色列军队的重型机械以及几十个以色列考古队的铁镐挖开了几百个阿拉伯叙利亚遗址受到以色列破坏的主要遗址包括BaniasDabbouraQuneitraal-Ghassaniyaal-Adnaniyaal-QahtaniyaAinNashoutAinSimsimal-Fakkhouraal-Qasabiyaal-Asaliyaal-Batihaal-AhmadiyaJirabaZeitaal-QadiriyaUmmal-Qanatiral-DakkaKanafDeirQuruhal-Majihiyaal-Ya'rubiyaFiqKhisfinal-Alal-HammaRajmal-HawaDeirSirdasal-Jawizaal-Khashiniyaal-RamthaniyaDabiyaal-Farajal-RafidKafral-MaSukoufiyaal-KursiQal'atall-HisnQal'atNimrodJubaMusahhiraKafrNasij和许多其他遗址注Al-HamidiyaHadharQuneitra,al-Rafid和al-Qasabiya等地已经被解放L.
压迫封锁和拘留居民的政策以色列继续推行其伤天害理的野蛮政策对被占领戈兰的阿拉伯叙利亚居民进行拷打镇压剥夺和监禁并限制他们居留以色列肆无忌惮地使用野蛮的拷打方式如鞭打电震剥38A/56/491掉指甲和脚甲不给吃喝这些行为受到国际社会非难遭到日内瓦四公约和联合国各项原则和人权文书的谴责在被占领叙利亚戈兰任何一个家庭都有成员被关押在以色列监狱和拘留营中他们在那里饱受种种酷刑被剥夺最基本的权利生命权和与家人接触的权利这种镇压行为是以色列在戈兰和被占领的其他阿拉伯领土内推行的政策的一个严格确定的部分其主要特点包括拘留监禁和限制居留全体居民都难免身受其害事实上有几千人约占人口的四分之一已有此遭遇被占领下的人民有四分之一遭拘留和监禁这种情况在世界任何地方都是罕见的被占领当局监禁的戈兰叙利亚居民名单如下全名年岁刑期服刑时间剩余刑期1HayelHusseinHamadAbuZeid33岁27年16年11年2BishrSuleimanAhmadal-Maqt36岁27年16年11年3SidqiSuleimanAhmadal-Maqt34岁27年16年11年4AsimMahmoudAs`adal-Wali34岁27年16年11年5SitanNimral-Wali35岁27年16年11年6.
AmalHamdaSelimUweidat25岁7年半4年3年半7.
YasirHusseinYoussufKhanjar24岁7年半4年3年半8.
RidhwanJamilAs`adal-Jawhari25岁4年半3年1年半9.
Wi`amMahmoudSalmanAmmasha19岁5年1年半3年半10.
Wa`ilNajibZahwa17岁2年1年半6个月11.
MuhammadSalihAs`adAbuSalih22岁1年4个月7个月9个月12.
HishamKamalSelimShams19岁1年半16个月2个月13.
BurhanMuhammadal-Qadhmani18岁15个月4个月11个月居民被拘留的情况如下2000年11月5日Mas'ada村一名居民因为开车载运巴勒斯坦人而被拘留2000年12月20日敌方当局拘留一名来自MajdalShams的年轻人BurhanMuhammadal-Qadhmani罪名是拥有武器几个月后他被Safad法庭以该罪名判处15年徒刑2000年12月28日敌方当局于占领部队野蛮地突袭查抄一名来自MajdalShams的年轻人Sadiqal-Qadhmani的家并把他拘禁2001年1月24日占领当局拘留年轻人DanielNasibAbuZeidAnisAbuZeid和RadhiSufAbuZeid同一天,被拘禁的年轻人MuhammadSalihAs'adAbuSalih被判处1年4个月的徒刑罪名是企图开车撞向一名以色列士兵39A/56/491这些囚犯被拘禁时所受的待遇极其恶劣完全不符合最基本的人道主义标准为了要求改善拘留和监禁的条件他们进行了几次绝食但徒劳无功举例说他们于2000年6月1日停止进行的绝食是以色列监狱内全体阿拉伯被拘留者进行的绝食的一个部分2000年9月5日以色列占领部队对被占领戈兰的平民进行专横的镇压以莫须有的罪名对4名阿拉伯叙利亚年轻人进行审判指控他们企图开车撞向一名站在军队运输集散站的以色列士兵这些年轻人的姓名是-SamirSuleimanTarif,20岁,来自MajdalShams;-FadiAdnanMahmoud,21岁,来自MajdalShams;-AnanSanial-Mar'ei,13岁,来自MajdalShams;-MukammadSalihAs'adAbuSalih,21岁,Mas'dad在2000年9月12日的一个记者招待会上以色列北区警察指挥官AlikRon少将承认进行拘留行动2001年4月14日下午8时30分以色列部队巡逻队用探照灯照射联合国阵地第7区的一个叙利亚警哨并开枪射出几发子弹在戈兰被拘留者的家属举行了许多次示威游行和静坐示威特别在4月21日一年一次的团结日举行示威表示声援被拘留的家人当时戈兰的许多居民尤其是巴勒斯坦阿拉伯人都参加这些示威最近的一次大型静坐示威是于2001年4月21日在MajdalShams红十字国际委员会办事处的门前举行的该次示威受到同时在大马士革举行的团结集会的声援几天前即在2001年4月15日被占领戈兰内的叙利亚公民参加一次由巴勒斯坦耶路撒冷青年联合会主办的示威游行表示声援和支持以色列监狱内被拘留的阿拉伯人以及为了纪念被拘留者所追求的正义的民族事业即抗拒占领以色列占领当局阻止被占领戈兰内的和阿拉伯叙利亚公民返回其叙利亚祖国探望家属和亲戚由此可以进一步说明以色列占领当局对他们推行的不人道的镇压政策目前叙利亚公民的唯一办法是亲自前往约旦会见来自大马士革和叙利亚其他地区的亲属但这样会遇到很多困难而且费用高昂此外被占领戈兰的居民如果申请前往约旦探亲就会受到占领当局的任意刁难占领当局利用这种机会横征暴敛敲诈大笔金钱下列例子说明有些人的行程受阻的情况占领当局阻止被占领戈兰的一个公民代表团前往大马士革对哈菲兹阿萨德总统的去世表示哀悼据媒体报道2000年6月12月戈兰公民在Quneitra交叉口举行示威游行他们大声疾呼抗议这种禁令2000年10月25日占领当局禁止戈兰的一个公民代表前往西岸拉马拉镇探望在起义中受伤的人2000年3月1日占领当局不准戈兰的一个代表团前往大马士革参加农民大会并拒绝让戈兰的另一个医生代表团前往大马士革参加一个牙医大会事实上获占领当局批准前往大马士革的唯一的戈兰居民是宗教部长他获准每年参加宗教集会在大马士革大学学习的学生申请旅行许可证时遭到以色列的敲诈由于收费太高每次申请缴收大约50美元所以戈兰的公民都拒绝接受2001年1月7日大雨的冲洗使戈兰西部BanatYaqoub桥的一块墓地暴露无遗这块墓地埋着叙利亚人和其他阿拉伯公民及士兵埋葬方式极不体面当时这件事被总部设在伦敦的Al-Wasat杂志揭露出来并登载于一篇篇幅很长的文章内这一点说明占领当局的做法极其卑劣和不人道40A/56/491被占领戈兰内的居民也同样被禁止开发自己的土地和盖房每年管理当局对土地进行空中测量以查看是否有人擅自改建或扩建然后征税和处以罚款对农用地也认真进行测量如果发现有树木就把土地视为非私人拥有结果土地就被所谓的自然和国家公园保护局从拥有人的手里夺走据为己有他们对农用地征收苛捐杂税其中包括对水和雨水征税农民用水大受限制因为建造蓄水箱需要申请许可证许可证收费超过2000美元每当占领当局修建一个供水网来灌溉居民点的土地时戈兰居民也出钱为自己修建一个供水网但是占领当局侵占水源后就把水抽到居民点并将阿拉伯叙利亚居民的水包括Mas`ada河被占领戈兰的最大的天然水库的水卖给阿拉伯叙利亚居民以色列居民点供水充足每周或每几天就可以灌溉农作物但是阿拉伯叙利亚居民的用水却不够在夏季只能每25天灌溉一次占领当局还阻止牧民用湖水喷淋牲畜强迫他们为此购水M.
反抗占领不管是占领和移民政策或是推塞和拖延政策也不管是镇压和酷刑政策都不能阻止被占领戈兰的英勇人民进行对抗和反对占领事实上这些政策反而增强了他们的决心使他们更加热爱自己的土地民族和特征更为热切地表示对阿拉伯叙利亚共和国的忠诚并使他们相信被占领的黑暗时光一定会被民族解放和重新统一的曙光所驱走戈兰人民一直抵制将以色列公民身份强加于他们身上的企图他们以捍卫本身权力的人所应有的力量和信念进行对抗和反抗这些企图激起我们进行大规模起义该次起义从1982年2月14日至6月底共历时五个月当时发生了暴力冲突和愤怒对抗我们唤起全世界注意我们是叙利亚人只要我们还活着我们就是叙利亚人占领当局不时迫害年轻人仅仅因为他们表示热爱阿拉伯叙利亚共和国就把他们拘禁在监狱和拘留所这样做是为了对戈兰全体人民实行恐怖统治压制他们的民族感情但是众所周知我们戈兰人民庆祝阿拉伯叙利亚共和国的所有民族节日始终如一地申明自己的民族特性拒绝接受犹太复国主义者的占领在这方面最近采取的行动是联合抵制拉哈德民兵以色列害怕激起黎巴嫩人的愤怒已将拉哈德民兵迁移到戈兰的一个居民点2000年10月3日以色列占领部队和被占领戈兰人民发生暴力冲突被占领戈兰人民抗议在被占领巴勒斯坦境内发生冲突时占领部队以巴勒斯坦青年作为攻击目标戈兰居民在MajdalShams村中心聚集举行示威并向以色列部队扔石头抗议占领部队对手无寸铁的巴勒斯坦平民和伊斯兰圣地进行野蛮的屠杀2000年12月14日被占领叙利亚戈兰境内的人民宣布举行总罢工MasadaMajdalShamsBuqata和Ainal-Tineh等村的所有社会商业和农业部门以及学童都纷纷参加以表示坚定不移地反对占领并坚决维护他们的阿拉伯叙利亚民族特性以及继续进行民族解放运动直到戈兰摆脱以色列的占领2000年12月20日来自被占领戈兰的大约50名大马士革大学学生举行示威游行纪念以色列于1981年12月14日吞并戈兰他们向联合国驻大马士革办事处致函着重指出以色列最近在被占领叙利亚戈兰的村庄埋藏有毒废物造成危险他们在给联合国秘书长科菲.
安南的信中呼吁秘书长和从事人权和环境安全工作的所有国际组织和机构迅速采取有效行动将他们从被占领村庄挽救出来否则在以色列的手中必死无疑以及派遣一个国际委员会调查事实真相尽41A/56/491快揭露以色列的行为示威者还呼吁联合国出面干预争取释放17名来自戈兰的叙利亚被拘留者这些人在犹太复国主义拘留中心受到镇压和拷打被占领戈兰人民曾经于1982宣布举行没有时间限制的总罢工以表示他们反对以色列占领当局决定吞并戈兰并强行将以色列人的身份强加于他们身上2001年2月14日是该次罢工的19周年纪念日当天被占领戈兰全境宣布举行总罢工MajdalShamsBuq'ataMas'adaAinQunya和al-Ghajar等村有大规模的示威游行被占领叙利亚戈兰人民还于2001年4月21日举行示威游行要求释放被以色列扣留的所有阿拉伯被拘留者以色列公然违反所有国际公约和惯例未加指控就将这些人监禁在监狱和拘留中心示威者来自被占领戈兰的各个村庄在阿拉伯囚犯日他们聚集在MajdalShams手挥叙利亚黎巴嫩和巴勒斯坦旗申明他们对叙利亚祖国的绝对忠诚并决心继续进行斗争和反抗直到每一寸被占领阿拉伯土地获得解放4月24日被指定为阿拉伯叙利亚囚犯日支持被占领叙利亚戈兰和被占领巴勒斯坦内的叙利亚囚犯委员会在红十字国际委员会和联合国驻大马士革办事处门前静坐示威声援被犹太复国主义占领的戈兰监狱内的囚犯示威者手挥着在占领区监狱内被拘留的叙利亚囚犯的照片并挥动横幅呼吁国际社会出面干预争取释放在以色列占领区监狱内被拘留的叙利亚人和其他阿拉伯人下列例子说明许多阿拉伯宣言和国际宣言呼吁以色列从被占领叙利亚戈兰撤离阿拉伯议会代表团参加于2001年4月初在哈瓦那举行的各国议会联盟第105届会议并在会上发表宣言强调他们支持阿克萨清真寺起义;呼吁谴责以色列部队的侵略性恐怖主义做法;促请国际社会对以色列施加压力,使它遵守联合国的决议;并将所有部队从被占领叙利亚戈兰以及黎巴嫩南部其他被占领领土和被占领巴勒斯坦领土撤离到1997年6月4日的分界线;确认巴勒斯坦人民有权返回耶路撒冷圣地以及行使自决权和建立以耶路撒冷圣地为首都的独立国家2001年7月11日法国外交部发言人FrancoisRivasseau强调必须将被占领的叙利亚戈兰视为叙利亚主权全部归还以便按照安全理事会的决议和以土地换取和平的原则促成公正全面和平他在发言中说法国在这方面的立场清楚明白众所周知他评击以色列总理阿里尔沙龙两天前就被占领叙利亚戈兰问题所作的发言阿里尔沙龙说占领戈兰是犹太复国主义历史上最佳的成就之一2000年7月12日阿拉伯国家联盟秘书长阿姆鲁穆萨说阿拉伯人阿拉伯国家联盟及其秘书长不得不驳斥以色列总理阿里尔沙龙的言行特别是他就戈兰居民点及在占领下保留居民点一事所作的发言2001年7月18日阿拉伯首脑会议所设的后续和行动委员在开罗举行紧急会议确认戈兰是阿拉伯叙利亚领土以色列必须按照联合国的决议撤离到1967年6月4日的分界线按照委员会的描述以色列总理鼓励在戈兰建立居民点的发言公然违反宪章联合国的决议国际法原则和1949年日内瓦第四公约根据该项公约建立居民点被视为一种战争罪行委员会还强调Shabaa农场是被占领的黎巴嫩领土以色列必须充分遵守安全理事会第4251978号决议从这些领土撤离大会2000年12月1日题为叙利亚戈兰的第55/51号决议重申依照国际法和联合国宪章不容许以武力取得领土的基本原则宣布以色列迄今尚未遵守安全理事会第497(1981)号决42A/56/491议;又宣布安全理事会第497(1981)号决议业已确认,1981年12月14日以色列将其法律司法管辖和行政强加于被占领的叙利亚戈兰的决定完全无效,不具任何效力,吁请以色列撤销这项决定大会2000年12月20日题为包括耶路撒冷在内的被占领巴勒斯坦领土上的巴勒斯坦人民和被占领叙利亚戈兰的阿拉伯人民对其自然资源的永久主权的第55/209号决议重申外国占领下的各国人民对其自然资源拥有永久主权的原则并吁请占领国以色列不要开发损耗或用尽或危害包括耶路撒冷在内的被占领巴勒斯坦和被占领叙利亚戈兰的自然资源2001年6月伊斯兰外交部长会议在巴马科举行第二十八届会议并在其关于被占领叙利亚戈兰的第3/28-P号决议中强调建立居民点和鼓励定居者迁往被占领叙利亚戈兰的做法违反1949年日内瓦第四公约会议谴责以色列不遵守安全理事会第4971981号决议继续改变被占领叙利亚戈兰的法律地位和人口组成企图将以色列公民身份特征和身份证强加于阿拉伯叙利亚公民身上该决议还确认阿拉伯叙利亚共和国有权恢复对被占领戈兰的全部主权六.
结论加沙西岸和东耶路撒冷95.
上面第四节载列了消息灵通的人向特别委员会提供的资料特别委员会对这些人的信任是无可置疑的特别委员会根据这些资料作出这样的结论占领当局对加沙西岸和东耶路撒冷的巴勒斯坦人施加苛严和全面的管制,并为进行这种管制采取了严厉的措施,这种做法似乎是对人权的漠视,对巴勒斯坦人的压迫96.
特别委员会认为苛严和全面的管制以及进行这种管制的严厉方式完全不符合公认的人权标准和义务特别委员会还认为这种管制和执行方式违反日内瓦第四公约关于战时保护平民的一些条款97.
占领当局和巴勒斯坦人之间的对抗暴力行为的不断升级巴勒斯坦人和以色列人遭受的死伤以及占领当局使用武力过当使巴勒斯坦人受到较大的伤害所有这些因素都对加沙西岸和东耶路撒冷造成破坏性极大的后果98.
对加沙西岸和东耶路撒冷的占领和2000年9月29日以来这些地方存在的情况根本不利于人权的确认和遵守99.
毫无疑问以色列人和巴勒斯坦人都同样渴望和平100.
若想得到和平就必须恢复和平进程101.
当然在和平进程圆满结束之前占领当局必须充分承认和遵守被占领领土内的巴勒斯坦人的人权102.
极为令人遗憾的是根据所作的发言和向委员会提供的资料目前可能作出的的唯一结论是在被占领领土内巴勒斯坦人的人权受到无情的漠视被占领叙利亚戈兰103.
被占领叙利亚戈兰没有遇到过去一年在加沙西岸和东耶路撒冷发生的那种冲突和暴力104正如特别委员会前几次报告所述被占领叙利亚戈兰的问题仍然没有消失当前的问题是被长期占领的人民的民族特性;以色列定居点的扩大和增加,定居者享有的特权;被占领领土内的叙利亚农民的艰难处境;叙利亚戈兰被占领造成家庭破碎的个人悲剧注1大会第217AIII号决议2大会第2200AXXI号决议3联合国条约汇编第75卷第973号4同上第972号5同上第249卷第3511号6卡内基国际和平基金会1899年和1907年海牙公约和宣言纽约牛津大学出版社1915年