城市行政说,指城市的行政机构及其行政管理.
城市政治说,指城市的政治体系,分为权力体系和非权力体系两个部分.
城市事务说,指城市公共事务,分为由国家机构担负的公共管制和由事业单位为主担负的公共服务两个部分.
城市政策说,指城市的公共政策可以划分为公共政策的制订、公共政策的执行、公共政策的控制(监督)、公共政策的反馈、公共政策的评估等几个阶段.
在广义的市政主体中,非国家权力的组织还包括市政协、各种社会团体、城市居民小区的业主委员会等.
在狭义的市政主体中,如果市领导县,那么,还包括市领导的县政府、乡和镇的政府等.
对第四页第二段中"万能的政府要转变为有限的政府"的理解:在计划经济体制下,政府包办一切,成为所谓"万能的政府".
在社会主义市场经济条件下,由公共部门(分成国家机构和事业单位两个部分)负责的公共事务、由市场在资源配置中发挥基础性作用的企业事务、由第三部门负责的社团事务这三方面各司其职,使政府成为有限的政府.
从语言学角度理解"市政"Municipality中国古代汉语中,有"市井"、"市侩"、"市曹"、"市朝"、"市肆"等.
从政治学角度理解"市政"严格意义上的"市政",是资产阶级革命的产物.
因为"市政"指城市政府及其对城市的行政管理.
而城市设立相对独立的城市政府(在资产阶级革命中首先并且主要是城市议会),是资产阶级革命的产物.
从奴隶社会起就有城市,同时有对城市的管理.
在古代社会(奴隶社会和封建社会),京城由中央王朝专门的部门来管理,其他城市则由城乡共管的地方政府来管理,如清朝时期的上海一带由松江府管理,它既管理松江城内的事务,也管理松江城外广大的农村地区.
近代前后,城市及其管理的五点区别:⑴城市是否是社会的产业中心;城市成为政治中心是否是普遍现象;⑶城市的管理机构的地位不同;⑷城市管理机构是否健全;⑸城市管理机构的职能是否比较健全.
对市政含义新的探讨1.
"大市政"指城市政治,包括城市权力体系和非权力体系两部分.
权力体系包括四要素:城市的执政党组织,市议会,市政府市司法机构.
非权力体系包括四要素:市民,居委会,社会团体,市政协.
2.
"中市政"指城市政权,包括城市的议会、市政府、市司法机构三个方面.
3.
"小市政"指城市政府,既包括市、区县政府、街道办事处、也包括城市各级政府中的各工作部门.
4.
"现代综合市政"指城市政策,即城市政府对城市政策的制定、执行、控制和评估.
中国市政产生的标志性事件1908年(光绪34年)2月27号,清朝政府颁布了《城镇乡自治章程》,史称"我国市政的先声",或曰中国市政的起源.
1911年10月,江苏省议会制定了《江苏省暂行市乡制》,标志着中国市政的正式产生.
市政学的研究对象是城市政府及其城市管理.
市政学是交叉学科、综合学科和边缘学科.
市政学是交叉学科.
它是三门学科交叉的产物.
市政学是综合学科.
它综合了多学科的理论和知识.
市政学是边缘学科.
它相对三门学科来说,处在三门学科的边缘上,可理解为市政学涉及三门学科各自的一部分知识.
系统论在城市管理中的应用1.
系统的三基元理论指导认识城市政权具有新的性质.
2.
系统的结构-功能理论指导认识城市政权的机构设置与职能的关系.
3.
系统的稳定性理论指导认识城市政府的机构改革.
4.
大系统理论指导认识城市政权的控制方式.
5.
系统的反馈理论指导认识市政决策过程.
6.
贝塔朗菲定律指导认识在城市管理中坚持全局观念.
7.
系统的目标树理论指导认识城市管理的目标体系.
8.
系统的功效理论指导认识提高城市政府的办事效率.
目前,中国城市化面临的若干重大问题:(1)农业剩余人口向城市有序流动的问题;(2)城市社会治安问题;(3)符合条件的外来人员给予市民待遇的问题;(4)大城市人口适度郊区化的问题;(5)城市环境保护的问题;(6)大城市发展的公共交通,控制私人拥有小车的问题等.
市政学的产生欧美国家市政学的产生:十九世纪末二十世纪初,市政学产生于美国.
当时,地理学、经济学、社会学、政治学、行政学的学者分别研究城市的地理区位、经济发展、社会矛盾、政治体制、政府管理等课题,推动了市政学的产生.
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