联合国利比里亚学校大火

联合国A/65/PV.
21大会第六十五届会议第二十一次全体会议2010年9月28日星期二上午9时举行纽约正式记录本记录包括中文发言的文本和其他语言发言的译文.
更正应只对原文提出.
更正应作在印发的记录上,由有关的代表团成员一人署名,送交逐字记录处处长(U-506).
更正将在届会结束后编成一份单一的更正印发.
10-55263(C)*1055263*主席:约瑟夫·戴斯先生瑞士)上午9时开会.
议程项目8(续)一般性辩论主席(以法语发言):我现在请马耳他共和国副总理兼外交部长托尼奥·博奇先生阁下发言.
博奇先生(马耳他)(以英语发言):主席先生,我要同前面的其他代表团一道表示我本人和我国代表团对你当选为大会第六十五届会议主席的祝贺.
我深信,你的政治经验和外交技巧将协助并指导本届大会的审议工作,尤其是在解决国际议程上的重大关键问题方面.
我也祝贺你的前任阿里·阿卜杜萨拉姆·图里基先生出色地主持了大会第六十四届会议.
图里基先生通过他的决心和领导作用,成功地指导大会有效处理本组织面临的诸多优先问题.
我也借此机会表示我们衷心感谢潘基文秘书长为确保本组织遵守《联合国宪章》的宗旨和原则所作的奉献和不懈努力.
秘书长关于联合国工作的全面报告(A/65/1)明确指出联合国在他的领导和指导下取得的进展,马耳他对此十分感谢.
在过去12个月中,国际社会已经因全球性危机和金融危机不堪重负.
这些危机因世界各地的许多人道主义悲剧而加剧.
自然灾害、恐怖袭击、武装暴力和内部冲突继续造成浩劫、破坏、生命损失,增加了全世界人民被迫流离失所的人数.
面对这些不利现实,本组织仍然是我们社会中最脆弱和最贫困者解决日益不平等现象,团结一致迅速应对灾害和灾难,并谋求改善人类存在和生存的本质的求助场所.
人们公认的准则是,没有安全就不会有发展,没有发展也不会有安全,没有对人权的尊重,则既不会有发展也不会有安全.
最近几个月在裁军和不扩散领域取得了重要成就.
新的《关于进一步削减和限制进攻性战略武器措施条约》旨在取代1991年《第一阶段裁武条约》,由美国和俄罗斯联邦两国总统4月份在布拉格签署.
该条约已形成适当的政治势头,为2010年不扩散核武器条约(不扩散条约)缔约国审议大会取得圆满结果做好准备.
马耳他特别高兴的是,大会商定采取的行动之一是由秘书长、俄罗斯联邦、联合王国和美国与本区域各国协商,核可不扩散条约缔约国于2012年召开大会,讨论在中东建立一个无核武器和其他大规模毁灭性武器区事宜.
大会决议认识到,欧洲-地中海在所有领域更加密切的合作可加强全世界,特别是欧洲、马格里布和中东出现的积极事态发展.
35年前,即1975年8月1日,欧洲安全与合作会议,即现在的欧洲安全与合A/65/PV.
2110-55263(C)2作组织(欧安组织)在芬兰赫尔辛基举行会议,通过《最后文件》,其中一个重要章节专门针对地中海,除其他事项外肯定地中海的安全与欧洲安全以及国际和平与安全密切相关.
马耳他是一个欧洲国家,但也是一个地中海国家,多年来,甚至在它成为本组织成员后,也致力于推行包括进一步加强本区域对话和理解的建立信任和安全倡议的欧洲-地中海外交政策.
实际上,我国参与了今天已存在的所有地中海论坛的创建工作.
马耳他利用其欧洲联盟成员资格,以促进欧洲-地中海伙伴关系日益增强的联系的方式巩固这些努力.
今天,马耳他是欧洲联盟委员会-阿拉伯国家联盟联络处所在地,该联盟以前所未有的方式使欧洲联盟委员会和阿拉伯世界的关系正式化.
实际上,马耳他将它作为具有欧洲特性和地中海特征的对话者这一特点转化为充当我国南北甚至更远邻国政治和文化桥梁的作用.
但是,我们对地中海地区的承诺不止于此.
马耳他继续抓住每一个机会,进一步推动伙伴之间的这种对话.
在联盟内部,针对地中海的情况无疑就是这样,因为马耳他在本区域发挥积极作用,确保在不时出现政治障碍的情况下,仍然保持必要的势头.
在体制领域,马耳他已提名一名副秘书长,这是给予六名联盟成员的荣誉.
马耳他籍副秘书长被委以的重任涉及社会和民政事务,这无疑是事关联盟所有伙伴重大利益的一个领域.
下个月,马耳他将主办欧洲安全与合作组织地中海会议,会议将从地中海的角度探讨欧安组织内目前正在欧洲安全前景对话中辩论的问题.
11月8日和9日,马耳他将成为首届联合国不同文明联盟地中海区域会议的会址所在地.
预计区域会议将通过一份战略文件和一项行动计划,表示联盟之友小组承诺在文化间对话与合作可对成功克服本区域所面临巨大挑战的区域切实推进实现各项目标.
在2011年上半年,马耳他这个自1991年以来一直是西地中海论坛的一个成员的国家,打算主办论坛国家元首和政府首脑第二次首脑会议,即5+5会议.
七年来召开的第二次这类首脑会议除其他目的外还应有助于重申5+5对话在当前环境下的现实意义.
马耳他继续高度重视作为促进北南公开坦率讨论平台的这一非正式机制.
同样令人感到满意的是,由联合国巴勒斯坦人民行使不可剥夺权利委员会和地中海议会大会组织,今年2月份在马耳他共同举行的首次支持以色列和巴勒斯坦和平国际会议获得成功.
在这方面,我要承认2009年12月大会通过的第64/124号决议具有重要意义.
根据该决议的规定,设在马耳他的地中海议会大会被授予观察员地位,并应邀参加大会的届会和工作.
这使我想到一个与地中海区域密切相关的问题.
我指的是以巴勒斯坦问题为核心的中东局势.
马耳他与其他会员国一道欢迎以色列人和巴勒斯坦人上个月决定恢复直接谈判,以解决所有永久地位问题.
9月2日在哥伦比亚特区华盛顿启动了直接谈判,其后又举行了沙姆沙伊赫和耶路撒冷会议,再度引起人们对解决过去62年在国际议程上撂置的问题的紧迫感和期望.
四方、秘书长和阿拉伯联盟以及以色列人和巴勒斯坦人过去几个月所作的密集和不懈努力,加之美国政府的宝贵贡献,为建立一个和平、安全地与以色列毗邻共存的独立、民主和有生存能力的巴勒斯坦国创造了新的机会.
作为国际社会一员,马耳他将继续在联合国、欧洲联盟及其他国际、区域和次区域论坛中发挥作用,以支持为地中海和中东地区各国人民过上和平与繁荣的生活创造适当条件.
今年的情况清楚地提醒我们,如果气候变化继续有增无减,就会给我们造成破坏和生命损失.
然而,尽管发出这样的警告,国际社会仍然尚未采取有足够抱负的应对战略,使我们大家团结一心,公平地为减缓气候变化作出贡献,使其保持在可以控制的范围.
过去二十年确实采取了重要步骤,但对去年在哥本哈根取得决定性的向前推进寄予的厚望未能实现.
但是,我们在前方的道路上必须锲而不舍——也许应该更加务实,而不是大起大落.
哥本哈根确实产生了12A/65/PV.
21310-55263(C)月可在坎昆收获的若干协定种子,坎昆的行动决定可推动在会员国广泛关注的若干方面采取行动.
将预期的气候影响纳入我们对未来的愿景中实际上是对我们无论大小的所有国家的一种要求.
然而,在这个问题上往往迟迟不能作出决策.
我们必须从政治和经济上给予适应气候变化应有的关注,并确保为最有需要的脆弱国家或社群提供有的放矢的财政支持.
我还要强调在区域一级就适应问题采取合作行动的潜力,正是在这一背景下,马耳他支持希腊总理宣布的地中海气候变化倡议.
对人的保护仍然是我国的首要优先事项.
在这方面,我们看到联合国内在过去一年取得的重要进展将大大有助于为建立更加公正的世界以及将全系统一致性付诸实践拿出成果.
我们注意到对保护责任的讨论取得了进展,进展虽小,却大受欢迎.
可以忆及,五年前,2005年世界首脑会议成果(第60/1号决议)除呼吁支持建立预警能力外,还呼吁扩大联合国对可能发生的灭绝种族罪、战争罪、族裔清洗和危害人类罪的预警和评估能力.
因此,马耳他高度赞扬7月份进行的互动对话,并赞扬秘书长倡议设立一个联合国联合办事处,负责预防灭绝种族罪和保护责任所涉的更多罪行和侵权行为.
另一个重要进展是《联合国打击贩运人口活动全球行动计划》(见第64/293号决议,).
贩运人口的另一个方面是偷运人口.
地中海有组织犯罪团伙的贪婪和麻木不仁的行动引发的非法移民现象危及欧洲门槛上数以百计移民的生命.
马耳他一些年来一直是移民目的地国,吸引了过多非法移民和寻求庇护者涌入境内.
许多国家确认马耳他在为国际保护的受益人提供持久解决方案方面需要援助.
尽管马耳他申明它承诺遵守所负国际义务,但我们同时重申我们呼吁国际社会继续协助我们安置这些不幸的人.
海盗和海上武装抢劫船只虽然不是新现象,但仍然是国际航运和商业海运航线安全方面令人严重关切的问题.
马耳他作为世界主要船旗国之一,非常关注索马里沿海海盗袭击商船事件日益频繁和猛烈.
为了解决这一问题,我们打算促进国际社会就海洋法领域1982年《联合国海洋法公约》通过以来出现的海盗等新问题展开辩论.
我们打算在想法相同的国家间就人的责任问题发起一次新的、建设性辩论.
尽管我们在这里讨论的可能是棘手的问题,但我们认为,个人的基本权利和自由是自由和民主社会的柱石,人的责任也是如此.
权利和义务是同一枚硬币的两面.
我们对义务的承诺应当与对权利的承诺一样坚定.
强调社会的权利和我们对他人的责任——在任何情况下都不应减少我们对个人权利的关注——注重的是保持社会凝聚力的因素.
马耳他将讨论这个问题,在国际社会上在这一领域取得一定程度的进展.
在结束发言之前,请允许我缅怀我的一位前任吉多·德马尔科总统,他曾担任马耳他副总理兼外交部长,并担任过总统,为他深爱的祖国和马耳他人民带来荣光.
他上个月的逝世让马耳他人民以及与他一道致力于改善国际社会受压迫者和弱势群体的境况的许多同事怅然若失.
二十年前,大会选举他担任第四十五届会议主席.
他对联合国的坚定信念和支持体现在他1990年9月18日在届会全体会议开幕式上的讲话中,他当时提到今后面临的巨大挑战时说,"同样巨大的是我们的政治意愿,也即保证人类命运不仅受到个别国家而且受强大的联合国的保护"(A/45/PV.
1,第10页).
他当选为主席除其他外带来了振兴大会的新举措——这是已经传承的遗产,也是至今仍在传承的遗产.
按照吉多·德马尔科对联合国的设想和热爱,我国将继续支持本组织及其秘书长,使我们的世界成为今世后代更美好的地方.
主席(以法语发言):我同马耳他共和国副总理兼外交部长一道向大会前任主席吉多·德马尔科表示敬意.
我现在请也门共和国外交部长阿布贝克尔·科尔比先生阁下发言.
A/65/PV.
2110-55263(C)4科尔比先生(也门)(以阿拉伯语发言):主席先生,我高兴地代表也门政府,对你担任大会第六十五届会议主席表示热烈祝贺.
主席先生,我们相信你的能力和智慧将导致本届会议成功实现预期目标.
我还想赞赏和自豪地提到上届大会主席阿里·阿卜杜萨拉姆·图里基先生所做的出色工作,并祝贺他为使上届会议圆满成功而做的不懈努力,特别是他对大会千年发展目标问题高级别会议的参与.
我们还要感谢联合国秘书长潘基文先生阁下作出了持续努力,以改革联合国,增强其在人道主义和发展领域以及实现国际和平与安全方面的作用.
也门共和国正面临发展以及政治、社会和环境领域的复杂挑战.
诸多因素和情况导致了这些挑战的形成,其中包括对也门经济造成不利影响的国际金融危机,以及也门在实现千年发展目标方面进展减缓.
石油是政府的主要收入来源,占其总收入的75%.
但由于石油产量少而且价格低迷,可用资源严重短缺.
除了人口过多、水资源稀缺,以及发展伙伴为资助除贫方案和保障本国人民享有体面生活而提供的捐款有限,侨民汇款以及旅游业收入也出现减少.
在世界最不发达国家中,也门人均所获官方发展援助最低.
为了实现经济发展并进行金融和经济改革,也门最近与国际货币基金组织达成了一项协定,目的是实施一项方案,以便在财政上清理预算赤字,并遏制政府燃料资助数额逐渐减少的趋势,这将有助于减轻国家所承受的总体预算负担.
我们已经在行政、金融和司法领域实施了多项改革,在打击腐败和进行权力下放方面也做出了一些努力.
也门政府目前正在制订2011-2015年第四个五年发展规划.
我们已开始与反对党进行政治对话,以期商定办法,克服也门所面临的各种挑战.
我们制定了选举法,并推行若干宪政改革,呼吁组建一个民族团结政府,为明年4月的议会选举做准备.
上周在纽约举行了一系列会议,讨论关于与也门合作的"也门之友"新倡议.
与会者包括来自海湾合作理事会、欧洲联盟、五个安全理事会常任理事国、土耳其、约旦和埃及,以及国际捐助基金和机构的代表.
这次会议旨在争取各方为我们实现发展和打击极端主义、恐怖主义和海盗的努力提供支持.
我们相信,这一合作将增强我们执行发展计划的能力,并使我们能够更好地打击恐怖主义,在亚丁湾和红海南部海域航线抵御海盗,并保护我们的边界.
也门所面临的挑战之一是萨达省发生叛乱之后出现的棘手的政治事态发展,那场叛乱活动使政府实现国家和平和重建的努力更趋复杂化.
除了对也门带来六次战争以外,那场叛乱还导致成千上万的公民流离失所,我们不得不与国际救援组织协调设立了难民营.
在叛乱集团接受了政府提出的六项条件之后,冲突便告结束.
这些条件包括:释放大批囚犯以及同意《多哈协议》.
我们目前正在实施由姐妹国卡塔尔主持拟订的协议执行时间表.
政府已经做出回应,与叛乱分子进行了和平接触,同时坚持主权原则,在全国各地实施法治.
也门坚持认为,它有权打击一切违反《宪法》和法治,从事恐怖主义活动、实施暴力或破坏行为的任何集团.
也门也遭遇到基地组织的恐怖主义活动的危害,该组织一直在从事新的活动,比如暗杀也门安全部门领导人.
基地组织企图巩固其在阿拉伯半岛的阵地,并为此与反对也门统一的势力,例如与南部分裂分子相勾结,后者无视大多数也门人民的意愿闹分离.
他们还支持萨达省境内的颠覆分子,目的是利用那些人来为基地组织的利益服务,并且针对也门、本地区和世界其他地区实施恐怖主义活动,企图在国内扩大不稳定和混乱状态.
也门的安全机构在逮捕许多恐怖分子并挫败其行动方面取得了进展.
这些恐怖分子现在生活在恐惧之中,无法实施其恐怖计划.
作为对消灭基地组织所作努力的补充,现在仍然迫切需要建立并加强国家能力,并协调情报与安全方面的活动.
经验证明,以打击恐怖主义为名而进行的外来干涉会使情况更加复杂,而且助长当地同情恐怖组织气A/65/PV.
21510-55263(C)氛的形成.
也门是国际社会的有效反恐伙伴.
我们目前针对基地组织实施先发制人的打击若要取得成功,则需要国际社会采取坚定立场,为我们提供全面支持和支助.
自担任"77国集团加中国"的主席国以来,也门共和国一直积极主动地设法就本集团关心的诸多问题达成共识,这将维护集团的一致与团结,进一步发展它与发达国家的关系.
最近,也门牵头进行了艰难谈判,导致达成了大会第六十五届会议千年发展目标问题高级别会议成果文件(第65/1号决议),其中包含今后五年的工作方案.
也门对本集团的领导使其得以落实南方国家议程中的许多内容,这有助于增进所有发展中国家的利益.
也门也正在主持其他一些关于环境和气候变化公约的高度复杂谈判.
我们引以为豪地主持了77国集团加中国关于《联合国气候变化框架公约》的会议.
我们切实参与相关委员会的工作,从而达成了妥协和折衷,我们希望,这将取得迄今仍无法取得的成功.
我们必须集中关注近期洪水爆发对2000多万巴基斯坦人造成的苦难,我们呼吁国际社会,特别是超级大国,承担其对巴基斯坦人民的责任以及在未来气候变化影响及其潜在破坏性后果方面的责任.
我们呼吁所有会员国秉持负责任的态度来支持兄弟的巴基斯坦政府,以减轻其境内流离失所者所遭受的苦难.
我想借此机会对近期遭受自然灾害影响的国家,特别是巴基斯坦、中国、俄罗斯联邦和海地等国的政府及人民表示最衷心的慰问.
事实上,阿以冲突无疑对国际稳定与安全构成威胁.
历来为解决这一冲突所付出的努力都清楚地表明,以色列的顽冥不化,以色列政府的定居点政策,以及它拒绝遵守国际合法性决议和阿拉伯和平倡议以及拒绝确保巴勒斯坦人民的合法权利的做法,都是阻碍实现和平的主要障碍.
国际社会,尤其是和平会谈的主要发起者,特别是美国,应该给予以色列最后一次机会,使其遵守所有的决议和先前达成的协定以及与传播和平、巴勒斯坦在其土地上建立拥有主权的巴勒斯坦国及停止建造定居点有关的呼吁.
另外,如果以色列继续拒绝和平,安全理事会应该根据相关国际合法性决议和《联合国宪章》第七章的规定,强制实施解决冲突的办法.
以色列也必须加入《不扩散核武器条约》,并与国际原子能机构开展严肃认真的会谈,从而使中东成为一个无大规模毁灭性武器的地区,并维护该地区各国享有和平利用核技术的权利.
尽管安全理事会和索马里问题国际联络小组召开了多次会议,索马里局势依然充满危机,威胁到该区域的安全与稳定.
令人遗憾的是,海盗现象日益猖獗,范围不断扩展,对国际航行构成威胁,但国际社会仍未采取有效措施来支持索马里临时政府,未能使其建立国家政府和机构,为其安全能力和部队及非洲维和部队提供支助.
这使索马里政府和人民感到痛苦万分,因为他们看到国际社会没有履行其对索马里政府的承诺和义务.
也门承受着收容从非洲之角涌入的成千上万名难民的负担,其中大多数来自索马里.
我们非常清楚索马里的安全、政治和人道主义局势对也门及本区域的影响.
联合国,特别是安全理事会,应当承担起恢复索马里安全与稳定的责任.
在这里,我们要赞扬苏丹政府为促成与反对派势力的成功对话而作的努力,此外我们也赞扬卡塔尔为在达尔富尔实现和平以及与南方缔结《全面和平协议》而作的调解努力.
对话是维护苏丹统一并实现该国安全与稳定的唯一手段.
我们呼吁苏丹各方负起自己的一份责任,切实参与对话,从而促进苏丹人民的最高民族利益,维护社会完整和统一.
我们呼吁国际刑事法院撤销对奥马尔·巴希尔总统阁下发布的逮捕令,因为这种做法是对国家主权的不尊重,并对实现苏丹和平的努力造成阻碍.
伊拉克议会选举体现出伊拉克人民对民主选择和《伊拉克宪法》的支持.
我们相信,他们将利用对话来解决所有的分歧,避免发生一切教派和派系冲突A/65/PV.
2110-55263(C)6与纠纷.
我们希望伊拉克国家领导人将商定政府的组建方式,并使伊拉克走发展、建设与稳定的道路.
也门共和国上月初主办了东南亚国家联盟部长级会议.
在那次会议上,与会者重申,有必要加强其成员国在贸易、投资、旅游、文化、教育和渔业领域的合作,并加强努力,以防治流行病,应对自然灾害,克服气候变化所涉挑战,打击公海海盗行为.
我国还主办了萨那合作论坛部长级特别会议,强调必须实现非洲之角和红海南部地区的安全与稳定,并且打击非洲之角和阿拉伯海地区的极端主义、海盗活动和恐怖主义行为.
我国主办这些和其他部长级及区域会议是因为我们希望实现集体合作,以遵照联合国制订的崇高目标,维护区域及世界人民的和平与安全.
尽管各方发出了有关实现千年发展目标的种种呼吁,尽管千年发展目标包含了人道方面的主题,但金融危机的爆发,能源价格波动,自然灾害导致农作物和其他食品价格上涨,使国际形势受到了影响,使发达国家不履行其援助和支持最不发达国家的义务.
人们担心,实现千年发展目标的具体时限将会错过,而发达国家也不会履行其对发展中国家和最不发达国家的义务.
在也门,我们以自身有限的能力,在实现这些目标方面取得了积极结果.
我国政府已实施一项国家消除贫穷战略.
这已反映在我国发展计划中.
我们正与国际社会合作,尽最大努力实施这一战略.
我国政府已采取多项措施来增加教育预算经费的分配额度,建造更多的学校,加强教师队伍,发展初等教育,鼓励促进女孩教育,扩大降低成人文盲率方案的覆盖范围.
我们正力求改善两性平等状况,增强妇女参与政治生活的能力.
我们已经为妇女和儿童提供了保健服务,并对民众进行文化和卫生保健方面的宣传,从而降低了婴儿死亡率.
我们还开展了卫生运动,以期消灭流行病,杜绝艾滋病的传播.
也门水资源匮乏而且人口过多,这给环境的可持续性和健全带来了负面影响.
为此,我们制定了国家计划研究这种情况,更好地了解问题和保护环境,以此作为我国发展计划的一部分.
我们已经为推行法治和打击恐怖主义与其他颠覆分子投入了很多经费.
我们收留了超过70万名来自非洲之角的难民,这限制了我们在发展和减贫、提高我国公民生活水准、为我国青年提供就业、改善教育和医疗以及实现千年发展目标等方面的支出.
因此,我们呼吁我们的朋友、伙伴、国际捐助者和国际组织以及金融机构帮助我们打击恐怖主义.
他们必须履行义务,向也门提供必要援助,帮助我们实现我们所渴望的可持续发展与社会经济和政治稳定.
主席(以法语发言):我现在请以色列副总理兼外交部长阿维格多·利伯曼先生阁下发言.
利伯曼先生(以色列)(以英语发言):我昨天抵达纽约时,接到了一位犹太组织主席的电话.
他问我如何应付以色列当前背负的种种压力.
他说:"毫无疑问,这必定非常困难".
我想起一个老笑话,讲述的是改变了我们世界观的五位犹太人:摩西,法律即一切;耶稣,爱即一切;马克思,金钱即一切;弗洛伊德,性即一切;爱因斯坦,一切都是相对的.
所以,我告诉他,一切都是相对的.
一方面,的确困难重重.
而另一方面,现在比过去容易,因为现在我们有一个稳定的联盟和一个稳定的政府,我们有大多数以色列公民的支持.
我们准备制定一项公平的解决办法,准备与国际社会合作.
然而,我们不准备损害我们国家的安全或以色列国的重大利益.
首先,我想强调指出,与经常在国际媒体上报道的情况相反,以色列的政治舞台并不是分成谋求和平者和挑动战争者两派.
人人都想要和平,以色列的争议围绕的具体问题是,如何实现和平,如何实现该区域的安全与稳定.
问题是:为什么在我们签署《奥斯陆协定》17年后的今天仍未能达成一项全面协议,以表明冲突结束和摒弃相互间今后的权利主张尽管所有善良的人怀着最良好的动机做了大量努力,包括伊扎克·拉宾、西蒙·佩雷斯、本雅明·内塔尼亚胡、埃胡德·巴拉克、阿里埃勒·沙龙和埃胡A/65/PV.
21710-55263(C)德·奥尔默特,尽管埃胡德·巴拉克与亚西尔·阿拉法特在戴维营召开了首脑会议,前总统比尔·克林顿也在场,尽管埃胡德·奥尔默特和马哈茂德·阿巴斯举行了安纳波利斯首脑会议,但是,我们今天仍陷入僵局.
人们普遍认为,以色列-巴勒斯坦冲突是中东不稳定局势的核心所在,或者是导致该区域无数冲突的主要原因.
而事实上,与普遍观点相反,真实情况完全不是那样.
第二次世界大战以来,中东90%以上的战争和战争受害者都不是以色列-巴勒斯坦冲突造成的,也与以色列毫无关系.
它们实际上源于牵涉穆斯林的冲突或阿拉伯国家间的冲突.
伊朗-伊拉克战争、海湾战争、也门北部与南部之间的战争、叙利亚的哈马暴行以及阿尔及利亚和黎巴嫩的战争——这些只不过是长而又长的清单上少数几个例子而已.
人们普遍对以色列和巴勒斯坦长期冲突的第二个错误解释是,问题的根源在于所谓的占领,在于犹地亚和撒马利亚的定居点以及定居者自身.
这种论点认为,只有在犹地亚、撒马利亚和加沙建立一个独立的巴勒斯坦国,才能确保该区域的和平.
只消列举几个众所周知的事实就能驳倒这一主张.
首先,1948至1967年这19年间,犹地亚、撒马利亚和加沙全部处于阿拉伯控制之下.
在这19年间,没有人试图建立一个巴勒斯坦国.
尽管存在定居点,但还是与埃及和约旦达成了和平协议.
相反的情况倒还是属实的:我们撤离了正在古什卡蒂夫兴建的21个定居点,转移10000多名犹太人.
作为回报,我们得到的是哈马斯当权,还有数千枚导弹射向斯德洛特和以色列南部.
另一种误导的说法称,巴勒斯坦问题阻碍了建立坚定的国际反伊朗阵线.
这种说法不仅是错误的,而且完全不负责任.
照此说法,岂不同样可以认为巴勒斯坦问题阻碍了对北朝鲜、索马里海盗、苏丹的人道主义危机或阿富汗的挑战采取行动.
正如霍梅尼革命与巴勒斯坦问题无关一样,伊朗关于发展核武器的决定也与之无关.
事实是,伊朗与以色列-巴勒斯坦冲突之间的关联恰恰相反.
没有哈马斯、伊斯兰圣战和真主党,伊朗照样能存在;但若没了伊朗,恐怖组织却无法存在.
伊朗依靠这些代理人,任何时候都能破坏以色列与巴勒斯坦或者以色列与黎巴嫩之间的任何协议.
因此,若想与巴勒斯坦达成一项持久的协议,一项解决冲突真正的根源并可维持许多年的协议,必须理解的是,首先,务必解决伊朗问题.
必须首先解决问题的根源,而非其症状.
当然,还有其他问题也必须解决;解决这一个问题还不够,但这的确是一个必要条件.
我们在试图解决以色列和巴勒斯坦之间的冲突时,要处理两类问题:情感问题和实际问题.
这就是为什么解决办法也必须分为两个阶段.
首先,情感问题是,双方完全缺乏信任和诸如耶路撒冷、承认以色列是犹太民族国家以及难民等问题.
在这种情况下,我们应该侧重于制定一份长期、中间阶段的协议,这可能需要几十年.
我们需要抚育整个新的一代人,让他们彼此信任,并且不会因煽动和极端主义信息而受影响.
为达成一项最终地位协议,我们必须明白,主要的实际障碍是这两个国家间的摩擦.
但凡有两个国家、两种宗教或两种语言竞相主张对同一片土地拥有所有权,就会有摩擦和冲突,在哪里都是这个道理.
世界各地,无论是巴尔干、高加索、非洲、远东还是中东,无数次族裔冲突都印证了这一点.
凡是实现有效分离的,要末避免了冲突,要末急剧减少或彻底解决了冲突,概无例外.
前南斯拉夫各共和国、捷克斯洛伐克的解体和东帝汶的独立等就是最好的例子.
因此,最终地位协议的指导原则决不是土地换和平,而是交换有人居住的领土.
请允许我非常明确地指出:我并不是在谈论迁移人口的问题,而是说要移动边界,以更好地反映人口构成的现实情况.
这种见解并无特别之处,也远不如某些人可能力图声称的那样更有争议.
学术界长期以来一直认为,A/65/PV.
2110-55263(C)8国界与国籍错位会引发冲突这一理念实际上是不言而喻.
一些主要的学者和极受尊崇的研究机构甚至创造了"适当扩缩国家规模"这一术语来阐述这一理念,即,国家和民族必须处于平衡状态,以确保和平.
这不是一项有争议的政治政策,而是一条经验真理.
但是,除了经验真理之外,还有历史真相,即,近4000年来,不断有犹太人在以色列的土地上出生,他们创造了有助于西方文明崛起的道德和知识财富主体.
2000年的被迫流亡以及拜占庭人、阿拉伯人、马穆鲁克人、土耳其人和其他人的暂时征服都无法也决不会削弱犹太人与其故土之间牢不可破的纽带.
以色列不只是我们的所在之处,而且也是我们的身份之源.
最后,请允许我提醒大会堂里的每个人注意联合国对面广场上所引用的一段文字.
它摘自犹太先知以赛亚将近3000年前在耶路撒冷发表的讲话:(先以希伯来语发言,尔后以英语发言)"他们要将刀打成犁头,把枪打成镰刀.
这国不举刀攻击那国,他们也不再学习战事.
"(以赛亚书:2:4)在这些文字所体现的深邃智慧启示下,让我们希望以赛亚所预言的实现真正和平之路会指导我们两个民族在两个民族国家中和平、安全地共处.
主席(以法语发言):我现在请柬埔寨王国副首相兼外交与国际合作部大臣贺南洪先生阁下发言.
贺先生(柬埔寨)(以英语发言):首先,请允许我与前几位发言人一道,对瑞士的约瑟夫·戴斯阁下当选大会第六十五届会议主席表示诚挚的祝贺.
我相信在他得力的领导下,大会将能在解决国际社会所关注的众多全球性问题方面取得重大进展.
同样,我也想借此机会对阿里·阿卜杜萨拉姆·图里基先生阁下在主持大会上届会议工作期间所展示出的专业水准和奉献精神表示赞赏.
大会第六十五届会议特别重要,它及时地把两次重要的高级别会议——千年发展目标高级别会议和《关于进一步执行小岛屿发展中国家可持续发展行动纲领的毛里求斯战略》高级别审查会议——结合起来.
这些重要的会议提醒我们:没有任何一个实体能比联合国更好地应对各项全球挑战;在应对世界上各种相互关联和不断扩散的挑战时,多边主义具有相关性.
这些挑战包括全球经济和金融危机、气候变化、粮食保障、国际和平与安全、区域冲突以及其他.
全球经济和金融风暴似乎已经过去,但恢复信心和促进经济复苏的任务远未完成.
这仍是一项令人望而生畏的任务,对发展中国家尤其如此.
不过,由于这些国家的经济复苏颇为脆弱,能否实现千年发展目标尚不确定.
如果到2015年无法实现千年发展目标,那就会有数百万人身陷贫困而无从解脱.
因此,在经济继续复苏的过程中,还必需共同努力,采取具体的行动,以进一步增强信心和保持全球经济增长的势头.
2003年我们在柬埔寨通过了本国的千年发展目标,即,柬埔寨千年发展目标,并实现了千年发展目标中关于降低儿童死亡率和减少艾滋病毒/艾滋病、疟疾和其他疾病的各项指标.
根据海外发展学院和联合国千年运动发布的最新研究报告,柬埔寨是在实现千年发展目标方面取得了最确凿进展的20个国家之一.
当今世界正面临着最严峻的全球性挑战.
气候变化对每个国家都是重大威胁,不过,对穷国而言,威胁更为严重罢了.
我们每天都看到,有关世界各地各种糟糕天气的头条新闻和报道在增多,其中包括创纪录的热浪和寒潮、罕见的暴雨造成洪灾、塌方和泥流造成成百上千人死亡,并且使数百万人流离失所.
极端高温天气导致森林火灾频发是在警示我们:大地母亲发怒了.
自然灾害密集多发也意味着高度依赖天气的农业部门受冲击最频繁,从而对粮食保障产生不利影响.
所有这些事件都加剧了贫穷并致使非法移民行为增多.
非法移民已经成为一个非常严重的人类安全问题.
虽然去年在哥本哈根举行的第十五届缔约方大会首脑会议备受期待,却未能达成具有约束力的协议,但是,它至少为在一些关键问题上开展国际合作A/65/PV.
21910-55263(C)奠定了良好的基础.
这些问题包括毁林、可再生能源及为世界上最贫穷国家提供旨在缓解和适应气候变化的财政支助.
不过,我们感到遗憾的是,各项认捐尚未落实.
目前仍然无法确定今年在坎昆能否达成具有约束力的协议.
特别是,应将发达国家和发展中国家共同但有区别的责任原则作为谈判的基础.
该原则对重建各国之间的相互信任至关重要.
在坎昆会议上,重建信任是取得圆满成果所必需的最为紧迫的任务.
为了全人类的利益,发扬妥协精神绝对必要.
气候变化问题已经到了不可逆转的程度.
柬埔寨促请发达国家履行承诺,向发展中国家提供财政和技术援助,以便它们与气候变化作斗争,并促请发达国家带头削减各自的二氧化碳排放量,以便坎昆会议能取得切实成果.
能否在坎昆取得丰硕成果将取决于各国为拯救人类作出努力,使之远离还要严重得多的灾难.
气候变化不仅是一个国家或一个地区至关重要的问题,而且也是整个世界至关重要的问题.
柬埔寨很高兴跻身于支持执行《哥本哈根协议》的国家集团行列.
我们已经发起我们自己名为"柬埔寨气候变化联盟"的倡议,侧重于能力建设和加强国家机构.
柬埔寨也在稳步实施一些项目,旨在减少因毁林和森林退化而引起的排放量,并且也将继续担负起它在遏制二氧化碳排放量和制定适应和缓解措施方面的责任.
柬埔寨认为,粮食安全问题也应该受到高度关注.
2009年11月世界粮食安全首脑会议披露,忍饥挨饿者的人数已经达到10亿人.
随着世界人口的增加,这一数字必将与日俱增,从而使世界粮食安全问题进一步恶化,尤其是在最贫穷的国家.
农业专用的财政资源匮乏,获取农业技术的渠道不多而且水资源利用不合理,这些都是诱使粮食危机爆发的因素.
与此同时,由于近期燃油价格上涨,农业用地已经改种生物能源作物,以满足日益增长的燃料需求,但世界人口则需要越来越多的粮食.
此外,官方发展援助也并没有充分关注农业生产.
因此,柬埔寨希望国际社会将转而关注调整官方发展援助的援助方向和增加援助数额,以强调粮食安全问题.
同时,必须采取充分和及时的措施,克服实现粮食安全所面临的各种障碍,以避免未来再发生粮食危机.
在这方面,2009年在拉奎拉举行的八国集团首脑会议提出3年内认捐200亿美元来支持贫困国家发展农业生产.
这项认捐十分及时,并且为缓解粮食短缺和实现千年发展目标与总体减贫进展带来莫大希望.
尽管如此,通过及时发放和有效利用提供的资金来遵守承诺是绝对必要的.
在柬埔寨境内,粮食生产是我国政府政策的最优先事项,而且正在积极推广农业和灌溉,将其作为促进更广泛经济发展的出发点,同时怀有的宏伟目标是,将柬埔寨造就成更加举足轻重的大米出口国.
和平与安全仍然是世界许多地区严重关切的问题.
恐怖主义仍然是世界所面临的非常严重的威胁,每天都在杀害世界许多地区的无辜民众.
亚洲和中东地区的安全状况是国际社会关切的问题,迫使我们时刻保持警惕.
朝鲜半岛的局势仍然对该区域的和平与安全构成威胁.
柬埔寨真诚地呼吁各方避免采取任何可能导致紧张局势升级的行动,以期创造能使六方会谈尽快恢复的条件.
只有通过谈判重新建立和平的朝鲜半岛所必需的信任,才能实现和平.
巴以问题仍然是中东地区持续时间最久、最易爆发的旷日持久冲突之一.
年复一年,巴勒斯坦人民被剥夺建立巴勒斯坦国、与以色列人和平毗邻共处的权利.
年复一年,大会敦促有关各方遵守安全理事会的相关决议,同时全世界焦急地等待以色列和巴勒斯坦之间达成和平协议.
柬埔寨敦促双方保持最大限度的克制,避免采取任何挑衅行为,以便为和平解决方案铺平道路.
柬埔寨热烈欢迎以色列总理和巴勒斯坦总统近期在华盛顿和埃及进行直接和谈,作为朝着正确方向迈出的一步,以期增进双方之间的信任氛围.
柬埔寨同意国际社会的观点,即,在西岸建新的定居点是努A/65/PV.
2110-55263(C)10力实现和平解决冲突的主要障碍.
柬埔寨希望,双方能在这一关键问题上力求最终达成妥协,以便为建立中东地区的持久和平而取得突破.
关于美利坚合众国对古巴实施封锁的问题,柬埔寨坚决支持大会关于结束封锁必要性的各项决议,并呼吁联合国所有会员国执行这些决议,以结束无辜的古巴人民所蒙受的长期苦难.
副主席麦克唐纳先生(苏里南)主持会议.
鉴于全球涌现出一些非常严峻的挑战,联合国必须随时准备履行其越来越重大的职责,以解决这些错综复杂的全球问题.
应当重新调整联合国各个机关的职能,并且再次恢复它们的活力,以便有效管理当今世界出现的复杂问题,应对所有挑战,从而建立一个所有人都适宜的世界.
关于联合国安全理事会改革的问题,柬埔寨认为,发展中国家占联合国会员国的绝大多数,因此,应当优先增加发展中国家的代表性.
多年以来,许多人提出过改革问题,但令人遗憾的是,特殊利益凌驾于世界的关切问题之上,并阻碍开展改革.
代理主席(以英语发言):我现在请巴哈马国副总理兼外交部长西奥多·布伦特·西莫内特先生阁下发言.
西莫内特先生(巴哈马)(以英语发言):我代表巴哈马政府和人民祝贺约瑟夫·戴斯先生当选为大会第六十五届会议主席.
我向他保证,巴哈马及其代表团将给予全力支持与合作.
我也衷心祝贺他的前任对大会第六十四届会议的领导.
我也借此机会代表巴哈马政府和人民对巴基斯坦政府和人民因其所在地区特大洪水造成的生命和财产损失表示慰问.
巴哈马政府和人民与巴基斯坦休戚与共.
全球经济和金融危机面临的最严峻挑战之一是实现包括千年发展目标在内的各项发展目标的进展失速.
令我们感到鼓舞的是,生活在绝对贫困中的人口数量有所下降,而且据报告,一些人获得初级和中等教育的机会也有所增加.
我们铭记,许多国家继续存在这样的问题:婴儿死亡率高,孕产妇死亡率的降幅不能令人满意,侵害妇女的性暴力行为发生率仍然居高不下,以及艾滋病毒感染率在上升.
世界卫生组织预测,2006年至2015年,全世界非传染性疾病的死亡率将增加大约17%.
日益增加的风险和非传染性疾病的高发病率正使得像巴哈马这样的国家在财政和卫生系统方面遭受重大的损失.
因此,我们欢迎通过第64/265号决议,其中呼吁明年九月召开大会高级别全体会议,以解决非传染性疾病的防治问题.
巴哈马继续承诺将实现千年发展目标列为最优先事项.
我们十分期待,即便无法实现全部已确定的目标和指标,也要实现其中的大多数.
但是,我们尚未走出困境.
全球经济和金融危机的影响继续冲击着我国的主要增长引擎和雇主旅游业,并且继续放慢我国其他经济部门的复苏和扩展步伐.
我国政府加快了实施一个提升和扩大国家基础设施的规划方案,目的是改善我国的基础设施,以便在全球经济复苏时能够适应新的增长和发展.
我们认为,更加关注制定一个充分考虑到发展中国家的需求和关切的更透明的国际信用评级制度至关重要.
还需要发展中国家更多地参与金融监管和监督领域的主要国际规范和标准制定机构,包括金融稳定委员会和巴塞尔银行监管委员会.
我们还认为,联合国在这一进程中可发挥重要作用,特别是在加强体制方面.
我们欣见,在加强我们社会安全网、扩大失业救济,以及引入一个国家处方药计划方面取得了重大进展,处方药计划旨在确保社会最弱势群体(婴儿、学龄儿童和老年人)能够获得处方药,不论其是否有支付能力.
我们还高兴地看到,尽管政府被迫全面削减支出,但每一名巴哈马儿童仍有保障,能够在公立学校求学,从小学一直到高中.
使我们的成功蒙上阴影的是一直存在的气候变化构成的威胁.
巴哈马在最容易受到海平面上升影响的国家中位列第五.
我们是一个温室气体和气体排放量微不足道的国家;但是,如果全球范围内的温室气A/65/PV.
211110-55263(C)体排放不能稳定并有所减少的话,巴哈马将遭受灾难性的后果.
实际上,科学证明,气温变化两摄氏度会导致海平面上升两米以上.
发生这种情况会淹没我国80%的领土.
因此,巴哈马与其他小岛屿发展中国家一道,再次呼吁国际社会,特别是呼吁发达国家,采取紧急和果断的行动,大幅减少各种温室气体排放,并实施快速行动战略.
我们同样呼吁,在我们努力适应气候变化的不利影响时,增加对小岛屿发展中国家的资金和技术支持,以及对我们当中特别脆弱的国家的支持.
因此,我们极为期待将于12月在坎昆举行的会议.
巴哈马提请注意《关于小岛屿发展中国家可持续发展的巴巴多斯行动纲领》的重要性,因为该行动纲领仍然是小岛屿发展中国家可持续发展的行动蓝图,《毛里求斯战略》后来对此亦有所重申.
在巴哈马,我们在政治上坚定地致力于可持续性,作为国家发展战略的基本原则.
同时,在生物多样性领域,在建立并扩大海洋、沿海和陆地保护区方面取得了显著成就.
我们还正在制定国家能源政策,可能发展可再生能源.
巴哈马不可能注意不到世界各地特大自然灾害频发和看不到我们伟大的邻邦海地的困境.
海地及其人民是巴哈马和加勒比共同体次区域的一个优先关切,也是整个国际社会的关切.
但是,任何人都不会幻想,海地在1月份地震之后的恢复和重建将不会是一项艰巨任务.
在灾害刚刚结束后,各国认捐了数十亿美元,更多国家承诺将坚持到底,努力确保其在可持续增长和发展道路上站稳脚跟.
在过去的九个半月里,海地取得了一些进展,但还远远不够.
数以百万计的境内流离失所者继续在城市里临时搭建的帐篷中忍苦度日,住房和保护均不充足.
而1月份地震留下的大部分瓦砾仍在原地.
因此,联合国必须继续在动员国际社会对海地的援助和在协助恢复和重建方面发挥关键作用.
国际和平与安全仍然是我们的关切.
最近进行的《联合国全球反恐战略》第二次审查强调,我们必须继续努力,以有效和全面的方式打击恐怖主义.
我重申,我国政府致力于全面实施此项战略,并再次呼吁完成就缔结一项国际恐怖主义问题全面公约进行的谈判.
巴哈马是国际社会打击恐怖主义和其他跨国犯罪活动的全面合作伙伴.
目前,巴哈马担任美洲反恐怖主义委员会的主席国.
我们也很高兴在今年6月举办了一个由美洲国家组织和联合国毒品和犯罪问题办公室合作组织的反恐筹资问题次区域讲习班.
安全理事会是旨在促进和平和改善全球安全的国际努力的核心.
我们认为,如果安理会的组成更好地反映世界的地缘政治现实,那么它在这方面的努力将得到增强.
为此,巴哈马呼吁更加紧迫的努力,提高安理会的代表性、问责制、民主和透明度.
犯罪和安全威胁仍然是巴哈马乃至加勒比次区域人民的关切所在.
多年来,国际非法毒品贩运和小武器和轻武器非法贸易扰乱了加勒比地区爱好和平的人民的生活.
像我国这样的国家政府不得不增加年度预算中用于打击犯罪的部分.
非法卡特尔看似用之不竭的资源继续使我们的努力显得不足.
因此,我们对旨在缔结一项武器贸易条约的2012年会议充满期待.
在这方面,我们完全赞同同处加勒比地区的各国的呼吁,要求条约的范围全面,包含对各类武器的规定.
我国政府还确认其对《从各个方面防止、打击和消除小武器和轻武器非法贸易的行动纲领》的承诺.
我们很高兴地看到,6月份以协商一致的方式通过了第四次两年期会议的成果文件(A/CONF.
l92/BMS/2010/3).
我表示我国政府感谢最近接到的联合国和平与裁军拉丁美洲和加勒比区域中心在销毁火器和储存管理方面的技术援助.
我们期待着今后能够经常获得援助.
巴哈马赞赏大会宣布2010年8月12日开始的一年为国际青年年,主题为"对话与相互理解".
我们认为,绝大多数青年人是富有创造性的守法公民.
他们无疑将为自己所在社区和祖国做出贡献并为其争光.
然而,遗憾的是,很少一部分人和世界各地的问题青年一样感到很难克服由贫穷、教育程度低、高风A/65/PV.
2110-55263(C)12险的社会行为,包括滥用毒品和酒精、犯罪活动和失业率攀升所带来的挑战.
国际劳工组织最近的一份报告发现,在2007年初以来增加的失业人数当中,15至24岁的青年人占22%.
因此,我国政府正在寻求通过加强我们的中学课程和巴哈马技术职业学院的方案,为我们的青年人进一步扩大教育方案和面向职业的培训机会.
巴哈马欢迎本组织为继续关注妇女问题作出努力.
我们赞赏第64/289号决议的通过,其中决定建立了一个新的促进两性平等实体、妇女署.
我们还赞赏最近启动的联合国《打击贩运人口的全球行动计划》.
我们地区的贩运人口现象越来越严重,也越来越成为我们在巴哈马面临的挑战,因为我们是一个边界易于渗透的群岛国家.
因此,我国政府致力于打击这种活动,并在法律允许的最大范围内拦截和起诉那些染指贩运人口的人.
巴哈马在2008年批准《关于预防、禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童行为的补充议定书》基础上再接再厉,颁布了关于儿童保护和贩运问题的立法,特别旨在打击贩运.
我们感到幸运的是,已经为有关政府机构和主要利益攸关者的代表提供了资金.
巴哈马认为,联合国正在根据其任务努力工作,促进更多的国际对话,以实现《宪章》阐述的崇高目标.
巴哈马已注意到秘书长宣布成立一个高级别小组,研究全球可持续性问题,以此作为建设一个适于居住、繁荣和可持续发展的全人类之未来的蓝图.
我国代表团完全赞同秘书长的论断,认为狭隘议程和狭隘思维的时代已经结束.
作为一个组织,我们必须继续确定道路,从而使我们能为了所有人的福祉而应对前所未有的全球性挑战并把我们的努力转化为行动.
言辞必须变成现实.
我们每个国家都可以在《宪章》宗旨和原则基础上,为实现联合国的目标和目的作出贡献.
代理主席(以英语发言):我现在请缅甸联邦共和国外交部长吴年温先生阁下发言.
吴年温先生(缅甸)(以缅甸语发言,英文文本由代表团提供):请允许我代表缅甸代表团并以我个人的名义,热烈祝贺主席当之无愧地当选为大会第六十五届会议主席.
我们相信,在他英明和干练的领导下,我们的审议工作将取得丰硕成果.
也请允许我表达我国代表团对他的前任、阿拉伯利比亚民众国的阿里·阿卜杜萨拉姆·图里基先生阁下的感谢.
毫无疑问,联合国是为应对当今世界面临的各种挑战而实践多边主义的最佳论坛.
世界各国近乎普遍参加这个全球性机构就生动地证明了这一点.
《宪章》的核心是维护国际和平与安全,也是联合国的主要崇高宗旨,所有会员国都承诺为此而努力.
尽管联合国一直用较多的精力关注维护国际和平与安全,但诸如气候变化、贫困、饥饿、饮水和能源不安全等全球性挑战新形式已经出现,而且要求国际社会立即给予认真的关注.
与此同时,人类要把世界变得繁荣、和平、公正与安全这一共同梦想仍然未能实现.
当今世界仍然四处可见不平等、不公正、冲突、使用武力、干涉别国内政及企图控制发展中国家等各种现象.
在此背景下,必须在推进和平、安全与发展方面坚持并加强联合国的杰出作用,以便有效地应对这些严峻挑战.
因此,我们要强调,迫切需要通过迅速采取改革措施,加强联合国,让其适应当今的现实,从而把它变得更加民主和更加有效地应对越来越严重的挑战.
缅甸坚信,任何改革努力都必须旨在加强联合国在全球治理中的核心作用.
我们同意普遍的看法,即,必须改革联合国,以反映其成员不断增加的情况和推动内部的改革措施,包括振兴大会和改革安全理事会.
有观点认为,安理会改革必须使安理会更透明、更有效和更负责任;我们赞成这种看法.
我们也支持扩大安理会两类理事国的意见.
到2015年实现千年发展目标的这一最后期限现在只剩下五年了,国际社会必须为此加紧努力.
因此,我们欢迎千年发展目标高级别全体会议的成功举行A/65/PV.
211310-55263(C)和上周在纽约开展的会外活动.
虽然在全球取得了重要进展,但我们在实现千年发展目标方面取得的进展仍是不够的.
取得的进展仍然不平衡,因地区而异.
虽然各国政府负有确保取得进展的主要责任,但是,国际社会必须帮助创造一种环境,从而使发展中国家能在他们的发展道路上迈出更大的步伐.
国际援助在发展中国家实现其发展目标的努力中发挥着重要的促进作用.
因此,我们希望在这里强调,发达国家履行其官方发展援助的承诺、增加投资资金流入、扩大市场准入和解决债务问题,对于发展中国家实现千年发展目标是必不可少的.
现在该是时候废除阻碍实现千年发展目标和发展中国家的发展进而伤害人民的不公正和强制性经济措施和贸易禁运了.
我们高兴地报告,尽管面临挑战,但是缅甸已在实现8个千年发展目标中的大多数目标上取得不同程度的进展,特别是在减贫、粮食安全和促进教育和健康等领域.
作为《不扩散核武器条约》和《东南亚无核武器区条约》的缔约国,缅甸一直承认每个国家都有为和平目的利用核能的合法权利.
但是,我们坚决反对扩散或生产核武器,并坚决支持可导致实现一个无核武器世界构想的任何努力.
因此,我们衷心欢迎美国与俄罗斯联邦领导人签署《新裁武条约》,以减少各自的核武库.
它给了我们关于销毁核武器和进一步削减和限制战略性进攻武器的希望和期待.
我们也与其他国家一起,呼吁《新裁武条约》早日生效和全面实施.
在我们为打击愈演愈烈的跨国犯罪和恐怖主义而进行的崇高斗争中,任何一个国家都不能单独行动,因为这场斗争需要全球性解决方案,需要世界各国采取协调一致的行动.
缅甸毫不含糊地谴责一切形式和表现的恐怖主义.
我们正与国际社会密切合作,在地区和多边框架内加强我们的努力与合作,以预防和打击恐怖主义和诸如非法毒品贩运、人口贩运及网络犯罪等跨国犯罪.
我们也正与东南亚国家联盟其他成员合作,在本地区加紧努力预防、控制、防范及处理流行性疾病.
气候变化问题已成为一个紧迫的全球性挑战,威胁着全人类.
环境问题不分国界,没有一个国家可以免受气候变化后果的影响.
最近的自然灾害空前频繁而严重,譬如海地的地震、中国和巴基斯坦的水灾以及世界各地的高温热浪,清楚证明了全球气候变化的后果.
缅甸2008年5月也遭到气候变化的危害,它遇到了纳吉斯号旋风的毁灭性袭击,这是我国历史上最强的旋风.
我们高兴地说,两年多之后,我们通过与联合国、东盟及国际社会一起努力,现在已经结束了紧急救援阶段,已经通过实施大规模重建努力,成功地把受灾地区重建得更好.
我想借此机会感谢国际社会为应对这一自然灾害而向缅甸提供的所有人道主义援助.
在解决气候变化这一紧迫全球问题上,我们必须加倍努力,不仅减少有害温室气体的排放量,而且向发展中国家提供资金和技术,以便它们能采取有效的减缓和适应措施.
工业化国家对气候变化负主要责任,但发展中国家因其后果而遭受的影响最为严重.
因此,缅甸认为,任何应对气候变化的方法,都必须基于共同但有区别的责任原则和各国的能力.
因此,我们期待今年晚些时候在墨西哥坎昆举行联合国气候变化问题会议.
我们希望,在这次会议上进行的谈判将产生丰硕成果,使发达国家所作的承诺转化为具体行动,从而大幅减少排放量并协助发展中国家开展缓解和适应努力.
我愿借此机会向大会简要通报我国缅甸境内目前正在发生的政治事态发展.
今天,缅甸正处于政治转型的关键阶段.
多党民主大选预定于2010年11月7日举行,这是我们制定的政治路线图中的第五个步骤.
共有包括代表不同民族和群体的政党在内的37个政党将参加大选.
A/65/PV.
2110-55263(C)14有3000多名候选人将竞选人民院、民族院及国家/地区议会的1171个议席.
参与的人如此之多清楚表明,此次选举实际上已成为包容性的选举.
各政党已经开始竞选活动.
人民将行使自己的民主权利,选出最符合其利益的代表.
基于举行多党大选的丰富经验和教训,缅甸相信它能够有序地举行选举.
无论我们可能面临什么挑战,我们都承诺,为了国家和人民的最大利益,我们将竭尽全力举行成功、自由及公正的大选.
鉴于我们新的《国家宪法》认可现行外交政策,我们相信,经选举产生的新政府将继续奉行保持和加强与所有国家的友好关系和同联合国密切合作的政策.
缅甸期待在选举后时期加强与国际社会的密切互动.
代理主席(以英语发言):我现在请新加坡共和国外交部长杨荣文先生阁下发言.
杨先生(新加坡)(以英语发言):全球经济形势虽然已大有改善,但仍然脆弱.
很大一部分缓解来自各国政府向全球金融体系注入的大量流动资金.
这为我们调整经济结构和纠正最初导致这场危机的根本性不平衡赢得了时间.
然而,结构调整的速度是否足够快,仍然是一个悬而未决的问题.
经济学家约瑟夫·熊彼特把经济衰退视为整个系统在进行自我更新,他把这个过程描述为创造性的破坏.
在理论上,这听起来很不错.
但在实践中,当公司破产和就业机会丧失之时,政治领导人难以袖手旁观.
每个人都喜欢"创造"部分.
然而,"破坏"部分可能意味着失去一次选举,政界人士总是尽可能避免这种情况.
诸如房地产和劳动力等生产要素的重新定价,对于任何国家而言,在政治上都是敏感的,而且政府会因此而受到指责.
通过汇率手段来调整相对要素成本,通常比较容易实现,尽管货币贬值可能造成其他问题,譬如通货膨胀.
当今世界围绕公平汇率问题的争论反映了不同国家在缓解结构调整所造成的痛苦上面临的相互竞争的国内压力.
因此,一方面,美国要求中国调整人民币的币值,另一方面,中国则争辩说它正因为其他国家的经济衰弱而受到指责.
当然,如果全世界都使用同一种货币,各国能够进行调整的唯一途径就只有通过提高生产力和重新定价.
汇率调整可以促进结构调整,但前提是,深层次经济问题也必须得到解决.
随着世界的多极化,全球宏观经济协调已变得更为复杂.
由于认识到7国集团或8国集团没有能力达到这种协调,两年前成立了20国集团,当时正值全球经济在雷曼兄弟公司破产后陷入困境之际.
如果没有20集团采取一致行动,此次经济危机原本很有可能导致全球大萧条.
20国集团成员国的国内生产总值总和占全球总值的85%,因此,它是国际大家庭中一个至关重要的集团.
展望未来,20国集团必须超越国际金融机构改革和加强协调财政、货币和汇率政策的范围.
如果不从根本上重组实体经济,我们或许会经历二次衰退.
如果不进行根本的结构调整,全球体系有所增加的流动性最终将创造新的资产泡沫,我们看到一些泡沫已经在亚洲出现.
为了进行结构调整,国际贸易体系必须保持开放.
只有这样,市场才能作出调整,价格才能处于合理水平.
在打击各种形式的保护主义方面,20国集团的领导作用至关重要.
如果由于缺乏政治意愿,20国集团无法避免二次衰退危机,那么,危机最终将迫使20国集团采取行动,但到那个时候,它给我们所有人带来的人的代价将会大得多.
正是由于这个原因,我们不能让多哈发展议程所受的关注渐退.
多哈回合在2001年启动时,一个主要考虑就是发展.
对我们中当时参加多哈谈判的许多人来说,千年发展目标是我们心中最关心的问题.
我记得,当时坦桑尼亚贸易部长伊迪·辛巴代表非洲、加勒比和太平洋国家,坚持要求把"发展"一词明确写入新一回合谈判的名称中.
千年发展目标已启动10年.
尽管一些国家表现出色,但其它许多国家的情况则不然.
20国集团成员国在它们的讨论中必须考虑所有国家,而不仅仅是它们自己的利益.
20国集团的贸易额共占国际贸易总额A/65/PV.
211510-55263(C)的80%,它必须发挥领导作用,打破多哈谈判目前的僵局.
特别是,我们必须确保发展中国家的需要,尤其是最不发达国家的需求得到满足.
举例来说,开放农业贸易将给这些国家的福祉带来巨大改变.
考虑到这些问题,一年多以前建立了一个松散的国家集团,这个集团把自己称为"全球治理小组",亦称3G小组.
今年3月1日向联合国会员国散发的一份文件明确阐述了这个小组的宗旨.
该小组的基本立场是支持20国集团的工作,要求20国集团对联合国全体会员国担负责任.
3G小组成员国的常驻代表定期在纽约举行会议,包括在20国集团举行会议之前和之后,目的是陈述意见和提出建议,这些意见和建议均散发给联合国的所有会员.
视所讨论的问题而定,我们邀请20国集团各个成员国参加我们的会议.
例如,在筹备即将在首尔举行的20国集团首脑会议的过程中,3G小组与韩国高级官员,包括韩国的20国集团事务"协调人",举行了几次会议,以表达我们的意见和关切.
3G小组关切的一个主要问题是发展.
在这方面,我们编写了将提交给20国集团发展问题工作组的意见.
20国集团现任主席国韩国和下届主席国法国都在推动把发展问题纳入议程,这是一件好事.
首先,我们要明确的是,发展并非主要关乎援助.
一国人民是否有能力走出贫困的深渊,更多地是依靠内部因素,而非外部因素.
善治当然至关重要.
对公民的内在潜力作投资并为发挥这种潜力创造有利环境,这是善治的核心所在.
我们要赞扬戴斯主席作出决定,把"重申联合国在全球治理中的核心作用"作为本届大会的主题.
这个主题非常适时.
善治的一个关键要素是教育.
通过教育,个人就有能力掌握他们所需的信息和知识,为世界创造价值.
那种能够帮助一国人民增强其内在力量的援助弥足珍贵.
造成依赖性的援助则是有害的.
通过教育,一国的公民将更有能力坚持采用民主防范措施,防止滥用权力和腐败.
通过充分利用全球化和信息技术,我们现在能够把教育推广到世界的偏远角落.
当今世界最重要的发展之一是,廉价手机随处可得,而且通常都有内置照相机.
在所有可以获得手机的地方,手机都改变了传统的权力关系.
人们不再长期处于无知或受剥削状态,因为他们有了其它选择.
随着智能手机价格的下降——这是一个趋势——诸如"脸书"这样在全世界已有5亿用户的社交网络基础设施将根本性地改变我们生活的世界.
"脸书"不是由任何国家政府规划或资助建立的,但却堪称当今世界最重要的社会基础设施.
它是一个非常惊人的现象.
不过,它只是未来众多浪潮中的一个.
无论我们愿不愿意,技术革命——不仅仅信息技术,而且还有遗传学、材料科学和其它领域的技术革命——将带来许多政治家所惧怕的创造性破坏.
顺应技术变革的社区和政府将大步迈进,而那些抗拒变革的人将落在后面.
在这个新的时代中,墨守成规、固持意识形态的人深陷于过去无法自拔.
因此,在我们谈论发展问题时,关键是教育.
我们必须确保基本条件得到满足,确保孩子们吃得饱,身体健康,确保没有一个群体由于族裔、宗教或性别而受到歧视.
这个世界已经具备实现发展所需要的知识,而且,传输知识的系统可随时付诸使用.
遗憾的是,许多因素阻碍着知识的传播.
保护主义是一个主要障碍.
它减缓了教育和知识的传播速度.
纵观历史,每当一条新的贸易路线开辟,知识就会顺着这条商路传播,使相对落后的地方能够迎头赶上.
我们未能推动多哈发展议程,这对最不发达国家尤其有害.
帮助社区获得更多知识和更好地利用信息的一个重要方式是促进宜居城市的发展.
为了发展,各国必须进行城市化,而且,未来几十年中,世界各个大陆的广大地区都将经历城市化.
在毛泽东时代,中国的城市化比例为20%.
今天,城市化比例几乎达到了50%.
再过20年,中国将达到与台湾或者韩国、日本等国同样的城市化水平,即超过90%.
作为发展的一个有机进程,城市化可以是健康的,也可以是不健康的.
城市可以成为节能和知识密A/65/PV.
2110-55263(C)16集型生产、教育和可持续生活中心,或者,它们会成为低质量教育、失业、不平等、犯罪和污染泛滥的地狱.
新加坡在自身发展中不得不克服一些具体的挑战,因此,我们一直在推动共享城市发展的经验,以此务实地帮助各国在公共行政、经济住房、水资源管理、交通规划和改善物流等领域的发展.
正在迅速城市化的发展中国家——为了发展它们必须这么做——不应重复那些先行一步的国家犯过的错误.
第三世界中宜居城市的发展关乎我们所有人的切身利益.
举例来说,没有健康的城市化,就无法减少碳排放.
我们希望,发展宜居城市将成为20国集团的一个主要目标.
我们所能提供的最佳援助形式是知识和培训.
两年前,新加坡与世界银行签署了一项协议,以便建立一个城市枢纽,传播有关宜居城市的知识.
城市健康发展的一个基本要求是良好的水资源管理,这个问题已成为世界上许多地区的一个重大挑战.
我们应当更多地相互借鉴经验,尤其因为天气越来越变化多端.
上周五,斯洛文尼亚召开了一个由少数几个国家参加的绿色小组会议,讨论水资源管理问题,我们希望,这个问题在今后将得到更大关注.
尽管全球经济令人感到关切,但是,使发展遍及各个大陆的前景从未像今天这么富有希望.
这不是说结果将是均衡的.
人类作为个人和群体,本质上是竞争性的,我们必须知道,在任何时候,总有一些人要比其他人做得更好.
实际上,通过借鉴学习领先者的成功经验和错误,人类社会往往能够飞跃前进,彼此赶超,这是一个历史进程.
不过,应当以文明的方式,并且在认识到我们共同人性和命运的总体全球框架和价值体系中开展竞争.
代理主席(以英语发言):我现在请阿拉伯叙利亚共和国外长瓦利德·穆阿利姆先生阁下发言.
穆阿利姆先生(阿拉伯叙利亚共和国)(以阿拉伯语发言):请允许我就约瑟夫·戴斯先生当选大会第六十五届会议主席,向他本人和他的国家瑞士表示祝贺.
他的经验和能力使他具备资格,能够干练地履行其职责,我祝愿他万事如意.
我也感谢他的前任阿里·阿卜杜萨拉姆·图里基先生,并向他和他代表的我们的兄弟国家表示赞赏,赞赏他出色地指导了大会上一届会议的工作.
我也要向秘书长表示我们的谢意,并祝愿他成功地履行赋予他的职责.
中东地区几十年来紧张局势频发.
中东历经了许多重大事件和多次战争.
在中东出现的政策、利益和趋势有的时候趋向一致,有的时候则相互冲突.
由于其地理位置,中东影响其亚洲、欧洲和非洲邻国,也反过来受到这些国家的影响.
地处中东中心的叙利亚经历了这些紧张局势、政策、事件以及后果,并且对它们作出了回应.
这种现实情况对阿拉伯叙利亚共和国既有积极影响,也有消极后果,这促使我们确定了我们处理对外问题的立场,特别是我们国际关系的性质.
捍卫和维护叙利亚和阿拉伯的利益是我们的优先事项.
因此,我们仍然对深入、有益的对话敞开大门,以便与其它国家化解分歧并且达成可以作为取得进展基础的共同立场.
这是叙利亚在遭受企图孤立和封锁它的行为时作出的回应,今天,在叙利亚在有关本地区安全与稳定的事宜中扮演主要角色时,我们要确认这种回应.
我们认为,文明的国际关系必须建立在开放和对话,而非封锁、孤立、对抗和侵略的基础之上.
这是我们的做法,我们希望这种做法将在一个由多重利益和多重看法驱动的世界中成为主流,这个世界因各种问题和情况而不堪重负,但同时也得到希望和崇高理念的支持.
世界已经宣布,它决心在中东实现公正和全面的和平,并且强调,和平是维护该地区和平与稳定的一个紧迫先决条件.
在以色列,我们听到了很多有关和平的言论,但是,战鼓继续在敲响.
没收土地来建造定居点的活动有增无减.
我们听说,目前正在两国解决方案的基础上进行和平谈判,但是,定居点活动势必使两国解决方案成为一纸空文,没有机会取得成功.
以色列正在加紧推行其把耶路撒冷犹太化的计划,目的是清除那里的巴勒斯坦居民.
以色列的行动危及耶路撒冷圣城的安全.
通过定居点活动、各种行A/65/PV.
211710-55263(C)动和有关耶路撒冷的公开表态,以色列在推行既成事实的政策,并在此基础上强加其意愿,无论谈判是继续下去,还是停滞不前.
只有存在缔造和平的真诚意愿,和平才会是真实的.
这是试金石.
谈判期间打着渴望和平的旗号玩弄政治伎俩,使局势变得紧张、恶化,有可能使其更加动荡不安,一触即发.
叙利亚寻求通过执行安全理事会第242(1967)号和第338(1973)号决议以及《阿拉伯和平倡议》,实现公正和全面的和平.
我们的立场众所周知,多年不变.
我们有缔造和平的意愿,而且自主作出决定,这一点坚定不移.
被占领的叙利亚戈兰不容商量,也不是谈判的筹码.
承认必须完全归还被占领的叙利亚戈兰这一事实,这是作出缔造和平安排的基础.
如果叙利亚认为以色列是一个伙伴,致力于缔造和平的框架并且有实现和平的政治意愿,那么,叙利亚愿意通过土耳其调解人,恢复中断的和平谈判.
我们满意地注意到,人权理事会调查以色列袭击"自由"船队事件的实况调查团的报告(A/HRC/15/21)提出了客观意见,这支船队当时前往加沙,完全是为了开展人道主义行动.
我们期待,既然人权理事会实况调查团已经确立必要的法律基础并提出了佐证,那就应当从这份国际社会授权的报告中得出结论.
叙利亚是伊拉克的阿拉伯兄弟邻国.
因此对我们来说,伊拉克仍是我们关心的一个问题,也是令我们感到关切的原因,特别是在伊拉克局势每况愈下的时候.
我们如释重负,欢迎那里情况的任何改善.
恢复伊拉克的充分主权和独立、维护其阿拉伯和伊斯兰特征、该国人民的团结及其领土完整,是我们对伊拉克及其未来所采取的政策中的最高优先事项.
毫无疑问,国家团结仍然是一个安全、繁荣和强大的伊拉克的基石.
我们已要求所有外国部队撤出伊拉克.
在这方面,我们认为,美国部队从伊拉克部分撤出,是朝着伊拉克主管本国事务和恢复对其领土的充分主权的方向,迈出的积极的第一步.
我们希望,伊拉克最终将建立强大的军事和安全能力,作为一个独立和主权国家捍卫其内部安全与安宁.
应当重申,伊拉克的安全有赖于其国家团结,并且基于它的阿拉伯-伊斯兰特征以及伊拉克社会各阶层参与建设该国目前和未来的原则之上.
叙利亚愿意为了伊拉克的利益和我们两个兄弟国家的共同利益,在各方面同伊拉克合作.
我国自2003年以来一直提倡建立中东无核武器区,我们把这项要求写进当时我们提交安全理事会的一项决议草案中.
我们继续强调,必须迫使以色列遵守吁请它加入《不扩散核武器条约》(不扩散条约)并把其核设施置于国际原子能机构的全面安全保障制度之下的国际决定.
以色列加入《条约》对于我们地区的安全与稳定是极其重要的.
我们常常不解,为什么一些国家谈论普遍加入《不扩散条约》,但却迫不及待地拼命袒护以色列,使它不受原子能机构的监督.
它们正在鼓励以色列继续发展其核军事计划,令该地区人民感到不安.
此外,这种双重标准政策,不仅在中东地区,而且也在全世界,同不扩散的先决条件背道而驰.
我们重申,所有国家均有权按照《不扩散条约》的保障,为和平用途获取核技术.
我们也要求通过对话,和平解决这方面的所有争端.
叙利亚关注苏丹的事态发展,因为我们致力于苏丹的统一、主权、安全与稳定.
在这方面,我们感谢卡塔尔国、阿拉伯国家联盟和非洲联盟所作的努力.
我们也赞赏并支持非洲联盟为解决苏丹和非洲大陆其他冲突地区的争端,以及促进非洲在国际制度中的作用,所作的努力.
我们也再次强烈呼吁,取消数十年来对古巴实行的封锁.
由于气候变化和全球升温,今年世界遭遇无数自然灾害.
我们都知道,这些灾害只不过是很可能威胁到地球上自然生命的更加严重和更大规模的灾难的前奏.
我们对自然负有义务,然而我们却过度虐待自然.
A/65/PV.
2110-55263(C)18许多国家蓄意无视科学家的警告和大自然的不祥信号.
我们必须挺身应对这一严峻挑战并承担起我们的历史责任,以便补救过去的不平衡和缺陷.
我们期待着根据科学证据以及共同但有区别责任的原则,在墨西哥坎昆展示国际团结.
我们希望,坎昆会议成果将会考虑到可持续发展的优先事项,以便达成一项2012年后的全面和具有法律约束力的框架协定.
我们认为,解决哥本哈根的缺陷并对《巴厘行动计划》和《京都议定书》的前提重新作出承诺,是极其重要的.
巴基斯坦的痛苦局面是气候变化的一个典型症状,是我们必须预计得到的毁灭性灾难的又一个例子,除非我们为纠正这一严重局势作出认真和集体的努力.
我国叙利亚的人民和政府,全心全意地同情巴基斯坦和其他受灾国家.
我强调,各国必须紧急增加向巴基斯坦提供的现金和实物援助,以减缓那里的悲惨和广泛的破坏,并防止局势的进一步恶化.
我们向往一个更美好、更公正和安全的世界,期待着加强并振兴联合国的作用和确保对国际法的尊重.
但我们绝不能忘记,我们的地球是我们想要建设的世界的家园.
这个家园由于气候变化的不祥现象而四面受敌,可能给人类带来悲惨的后果.
今年只不过是将要发生的事情的前奏.
我们真诚希望,坎昆会议将是亟需的救援努力的预兆.
代理主席(以英语发言):我现在请加纳外交事务和区域一体化部长穆罕默德·穆穆尼阁下发言.
穆穆尼先生(加纳)(以英语发言):请允许我首先祝贺大会主席获选领导大会第六十五届会议.
我相信,以其杰出的经验和出色的外交才干,他将指导大会取得圆满成功.
我也谨感谢他的前任阿里·阿卜杜萨拉姆·图里基先生阁下,高效和干练地主持了大会第六十四届会议.
加纳赞同非洲联盟国家元首和政府首脑会议把2010年定为和平与安全年的宣言.
因此,加纳将继续同其他会员国一道在动荡的非洲大陆寻求和平与安全,我们将帮助通过预防性外交、维持和平和建设和平,为预防冲突作出新的全球努力.
我们看到在过去十多年的时间里许多国家遭遇的暴力冲突数量在减少,我们现在要重申对建设和平委员会的工作的承诺,以便确保摆脱冲突国家不会再次陷入暴力.
加纳曾有幸在建设和平委员会(建和委)的组织委员会里服务,将继续积极参与实现为该委员会国别组合议程上的冲突后国家所规定的战略目标.
在这方面,加纳支持为把利比里亚也列入该委员会的议程所采取的步骤.
正如世界各国领导人在2005年商定的那样,加纳强烈支持保护责任原则,这是预防和制止在许多摆脱冲突国家曾经发生的灭绝种族、战争罪、危害人类罪和族裔清洗的规范性框架.
尽管担心保护的责任原则被人滥用并不取消该原则的固有价值,但各方必须谨慎行事,以免滥用该原则.
该原则的用意不是要损害国家主权;相反,它是要确保各国履行主权责任,防止在卢旺达、斯雷布雷尼察、柬埔寨和塞拉利昂等地经历的那种大规模暴行重演,从而给邻国带来毁灭性影响.
可悲的是,在许多地方,上述有些冲突仍然不同程度地存在.
国际社会必须准备和愿意援助提出这种援助请求的国家当局,以便发展或加强那些显然不能或不愿履行这样做的责任的国家的能力.
为此,我们欢迎秘书长提议设立一个联合办公室,负责协调联合国全系统加强早期预警机制的努力,确保根据《联合国宪章》及时和果断采取预防性行动和/或在适当的情况下进行干预.
尽管减少极端贫困和饥饿对非洲来说是一大发展挑战,但非洲多数国家也正面临气候变化、沉重的疾病负担、基础设施落后、人才流失以及缺乏生产力发展等问题.
过去几年来,非洲国家不得不应付粮食和能源价格上涨造成的影响及全球金融和经济危机带来的后果.
这些多重危机不仅使经济业绩中最近取得的令人印象深刻的进展发生逆转,而且还损害非洲国家争取实现千年发展目标的努力.
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211910-55263(C)令人欣慰的是,国际社会对气候变化的兴趣近来明显增加,尤其是在2007年通过《巴厘行动计划》之后.
我们必需维持这一兴趣,并在现有共识的基础上再接再厉.
这一共识是1992年各方通过在里约热内卢缔结《联合国气候变化框架公约》首次达成的,后来又在柏林、京都、马拉喀什、巴厘、哥本哈根以及不久将在坎昆扩大这一共识.
有些问题必需予以处理,以便在坎昆和以后取得进展.
现在缺乏的是明显的政治意愿.
没有这种政治意愿,各国就不会看到提高其减排雄心的必要性.
工业化国家对到2020年减少温室气体排放量作出了承诺.
这些承诺无论多么值得赞扬,都没有达到25%至40%的减幅,而政府间气候变化专门委员会说,这一减幅将使世界有机会将全球气温平均上升幅度保持在所建议的2度以下.
我们必需维持《京都议定书》,因为它是目前唯一现有的具有核查减排情况这一合法地位的国际协议.
因此,至关重要的是,各方应共同努力,以便处理对《京都议定书》第二个承诺期的分歧,并确保该议定书在2012年以后的连续性.
就像有人感到"援助疲劳"那样,发展中国家不久可能会感到"承诺疲劳".
我们必须将诸多承诺落实到行动中,让它们为人类服务.
我只呼吁工业化国家履行其资助承诺,包括到2012年为发展中国家的适应和减缓努力提供300亿美元快速资助,以及保证到2020年每年筹资1000亿美元.
对于发展中国家来说,及早提供并以透明的方式拔出这笔资金,将增强我们对对话的信心,并将显示,工业化国家确实在致力于要在更广泛的谈判中取得进展.
我们在落实千年发展目标议程方面取得了进展.
然而,要信守我们在2000年作出的郑重承诺和到2015年实现千年发展目标,我们就必须加强努力、调集更多资源,以及开展有效合作.
任何人都不应忘记非洲和其他发展中国家在它们争取实现千年发展目标努力中所面临的巨大挑战.
加纳将不会以任何借口放松追求善治和促进法治的努力,因为两者是实现可持续社会和经济发展的重要先决条件.
非洲各国自己已认识到,它们之所以贫穷,部分原因在于独立后采取的治理方法不当.
因此,多数非洲国家已采取步骤巩固其治理机构,包括加强选举制度.
确保粮食安全是加纳的国家优先事项.
对于多数加纳人来说,以买得起的价格获得充足优质粮食是一件令人关切的大事.
因此,政府正在执行一项循序渐进的农业政策,以确保农业增产,尤其是主要粮食作物以及我国气候和土壤能够有效支持的其他粮食作物的产量.
加纳不久将成为石油和天然气的重要生产国.
政府的工作重点是确保加纳人从石油生产中获得最大收益.
尽管石油收入将在今年第四季度前后开始增加,但政府正在采取措施,确保石油生产收入管理的问责制和透明度.
为此,政府已将一项石油和天然气收入管理法案提交议会批准.
此外,政府正在同拥有这方面专长和经验的若干国家和私营业主进行一系列协商,以便利用其知识和采取最佳做法.
在我们努力为我国公民创造财富和带来繁荣的过程中,加纳把吸引外国投资作为其发展战略的一个重要支柱.
我们将继续执行此类政策,相信我们的努力将得到支持和以建立真正的伙伴关系为形式的回报.
资源引起的暴力冲突造成苦难和贫困,非洲对此已感到厌倦.
非洲希望利用其石油和自然资源为其公民创造财富.
我们呼吁联合国和包括国际企业界在内的善意发展伙伴支持我们作出努力,以便将所谓的"资源诅咒"消灭在萌芽状态,并将上帝赐予我们的自然资源用于发展.
尽管非洲增长所面临的国际环境仍然有利,但全球失衡和外来冲击——例如最近发生的金融危机——构成的风险要求各方提高国际政策的协调性.
如果我们要应对当代种种挑战,我们就必需以一种新的团结和奉献精神制定一项全面的全球性对策.
A/65/PV.
2110-55263(C)20正是鉴于这一点,加纳要重申,它致力于实现联合国的宗旨,继续履行其依照《联合国宪章》所承担的义务,包括在国际维和行动中发挥积极作用,协助本组织执行其维护全球和平与安全和推动会员国相互开展积极和互惠合作的任务.
我们必须决心拿出政治意愿来加强联合国,使它能够有效运作,把我们大多数人从战争、疾病和贫困中拯救出来,其方法是提供必要的财政和物质资源,以便履行这些重任.
只有当我们承担起这些责任时,我们才能使"我们联合国人民"这个词语具有意义.
代理主席(以英语发言):我现在请巴基斯坦伊斯兰共和国外交部长马赫杜姆·沙阿·马哈茂德·库雷希先生阁下发言.
库雷希先生(巴基斯坦)(以英语发言):我要祝贺大会第六十五届会议主席当选.
作为本届会议副主席之一,我们向他保证,我们将给予全力支持与配合.
我还要借此机会对卸任主席、我的兄弟阿里·图里基在第六十四届会议期间所起的干练领导作用表示深切感谢和赞赏.
巴基斯坦感谢他及时倡议召开一次大会全体会议,讨论巴基斯坦境内水灾造成的人道主义紧急情况(见A/64/PV.
110).
我是在巴基斯坦历史上一个困难时刻来到大会的.
最近发生的暴洪是我国有史以来最严重的一次.
洪水过后,留下一片死亡和破坏景象.
许多人失去了宝贵的生命,数百万亩作物被冲走,住房被毁,生计荡然无存.
我们感谢联合国、我们的发展伙伴及国际社会其他朋友在这一困难时刻纷纷前来帮助我们,并在支持巴基斯坦救援和救济行动方面做出了重要贡献.
巴基斯坦政府仍在集中力量应对由这场人道主义危机构成的各种挑战.
我们决心重建一个更美好和更有活力的巴基斯坦,并且以透明和负责任的方式这样做.
我国人民顽强不屈的精神应可使我们做到这一点.
我们生活在一个日益相互联系和相互依存的世界里,这是一个我们彼此命运比以往任何时候都更密切相互交织的世界,一个由于冲突、压迫和灾难加剧而日益难以维持和平与繁荣孤岛的世界.
我们生活在一个分享和平红利与分担灾难或动荡后果同样容易的世界里.
今天,我们面临着这样一种局面:一系列新的和正在出现的挑战齐袭而来,严重威胁我们各国的经济增长与发展、社会融合和环境保护.
我们显然到了一个决定性的时刻.
我们必须作出明智和深思熟虑的抉择,以便给当今世界带来和平与繁荣,同时也加以保护,以造福子孙后代.
对策很简单:全球性问题需要全球性解决办法.
世界需要一种新的多边方法,它应真正采纳我联合国人民65年前签字认可的那些价值观和原则.
《联合国宪章》设想建立这样一个世界:在那里,平等与权利受到同等重视,包容取代排斥,对话和协作成为彼此接触的主要特征,透明和公开原则成为全球机构工作和决策的指南.
只有充分和无条件奉行这些价值观和原则,我们才能迈入通往持久和平与安全及持续经济增长的道路.
作为同类之首,联合国是唯一拥有做到这一点所需公信度、合法性和普遍认可度的真正普遍性多边组织——这也是它存在的理由.
巴基斯坦支持全面改革安全理事会,使它更具代表性、更加公平和透明,而且更负责任.
安理会改革必须以平等和民主原则为指南,以顺应一个不断变化的未来,而不是固守过去的历史错误和个体特权.
我们应当寻求达成一种结果,使会员国能够团结起来,而不是分裂,使本组织得到加强而不是被削弱.
我们的集体努力应当导致一项符合全体会员国——特别是中小国家、发展中国家和非洲——利益的协商一致解决办法.
巴基斯坦作为联合国维和行动的一个主要部队派遣国,正在维护国际和平与安全方面发挥其应有作用.
我国的维和人员在行动要求高而且地理环境艰难的情况下执行任务,为此献出了自己的生命.
联合国的独特地位使各方能够接受它的维和活动,而维和行动的成功反过来又给这个世界机构带来信誉.
对于那些在冲突区遭受痛苦的人来说,看到一个蓝盔就象看A/65/PV.
212110-55263(C)到一座希望的灯塔——它照亮了千百万人的生活,给他们带来和平,减轻他们的痛苦和忧伤.
我们坚定不移地致力于促进和平、安全和稳定,同其他国家发展友好关系,尊重主权和领土完整,促进经济和社会发展.
正是这种坚定不移的信念使我们的民主政府能够继续坚定地决心打击恐怖主义和极端主义,即使在我们必须应对灾难性洪水造成的大规模破坏时也是如此.
我们打击极端主义和恐怖主义的民族共识和意志仍然坚定不移.
世界肯定并称赞我国安全部队在打击恐怖分子方面所取得的重大成功.
这些成功是以沉重的代价换来的.
我们有2万多名无辜平民沦为恐怖主义受害者,有2500多名安全部队人员献出了生命.
我们的物质损失接近500亿美元.
巴基斯坦民族将继续努力,以消除恐怖主义.
这个问题具有区域和国际层面.
当务之急是,所有国家均应作出更多努力,以便应对这一威胁.
消除恐怖主义根源也至关重要,因为这些根源往往在于贫穷、匮乏、不公正待遇和压迫.
恐怖分子不分国界;他们没有宗教和信仰.
因此,将整个民族或一个宗教或任何宗教与他们混为一谈是荒谬的.
我们不能认同穆斯林就是恐怖分子这种定型观念.
伊斯兰是一种讲求和平、同情和博爱的宗教.
恐怖主义与伊斯兰人道主义世界观和崇高价值观完全背道而驰.
巴基斯坦支持巴勒斯坦人民争取恢复其不可剥夺民族权利——包括建立以圣城为首都的独立巴勒斯坦国——的正义事业.
2010年5月31日,有人公然使用武力袭击运送人道主义物资的"加沙自由船队",造成人道主义工作人员死亡.
这是公然违反国际法和国际准则的行为.
我们期待秘书长调查小组以迅速、公正和透明的方式调查这起事件.
查谟和克什米尔争端是联合国议程上最持久的争端之一.
争端涉及克什米尔人民在联合国主持下,通过自由、公平和公正的全民公决行使自决权问题.
巴基斯坦严重关切印占克什米尔的目前局势.
过去两个月,有100多名克什米尔人被驻克印度安全部队杀害.
我们强烈谴责这一暴行.
必须尊重克什米尔人民的人权,让他们表达自己的意见,创造有利于和平解决长期存在的查谟和克什米尔争端的环境.
巴基斯坦重申,我们全面声援克什米尔人民,并敦促国际社会说服印度停止其在克什米尔实施的镇压.
巴基斯坦愿意与印度全面对话,通过找到和平办法解决所有未决问题,包括查谟和克什米尔核心争端,实现两国关系正常化.
按照联合国决议并顾及克什米尔人民的愿望和平解决克什米尔争端,可创造有利于南亚地区长久和平与稳定的气氛.
本着全球团结和睦邻友好的精神,过去30年巴基斯坦接纳的难民人数超过世界上任何其他国家.
作为一种道德和人道主义责任,我们继续接纳我们的阿富汗兄弟.
没有一个国家像巴基斯坦那样受到阿富汗持续几十年冲突的直接和间接影响.
因此,阿富汗的和平与稳定与我国利益息息相关.
我国对此目标的承诺依然坚定.
把阿富汗从代理战争、外来干扰和对抗的中心舞台转变成一个国际合作与发展中心的时机已到.
巴基斯坦认为,恢复阿富汗社会平衡是阿富汗人的责任,不能由外部强加.
我们支持由阿富汗自主和主导的一切民族和解努力.
我们祝贺阿富汗政府成功举行议会选举.
选举将加强卡尔扎伊总统推进民族和解与重返社会的倡议.
裁军和不扩散是国际和平与安全架构的重要支柱.
我们继续致力于实现这两项目标,并认为应当以公平和非歧视性的方式加以追求.
不对称集结常规武器和宣扬侵略性理论,对区域安全有负面影响.
推行歧视性政策和无视国家的安全利益,严重损害必须作为以公平方式推动核裁军与不扩散目标的全球道德权威.
我们始终奉行常规与核克制和解决南亚冲突的政策.
我们再次建议建立一个战略克制制度,作为一个促进我们区域和平、稳定与安全事业的重要途径.
A/65/PV.
2110-55263(C)22巴基斯坦是世界上第五大人口大国,但我国所排放的温室气体仅占世界排放总量的0.
4%,温室气体排放量排名据全球第135位.
尽管排放量如此之小,但气候变化正在对巴基斯坦造成不可逆转的损害,社会、环境和经济影响极其严重.
虽然世界仍在继续讨论气候变化及其科学依据,并在寻求在《联合国气候变化框架公约》(气候公约)下正在进行的谈判取得公平和公正的结果,但对1.
7亿巴基斯坦人而言,气候变化已经成为现实.
巴基斯坦目前局势再次证明,我国极端脆弱,非常容易遭受气候变化的负面影响.
这也使巴基斯坦洪水灾难之后重建和恢复工作变得更加复杂.
积极和富有创意地为早日成功完成目前在《气候公约》指导下正在进行的气候变化谈判,符合巴基斯坦的利益.
任何持久的解决办法必须尊重"共同但有区别的责任"原则和国家各自的能力.
我国有一个积极和有权的议会、警觉和消息灵通的民间社会、自由的媒体和独立的司法体系.
目前,巴基斯坦民主政府正在设立机制,确保全国各级良好和可问责的治理.
根据沙希德·贝娜齐尔·布托的理想,民主政府特别注重促进和保护社会各阶层,特别是妇女、儿童和少数群体的人权.
5月,巴基斯坦批准了《公民及政治权利国际公约》和《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》.
巴基斯坦现已加入所有27项人权公约.
我们欢迎成立新的两性平等问题综合实体,即妇女署,希望妇女署将领导促进世界各地妇女权利和平等地位,增强妇女权能的努力.
谋求和平与建立密切的区域经济伙伴合作关系,是我们促进巴基斯坦经济增长和发展的战略的重要支柱.
我们正在通过经济合作组织和南亚区域合作联盟,包括议会间合作,进一步深化区域合作和扩大民间往来.
我们在国家层面的策略和行动立足于这样一个坚定的信念,即我们追求经济增长和发展的首要责任和主要行动在我们国内.
尽管经济和安全环境充满挑战,但我们正在推行一项积极的改革方案.
这一议程侧重促进有利于穷人的增长,加强农村经济和农业,采取扶持妇女和少数民族的行动和扩大社会安全网.
我们意识到,这需要增强财政空间,为此,我们已与国际发展伙伴密切合作,开始经济和税务改革.
主席继续主持会议.
我们必须共同努力,使本世界成为对我们后代而言有安全保障的场所.
我们必须竭尽全力,实现《联合国宪章》的理想.
我们必须使本世界成为一个没有饥饿、匮乏和贫穷的繁荣地方.
为了后代,我们义不容辞.
我们不能在这一努力中失败.
主席(以法语发言):我现在请希腊共和国外交部长迪米瑞斯·德鲁萨斯先生阁下发言.
德鲁萨斯先生(希腊)(以英语发言):我感谢大会第六十四届会议主席、利比亚的阿里·阿卜杜萨拉姆·图里基先生不懈地努力推进大会工作,并祝贺你,主席先生,当选第六十五届会议主席.
我还要在此表示,我国的立场与欧洲联盟(欧盟)发言中所阐述的立场完全一致.
我坚信,做出安排让欧盟代表能在各种正式会议上有效履行其职责,大会将因此受益匪浅.
我们大家可能都同意,联合国是唯一拥有普遍合法性的全球实体,是我们所有国家应该仰仗和积极支持的组织,以提供集体的、因而也是最佳的办法,解决我们面临的一系列数量不断增加的多方面问题.
事实上,满足各国人民的需求日渐超出民族国家个体的能力.
这也正是发挥联合国作用的地方,也正是为什么我们关于改革和振兴联合国的讨论具有极端重要的意义.
气候变化是世界最大的环境挑战.
我们都知道,气候变化越来越严重地影响我们生活的方方面面,包括和平与安全.
我们现在必需集中一切努力,以便确保即将在坎昆举行的首脑会议取得圆满的成果.
希腊政府将与坚决致力于气候和能源安全的地中海国家密切协作,提出一项新的地中海气候变化倡A/65/PV.
212310-55263(C)议.
计划于10月22日,坎昆峰会前,在雅典正式发起这项倡议.
同样,我国担任黑海经济合作组织轮值主席的中心主题也是"绿化黑海".
几乎没有什么国家不受最近全球经济和金融危机影响的.
尽管我国执行严厉和彻底的改革议程,渐渐使我国重新站稳脚跟,但希腊也不例外.
必需努力建立一个更有效和具体的全球金融监管框架.
在这方面,我欢迎千年发展目标高级别会议的成果.
我也赞扬秘书长的及时倡议.
希腊继续支持作出一切努力,建设一个有效和高效的人权理事会,使其地位、任务授权、结构和成员组成都有所加强.
希腊将通过申请成为2012至2015年人权理事会的成员,来积极为人权理事会的相关性辩护.
促进联合国与区域组织的有效互动和协调,必须成为我们的主要优先事项之一.
我们认为,即将举行的欧洲安全与合作组织(欧安组织)首脑会议,将是欧洲安全对话的一个重要里程碑.
欧洲安全对话,即,著名的"科孚进程",是2009年希腊担任欧安组织主席期间发起的.
希腊已经作出承诺,特别是对我们地区和我国人民.
实现本地区稳定与发展的第一个关键因素是睦邻友好.
这项基本原则,连同《联合国宪章》所阐述的其他原则,构成当代国际法律秩序的基石.
就稳定而言,我国的近邻巴尔干地区仍是一个敏感地区.
南斯拉夫解体尚未尘埃落定.
希腊为巴尔干设想的地区愿景是,民主终于成为常态,公民的愿望最终能够通过和平与民主的方式得到实现,少数群体的权利得到尊重,各国政府对人民负责,经济透明和政治允许各种社会力量最充分地参与.
为了给巴尔干融入欧洲联盟的前景注入新的生命,希腊已提出一项称作"2014年议程"的新倡议.
我们地区还有未愈合的伤口,科索沃就是其中情況最紧迫的一个.
我们必须确保,这一次欧洲联盟会出面发挥有力的作用.
我们整个地区融入欧洲的前景,能促进科索沃即将开始的政治进程.
与此同时,我们必需为塞尔维亚与欧洲联盟开始加盟谈判保持一条开放的明确道路.
巴尔干地区的另一个悬而未决的问题涉及前南斯拉夫的马其顿共和国的国名.
这并不像有人可能试图描述的那样,是一个有关历史符号的双边争端,有点迂腐,而是一个有着深邃历史根源的区域问题,事关睦邻友好问题.
需要在国名问题上达成妥协.
希腊已经作出让步.
只有在国名前加一个适用各于种场合的地理修饰词,才是公平持久的解决办法.
让我解释其中的缘由.
马其顿是一个很大的地理区域,其中大部在希腊境内,一小部分在前南斯拉夫的马其顿共和国,还有更小的一部分在保加利亚.
部分不能代表整体,而且不能让前南斯拉夫的马其顿共和国将"马其顿"作为其专有的名字,用来煽动民族主义情绪.
任何解决办法都必须普遍适用,否则今天的局面完全会长期持续下去.
我们已经加紧努力,争取在由尼米兹先生领导的联合国既定谈判进程的背景下达成解决.
大会是解决国际争端的论坛,天经地义.
我选择在大会上再次宣布,希腊准备达成解决办法,甚至明天都行,并呼吁格鲁埃夫斯基总理展示领导风范,成为我们促进进步的伙伴,这进步将为我们的邻国带来在欧洲联盟的光明和繁荣的未来.
我们希望尽快把这一未来变为现实.
希腊已经伸出友谊与合作之手,现在该是我们的邻国伸手相握的时候了.
阿以冲突再次处在转折点.
恢复直接谈判是重大成就,但仅仅是开始.
我们现在的当务之急是保持对话并要让它开花结果.
双方有责任尊重这一脆弱的外交进程.
必须避免采取任何威胁其生存的行动,如以色列建造定居点活动,以防谈判再次劳而无功.
我谨感谢秘书长和所有与他一起工作的那些人努力寻求公正解决塞浦路斯问题的办法.
这个解决办法要以联合国各项决议为基础,建立的两族两区联邦要具有一个国际人格、一个国籍和一个主权,而且要完全符合共同体现行法律.
A/65/PV.
2110-55263(C)24塞浦路斯是我们的共同正义感、我们的共同价值准则误入歧途的一个悲惨例子.
塞浦路斯是军事侵略的受害者,现在仍被外国军队占领着.
这是事情的真相,是现实.
这种状况必须结束.
我们需要摆脱这种状况.
这需要有关各方拿出勇气来.
正如赫里斯托菲亚斯总统所展示的那样,这也是一个政治意愿、坚毅和决心的问题.
我向土族塞人发出呼吁.
我们愿意你们在我们身边,加入我们的欧洲大家庭.
统一的塞浦路斯加入欧洲联盟意味着,每一位塞人都能在欧洲的屋顶下享有安全、法律平等、人权保障、适当的代表权以及安保.
让我说得明白点:在现代欧洲环境中,诸如保证国之类的昔日遗风看起来和听起来都已过时,完全脱离了现实.
土耳其可以通过将其占领军撤离该岛屿,证明其致力于寻求一个永久解决塞浦路斯问题的方案,从而促进谈判进程和其自身融入欧洲的前景,一举两得.
希土关系是本区域稳定的重要因素.
我们背负着沉重的历史包袱,因此,改弦易辙,并把长期对立变为睦邻友好,摒弃威胁使用武力或提出毫无根据的领土要求,也不是一项轻而易举的任务.
尊重国际法是我们两国之间保持健康与和平关系的唯一基础.
我们已经开始对话,真诚的对话.
尽管双方在许多问题上可能而且确实存在分歧,例如我们双方如何看塞浦路斯以及如何对待我们的双边关系,但这种坦诚的方针必将导致逐步解决我们的问题.
土耳其领导层和土耳其人民了解,我们说的是真话,我们对新和平关系的愿望也是真诚的.
我坚信,双方的共同利益能够超越我们之间的政治分歧.
我们能够而且必须通过和平方式消除这些分歧,一条可能的途径就是通过国际法院来这样做.
我并不想让人误以为我们的所有问题忽然间解决了.
令人深感不安的是,有人仍通过各种言论和行动破坏上述十分真诚而艰难的努力.
由来已久的战争威胁、针对我国的战争借口是让人无法接受的,也是我们欧洲和全球价值观及原则所不容的.
当然有人希望我们的努力失败,但我们有历史性的义务去克服这些困难,并根据双方人民赋予的任务以及和平愿望保持这个进程的势头.
我们盼望有一天可以乘公共汽车轻松地从贝尔格莱德抵达普里什蒂纳,也盼望有一天耶路撒冷与大马士革、雅典与安卡拉、当然还有分裂的尼科西亚两部分都不再因恐惧和怀疑两相离分,而是在和平中会合.
这些就是希腊现任总理乔治·帕潘德里欧1999年作为希腊外交部长首次在大会发言时所说的话和所表达的愿景(见A/54/PV.
9).
今天我以相同身份首次在本机构发言,请允许我重复这些话和这个愿景.
我认为,这是我们大家都抱有的希望和愿景.
主席(以法语发言):我现在请毛里求斯共和国外交、地区一体化和国际贸易部长阿尔文·布莱尔先生阁下发言.
布莱尔先生(毛里求斯)(以英语发言):主席先生,我祝贺您当选大会第六十五届会议主席,并感谢您的前任阿里·图里基先生阁下对大会第六十四届会议的出色领导.
我借此机会向您转达毛里求斯总理纳文钱德拉·拉姆古兰阁下的热情问候.
今年,由于粮食、燃料和金融危机这三重打击,许多国家、尤其是发展中国家的社会和经济进展速度大幅度减缓.
我们的会议正是在这样的背景下举行的.
虽然我们现正目睹着逐渐复苏的迹象,但我们意识到世界仍陷于衰退的后果之中.
这些危机暴露了国际金融和治理结构的缺陷,并使我们意识到:如果我们要确保我们的人民享有更美好的未来,那就得对危机前的现状提出质疑.
虽然我们确认20国集团在处理金融和经济危机方面发挥着突出的作用,但由于全球一体化及相互关联性的扩大和加快,确实有必要实行国际经济和金融决策进程的民主化,以确保全球经济今后的发展均衡而公平.
因此,国际货币基金组织总裁多米尼克·施特劳斯-卡恩先生星期一讲的话听了让人放心.
他说:A/65/PV.
212510-55263(C)"为了重拾增长势头,在发展中国家自身、发达经济体以及部分国际金融机构等各种行为体中,我们需要一种共同责任感.
"(见A/65/PV.
3)关于多重危机对实现千年发展目标(千年目标)方面的进展所造成的不利影响,统计数字是有说服力的.
随着全球经济产出下降,贫困者的队伍因新近陷入贫困的人加入其中而又膨胀起来.
一周前,就在这个讲坛上,世界各国众多领导人重申了他们对千年发展目标的承诺.
在我们努力使不太幸运的人们享受有尊严的生活的过程中,当务之急是,我们各国政府、民间社会和私营部门相互之间要更紧密地开展合作与协作,同时要辅之以创新的思维、前沿的知识和突破性的举措.
成功实现千年发展目标必定与气候变化广泛议程相连.
气候变化和全球变暖的影响威胁到千年发展目标的实现.
虽然气候变化对所有国家都有影响,但非常明显的是,小岛屿国家和低地以及沿海国家受气候变化后果的影响最大.
因此,我们敦促以简化方式让小岛屿发展中国家从《哥本哈根协议》范围内认捐的300亿美元快速启动资金获得融资,并以类似方式获得为哥本哈根绿色气候基金拟议的较长期性资金.
提供这适应资金应采取赠款形式而不是贷款形式.
我们希望,今年晚些时候在坎昆举行的联合国气候变化框架公约缔约方大会,会在2009年《哥本哈根协议》的基础再接再厉上,根据共同但有区别的能力和责任这一原则,最终就限制温室气体排放量达成有法律约束力的协议,并建立减缓和适应基金.
因此,让我们共同努力,不要错失这次机会,因为如果我们立即采取行动、一起采取行动并采取互不相同的行动,一个深谙气候之道的世界就离我们不远了.
为了推动全球实现低碳未来的势头,毛里求斯正在执行莫里斯岛持久项目,其目标是:通过增加可再生能源利用和提高总体能源使用效率,保护环境和减少对矿物燃料的依赖.
《关于进一步执行小岛屿发展中国家可持续发展行动纲领的毛里求斯战略》执行情况高级别审查会议再次强调,鉴于小岛屿发展中国家固有的特殊性,应将其确认为一个特别国家类别并给予特别待遇,尤其是在获得官方发展援助和优惠融资方面给予特别待遇.
目前对于确定哪些国家不再归属于最不发达国家类别而取得中等收入国家的地位时所采用的国内生产总值标准,对小岛屿发展中国家特别不公平,因为该标准不顾及这些国家独特的脆弱性.
现在已经到了应在我们如何看待发展方面有所改变的时候了.
我们必需大力推行新的发展范式.
在这个范式中,发展中国家是解决方案不可或缺的部分,以便在真正多极的世界中创建更有活力的世界经济.
因此,我们期待着尽早圆满完成多哈发展回合谈判.
填补在提供贸易援助方面存在的缺口以支持建立供应能力,也具有至关重要的意义.
供应能力是发展的核心所在.
在次区域层面,担任印度洋委员会新任主席的毛里求斯将继续更多地强调营造经济和商业空间、执行区域渔业和农业战略、在传统和新兴市场推广本地区旅游业,以及制定全面的区域打击海盗方案.
社会经济发展的基本前提可以在社会包容进程中找到,其核心则是人权.
毛里求斯作为联合国人权理事会成员,坚定地致力于捍卫和保护人权,无论是在国家还是在国际层面上.
在这方面,我们毫无保留地谴责交战方在冲突区严重侵犯人权的行为.
在冲突区,社会弱势成员特别是妇女和儿童成了这些行为的目标.
在国家层面,真相与和解委员会已着手开展一项具有挑战性的任务:就殖民时期毛里求斯奴隶制和契约劳工问题编写一份报告.
毛里求斯仍然非常关注民主派领导人昂山素季的命运.
她为了让本国人民摆脱多年压制表现出的英勇和不屈不挠的决心以及坚定态度,促使我们所有坚定倡导民主价值观的人都要起来为她说话.
我国代表团认为,剥夺昂山素季女士作为候选人参加定于今年A/65/PV.
2110-55263(C)2611月举行的大选的权利,就等于剥夺缅甸人民自由选择他们希望托付国家命运的领导人的基本权利.
民主和法治是任何国家发展、稳定、安全与繁荣的基本要素.
世界在这方面取得了重大进步.
然而,令人遗憾的是,世界上某些地方的冲突继续损害这种进步.
世界的全球化要求国际社会继续处理这些问题,而不能推卸自己的责任.
在印度洋地区,毛里求斯对我们的姐妹邻国马达加斯加目前的政治僵局尤感关切.
我们积极参与了南部非洲发展共同体(南共体)、非洲联盟(非盟)和印度洋委员会的工作,努力帮助马达加斯加找到政治危机的和平解决办法.
在这方面,我们愿表示,我们支持"民间组织全国协调机构"带头发起的倡议,即开展马达加斯加内部对话,以便找到由全体马达加斯加人制定的解决马达加斯加危机的方案.
我们真心希望这一对话能够是可信、透明的,并包括马达加斯加社会各阶层,从而谋求有利于该国和本地区的可持续和平.
毛里求斯在南共体成立马达加斯加联络处以支持推进马达加斯加内部对话方面提供了协助.
20年的内乱给索马里人民带来了无尽的苦难和困难,并导致该国几乎无法实施治理.
我们赞扬政府间发展管理局努力通过过渡联邦政府促进索马里和平与安全.
我们认为,索马里人民理应得到国际社会的更有力承诺,以便恢复该国境内法律和秩序并制止索马里沿海海盗现象.
为了促进本地区国家更加主动积极地参与打击海盗的工作,毛里求斯将同欧洲联盟、印度洋委员会以及东部和南部非洲共同市场协作,于10月6日和7日主办海盗问题第二次区域部长级会议.
毛里求斯还在考虑如果国际社会能够提供足够的后勤、基础设施和财政支持,是否有可能在本国法院审判在印度洋抓获的海盗嫌犯问题.
以色列人与巴勒斯坦人目前的谈判进程使人们重新燃起了的希望,他们希望通过建立在安全和公认边界内与以色列毗邻共存的独立、主权巴勒斯坦国,从而实现持久和平.
毛里求斯始终支持巴勒斯坦人民和平安全地生活在独立的巴勒斯坦国这一正当和不可剥夺的权利.
因此,我们赞扬巴拉克·奥巴马总统提出倡议和进行领导,促成阿巴斯主席与内坦尼亚胡总理直接会谈.
除非我们对联合国安全理事会进行全面改革,使改革后的安全理事会能够符合和因应二十一世纪的地缘政治现实,否则,开展全球治理来维护国际和平与安全的工作就仍然没有完成.
在这方面,毛里求斯完全支持《厄尔祖维尼共识》和《苏尔特宣言》所载的非洲共同立场.
我们重申支持最大的民主国家印度在改革后的安全理事会获得常任理事国席位.
我们也支持拉丁美洲和加勒比地区在安理会获得一个常任理事国席位的正当愿望.
我们每年都很明确地提请本机构注意,毛里求斯对包括迪戈加西亚在内的查戈斯群岛拥有主权.
查戈斯群岛是联合王国在毛里求斯国独立前从我国领土非法割走的.
这种肢解领土做法是对1960年12月14日大会第1514(XV)号决议和1965年12月16日大会第2066(XX)号决议的公然违反.
我们曾向历届英国政府提出毛里求斯对该群岛的主权问题,而且起初将该问题作为友好争端加以处理.
由于未能取得进展,我们提议通过双边谈判解决该问题.
尽管2009年1月启动了双边谈判进程,但我国对查戈斯群岛的主权问题仍未得到解决.
我们对英国政府2010年4月1日单方面宣布在我国领土查戈斯群岛附近建立海洋保护区深感关切,建立该保护区据说是为了保护海洋环境.
单方面建立该海洋保护区侵犯了毛里求斯对该群岛的主权,也严重妨碍了该群岛原有居民和其他毛里求斯人最终在那里重新定居,因为保护区内将禁止任何经济活动.
毛里求斯政府决定不承认所谓海洋保护区的存在.
将查戈斯群岛非法从毛里求斯领土割走,实际上还导致了人文悲剧.
英国当局当时强迫该群岛的所有居民仓促离开他们在那里的家园,完全无视他们的人权.
他A/65/PV.
212710-55263(C)们中多数人被迁到了主岛毛里求斯岛上.
毛里求斯政府深知流离失所的查戈斯群岛居民的困境和他们在自己出生地重新定居的愿望,并全力支持他们摆脱困境.
毛里求斯非常赞赏非洲联盟和不结盟运动一贯毫不动摇地一致支持我国对查戈斯群岛的主权主张.
今年7月在坎帕拉举行的非盟上届首脑会议和2008年7月在沙姆沙伊赫举行的不结盟运动上届首脑会议均重申,包括迪戈加西亚在内的这个群岛是毛里求斯共和国领土的组成部分.
它们再次要求联合王国立即停止对查戈斯群岛的非法占领,以使毛里求斯能够对该群岛有效行使主权.
我们再次敦促联合王国采取必要步骤,毫不拖延和无条件地将包括迪戈加西亚在内的查戈斯群岛归还给毛里求斯.
在我们一年一度的发言中,我们还重申了毛里求斯对特罗姆林岛的主权.
毛里求斯政府与法国政府今年早些时候就共同管理该岛屿及其海洋区域达成的协议,无损于毛里求斯对特罗姆林岛的主权.
此举被认为是解决该岛主权问题的第一个积极步骤.
(以法语发言)毛里求斯共和国是各种文明和文化的熔炉.
我们为能成为和平的避风港而感到自豪.
在我国,不同背景和传统的人们和睦生活.
毛里求斯人民受到多元文化主义哲学的启迪,认为他们的多样性是一种丰富的人力资源.
基于我们的座右铭所表达的愿景:"团结、平等和现代化",我们已经承诺将人置于我们多元社会发展的中心——这个社会建立在多样性、尊重文化个性、不歧视和分享共同价值观的基础之上.
联合国是不同文化间对话的出色论坛.
我国将在为实现所有人共享尊敬和尊重这一与生俱来的权利的全球协同努力中充分发挥自己的作用.
(以英语发言)最后,我重申毛里求斯对联合国维护国际和平、安全与发展的坚定信心.
主席(以法语发言):我现在请保加利亚共和国外交部长尼古拉·姆拉德诺夫先生阁下发言.
姆拉德诺夫先生(保加利亚)(以英语发言):我们每年都相聚在联合国这座大会堂里,重申我们对多边主义的承诺.
各国无论大小,也无论贫富,都从世界各个角落相聚到联合国,它们都被这样一个信念所驱动,即如果我们一起努力,我们就会找到应对今天和明天的挑战的解决方案.
随着这些挑战不断发展而且日益相互关联,我们的信念也在加强,我们相信只有通过合作和对话,才能解决这些问题.
这是一种根本的信念,55年来,保加利亚代表团同许多其他代表团一样,就是怀着这样的信念来到联合国的.
像每天一样,今天将是独一无二的,因为我们今天的行动将会打造我们的明天.
我们可以花时间纠缠于过去的事情,我们也可以将时间投资于我们共同面对的未来.
今天,我们的世界面临着错综复杂的挑战,但也面临着各种机遇.
我们面临着通过为可持续发展创造机会来应对全球气候变化的挑战.
我们面临着减少冲突的挑战以及通过为千百万人提供充足洁净水而产生的机遇.
我们面临着发展合乎道德的市场经济的挑战以及通过减少贫富差距而创造的无数机会.
我们面临着减少种族冲突、恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散的挑战和通过实施善治、民主和自由而创造的机会.
或许,我们可能还要解决我们这个时代的最首要挑战:证明所有那些相信世界正在走向不可逆转的文明冲突的人是错误的——因为没有对不同意见的尊重,没有各种信仰之间的对话,没有对庄严载入《联合国宪章》的全球价值观的坚持,我们今天面临的任何全球性挑战都无法理解、处理或解决.
(以法语发言)我谨代表保加利亚政府祝贺戴斯先生担任大会第六十五届会议主席.
我们还要感谢阿里·图里基先生在上届会议期间提供的领导,感谢潘基文先生为加强和促进联合国而作出的努力.
(以英语发言)让我首先欢迎大会千年发展目标高级别全体会议取得的成果.
尽管我们实现千年发展目标方面的努力并未继续处于正轨,但这些目标仍然有可能实现.
A/65/PV.
2110-55263(C)28重申富国与穷国之间休戚与共的原则至关重要.
我国面临着全球经济和金融危机构成的挑战.
但我们仍然承诺开发我们自己的捐助能力.
我们将这样做.
因为保加利亚——像一些自柏林墙倒塌之后加入欧洲联盟(欧盟)的国家一样——认为,各方给予我们的那种休戚与共的支持现在需要由我们转给那些更不幸的国家.
为了切实做到这一点,我们将与我们的合作伙伴密切协调,避免重复并且致力于消除当今各种问题的根源——而不是症状.
否则的话,我们就不可能建设一个更美好的明天.
在这项努力中,联合国的作用将始终是至关重要的,尤其是在协助欠发达国家和最脆弱国家减轻危机对发展的影响方面.
目前的全球性危机很危险,但它也给我们提供了一个机会,可借以绿化我们的经济,特别是使其走上可持续和低碳之路.
今年,即2010年,已被宣布为国际生物多样性年.
在全球范围内,经济增长和保护环境必须携手并进.
今天,我们绝不能有任何借口——无论是在发达国家还是在发展中国家都是如此——因为我们今天所找的任何借口,都将使我们在明天付出更大的代价.
正因为如此,保加利亚认为,必须使联合国具备手段,以有效应对日益增多的环境保护方面挑战.
今天,情况较以往更为严重,我们看到对国际人道主义工作的需求和压力日益增加.
海地去年发生的破坏性地震造成了数十万人死亡,致使该国令人难以想象地有20%的人无家可归.
不过,海地的呼吁在全球各地得到回应.
请允许我对联合国及其各机构在迅速反应方面所做的工作表示赞赏,同时我还要对迅速向海地提供援助的所有国家、非政府组织和个人表示敬意.
保加利亚政府和人民迅速做出了响应,提供了资金和实物援助,包括向所就读的大学已被震毁的年轻海地人提供受教育机会.
今年,巴基斯坦有2000万人遭受可怕的洪水袭击,洪水吞噬了生命,摧毁了农作物,破坏了经济机遇,我们必须帮助他们抗灾.
秘书长和联合国均迅速作出了反应,他们的努力值得我们予以赞扬,欧洲联盟、美国、印度和世界各地其他合作伙伴的快速反应也值得赞扬.
请允许我利用这个讲坛,呼吁所有国家加强援助巴基斯坦人民的努力.
不过,我也呼吁世界各国政府协助消除障碍,以帮助恢复巴基斯坦的经济.
在今天提供帮助,并为明天创造机会——这应是我们在一个对于全球稳定和安全起着至关重要作用的国家境内谋求实现的目标.
在此,请允许我向你们保证,保加利亚也将分担必要的责任,提供必要的支持.
保加利亚政府和红十字会已经发起了一场全国性运动,以筹集资金,为巴基斯坦的重建工作做贡献.
无论我们在发展和人道主义工作方面取得了多大的成功,如果环境不安全而且不稳定,那么这些好处就无法充分体现.
请允许我简要地谈谈我国附近地区——巴尔干和东地中海地区——的情况.
建立欧洲联盟的目的就是要在这个接连发生冲突至少长达一个世纪的大陆上,使战争不可能再度发生.
但是,在欧洲,我们还有未尽的使命.
在我们巴尔干邻国加入我们这个联盟之前,欧洲就不是一个完整的欧洲.
应该由我们——我们这些并非由于自己的选择,而是由于冷战造成的意识形态的分歧而较晚加入欧盟的国家——大声而明确地指出:要使战争在巴尔干不再发生,我们必须使从前南斯拉夫分离出来的所有国家成为欧洲联盟的组成部分.
这是我们的历史使命.
这是我们的命运.
曾经在自身过渡和加入欧洲联盟的进程中费尽心力的保加利亚,最了解各种益处和挑战.
这就是为什么今天我很自豪地站在这里,赞扬大会一致通过第64/298号决议,批准欧盟-塞尔维亚关于国际法院对科索沃宣布独立问题所提供咨询意见的联合折衷案文.
保加利亚对此表示完全支持,因为我们坚信,贝尔格莱德与普里什蒂纳之间的对话对于本地区的稳定以及对于我们各邻国融入欧洲的前景,都是关键.
这将是一个艰难的进程,既为情感所累又背负着历史的创伤,但它将是一个今天为所有人的更美好明天奠定基础的进程.
这是保加利亚政府不仅愿意而且渴望支持的一个进程,而且保加利亚政府将向欧洲联盟外交与安全政策高级代表的努力提供一切必要的援助.
A/65/PV.
212910-55263(C)国际社会在波斯尼亚和黑塞哥维那面临着许多挑战,但今天的波斯尼亚人民自己能够解决昨日的恐惧与明日的机遇之间对抗的问题.
保加利亚将比以往任何时候都更加积极地为实现这一和解而作出贡献,因为我们相信,我们在东南欧洲和以外地区的作用是把人们团结在一起,而不是分裂他们;是寻求解决办法,而不是袖手旁观.
我们必须经常重申我们的承诺,使我们西巴尔干地区的邻国在达到欧洲联盟成员的标准时加入欧盟.
但是,我们的邻国也必须重申他们自己的承诺,实施往往是非常艰难的改革,并且加强区域合作和睦邻关系.
有愤世嫉俗者说,全世界不可能生活在一起,又说,为了使和平得以存在,我们必须在各国人民、各种宗教和种族社区之间建立隔离墙;还有愤世嫉俗者说,各种文明之间必定有冲突.
我来自世界上局势动荡地区的一个国家,但我们已设法证明,基督徒、穆斯林和犹太人等不同宗教的人以及保加利亚人、土耳其人和亚美尼亚人等不同种族的人可以生活在一起.
保加利亚业已目睹了其历史上辉煌的时刻,例如,它在二次世界大战期间民间社会成长壮大,而且不允许把其犹太居民送往集中营,或者是在共产主义终结之后,它让土耳其人融入其社会.
但是,它也看到了自己黑暗的时刻:它未能挽救被占领的希腊北部和瓦尔达尔马其顿的犹太人群,或者共产党政权将我们的大部分穆斯林公民驱除到土耳其时,未能有所作为.
我们的历史教我们如何才能区分好坏.
我们的历史证明愤世嫉俗者错了,证明人们是能够一起和平生活的.
这就是为什么保加利亚仍然不可能不对中东感兴趣.
我们相信,正如犹太人民在以色列国有一个家园一样,巴勒斯坦人民也有权利建设一个与其邻国和平相处的独立的巴勒斯坦国.
在过去的几个月中,我们都目睹了美国政府为重启以色列人与巴勒斯坦人之间的直接谈判作出努力.
我们很多人都就和平的必要性和紧迫性发表了热情洋溢的讲话.
今天,巴勒斯坦领导人和以色列领导人面临的历史挑战是,展望明天,而不是被昔日往事所束缚.
中东承受不起和平进程失败的代价.
世界也承受不起和平进程连一个全面的最终目标都看不到的代价.
今天,我们都必须认识到,需要做出这些艰难的决定,而且我们也必须全力支持阿巴斯主席和内塔尼亚胡总理,以协助他们走上通往和平的艰难道路.
应该排除种种障碍,而且应该取消先决条件.
如果巴勒斯坦领导人认为定居点政策是和平的障碍,那么以色列领导人就必须停止这种活动,以便给和平一个机会.
如果以色列领导人认为不应为最终解决办法设置先决条件,那么巴勒斯坦领导人就决不再采取这类行动,以便给和平一个机会.
今天的选择并不是和平谈判与经济发展二选一,因为和平与繁荣是并行不悖的.
哪一个都不应该被单挑出来,或者被丢下,因为和平的敌人有很多:那些觉得围墙比桥梁更安全的人,和那些认为不同宗教无法共存的人.
你可以夺走一个人的生命,但你最终无法带走他的信仰和尊严.
这就是为什么我呼吁联合国所有会员国坚定地支持以色列和巴勒斯坦领导人为实现和平作出努力.
在这么做的过程中,我们必须承认双方正当的关切问题——以色列的安全和巴勒斯坦国的生存能力.
在这一努力中,我们不应该忘记生活在加沙的150万人民.
就像斯德洛特的孩子有权在不受火箭威胁的情况下去上学一样,这些巴勒斯坦人有权过上更美好的生活.
我们有义务帮助开放加沙而不损害以色列的安全.
历史已经证明,孤立和剥夺往往滋生极端主义.
正是为了和平的利益,才应该创造更多的机会.
今天,世界面临着其他严重的安全挑战,它们会影响我们明天的发展.
我们必须重申我们的承诺,制止核武器扩散.
这一使命高于政治、外交、国家的雄心和个人的自尊心.
这是我们的普遍义务和40年前作出的共同承诺.
保加利亚认为,每个国家都必须将业已加强的《不扩散核武器条约》(《不扩散条约》)置于其国家外交的中心.
对秘密核网络的揭露更进一A/65/PV.
2110-55263(C)30步凸显出配备了大规模杀伤性武器的非国家行为者这个幽灵.
我们绝不可允许这种情况发生.
所有国家都必须认识到,如果允许违规者有罪而不受惩罚,那末,核不扩散制度就会受到破坏.
我们认为,包括朝鲜人民民主主义共和国在内的所有缔约国,均应受到《不扩散条约》义务的约束.
退出《不扩散条约》不可能不产生后果.
但是,我们仍然对伊朗伊斯兰共和国的核计划表示合理的关切.
我们呼吁伊朗采取必要的建立信任措施,以便提高其核活动的透明度.
保加利亚认为,重要的是要找到一种外交解决办法.
土耳其和巴西最近作出的努力说明,国际社会存在着开展对话的意愿.
因此,迅速回到谈判桌旁,全面遵守联合国安全理事会的各项决议以及国际原子能机构(原子能机构)的标准和保障措施是非做不可的事情.
国际恐怖主义是当代对全球和平与安全最严重的威胁之一.
任何政治、哲学、思想观念、种族或族裔的考虑都无法为之辩解开脱,任何意识形态也无法为之辩解开脱.
恐怖主义的最终目标是阻碍我们为保障人权、基本自由和民主作出的努力.
在欧洲联盟框架内,保加利亚赞同实施《联合国全球反恐战略》.
我呼吁迅速结束谈判以达成一项关于反恐怖主义的全面公约.
一种古老的邪恶做法——海盗行为——重新在公海上出现.
在亚丁湾、索马里沿海,保加利亚已经受到海盗不断升级的胆大妄为活动的直接影响.
不过,对海盗行径的打击确实不尽如人意.
我们需要一个强有力的国际法律框架,以便对犯有实施海盗行为嫌疑的人进行审判、拘留和监禁.
我们需要在公海采取协调一致的行动来保护我们的航运.
也许最重要的是,我们必需从根本上解决海盗行为的根源——贫困、孤立和缺少机会.
在阿富汗,我们面临着一种威胁,它要求国际社会继续做出军事和民事的承诺.
这取决于两个重要因素.
首先,阿富汗政府为实现和解、打击贪污腐败和向其人民提供服务铺平道路的能力,以及国际社会和区域邻国继续作出承诺,加强阿富汗国家安全部队,同时继续对激进分子和叛乱分子施加压力并限制其行动范围.
在这些任务中,整体的协调努力,但首要的是联合国、北约和欧盟的协调努力至关重要.
我愿大力支持联合国阿富汗援助团(联阿援助团)和秘书长阿富汗问题特别代表斯塔凡·德米斯图拉的工作.
他们的努力应该得到国际社会的赞赏和全力支持.
我还要向所有国际安全援助部队(安援部队)派遣国勇敢的男女士兵们致敬,其中包括大约600名保加利亚军人,他们冒着生命危险把安全带给阿富汗人民.
保加利亚对阿富汗未来的承诺坚定不移,因为我们知道,把安全带给这个饱经磨难的国家是我们的共同责任,阿富汗人民应该能够享有我们很多人都享有的自由和机会.
保加利亚已增加了它对安援部队的投入,其中包括通过更多培训部队,这将为建立阿富汗安全部队的能力发挥作用.
我们将继续支持欧洲联盟驻阿富汗警察特派团.
该团与北约培训特派团一起发挥了重要作用.
我们支持阿富汗政府的和平方案和重返社会方案,其中阿富汗国应该发挥关键作用.
我们对阿富汗的承诺是基于我们的坚定信念:如果我们今天取得成功,我们大家明天就会生活得更安全.
一个全面的安全系统只能依赖于联合国与区域组织之间建立强有力的伙伴关系.
这就是为什么保加利亚认为欧洲联盟与联合国的伙伴关系是一种战略关系.
正如欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿所说的那样,"我们通过联合国和其他机构致力于全球治理的多边体系是明确"的.
无论我们面临的主要挑战是气候变化、贫困、冲突,还是恐怖主义,我们都"怀着坚定而明晰的信念针对这些挑战开展工作.
"在《里斯本条约》生效后,欧盟转变为国际关系的法律主体这一点在大会关于欧盟在联合国的代表权的一项决议中得有充分的体现.
最后,请允许我简要地谈谈联合国的改革问题.
保加利亚坚信,如果我们要有效应对明天的挑战,我们必须不断调整和改进联合国系统.
因此,我们A/65/PV.
213110-55263(C)务必要把2005年世界首脑会议发起的改革进程继续下去.
我们认为,安全理事会的改革是联合国全面改革议程的一部分.
保加利亚申明,它赞同扩大安全理事会,以便安理会有能力形成尽可能广泛的共识.
在这方面,保加利亚赞同在常任理事国和非常任理事国两个类别扩大安理会.
我首先重申我们对多边主义的坚定承诺.
联合国的议程广泛多样,而且我已经代表保加利亚政府试图简单述及了仅仅是应该在这个论坛上讨论的一部分问题.
我们对多边主义的承诺只可能等同于我们这样一种坚定的信念,即,对话和外交能比对抗和战争取得更多的成果.
半个多世纪前,联合国走到一起并把这些原则庄严地奉为国际法的基石.
自那时以来,我们尝试着实践这些原则,取得了不同程度的成功.
现在该是我们认识到只有通过今天的集体行动才能应对未来全球挑战的时候了.
没有什么是不可能的,但唯一的条件是我们共同努力,开展讨论,同意和不同意,可是我们有着共同的目标——实现一个对我们所有人都安全的和平与繁荣的世界.
主席(以法语发言):我现在请厄立特里亚外交部长奥斯曼·穆罕默德·萨利赫先生阁下发言.
萨利赫先生(厄立特里亚)(以英语发言):主席先生,首先请允许我向你以及你的国家瑞士对你当选主持大会第六十五届会议表达我的真诚祝贺.
我相信,以你的丰富经验和外交技巧,你将领导本届会议取得圆满成功.
我保证,厄立特里亚代表团将支持你为共同利益作出崇高努力.
我还要赞扬你的前任、大会第六十四届会议主席阿里·阿卜杜萨拉姆·图里基先生阁下的杰出领导.
他的确为我们提供了良好的服务.
我还要感谢秘书长潘基文的领导及其在本次一般性辩论开始时所做的联合国工作报告(见A/65/PV.
11).
我们在大会第六十五届会议上再次相聚,阐述我们每个国家的情况,反思区域、大陆和全球的事务.
我们年复一年地来此聚会,分享我们的思想并就某些感兴趣的问题阐释我们的立场.
然而,我们认识到,我们的审议成果和决议远远达不到我们自己的期望,更不用说人类的愿望.
我们一致认为,本组织的机构和程序早就落伍过时了,可我们在改造联合国的努力中却仍然处于有力使不上的状态.
虽说联合国系统迅速改革的前景看起来有些暗淡,但我们不能也不会放弃.
我们必须继续大声疾呼,并为建设一个适应二十一世纪的联合国、一个更加公正和公平的世界而不懈努力.
与此同时,我们必须重点关注我们自己的国家和地区,以确保有一个和平而稳定的环境,确保我们的人民过上有尊严的生活.
正是这个观点充实了厄立特里亚在国家、区域和国际各级的政策.
在国际上,厄立特里亚力求通过强有力和建设性的参与,在面对威胁到人类生存的种种变化时,为全球和平、安全、正义和公平和为保护和改善环境做出自己微薄的贡献.
从地区来看,厄立特里亚的努力旨在确保更广泛的非洲之角和红海地区的和平、稳定、发展与合作.
我们努力为将我们危险的相邻地区——一个陷入众多冲突的相邻地区转变成一个合作与和平的地区.
在这方面,我想谈谈厄立特里亚目前感到关切的一些问题.
关于苏丹,厄立特里亚正在同苏丹各方以及区域和国际行为体密切合作,因为该国进入了它历史上一个关键的时期.
厄立特里亚认为,在2011年1月的重大全民投票日期临近之时以及之后的日子里,整个国际社会必须对全面和平协议的各方给予全力支持.
无论全民投票结果如何,双方当事人之间的信任与合作关系对于和平与稳定至关重要,不仅是在北方和南方,而且是在整个地区.
出于所有这些原因,我们鼓励各方在可行的情况下尽快就公民投票后的各种问题和关系达成协议.
也有必要同时帮助达尔富尔冲突的积极参与者,以便在定于几天后恢复的多哈会谈范围内最终达成一项协议.
A/65/PV.
2110-55263(C)32关于索马里,厄立特里亚经过思考后认为,过去二十年来所遭受的痛苦经历和不断上升的暴力行为证明,索马里问题不可能有军事解决办法.
虽说这一信念目前在国际社会得到广泛认同,但仍有人提出重大质疑,怀疑备选方案——也就是由索马里人控制和驱动的包容各方的政治进程——是否可能,是否切合实际.
厄立特里亚无论如何也不认为或者暗示该方案会轻而易举或者可以立即出成果.
这无疑将是一个复杂漫长的过程,但最终可以实现.
因为即使在过去二十年的动荡年代,索马里也曾经不止一次地证明,只要有合适的环境,他们便能够找到本国解决自身问题的办法.
因此,厄立特里亚敦促联合国和关心索马里的和平与稳定的各方,切实与所有索马里人协作互动,并给予索马里政治进程其应该获得的认真持续的关注.
下面我来谈及厄立特里亚与埃塞俄比亚的问题.
虽说联合国在尽力解决苏丹与索马里的问题,但在厄立特里亚-埃塞俄比亚边界委员会作出裁决八年之后,在该委员会将两国之间边界划定交存联合国从而结束委员会工作三年之后,联合国继续无视埃塞俄比亚持续占领厄立特里亚主权领土的严重后果.
埃塞俄比亚的非法占领和联合国的沉默意味着冲突的继续,让厄立特里亚和埃塞俄比亚人民付出沉重代价,并导致地区局势复杂化.
我要提醒联合国,厄立特里亚期待着它采取负责任的紧急行动,来制止埃塞俄比亚违反国际法以及威胁区域和平与安全的做法.
厄立特里亚之所以抱着建设性态度参与区域和国际事务,是因为它坚信有利的外部环境是国家建设所不可缺少的.
随着厄立特里亚进入独立后的第20个年头,它仍然侧重于基础广泛、以人为本的政治、经济、社会和文化发展,这将使我国人民过上有尊严的繁荣生活.
在几年来对卫生、教育、农业和其它基本基础设施不断进行投资之后,我们为经济的持续增长奠定了坚实基础.
预计贸易和国内外投资将对我国经济增长给予更多推动.
我愿借此机会邀请所有感兴趣的国家及其企业成为我们的发展伙伴.
主席(以法语发言):我现在请赤道几内亚外交、国际合作和法语国家事务部长帕斯托尔·米恰·翁多·比莱先生阁下发言.
米恰·翁多·比莱先生(赤道几内亚)(以西班牙语发言):我非常荣幸地代表赤道几内亚共和国总统兼国家元首特奥多罗·奥比昂·恩圭马·姆巴索戈先生阁下发言.
他无法象自己希望地那样前来与会,因为他有很多重要国务需要处理.
我愿首先以赤道几内亚政府和人民的名义,向主席先生你表示我们最诚挚的祝贺,祝贺大会一致和明智地选举你担任大会本届会议主席.
我们祝愿你在领导大会工作和审议过程中一切顺利.
我还要感谢其他当选的主席团成员.
尤其是,我们愿表示对卸任主席、非洲杰出外交官阿里·阿卜杜萨拉姆·图里基先生阁下的钦佩和尊重.
他在担任第六十四届会议主席期间工作出色,是他让我们得以抱着乐观态度开始本届会议.
赤道几内亚共和国重申,它坚定和执着地致力于实现联合国的理想、原则和目标.
在这方面,我向潘基文秘书长致敬并向他重申,赤道几内亚政府和人民赞赏他在执掌联合国这一伟大组织的过程中所进行的睿智管理.
我们特别赞赏他富有远见地及时提出了我们当今世界的七个战略性主题,这些主题在本届会议期间应当得到每个会员国的最大关注.
赤道几内亚在参与本届会议工作时抱着很乐观的态度,相信整个人类特别是非洲大陆现今面临的问题将逐步得到最终解决.
首先这是因为从1990年代起,各方就提出了旨在鼓励可持续发展的若干倡议.
通过主要的世界会议和首脑会议,讨论人口和可持续发展、粮食、环境和发展筹资等重大议题,推动了这些倡议.
在2010年本届会议框架内,我们要审议对千年首脑会议等这些主要首脑会议和会议的成果加以落实和采取后续行动的问题.
在这些首脑会议特别是千年首脑会议举行10多年之后,我们看到的是什么情况呢正如有人在前面A/65/PV.
213310-55263(C)的大会发言中明智地指出的那样,按照老一套做法行事却期望产生不同结果,这是毫无意义的.
不幸的是,秘书长的报告(A/65/1)和各国代表团近几天在千年首脑会议问题高级别会议上所作的发言表明,饥饿人口有增无减,贫困人口仍较多,而且环境出现了退化.
后者导致严重的气候变化和随之而来的自然灾害,其中包括经常发生水灾、地震和飓风等现象.
它们给一些国家造成了彻底破坏,严重损害了人民的生存能力.
这还不够,国际恐怖主义、有组织和跨界犯罪以及海盗行为在整个大洲加剧.
严重的经济危机也出现恶化,继续给全人类造成影响.
所有这些现象表明,地球上每个国家都必须提高认识和加强协调.
我们大家都必须将努力、精力和资源重点放在促进和维护世界和平与安全、创建健康环境、为根除核武器而积极努力和合作,以及大力打击恐怖主义和国际有组织犯罪上.
我们应当并肩努力,建立一个人们有参与感和男女平等的世界,一个对安全理事会进行了改革的世界,而这种改革可以体现世界各地区和各国——无论是大国、中国还是小国——意愿和利益的、让它们拥有更好的代表权、参与权和决策权.
前面的发言强调,"联合国每个会员国都明确地在此也就是在联合国的核心位置进行参与,以应对当今世界的紧迫问题"非常重要.
正是这一呼吁在2007年激励赤道几内亚共和国总统阁下向联合国教育、科学及文化组织——教科文组织——大会提议,在生命科学领域设立一项国际科研奖.
该300万美元奖项专门为国际科学界所设立,其目的在于为当今影响全世界特别是非洲的大流行病和疾病寻求解决和治疗办法.
尽管国际科学界很需要该奖项,尽管它有可能减轻弱势群体特别是非洲弱势群体的痛苦,尽管已获得教科文组织执行委员会成员国的适当批准,尽管该奖项的国际评委一致决定指定三名国际科学家为获奖者(其中多数来自发展中国家),但该奖项仍遭到封杀,仅仅因为它是由一位非洲领导人倡议设立的.
赤道几内亚共和国只能谴责教科文组织新任管理层针对赤道几内亚人民的这一人道主义倡议所玩弄的花招和操纵.
作为会员国,我们认为一个联合国机构的领导层不执行该机构执行委员会的决定,这是史无前例的,因此也令人不安.
最令人不安的是,甚至在联合国相关组织内部,某些秘而不宣的利益集团的这种明显操纵和不公做法也昭然若揭.
不幸的是,教科文组织就是这种情况.
我们曾以为,教科文组织所有成员国都受到同样尊重,享有同样权利.
出于所有这些原因,赤道几内亚人民和政府同意,这里是再次表达他们对装扮成非政府组织的某些行为者所持的这一不负责任、公然的不公正和种族主义态度的高度关切的适当场合和场所.
这些人正在策划反对促成设立教科文组织-奥比昂·恩圭马·姆巴索戈奖的这项值得赞扬的倡议和人道主义考量,而设立该奖是为了激励世界各地科学家采取行动,在保护生命方面开展研究.
赤道几内亚共和国要求按照教科文组织执行委员会全体成员国2008年10月以协商一致方式通过的第180EX/57号决定,毫不拖延地设立教科文组织-奥比昂·恩圭马·姆巴索戈生命科学研究奖.
赤道几内亚共和国是一个独立、主权国家,实行的是民主、多元的政治制度,这种制度尊重人民的基本权利,不搞种族、族裔、性别或宗教歧视.
这些原则载于基本法和那些成为我国法律制度基础的法律,而我国的法律制度保障和促进赤道几内亚公民的个人和集体自由,对可能违反法治的人予以惩罚.
事实上,《赤道几内亚宪法》给人权和基本自由留出了重要的特殊位置,因为它们建立在《联合国宪章》及其原则和目标基础上,并从《世界人权宣言》中获得灵感.
因此,我国开始了司法制度改革,并已批准了若干关于促进和保护人权的国际协议和条约,这些协议和条约已成为我国法律制度的组成部分.
同样,在过去10年中,政府在修订和调整关于促进和保护公民和政治权利以及社会、经济和文化权利的立法、法律和行政文书方面取得了重大进展.
A/65/PV.
2110-55263(C)34除了这些正在进行的巨大努力外,赤道几内亚政府还实施了其它一些有关措施和规定,以加强执行我国现行立法,以促进人权和法治.
一个具体的例子是,最近颁布了新的《司法权组织法》,该法确定了赤道几内亚司法系统的总体组织和司法结构.
近年来,世界各国都目睹了恐怖主义行为的暴力程度加剧的现象,尤其始于2001年9月11日在纽约这座美丽而具有历史意义的北美城市所发生的悲剧.
此类行为意味着打击恐怖主义已成为各国的国际和国内政策的优先事项之一.
在这种令人不安的形势下,联合国和国际法一直在制定一套各国都必须遵守的非常严格的义务,从而确保切实打击这一不分国籍和边界给各国造成同样影响的全球祸害.
特别是,我们必须铭记第1373(2001)号决议和安全理事会其它有关决议.
第1373(2001)号决议是反恐斗争国际标准方面的重要里程碑.
的确,该决议是一般性标准,为各国规定了一套义务,其中包括将资助恐怖主义或招募恐怖主义团体成员等具体行为定为刑事罪.
因此,在反恐斗争中执行国际标准特别是关于恐怖主义的罪名分类规定,不只是国内刑事政策的决定,而且是是否遵守整个国际法所规定的义务的问题.
我国在过去五年中曾几次遭到恐怖袭击,因此,赤道几内亚政府将反恐作为国家发展行动计划的优先事项之一,同时最严厉地谴责一切恐怖主义行径,无论其动机或来源为何,因为这些行径非常严重地威胁到国际和平与安全.
赤道几内亚仍恪守自己的承诺,深信必须按照联合国的宗旨和原则继续进行在《千年宣言》方面一直开展的努力,以应对诸多发展挑战.
然而,当前局势要求无条件开展更密切、更有活力、更有效、更真诚和更加协调的合作,并要求发达国家、发展中国家以及最不发达国家的所有政治力量提供协调一致的支持,以便促进世界各国的共同繁荣和更美好未来.
最后,我愿代表赤道几内亚政府重申我们的强烈愿望,即国际社会通过作出更坚定、更真诚的承诺,支持旨在加强多边机制的联合国当前改革进程,来改变国际事务的现行概念和管理方式——在其中可以看到某些国家和地区常常抱有的孤傲态度.
只有这样,我们才能为一个和平、安全的世界——当代人的繁荣世界,子孙后代实实在在的遗产——奠定牢固和持久的基础.
下午1时散会.