中国u盘20年专利到期

政策解读管理精粹2010年11月16日第44期本期目录部委决策1国务院发布加强法治政府建设的意见政府采购代理机构资格认定办法修订通过2社团和国企小金库治理重点检查阶段展开地方融资平台贷款须分期还贷3外汇局将防止跨境资金违规流动外汇局出台新规严防"热钱"违规流入深交所规范创业板上市高管买卖股票行为4中国"十二五"拟降低重要矿种对外依存度十三部门规范煤矿资源整合技改工作5国家能源局研究部署十二五煤炭工作有关部委酝酿对房价直接行政调控6加快医药行业结构调整的指导意见发布国务院禁违法收回和强迫流转农民承包地7政策要闻银监会拟叫停银保驻点销售财产转让等所得需一次性缴所得税调增的应纳税所得额可弥补亏损废旧汽车家电拆解利用机制将建立七部门要求稳定棉花市场价格国资改革8"中投二号"年内挂牌中央企业在境外资产总额超过4万亿元9国资管理体制改革最重要一步还没有迈出11聊城国资委加强监管企业风险管理劳动用工12南京将劳动争议联络点设到企业西藏实施重大人才工程改善人才短缺现状美报称美国失业率升高不该怪中国节能减排13中国在国际碳交易市场应有一定话语权人为"柴油荒"踢爆减排悖谬14中国绿色发展指数省份榜出炉15IEA指2035年中国将占全球能源需求逾1/5欧盟委员会出台未来10年新的能源战略自主创新16温家宝要求全面推进知识产权保护工作国务院成立打击侵犯知识产权小组津科委确定2015年区县创新发展目标政策解读管理精粹2010年11月16日第44期专家论坛17中国经济未来将面临三大挑战货币战第二阶段才是中国最大忧患18中国不能忽视随结构调整出现流动性泛滥19中国经济结构病根出在劳动力市场21专家论点辑要中国"十二五"应实现"三大转变"中国应大力推动国内消费夏斌建议成立宏观审慎管理机构22开放对外投资可缓解通胀压力美国量化宽松政策对升值形成压力吴晓灵吁发展股权基金中小企业23中小企体系建设纳入工信部规划中国推动知识产权融资经贸态势24我国已形成较完备的期货品种体系中国需从外贸大国转向外贸强国25中国在国际货币基金组织投票权升至第三河南首设中部综合保税区新疆开通跨境投资人民币结算业务26奥巴马强调振兴出口对美经济重要性欧盟出台对外贸易新战略投资视点27上海"十二五"走创新驱动、转型发展道路上海金融中心建设以金融市场体系为核心28辽宁出台政策鼓励民企兼并收购国企全球监管新规之缺失与对策30世行长佐利克否认提倡金本位央行货币政策应用以避免资产价格大涨31美联储高官质疑定量宽松政策美国量化宽松政策等于间接操控汇率32新兴市场决策者誓言将抑制资本涌入大公国际下调美信用评级33世行认为亚洲需要实施资本管制海湾货币无意脱钩美元34美欧日研发地位面临挑战日本内阁会议通过"经济合作基本方针"35投资分析点评福建龙岩建设闽台硬质合金产业园合肥拓千亿元光伏产业中航重机投65亿元在西安建产业园云南星耀拟打造航空运营基地蓉首建生物医药创投基金36社保基金30亿投私募基金政策解读管理精粹2010年11月16日第44期企企业业高高层层管管理理者者参参考考主编:曹明新副主编:张志骧责编:张江红地址:北京市海淀区紫竹院南路17号邮编:100048电话:010-68701153域名:www.
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cn周刊内部资料请勿转载关关于于开开展展22001100年年企企业业信信用用评评价价工工作作的的通通知知为贯彻落实党中央、国务院有关加强社会信用体系建设的文件精神,作为商务部、国务院国资委正式确定的全国首批行业信用评价试点单位,中国企业联合会、中国企业家协会(以下简称中国企联)决定开展2010年企业信用评价工作.
评价活动在全国范围内展开,包括在中国境内依法登记注册具有独立法人资格并连续3年工商年检合格的各类企业.
企业信用等级评价采取定量与定性、动态和静态等综合评价方式.
中国企联企业信用等级划分为AAA、AA、A、B、C三等五级,当前开展AAA、AA、A等级的企业信用评价.
2010年企业信用评价工作申报材料递交截止日期为2010年12月17日.
联系电话:010-68430086、68701088、68701967地址:北京市海淀区紫竹院南路17号1号402室联系人:马超、杭宇、周欣E-mail:machaocec@yahoo.
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cn中国加紧收购海外油气资产日本制钢所在核关键领域受侵蚀37三星与LGDisplay或在华建LCD厂微软将在莫斯科建研究中心宝马拟在德国量产碳纤维电动车38英特尔三星东芝发展10纳米技术日本电产生产无稀土开关磁阻电机经营管理39企业改革动态中国企业社会责任指数整体偏低柳传志获"世界企业家奖"友谊股份吞下百联股份全部资产40中铁新轮重组涉资120亿五矿集团将整合株洲有色资源广汽与三菱拟设合资企业41中投公司宣布在香港成立子公司招商局购尼日利亚集装箱码头股权中联重科正式进军巴西市场沃尔玛并购西友百货涉嫌内幕交易42追随力——领导学研究的新视角45后管理时代的管理创新企业信息员园地49兖矿华聚能源公司深化班组建设部委决策2010年11月16日第44期1国务院发布加强法治政府建设的意见国务院11月8日发布关于加强法治政府建设的意见,要求政府规范行政决策程序,重大决策事项应当在会前交由法制机构进行合法性审查,未经合法性审查或者经审查不合法的,不能提交会议讨论、作出决策.
意见指出,加强行政决策程序建设,健全重大行政决策规则,推进行政决策的科学化、民主化、法治化.
要坚持一切从实际出发,系统全面地掌握实际情况,深入分析决策对各方面的影响,认真权衡利弊得失.
要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序.
作出重大决策前,要广泛听取、充分吸收各方面意见,意见采纳情况及其理由要以适当形式反馈或者公布.
完善重大决策听证制度,扩大听证范围,规范听证程序,听证参加人要有广泛的代表性,听证意见要作为决策的重要参考.
重大决策要经政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定.
重大决策事项应当在会前交由法制机构进行合法性审查,未经合法性审查或者经审查不合法的,不能提交会议讨论、作出决策.
意见同时指出,凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估.
建立完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制,通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式,对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级并制定相应的化解处置预案.
要把风险评估结果作为决策的重要依据,未经风险评估的,一律不得作出决策.
此外,在重大决策执行过程中,决策机关要跟踪决策的实施情况,通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行.
对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的,要按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任.
财政部修订通过《政府采购代理机构资格认定办法》财政部日前修订通过《政府采购代理机构资格认定办法》,自2010年12月1日起实施.
修订后的办法提高了申请政府采购代理机构的注册资本要求,规定政府采购代理机构资格分为甲级资格和乙级资格.
取得甲级资格的政府采购代理机构可以代理所有政府采购项目.
取得乙级资格的政府采购代理机构只能代理单项政府采购项目预算金额在1000万元人民币以下的政府采购项目.
甲级政府采购代理机构应当具有企业法人资格,且注册资本为人民币500万元以上;乙级政府采购代理机构应当具有企业法人资格,且注册资本为人民币100万元以上.
修订不仅明确了对代理机构专职人员规模的要求,还改进了对代理机构专职人员素质的要求,取消了对代理机构从业人员学历和"高级职称人员"数量方面的要求.
修订后的办法规定,甲级机构专职人员总数不得少于30人,其中具有中级以上专业技术职务任职资格的不得少于专职人员总数的60%;乙级机构专职人员总数不得少于10人,其中具有中级以上专业技术职务任职资格的不得少于专职人员总数的40%.
修订后的办法规定,申请甲级政府采购代理机构还应具备的业绩条件是取得政府采购代理机构乙级资格1年以上,最近两年内代理政府采购项目中标、成交金额累计达到1亿元人民币以上;或者从事招标代理业务二年以上,最近两年中标金额累计达到10亿元人民币以上.
部委决策2010年11月16日第44期2修订后的办法要求,县级以上人民政府财政部门应当按照政府采购管理权限,对政府采购代理机构执行政府采购法律、法规的情况,包括采购范围、采购方式、采购程序、代理业绩以及政府采购代理机构人员的职业素质和专业技能等方面进行监督检查,建立不良行为公告制度.
县级以上人民政府财政部门应当依法处理处罚政府采购代理机构的违法违规行为,并予以公告.
但涉及政府采购代理机构甲级资格的行政处罚,应当由财政部作出;涉及乙级资格的行政处罚,应当由认定资格的省级人民政府财政部门或者财政部作出.
县级以上地方人民政府财政部门应当将政府采购代理机构违法违规行为的处理处罚结果,书面告知作出资格认定决定的财政部门.
这次修订还对法律责任作了补充完善,增加了违法情形、补充了处罚形式、加大了处罚力度.
社会团体和国企"小金库"治理重点检查阶段全面展开11月5日,中央纪委驻财政部纪检组长刘建华在中央单位"小金库"治理重点检查布置会议上表示,目前,社会团体和国有企业"小金库"治理工作自查自纠已基本结束,下一步将进入重点检查阶段.
刘建华通报了2010年社会团体和国有企业"小金库"治理动员部署和自查自纠工作情况.
他强调,各地区各部门要全面深入推进"小金库"治理工作.
要着力巩固工作成果,继续深化党政机关和事业单位"小金库"治理;大力强化督导检查,扎实推进社会团体和国有企业治理工作;更加注重源头治理,着力构建完善防治"小金库"长效机制.
此次重点检查的内容是违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金及其形成的资产.
重点是2008年以来各项"小金库"资金的收支数额,以及2007年底"小金库"资金滚存金额和形成的资产.
对设立"小金库"数额较大或情节严重的,应追溯到以前年度.
据介绍,为做好重点检查工作,中央治理"小金库"工作领导小组办公室已分别制定了《国有及国有控股企业重点检查方案》和《社会团体重点检查方案》.
国资委、银监会、证监会和保监会监管的国有企业"小金库"重点检查由上述单位分头具体组织实施.
全国性社会团体和中央部门所属国有单位的重点检查由财政部、审计署具体组织实施.
国资委、银监会、证监会和保监会将抽调检查人员组成58个检查组对58户中央国有企业,财政部、审计署将抽调检查人员组成30个检查组对约100户社会团体和约30家国有企业,于11月初至12月底开展重点检查工作.
2011年1月中旬,由各检查组汇总上报检查情况.
地方融资平台贷款须分期还贷消息人士11月10日透露,针对地方融资平台贷款普遍存在的整借整还、风险延期暴露问题,监管机构日前明确要求,银行业金融机构要切实防范地方融资平台贷款风险,落实分期还贷要求,做到每半年还本付息一次,利随本清.
该人士指出,地方融资平台贷款绝大部分为中长期贷款.
数据显示54%的贷款期限在五年以上,且大多为整借整还形式,这无异于将地方财政与融资平台贷款捆绑在一起.
从贷款期限来看,2011年到2013年将是地方融资平台贷款集中到期时间.
某银行有关人士表示,如果平台公司贷款到期时经营困难,银行遭受违约损失的规模会非常大,此次调整地方融资平台贷款偿还方式,主要目的在于加速信贷资金回流,提高付款频率,在贷款存续期限内将贷款风险在期限内进行摊薄,也压缩了银行项目贷款的本金规模,减少了未来出现大面积不良贷款的可能性.
部委决策2010年11月16日第44期3消息人士还透露,监管机构要求银行在充分考虑项目建设期、达产缓冲期等情况前提下,采取合法措施,结合统一约谈,逐一落实分期还贷要求.
此外各银行需做好合同修改工作,按季统计工作进展和分期还贷情况.
中国财政部、银监会等部委此前曾表示,中国银行业金融机构整体贷款拨备非常充足,即使融资平台贷款有一部分形成不良甚至损失也能够进行抵补.
外汇局将把防止跨境资金违规流动作为日常工作国家外汇管理局副局长邓先宏日前撰文指出,外汇管理部门将根据国际国内形势变化和经济发展趋势,重塑适应市场运行要求的外汇管理体制,不断健全跨境资金流动检测预警体系,坚持均衡管理,把防止跨境资金违规流动作为一项经常性、日常性的工作来抓.
文章认为,为进一步转嫁危机,转移国内民众视线,一些发达国家放任本币贬值,并不断指责中国等新兴经济体货币低估,压其升值.
日本、巴西、韩国、新加坡、泰国等国为避免出口竞争力受损纷纷介入外汇市场,或采取资本管制,以遏制不断升值的货币汇率.
世界范围内的汇率干预风潮愈演愈烈,"货币战争"一触即发.
这标志着后金融危机时期进入了一个新的阶段.
邓先宏在文中指出,定量宽松的货币政策和"损人不利己"的"汇率战"使全球经济处于风雨飘摇之中,避险资金加速转移至股票和房地产等资产市场、黄金等贵金属市场、石油和铁矿石等大宗商品市场,导致国际市场剧烈震荡.
美元连续4个多月大幅贬值,这一势头可能还将继续下去;国际黄金价格不断创出历史新高.
文章称,中国作为世界上第二大经济体和新兴市场经济体中最早复苏的国家,其国际影响日益增强,成为了美国等一些发达国家施压的主要对象,也自然成为被国际游资攻击的主要目标.
如果不去控制房地产泡沫,任由股市泡沫膨胀,放手让人民币升值,中国将面临着跨境资金大规模流动的风险.
外汇局出台新规严防"热钱"违规流入据悉,为应对打击"热钱"违规流入,国家外汇管理局11月9日发布《关于加强外汇业务管理有关问题的通知》.
《通知》的主要内容包括:一是完善银行结售汇综合头寸管理,增加对银行按收付实现制计算的头寸余额实行下限管理.
二是调整出口收结汇联网核查管理政策,下调出口收结汇联网核查来料加工收汇比例,严格办理待核查账户资金结汇或划转手续.
三是严格金融机构短期外债指标和对外担保余额管理,严格控制银行超指标经营行为.
四是加强外商投资企业境外出资管理,进一步明确实际缴款人与境外投资者不一致情况下的审核要求.
五是加强境外上市募集资金调回结汇的真实性审核,严格支付结汇要求.
六是规范境内机构和个人设立境外特殊目的公司的管理,并依法对违规企业和个人进行处罚.
七是加大对违规银行的处罚力度,依法予以罚款、停止经营相关业务、通报批评等处罚,并追究负有直接责任的高级管理人员相关责任.
深交所规范创业板上市高管买卖股票行为深交所11月4日发布《关于进一步规范创业板上市公司董事、监事和高级管理人员买卖本公司股票行为的通知》,对创业板上市公司高管股份管理以及高管离任后减持本公司股票的行为提出了进一步的要求.
部委决策2010年11月16日第44期4通知要求,一是上市公司根据公司的发展战略,按照有关规定的要求制定适合本公司特点的高管股份管理制度.
二是规范上市公司高管减持股票的行为,规定上市公司高管在首次公开发行股票上市之日起6个月内(含第6个月)申报离职的,自申报离职之日起18个月内不得转让其直接持有的本公司股份;在首次公开发行股票上市之日起第7个月至第12个月之间(含第7个月、第12个月)申报离职的,自申报离职之日起12个月内不得转让其直接持有的本公司股份.
三是鼓励上市公司高管追加延长锁定期、设定最低减持价格等承诺.
四是保荐机构要重点关注上市公司高管离职情况,督导高管履行其承诺,并对高管限售股份上市流通的合规性进行核查.
通知明确,上市公司应当自通知发布之日起3个月内根据上述规定修改《公司章程》;上市公司董事、监事和高级管理人员应当在本通知发布之日起1个月内签署修订后的《董事(监事、高级管理人员)声明及承诺书》,并按本所规定的途径和方式提交重新签署的《董事(监事、高级管理人员)声明及承诺书》的书面文件和电子文件.
中国"十二五"拟降低重要矿种对外依存度中国国土资源部有关负责人11月7日表示,"十二五"期间,中国将开展"全国地质找矿行动计划",有效降低对几大重要矿种的对外依存度.
历时12年的国土资源大调查显示,中国未来的找矿前景非常乐观.
中国钾盐预测资源量至少是已查明资源储量的2倍至3倍,仅在北方老钢铁基地,有望新增铁矿资源量50亿吨,另外中国将形成一批千万吨级铜矿基地,铜矿石对外依存度过高的局面有望改观.
国土资源部副部长汪民表示,国土资源部正酝酿在全国21个省份开展大规模地质找矿行动,计划用5年时间,投资300亿元,确保"十二五"期间新增一批铁矿等国内紧缺矿种储量,形成数十个大型资源勘查开发基地.
汪民说,突出铀、铁、铜、铝、金、铅锌和钾盐等国家急缺大宗矿产,在全国19个重要成矿区带,选择了45个重点勘查区,力争实现地质找矿的快速突破,全面提升资源保障能力.
对于"十二五"期间中国一些重要矿种对外依存度的变化,中国地质调查局资源评论部主任陈仁义作出了这样的判断:铜矿基本上十二五期间控制在75%以内这样一个对外依存程度,至于铁矿,国家全国可以控制到50%以内,钾盐应该是能在60%左右.
十三部门进一步规范煤矿资源整合技改工作国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局、国家发展和改革委员会、公安部、监察部、财政部、国土资源部、环境保护部、国务院国有资产监督管理委员会、国家工商行政管理总局、国家电力监管委员会、国家能源局、中华全国总工会等13部门近日下发《关于进一步规范煤矿资源整合技改工作的通知》.
通知明确要求,整合技改煤矿要严格执行矿级领导带班下井制度,赋予井下带班人员、班组长和调度值班人员相应的决策指挥权,保证遇到险情时能够安全撤出现场作业人员.
通知要求,煤矿资源整合技改项目必须包含在省级人民政府批准的煤矿资源整合或兼并重组方案中,经核准或备案并取得采矿许可证、完成设计审批等行政许可手续之后,方可作为建设项目进行管理,纳入各级监管部门日常监管范围.
否则,擅自施工的一律按非法建设论处,取消整合技改资格,依法予以关闭.
通知要求,资源整合方案中的所有煤矿和兼并重组方案中的被兼并煤矿,必须停止生产,由原颁证(照)机关依法吊(注)销或变更相关证(照).
部委决策2010年11月16日第44期5国家能源局研究部署十二五煤炭工作据悉,11月9-10日召开的全国煤炭工作会议研究部署了"十二五"煤炭工作.
这次会议是国家能源局成立以来召开的第一次全国性煤炭工作会议.
会议指出,"十二五"期间是构建新型煤炭工业体系,实现煤炭工业健康发展的重要时期,煤炭工业总体发展目标是:开发布局明显优化,资源配置及勘查规范有序;煤炭生产以大型煤炭企业、大型煤炭基地和大型现代化煤矿为主,基本形成稳定供应格局,到2015年,形成10个亿吨级、10个5000万吨级特大型煤炭企业;科技创新取得新进展,煤炭工业面貌进一步改善,全国煤矿采煤机械化程度达到75%以上,千万吨级煤矿达到60处;重特大事故大幅度减少,安全生产形势明显好转;资源综合利用和循环经济较快发展,采煤沉陷区治理取得较大进展,矿区生态环境明显改善;棚户区改造基本完成,职工生活质量进一步提高.
当前和今后一段时期,要重点抓好七个方面的工作:一是科学制定"十二五"发展规划,根据东中西部资源赋存情况、开采外部条件,合理确定煤炭开发强度.
二是加快推进煤矿企业兼并重组,坚持统一规划、整体推进,稳步推进矿业权整合,积极支持大型企业集团发展.
三是稳步建设大型煤炭基地,使大型煤炭基地成为能源稳定供应的重要保障和调整煤炭产业结构的主要载体.
四是扎实做好煤矿安全生产工作,着力在体制机制上下功夫,着力在狠抓落实上下功夫,实现安全生产状况的稳定好转.
五是大力发展绿色开采和综合利用,最大限度减少煤炭生产对环境影响、提高资源开发效益.
六是切实增强煤炭科技创新能力,加大煤炭行业人才培养力度,加强煤炭基础理论研究,深入推动行业技术进步,支持现代煤化工示范项目建设.
七是全面加强煤炭行业管理,提高行业准入标准,完善行业法律法规体系,加强行业管理体系建设.
有关部委酝酿对房价直接行政调控消息人士11月8日表示,有关部委正着手制定相关管理办法,根据该办法,价格主管部门将可以对房价进行直接行政调控.
该办法的核心内容包括∶当房价出现较大幅度上涨时,经省级人民政府同意,省级物价部门有权直接出手限制商品房销售价格,如直接限制利润水平、直接限定销售价格等.
业内人士认为,国家有关部门如发改委通过有形之手对房地产进行调控并不为奇.
因为按照现行《价格法》,价格部门采取上述措施完全可以做到有法可依.
《价格法》规定有五类商品和服务价格可以实行政府指导价或者政府定价,其中有三项分别为∶一是与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格;二是资源稀缺的少数商品价格;三是自然垄断经营的商品价格.
不少分析人士据此认为,结合现实情况,普通商品房价格回归到房改之前的"政府定价"有其合理性.
值得注意的是,在运用《价格法》对房地产市场进行调控方面,一些地方政府已经有所尝试.
在今年9月1日起实行的《深圳市房地产市场监管办法》中就明确规定∶房地产市场价格总水平出现剧烈波动等异常状态的,价格综合管理部门可以会同有关部门对相关房地产开发企业,采取公告、会议、书面通知、约谈等方式给予提醒告诫,对经提醒告诫仍未规范价格行为,违反价格法律法规的,由价格监督执法部门依法进行处罚.
早在今年5月,曾有媒体报道称,发改委正在牵头起草一部比"国十条"更严厉的房地产调控政策,该政策涉及政府在楼市中该起到何种作用.
在今年国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工意见中,"促进房地产市场平稳健康发展"一栏,住建部为牵头单位,发改委则位列第二.
部委决策2010年11月16日第44期6三部门联合发布加快医药行业结构调整的指导意见11月9日,工信部、卫生部、国家食品药品监督管理局等三部门联合印发《关于加快医药行业结构调整的指导意见》.
《意见》指出,要对大型医药企业跨省(区、市)重组后的改扩项目优先予以核准,在股票发行、企业债券、中期票据以及银行贷款方面给予支持.
对拥有自主知识产权的产品,在价格核定过程中给予单独制定价格的政策.
通过五年调整,要让基本药物主要品种销量居前20位企业所占市场份额应达80%以上,实现基本药物生产的规模化和集约化.
在化学药领域争取有10个以上自主知识产权药物实现产业化,培育20个以上具有国际竞争优势的专利到期药新品种.
在生物技术药物领域,加大传染病新型疫苗研发力度,争取有15个以上新的生物技术药物投放市场.
在中药领域,培育50个以上疗效确切、物质基础清楚、作用机理明确、安全性高、剂型先进、质量稳定可控的现代中药.
同时,促进民族药的研发和产业化,促进民族药标准提高,加强中药知识产权保护.
在医疗器械领域,培育200个以上拥有自主知识产权、掌握核心技术、达到国际先进水平、销售收入超过1000万的先进医疗设备.
鼓励优势企业实施跨地区、跨所有制的收购兼并和联合重组,促进品种、技术、渠道等资源向优势企业集中.
医药百强企业销售收入要占到全行业销售收入的50%以上.
《意见》明确,东部沿海发达地区跟踪国际最先进技术,重点发展技术含量高、附加值高、资源消耗低的高科技产品,形成符合国际标准的"长三角"、"珠三角"和"环渤海"三个综合性医药生产基地.
中西部地区发挥资源优势,发展特色鲜明的专业性生产基地,积极承接产业转移,严防化学原料药生产向环境承载能力弱的地区转移和低水平产能的扩张,形成东、中、西部优势互补的布局,促进区域医药经济协调发展.
要扩大制剂出口,特别是增加面向美国、欧洲、日本等世界主要医药市场的销售.
筛选具有比较优势的制剂产品,加快开展国际注册和生产质量体系国际认证,建立国际营销渠道,培育自主品牌.
支持有条件的企业"走出去",在境外投资设立制剂工厂,直接面向终端客户.
通过政策引导和扶持,推动50家以上制剂企业通过发达国家的GMP认证,制剂在药品出口中所占的比重达到20%以上.
国务院严禁违法收回和强迫流转农民承包地国务院总理温家宝11月10日主持召开国务院常务会议,研究部署规范农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点工作.
会议强调,开展农村土地整治,要坚持最严格的耕地保护和节约用地制度,坚持群众自愿、因地制宜、量力而行、依法推进,按照统筹规划、整合资源、加大投入、实施田水路林村综合治理的原则,以农田整治为重点,提高高产稳产农田比重和节约集约用地水平.
要充分尊重农民意愿,涉及村庄撤并等方面的土地整治,必须由农村集体经济组织和农户自主决定,不得强拆强建.
严禁违法调整、收回和强迫流转农民承包地.
坚决防止违背农民意愿搞大拆大建、盲目建高楼等现象.
会议强调,要严格控制城乡建设用地增减挂钩试点规模和范围.
经批准开展城乡建设用地增减挂钩试点的地方要严格按照有关规定,坚持局部试点、封闭运行、规范管理,不得扩大试点范围.
农村建设用地整治所腾出的土地首先要复垦为耕地,严禁以整治为名,扩大城镇建设用地规模.
对未经批准擅自开展挂钩试点、超出试点范围开展增减挂钩和建设用地置换或擅自扩大挂钩周转指标规模的,要严肃追究有关地方政府负责人及相关人员的责任,并相应扣减土地利用年度计划指标.
会议要求各地区、各有关部门加强指导和督促检查,加大对违法违规用地行为的处罚力度,切实抓好落实.
部委决策2010年11月16日第44期7政策要闻银监会拟叫停银保驻点销售银监会11月5日发布《关于进一步加强商业银行代理保险业务合规销售与风险管理的通知》,拟叫停银保"驻点销售",每个银行网点只能代理不超过三家保险公司产品等,或将使保费收入及中间代理收入出现下滑,并增加银行短期的销售及培训成本.
通知明确要求,商业银行不得允许保险公司人员派驻银行网点,通过商业银行网点直接向客户销售保险产品的人员,应当是持有保险代理从业人员资格证书的银行销售人员.
通知还要求商业银行每个网点原则上只能与不超过三家保险公司开展银保合作.
不过,通知对该项规定仍然预留了操作空间,如银保合作的保险公司超过三家,商业银行应坚持审慎经营,并向当地银监局报告.
企业取得财产转让等所得需一次性缴纳企业所得税中国国家税务总局11月8日公告称,企业取得财产(包括各类资产、股权、债权等)转让收入、债务重组收入、接受捐赠收入、无法偿付的应付款收入等,不论是以货币形式、还是非货币形式体现,除另有规定外,均应一次性计入确认收入的年度计算缴纳企业所得税.
公告称,该公告自发布之日起30日后施行.
2008年1月1日至该公告施行前,各地就上述收入计算的所得,已分5年平均计入各年度应纳税所得额计算纳税的,在该公告发布后,对尚未计算纳税的应纳税所得额,应一次性作为本年度应纳税所得额计算纳税.
国税总局允许调增的应纳税所得额弥补企业以前年度亏损国家税务总局11月8日公告称,税务机关对企业以前年度纳税情况进行检查时调增的应纳税所得额,凡企业以前年度发生亏损、且该亏损属于企业所得税法规定允许弥补的,应允许调增的应纳税所得额弥补该亏损.
弥补该亏损后仍有余额的,按照企业所得税法规定计算缴纳企业所得税.
对检查调增的应纳税所得额应根据其情节,依照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定进行处理或处罚.
公告称,上述规定自2010年12月1日开始执行.
以前(含2008年度之前)没有处理的事项,按该规定执行.
商务部将建立废旧汽车家电拆解利用机制商务部新闻发言人姚坚11月3日在第六届中国企业社会责任国际论坛上透露,中国目前的汽车销售量已经跃居全球第一,预计数年后将迎来汽车报废高潮,但中国报废汽车、家电的拆解率远远低于全球水平.
目前,我国家电、汽车以旧换新工作已经展开,下一步将着手借鉴日本模式、开展废旧汽车、家电的拆解利用,同时还要完善再生资源的回收体系.
七部门紧急下发通知要求稳定棉花市场价格中国国家发展和改革委员会等七部门11月8日紧急下发通知,要求稳定棉花市场价格.
通知指出,今年棉花市场和收购形势非常复杂,9月份以来中国棉花价格快速上涨,部分地区出现抬价抢购、混等混级收购、掺杂使假、无证照收购加工棉花等问题.
"有关部门和行业协会要加大宣传力度,增强涉棉各方的风险意识,引导棉农克服惜售心理,棉花企业合理确定收购价格,加快购销进度,切实防范市场风险".
通知强调,产棉区政府要进一步加强市场和质量监管,并认真制定收购资金供应预案,积极协调有关金融机构为新棉收购提供金融服务;铁路部门亦要妥善安排棉花出疆运力.
同时,产棉区政府要对辖区内大型棉花经营企业加强指导和管理,规范企业经营行为,引导大型企业带头维护棉花流通秩序,带头稳定棉花市场价格,保持棉花市场基本稳定.
发改委农经司副司长方言此前表示,2010年棉花产量将较去年下降5%,因种植面积下降,及南方气候恶劣.
据路透调查显示,2010/11年度中国棉花产量预计在645万吨左右.
国资改革2010年11月16日第44期8"中投二号"年内挂牌国资委副主任邵宁近日透露,被外界称为"中投二号"的国新资产管理有限公司有望在年内挂牌,而该公司将在国企重组中扮演重要角色.
邵宁表示,国新公司主要是帮助劣势企业退出,而不是把所有大的、好的企业都放进国新公司,国新公司和其他央企都是平行的.
他介绍,将被装进国新公司的央企所具有的共同特点是:经营比较困难,手上又没有足够资源,有好的业务板块但缺乏资金做强做大,不好的业务板块也没钱支付退出所需要的改革成本.
国新公司的作用就在于给这些公司好的板块集中提供资源,帮助其做大做强;帮助其支付改革成本尽快从不好的板块退出.
在回答央企今年能否减至100家的问题时,邵宁表示,国资委一直把重组效果而不是数量放在第一位,如果仅为了一个数字目标而重组,不一定能保证重组效果.
据邵宁透露,国资委主任王勇到任后主持了一个重组工作专题会议,会议认为,央企重组的方向和目标不变,但具体进度要服从工作质量和效果的需要.
下一步改革重点是鼓励国企整体上市邵宁表示,香港资本市场对国企的治理改革起到很大的促进作用.
国资委未来会继续推动国企到境外上市,下一步的改革重点就是鼓励整体上市,最终把大型国企打造成单一上市公司,依照资本市场要求营运.
对于未来是否会继续推动国企境外上市的问题,邵宁表示,这是我们推动大型国企改革的一个要点.
这几年国资委推动国企到境外上市,主要是H股上市,这也引起很多争议.
我们理解,企业治理水平的高低和所依托的资本市场是密切相关联的.
如果资本市场非常成熟和规范,上市公司的治理和管理也必然是规范的,否则,会受到资本市场的治理或处罚.
如果所依托的资本市场不够成熟和规范,那么公司治理就要靠自觉了.
邵宁表示,我们到香港的资本市场上市,等于把成熟、规范的国际资本市场机制直接引入到中央企业内部,保证上市前的重组和上市后的运作达到国际资本市场的要求,并使之受到严格的监管和成熟的投资者的约束,从而起到改革的作用.
现在看来效果非常明显,到H股上市后,公司透明度非常高,不太可能再造假帐.
运作都比较规范,其它方面也很难干预.
邵宁指出,央企到境外上市的另一方面原因是,很多中央企业有很大的海外业务,在国际资本市场上有一席之地,对其扩展海外业务是有好处的.
当然我们也理解境内资本市场需要一批优质规范的上市公司,所以现在无论是已经境外上市的,还是没有境外上市的,我们都希望创造条件,用A+H的模式在两地上市.
中央企业在境外资产总额超过4万亿元国资委副主任黄丹华11月6日在第四届中外跨国公司CEO圆桌会议介绍,到2009年底,有108家中央企业在境外和港澳地区设立了境外子企业和管理机构,境外资产总额超过了4万亿元.
黄丹华说,这些年来,中央企业走出去的工作虽然取得了较大进展,有了一定成效,但从面上的情况来看,还处于起步阶段,还需要不断的探索和完善.
特别是在与境外的研发机构、创新型企业和大型跨国公司的合作上,在对境外的法律法规、投资环境、风俗习惯的深入了解和把握上,以及风险防范的意识和措施等方面,还需要不断加强和完善.
他指出,央企开展境外业务必须坚持长期合作、和谐共处、互利共赢的原则,严格遵守中国和所在国的法律法规,尊重当地的风俗习惯,依法经营,重信守约,并注意妥善处理与所在地政府、社会各阶层和群体的关系,特别是主动履行好社会责任.
要努力提高境外投资、工程承包的质量和效益,提高外派劳务人员的综合素质,树立良性竞争意识、战略经营意识和社会责任意识,维护企业和国家的良好形象.
国资改革2010年11月16日第44期9我国国资管理体制改革最重要一步还没有迈出全国政协经济委员会副主任陈清泰11月5日指出,国有资产管理体制改革最重要的一步还没有迈出.
国有资产管理涉及国家基本经济制度,是一个十分敏感的问题,中央采取了非常审慎的态度.
早在1993年十四届三中全会就提出"产权清晰"和"改革国有资产管理体制"的任务,1997年十五大提出要"完善国有资产管理、运营、监督体制".
1999年十五届四中全会提出"统一所有、分级管理、授权经营、分工监督"的体制框架,并鼓励有条件的地方大胆试点.
到2002年,经过十年理论探索和改革实践,在十六大进一步明确了国有资产管理体制改革指导原则后,才把这项改革推进到了可实施阶段.
十七大进一步提出了"完善各类国有资产管理体制和制度"的要求.
这次十二五规划建议再次提出"完善各类国有资产管理体制".
从实践、理论突破,到实践、再突破的过程中可以看出这项改革的艰难.
从本世纪初起,在国企改制上市时,部分国有产权划归社保基金.
实践证明这是正确的,是迄今为止产权清晰、权责明确、运作良好的一部分国有资产.
2003年国家国有资产监督管理委员会成立,《监管条例》相继出台.
之后,国资委进行了大量卓有成效的工作.
改变了国有资产多头管理、无人负责的状况,有力地推进了企业重组和改制,对解决历史遗留问题发挥了重要作用,向集中统一行使所有权的方向跨进了一大步.
但是国有资产管理体制改革还没有到位,最重要的一步还没有迈出.
一、现行国有资产管理带有明显的过渡性受条件的限制,使当时成立的国有资产管理机构和《监管条例》带有明显过渡性.
1.
国资委成立前没有经历类似银行系统设立"资产管理公司"、处理历史问题的阶段.
2003年国资委成立时,国有企业刚刚经历了"三年脱困",尚有大量历史遗留问题,如冗员多、债务重、办社会等现实问题必须处理,而解决这些问题的职能和资源都在政府.
这就使国资委不得不以"国务院特设机构"的身份在政府与企业之间进行协调,并用行政的办法领导处理这些问题.
2.
国资委面对的几乎全是尚未改制的、按《国有工业企业法》注册的传统国有企业.
这就使国资委承担着繁重的指导企业进行结构重组和公司制改制的任务,不具备立即"行使股东权利"、"运营国有资本"的条件;只能按政府授权,通过"管人、管事、管资产","管理"国有企业.
在这期间,在国资委与国有企业的关系上,保留着较为浓厚的行政性色彩,行政纽带强于产权纽带.
3.
国资委与金融系统的汇金公司不同,从财产关系上看,其下属企业的国有资本没有注入国资委.
无论在法律上、财务上,还是在工商注册层面,国资委都不是"法人实体",没有运营国有资本的法律地位,企业国有资本持有者是谁的问题还没有真正解决,有效的国有财产委托代理关系尚未建立.
通过正式或非正式的"授权经营",实际上国家把国有资本运营的权能下放给了企业,使企业自己成了自己的老板.
4.
国资委把各个部门的多头管理,变为集中统一管理,改变了"九龙治水"的局面,这是国有资产管理的一大进步.
但是,国资委是国有资本的管理者是运营者还是监督者还无法准确定位.
管人、管事、管资产的概念比较模糊,很容易导致"管企业".
5.
在政府层面,国有资本的公共管理、公共政策职能、国有资本运营职能及监督职能混杂在一起,尚未形成制衡关系、权责尚不到位,国有资本的有效运作和监督、制衡机制尚未建立.
更为重要的是,国有资本有进有退的调整,是国家所有者层面的行为,不是企业层次所能进行的.
国资改革2010年11月16日第44期10在所有权与经营权不分的情况下,由于自己不能"卖自己",这就使国有资本与特定国有企业捆在了一起,投入的国有资本只能在这家企业内循环,不能退出、也不能转移,国有资本不具有流动性.
这是国有资本布局调整缓慢的根本原因.
一直到现在,无论央企还是地方国企,基本上还处于这一状态.
国资委此前推进的国企调整重组,并没有以资本为对象"有进有退",而是以一个个企业为对象,或将其合并,或将其拆分后分别并入其它国企.
在企业结构严重失衡的情况下,这样做是完全必要的.
但是,在这过程中国有资本覆盖资产的范围并没有变,既没有进、也没有退,只是在既有资产圈子内的部分重组.
在国民经济中占比很大的国有资本的有进有退的调整,关系国家整体资源配置效率.
由于国有资产管理体制改革严重滞后,制约了国有资本的布局调整,大大降低了全社会资本配置效率.
落实十二五规划建议提出的"推进国有经济战略性调整,健全国家资本有进有退、合理流动机制",还是加快国有大型企业的整体改制、"健全国有资本经营预算和收益分享制度",都有赖于进一步改革国有资产管理体制和国有企业的整体改制.
国有资产管理体制改革分两步到位,是渐进式改革一种可行的选择,但通过仓促出台的《国资法》将第一步的状态以法律的形式予以固化,这就成了第二步改革难以逾越的障碍.
落实五中全会精神,就应在已经初步建立的国有资产管理体制下,研究和推进进一步的转型.
非此,十二五规划的目标难以实现.
二、进一步改革国有资产管理体制着重解决四个问题按照党的十五大界定,国有资产管理体制包括国有资产的管理、运营和监督三大部分.
深化国有资产管理体制的一个重点,是把全面履行国家出资人职责的三个不同领域,分别由不同机构承担.
建立起权责分明、有制衡关系的国有资产管理、运营、监督体制和有效的委托代理关系.
进一步改革要解决的问题是:1.
完善国有资产的公共管理如国有资产的立法,建立资产负债总表,国有资本战略布局和结构调整政策,国有资本经营预算,以及国有产权的界定、会计制度、统计、稽核、评估和纠纷协调等.
这属于国有资产的公共政策和公共管理职能,应由政府公共管理部门,例如财政等部门负责,形成全国上下的管理系统.
2.
建立国家所有权委托代理关系国家所有权需要通过一系列委托代理关系才能实现.
例如国家(全国人大)委托中央政府;中央政府委托地方政府;中央政府和地方政府分别委托设立的出资人机构运营国有资本.
由于资产数量庞大、涉及复杂的利益关系、委托代理的链条很长,需要建立一套严格的法律制度和财务制度,分层明确委托主体和受托主体、明确委托财产的边界、明确双方的责任和权力,形成有法律保障、可追溯产权责任的委托代理关系.
3.
设立国有资本运营机构中央和地方政府应按《公司法》,经工商注册分别设立国有资本运营机构,即独资国有资本投资控股公司(国投公司),国家将所属企业的国有资本注入其中.
国投公司是经工商注册、有独立的法人财产、有独立的法律地位、承担经济与法律责任的国有资本运营机构.
在财政部门和国投公司分别建立资产负债表,形成可以量化评价和可追溯责任的体制和机制.
国投公司经营运作的目标、国有资本"进"和"退"的政策,应遵循国有资本经营预算和国有经济布局调整政策,体现政府意志;而经营运作的操作则按市场方式、遵循市场规则.
国投公司的资本运作要接受国有资产监督机构的监督.
4.
对国有资本运营的监督国有资本投资控股公司向同级政府报告工作,接受政府授权的部门,如财政、政府审计部门对受托国有资本运营状况、运作的合规性进行审计监督.
国资改革2010年11月16日第44期11三、国有资本投资控股公司的定位和权能1.
国投公司的定位.
国有资本投资控股公司处于政府与市场的"界面",是实现政资分开、政企分开和所有权与经营权分开的最重要的"节点",是政府从管理庞大的国有企业群,转变为随形势变化而控股或持股某些企业的载体.
国投公司与投资的企业按《公司法》是股东与公司的关系,实行所有权与经营权分离,主要的控制手段就是"用手投票"和"用脚投票".
公司自主经营,在董事会指导下做强做大;国投公司依照政府意志,运作股权,有进有退.
因此,国有资本运营机构不是原政府各部门管理国有企业的机构、职能和管理手段的简单合并.
由管理国有企业转为履行出资人职责、由行政隶属关系转为股东与公司关系,出资人机构的法律形式、权能和行使权能的方式、手段都必须有重大的创新.
2.
国投公司与国有资本布局政策.
体现国家意志并决定的国有资本运作效率的重要因素是动态调整的国有资本布局.
因此,在国有资产管理体制建设中制定国有资本布局政策和国有资本经营预算是一个非常重要的环节.
国有资本布局政策属公共权利和公共政策,应当吸收有关国家安全、经营发展、科技和产业发展的政府部门意见,经国务院批准后由有关国投公司市场化运作.
3.
国投公司的具体职责:(1)编制受托财产的资产负债表、现金流量表和损益表,改善资产负债结构,保持受托国有资本的安全.
(2)通过参与制定和执行国有资本经营预算,使受托国有资本在不同行业和领域进行有进有退的调整,优化国有资本布局,发挥非公资本不可替代的作用;保证在国家需要控制行业中的应有地位;(3)以"积极的股东"身份,参与投资企业的公司治理,监督投资及控股企业财政报告的真实性,形成内部化的财政预算硬约束机制,保障国有资本的权益;(4)在国有资本经营预算范围内处理不良债务,消化国有企业历史遗留问题;(5)向本级政府(股东)报告受托资产状况和其他重大事项,条件成熟时应向公众披露;(6)国有资产监管部门接受同级财政和审计部门的监督.
4.
国投公司与企业改制.
一种可供选择的方式是,及早设立国投公司,在国有企业整体改制时,财政部门将该企业的国有资本注入国投公司,国投公司按《公司法》在工商行政管理部门登记.
成熟一个由国资委"管理"的企业,向国投公司持股的公司转移一个.
与此同时,国资委逐步向专职国有资产监管部门转型.
概括地讲,进一步改革国有资产管理体制,就是通过建立国有资产的管理、运营、监督体制和机制,在政府层面实现政资分开,进而实现政企分开;通过设立国家投资控股公司建立有效的国有产权委托代理体制,在国有资本运营层面实现所有权与经营权分离;国有资本投资或持股的企业自主经营、自负盈亏,是独立的法人实体和市场主体;国投公司以实现政府意志和提高国有资本效率为目标,有序调整国有资本投向,并接受监督.
最终使国家从拥有和管理国有企业,转变为持有和运作国有资本.
聊城国资委加强监管企业风险管理近悉,聊城国资委采取五项措施加强监管企业风险管理:一是建立健全企业风险管理组织制度体系.
二是加强动态监控,建立企业风险预警制度.
三是制定风险解决方案,及时化解企业风险.
四是建立企业风险报告制度.
五是建立责任制,强化对企业风险损失的责任追究.
劳动用工2010年11月16日第44期12南京将劳动争议联络点设到企业南京市人力资源和社会保障局11月10日介绍,该市将在97家企业设立劳动争议联络点,由市劳动争议仲裁部门指导企业调解劳动纠纷.
据悉,此举目的是从源头上化解劳动争议.
南京市人力资源和社会保障部门将培训相关企业的调解人员,指导争议调解工作,以提高企业自主解决争议的能力.
设立劳动争议联络点的企业以生产制造业、销售业的劳动密集型企业为主.
西藏实施7项重大人才工程改善人才短缺现状西藏自治区11月6日发布《西藏自治区中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,确定未来10年,西藏将实施7项重大人才工程,从整体上改善人才短缺现状,为西藏跨越式发展和长治久安提供智力支持.
《纲要》指出,西藏将以服务大局、人才优先、以用为本、创新机制、培引并举、整体开发的人才发展指导方针,大力实施人才素质提升工程、农牧区急需人才培养工程、特色优势产业人才培养工程、青年英才培养计划、高层次急需紧缺人才引进工程及宣传文化系统"五个一批"人才培养工程等7项重大人才工程.
西藏还确定了实施引导人才向农牧区基层流动的政策,推进党政人才、企业管理人才、专业技术人才合理交流政策、更加开放的人才政策、人才创业扶持政策、鼓励非公有制经济组织和新社会组织人才发展政策等多项重大政策,使人才总量稳步增长,人才素质大幅提高.
美报称美国失业率升高不该怪中国美国《华尔街日报》11月8日发表了题为"美国失业率升高该不该怪中国"的文章.
文章指,美国国会寻求连任的几十位议员说,和中国做生意的代价是数百万就业岗位的流失.
10月,两党代表联名签署了一封信,要求众议院领导向中国施压,迫使其允许人民币对美元升值.
这封信援引了一个智库的研究结果,即美国与中国的贸易导致美国流失240万份工作.
但是一些经济学家说,国会议员们依据的这一估算数据夸大了贸易对就业的影响.
他们说,主要的错误在于,该研究认为每消费一美元中国商品就造成美国制造产品消费流失一美元,而事实上这笔钱也有可能流向其他低成本制造国的产品.
同时,便宜的进口可能还会有助于刺激美国经济和就业.
有些经济学家认为流失的就业岗位没那么多,而有些经济学家说尽管货币战的争论日益激烈,也不可能简单地将失业率与贸易赤字联系在一起这一争论随着中期选举的临近而上演,许多竞选广告将美国经济问题归咎于中国.
国会议员那封关于就业流失的信参考了华盛顿特区智库美国经济政策研究所(简称EPI)的一项研究.
得出这些数据的是EPI高级国际经济学家斯科特,他承认该项研究在某种程度上可能夸大了对就业的影响.
即使停止与中国的贸易,流失的就业岗位也不会全部回来,因为一些制造商会在此期间提高生产效率,不需要重新雇佣每个人.
为了得出这些数字,斯科特将美国在各个行业领域的对华贸易赤字数据放进美国劳工统计局研发的模型公式中.
这些公式主要是为了给规划者(比如建筑项目规划)提供一个所需人力的情况,并告诉决策机构将会创造多少就业岗位.
但美国劳工统计局行业就业规划主管富兰克林说,这些公式并不是为推算因进口造成的就业流失而设计的.
他还指责斯科特的计算方法,称这是常见的数据误用,与标准贸易理论不符.
节能减排2010年11月16日第44期13中国在国际碳交易市场应有一定话语权中外跨国公司CEO圆桌会议组委会主席成思危11月6日在第四届中外跨国公司CEO圆桌会议开幕式上表示,中国作为最大的碳资源供给国,应该有一个国际化的碳交易市场,应该在国际碳交易市场中有一定的话语权,努力开拓中国的绿色金融事业.
成思危说,发展碳交易是京都议定书里提出来的,由于对发达国家制订了强制性的减排指标,并允许他们到发展中国家购买减排指标,从而产生了碳交易.
从当前来看,中国碳交易市场的发展还落后于需要,中国是碳交易资源最大的提供者,大概占60%,但中国没有发达的碳交易市场,没有定价和话语权.
成思危认为,相对于建立碳交易的机构,更重要的是建立体制和机制,认真研究中国在碳交易方面值得注意的问题.
一是要注意碳交易的品种结构.
在碳交易的品种上,不仅要资源型的,还要有技术型的.
二是建立国内的代理机构和交易平台.
要发展我们自己的代理机构,自己的交易平台,而且要逐步实现国际化.
三是通过实践不断积累碳交易的经验.
我们不能等设计出非常完善的制度以后才能进行交易,而是要从交易过程中总结经验,逐步完善制度.
四是注意建立中国的碳资源储备.
应当发展国内的碳资源市场,允许国内一些从事长期投资的机构购买碳资源作为战略储备.
成思危说,没有对碳交易的充分了解,是很难把中国的绿色金融发展起来的.
为了设计中国自己的市场规则和平台、自己的标准,就要学习国外经验.
这个学习,不能满足于一知半解,要认真请进来、派出去,要认真分析研究.
成思危指出,当前中国的碳交易还仅限于现货交易,事实上在国外期货交易包括碳金融衍生产品交易都已发展起来了.
据英国政府估计,2012年全世界碳交易市场大概是1400亿欧元,世界银行的估计是1500亿美元,这差不多相当于目前石油市场的交易.
这是一个很有前景的事业,但如果不能够抓紧这两年的时机,锻炼队伍,建立平台,完善制度,我们就有可能丧失这个机遇.
成思危说,中国温室气体人均排放量只有美国的四分之一.
如果根据人权平等的原则,每个人都有相同的二氧化碳排放权,那么中国的二氧化碳排放权现在仅为美国的四分之一.
人为"柴油荒"踢爆减排悖谬业界11月7日介绍,目前我国多座城市正在遭遇一场前所未有的"柴油荒".
中国南部已有2000多家民营加油站因缺油而停业.
在浙江、江苏、广东等地,不少加油站实行限量加油.
主要原因为柴油减产以及对部分企业实施强制性限电造成的需求上升.
企业"自备柴油发电"不仅大量消耗燃油资源,且还会形成更大的污染,这与国家节能减排的目标和要求背道而驰.
在浙江、江苏、湖南等地,不少加油站前排起了等待加柴油的长龙.
在温州104国道双南线东庄段的中石化加油站,等候加油的货车至少排出3公里长,几乎占去了一半的国道.
在江苏南京,浙江的宁波、杭州等地,绝大多数加油站实行限量加油,一次只能加100元到300元.
中国商业联合会石油流通委员会的调查数据显示,目前中国南部已有2000多家民营加油站因缺油而停业,广东、江苏、浙江等省数量均高达几百家.
全国工商业联合会石油业商会的监测显示,北京、上海、重庆、大连、合肥、武汉等大城市,也都出现了柴油紧张的局面.
成本增加油厂停产业内人士认为,供不应求应是柴油荒的主因.
业界表示,国内炼油厂8-9月出现大规模检修,导致产量下降明显.
国际油价持续高位震荡,地方炼油厂炼油成本增加,利润减少,生产积极性下降,出现减产甚至停产.
节能减排2010年11月16日第44期14华东中油石油公司副总经理茹强华表示,批零倒挂导致一些小加油站停止供应柴油.
而这又进一步加剧了柴油供应紧张局面.
截至9月底,浙江累计成品油库存35.
70万吨,同比大幅下降34.
5%,其中柴油库存下降49.
1%.
而前段时间台风和冷空气接踵而来,也影响油轮靠岸和油品资源调入.
浙江省煤电油运协调工作联系会议办公室主任凌云分析认为,经济快速回暖,带动企业生产用油、交通运输业和商贸物流用油不断攀升;临近年末进入基建工程施工旺季,工矿企业用油增多;禁渔期结束,沿海地区渔业用油需求恢复,加上秋耕季节的到来,农业机械用油上升,都是导致柴油荒的重要原因.
企业限电柴油用量增根据"十一五"规划,我国单位GDP能耗在5年内必须下降20%.
为在今年底完成节能减排目标,不少地方纷纷出台拉闸限电政策.
从9月开始,广西、广东、江苏、浙江等省份对部分企业实施强制性拉闸限电.
一家农产品深加工出口企业的负责人介绍,企业每个月的实际用电量是15万千瓦时,但当地给他的用电指标仅为每月6万度.
在不得已的情况下,他花了20万元买了台柴油发电机用来保障生产用电.
中国石化股份有限公司临海分公司经理蒋修飞也表示,今年10月份,临海的柴油用量相比9月份上升了19%,"受节能减排影响,一些企业被拉闸限电,为不耽误生产纷纷自行发电",是导致柴油用量猛增的首要原因.
中石化嘉兴分公司商业客户部经理朱严松估算,仅嘉兴地区各家企业用在自备发电上的柴油,每个月就要增上千吨.
此前,工信部新闻发言人朱宏任表示,绝不允许个别地区以完成节能减排目标为名,采取拉闸限电影响群众生活的行为.
中国城乡发展研究中心副主任钟永生撰文认为,受突击性限电制约,企业不得不采取"自备柴油发电",此举不仅大量消耗燃油资源,而且还会形成更大的污染.
这与国家节能减排的目标和要求背道而驰.
中国绿色发展指数省份榜出炉据悉,由北京师范大学、西南财经大学和国家统计局中国经济景气监测中心联合组成的课题组11月4日发布的名为《2010中国绿色发展指数年度报告——省际比较》的研究报告,对我国各省的绿色发展水平进行了比较和排名.
研究报告显示,北京在反映绿色发展状况的55项指标中综合排名第一,而资源大省山西位列最末.
中国绿色发展指数包括三大类指标.
经济增长绿化度反映生产对资源消耗和环境的影响程度;资源环境承载潜力体现该地区自然资源和环境所能承载的潜力;政府支持度反应了社会组织者解决资源、环境与经济发展矛盾的水平和力度.
在此基础上,该指数还细分为人均地区生产总值、劳动生产率、人均水资源量、人均工业固体废物排放量、环境污染治理投资占地区生产总值比重、矿区生态环境恢复治理率等55个指标.
除青海省外,该指数综合排名前10位的省市均处于东部地区.
课题组成员表示,这说明东部地区经济发展水平较高,财力相对较强,产业升级相对较快,第三产业比重较高,资源利用效率和环保力度相对较大.
其中,北京由于在奥运会期间政府加大了环境治理力度,并大力投资进行环境建设,因此各项指标综合排名第一.
不过,报告同时显示,东部地区人均资源占有量低,资源环境潜力度指标排名比较靠后.
西部地区虽然经济发展落后,但多个省份资源优势突出,为绿色发展奠定了基础,在整体排名中处于中等水平.
节能减排2010年11月16日第44期15中部6省绿色发展指数则低于全国平均水平,除安徽、江西外都位居后10名.
其中,山西省因在资源环境承载潜力度上失分较多,综合排名垫底.
东北三省呈现"两级分化"趋势,黑龙江资源环境条件好,但政府支持度很低;辽宁和吉林经济绿化度排名靠前,但资源环境潜力很低.
研究报告指出,中部内陆地区作为"夹心层"目前在绿色发展方面压力最大,一方面大量承载东部的制造业转移,资源环境空间进一步压缩,另一方面经济实力远没有东部雄厚,对资源环保的投入力度有限.
IEA指2035年中国将占全球能源需求逾1/5国际能源机构(IEA)在11月9日发布的《世界能源展望》(WorldEnergyOutlook)年度报告中称,中国将在今后20年里推动全球能源需求飙升,预期到2035年中国将占世界能源需求逾五分之一.
IEA预计,2008年至2035年期间,中国能源需求将飙升75%,在全球能源使用量预期增长中占到36%.
到2035年,全球需求将达到167.
4亿吨石油当量.
"中国在全球能源领域的重要性不断上升,这一点再强调也不过分,"国际能源机构执行干事田中伸男(NobuoTanaka)表示.
"中国如何应对全球能源安全所面对的威胁、应对化石燃料使用增加所致的气候变化威胁,将对世界其它地方产生深远的后果.
"国际能源机构首席经济学家法提赫比罗尔(FatihBirol)表示,石油需求的最大推动因素将来自交通运输领域.
他补充说,到2035年中国汽车需求预计将增加大约10倍.
他表示,中国也在大力投资于清洁能源技术以及电动汽车,并可能成为该领域的一大出口国.
这将对全球主要汽车制造国如德国、日本和美国产生影响.
《世界能源展望》称,到2035年,全球石油需求将从2009年每日8400万桶的水平增长18%,达到每日9900万桶.
该能源监督机构称,到2035年,石油供应——包括不算作原油的各种油的产量——将"接近"见顶,把油价推高至每桶113美元(按2009年币值计算),高于目前的每桶大约86美元.
该机构预计,按名义价格计算,油价将上涨一倍多,达到每桶204美元.
石油输出国组织欧佩克(Opec)的实力将在今后几十年上升,到2035年占到世界石油供应的大约52%;欧佩克目前占全球供应大约40%.
沙特阿拉伯和伊拉克将有更多油田投产.
该监督机构预期,伊拉克石油产量到2015年左右即可超出伊朗,到2035年将增至每日约700万桶.
国际能源机构预计,目前全球天然气供应过剩的局面可能还将持续10年.
这种过剩将使天然气输出国继续承受压力,迫使它们放弃与油价挂钩,尤其是在欧洲.
这可能导致天然气价格走低,而使需求高于预测水平,尤其是在发电行业.
国际能源机构预计,到2035年,全球天然气消费量将在2008年3.
1万亿立方米的基础上增长44%,达到4.
5万亿立方米.
欧盟委员会出台未来10年新的能源战略欧盟委员会11月10日出台新的能源战略,提出未来10年需要在基础设施等领域投资1万亿欧元以满足欧盟能源需求.
根据这份名为《能源2020》的新战略文件,欧盟未来10年将从5个重点领域着手确保欧盟能源供应,即提高能效,完善统一能源市场和基础设施建设,推动技术研发和创新,对外用一个声音说话和为消费者提供安全、可靠、用得起的能源.
这一新战略旨在为欧盟未来10年的能源政策提供一个框架,也是欧盟未来10年经济发展规划"欧洲2020战略"的组成部分.
自主创新2010年11月16日第44期16温家宝要求全面推进知识产权保护工作温家宝总理11月5日在全国知识产权保护与执法工作电视电话会议上强调,要继续坚持激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针,以打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动为重点,全面推进知识产权保护工作.
一要突出重点,务求实效.
各地区、各部门要按照中央统一部署,集中力量查处各自领域的突出问题,加强执法协作,提高执法效能,加大执法力度,遏制规模性侵犯知识产权行为.
二要强化监管与执法,做到全过程治理.
要加大生产源头治理力度.
加强市场监管,防止侵权假冒商品进入流通领域并最终流向消费者.
加强互联网和进出口环节的知识产权保护工作.
三要加大刑事司法打击力度,形成打击侵犯知识产权行为的高压态势.
要及时立案侦查,重点查办一批情节严重,影响恶劣的知识产权案件,加强行政执法和刑事司法的有效衔接,严肃查处行政执法机关有案不送、以罚代刑、贪赃枉法的行为,坚决追究侵犯知识产权犯罪分子的刑事责任.
四要坚持有破有立,积极营造知识产权保护的良好环境.
既要曝光一批违规违法的企业和个人,也要树立一批创造、运用和保护知识产权的先进典型,弘扬正气.
广泛开展知识产权普及型教育.
重点培育各类市场主体的知识产权保护能力.
要在政府机关全面使用正版软件.
五要加快完善知识产权保护的法制、政策和体制,形成长效机制.
要加强知识产权建设,完善知识产权保护的政策体系,探索建立更有效的知识产权行政管理模式,继续加强知识产权对外交流与合作.
国务院成立打击侵犯知识产权小组日前,国务院决定成立全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组,国务院副总理王岐山任组长.
行动小组主要负责领导全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,推动建立长效工作机制;督促检查各地区、各部门专项行动落实情况;督办侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品重大案件.
国务院决定从2010年10月至2011年3月,在全国集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动.
天津市科委确定2015年区县创新发展目标天津市科委日前出台"关于支持我市区县示范工业园区科技园区创新发展的意见",提出到2015年,科技型中小企业占园区内企业总数的比例超过30%,认定高新技术企业占园区内企业总数的比例超过5%;力争3至5个园区升级为市级高新技术产业开发区,1至2个园区成为国家级高新技术产业开发区的扩展区.
该意见包括支持区县示范工业园区、科技园区创新发展的十项主要措施:支持园区加强战略研究,完善园区升级发展规划;支持园区开展产学研合作,增强园区企业自主创新能力;支持园区建设公共技术服务平台,支撑园区创新发展;支持社会科技资源向园区开放,服务园区企业技术创新工作;支持园区聚集创新创业人才,形成园区高水平多层次人才队伍;支持园区加强科技与金融结合,破解园区科技型中小企业融资难题;支持园区优化创新创业环境,加强创新政策落实;支持园区发展特色产业,实现各园区错位发展;支持园区提升管理水平,打造国内一流园区;支持园区实施提升工程,培育市级高新技术产业开发区.
专家论坛2010年11月16日第44期17中国经济未来将面临三大挑战中国国务院发展研究中心副主任刘世锦近日在参加论坛演讲时称,中国在应对此次国际金融危机中,表现不错,但有些问题和趋向显露出来,经济或将面临三大挑战.
一是中国经济增速可能在今后三年至五年出现一定幅度下调,进入中速(次高)增长期.
从国际上来看,二战以后,高速增长的这些国家高速增长20年比较多,30年比较少,40年几乎没有,日本、韩国和德国这些经济增长比较突出的国家都显示出一个共同的规律性,按照人均GDP1990年的美元计算,当达到1万美元以上的时候,工业比重、投资比重和经济增长的速度都开始下降.
由此,中国经济增速预计在三年到五年以后很可能降到7%左右,有30%左右的下调.
这不是两个梯度,而是一种常态.
在剩下的这几年时间里,企业的盈利模式,经济的发展方式要有一个实质性的转变,提出实践上的要求.
谈到第二个挑战时,刘世锦说,随着劳动力等要素成本快速上升,能否在实现竞争优势由低成本驱动向创新驱动的转换方面有一个实质性的进展,而劳动力供求关系的变化不是一个短期的、局部性的,也不仅仅是结构性问题,而是一个长期的,趋势性的变化.
这个结果就是劳动力工资的持续上升.
还有现在所提的"两型"社会,即资源节约型、环境友好型社会,关键要把过去被扭曲的,被低估的环境成本、资源成本要计算到企业生产成本中去,这样就会加大企业的生产成本.
一方面,要素的成本上升,另一方面,劳动生产率能不能相应提高这是一个问题.
实现由低成本的要素的驱动向创新驱动的转变能否实现现在前景不太明朗.
货币战第二阶段才是中国最大忧患核心国家主导的这场"货币洪灾",将会给中国带来什么这场"货币战争"的影响和后果如何第一财经日报11月9日发表商务部研究院研究员梅新育文章表示,要做出正确的决策和判断,不能拘泥于当前,而需要在两阶段货币战的跨度上审视,因为竞争性的汇率贬值和放松货币供给仅仅是货币战的第一阶段,核心国家重新收紧货币政策才是真正产生冲击的第二阶段.
文章分析,从更长时间跨度上考察,输出通货膨胀压力还不是货币洪灾的最大冲击;正如大水之后常有大旱一样,以重新收紧货币政策为特征的货币战第二阶段将引发大规模的资本流动逆转和债务危机.
发达国家滥发货币,导致全球通胀提升,最后发达国家央行不得不大幅提升利率,将导致全球资本从新兴市场回流核心市场,导致新兴市场泡沫的破灭.
这将给包括中国在内的新兴市场带来灾难.
历史上已经有过类似一幕.
20世纪70年代"尼克松冲击",引发西方各国货币竞争性贬值的货币战争,西方主要经济体步入"奔腾式通货膨胀"时期,利率水平提升相对滞后,导致1974~1977年扣除通货膨胀后的伦敦银行同业拆借利率连续4年为负数,1975~1980年间平均实际利率为0,1970~1980年平均实际利率也只有0.
4%.
在此背景下,其他国家纷纷加大力度利用西方债务融资,即使与西方阵营敌对的主要社会主义国家也不例外.
苏联当时将引进外资列为战略措施,其"九五"期间引进西方资本共计176.
61亿美元,其中1973~1975年间引进145.
32亿美元,占82.
3%,是苏联从西方借贷的最高年份,且有的单项大宗贷款超过10亿美元.
然而,到了1980年代初,这场后发国家债务融资的盛宴,便因美联储主席保罗沃尔克(PaulVolcker)铁腕推行的紧缩货币政策而告终.
专家论坛2010年11月16日第44期18他的铁腕造就了"耶稣以来最高的实际利率"(时任西德总理施密特语)且长期居高不下,美国优惠利率(年率)从1976年的6.
8%提高到1981年的18.
9%和1982年中的15.
3%,欧洲货币市场的伦敦同业拆放利率从1976年的6%提高到1980年的11.
6%和1981年的14.
3%,债务融资条件急剧恶化.
以1982年墨西哥无力偿还外债而引爆全球性债务危机为开端,1980年代发展中国家债务危机的重灾区巴西、墨西哥、阿根廷、委内瑞拉、科特迪瓦、多哥、尼日利亚、扎伊尔等国相继陷入"失去的十年".
当时中国也与墨西哥式债务危机几乎擦肩而过.
1978年,中国进口猛增51.
0%达到108.
9亿美元,导致当年在连续两年顺差之后出现11.
4亿美元逆差,是新中国建国截至当时年度贸易逆差最高纪录,比此前年度贸易逆差最高纪录6.
5亿美元(1974年)高75.
4%,其后1979、1980两年贸易逆差进一步攀升到20.
1亿美元、19.
0亿美元,直至1981年才在强力控制下降到0.
1亿美元.
为了偿付进口,中国不得不动用外汇储备和黄金储备.
1978年末,中国外汇储备从上年末的23.
45亿美元锐减至1.
67亿美元,减少21.
78亿美元,降幅高达92.
9%,当年支付进口比率(外汇储备额除以平均月进口额)下降到0.
18,为1969年以来最低水平,而通常认为国际储备安全线为3个月进口水平.
1981年,中国又抛售了13万盎司黄金储备,年末黄金储备从上年的1280万盎司减少到1267万盎司.
百般筹措之余,由于无法偿付进口技术和设备,中国仍不得不在国际金融市场利率高涨之际借入高息现汇资金,年息高达15%,且半年结息一次,5年本息就翻一番.
这样,1979年中国财政出现了1957年以来的首次国外借款35.
31亿元(按当年平均汇率折合22.
7亿美元),1980年国外债务还本付息便高达24.
40亿元(按当年汇率折合16.
3亿美元).
1981年1月,中国更不得不公开宣布无力执行1978年已签约的一批大型成套设备引进项目,中国在国际市场的信誉遭受重创.
文章最后说,如果说"货币战争"第一阶段,中国面对的压力是通货膨胀、资本流入、资产泡沫,那么在可见的第二阶段,中国将如何应对资本外流类似于上世纪80年代债务危机、1998年亚洲金融危机的新兴市场泡沫破灭,会在中国上演吗虽然还名义上拥有,但实际上已经几近无效的资本管制,还会像之前一样保护中国经济吗中国不能忽视伴随结构调整所出现的"流动性泛滥"现象复旦大学经济学院教授孙立坚11月5日指出,农产品、大宗商品的价格在飙升,储蓄相对较为集中的新兴市场和东亚国家的货币在日益升值,面对大量的短期资本流入和本国闲置的产业资本向金融资本转变的态势,一些国家不得不通过加息和强化资本管理的手段来应对不断恶化的通胀和资产泡沫.
这一切都在表明:美国引发的全球金融大海啸现在正在进入关键的"第三阶段".
它和第一阶段2007年3月开始爆发的美国次级住房抵押贷款机构倒闭的"债务危机"特征完全不同,和第二阶段2008年8月开始由"雷曼破产事件"所蔓延开的全球金融体系信用借贷关系瘫痪、资金大规模撤回、各国政府无奈地被卷入到注资救市"大合唱"的那种"流动性危机"特征也不一样,2010年第二季度开始它已呈现出自己的特征和急需继续解决的三大任务:第一大任务是主要发达国家应尽早"退市",来收回全球"多余的流动性".
第二大任务是迫切需要一个完善的国际政策协调机制以避免日益严重的"从邻为壑"政策的出台.
如何通过"政策自律"和借助国际政策协调的机制来控制全球在没有增长的环境下所出现的流动性泛滥现象,将是我们彻底告别这场危机所需要完成的重大任务之一.
专家论坛2010年11月16日第44期19第三大任务是要尽快寻找到世界经济"新的增长点"以避免"你争我夺"的保护主义势力愈演愈烈.
欧美经济具有非常明显的"比较优势",世界目前止步不前,它们应该富有最大的责任,而其他国家应该在这方面加强跟欧美发达国家的经济合作,无论是从资金层面还是从人力层面上,都应该建立新的增长点和打造一个健康有序的经济全球化环境.
对于中国经济而言,需要强调的是:千万不能忽视伴随结构调整所出现的"流动性泛滥"的现象.
中国的任务可能比其他国家更为艰巨:不仅要重视银行体系可能产生信贷不断放大的压力,而且还要关注现在有相当一批社会大众,因为目前缺乏完善的社会保障体系的支撑和对未来通胀风险加大的预期,不得不将自己宝贵的流动性投入到少数一线城市的房地产市场中的现象;另外,不仅要遏制没有实业投资方向的"产业资本"不断向"金融资本"转变,去追逐市场上流动性泛滥所带来的暂时的财富效应的行为,而且还要纠正出于维护地方利益的地方政府对银行放贷的"推波助澜"的政策体系;不仅要疏导少数富裕阶层的大量资金进入到健康的消费渠道来培育中国疲软的内需力量或者鼓励这样的民营资本去扶持企业创新的实业投资渠道,而且更要强化监管措施来减少中国目前不成熟的金融市场被大规模的海外投机资本"恶意炒作"的危险等.
总之,如果中国不能够抑制金融危机已经出现的第三阶段的不良症状,那么,中国"流动性泛滥"的结局,不是仅仅停留在以比现在更加严重的通货膨胀的形式上,而是市场自身承受不了房地产离奇的高价格所产生的集体离场的"羊群效应"给中国带来的全面金融危机的状态.
相信在"十二五"规划的前期(政府"退市"阶段),灵活的"有保有压"(保就业和防通胀)的做法依然会成为我国货币政策的主基调.
中国经济结构病根出在劳动力市场复旦大学产业发展研究中心主任陆铭11月8日在中国证券报撰文指出,中国经济的病需要中医的思维方式.
西医的疗法是头痛医头,脚痛医脚,于是,美国人一看到中美之间的贸易失衡,就想到要人民币升值.
中医一向讲究全面系统地看问题,用经济学的语言来说,实际上就是要有"一般均衡"的思维,这是现代经济学最了不起的思想.
中国经济的结构性问题——包括国内经济和国际贸易的失衡——病根出在劳动力市场上,更为具体地来说,这个病根就是城乡之间的劳动力市场分割以及对于农村劳动力进城的障碍.
很多人以为,中国的劳动力流动已经非常自由.
错!
如果是一个30多岁的外来劳动力,面临着劳动力市场上不平等的待遇,社会保障(特别是养老和医疗)也不一样,又不能享受在廉租房和经济适用房方面的好处,那么,对于大量的外来劳动力来说,他最后的归宿就还是回到老家.
这样,就不难理解为什么农民工拼命打工,将钱寄回农村老家造房子.
这个制度上的"扭曲"所造成的后果,没有什么好质疑的.
经济学家讲究用事实和数据说话,如果不从制度的根本上去追究,你就无法理解为什么中国的城市常住人口比重(包括了没城镇户籍常住人口)远远地落后于工业和服务业在GDP中的比重.
接下来,进入正题.
我要揭示的是,恰恰是劳动力市场的这种扭曲,造成了一系列宏观上的后果,包括贸易失衡.
这个故事是这样开始的:当政策限制了城市化的进程时,相对于劳动力自由流动的状态,农村的劳动力供给就多了,给定农村的土地和资本,劳动力的边际产出就被压低了,而劳动力在农业(农村)的边际产出就决定了农民工进城的保留工资;在城市的劳动力市场上,尽管外来劳动力受到制度的歧视,但他们仍然是在与城市劳动力相竞争,于是,农民工的低工资仍然制约了城市部门的工资增长.
专家论坛2010年11月16日第44期20工资(及其增长速度)在扭曲的制度下被压低了,但工业部门的资本在持续地积累,这又产生了一系列的后果,从而可以解释一系列的宏观现象.
首先,在分配上,国民收入中的劳动收入份额持续下降,而资本所得所占的份额相应上升.
如果农民工的保留工资成为决定城市部门工资的基础变量,而劳动密集型产业占到整个经济的足够大的份额,劳动收入占比的下降就不难理解.
第二,工业部门和整个经济的投资率始终很高.
那当然,在上面说过的制度背景下,企业的钱没有被充分地分配给劳动者,加上利润的诱惑,企业会持续投资.
在核算上,企业没有消费,因此,企业的投资就是企业的储蓄,于是,这就与另外一个宏观上的事实相吻合了,在逐渐上升的国民储蓄率中,企业储蓄率持续上升是非常重要的解释因素.
而且,储蓄和资本供给的相对充裕,还解释了为什么利率可以长期维持在较低的水平上.
第三,劳动生产率持续提高,而工资的上升相对比较慢.
在工业部门,高投资加速了资本形成,而工业部门的劳动力吸纳却与城市化进程一同被抑制了.
于是,资本-劳动比一定是不断地提高,带动劳动生产率(单位劳动力的产出)迅速上升,而相比之下,平均工资尽管也在上升,却远不如劳动生产率增长得快.
不同的数据都显示,劳动生产率快于工资的上升,两者呈现出"剪刀差"的态势,这也是近年来中国经济非常重要的特征性事实.
第四,中国的城乡收入差距持续地扩大.
城镇部门的低技能劳动力与农民工替代性较强,所以,这类劳动力的工资水平也保持低增长的态势.
而城市高技能劳动者却不与农民工形成竞争,他们当中或者是能够分享资本收益,或者是凭其知识和技能获得与其边际劳动生产率相称的较高回报.
只要这部分高技能劳动者日益增长的收入被计入城镇居民的收入,就将成为城乡收入日益扩大的推力.
最后,我们终于可以来解释持续上升的出口和贸易盈余了.
投资形成的是日益增长的供给能力,而工资则是形成居民消费力的主要变量.
两者的反差决定了供给能力(产能)增长快于消费,其差额部分当然就只能靠出口以及持续增长的投资来填平.
我和我的合作者最近的一项研究显示,因为城市非城镇户籍人口流动性强,较少消费耐用消费品,而且,他们当中的较低收入者因为医疗保障不足,会更多支出在医疗上,从而挤出其他消费.
此外,外来人口也面临更多的信贷约束,从而减少消费,最直接的体现就是较少买房,更多租房.
城市里非城镇户籍人口的消费被制约,可以在很大程度解释中国消费-GDP比重的持续下降.
如果中国经济内部的制度扭曲和结构性问题不从根本上做出调整,那么,靠调整美元-人民币比价这样的名义变量来试图减少贸易失衡将是事倍功半.
我想说,不要只把注意力放在名义汇率上,这是西医的疗法,只看到了大象的一条腿!
中国经济的病根是在城乡分割的劳动力市场上.
笔者忍不住讨论一下流行的"刘易斯拐点论".
我不否认近来出现的劳动力短缺和工资上涨像极了刘易斯二元经济理论中的"拐点",但"拐点"是否真的出现了,还是要看更多的事实.
事实上,只要投资增长,而劳动力流动受阻,劳动力的相对短缺并不奇怪,工资的上涨更不难理解.
如果再加上国家的惠农政策,提高了农村部门的边际产出和农民工进城的"机会成本",那么,工资的上涨就更正常了.
进一步再考虑到新生代农民工维权意识的提高,以及他们所付出的生命代价,工资再不涨是不行了.
将劳动力市场的问题想通了,明白了中国经济的结构性矛盾出在哪里,就知道根本的药方应该是继续减少劳动力流动的障碍,以户籍和土地制度为突破口,持续(甚至是加快)地推进城市化.
相比之下,维持现有的制度,试图通过加大补贴和搞人为的产业搬迁来解决问题,都只会是事倍功半的下策.
专家论坛2010年11月16日第44期21专家论点辑要中国"十二五"应实现"三大转变"全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林11月5日在财新峰会上表示,"十二五"期间,中国应实现"三个转变":从物的追求向人的自身发展转变,由追求经济总量转向增加国民收入,由强调国富优先转向民富优先.
迟福林指出,中国是发展中大国,正处于转型关键阶段.
当前,公共产品的短缺已经取代生产型短缺,成为中国当前的突出矛盾,"增长一俊难遮百丑".
他表示,在公共产品严重短缺的情况下,如果继续追求经济总量,目前过高的投资率不会下降,而政府对经济的干预则会加强,各级政府也很难从以经济建设为中心转向以公共服务为中心.
前不久公布的"十二五"规划建议中提出要扩大内需,对此,迟福林认为,"要真正扩大内需,必须实现几大转变:由投资主导转向消费主导,由工业化主导转向城市化主导,由高耗能、低效率的经济转向低碳经济.
"而谈及具体操作,迟福林表示,需重点考虑两个问题.
一是能源消费总量是否应与经济增长挂钩,这与中国对低碳经济的制度安排相关;二是公共产品短缺背景下中国如何转型.
"这需要推动城乡公共产品一体化,并推动教育、医疗等领域的投资向民营资本开放,向外资开放.
"中国应大力推动国内消费摩根士丹利亚洲非执行主席斯蒂芬·罗奇11月5日在财新峰会上表示,中国要改变增长结构,"十二五"规划是发展的一个转折点,是解决经济增长结构调整的重要跳板.
罗奇表示,没有任何一个国家能有40%的GDP来自于固定投资,中国经济要想保持过去30年来的增长势头,必须要改变增长结构,转向国内需求,加大政策支持力度来推动国内消费的发展.
他认为,国内消费是中国经济发展奇迹中缺失的一环.
他建议,中国应该加大对失业、养老、医疗等社会保障的投入,增加农村的收入.
罗奇称,未来几年,中国"十二五"规划将是一个很关键的历史时期,会给中国创造很多机会,同样给美国等发达国家创造非常重要的机会.
但他表示,美国需要自省,如果美国不解决储蓄问题,不管美国对中国采取什么措施,都会搬起石头砸自己的脚.
从这个角度看,贸易保护主义或者贸易摩擦,都会对美国自身造成伤害.
夏斌建议成立宏观审慎管理机构央行货币政策委员会委员夏斌11月4日在央行《金融时报》发表署名文章称,基于目前中国"一行三会"监管格局的分工现状,有必要在此基础上成立一个宏观审慎管理小组或机构,统一向国务院决策负责.
巧合的是,中国人民银行行长助理郭庆平4日在第六届北京国际金融博览会开幕式上也表示,要进一步加强和改进金融宏观调控,构建逆周期的金融宏观审慎管理框架.
夏斌表示,宏观审慎管理小组管理的内容包括汇总搜集相关数据,研究制定具体的相机抉择目标,制定一系列政策指标,参与在宏观审慎管理上的国际合作等.
夏斌指出,国际社会关于宏观审慎管理的框架是不全面的.
目前的金融改革方案仍限于通过限制微观金融企业的"杠杆率"等技术细节,但对宏观审慎管理中的国际合作问题、整个网络风险的防范问题,仍未做出令人满意的答案.
相对应的例证是,面对国际金融危机后"第二次探底"的风险,美国联邦储备委员会仍在不断地发行货币、膨胀信用.
全球过多的流动性,开始大量涌向巴西、泰国、菲律宾等国家,致使这些国家面临严重的资产泡沫和通胀压力.
专家论坛2010年11月16日第44期22就此,夏斌指出,目前关于全球金融治理的制度框架是权威的,但未必是全面的.
各国应以更积极的姿态,呼吁并参与改善国际货币体系的一系列行动,约束美元对内政策目标和作为国际货币应尽义务的不对称行为,寻求大国货币间的汇率稳定机制.
具体到中国的宏观审慎体制,他指出,在涉及中国金融体系的稳定上,既需要银监会的一系列对单个金融机构的审慎监管,同样需要包括逆周期政策在内的利率政策、汇率政策、资本管理政策等央行一系列政策的配合.
文章指出,危机后发达经济体正需要去杠杆化、缩减信用,而中国正处于鼓励金融创新的发展时期,包括正酝酿金融机构参与商品、能源、股权、信用等衍生品交易等.
因此要保持清醒,既不要引领世界金融监管的潮流,也不要简单尾随成熟市场经济国家的做法.
一定要学会"以我为主"式的思考.
当然,在国内流动性过多、调控难度大的特殊时期,不排除可以采取对信用杠杆放大进行暂时性强约束的制度.
樊纲认为开放对外投资可缓解通胀压力中国经济体制改革研究会副会长樊纲11月4日在2010中国国际金融年度论坛上表示,目前全球都在加强金融体系监管,在这一背景下,中国应该进一步加大金融市场的对外开放,加快国内金融体系改革的步伐.
包括人民币走出去、居民储蓄存款投资渠道多元化,资本可以更大程度的自由流动,向国际化方向推进.
他称,这样的改革是我们自身的需要,我们需要金融体系变得更有效率,提高资金配置的效率;这也是平衡国际收支的需要,毕竟只进行一点官方储备的投资效率太低,而如果能够激活民间投资,那么国际收支特别是资本项目的平衡将更有利于中国经济的发展.
樊纲还指出,如果逐步开放对外投资,对缓解我国资产泡沫压力和通胀压力也有很大裨益.
庞大的居民储蓄就可以投资到更多的领域,而不是仅仅在房地产等几个领域兴风作浪.
美国量化宽松货币政策对人民币升值形成压力中国央行货币政策委员李稻葵11月4日表示,美国量化宽松货币政策对人民币升值形成一定压力,会有相当资金流入中国,但相比巴西、印度,热钱对中国影响相对较小.
他称,中国应在汇率问题上坚持以我为主.
美联储11月3日推出了备受争议的新政策,承诺在明年年中前进一步购买6,000亿美元的公债,以提振美国迟滞的经济.
吴晓灵吁发展股权基金全国人大财经委副主任委员吴晓灵11月6日在"二一首届滇池泛亚股权投资高峰会"上表示,目前,过多依靠银行信贷驱动经济发展已经不可能.
要从以间接金融为主转向间接金融和直接金融并重.
在发展直接金融的过程当中,股权投资基金业非常重要.
她强调,"经过三十多年的改革开放,中国现已具备发展股权基金的条件,民众积累一定财富,急需寻找更好的投资渠道,发展股权基金正当其时".
吴晓灵指出,中国在发展股权基金过程中,真正在市场上有感召力、有号召力的基金管理公司大都是外资背景.
这些公司大量招聘本土的管理人员,他们熟知中国国情,能够很好地指引外资公司发现企业、培育企业.
但是未来中国股权基金的发展更需要本土的基金管理公司和那些对企业管理、对科技管理有充分经验的人才.
最新培育成长的本土基金管理人员,更多的是一些财务管理方面的人才,需要和企业家、科技人员与金融人才结合才能发展本土的基金管理公司.
她还认为,为让中国股权投资基金更好发展,需有退出渠道.
企业从诞生起到公开上市,往往需要通过两三轮融资,但走向上市都有一定的门槛.
中国应该有一个能升能降的多层次市场,就可以使合法成立的股份公司的股权有合法转让的渠道,避免股权投资基金于企业成长的后端才来投资,降低经济的泡沫化,促进国家的股权投资基金向企业成长的前端发展,来培育更多的有潜值的企业,促进经济发展.
中小企业2010年11月16日第44期23中小企业服务体系建设纳入工信部"十二五"规划工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任11月10日在青岛举行的全国中小企业服务体系建设座谈会上介绍,中小企业服务体系建设已经纳入工业和信息化部的"十二五"规划.
朱宏任介绍,工业和信息化部的"十二五"规划目前正在研究编制当中,拟于明年上半年发布.
通过规划的编制,将进一步明确"十二五"期间中小企业服务体系建设的目标、任务和重点,加强规划指导.
同时,规划将集中各种政策和工作手段,加大服务体系建设推进力度,通过资质认定、购买服务、资金补助和服务奖励等多种方式,促进优质服务机构加快发展.
朱宏任表示,要重点培育国家和省级示范平台,加快重点产业集群和中小企业集聚区公共服务平台建设,为中小企业转型升级提供支撑服务;推动建立专家志愿服务队伍和专业化服务队伍,培育服务体系骨干服务队伍,发挥核心和引领作用;发挥通讯、信息技术快速、便捷和不受地域影响的优势,形成虚拟服务系统与实体服务资源的协同服务;逐步完善不同服务产品的服务标准和评价办法,提高购买服务的有效性.
该座谈会披露,目前全国信用担保体系基本建立,并在缓解中小企业融资难方面起到积极作用.
中小企业信用担保机构由2000年的97家发展到2010年的5547家,筹集的担保资金由初期的30亿元增加到现在的3389亿元.
2010年,担保机构为中小企业提供的贷款额已达1.
1万亿元,首次突破万亿元大关.
中小企业贷款担保额累计达2.
5万亿元,累计为112万户中小企业提供了贷款担保.
中国积极推动知识产权融资解决中小企业资金瓶颈据报道,在11月8日举行的"中国知识产权投融资服务与企业创新发展论坛"上,中小企业利用知识产权抵押融资以解决发展资金瓶颈,成为与会人士关注的热点话题.
长久以来,很多中小企业拥有大量专利,但苦于没有资金将其转化为现实生产力.
而知识产权质押融资则为企业把知识产权向市场转化提供了资金渠道.
国家知识产权局专利管理司司长马维野介绍说,2009年初以来,国家知识产权局确定了北京、吉林、湖南等地进行企业知识产权融资试点,效果良好.
马维野说,企业知识产权融资试点试图通过运用知识产权质押贴息、扶持中介服务等手段,降低企业运用知识产权融资的成本,并在评估专业机构和银行之间搭建知识产权融资服务平台.
一大批中小型企业通过知识产权抵押贷款缓解资金短缺的问题.
"作为一种刚在中国兴起的投融资方式,知识产权融资可以实现民间储蓄向高新技术创业企业转移.
"工业和信息化部中小企业司副司长许科敏说,作为风险投资基金之外的创业企业长期资金的必要补充,知识产权融资可以弥补中国民间风险投资基金缺乏、现存风险投资基金数量少、规模小的不足.
中国银监会法规部副主任刘晓勇说,知识产权质押融资的质押物包括商标、专利、版权等企业的无形资产,对创新型中小企业解决资金紧张、加速知识产权市场化、提升核心竞争力等方面作用明显.
同时,专家认为,中国在推动中小企业知识产权融资的同时,相关配套金融、法律规范建设滞后的问题也随之暴露出来,亟待解决.
刘晓勇说,目前中国企业知识产权融资存在以下几个特点:质押规模较小、平均质押率在45%以下、专门质押的贷款产品较少、银行管理制度建设水平差异大等特点.
这些反映出中国企业知识产权融资平台建设仍然比较滞后.
不少专家建议,中国各级政府应积极探索商标权、著作权、版权、排污权等无形资产的质押融资,发展融资平台,并通过运用集合票据、集合债券等直接融资工具,拓宽融资渠道.
经贸态势2010年11月16日第44期24我国已形成较完备的期货品种体系中国证监会主席助理姜洋11月6日在第五届国际油脂油料大会上表示,近年来,我国期货市场呈现出健康平稳的良好态势,期货市场规模稳步扩大,商品期货品种创新有序推进,成功上市股指期货,形成了较为完备的期货品种体系,市场法规和各项制度逐步健全,期货市场服务国民经济的功能大大提升.
姜洋介绍,今年前10个月,我国期货市场成交量为24.
95亿手,成交金额为236.
15万亿元,同比分别增长51.
49%和136.
74%,继续保持较快增长势头,是全球第一大商品期货市场,在国际期货市场中的影响力不断提高.
近年来,证监会先后批准了15个关系国计民生的大宗商品期货品种,今年4月股指期货成功上市交易.
至此,覆盖农产品、金属、能源、化工和金融等领域的期货品种体系初步形成,为现货企业和金融机构利用期货进行套期保值和管理风险提供了条件.
姜洋表示,当前,我国期货市场正处在从规模扩张向质量提升的关键时期,期货市场在更高层次服务国民经济发展的条件已经具备.
随着经济总量的快速增长,我国已经成为众多大宗商品的生产国、消费国和贸易国,迫切需要提高对大宗商品定价权和企业风险管理能力,这为期货市场发展提供了契机.
姜洋进一步表示,中国证监会将按照国家"稳步发展期货市场"的指导思想,守住不发生系统性风险的底线,确保期货市场的平稳运行.
做好期货市场的创新工作,继续研究推出符合国民经济需要的大宗商品期货品种,同时加强市场机制建设,从完善期货市场法律制度、完善期货市场投资者结构以及商品期货制度等方面,夯实期货市场的内外部的基础.
中国需从外贸大国转向外贸强国中国商务部副部长钟山日前出席"财新峰会:变革世界的中国策"时表示,中国外贸顺差逐年减少,盈余主要来自加工贸易,中国要用20年时间实现从外贸大国到强国的转变.
对于有关中国贸易不平衡的指责,钟山回应称,从数字上看,中国贸易顺差逐年下降,2008年为3000亿美元,2009年为1900亿美元,今年顺差会继续下降,预计在1800亿美元左右.
钟山表示,中国贸易盈余主要来自占外贸总额较大比例的加工贸易,而服务贸易方面却低于全球平均水平.
钟山认为,中国下一步必须寻求贸易平衡与进出口平衡.
做强一般贸易,提升加工贸易,发展其他贸易形式.
钟山说,外贸作为经济增长的三大动力之一,在推动中国经济增长、促进就业、推动产业升级、缓解国民经济发展制约等方面发挥了重要作用.
他举例说,中国外贸就业总人数超过1亿,每年农产品净进口相当于5亿亩土地的生产能力,而通过外贸引进的先进技术设备和管理大大提高了中国生产力水平.
对于中国外贸的主要问题,钟山认为,现阶段发展仍存在粗放经营、以量取胜、发展不平衡等种种弊端.
他将问题归纳为三个方面:一是出口商品附加值低,高新技术含量低,自主品牌比重低;二是国际议价定价能力弱;三是外贸经营模式落后,没有建立完善的营销网络,电子商务也没有得到充分利用.
钟山建议,实现外贸强国的目标,要提高我国出口商品的国际竞争力,提高中国企业参与国际分工的能力,提高我们企业议价、定价的能力和中介组织的协调能力;同时要优化外贸企业主体结构,优化市场、商品和贸易结构;最后应做到出口与进口协调、货物贸易与服务贸易结合、多种所有制主体要协调发展、外贸与内贸的协调发展、东部和中西部协调发展.
经贸态势2010年11月16日第44期25中国在国际货币基金组织投票权将升至第三国际货币基金组织(IMF)总裁卡恩11月5日宣布,IMF执行董事会当天通过了份额改革方案.
份额改革完成后,中国的份额将从目前的3.
72%升至6.
39%,投票权也将从目前的3.
65%升至6.
07%,超越德国、法国和英国,位列美国和日本之后,得到在这一国际组织中的更大话语权.
卡恩说,IMF此轮份额改革完成后,将向新兴经济体转移超过6%的份额,从而更好地体现该组织的合法性和有效性,美国、日本、"金砖四国"(中国、印度、俄罗斯、巴西)和4个欧洲国家德国、法国、英国、意大利将成为进入IMF份额前十位之列的经济体.
卡恩说,这是IMF成立65年来最重要的治理改革方案,也是针对新兴市场和发展中国家最大的份额转移方案.
欧洲国家将在IMF执行董事会让出两个席位,以提高新兴市场和发展中国家在执行董事会的代表性.
卡恩表示,IMF份额和投票权改革是一个"动态的"过程,鉴于中国和印度等新兴经济体目前良好的经济发展态势,其有可能在IMF下一轮份额和投票权改革中得到更多话语权.
10月在韩国庆州召开的二十国集团财长和央行行长会议就国际货币基金组织份额改革达成"历史性协议".
IMF将在2012年之前向包括新兴国家在内代表性不足的国家转移超过6%的份额.
二十国集团首尔峰会将于11月11日至12日举行,这次峰会是国际金融和经济危机爆发以来各成员领导人第五次聚首.
河南首设中部综合保税区河南省政府11月3日宣布国务院已正式批准设立郑州新郑综合保税区,规划面积为5.
073平方公里.
这是我国中部地区设立的第一个综合保税区,是经国务院批准的第13个综合保税区.
"作为内陆省份,河南迫切需要有这样一个综合保税区,作为扩大对外开放、加强交流合作、实现互利共赢的载体和平台.
"河南省政府副秘书长岳文海介绍,有了这个平台,河南的开放环境完全可以比肩沿海地区,让内地发展加工贸易、承接产业转移成为现实.
据了解,综合保税区是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域,被赋予最大的开放度,相当于"境内关外".
作为设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域,由海关参照有关规定对综合保税区进行管理,执行特殊的税收和外汇政策,集保税区、出口加工区、保税物流区、港口等功能于一身,可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务.
新疆成中国首个开通跨境投资人民币结算业务地区中国人民银行副行长胡晓炼10月30日称,中国新疆的跨境贸易与投资人民币结算试点已启动,新疆也成为中国首个开通跨境投资人民币结算的地区.
胡晓炼称,自2009年中国跨境贸易人民币结算试点工作开展以来,试点地区已扩展至20个省(区、市),今後新疆也将开通这一业务,但除了跨境贸易之外,能够直接进行跨境投资人民币结算,新疆则是境内第一个.
新疆与俄罗斯、哈萨克斯坦等8个国家接壤,是中国通向中西亚的重要陆路通道.
全区共有国家一类口岸17个、二类口岸11个,是中国拥有口岸最多的省份.
经贸态势2010年11月16日第44期26中国于去年在上海市和广东省四城市推出跨境贸易人民币结算试点,境外地域范围暂定为港澳地区和东盟国家.
今年6月开始,跨境贸易人民币结算境内试点地区扩大到20个省份,且不再限制境外地域.
此次试点扩大後,业务范围包括跨境货物贸易、服务贸易和其他经常项目人民币结算.
奥巴马强调振兴出口对美经济重要性美国总统奥巴马11月6日在《纽约时报》上发表署名文章称,振兴美国出口,尤其是增加对亚洲市场的出口,对于美国经济复苏意义重大.
奥巴马在这篇题为"用出口力促稳定"的文章中写道:"我们不能只让世界知道我们在消费些什么,也要让世界知道我们在生产些什么.
美国每增加10亿美元的出口,就能带动国内创造5000多个新就业岗位.
"面对美国经济缓慢复苏、财政刺激政策效力减退、国内有效需求不足的局面,奥巴马政府今年3月份提出在五年内将美国出口翻番并创造200万个就业岗位的目标.
奥巴马在文章中强调了亚洲市场对于美国经济的重要性.
他说:"亚洲拥有越来越多收入增加的中产阶级,美国不能忽视这些重要市场,美国经济增长要建立在新的、更强劲的基础上.
"奥巴马举例说,美国曾是对韩国的第一大出口国,而目前已下滑到第四位,美国对韩出口在过去十年间萎缩了一半.
奥巴马说:"当经济不景气时,人们容易把视线局限在国内,而忽视了与其他国家的经贸联系.
但是,在这个各国彼此联系日益紧密的时代,这并非经济增长之道,也不是创造就业之道.
"欧盟出台对外贸易新战略11月9日,欧盟委员会出台对外贸易新战略,主张采取更加强硬的策略为欧盟企业打开外部市场.
在这份名为《贸易、增长和世界事务》的战略文件中,欧盟委员会提出,欧盟今后将致力于推进多边和双边贸易谈判,深化与美国和中国等战略伙伴的经贸关系,帮助欧盟企业进军全球市场,确保欧盟企业的权益得到维护,启动与主要贸易伙伴的全面投资协定谈判等.
在推动多边贸易谈判方面,欧盟委员会表示,希望最晚于2011年年底前完成世界贸易组织多哈回合谈判.
与此同时,欧盟也将积极推进与印度等国的双边自由贸易协定谈判.
在深化与战略伙伴的贸易关系方面,欧盟委员会提出,消除非关税壁垒和监管障碍将是重点.
为了帮助欧盟企业开拓外部市场,欧盟委员会在新战略文件中尤其提到,将于明年出台立法建议,在反倾销和反补贴等传统贸易救济工具之外创设一种新的政策工具,对拒不向欧盟企业开放政府采购市场的国家实施限制,迫使对方做到对等开放.
而在维护欧盟企业的权益方面,知识产权保护、确保获得关键性原材料和可靠的能源供应都将是重点.
作为《里斯本条约》生效后欧盟从成员国获得的一项新授权,今后欧盟各国不仅要实行统一的对外贸易政策,而且要统一投资政策.
因此,欧盟委员会提出,将代表欧盟与其他国家缔结有关投资保护的协定.
这份战略文件旨在为欧盟今后的对外贸易和投资政策提供一个框架.
欧盟贸易委员德古特说,调整贸易战略将帮助欧盟企业打开市场,促进经济增长,创造就业,并让消费者得实惠.
欧盟目前是全球第一大贸易体,也是全球最大的对外直接投资来源地和目的地.
投资视点2010年11月16日第44期27上海"十二五"将走创新驱动、转型发展道路上海市委书记俞正声在11月9日闭幕的中共上海市委九届十三次全会上强调,"十二五"期间上海要下决心走创新驱动、转型发展的道路.
他指出,动力在于创新,在于观念创新、体制机制创新、科技创新,在于深化改革、扩大开放,形成发展的新优势.
俞正声指出,转变经济发展方式是上海十分现实而又紧迫的任务.
如果没有科技的引领和人才的支撑,没有有利于战略性新兴产业成长发育的土壤和环境,不突破妨碍创业型科技人才成长的制度瓶颈,高端制造业就不可能具有竞争力;如果不能在影响服务业发展的管制、税制、体制、法制和开放环境方面逐年有所突破,形成服务业发展的比较优势,以服务业为主经济结构的目标就不可能实现;如果在民主和法制建设上没有较大进展,在社会管理的内容、形式和组织架构上没有突破,在社会诚信体系建设上停步不前,社会和谐与平安的目标就只能是空谈;如果不能在盘活固有资产、优化国资布局、推进开放性重组、建设现代企业制度等方面大步向前迈进,上海国资就将丧失已有优势和发展机遇;如果不能在行政管理体制、财政体制上深化改革,减少对土地财政的依赖,可持续发展和公共服务均等化等目标就没有落实的基础;如果不能逐步建立统一的、差别逐步缩小的、覆盖全部常住人口的社保体系,进一步严格贯彻劳动法,改善工人的工作、生活条件,并进一步为外来务工人员创造融入上海的环境,构建和谐劳动关系、化解社会矛盾、实现长治久安就会面临更多困难.
他表示,创新是上海实现"十二五"规划的着力点,深化改革开放是上海前进的动力和源泉,是实现"十二五"规划的关键.
俞正声强调,实现创新驱动有赖于上海各级干部特别是领导干部的活力和创造力.
上海的城市精神强调"开明睿智",首先要体现在领导干部不因循守旧、不回避矛盾,具有挑战困难的聪明才智上.
各级领导干部要勤于学习、勤于思考,善于研究问题;出于公心、出于为民,勇于提出问题;不怕挫折、不怕风险,敢于解决问题.
他表示,看干部要看当前的业绩,更要看其为长远发展解决重大问题的创造力.
实现创新驱动最根本的要靠人才和人才的创造力.
上海金融中心建设将以金融市场体系为核心中国上海市副市长屠光绍11月6日在首届财新高峰会上表示,上海国际金融中心的建设要以金融市场体系为核心,实质上就是对上海国际金融中心的一个定位,是国家发展金融体系的一个重要战略任务.
他认为,金融体系由三方面组成,一是金融的宏观调控和监管体系;二是金融的机构体系;三是金融的市场体系.
金融市场体系在整个金融体系中对其他两个体系起着非常重要的承上启下的作用,或者说处在一个非常重要的中间环节.
"上海有了这样的定位,就有了错位.
"屠光绍称,"而北京主要是金融宏观调控和金融监管体系.
"他指出,如果上海的金融市场体系发展较好,会极大地支撑中国的宏观金融调控和金融监管体系的完善.
即在拥有一个有效市场後,金融宏观调控和金融监管就可以更多地利用市场化的手段.
"从这种角度看,北京与上海是互补的,是错位的.
"他称.
另外,他还指出,全国其他地方都要发展金融业务,建立金融机构,完善金融服务,上海这样又和全国各地发展金融机构、发展金融业务错位了.
他还指出,上海建设国际金融中心必然涉及资本市场,包括金融市场对外开放的问题,其中又必须涉及到一系列的制度.
"很多先行先试是从政策起步,只有把政策最後形成制度後,其所谓的作用、稳定性和持续性才能更好地发挥出来.
"他称.
投资视点2010年11月16日第44期28此外,屠光绍指出,在金融中心的建设过程中,要比较多地从物质资源向人力资源转变;比较多地从政府向市场主体转变.
"其中最重要的是制度和人才.
"辽宁出台政策鼓励民企兼并收购国企11月初,辽宁省政府下发《关于加快民营经济发展的决定》,鼓励民营企业对现有一般竞争领域的国有企业进行兼并收购.
《决定》进一步明确,凡允许公有制企业、外商投资企业进入的行业和领域,均鼓励和允许民营企业进入,并为民营企业创造公平竞争、平等准入的市场环境;政府采购市场也将对民营企业全面开放,民营企业还可以享受相关政府采购的优惠政策.
为鼓励和支持民营企业投资建设具有发展潜力的新兴产业,对于民营企业涉及新兴产业设立、新增投资需要办理营业执照的,辽宁省将开通绿色通道,限时办理.
为了给民营经济更好的投资环境,辽宁省还将完善和修改不利于民间投资发展的地方法规政策,清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项,同时放宽企业出资限制,分期出资设立的民营企业,全体股东首期出资合计达到20%即可办理登记.
全球监管新规之缺失与对策中国国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌11月4日在英国《金融时报》中文网撰稿指出,金融危机的根源是货币泛滥,而危机之后国际社会制定的一系列监管新规尚未能堵截这一根源.
评论家说,在美国11月3日通过新一轮量化宽松政策,可能进一步刺激全球流动性和加速美元贬值之际,本文对解读美国货币政策及其影响提供了一种视角.
在本次全球金融危机爆发之后,国际上对于"宏观审慎"管理问题的讨论变得日益热烈,讨论的内容日益丰富.
宏观审慎管理是一个与微观审慎管理对应的概念.
微观审慎管理着眼于单个金融机构的稳健运行,宏观审慎管理则着眼于整个金融系统的稳健运行.
宏观审慎问题由库克委员会(CookeCommittee)在1979年6月首次提出,30年后,在这轮危机后,再度被国际社会所充分重视.
本文拟首先分析国际社会现存的宏观审慎管理框架的不全面之处,然后力求分析在接受了全球金融治理框架的前提之下,新兴及转轨国家应如何推动国际货币体系的改善,并在这一转变过程中制定好对外经济政策.
已有宏观审慎管理框架的缺陷新近实施的《巴塞尔协议Ⅲ》体现了国际社会对宏观审慎管理取得的共识,覆盖了一级资本比率、资本留存缓冲、反周期缓冲、杠杆率、系统重要性银行和引入流动性指标等内容.
如果各国将此项协议内容转化为本国法律规范,对全球金融体系的稳定和经济增长,应会产生有益效果.
但遗憾的是,这些规定的落实时限,被放宽到了2019年;而且,这一系列指标针对的主要是单个金融机构,对于宏观审慎管理中的国际合作、网络风险的防范,仍未给出令人满意的答案.
美国国会新近通过的《多德-弗兰克法案》,也包含了系统性风险防范、消费和投资者保护、高管薪酬限制、监管体制完善等广泛内容.
但不管是"沃尔克法则",还是衍生品监管改革、信用证券化产品风险留存要求和提高银行资本标准等内容,若一一仔细琢磨,仍然只是侧重于防范信用膨胀,以稳定银行经营.
可以说,从总体上看,新近国际社会上的改革方案,基本上仍限于一个套路:通过限制微观金融企业的"杠杆率"、解决"顺周期"等细节,试图达到稳定金融体系的目的.
投资视点2010年11月16日第44期29难道这就是能够从美国金融危机中吸取的最大教训应该吸取什么样的教训,应当从美国金融危机根本原因加以分析.
对此全球范围的争论还在继续,也许不同的利益方永远不会统一在相同的观点上.
笔者自2008年底以来反复强调,金融监管不力只是危机原因之一,但不是主要、或根本原因.
我也多次发问:若日本、德国、中国监管不力,能惹成这样"百年一遇"的世界大危机吗显然不可能.
那金融危机的根本原因究竟是什么有人说,是全球经济失衡.
笔者认为,那只是经济"现象",失衡是以往相关国政策的结果.
危机的根本原因是美国政府错误判断(或者说利用)这一轮全球化趋势,长期推行低利率政策,刺激信用膨胀.
而其他拥有大量低廉劳动力、资源等出口主导国家,在享有全球化收益过程中,一味追求收益而忽视了结构调整,客观上不自觉地助推了美国错误政策的长期执行,导致全球经济失衡.
美国的错误政策之所以能长期推行,有客观的、深层的制度基础,即以美元为主导的国际货币制度.
也就是说,这场危机与历史上许多次金融危机一样,本质上是一个货币现象.
因此,总结这场危机的深刻教训的时候,如果仅抓住监管不力这一点,是远不能避免类似危机的再度爆发的.
要说明这一道理,可用小学生的算术题举一不当例子.
贷款、信用,都是由货币衍生的、表示货币购买力不断放大的金融概念.
西方经济学教科书指出,货币供应量=基础货币*货币乘数.
眼下宏观审慎管理涉及的绝大多数对策,集中解决的是微观金融企业的高杠杆效应,即"乘数效应"部分,而央行的利率政策则有放大或缩小"基础货币"的效应.
假设原来是3*3=9,经这一轮监管的改革,货币乘数效应降低了,但如果国际货币这一基础货币的投放若仍得不到约束,从理论上说,今后还是可以出现5*2=10的结果.
最后,仍难免世界信用的大膨胀.
今后如果出现更多的金融创新,刺激流动性的不断泛滥,银行照样能通过市场,在满足《巴塞尔协议Ⅲ》的各项指标要求后,不断扩张信用.
一轮新危机的风险不容忽视,因为近20多年来,包括股票资本在内的全球信用量已经急剧膨胀.
1980年,发达经济体的金融资产总量(包括股票、债券和银行存款等)约为GDP的100%.
到了2007年,在美国、日本、英国,该比例都已超过400%.
可用两个案例继续说明.
一是爱尔兰.
爱尔兰是在这轮危机中遭受严重冲击的国家之一.
据爱尔兰国家资产管理局(NAMA)预测,爱尔兰的GDP降幅是所有国家中最大的,2008-2010年下降13.
5%.
国际货币基金组织(IMF)2009年的报告预测,爱尔兰银行业的损失可能达到GDP的20%.
在危机前的2004-2007年间,爱尔兰银行资本充足率平均仍保持在12.
5%,是相当高的,不良贷款率平均为0.
54%,非常低.
危机之后,2009、2010年爱尔兰的不良贷款率激增至48%和53.
7%,主要原因是之前房地产贷款增长过快,而危机中房价跌去了一半.
这说明,宏观审慎管理如果只盯住一些降低高杠杆的指标,是远远不够的.
另一个近期的案例是亚洲和其他新兴国家.
这些国家在这一轮危机中受到的冲击相对较小,银行体系较为稳定.
在危机后全球经济可能"二次探底"、美联储仍在不断发行货币的局面下,全球过多的流动性开始大量涌向巴西、泰国、菲律宾等新兴国家,使这些国家面临严重的资产泡沫和通胀压力.
对这些国家而言,当务之急并非降低杠杆率等资本指标,因为那不足以抵御大量跨境资本流动带来的巨大风险.
这些国家其宏观审慎管理政策的重点,基本上必须是采取严厉的资本管制政策.
也就是说,《巴塞尔协议Ⅲ》的政策工具,并不能完全解决资本开放条件下,小国在面临全球流动性泛滥时本国经济稳定发展的问题.
新兴国家如何应对因此可以说,在当今有缺陷的国际货币体系大环境下,新兴国家、转轨国家首先必须关注全球性的宏观审慎管理问题.
投资视点2010年11月16日第44期30美国次贷危机引发全球经济衰退后,各国面临的已是全球系统性风险问题,而不是一个国家的系统性风险问题.
其次,不同国家在不同的时期,对宏观审慎管理的关注重点不可能一样.
由于各国资本项下开放程度不一、进程不一,宏观审慎管理的目标及政策措施的制定,就不能仅以成熟发达国家在资本项下完全开放条件下制定的《巴塞尔协议Ⅲ》为基础.
因为跨境资本流动政策及其与汇率制度转轨政策的协调与衔接,恰恰是金融全球化环境下新兴国家在宏观审慎管理上尤须关注的问题.
其深刻原因是——如笔者曾提出的那样——从全球视野看,全球金融系统具有结构主义和非平等性特质.
所以,本文想着重指出,目前国际社会关于宏观审慎监管的框架,是不彻底的、不全面的.
只要全球对美元等主要国际货币的发行形不成一定的约束(这又谈何容易),就会出现如西方不少有识之士所感叹的那样:再一次危机仍不可避免!
目前美国危机引发的风险,已不是单个国家的风险,而是现存国际货币制度下的全球性风险.
何况,美国的相关改革法案还只是原则上提出要解决系统性风险问题,但对于具体的系统性风险应如何识别、如何解决,还并不清晰.
面对上述状况,发展中转轨国家、非主要储备货币国家怎么办应采取的态度只能是:一是应基本赞同危机后全球金融治理的制度框架.
有总比没有好,毕竟是向前迈出了一步.
二是不能满足于目前国际社会相关的治理政策,而是应以更积极的姿态,呼吁并参与改善国际货币体系的一系列行动,约束美元对内政策目标和作为国际货币应尽义务的不对称行为,寻求大国货币间的汇率稳定机制;三是要认识到目前国际宏观审慎管理框架并不全面,改善国际货币体系又是一个渐进的长期过程,在这种窘境中,发展中国家势单力薄,只能好自为之,尽可能处理好自己的对外经济政策,包括汇率、资本管理政策,努力构筑防范外部冲击的"防火墙".
必须认识到,目前关于全球金融治理的制度框架,是权威的,但未必是全面的,未必是针对每个国家的迫切需要的.
佐利克否认提倡金本位世界银行行长佐利克11月10日在参加由世界银行和新加坡政府组织的基础设施会议时否认提倡全球实行新的金本位制度.
他表示,其8日在《金融时报》发表文章的本意是激发各界讨论新的全球货币体系,他形容此为"布雷顿森林III",以呼应1994年产生的布雷顿森林体系.
佐利克称,他认为新的货币体系应包括多种储备货币,包括美元、欧元、日圆及人民币,但美元仍将具主导作用.
至于他提出以黄金作为量度通胀预期与货币币值的参照点,主要是想藉此点出金价急升正是当前市场忧虑现行汇率机制稳定性的体现,并非建议用金价衡量某种货币被高估或低估.
佐利克说,人们应摒弃把任何对黄金角色的讨论,都视为回归金本位的"老旧习惯".
他认为黄金的角色最终应在讨论新的货币体系时确立,就如他另一项"较未受关注"的提议--研究世贸解决货币纷争的可能角色.
IMF称央行的货币政策应用以避免资产价格大涨国际货币基金组织(IMF)货币和资本市场部主管JoseVinals11月9日表示,央行的货币政策应设定为可以避免在经济成长时资产价格的过度上涨.
他表示,央行在追求物价稳定的同时,需要充分考虑金融稳定.
"由于金融市场失衡并非一日之寒,所以央行必须将物价稳定政策的着眼点由一两年扩大至真正的中期.
"投资视点2010年11月16日第44期31美联储11月3日宣布第二轮量化宽松政策,许多国家批评此举会增加对新兴市场经济体的资本流入,导致资产泡沫,滋生通胀问题.
美联储高官质疑定量宽松政策美国联邦储备委员会11月3日宣布的新一轮定量宽松货币政策在美联储内部引发了争议.
美联储理事凯文·沃什11月8日在《华尔街日报》上撰文质疑这项政策的效果,并认为可能影响美联储的信誉.
沃什说,定量宽松货币政策是"更有力地推动增长政策的糟糕替代品".
他说,如果美联储的政策不能兑现承诺,它可能会失去其艰苦争取而来的信誉.
11月3日,美联储货币政策决策机构联邦公开市场委员会宣布推出第二轮定量宽松货币政策,到2011年6月底以前购买6000亿美元的美国长期国债,以进一步刺激美国经济复苏.
这项被称为"QE2"的定量宽松货币政策近期引发全球关注和广泛批评.
许多经济学家怀疑该政策的有效性,并担忧其对全球其他经济体产生的负面影响.
沃什说,如果美联储政策造成的美元贬值、商品价格上升,以及其他预计的指标上升最终传导到物价上,美联储作为中央银行稳定物价的目标可能不再会作为一项基本政策要求.
为应对金融危机,美联储在2008年12月将联邦基金利率降至零至0.
25%的历史最低水准,并在2009年实施首轮定量宽松货币政策,购买了约1.
7万亿美元政府债券和抵押贷款相关债券.
美国量化宽松政策等于间接操控汇率中国同济大学经济与管理学院教授石建勋11月8日在人民日报海外版撰文称,美国量化宽松政策的实质为无节制地大量增发货币,等于间接操控汇率,此举不仅增加了中国输入性通胀压力,还令中国庞大的外储蒙受巨大损失.
石建勋并称,美联储(FED)采取新一轮的定量宽松货币政策,新增的流动性不会迅速进入实体经济变为资产,而是流入金融机构和海外,催生新的资产泡沫,且有可能为未来美国和全球的通货膨胀飙升甚至失控埋下伏笔.
"如果不制衡美元的超发,全球货币和汇率体系还将陷入'无序贬值'的动荡之中,全球经济就很难走出动荡和失衡的危局,"他指出.
石建勋分析,虽然新兴经济体的央行可以通过推迟加息来避免更多热钱流入,但这可能引发资产泡沫和通货膨胀.
同时这些经济体面临要求其允许本国货币升值的压力,同时又担心资金流入激增会破坏本国经济的稳定,这使得中国等新兴经济体国家面对的两难局面进一步恶化.
同时,从目前的情形来看,美国的"弱美元"策略已在全球形成连锁反应,近期一些新兴经济体国家货币出现集体性大幅升值,引起这些国家政府和货币当局的极大担忧,因为这已影响到了这些国家的出口甚至是整体经济的发展.
石建勋并建议,在当前的国际经济形势下,各国应联合起来约束美国不负责任的滥发货币行为,新兴经济体国家要审慎加息,尽可能使用数量手段对冲流动性,避免本国货币过快升值,同时也要做好应对汇率摩擦、外贸争端、抑制通胀、热钱监管等方面的长期准备.
美国联邦储备委员会(FED)11月3日推出了备受争议的新政策,承诺在明年年中前进一步购买6,000亿美元的长期公债,以提振美国迟滞的经济.
这一决定旨在进一步压低消费者和企业的借贷成本.
投资视点2010年11月16日第44期32新兴市场决策者誓言将抑制资本涌入美国联邦储备委员会(美联储)11月3日称将发行数以十亿计的美元来挽救经济.
11月4日,新兴经济体表达了对美联储这一举措的不满,拉美和亚洲的新兴经济体决策者誓言将祭出新的举措来抑制资本流动.
使得11月11日-12日在首尔举行的20国集团(G20)峰会就全球失衡和汇率问题达成实质性协议的希望趋淡.
中国人民银行货币政策委员会委员夏斌11月4日指出,"只要世界对美元等主要国际货币的发行形不成一定的约束(这又谈何容易),就会出现如很多西方有识之士所感叹的:再一次危机仍不可避免!
"夏斌称,中国政府会寻求自身利益.
韩国企划财政部称其在11月4日已经"向市场传达了信息",将"积极"考虑对资本流动施加控制.
而巴西工商发展部外贸局局长WELBERBARRAL称美联储的举措可能会引发"报复措施.
"泰国提高了采取协调行动的可能,旨在抑制可能涌入新兴市场的投资美元.
泰国财长KornChatikavanij说,"泰国央行总裁(张旭州)已证实,与邻国央行进行了讨论,他们已准备好在需要抑制可能流入本地区的投机外资时,联手采取措施.
"在美联储宣布将买入6,000亿美元公债後,韩国央行11月4日抛售韩圜以阻止其升势,因韩圜/美元在联储发布声明之前触及六个月高位.
其他高收益货币亦走高.
澳元/美元突破平价水准达到1982年以来最高价位.
日本警告称,已做好准备再次干预市场以阻升日圆.
出于避免在20国集团会议前造成尴尬的考虑,韩国政府暂未宣布资本流动管制,但其他与会国家则不那麽躲躲闪闪了.
巴西过去几周宣布了一系列遏制雷亚尔升值的措施,包括直接干预市场以及将固定收益证券的入境外资需缴纳金融活动税(IOF)提高一倍,不过这些措施看起来效果不大.
哥伦比亚日前宣布一系列措施,帮助遏制本币升值,包括将资金阻于海外,在远期市场买入美元,并削减进口关税以扶持工业.
港元11月3日跌至波动区间底部附近.
金融市场愈发揣测,如果美联储公布第二轮量化宽松,预计会有一波资金冲击该地区,届时港府不得不调整联汇制以应对.
据全球资金追踪机构EPFR,新兴市场资金流入规模巨大.
截至10月第四周,今年累计流入该市场的资金达464亿美元,而2009年全年为94亿美元.
大公国际下调美信用评级中国私营信用评级机构大公国际11月9日发布美国跟踪评级报告,将其本、外币国家信用等级由AA调降至A+,展望均为负面.
大公国际认为,美国推出新一轮量化宽松货币政策,表明其实际偿债能力恶化和政府偿债意愿急剧下降.
这是大公国际自今年7月11日发布50个国家的信用等级后,首次启动其独有的违约评级标准币值稳定性分析,针对有意识地贬值本国货币转嫁危机的国家进行跟踪评级.
大公国际称,此次下调美国信用等级的依据为:美国政府没有从战略全局上反思国家经济发展和管理模式问题,很难从根本上改变经济发展的被动局面;由美国经济发展模式所决定,信用危机远没有结束,美国经济将步入一个长期衰退期;经济持续低迷导致金融体系风险上升,美元贬值趋势将使金融体系吸引美元资本回流的价值转移能力受到削弱;新一轮的流动性注入无助于从根本上遏制联邦政府财政赤字和债务负担在长期内的扩大和增长趋势;美国政府采取美元贬值的实质是其实际债务偿付能力已经到了崩溃的边缘,因而从国家意愿上通过贬值行为减少债务,此举严重损害了债权人利益,世界将因此迎来一个利益格局急剧调整的时期.
投资视点2010年11月16日第44期33大公国际认为,美国信用危机的发生和发展过程是其经济体制矛盾长期积累的结果,通过大规模印制发行美元仅能在一定程度上减缓其债务负担,但由此带来的美元地位和国家信用的下降将在很大程度上阻碍美国赖以生存的债务收入通道.
在各种影响美国的经济要素没有明确变好的前景下,美国有可能会扩大使用其宽松货币政策,继续损害债权人的利益.
鉴于美国在未来1至2年内国家偿债能力方面的不可测风险较多,大公国际给予美国本、外币信用等级的展望均为负面.
世行认为亚洲需要实施资本管制据报道,世界银行连日就美国QE2发表言论,美国的量化宽松政策引发亚洲地区股市、汇市及物业价格出现泡沫风险,亚洲经济体或需要实施资本管制,抑制热钱流入.
世银常务董事穆里亚尼11月9日说,任何管制行动都应该有目标而行,为特定一些问题"度身订造"暂时解决方案,包括可以选择冻结资金达一年,限制热钱流入.
穆里亚尼表示,中国、澳洲及部分东南亚的房地产价格已惹起关注,泰国及马来西亚货币今年以来兑美元升值超过一成,东南亚部分股市升幅达到50%.
斯里兰卡股市今年升逾90%,泰国及印尼股市升逾40%.
马来西亚及泰国的制造商10月4日联合呼吁决策当局阻止投机资金流入,投机货币狂升对产业构成威胁.
在1997年及1998亚洲金融风暴期间,当时马来西亚总理马哈蒂尔不理国际间抨击,实施货币管制阻止投机热钱流入,他曾经指责索罗斯的投机行为是攻击马来西亚.
穆里亚尼表示,1997年至1998年期间,谈"资本管制"是个禁忌,但今天庞大资金流动是全球一个重大问题,因而普遍已经接受若干程度的暂时资本管制措施.
事实上亚洲各国分别推出一些管制,韩圜11月9日跌至一周低位,原因正是市场揣测当局加紧限制使用衍生工具左右汇价,而泰国对上一次管制资金流入是2006年12月.
穆里亚尼表示,虽然短期资本管制是需要,但反对进行货币干预.
现时以制造业为主的亚洲国家面对货币升值问题,进口价格便宜但削弱出口竞争力.
海湾货币无意脱钩美元海湾合作委员会(GCC)的秘书长阿提亚11月7日表示,美元虽然持续贬值,但该组织不会考虑让货币与美元脱钩.
美元近日不断贬值,令石油出产国表示关注,原因是石油交易目前是以美元计价,美元不断下滑,势令出口国的盈利受损,同时,美元贬值亦使商品价格上升,令海湾国家入口农作物的成本增加.
被问及美元不断下滑会否令海湾国家压力大增,需要考虑其他的解决方案,其中包括让货币与美元脱钩.
GCC秘书长阿提亚表示,他预计海湾国家将不会作出这个举动,事实上他们未考虑个这种行动,亦认为事件并未严重到要考虑这些举动的地步.
同时,他对海湾国家货币联盟的发展亦满意,并表示阿拉伯联合酋长国能重新参与这个项目.
阿联酋在2009年5月放弃了这个项目,不满意未来联合中央银行设于沙特阿拉伯的利雅得内.
阿提亚表示,阿联酋十分重要,已视其为海湾货币联盟的基石,原因是该国是海湾区内的第二大经济体.
他再三希望阿联酋总有一天会回心转意,重新加入货币联盟.
投资视点2010年11月16日第44期34美欧日研发地位面临挑战联合国教科文组织11月10日发表的《2010年联合国教科文组织科学报告》称,尽管美国、欧洲和日本仍然在全球研究与发展领域引领潮流,但其领导地位正日益受到新兴国家的挑战.
报告说,伴随着全球研发投资的增长,新兴国家的科技力量与日俱增,其主要原因是亚洲地区研发支出的增长.
在中国、印度和韩国的带动下,亚太地区占全球研发的比重从2002年的27%,增长到了2007年的32%.
与此同时,研发领域三强—欧盟、美国和日本所占的份额则呈下降趋势.
2002年,全球研发活动的近83%来自于发达国家,但2007年,这一比例已下降为76%.
在科研人员方面,2002年,发展中国家研究人员仅占全球总数的30%;2007年,这一比例增长为38%.
值得注意的是,仅中国就占其增长值的2/3.
2007年,中国的研究人员总数为142.
34万,已接近美国和欧盟的水平.
目前,欧洲、美国和中国的研究人员数量各占全球总数的20%,紧随其后的是日本(10%)和俄罗斯(7%).
不久前,新兴经济体还满足于承接发达国家研发的外包任务,但现在他们已经开始进入了自主的技术发展及应用研究阶段.
在工业、科学和技术领域,中国、巴西和印度已同时迈开了追赶的步伐,其主要表现为:在汽车、消费品以及包括航天业在内的高科技等行业,来自新兴国家的跨国公司出现在世界舞台上.
报告指出,互联网的迅猛发展对上述深刻变化起到了推动作用,尤其是新兴国家.
而金融危机和经济衰退使得美国公司的研发预算削减,令新兴国家能更迅速地缩小差距.
不过,报告也表明,新兴国家要在研发领域追赶发达国家,依然要花大力气.
如在专利领域,美、欧、日三强仍保持领先.
而在"该报告所采用的所有指数中,与专利相关的指数最深刻地体现了全球知识创造的不平等".
日本内阁会议通过"经济合作基本方针"日本政府11月9日举行内阁会议通过"经济合作基本方针",决定就《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP)开始与美国等相关国家展开交涉,但并未明示是否正式加入TPP谈判.
日本首相菅直人将在13日亚太经合组织领导人非正式会议上阐述这一"经济合作基本方针".
根据日方设想,"经济合作基本方针"旨在加强日本与亚太地区其他经济体的合作,激发日本经济活力.
根据方针,日本将充分收集相关信息,开始就TPP与相关国家展开协商,同时尽快改善国内配套环境和机制.
为推动加入TPP进程,日本政府在会上决定设立首相牵头的农业改革推进机构,计划明年6月底前出台农业改革基本方针,并于10月底前制定支援农业的行动方案,以安抚反对TPP的农牧业界.
此外,日本政府计划主办"促进亚太自由贸易区部长级会议".
内阁官房长官仙谷由人说,日本政府可能在明年6月出台农业改革政策后决定是否加入TPP谈判.
《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》最初由智利、新加坡、新西兰三国领导人在2002年第十次亚太经合组织领导人非正式会议期间倡议发起,文莱后来加入.
2005年6月3日,智利、新加坡、新西兰、文莱签署该协定,次年5月生效.
这一协定的最突出特点是百分之百撤销关税.
美国、澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚正在就加入TPP与智利等四国展开谈判.
菅直人在10月1日施政演说时首次表明日本有意加入TPP谈判.
日本各界对此分歧明显,工商产业界认为应尽快加入谈判,以免沦为"世界孤儿";农牧业界和一些政界人士担心,加入该协定将使日本农业遭受重创,带来严重政治和社会后果.
投资视点2010年11月16日第44期35投资分析点评福建龙岩建设闽台硬质合金产业园福建省龙岩市新罗区11月9日介绍,新罗区正在建设闽台硬质合金产业园,积极与台湾等地前沿硬质合金技术、设备、项目进行对接,着力打造海西规模最大、产业聚集度最高的硬质合金产品制造基地和出口基地.
闽台硬质合金产业园位于龙岩市新罗区龙州工业园高新区,规划面积2655亩.
产业园于2008年11月份正式动工建设,计划分二期开发建设,其中一期规划500亩,计划投资6.
5亿元(其中基础设施投资5亿元).
目前产业园一期开发已基本完成.
近年来,新罗区积极与台湾等地前沿硬质合金技术、设备、项目进行对接.
新罗区在原有金利粉末冶金、金釜硬质合金工具等企业基础上,先后引进了华锐硬质合金、吉锋钨钢、冠华钨业等企业,形成集硬质合金生产及深加工于一体的科技型产业链.
到2010年10月底,新罗区已有硬质合金企业20多家,总投资15.
9亿元,成为福建产业聚集度最高的硬质合金产品制造基地.
合肥拓千亿元光伏产业近悉,随着赛维LDK、海润太阳能等一批光伏产业龙头公司落户,加上阳光电源等合肥原有的一批太阳能产业企业,以安徽省合肥高新区为主体,合肥光伏产业基地建设初现端倪.
目前合肥高新区已有光伏企业20家,今年底有望实现产值20亿元(人民币,下同),预计到二一二年将聚集光伏企业50家,实现产值300亿元.
合肥高新区当前正规划建设光伏产业园,该项目设计占地5至7平方公里,总投资300亿元,到二一五年形成1000亿元的产值规模的光伏产业园.
中航重机拟投65亿元在西安建产业园中国中航重机股份有限公司11月9日公告称,拟投资65亿元人民币在西安建设中航工业基础产业园及配套项目,以扩大锻铸板块产业规模,延伸产业链.
该公司已与西安经济技术开发区签订投资框架协议,将在产业园内建设特种材料采购加工中心、等温锻生产线、理化测试中心、深加工生产线、快速成型中心五个项目、锻铸研发中心及锻铸事业部总部等.
公司拟投资的工业项目总投资不低于35亿元,至2015年项目建成後,预计形成年销售收入69亿元.
而研发中心及锻铸事业部总部,总投资约30亿元,2015年前设立不少于两家研发中心,吸引不少于10家关联企业入驻,预计2015年形成年销售收入100亿元的规模.
中航重机是央企中航工业集团下属企业,涉及锻造、液压和新能源三大业务平台.
云南星耀高科技公司拟打造中国最大通用航空运营基地云南星耀高科技公司董事长邓斌日前介绍,其将斥资2亿到3亿元打造中国最大的通用航空运营基地,目前该项目已获得国家审批,预计明年下半年内可建成.
据邓斌介绍,航空基地的选址在成都双流和四川广汉.
其中,四川广汉占地100亩的三星级机场,将面向私人飞机的拥有者成立一个高端的私人飞机俱乐部.
邓斌称,建成后的航空基地可容纳50架商务飞机,飞机的托管费用一年为100万到200万,可提供包括维修保养,机务等一系列服务.
另外,该航空基地还可提供飞机租赁.
2007年以4000余万元人民币从美国赛斯纳飞机制造公司购得CJ-1+(奖状)商务飞机的云南星耀高科董事长邓斌,今年再次斥资2000多万元人民币购买"野马"商务机.
蓉首建生物医药创投基金美国维梧创业投资管理有限公司11月8日与成都银科创业有限公司合作成立的维梧(成都)生物技术创业投资有限公司正式开业.
这是成都第一只与生物医药产业相关的创投基金.
投资视点2010年11月16日第44期36该创投公司落户于成都高新区金融城,总投资额达1亿元人民币,其中维梧占有七成股份.
10月28日,维梧(成都)生物技术创业投资有限公司已在成都启动第一笔投资项目,投资对象为内地一家制药企业研发的抗肝纤维化中成药,该药物明年将在香港及新加坡正式上市.
社保基金30亿投私募基金消息人士11月9日透露,全国社保基金与私募股权投资公司弘毅投资(HonyCapitalLtd.
)签订了30亿元(人民币,下同)的出资协议,将投资弘毅资本的第二期人民币基金,该基金总募资规模高达100亿元.
同时,社保基金还出资约3亿元投资联想集团旗下的风险投资机构"联想投资".
事实上,社保基金与弘毅投资的合作渊源已久.
八年四月,社保基金获准投资PE(私募股权基金)后的首笔投资,便是向鼎晖资本(CDHCapital)与弘毅资本各投资20亿元.
全国社保基金理事会理事长戴相龙曾表示,截至今年四月,社保基金已投资6个基金,承诺投资PE资金近90亿元,实际投资50亿元.
六月,社保基金还对中信资本和上海金融产业基金等进行了投资前的尽职调查.
戴相龙此前还透露,社保基金对PE的投资比例可以达到基金总量的10%,目前仅投出1%以上,社保基金将会根据市场情况与其自身条件加速进行.
中国加紧收购海外油气资产咨询公司WoodMackenzie11月8日发布数据称,中国企业今年迄今已斥资246亿美元收购海外石油和天然气资产,占同期该行业交易活动五分之一.
这些数据凸显中国企业为保障供应来源而进行的收购规模越来越大.
根据国际能源机构(IEA)的数据,自2000年以来,中国的能源需求已经增加一倍,并已在今年夏天超越美国,成为全球最大能源消费国.
根据WoodMackenzie得出的数据,不到两年前,中国各国家级石油集团还只占油气行业上游并购活动的4%.
"就收购活动而言,中国资源企业在过去两年改变了节奏,"WoodMackenzie并购服务经理卢克·帕克尔(LukeParker)表示.
他说,油价在2007-08年出现井喷式增长,"对中国企业是一次真正的冲击",自那以来,这些企业"对长期油价采取了更为激进和机会主义的观点".
其结果是,中国企业在并购活动上加大了投入,无论是就绝对支出而言,还是就市场比例而言.
它们还对未来前景抱有日趋长远的视野,愿意承认勘探开发潜力的价值.
它们在最具吸引力的地区(如巴西的盐下层系油藏)不怕与国际石油公司直接竞争.
根据WoodMackenzie的数据,中石化(Sinopec)今年迄今的交易规模名列首位,在资产收购上总共支出131亿美元.
这些交易包括收购加拿大油砂项目Syncrude的股份,以及雷普索尔巴西(RepsolBrasil)的股份.
中海油(Cnooc)名列第二,在资产收购上支出58亿美元,包括在10月份斥资逾10亿美元入股得克萨斯州的一个大型页岩油气项目.
此举标志着这家中国国有企业首次进入美国在岸市场,此前该公司曾在2005年竞购优尼科(Unocal)未成.
该交易被视为凸显了中国对非常规资源的胃口.
随着中国试图满足其不断飙升的能源需求,预期并购活动只会继续下去.
此外,中国企业本身也怀有雄心壮志,高管们指出,他们热衷于打造全球业务.
"进行收购意味着我们在考虑公司的长远发展,"中国石油业一名高管表示.
"我们的海外战略是极为连贯的.
这种战略是价值驱动和机会主义的,而且注重管理风险.
"日本制钢所称在核能业关键领域地位正受中国对手侵蚀日本制钢所(JapanSteelWorks)总裁IkuoSato11月8日表示,该公司在核能行业关键领域的统治地位,正受到中国竞争者的侵蚀,这些中国企业正利用本国日益旺盛的核能需求快速扩张.
投资视点2010年11月16日第44期37IkuoSato说,在为核压力容器制造大型高强度钢铁铸锻件的专业领域,中国正涌现许多新企业.
从某种程度而言,日本制钢所目前仍是这方面的全球领军企业.
他说:"未来几年,很多中国竞争对手将对我们构成巨大威胁.
"据了解,在制造用于核压力容器的大型钢铁铸锻件市场,日本制钢所约占全球80%的份额.
与一些行业日本企业较为公开地指责中国竞争对手抄袭、甚至窃取日本技术不同,IkuoSato没有发出类似的抱怨,他表示,中国新企业在核能领域的崛起,不过是正常商业活动的一部分.
他说,"许多中国企业在为核反应堆制造小型铸锻件方面具备一些专业技能,随着中国核计划的扩展,它们正逐渐积累制作较大型部件的经验.
"中国核电站建设计划规模位居全球首位,目前共有23个核反应堆在建,几乎占全球每年建设总数的一半,另有120个正在规划之中.
IkuoSato没有提及将很快与日本制钢所竞争的中国企业名称,但他表示,这些中国对手正从新建核反应堆项目中累积经验,这些项目的委托方是一些中国发电企业,包括东方电气(DongfangElectric)、哈尔滨电气(HarbinElectric)和上海电气(ShanghaiElectric).
最近几年,这些中国企业一直在加速建设核电站,利用由非中国供应商——例如日本的东芝(Toshiba)、三菱重工(MitsubishiHeavyIndustries)以及美国西屋(Westinghouse)和法国的阿海珐(Areva)——设计的反应堆.
由于在为核电站供应重要铸锻件方面的主宰地位,日本制钢所在全球多数新建核电站项目中都会获得部分合同.
IkuoSato称,在那些中国建设的核电站项目中,中国企业通常会获得一些小型压力容器铸锻件合同,但它们正逐渐学会如何制造较大型铸锻件.
三星与LGDisplay可能获批在中国建LCD厂知情人士11月5日透露,全球两大平板制造商三星电子(SamsungElectronicsCo.
)和LGDisplayCo.
已经获得中国政府批准,在中国组建液晶显示器(LCD)工厂.
这位人士续称,看起来只有这两家韩国公司获得了中国政府的批准,而日本和台湾厂商则未能如愿;预计最终消息将很快宣布.
随着LCD面板的需求攀升,亚洲一些主要平板厂商,例如日本夏普公司、台湾友达光电股份有限公司以及奇美电子也在考虑在中国兴建和运营先进LCD制造工厂.
LCD面板广泛运用于电脑屏幕和电视等诸多产品.
三星电子2009年10月表示,将在中国苏州兴建一个耗资2.
6万亿韩圆(约合24亿美元)的合资企业,生产7.
5代LCD面板.
这家全球最大的LCD面板供应商此前表示,将为这家合资企业投资9,252亿韩圆.
全球第二大LCD面板厂商LGDisplay也在去年8月宣布,将组建合资企业,在中国兴建一座拟议规模40亿美元的第8代LCD面板工厂.
7.
5代平板工厂可生产尺寸超过40英寸的平板,而第8代工厂可以生产尺寸超过50英寸的面板.
微软将在莫斯科建研究中心11月1日,微软称,它已经签署了一项在莫斯科郊外开设一个技术中心的草案协议.
俄罗斯政府希望在那里建设一个俄罗斯的硅谷.
微软称,这个协议是微软首席执行官史蒂夫·鲍尔默与斯科尔科沃(skolkovo)地区负责规划项目的ViktorVekselberg签署的.
除了增强对俄罗斯创业企业的支持之外,微软还计划提供金融和技术方面的支持.
Vekselberg说,在斯科尔科沃建立这个园区可能需要1800至2000亿卢布(59至67亿美元).
宝马拟在德国量产碳纤维电动车德国宝马汽车公司11月5日在德国东部城市莱比锡宣布,公司将投资约4亿欧元扩建其莱比锡工厂,以生产计划于2013年面市的全球首款以碳纤维塑料为车身材料的量产电动汽车.
投资视点2010年11月16日第44期38宝马公司电动车项目主管克朗茨说,宝马公司正在设计中的"大都市电动车"车型将采用全新结构,包括将首次用强度高、重量轻和耐腐蚀的碳纤维复合材料制造座舱结构.
由电池、驱动系统等组成的驱动模块也将由轻质铝质材料制成.
使用这些轻质材料的目的是抵消大型电池组通常会给汽车带来的额外负荷.
克朗茨拒绝透露这种量产电动车一次充电能行程的里程,但他同时表示,根据已在世界多个大城市完成的宝马MINIE全电动车实路测试得到的用户反馈,都市电动车一次充电行驶150公里是可以接受的.
一次充电时间因不同的充电功率而在3小时至7个半小时之间,这对常常将车停在停车场里8个小时以上的都市人来说也不是问题.
克朗茨说,宝马都市电动车将使用完全由宝马公司自主开发的125千瓦电动发动机,并将采用主动冷却技术冷却锂电池组.
他还说,这种四座电动车将于2013年以宝马子品牌面市.
克朗茨说,继在美欧进行电动车实路测试后,宝马公司将于明年利用部分在现有内燃发动机车基础上改造的MINIE和ACTIVEE全电动车在中国市场进行实路测试,所得的反馈意见将用于宝马都市电动车研发.
另据宝马公司介绍,宝马和德国SGL碳制品公司在美国华盛顿州所建的一家合资厂将负责提供宝马都市电动车所需的碳纤维,然后再由德国巴伐利亚州的两家工厂将这些碳纤维加工成碳纤维织物和碳纤维复合材料汽车零部件.
用于碳纤维制造和零部件加工的总投资约达5.
3亿欧元.
另外,制造每辆宝马都市电动车的能耗和用水量将比制造普通车分别减少50%和70%.
宝马公司还计划实现制造都市电动车的电能完全来自可再生能源的目标.
英特尔、三星和东芝将携手发展10纳米技术消息人士10月29日指出,全球第一大NAND型记忆体厂商三星电子和排名第二大的东芝,加上全球最大晶片厂商英特尔将携手发展纳米技术,可能在2016年前将半导体线宽缩减逾半至接近10纳米.
三星电子、东芝、英特尔有意在不久後合组一集团,并广邀约10家半导体材料和相关领域的公司共襄盛举.
初步的研发资金约为100亿日圆,日本经济产业省可能会提供约50亿日圆(6,121万美元),其余资金则由集团成员出资.
据称,东芝和三星计划运用该技术来生产10纳米制程的NAND闪存记忆体等晶片;英特尔则可能用来发展更快速的微处理器.
日本电产将生产无稀土开关磁阻电机日本电产株式会社(NidecCorporation)10月28日表示,其将从2012年开始生产开关磁阻电机,以减少对精密电机所需稀土材料的依赖性.
日本公司将稀土材料运用于高科技产品,在产量占全球97%的中国宣布削减出口配额之后,这些公司感到非常紧张.
稀土价格已经大幅上涨,由于担心中国将稀土作为政治工具,虽然中国政府已经对此作出否认,但很多日本公司已经开始在中国以外开发稀土资源.
发言人TakehiroOsaka表示,电产株式会社将开始生产的开关磁阻电机不需要比如像钕这种稀土元素,2012年生产的产品可应用于重型机械,2013年开始生产应用于拖拉机的产品,最后将生产应用于汽车的电机.
在2010年早些时候购买美国埃默森电子(EmersonElectric)的两个电机业务部门之后,位于京都的电产株式会社获得此项技术.
2010年部分稀土价格已经翻了10倍,扭转了过去20年由于中国大量增产带来的降价趋势.
经营管理2010年11月16日第44期39企业改革动态中国企业社会责任指数整体偏低11月3日,中国社科院发布"2010年《企业社会责任蓝皮书》.
蓝皮书披露,在300家被评价"社会责任"承担度的企业中,仅中国远洋运输(集团)总公司1家企业的得分超过80分,处于卓越者水平.
13家企业得分在60-80分之间,处于领先者水平.
33家企业得分在40-60分之间,处于追赶者阶段.
35家企业得分在20-40分之间,处于起步者阶段.
218家企业的社会责任发展指数在20分以下,仍处在旁观者阶段(其中,有38家企业得分为0或负分).
2010年,社会责任发展指数排名前十的企业依次为:中国远洋运输(集团)总公司、中国移动通信集团公司、国家电网公司、中国大唐集团公司、宝钢集团有限公司、中国南方电网有限责任公司、中国石油化工集团公司、兴业银行股份有限公司、中国华能集团公司、中国民生银行股份有限公司.
中国社科院学部主席团代主席陈佳贵、企业社会责任研究中心主任钟宏武等专家说,我国企业社会责任指数整体偏低,70%以上的百强企业在旁观.
通过研究2009-2010年度中国国企100强、民企100强和外企100强共300家企业的社会责任管理现状和信息披露水平,以及辨析了中国企业社会责任发展指数的阶段性特征,发现33个行业间的社会责任发展指数差异明显.
(1)中国企业社会责任发展指数整体仍处于旁观阶段;(2)责任实践领先于责任管理,市场责任指数好于环境责任和社会责任;(3)电力供应业处于领先阶段,大半行业处于旁观阶段;(4)国有企业的社会责任指数领先于民营企业和外资企业;(5)欧美日在华企业的社会责任指数好于中国台湾、韩国和亚洲其他国家.
其中,电力供应业社会责任发展指数达到73.
0分,显著高于其他行业,处于领先地位;电力生产业、通信服务业、银行业等3个行业的社会责任发展指数平均得分在40-60分之间,处于追赶水平;保险业、房地产开发业、建筑业、石油天然气开采与加工等6个行业的平均得分在20-40分之间,处于起步阶段;其余22个行业的平均得分在20分以下,处于旁观阶段.
联想集团董事局主席柳传志获"世界企业家奖"据悉,由法国里昂商学院和毕马威会计师事务所联合举办的"世界企业家论坛"11月4日揭晓了2010年度世界企业家、社会企业家、政治家和学术专家四项大奖,中国联想集团董事局主席、联想控股有限公司总裁兼董事长柳传志摘得"世界企业家奖".
据论坛主席负责人伊夫-亨利·罗比亚尔介绍,由多名政界、企业界权威人士组成的国际评审委员会经过严格挑选和激烈争论,最终在42个候选人中选出了四名获奖者,他们都是负责任的企业界人士或专家,具有很强的代表性.
在宣读柳传志的获奖理由时,评审团委员表示,他在过去的20多年间,带领联想集团取得了举世瞩目的成绩,尤其是2004年联想收购IBM个人电脑业务的举动,更显示了柳传志作为一名成功企业家的勇气.
通过这一举动,柳传志展示了中国企业的勃勃生机.
除柳传志外,社会企业家、政治家和学术专家奖分别被妇女就业协会创始人之一的艾拉·巴特女士、法国经济、财政与就业部长克里斯蒂娜·拉加德以及美国哈佛商学院教授霍华德·史蒂文森获得.
里昂商学院和毕马威会计师事务所2008年联合创立了"世界企业家论坛",希望以此传播企业家精神、弘扬社会正义.
该论坛每年举行一次,今年是第三届.
前两届世界企业家奖的得主分别是罗技公司的创始人丹尼尔·波里尔和日本京瓷株式会社的创始人稻盛和夫.
友谊股份吞下百联股份全部资产11月4日,停牌数月的百联集团子公司百联股份和友谊股份公布了重组方案,友谊股份颇为意外的成为百联集团旗下经营百货和商超业态的惟一上市平台.
这艘商业航母内部同业竞争的格局得以破解.
经营管理2010年11月16日第44期40根据公告,友谊股份成为双方合并后的存续公司,成为百联集团旗下惟一经营百货和商超板块的平台.
百联股份被其吸收合并后将终止上市并注销法人资格,其全部资产、负债、权益、业务、人员并入友谊股份.
同时,友谊股份以向百联集团发行A股股份为支付对价,收购其持有的上海第一八佰伴有限公司(以下简称"八佰伴")36%股权和上海百联集团投资有限公司100%股权.
重组完成后,友谊股份将更名为上海百联集团股份有限公司,覆盖综合百货、连锁超市、国内贸易等业务.
百联股份退市并纳入百联集团旗下另一家上市公司友谊股份旗下,这造就了友谊股份成为国内零售业的商业航母.
注入优质商业资产,将使友谊股份的资产规模和盈利能力得到大幅提升.
在友谊股份涉及的零售业态中,联华超市是友谊股份的资产亮点.
百联股份主要涉及商业零售业态,拥有八佰伴、上海市第一百货商店等.
八佰伴在上海百货领域排行位列前茅.
中铁新轮重组涉资120亿中国中铁日前进行新一轮的企业内部重组工作,将所属中铁五局三公司、中铁大桥局三公司等三间三级子公司整体重组并入中铁港航工程局.
中铁一局一公司、中铁三局一公司、中铁建工北京公司则并入中国航空港建设总公司.
上海分公司、中铁三局华海公司、中铁四局六公司、中铁四局市政分公司在重组后,设立中铁上海工程局.
这次重组共涉及资产逾120亿元人民币.
五矿集团将整合株洲有色资源据报道,央企中国五矿集团要"深耕"湖南株洲.
五矿集团11月10日与株洲市政府签署"共建有色金属新材料精深加工株洲基地"战略合作协议,双方将通过整合株硬集团、株冶集团及湖南有色等资源,力争十年内五矿集团在株洲市总体年销售收入达500亿元以上.
按照合作框架协议,五矿集团拟依托湖南有色金属控股集团有限公司在株洲的现有有色产业的基础上,以湖南有色作为实施主体,通过整合资源、优化结构、加大投资、新上项目,发展有色新材料精深加工产业.
上述协议实际上是落实前期五矿集团与湖南方面的设想,去年底五矿集团控股湖南有色集团後,按照湖南省的定位和五矿总裁周中枢的表述,在未来的3-5年内,湖南有色集团将对省内钨、锑、锡、稀土和铅锌等优势资源进行有效整合,并打造国际领先的硬质合金产业和铅锌产业集群,此外适当进行相关多元化,使之成为世界钨锑工业和铅锌工业的领导者、世界最大的中重稀土资源供应商和领先的稀土产品加工商,并在中国铜铝锡工业方面发挥重要影响.
中国五矿集团公司管理层去年12月称,已同意收购湖南有色金属集团51%权益,湖南有色集团为在香港上市的湖南有色母公司.
成立于1950年的五矿集团属国有企业,是国内最大的贱金属贸易商,从事贱金属的开采,冶炼,加工以及贸易.
在铁矿石和钢铁领域内,竞争对手有规模较大的中钢集团.
广汽集团与三菱借道广汽长丰拟设合资企业三菱汽车工业株式会社和广州汽车集团股份有限公司近日缔结合作备忘录,计划以原各自出资14.
59%、29%的广汽长丰汽车股份有限公司为基础,设立三菱汽车和广汽集团各出资50%的合资企业.
基于此,三菱汽车和广汽集团两家公司,以新合资公司为双方在中国市场合作事业的基础,开始协商引进的车型、运营计划以及生产能力计划等事项.
广汽集团为设立新合资公司,计划先使广汽长丰终止其在上海证券交易所的上市地位,并将开始履行相关程序.
在签订股权转让合同及合营合同等相关合同并获相关部门批准后,新合资公司开始运营.
广汽集团是中国汽车行业重要的制造商之一,也是华南地区最大的汽车制造商,其盈利能力在行业中处于领先水平.
三菱汽车今后将通过与广汽集团建立合作关系,扩大在中国汽车事业.
经营管理2010年11月16日第44期41中投公司宣布在香港成立子公司中国投资有限责任公司11月7日宣布,已在香港注册登记、设立全资子公司中投国际(香港)有限公司.
中投公司聘请刘遵义担任中投国际(香港)有限公司董事长.
此前,刘遵义曾担任中投公司国际咨询委员会委员.
中投公司成立于2007年9月,是按照中国公司法成立的国有独资公司,注册资本金为2000亿美元.
作为中国的主权财富基金,中投公司成立的目的旨在实现国家外汇资金投资的多元化,通过境外金融组合产品为主和少量直接投资等活动,以及完全商业化的运作,实现风险调整后较高的长期投资回报.
招商局购尼日利亚集装箱码头股权中国港口经营商--招商局国际11月8日称,与中非发展基金成立合资公司盛日,收购尼日利亚一集装箱码头公司47.
5%股权.
招商局国际称,盛日最初由其持有100%权益,而在中非发展基金于认购及股东协议订立日期起计四个月(或订约方可能以书面协定的较长期间)内获得中国政府批准的情况下,将由招商局国际及中非发展基金分别持有60%及40%权益.
若收购协议日期前七个营业日仍未获得批准,招商局国际将向盛日借出股东贷款以支付收购代价,而中非发展基金须于认购事项完成时按有关面值连同按伦敦银行同业拆息加200点子,计算从收购协议日期至认购事项完成期间的利息,收购上述股东贷款的40%.
公布并称,盛日的全资附属公司--卓坚投资有限公司将支付1.
54亿美元,收购尼日利亚拉各斯庭堪岛港口码头B的承租人--TICT已发行股本的47.
5%.
中联重科正式进军巴西市场中联重工科技发展股份有限公司11月4日在巴西最大城市圣保罗举行巴西分公司揭牌仪式.
此举标志着这家中国知名重型工程机械企业正式进军巴西市场.
中联重科于20世纪90年代中期开始通过代理商向巴西出口工程机械设备,包括BRASIF、LFL、BMC和BRAMAX在内的巴西主要工程设备销售商均已成为中联重科的客户.
中联重科海外公司副总经理刘燕表示,进军巴西市场是中联重科全球化布局的一个重要举措.
2006年开始海外拓展以来,中联重科通过并购意大利西法集团而成为全球最大的混凝土机械设备制造企业,目前在全球27个国家设有代表处.
刘燕说,中联重科将努力进行本土化建设,根据当地市场进行适应性改造,将巴西建设成为集团公司的区域中心,并进而覆盖周边地区.
中联重科成立于1992年,目前是国内排名第二、全球排名第十的重型工程机械制造商.
根据该公司的全球化计划,在未来5年内,海外市场将占到集团公司总收入的40%以上.
沃尔玛并购日本零售商西友百货涉嫌内幕交易全球零售巨头沃尔玛集团11月5日表示,对于日本监管部门因该公司并购日本零售连锁企业西友百货涉嫌内幕交易的调查,其将在调查过程中提供协助.
知情人士透露,日本证券监管部门正从沃尔玛2007年10月22日宣布对西友百货提出并购要约前,西友百货员工的家族成员账户入手对此次股权交易进行调查.
沃尔玛并购要约当时递交给了西友百货董事会,该董事会已在2007年10月4日会议中讨论该次并购的利弊.
日本证券交易监督委员会怀疑,此次并购发生在西友百货4日董事会后与官方并购声明公布前的时期内.
沃尔玛并购西友百货声明公布后,西友百货股价自88日圆激增至139日圆,而西友百货到2008年4月才从股市摘牌.
日本证券交易监督委员会预计,该此并购交易将可能产生了高达1,000万日圆(约合123,800美元)的利润.
另有透露,在对沃尔玛并购西友百货进行调查时,监管部门还调查企业发行股票前出现严重裸卖空的行为.
经营管理2010年11月16日第44期42追随力——领导学研究的新视角有关专家撰文指出,人们总是夸大领导的作用,其他的大部分人——追随者,却总是被低估和忽视.
我们需要了解什么是追随者,继而明白什么是追随力.
追随者和追随力"追随者(follower)",指"追随别人的意见和教导的人"或者"模仿他人的人"(参见《韦氏大学词典》).
"下属(subordinate)"指部下或者下级,汉语中,下属与下级为同义词,都是指在同一组织系统中等级低的人员或者组织,两者都是在职位上对人员进行的界定.
人们总是将"追随者"和"下属"的概念通用,但事实上,"追随者"和"下属"在词义上有着不同的对应概念.
"追随者"的对应概念是"领导者(leader)","下属"的对应概念是"上级(superior)".
"追随者"不仅来自下属,还可能是组织中的每一个成员(包括上级),也可能是组织外的人.
基于此,迪克森(GnenDixon)和威斯布鲁克(J.
D.
Westbrook)采取了一种更广泛的视角对"追随者"进行定义:追随者是"在追求组织利益和价值中的合作者、参与者、共同领导者、共同拥护者".
追随力(followership)是追随者有效执行领导者的指令、支持领导者的工作能力,从本质上属于上下级关系以及上级对追随者行为反应的理论范畴.
较之于愿景型领导、魅力型领导、LMX等目前相对成熟的领导理论,追随力理论革命性地将追随者作为核心、能动的主体概念和独立自变量来研究,从根本上改变了原有的仅仅将追随者作为同质化的被动的客体进行研究的状态,从而日益成为现代领导学与组织行为学研究的新视角和热点.
有学者提出要将管理的研究视角从传统的关注领导力向追随力转移,并指出领导的目的就是创造追随力.
追随力—领导模式的转型哈佛大学肯尼迪政府学院教授芭芭拉·凯勒曼(BarbaraKellerman)在前人研究的基础上根据员工参与度的高低将追随者分为五种类型,分别是孤立者(isolates)、旁观者(bystanders)、参与者(participants)、积极分子(actives)、顽固派(diehards),进而系统地总结出五种类型追随者的行为特征,并指出领导力和追随力可以基于相互尊重和信任而产生一种共生关系,优秀领导的职责是使其追随者更加积极、有创造性,在需要的时候能够提出建设性的对策.
詹姆斯·马丁(JamesMartin)等在对相关研究总结后提出,一个有效的追随者应该是智慧的、独立思考的、自力更生的和可靠的,应该具备12种行为或特质,即团队成员、积极的态度、主动行为、表达意见、顺从他人、灵活性和开放性、沟通技巧、忠诚/支持、负责可靠、主人翁意识、任务意识、诚信.
目前,在不同的追随者特征方面描述较多,而在如何培养高效的追随力方面尚未形成科学和实用的成果.
研究者认为领导者和追随者是相互影响的.
追随者的特质、情绪和态度会影响他们对领导者的感知和喜爱,如情绪稳定性、自我效能感、工作满意度和动机会影响追随者对领导的感知;情绪唤醒程度会影响追随者对魅力型领导的偏好程度;追随者的认知会影响他们对仆人式领导的喜爱;追随者与领导者时间深度上的不同会影响追随者对领导者的认同;追随者通过对领导者的期望(领导原型)会影响领导行为.
反过来,领导风格的迥异又会影响追随者的追随行为.
因此,研究不同的组织特征、不同的领导方式和不同的追随者的风格的动态匹配机制对于现代企业领导理论与实践具有重要的借鉴价值.
借鉴目前国内外关于追随力的研究成果,针对方兴未艾的我国企业追随力实践,笔者提出以下建议.
实现从"自上而下"控制向"自下而上"的领导模式转型.
我国数千年历史逐渐形成了根深蒂固的对权威的位居和崇拜权力的思维方式,上级拥有绝对的权威而下级只能绝对服从,从而在很大程度上压抑了来自基层的积极性、主动性和创造性.
经营管理2010年11月16日第44期43这种基于权力和职位的"自上而下"的领导方式要向分权的"自下而上"的领导模式转变,塑造以人为本的领导理念和卓越的文化氛围,扫除沟通障碍,坚持公正待人,树立员工主人翁意识,注重大力推动和实施仆人式领导,将权力的授予与员工满意度相结合.
有效识别和培养高效追随力的领导者和追随者.
考虑到部分人格特征先天遗传等特殊情况,根据有效追随者的特质体系,建立高效追随力的员工胜任力模型,政府和企业在员工招聘时要把好面试关,招聘真正有潜质的高效追随者.
根据高效追随力的胜任力模型有针对性地为员工进行敏感性训练和技能培训,进行学习型组织建设和追随力管理,培养参与性强、心态积极的领导者与追随者.
有效匹配组织文化、领导风格与员工参与性.
没有最好的领导者,只有最合适的领导者.
根据追随者的不同类型以及相应追随者群体的领导原型调查,开发相应的追随力量表,为不同员工群体针对性地科学选拔和配备相应领导风格的合适的领导者,并建立动态竞争和干部轮换制度,建立动态的最佳匹配模式.
同时将文化的内部匹配与外部匹配相结合,确保组织体系与组织文化的无缝连接.
中国为何顺从多-追随少中国人往往有着一些较为明显的性格劣势:顺从与盲目相伴、自我压抑、消极忍耐、逆来顺受、循规蹈矩、唯唯诺诺以及安于现状和不思进取.
追随者在领导过程中起着不可或缺的作用.
只是,当我们将视点聚焦在中国的组织和群体中,我们可以看到顺从型追随者不在少数.
在分析中国式顺从之前,我们必须首先对"权力"这个词有一个清楚的认识.
所谓"权力"就是:社会交往历程中,一方以社会道德的说服或群体的压力加诸另一方,使其改变态度、动机或行为而表现顺从的力量.
有些社会心理学者以为:个人以"权力"影响他人的历程,基本上也是一种"社会交易"的历程.
之所以会用权力来影响别人,主要是这样做可以让其获得对方所能支配的某种社会资源,来满足自己的需要.
同样的,对方之所以愿意接受个人的影响,也是因为他预期这样做能带给他某种酬赏,或帮助他避开他所嫌恶的某种惩罚.
很多国外学者曾经做过许多非常戏剧化的研究,即一些强迫顺从的实验.
这些实证研究显示:社会取向的中国人,往往不是根据客观的标准,而是依他对外在情境中权力结构的知觉而表现出顺从或反抗社会要求的行为.
根据夏勒夫(IraChaleff)给出的定义,顺从型追随者是那些在组织中总在说"是的"的追随者,他们往往会因为群体压力而改变自己的行为或信念.
实际上,这样的改变方式是出于追随者的自愿,并不伴随着明显的强制性和潜在的惩罚.
顺从型追随者是在组织或群体中高度服从领导者,毫无异议地执行被赋予的工作和任务,而从不加入工作的制定、任务的分配和组织的构建等讨论性工作中来的追随者.
从这种意义上说,他们从来不会质疑或拒绝任务,也不会带着独立的、批判性的思维来考虑自己的工作和组织环境,而是机械地接受所有被给予的事物并一再地回答"是的".
从表现形式上说,中国的顺从型追随者一般是那些很听话但是不太聪明的下属或成员.
在组织或群体中,顺从型追随者一般高度服从上级领导者的命令,对于苛求或不合理的要求,他们也表现得唯唯诺诺,谨言慎行,最终向地位和权力妥协.
在完成任务的过程中,他们往往会以积极的态度来努力工作,巨细无遗地将任务中的所有事项按部就班地如期完成,并认为这是完成工作的最好方式.
在对待自己的内心需求和真实想法上,一旦这些个体要求与组织大环境或社会标准相悖,他们通常采取抑制自己欲望和情绪的态度,明哲保身,消极避世.
所以,顺从型追随者一般属于消极的追随者,他们高度依赖组织和领导者,并自始至终带着非批判性的思维参与群体活动.
他们工作的全部内容来源于全盘接受的任务,而非自发自觉地融入群体中,并带着独立的思维去批判工作和组织的缺陷和不足.
经营管理2010年11月16日第44期44顺从型追随者在中国各种组织和群体中普遍存在,这让我们不得不联想到中国传统文化所传扬的国人性格.
从鲁迅、辜鸿铭、梁启超和阿瑟·亨·史密斯等国内外学者的研究来看,中国人在参与社会活动时往往有着一些较为明显的性格劣势:顺从与盲目相伴、自我压抑、消极忍耐、逆来顺受、循规蹈矩、唯唯诺诺以及安于现状和不思进取.
传统文化和社会因素在潜移默化间影响并培养了中国人的这些性格特点,而这些性格特点又反过来对中国人参与社会活动的行为倾向起了很重要的影响作用.
现在,让我们专门就中国式顺从型追随者的文化影响和社会成因作一些深入的剖析.
中国的地域环境和生存条件培养了中国人所谓顺从式的合作方式.
中国人顺应环境,善于接受,在社会生活中讲求儒家文化式的行为规范.
而西方民族崇尚人与大自然的搏斗和抗争,相应地培养了他们积极竞争、热衷批判的独立性思想.
为此,我们不难理解为什么中国人较西方人更容易成为逆来顺受、唯唯诺诺的顺从型追随者.
中国传统儒家文化过分强调了阶级的职能作用,并以此压抑国民的自由和个性.
儒家文化强调"君臣父子"、"三纲五常",宋明理学甚至主张"存天理,灭人欲",并以此告诫人们"不在其位,不谋其政".
几千年来,儒家文化一直给人们灌输着严格恪守自己的阶级准则并永不越界的思想.
因此,作为组织中地位较低的追随者,人们自然习惯于压抑自我,谨言慎行,循规蹈矩地工作.
封建社会末期低下的社会生产力和经济状况造就了部分中国人安于现状、不思进取的思想.
阶级剥削愈演愈烈,顽强隐忍、随遇而安、勤俭持家、知足常乐的民族特征在当时逐渐转化成中国人的求生本能;另一方面,它也逐渐形成了中国人随遇而安、安于现状、不思进取的性格劣势.
这种性格促使很大一部分中国人成为顺从型追随者.
有效的追随有天生的领导,就有标准的追随者.
为什么有些人不断进步,有些人却碌碌无为有些人情绪高昂,有些人却萎靡不振有些人能超越平凡屡获升迁,有些人却永远是个毫无起色的"被管理者"所有这一切,与"追随"莫无关联.
如何从追随进化成领导追随的困境追随的困境来自两个方面,一方面是领导者,一方面是"追随者"本身.
从领导者角度讲,他们大多数情况下没有意识到被追随的意义与价值,他们总是习惯于单一的组织程序和硬权力的使用,希望下属或他人的服从、执行,却较少发挥品德、个性、才学等构成的软权力,即个人影响力的效能,使下属心悦诚服的追随.
领导者必须明白,成为真正领导者的前提不是拥有下属,而是拥有追随者.
从被领导的角度看,他们也没有意识到追随的意义与价值,他们总是习惯于简单的接受,甚至逆来顺受(当然也可能有对抗).
他们中的大多数通常不去认真地思考组织目标和领导意愿,在特定情境下,下属们往往认为他们与领导者是对立的两面,没有站在合作者、参与者、共同领导者、共同拥护者等角度去思考他们在组织里和事业中的角色地位.
除此以外,一些错误的传统认识也对追随困境的产生负有责任,比如绝大多数人认为,对领导者的追随要么是巴结讨好、趋炎附势;要么就是缺乏才能、毫无主见.
总之,追随者总是被描述成一群平庸的随波逐流者.
有效的追随:与领导"一伙"下属是组织中一个庞大的群体,作为一种客观存在,他们不仅是组织和领导存在的基础,也是管理活动中不可或缺的重要方面.
从组织的角度说,追随者就存在于这一庞大的群体之中,领导者也是从这一群体中产生的.
我们总是看到:一些人不断进步一些人却碌碌无为,一些人情绪高昂一些人却萎靡不振,一些人能超越平凡屡获升迁一些人却永远是个毫无起色的被管理者.
所有这一切,与追随不无关联.
经营管理2010年11月16日第44期45对于一个组织而言,它不仅需要优秀的领导者,更需要有效的追随者.
传统的"下属"、"被领导者"等概念,其本质意义是被动的,包含"服从"、"遵从"、"服务"等内容,是让我做什么我就做什么的简单关系;追随的本意则是"支持"、"帮助"、"拥护",是一种积极主动的状态,是建立在对领导者真正认同和对组织目标充分理解的基础之上的自觉行为,是"要我做"向"我要做"的转变.
追随者与组织是融为一体的,追随者与领导者是"一伙的".
从现实情况看,通常有追随意愿和行为的人就是有目标和追求的人.
在社会生活中,人们可能追随任何东西,但在组织中,追随的对象一般是领导者,或领导者制定的目标、愿景.
一个有进取心的人,总是自觉自愿地追随他认为值得追随的人和事业,有追随意愿的人其实都是有信仰的人,当然在此必须分清追随与顺从、盲从、无理性崇拜、甚至巴结讨好的区别.
所谓晋升,就是个人不断追随的结果从优秀的追随者成长为优秀的领导者就是晋升.
追求自我价值的最大实现是每个人的正常愿望,职位的晋升是任何一个组织中都存在的客观现象.
晋升表明了组织中某些成员的地位、身份、责任和权力的变化.
晋升也是组织保持活力的一种能源.
追求晋升不是单纯的追名逐利,而是一个人的进取心和开拓精神的表现,是实现个人价值并造福群体的行为取向.
晋升其实是一个人不断追随的结果.
如果没有追随,就不会明白组织要向哪里去,也不会明白领导者将如何面对和处理组织所遇到的一系列问题,其被动的状态也无助于能力的培养和成绩的取得.
从社会心理学的角度看,追随是一种社会心理现象,是个人强烈的社会责任感和个体利益驱使的结果,这也是个人追求进步和上升的原动力.
没有追随,就没有角色晋升的期待,自然就不会有角色晋升的追求.
如何从追随进化为一个优秀的领导就像所有的上级都来自下级一样,追随者是产生领导者的土壤.
要成为一个优秀的领导者,首先必须成为一个追随者,然后成为一个优秀的追随者.
要成为追随者或优秀的追随者不是光有追随的意愿就能达成,还必须深刻地理解组织的愿景,理解领导的目标,知道自己的追求,并要使这三者有机的统一起来.
要让自己成为优秀的追随者,就要善于塑造并经营自己的形象,善于与他人沟通,就要改善自己的知识和能力结构,学会承受失败和挫折,积极主动地向上级建言献策提供参谋辅助,并且在服从和反对之间进行有效变通,当然,还有一条最基础的—学会真正认知你的领导与上级.
要从追随者变为领导者,在追随的过程中,还必须注意:①不要成为对上级敬而远之的人,这是性格内向能力较低的追随者和才华横溢自视甚高的追随者都会常犯的一个错误;②不要成为我行我素的人,这些人大多工作自作主张,生活不入大流,既难见容于上级,又难见容于同事;③不要锋芒毕露,恣意越位,十分的才华十二分的表现,把竞争变为战争,对自己缺乏准确定位;④不要自我中心和过分推销自己;⑤对工作不挑三拣四,不满腹牢骚.
⑥不陷于派别纷争,不嫉贤妒能.
追随者是平凡的,但不应该是平庸的;追随者必须成为优秀的追随者,但优秀的追随者不能满足于只做优秀的追随者.
每个个体的进步才能带动社会的整体发展.
追随带来追求,追求卓越,方能超越平凡.
后管理时代的管理创新企业经营长期制胜的秘诀是什么为什么经典的商业模式会导致企业"猝死"有关专家日前在管理大师加里·哈默(GaryHamel)和比尔·布林(BillBreen)合写的《管理大未来》一书中找到了答案.
继提出核心能力的理念之后,哈默又一次在企业界掀起了管理变革的浪潮.
经营管理2010年11月16日第44期46只有15%的员工非常投入工作20世纪,通过在"管理的技术"层面取得的突破,通用电气、宝洁、丰田和维萨等企业不断提升经营业绩并在行业内建立起长期的竞争优势.
但遗憾的是,绝大多数企业都缺乏一种产生重大管理创新的过程与机制.
在《管理大未来》一书中,哈默指出,现代管理的实践和流程是建立在少量的核心规则的基础上的,这包括:标准化、专业化、等级制、认同、计划和控制,以及改变人们行为的外部奖励等方面,但随着企业外部环境的变化越来越快,市场进入的壁垒越来越低,以及数字化和英特网的产生使得知识产权带来的利润越来越小,使企业在整个生态系统中能够掌控的东西也越来越少.
一份全球性调查报告的研究结果显示,在世界各地的公司中,只有15%的员工认为自己非常投入地进行工作.
由此可见,企业现在的管理方式无法激起员工潜在的热情和能力,传统的管理方法已不适应目前环境的变化,企业需要进行管理创新.
哈默通过介绍全食品公司、戈尔公司和谷歌公司的管理创新实践,向读者展示了未来管理的蓝图.
全食品公司在管理上将民主与纪律、信任与义务、团结的共同体与激烈的内部竞争完美地融合在一起.
在这种管理体制下,该公司各个分店的员工小组可以自行决定所在分店的进货、招聘员工等事宜,而不是坐等上级的行政命令来被动地执行.
戈尔公司是一家以"Gore-Tex布料"专利而得名的企业.
该公司积极营造民主的创新氛围,公司内部没有森严的等级制度,没有复杂的组织结构图且几乎不设中层管理岗位,有的只是员工可"自由参加与退出"的管理小团队.
而谷歌公司在其发展过程中则积极建设扁平化的管理层级制度,努力构建横向沟通的密集网络,大力推行奖励提出特别创意的员工的政策,同时,基于团队的产品开发方式,为每个员工树立了用户第一的公司理念.
此外,谷歌公司还通过在公司内部实行"70-20-10"的明确法则来保证公司的管理创新不被忽视.
哈默用上述几个案例告诉读者,企业不用传统管理模式来取得优秀的经营绩效是完全可能的.
企业的员工同样可以进行自我管理,企业的高层管理者所需要做的就是把创新的权力真正赋予每一位员工,充分发挥员工的创新主动性,让员工选择主动将想象力和责任心带到工作中.
哈默充分肯定了人的重要性,指出仅靠单纯的行政命令并不能最大限度地发挥员工的潜力,个人的创新能力和适应能力总是比企业期望的要好得多.
由此,未来管理的目标之一就是建立起"值得人们贡献创造力、热情和积极性的组织".
目前,很多企业已经开始了这方面的尝试,比如IBM公司开展了一个在线的"创新大碰撞"活动,邀请10万名员工、客户、咨询师及其他人员与公司总裁交流他们的观点.
对于其中好的创意,IBM公司将会给予资金支持来使其付诸实施.
与此同时,IBM公司还鼓励公司的研发人员自行决定所要研发的项目,而不是一味地接受上级的指令.
又如印度的HCL科技公司,该公司允许员工向主管开"罚单",而主管则必须把相关问题解决后,才能销掉"罚单",并且"罚单"的多少与处理"罚单"的响应时间与主管的工作业绩直接挂钩.
此外,日本的丰田汽车公司在一年中会接到54万份由员工提出的工作建议—这也许正是该公司长期处于行业领先地位的原因之一.
如何舍弃官僚式管理哈默强调,世界正迈向"后管理时代",管理的职能开始由传统管理模式的"管理人员"向组织外围延伸,员工开始实行自我管理.
互联网的存在成为管理创新的重要契机,它以不可思议的方式放大并聚焦人的能力,改变了企业接触市场、客户和产品研发的方式,IBM公司的管理模式就是一个最好的例证.
为了颠覆大多数企业的传统管理基础,哈默给出了三大创新推动实践:发散性思维、新管理规则和反实践洞察力的思维.
要建立新的管理方式,必须首先打破以往的管理模式,因为创新是建立在破坏的基础上的.
经营管理2010年11月16日第44期47未来的管理模式要求企业必须时刻保持警惕,不让先例影响决策过程.
同时,企业要不断质疑所谓的管理真理,真正理解传统管理模式为企业长远发展带来的障碍,坚信所有的真理都是暂时的.
此外,企业还必须拥有自己的信仰,企业管理者要清醒地认识到权力越往高层集中,企业的组织系统就越缺乏活力.
为了更好地说明如何进行管理创新,哈默在书中举了山姆可公司的例子.
山姆可公司没有正式的公司架构,没有系统的组织结构图,没有业务计划或公司策略,也没有年度计划或长期预算.
山姆可公司的首要原则是"以员工的利益来决定公司的未来走向",如果员工对于公司开发的产品或项目没有兴趣,公司便不会强迫他们投入相关工作.
但与此同时,员工必须为他们的决定所产生的结果负责,只有当权利与义务对等时,员工的创新才能真正为企业带来价值.
在此基础上,哈默提出了舍弃自上而下官僚式管理的四大条件:①一线员工对企业业绩结果负责;②管理小组成员可以实时了解企业业绩数据;③管理小组成员对影响企业业绩结果的关键变量有决策权;④在企业业绩结果、员工薪酬和工作奖励之间实现紧密结合.
破除了落后陈旧的管理方法,就应该为企业管理设计新的规则.
但这个过程应是渐进式的,尤其是在面对管理流程复杂的大型企业时,更不能马上就打乱原有的流程轨迹,期望一蹴而就会使企业面临过大的运营风险.
要想创建具有高度适应性和充分人性化的组织,让独特的人们使用独特的方式生产独特的产品从而获取独特的收益,企业就必须重构自身的管理基因.
同时,哈默总结出未来管理模式的五条设计原则:①在企业生命周期的过程中,变革是肯定的,因此,企业的决策必须去流程化,有关试验要先于技术且要保证企业系统具有一定的差异性;②充分利用市场的资源配置功能;③在企业内部推行民主,让企业管理者为员工服务,真正赋予一线员工创新权力;④找到公司真正的信仰,即员工真正关心的事情,从而让企业的使命真正发挥作用;⑤风格特异的城市能为企业带来创造力.
通览《管理大未来》一书,哈默通过论述成功企业背后的管理思维,总结出未来管理创新的真谛,即管理创新需要深入到一线员工,企业管理者应给予员工持续的创新支持,应建立起有利于发挥员工积极性和创新潜力的组织体系,由此便会放大企业的创新成果.
贯穿此书始终的是哈默一直在强调要改变对人的假设,在我们以前的管理里面,假设人只是流程的一个产物,但这并不能主导流程,也不能在企业里发挥人的主观能动性.
他提出的管理创新主要强调,每个人都有很大的创造力,每个人都有很大的创新潜能.
我们的传统企业,包括我们现在绝大部分的企业家,基本都低估了员工的价值,只强调自身的创造力.
所以,我们在这一点上太受熊彼特的影响,他就是强调经济的发展主要靠企业家的作用,我们企业家也认为自己太有价值了.
反过来说,企业家就是缺乏真正的尊重员工的做法,以至于企业对人的尊重不太完整,在这样的组织氛围中,效率会比较低.
这也是我们现在讲的自主创新,为什么中国创新不行,不是说社会不行,也不是硬件条件不行,归根结底是企业管理不行.
企业管理不行,主要是对人的尊重有很大的差距,从而导致了我们技术创新和商业模式创新还是比较少见.
我们怎样尊重每一个员工从内心尊重员工,通过这种假设来改变企业内的各种关系,真正做到组织和人共同发展.
中国企业的管理创新我并不认为中国企业没有认识到这一点,中国企业有很多这样的创新,比如《鞍钢"宪法"》提倡的"两参一改三结合"其实就是管理创新,也是对西方管理的延续和发展.
只不过我们发展市场经济之后,丢掉了很多企业创新的方法.
这是我们的一个很大失误,我们丢掉了一些员工比较好的做法.
目前中国企业中做得比较好的例如宝钢,它要求很多员工参与管理的过程,这就是很好的创意.
对比国外,我们差距非常大,我们创意实践实在太少了,比如说丰田公司,为什么它能够成为全球汽车企业之首经营管理2010年11月16日第44期48因为它每年有100万个创新,人均35条创新,这个比率是非常高的,这才是一个企业永远持续发展的关键因素,所以我觉得中国企业应该向日本企业学习.
通过研究中国企业,我们发现,中国企业的问题就是,传统的管理还没有掌握,就要去创新—这的确也是一个很大的误区.
大多数中国企业既没有完全掌握传统的工业时代的管理思想与方法(简称"管理1.
0"),也没有积极应对面向创新与变革的新管理模式(简称"管理2.
0"),现在的任务是既要不断吸取传统管理的有益之处,如精益管理、流程化的可取之处,又要迅速实施以"以人为本、持续创新"为显著特征的新管理理念.
没有掌握好最基本的管理理念,也就是工业化时期的管理理念,如同现在基础还没有打好,就很难去评判,也很难去体验管理创新的优势.
我们目前的企业,首先要扬弃旧的、工业化的管理,同时重新寻找一种新的管理模式,这个挑战是双重的.
也就是说,中国在未来的很长时期内,一方面去吸收管理鼻祖泰罗的管理思想,把企业的基本功做好,另外一个方面要向日本企业学习如何管理,等有了很高的提升之后,再向美国的企业学习管理创新.
所以说中国的企业面对的挑战是双重的,我们要在二元的管理文化里有所突破.
企业要想成功,要拥有持久的战略优势,这个二元的管理修炼必须去做.
该书最重要的是,哈默提出了第四层次的创新—管理创新.
中国的传统企业比较重视第一层次的流程创新,现在它们逐渐上升到第二层次—技术创新,国家也重视这一点,但落实到企业却非常难.
第三层次是战略和商业模式创新,中国企业在这方面有很大的优势,但90%的企业对商业模式和战略创新还不是很重视,也因此经受了许多冲击.
互联网的发展为企业未来管理创新的出现提供了新的机遇.
在互联网时代,企业未来的管理创新必须跳出传统思维的窠臼,用非常规的思维从非常规的地方找到非常规的突破.
中国企业绝大部分只有运营模块,而没有创新模块.
设想一个200人规模的中型企业该如何创新,不一定做运营创新,也许应做的是商业模式创新和战略模式创新.
实际上,中国人的整合能力还是很强的,所以在将来自主创新方面中国还是有可能胜过欧美国家的.
比如说,阿里巴巴,实际上就体现了这一个特色.
要有一个创意模块,一个研究创意产生的模块,研究如何去发挥员工的创意作用.
我们有了员工创意模块之后,就有了一个比较好的产学研结合的模式,可以把很多外面的知识融合在一起.
其实创意具有很好的流动性,把外面鲜活的思想引进过来,通过产学的手段来实现.
这中间最重要的就是如何去实现引进,其实现在网络包括网络社区创造出的机会越来越多,给公司带来的价值也越来越多,而这个创新也是非常重要的.
在我们所定义的新兴企业中,企业的迅速发展不靠研发和营销,这些模式其实早就过时了,我们要靠更有创意、更有市场来取胜.
现实是中国企业在传统的东方文化下,总体恪守着基于历史经验与企业家主观意愿的旧管理方式,使得其在全球化和知识化的背景下举步艰难,迄今鲜有具有自主创新能力的企业.
群策与群力、开放式创新、维基型创造、个性化客户、透明化组织等是未来管理的基本特征,它不断需要自下而上、全员参与、系统协同的决策模式,中国企业必须主动应对这些新变革.
目前,国内的管理学书籍一般还沿用哈罗德·孔茨从亨利·法约尔那里硬搬来的计划、组织、协调、控制的旧管理学模式,甚至连德鲁克的思想也吸收得很少.
未来的管理学,应以创新与变革为主题,以愿景创造、自由畅想、持续沟通、正向激励为主要特征,在这个管理新世界里,每个人能不断发挥自己的创造力,推动组织的持续进化.
《管理大未来》提倡的是积极面向未来、充分发挥全体员工的积极性与创造性,是未来组织管理的重要指引,中国的管理教育和企业管理模式为了适应全球竞争必须做出更大的调整.
企业信息员园地管理精粹政策解读决策必备兖矿华聚能源公司深化班组建设特约信息员:兖矿集团李光一是注重完善机制,促进规范运作.
成立班组建设领导小组,明确了各职能部门在班组建设工作中的职责.
按照统一领导、分级管理、层层负责的原则,建立公司、部门、电厂、班组四级班组建设组织管理体系,形成了职能部室抓组织、策划、协调和指导,电厂、车间抓落实,班组抓执行的科学长效工作机制,班组建设工作的组织机构和工作流程进一步规范.
以指导深化、督促发展为重点,制定《班组竞赛实施方案》,广泛开展"班组作风好、安全生产好、工作业绩好、人员素质优、整体形象优、工作能力强"为主要内容的"三好两优一强"班组竞赛活动.
健全《班组学习培训制度》、《班组和各岗位安全评估确认制度》等班组标准化建设10项制度,配套完善班组建设奖励办法、竞赛标准、考核细则.
构成了多层次、全方位的班组建设管理体系,上下呈现出全员参与、全过程管理的良好态势.
二是注重人才培养,锻造精兵强将.
大力实施"人才强企"战略,把人才的培养作为实现企业可持续发展的重要保障.
针对职工素质状况和企业现状,充分发挥班组是培养技术技能人才前沿阵地作用,着力培养"全能值班员、运行巡操员、设备点检员",切实将班组打造为承运承修两支人才队伍建设的基地.
投入专项资金,为各班组、岗点配备管理、专业技术书籍及学习桌椅,创造良好学习工作环境,《责任文化手册》人手一册,促进责任文化在班组落地执行.
深入开展"名师带徒"、"技术比武"、"技能晋级一帮一"、"技能高手带班组"活动,制定《技能比武考核奖惩意见》、《专业技术人员考核聘任管理办法》,通过鼓励参加技术比武、技能鉴定和学习,制定有效的激励机制,促进岗位成才.
目前,有高级技师4人,技师23人,高级工138人,中级工412人,一大批业务水平过硬、责任心强的职工成为了技术能手、业务骨干.
注重多层次、多渠道、多形式的职工培训.
6月下旬,组织26名班组长赴莱钢、青岛港、邹县电厂等优秀企业外出培训、参观学习.
组织班组长、职工参加安全技术、岗位技术培训人次,职工整体素质得到全面提升.
三是注重精确管理,提升执行力.
以"山东省现场管理样板企业"创建为契机,以加强班组标准化建设、对标管理及6S定置管理为突破口,全面夯实管理基础,提升企业执行力.
电厂根据班组实际,制定《安全质量标准化车间、岗点(班组)考核评级办法》,坚持质量标准化日查、周检、月评、季考核,形成自班组(岗点)、车间、电厂逐级动态达标、动态保持集团公司一级标准的长效机制.
强化对标竞赛与考核,以降本增效、优化经济运行为重点,科学合理树立外部标杆企业和内部标杆值,建立班组对标管理体系,制定计划与措施,坚持每月一对比、一分析、一改进、一提升,形成长效机制,实现班组工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化.
结合样板企业建设,选树优秀班组,围绕班组基础工作、各项记录、班容班貌、定置管理等方面,进行标杆对照,查错纠偏、取长补短、持续改善,逐步达到管理高效、执行有力、人心思进的班组建设新境界.
四是注重创新创效,推进持续发展.
以"四化"建设工作为主线,以岗位创新创效活动为载体,鼓励班组开展劳动竞赛、"五小"、QC课题研究、技术会诊和科研攻关等活动,提高创新创效的能力,为"二次创业"推波助澜.
今年以来,围绕技术改进、节能降耗、提升工作质量、提高效率等课题广泛开展活动,QC小组共立项55项.
相继成立了干灰输送、锅炉燃烧调整、锅炉尾部脱硫运行管理等技术攻关小组,有效解决了生产经营中的重点和难点问题.
以"经济运行、降耗增效"为目标,大力开展节能减排、修旧利废、"双增双节"和群众性"十个一"活动,通过量化目标,全面推进班组经济核算,使可控成本达到可控可考,最大限度地为企业节支降耗、增盈创效.