环保何发理局长在全省2008年“创佳评差”竞赛活动工作会上 - 陕西省环保局

在全省环保系统2008年“创佳评差”

竞赛活动工作会上的讲话

省环保局副局长 李兴民

 2008年3月 21 日 

同志们

今天召开全省环保系统2008年‚创佳评差‛工作会。主要任务是 总结近几年创评工作经验安排部署今年目标任务深入开展学习贾晓龙先进事迹、 弘扬陕西环保精神 为2008年环保中心任务的完成提供坚实的精神动力和政治保障。首先我代表省环保局党组和全省环保系统对在百忙之中邀请前来参加会议并对我省环保系统开展‚创佳评差‛活动多年来给予大力支持、精心指导帮助的省文明办领导表示衷心的感谢下面讲三点意见。

一、认真总结经验大力推进创评活动深入开展

全省环保系统‚创佳评差‛工作从2004年开始到2007年也就五年被省文明委正式纳入是第四个年头。虽然起步晚、时间短但成效显著。 四年来在省委、省政府的正确领导下在省文明办的具体指导下在全省环保系统广大干部职工的共同努力下我省环保系统的‚创佳评差‛竞赛活动以科学发展观为统领认真学习贯彻落实党中央关于精神文明建设的方针政策和省十一次党代会及党的十七大精神精神文明创建取得了长足的进步和发展。 围绕中心抓创建、队伍建设抓素质、环境文化抓宣传、

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创新思路抓机制、整体推进抓质量。全系统精神文明创建水平连年提升实现了一年一个新台阶三年更上一层楼的跨越式发展。环保系统的精神面貌发生了深刻地变化有力推动了环保为中心的各项目标任务的完成。实践证明 ‚创佳评差‛竞赛活动是加强精神文明建设提高队伍整体素质推动环保工作的有效载体和总抓手。我们要认真总结创评经验进一步理清创评思路深入持久地开展‚创佳评差‛竞赛活动。为推动我省环保事业的全面发展提供坚强有力的精神动力和思想保证。概括讲有四个主要特点

1、各级领导高度重视认识深化。开展‚创佳评差‛竞赛活动4年来各市、县环保局领导高度重视创评认识不断深化始终把‚创佳评差‛作为总抓手统揽全局放在心上抓到手上坚持与中心工作同计划、同部署、同检查、同落实、同总结做到了中心工作与创评活动两不误。各级不仅注重‚创佳‛调动上下积极性激励队伍创一流而且注意运用‚评差‛鞭策后进促整改奋起直追争第一。使全系统形成了齐抓共管、 团结协作和争先恐后、取长补短、上下互动、相互竞争、展现亮点、争先创优的良好局面。

2、始终坚持围绕中心注重结合。实践证明开展‚创佳评差‛竞赛活动 只有始终坚持围绕环保中心工作注重结合才有强大的生命力、感召力和凝聚力。各市以创评促目标任务的完成 以目标任务完成检验创评工作效果。在创评活动中坚持

‚五个结合‛即把创评与节能减排结合与环保专项行动结合与党建和廉政建设结合与干部职工素质提升结合与后进转化

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结合相互促进相得益彰。在全系统广泛形成了中心工作与精神文明创建两结合、两促进、两发展的良好局面。

3、文明单位不断攀升成绩斐然。 四年来全省环保系统创建活动硕果累累精神文明单位快速增长。一是文明单位数量不断增多。 2005年比2004年增加了55 2006年比2005年增加了 37。文明单位达279个其中省级文明单位由2004年的5个增加到2007年的13个。二是文明单位规格不断提高。 2007年度咸阳市环保局、柞水县环保局被省委、省政府表彰为‚省级文明单位‛ 西安市环保局、 宝鸡市环保局命名为全省‚创佳评差‛竞赛活动‚最佳单位‛。继咸阳市局之后商洛市环保局2007年底全系统县级以上文明单位达到了 100%洛南县环保局继2006年被省委、省政府命名为 ‚省级文明单位‛后 2007年度又获得了 ‚省级精神文明单位标兵‛称号为县区环保局精神文明建设树立了一面旗帜。

4、探索总结创评经验创新机制。几年来全省环保系统各级领导和广大干部职工在‚创佳评差‛竞赛活动中坚持不断探索、不断总结、不断完善、不断创新基本形成了以‚四个机制‛为构架的创评机制。一是领导机制坚强有力。建立了以一把手负总责分管领导具体抓各工作部门密切配合群众广泛参与的领导机制。为‚创佳评差‛竞赛活动的全面开展提供了坚强有力的组织保障。二是规划机制目标明确。建立了一整套科学管理发挥各级主观能动性层层目标任务明确切合实际的规划机制。按照‚十一五‛末全系统要达到‚文明行业‛标准的奋斗目标并编制了 ‚十一五‛精神文明创建规划 明确了全省环

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保系统所属机关单位每年应达到县级、市级、省级和国家级精神文明的单位数量并制定了每年的具体实施计划和措施。三是推动机制扎实有效。建立了围绕中心上下互动竞争措施得力注重实效的工作推动机制。不少市局建立和完善了全市环保系统精神文明创建领导责任制、工作机制、 目标责任制、考评机制、保障机制、信息沟通机制、激励机制等内容的长效机制。并采取会议推动、主题活动、典型带动、简报指导、调研检查等方法创新了 ‚五会一刊‛ (即全年开好五个会议和办好一个《简报》 )制度不断推动‚创佳评差‛竞赛活动向深层次发展。 四是考评机制严格规范。建立了比较严格规范注重督促落实便于核量化考核操作性较强的考评机制。省局制定了 《陕西省环保系统

‚创佳评差‛竞赛活动管理办法》和70多条《量化考核测评条件》从考评指标考证程序考评方法等方面不断完善考评办法使‚创佳评差‛竞赛活动有章可循。不少市县还创新考评方法积极探索交叉互查、联评打分等形式减少人为因素努力体现公平公正透明。

在总结经验的同时我们还应该清醒的看到环保系统开展创评活动时间短基础薄弱与其他先进行业相比还存在不少差距。一是全省环保系统‚创佳评差‛发展还不够平衡个别地方领导满足一般化创新不足亮点少二是创建水平有待于进一步提升省级文明单位数量较少国家级尚属空白三是资料管理还要进一步规范档案零散资料不全。这些问题的存在都需要我们要认真加以解决。如何在新形势下找准创评活动切入点和结合点进一步推动精神文明创建向深层次发展推动‚十

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一五‛环保目标任务的完成还需要我们不断探索和总结。

二、 2008年“创佳评差”竞赛活动的主要任务

关于今年‚创佳评差‛竞赛活动如何开展省局春节前已印发了《陕西省环保系统2008年‚创佳评差‛竞赛活动实施方案》在2月26 日召开的全省环保工作会上何局长与各市区局长已经签订了 2008年‚创佳评差‛竞赛活动任务书这里我不多讲 只强调一下重点的工作任务。

根据省文明委关于创建文明行业的要求和《陕西省2008年

‚创佳评差‛竞赛活动任务书》的规定 陕西省环保系统2008年‚创佳评差‛竞赛活动的总体要求是坚持以邓小平理论、 ‚三个代表‛重要思想和全面贯彻落实科学发展观为指导深入贯彻落实党的十七大精神和省委十一届二次全会精神紧紧围绕全省环保中心任务大力弘扬陕西环保精神努力提高环保队伍整体素质确保节能减排目标任务圆满完成。为我省环保事业大发展提供强大的精神动力和思想保证。具体讲

抓住‚一个重点‛就是要以生态文明建设为重点。 党的十七大把建设资源节约型、环境友好型社会写入党章把建设生态文明作为全面建设小康社会奋斗目标的新要求明确提出要使主要污染物排放得到有效控制生态环境质量明显改善生态文明观念在全社会牢固树立。建设生态文明是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求和重大任务为保护生态环境、实现可持续发展进一步指明了方向。是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。体现了党和政府对新世纪新阶

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段我国发展呈现的一系列阶段性特征的科学判断和对人类社会发展规律的深刻把握使环保工作的地位和作用得到了前所未有提升要明确新时期环境保护的形势更严峻责任更大要求更严任务更重 我们环保人务必统一思想行动、高度振奋精神、主动迎接挑战、勇挑重担的必然选择。全省环保系统各级党组织和广大干部职工要以高度的政治责任感、严肃认真的态度、昂扬向上的精神状态 自觉肩负起新时期环保工作的崇高责任不辱使命积极投身到建设生态文明的伟大实践中去为全面建设小康社会和建设西部强省做出新贡献。

围绕‚一个中心‛开展‚创佳评差‛竞赛活动和精神文明创建只有始终围绕全省环保中心工作任务特别是节能减排的约束性指标的完成才有强大的生命力、感召力和凝聚力。 四年来我们在全系统开展‚创佳评差‛活动就是坚持围绕中心工作任务这个指导思想不仅大力促进了环保中心任务的顺利完成和环境质量的改善而且也推动了全系统精神文明建设的深入开展。所以我们必须把围绕中心的指导思想贯穿于开展创建活动的始终任何时候都不能动摇。

突出 ‚一个目标‛就是全省环保系统要以创建诚信、和谐、文明行业为目标。各市区局要围绕全省环保系统‚十一五‛末力争实现‚文明行业‛的奋斗目标进一步统一思想进一步加强领导进一步明确目标任务进一步加大创建力度进一步提升创建水平 以确保今年创建任务的完成。要进一步扩大‚诚信联盟‛ 的规模和范围扎实推进‚诚信联盟‛不断发展。

夯实‚一个基础‛就是要面对严峻的环保形势和繁重的环

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保任务 以全面提高推进历史性转变的本领和水平为重点继续深入加强环保系统思想、组织、作风、业务、制度‚五大建设‛。队伍建设是环保事业发展的根本能力建设是环保事业发展的基石。我们要通过全面深化‚五大建设‛ 使环保系统的思想更加统一组织更加坚强作风更加扎实 能力更加提高制度更加完善。 以适应新时期环保工作形势和任务的需要全面推进十七大十一届全国人大一次会议关于环保工作的各项任务和要求落到实处。

完成‚六项任务‛  即深入加强思想道德建设大力宣传环境文化 弘扬陕西环保精神不断提高文明执法水平广泛开展群众创建活动确保污染减排完成任务。

着力抓好三项工作

一要深入开展环境文化宣传系列活动促进社会主义道德和核心价值观的形成。要以‚六〃五‛世界环境日为契机 以‚弘扬生态文明、推动节能减排‛为主题唱响生态文明、节能减排和人与自然和谐的主旋律广泛开展全方位、多层次、声势浩大、丰富多彩、人人参与的系列环境宣传教育活动。继续开展‚环境文化一条街‛和‚绿色示范工程‛ 让生态文明和节能减排走进厂矿企业走进学校社区走进千家万户成为全民的自觉行动。在全社会广泛形成‚贯彻科学发展、坚持以人为本、保护环境光荣、破坏生态可耻、人与自然和谐‛的社会责任和良好风气不断提升整体文明素质。

二要大力开展弘扬陕西环保精神活动动员全省环保战线广大干部职工积极参与。认真把全系统‚陕西环保精神论坛‛和广

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泛征集实践陕西环保精神典型事例、典型人物活动认真组织好把实践陕西环保精神的先进典型、 向贾晓龙同志学习活动开展好。省局将组织贾晓龙同志先进事迹报告团赴各市巡回作报告。通过学习贾晓龙活动的深入开展使‚学先进、创一流、干事业、讲奉献‛的风气和‚求实创新、团结协作、恪尽职守、造福三秦‛的陕西环保精神得到大力弘扬努力造就一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强的环保队伍。在全系统广泛形成人人争当敬业爱岗和实践陕西环保精神的模范。

三要广泛开展环保迎奥运文体活动以实际行动迎接奥运会胜利召开。各级环保部门要积极组织广大职工广泛开展‚迎奥运、讲文明、树新风‛为主题的各类体现环保特色的系列文体活动不断丰富职工的业余文化生活 努力营造融洽和谐的内部氛围。各市局要积极组队参加省局举办的全系统职工羽毛球比赛。

三、以“创佳评差”为动力扎实推动“十一五”环保目标任务全面完成

我们刚开完全省环保工作会会议总结了去年的环保工作部署了今年的任务 明确了目标落实了责任。今天又召开全省环保系统‚创佳评差‛工作会 目的就是要广泛动员全省环保系统广大干部职工 以‚创佳评差‛为动力精诚团结鼓干劲、一心一意谋发展、聚精会神抓落实、扎实工作创一流推动我省‚十一五‛环保目标任务和今年污染减排中心任务的完成。我着重强调三点

一要坚持围绕主题全面贯彻落实科学发展观

贯彻落实十七大精神是今后一个时期全省环保系统的首要

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政治任务。我们全省环保系统要在深入贯彻十七大精神、省委十一届二次全会精神和今年全国 ‚两会‛精神走在全省的前面。

要把‚四个必须‛的要求落到实处。省委赵书记在去年12月中旬召开的省委十一届二次全会上关于贯彻落实十七大精神时提出了 ‚四个必须‛的要求 即必须把十七大的主题作为全部工作的主题必须不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性必须在保障和改善民生上见实效必须努力在解放思想上下功夫。我们要把省委围绕主题谋划工作紧贴主题开展工作的要求贯穿到今年环保工作的始终。要把握重点深刻领会历史性转变是科学发展观在环保领域的集中体现和我们所肩负的神圣使命和重大任务要结合实际使深化和推进‚三个转变‛的过程成为环保工作贯彻落实科学发展观的过程要学以致用把学习成果真正转化为谋划工作思路、促进工作落实的具体措施和驾驭全局工作能力、敬业爱岗创一流的本领。推动今年环保中心任务和污染减排工作的过程成为贯彻落实十七大精神的全过程。

二要落实‚四个机制‛全面提升环保系统创建水平

今年不仅是污染减排的攻坚年也是我们落实精神文明创建

‚十一五‛规划的关键一年。各级环保部门要坚持把‚四个机制‛贯穿到精神文明创建工作的全过程作为推动中心工作的总抓手切实加强对‚创佳评差‛竞赛活动的组织领导全面提升创建水平。为实现‚十一五‛全系统‚文明行业‛的奋斗目标奠定坚实的基础。

1、要把‚四个机制‛贯彻落实好。 我们在创评工作中形成的领导机制、规划机制、推动机制、考评机制等具有环保特色

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