行政审批广州网站备案

我局依照《中华人民共和国行政许可法》、《广州市行政备案管理办法》、《广东省行政许可监督管理条例》等法律法规,开展行政审批服务的实施和监督管理工作,积极探索便民高效服务措施,不断提升服务质量和水平.
现将我局2016年度行政审批和政务服务效能自评情况报告如下:一、概述基本情况2016年我局实施行政审批服务事项64项,其中行政许可38项、行政备案6项、公共服务20项.
2016年行政审批服务办结总量为10114243件,其中行政许可办结量为8111232件,行政备案办结量为10008件,公共服务办结量为1993003件.
二、行政审批改革及实施情况(一)行政审批制度改革情况按照市委、市政府《广州市推进行政审批"条块结合、四级联动、以区为主、重心下移、集成服务"改革实施方案》和省政府《关于在全省推广一门式一网式政府服务模式改革-2-的实施方案》的统一部署,2016年度我局积极推进公安行政审批制度改革工作.
1.
印发我市公安机关行政审批制度改革方案.
1月我局印发《广州市公安机关贯彻落实市委市政府行政审批集成服务改革工作实施方案的实施意见》,按照"三集中、三到位"的改革要求,拟设立专门的审批管理部门推进全市公安机关行政审批改革工作,统筹落实我局行政审批服务事项进驻市政务服务中心"前台综合收件,后台分类审批,统一窗口出件"集成服务,并实行"超时默认制"和"缺席默认制"的工作制度,切实提高部门审批职能的集中度和监督力度.
2.
保留车管、出入境办证大厅加挂市政务服务分中心牌子.
我局向市政府请示,保留车管、出入境办证大厅.
1月,市政府办公厅发来市政府的审批意见,同意保留我局车管业务大厅和出入境大厅,加挂市政务服务中心分中心牌子,集中办理车管、出入境业务.
3.
建设工程类事项进驻市政务服务大厅"集成服务".
根据市政务办部署,我局纳入建设工程类事项的科信3项行政审批和消防的2项行政审批、1项行政备案共计6项审批备案事项,于5月进驻市政务服务中心,实行集成服务,不再设立公安专窗.
其余行政审批服务事项待我局行政审批内设机构成立后全部进驻市政务服务中心.
4.
行政审批服务事项进驻网上办事大厅.
按照应进尽-3-进原则,我局行政审批服务事项已进驻省网上办事大厅广州分厅进行网办,并经过改造优化,统一了实名认证和实现了"单点登录",并在"单点登录"的基础上,完成群众在网办大厅"在线申办"直达填写的表单的"一步到位"操作.
5.
清理行政审批中介服务.
按照市编办的统一部署,我局对市级公安机关行政许可事项涉及的中介服务进行了全面清理规范,保留有法律法规规章和规范性文件依据的中介服务事项,坚决清理依据不充分的中介服务事项,减轻行政相对人的负担.
6.
向市编委申请设立审批管理部门.
经我局请示,2016年11月市编委批复同意我局设立审批管理处,负责全市公安机关行政审批管理、政务公开、政务管理、12345热线服务、网上办事大厅等工作.
(二)行政审批事项实施情况1.
依法实施情况.
一直以来,我局严格按照国家法律、行政法规和地方性法规规定的条件、程序和期限认真办理审核审批业务,严格执行首问首办责任制、一次性告知制度、服务承诺制等行政许可的配套制度,严守服务承诺.
所有行政许可事项均在法定期限内办结,并通过优化流程,特别是借助"互联网+"提高审批服务效率.
2.
公开公示情况.
为方便群众办事,规范事项办理,我局通过互联网、广州市网上办事大厅、金盾网、办证窗口,-4-以及广州公安微信公众号、网上车管所、警民通等立体化、全方位的渠道,向社会公开公示审批事项的实施主体、办事程序、办理条件、办理期限、收费标准及依据、申请材料、咨询投诉方式等信息,及时公布新的规定和政策.
3.
推行标准化情况.
按照市统一部署,全面梳理市、区两级公安机关的行政许可事项目录,明确每个事项的受理清单和申请材料样本,达到全市各区同一事项的名称、类别、子项设置、实施依据、审批对象相同.
受理清单详细列明申请人在受理阶段需要提交的材料目录、份数、提交方式、收件要求和示范文本等,明确后台审批对综合受理窗口的收件要求,确保办事群众能"按清单办事",各受理窗口工作人员能"按清单有效收件",各公安业务单位能"按清单审批".
三、优化政务服务效能情况(一)科学规划布局,构建自助服务网.
一是打造全省首个"车管自助服务区".
11月,首次面向越秀、荔湾、海珠、白云、天河、黄埔、番禺、花都、增城区等有体检资质的医院以及白云、东山车管分所推出自助服务终端,驾驶人在医院完成体检后即可在自助终端设备中自助办理机动车驾驶证数字相片采集及车管业务,辅以邮政服务,无须再前往车管部门.
二是推进"签注易"进办证大厅、街道政务中心、派出所.
在全市共建立125个自助办证点,53个24小时自助办证服务区,放置300多台自助办证设备,构筑了多-5-区域、全天候、全自助的电子化便民服务体系,大大节省市民的办证时间和出行成本.
三是拓展居民身份证自助设备应用.
在全市78个办证点推广居民身份证"全自助办证机"和"自助领证机",提供"即来即领、无需排队"的优质服务.
(二)简化入户申办材料和流程.
我局大力简化办理政策性入户所需材料,可以在网上核查的一律不需要群众提供;大力开发户口业务网上预受理预审核系统,减少群众到场次数,实现受理、审核一网办;加强与各政府职能部门的沟通协调,对人才引进类、政策安置调配类、积分制入户类等迁入人员,通过系统实现数据共享,避免群众往返多个部门,审批部门批准后公安机关直接办理落户相关手续.
(三)进一步扩大居民身份证异地办证范围.
为深入推进居民身份证异地受理工作,我局从2016年11月1日起,组织各地进一步扩大居民身份证全国异地受理范围,在前期已开通海南等11个省(直辖市)的基础上,增加开通对山西、安徽等15个省(直辖市、自治区)的居民身份证异地受理工作,切实便利非本市居民办证.
(四)提高机动车办证服务效率.
我局在中小客车上牌、过户预约预办理的基础上,推出中小客车变更登记预约预办理机制,市民可根据自己的时间选择适合的车管分所及办理时间段,有效避免"扎堆",同时积极利用社会资源,大力-6-推进4S店代发牌证工作,多渠道提高机动车注册登记工作效率.
四、推进机制建立情况为确保规范有序开展行政审批工作,我局采取多项措施强化监督管理.
一是按照市委市政府行政审批改革统一部署,申请设立专门的行政审批管理机构统筹我市公安行政审批服务的指导监督工作.
二是行政审批服务事项全部接入电子监察系统,实现同步监督、动态管理、及时查纠和预警防范等功能.
三是定期开展执法检查,指导和督促我局各业务部门依法行政,规范审批流程,切实履行职责.
四是依托实体窗口和网络公开投诉举报电话、建立意见反馈机制,专人记录跟进,广泛接受社会各界监督.
五是在服务大厅设置前台服务评价器,对民警的服务质量实时评价,对"不满意"评价实行回访制度等.
六是推动市、区两级事项标准化管理,制定统一标准,并统一日常管理,达到"同一事项、同一标准、同一编码".
五、创新方式情况我局结合全面深化公安改革,贯彻落实市委市政府行政审批制度改革和"一门式一网式"政务服务模式改革创新工作要求,依托"互联网+公安服务",不断创新便民措施.
(一)我局与腾讯公司合作"广州公安"政务微信.
"广州公安"提供交管、出入境、户政业务的查询和办理功能.
-7-随后推出的"广州微警"服务平台,打通微信支付渠道,实现了完整的公安业务移动服务闭环:"一口受理,一键办结".
另外,我局还在支付宝推出"城市服务"车主服务和出入境业务板块,结合"警民通"等手机APP应用,构建移动网上服务平台,实现手机端咨询、预约、预受理、缴费、查询一体化的公安业务自助服务.
(二)推行"网上车管所".
"网上车管所"集网上业务办理、预约、查询和咨询功能于一体,引入邮政送达服务,实现了5大类57项业务全流程网上办理的一条龙服务.
同时,积极研发车管业务自助办证终端设备,并适时进驻街镇政务服务中心,加上邮政服务,实现市民补换证"零跑动".
(三)建设户政业务智能咨询引导平台.
依托该平台一对一的智能咨询引导服务,市民即可足不出户明确是否符合办事条件、办理业务所需材料和办事地点.
目前该平台已经登录金盾网、广州公安微信公众号、警民通APP三大平台,向社会公众提供18类283种业务情形的户政业务咨询,从2016年3月至12月,国内外用户访问量已超600万人次.
六、下一步工作计划我局将按照党中央、国务院深化行政审批改革要求和省委省政府、市委市政府的统一部署,深入推进简政放权,"一窗一网"集成服务,不断简化优化办证服务流程,提升群众审批办证过程中的满意度.
-8-(一)贯彻落实行政审批"集成服务"改革,规范审批行为.
我局将进一步落实市委市政府集成服务改革和省政府"一门式一网式"政府服务模式改革创新工作方案部署,结合公安工作实际,落实行政审批服务工作"三集中、三到位"的模式,进"一个门"、上"一张网",方便群众办事.
(二)提高车管业务办理能力缓解积压.
以争创全国一等车辆管理所为契机、以社会化为方向,以推广委托汽车销售单位代发汽车牌证、拓展邮政部门代办车管服务范围、扩大考场社会化规模等为措施,不断提升群众办理车管业务的便捷性和满意度.
(三)继续深化手机APP的便民应用开发工作依托我局现有的"广州微警"、"广州微信"、"警民通"APP等移动服务平台,完成网上缴纳罚款接入省、市手机网办APP,进一步拓宽便民服务渠道.
广州市公安局2017年8月25日