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1四川政府采购网编号:5105012021000041市网招标编号:zjg202101212泸州市智慧城市服务(2020第一批)项目竞争性磋商文件中国·四川(泸州)泸州市数字经济发展局中金招标有限责任公司四川分公司共同编制2021年01月2目录第一章磋商邀请.
3第二章磋商须知.
5第三章供应商资格条件要求.
21第四章供应商资格证明材料.
22第五章采购项目技术、服务及其他商务要求.
24第六章采购项目实质性要求.
146第七章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容.
147第八章响应文件格式.
148第九章评审方法.
167第十章政府采购合同主要条款(模板)1823第一章磋商邀请中金招标有限责任公司四川分公司(采购代理机构)受泸州市数字经济发展局(采购人)委托,拟对泸州市智慧城市服务(2020第一批)项目采用竞争性磋商方式进行采购,特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商.
一、采购项目基本情况1.
项目编号:zjg202101212;2.
采购项目名称:泸州市智慧城市服务(2020第一批)项目;3.
采购人:泸州市数字经济发展局;4.
采购代理机构:中金招标有限责任公司四川分公司.
二、资金情况资金来源:财政性资金.
三、采购项目简介:本项目共4个包,第一包:智慧城市服务,一项;第二包:监理服务,1项;第三包:网络安全等级保护测评服务,一项;第四包:第三方软件评测服务,一项.
四、供应商邀请方式公告方式:本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网和全国公共资源交易平台(四川省.
泸州市)上以公告形式发布.
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件:1、具有独立承担民事责任的能力;2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;6、法律、行政法规规定的其他条件;7、根据采购项目提出的特殊条件:7.
1竞标人须承诺竞标人及其现任法定代表人或主要负责人无行贿犯罪记录;7.
2本项目不接受联合体参与竞标.
六、拒绝参加本次采购活动的供应商41.
竞标截止当日,采购人/采购代理机构将根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)的要求,视情况通过"信用中国"网站(http://www.
creditchina.
gov.
cn/)、"中国政府采购网"网站(http://www.
ccgp.
gov.
cn/)等渠道查询供应商的信用记录并保存信用记录结果网页截图,拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动(以联合体形式参加本项目采购活动,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录).
七、磋商文件获取方式、时间、地点:磋商文件自2021年01月14日09时00分至2021年01月20日17时00分(北京时间,法定节假日除外)请登录全国公共资源交易平台(四川省.
泸州市),成为注册用户,网上在线购买采购文件(不接受现场购买).
本项目磋商文件有偿获取,磋商文件售价:人民币200元/份(磋商文件售后不退,磋商资格不能转让).
八、递交响应文件截止时间:2021年01月25日09:00-09:30(北京时间).
九、响应文件开启时间:2021年01月25日09:30(北京时间).
十、磋商地点:泸州市江阳区佳乐世纪城(金融商业中心)7号楼2301号中金招标有限责任公司四川分公司,响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点.
逾期送达、密封和标注错误的响应文件,中金招标有限责任公司四川分公司恕不接收.
本次采购不接受邮寄的响应文件.
十一、联系方式采购人:泸州市数字经济发展局;通讯地址:泸州市数字经济发展局;联系人:朱荣钦;联系电话:19982580911;采购代理机构:中金招标有限责任公司四川分公司;地址:泸州市江阳区佳乐世纪城(金融商业中心)7号楼2301号;联系人:孙女士;联系电话:0830-3161022.
2021年01月5第二章磋商须知一、供应商须知附表序号应知事项说明和要求1确定邀请磋商的供应商数量和方式本次磋商邀请的供应商数量:三家及以上;本次采购采取在四川政府采购网及全国公共资源交易平台(四川省.
泸州市)上以公告形式发布的方式邀请参加磋商的供应商.
2采购预算(实质性要求)采购预算:107,998,092.
5元,其中第一包:103,568,092.
5元;第二包:1,700,000.
00元;第三包:1,030,000.
00元;第四包:1,700,000.
00元.
各包超过采购预算的报价为无效竞标.
3最高限价(实质性要求)最高限价:107,998,092.
5元,其中第一包:103,568,092.
5元;第二包:1,700,000.
00元;第三包:1,030,000.
00元;第四包:1,700,000.
00元.
各包超过最高限价的报价为无效竞标.
4联合体本项目不接受联合体竞标5低于成本价不正当竞争预防措施(实质性要求)在评审过程中,竞标人报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,磋商小组应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明,并提交相关证明材料.
供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述.
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效.
书面说明的签字确认,供应商为法人的,由其发法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签字确认.
供应商提交书面说明后,磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价.
供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的,磋商小组应当将其竞标文件作为无效处理.
6小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)价格扣除和失信企业一、小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)价格扣除1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题6序号应知事项说明和要求报价加成或者扣分(实质性要求)的通知》(财库[2014]68号)、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)的规定,对符合小型和微型企业条件的价格给予10%的价格扣除,用扣除后的价格参与评标.
2、在政府采购活动中,供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受小微企业价格扣除:(1)在货物采购项目中,货物由小微企业制造,即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标;(2)在工程采购项目中,工程由小微企业承建,即工程施工单位为小微企业;(3)在服务采购项目中,服务由小微企业承接,即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员.
3、在货物采购项目中,供应商提供的货物既有小微企业制造货物,也有中大型企业制造货物的,不享受小微企业价格扣除.
以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业.
其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业.
4、参加政府采购活动的中小企业(符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业)应据实提供《中小企业声明函》原件;供应商为监狱企业的应据实提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具属于监狱企业的证明文件复印件;参加政府采购活动的残疾人福利性单位应据实提供《残疾人福利性单位声明函》原件.
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的,采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除,用扣除后的价格参加评审.
组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策.
二、失信企业报价加成或者扣分1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,在本次政府采购活动中实行直接从总分中扣分的惩戒方法,且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制.
存在一次失信行为的,扣3分,每增加一次失信行为,加扣3分,直至扣完为止.
2、供应商参加政府采购活动时,应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺.
7序号应知事项说明和要求3、若供应商承诺不实的,一经发现均按提供虚假材料牟取中标处理(供应商的失信行为已受到行政处罚或司法惩处的,不再扣分).
7政府采购节能、环保、无线局域网产品1、根据《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号,《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号,《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号的法律精神,本项目对获得处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书的产品实行优先采购.
注:(1)节能产品认证应依据国家相关标准的最新版本,依据国家能效标准中二级能效(水效)指标.
(2)《节能产品政府采购品目清单》中产品认证标准发生变更的,依据原认证标准获得的、仍在有效期内的认证证书可使用至2019年6月1日.
(3)以《节能产品政府采购品目清单》中""标注的为政府强制采购产品,属于强制采购产品品目内的产品,必须提供认证证书.
(4)对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理.
财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素,确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范,以品目清单的形式发布并适时调整.
2、无线局域网产品根据《无线局域网产品政府采购实施意见》(财库〔2005〕366号)的规定,采购人用财政性资金采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的,应当优先采购符合国家无线局域网安全标准(GB15629.
11/1102)并通过国家产品认证的产品.
其中,国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品.
8磋商情况公告供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在四川政府采购网和全国公共资源交易平台(四川省.
泸州市)上采购结果公告栏中予以公告.
9磋商保证金本项目不设置磋商保证金.
10履约保证金本项目不设置履约保证金.
11磋商文件咨询联系人:孙女士联系电话:0830-316102212磋商过程、结果工作咨询联系人:孙女士联系电话:0830-31610228序号应知事项说明和要求13成交通知书领取成交公告在四川政府采购网、全国公共资源交易平台(四川省.
泸州市)上公告后,请成交供应商凭有效身份证明证件到采购代理机构领取成交通知书.
联系人:卿女士联系电话:0830-3161022地址:泸州市江阳区佳乐世纪城(金融商业中心)7号楼2301号14供应商询问根据委托代理协议约定,供应商询问由采购代理机构负责答复.
联系人:孙女士.
联系电话:0830-3161022地址:泸州市江阳区佳乐世纪城(金融商业中心)7号楼2301号15供应商质疑根据委托代理协议约定,对于采购文件的质疑由招标代理机构负责答复;对于采购过程由招标代理机构负责答复;对于采购结果由招标代理机构负责答复.
联系人:孙女士.
联系电话:0830-3161022.
地址:泸州市江阳区佳乐世纪城(金融商业中心)7号楼2301号.
注:(1)根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第94号令)的规定,供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑,供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围;(2)对采购文件的质疑提出时间:供应商购买采购文件之日起七个工作日内,逾期不予受理;(3)对评审过程和评标结果的质疑提出时间:结果公告有效期结束后七个工作日内,供应商逾期提出的质疑,有权予以拒绝.
16供应商投诉投诉受理单位:本采购项目同级财政部门.
联系电话:0830-3101562.
地址:泸州市财政局.
注:根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第94号令)的规定,供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围.
9序号应知事项说明和要求17政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起2个工作日内,政府采购合同将在四川政府采购网公告;政府采购合同签订之日起七个工作日内,政府采购合同将向采购项目同级财政部门备案.
18是否专门面向中小企业否19其他说明(如涉及)1、在报价、商务、服务、技术同等条件下,优先采购老少边穷不发达地区企业的产品或服务.
2、凡涉及如CCC、进网许可、计算机信息系统安全销售许可证等国家针对产品的强制认证或许可,在交货现场查验相关材料.
3、如因行业惯例或习惯,在招投标文件中使用了非法定计量单位,不影响招投标文件的有效性.
注:磋商文件中有另行规定的按照磋商文件要求执行.
20政采贷政策四川省正在推进政府采购供应商信用融资工作,相关要求详见《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》(川财采〔2018〕123号)等有关规定,上述文件请在四川政府采购网查询.
成交供应商如有融资需求,可向已落实政采贷政策的银行申请办理信用融资.
21招标代理费用本项目招标代理费用第1包经协商约定为:180000.
00元,第2包、第3包、第4包均参照国家发改委"计价格[2002]1980号"文件规定的收费标准下浮10%+600元,向中标人计取,按此标准计算不足5000元的按5000元计取,由中标供应商在领取中标通知书前支付.
二、总则1.
适用范围1.
1本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的货物/服务采购.
1.
2本磋商文件的解释权在采购人和采购代理机构.
2.
有关定义2.
1"采购人"指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织.
本次磋商的采购人是泸州市数字经济发展局.
2.
2"采购代理机构"系指根据采购人的委托依法办理磋商事宜的采购机构.
本次磋商的采购代理机构是中金招标有限责任公司四川分公司.
2.
3"供应商"、"竞标人"系指响应磋商文件要求,并提交响应文件的法人、其他组织或者自然人.
3.
合格供应商(实质性要求)10合格供应商应具备以下条件:3.
1具备法律法规和本采购文件规定的资格条件;3.
2不属于禁止参加本项项目采购活动的范围;3.
3在全国公共资源交易平台(四川省.
泸州市)网上报名且缴纳工本费(注:以全国公共资源交易平台(四川省.
泸州市)上显示为准)否则无资格参加本次竞标.
4.
磋商费用无论磋商过程中的做法和结果如何,供应商应自行承担所有与参加磋商活动有关的全部费用.
5.
充分、公平竞争保障措施(实质性要求)5.
1利害关系供应商处理.
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动.
采购项目实行资格预审的,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审,但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动,否则,其竞标文件作为无效处理.
5.
2前期参与供应商处理.
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动.
供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制.
5.
3利害关系代理人处理.
2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人,否则,其竞标文件作为无效处理.
5.
4回避.
政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的,应当回避:(1)参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系;(2)参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事;(3)参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人;(4)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;(5)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系.
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人,以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人.
本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员.
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以向采购代理11机构书面提出回避申请,并说明理由.
采购代理机构将及时询问被申请回避人员,有利害关系的被申请回避人员应当回避.
6.
联合体竞标(实质性要求)本项目不接受联合体竞标.
7.
磋商保证金(实质性要求)本项目不设置磋商保证金.
8.
响应文件有效期(实质性要求)本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起90天.
供应商响应文件中必须载明响应文件有效期,响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限,但不得短于磋商文件规定的期限.
否则,其响应文件将作为无效处理.
9.
知识产权(实质性要求)9.
1供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由供应商承担所有相关责任.
9.
2除非磋商文件特别约定,采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权.
9.
3供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的,应当在响应文件中载明,并提供相关知识产权证明文件.
使用该知识成果后,供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料,并提供无限期支持,采购人享有使用权(含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权).
9.
4如采用供应商所不拥有的知识产权,则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用.
三、磋商文件10.
磋商文件的构成10.
1磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据,同时也是磋商的重要依据,具有准法律文件性质.
磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等.
本磋商文件包括以下内容:(一)磋商邀请;(二)供应商须知;(三)供应商资格条件要求;(四)供应商资格证明材料;12(五)采购项目技术、服务及其他商务要求;(六)采购项目实质性要求;(七)磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容;(八)响应文件格式;(九)评审方法;(十)政府采购合同(模板).
10.
2供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求.
供应商应详细阅读磋商文件的全部内容,按照磋商文件的要求提供响应文件,并保证所提供的全部资料的真实性和有效性,一经发现有虚假行为的,将取消其参加磋商或成交资格,并承担相应的法律责任.
(实质性要求)11.
磋商文件的澄清和修改11.
1在响应文件递交截止时间前,无论出于何种原因,采购代理机构可主动地或在解答供应商要求澄清的问题时对采购文件进行修改.
11.
2采购单位对已发出的磋商文件进行澄清或者修改,将在四川政府采购网和全国公共资源交易平台(四川省.
泸州市)上发布更正公告.
该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分,由于报名供应商名单在开标前自动保密,潜在竞标人须自行在开标时间截止前登录四川政府采购网及全国公共资源交易平台(四川省.
泸州市)上进行关注并查询相关信息,以免遗漏造成损失,采购单位和招标代理机构不再单独通知和提醒.
11.
3为使供应商在准备竞标文件时有合理的时间考虑采购文件的修改,采购人和采购代理机构可酌情推迟报价截止日期,并在磋商文件要求的报名截止时间前,同时在四川政府采购网和全国公共资源交易平台(四川省.
泸州市)上发布变更公告.
11.
4供应商认为采购人/采购代理机构需要对磋商文件进行澄清或者修改的,可以在3天前以书面形式向采购代理机构提出申请,由采购人/采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项.
12.
答疑会和现场考察12.
1本次竞争性磋商不组织答疑会,供应商提出的与本次采购有关的任何问题,须在响应文件递交截止时间3天前以书面形式送达采购代理.
12.
2采购人向供应商提供的有关项目现场的资料和数据,是采购人现有的能使供应商利用的资料.
采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责.
12.
3所有问题的答复,将迅速以采购文件补充文件方式提供给获得采购文件的供应商,供应商应以传真、信函方式向采购代理机构确认收到上述文件.
12.
4供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担.
13四、响应文件13.
响应文件的组成供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件.
供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的,应当在响应文件中载明或磋商过程中澄清.
供应商提供的响应文件应包括资格性响应文件一套(含一正两副)和其他响应文件一套(含一正两副)以及电子文档(U盘)一份,分册装订.
资格性响应文件应包括:按照磋商文件第三、四章所要求提供的材料;(实质性要求)其他响应文件应包括:(1)供应商基本情况表;(2)报价函;(3)响应报价表;(4)分项报价明细表;(5)服务要求应答表;(6)商务应答表;(7)服务方案;(8)其他供应商认为应该提供的材料.
14.
响应文件的语言(实质性要求)14.
1供应商提交响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文.
响应文件中如附有外文资料,必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面,否则,供应商的响应文件将作为无效处理.
(说明:供应商的法定代表人为外籍人士的,法定代表人的签字和护照除外.
)14.
2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时,以中文为准.
但不能故意错误翻译,否则,供应商的响应文件将作为无效处理.
15.
计量单位(实质性要求)除磋商文件中另有规定外,本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位.
16.
报价货币(实质性要求)本次磋商项目的报价货币依据为人民币,报价方式以磋商文件约定为准.
17.
响应文件格式17.
1供应商应执行磋商文件第八章的规定要求.
1417.
2对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写.
18.
响应文件的编制和签署18.
1响应文件正本1份副本2份,并在其封面上清楚地标明资格性/其他响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称(若有)、供应商名称以及"正本"或"副本"字样.
若正本和副本有不一致的内容,以正本书面竞标文件为准.
18.
2响应文件正本和副本均需在规定签章处签字和盖章.
响应文件副本可采用正本的复印件,电子文档采用U盘制作.
18.
3响应文件的打印和书写应清楚工整,任何行间插字、涂改或增删,必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章.
18.
4(实质性要求)响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人或其授权代表在响应文件要求的地方签字(或加盖私人印章),要求加盖公章的地方加盖单位公章,不得使用专用章(如经济合同章、竞标专用章等)或下属单位印章代替.
18.
5响应文件正本和副本必须逐页编目编码.
18.
6响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册,不得散装或者合页装订.
18.
7(实质性要求)响应文件应根据磋商文件的要求制作,签署、盖章.
(按照《四川省政府采购评审工作规程(修订)》规范)18.
8响应文件统一用A4幅面纸印制,除另有规定外.
19.
响应文件的密封和标注19.
1响应文件可以单独密封包装,也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内;19.
2响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称(若有)、供应商名称以及资格性响应文件或其他响应文件或报价单或电子文档.
19.
3所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固.
19.
4未按以上要求进行密封和标注的响应文件,采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内,要求修改完善后接收.
20.
响应文件的递交20.
1资格性响应文件和其他响应文件应于截止日期当日截止时间前送达指定地点,采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件.
20.
2最终报价函在磋商后,磋商小组要求供应商进行最后报价时递交.
20.
3本次采购不接受邮寄的响应文件.
21.
响应文件的修改和撤回(补充、修改响应文件的密封和标注按照本章"19.
响应文件的密封和标注"规定处理)1521.
1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回,但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构,补充、修改的内容作为响应文件的组成部分.
且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效.
供应商在提交响应文件截止时间前,可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回,补充、修改的内容与响应文件不一致的,以补充、修改的内容为准.
21.
2供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送,并注明"修改响应文件"字样.
21.
3供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件.
否则其磋商保证金将按本章相关规定被没收.
21.
4响应文件中报价如果出现下列不一致的,可按以下原则进行修改:(一)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准,但大写金额文字存在错误的,应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正,再行修正.
(二)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准,但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的,应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正,再行修正.
(三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以总价为准,修正单价.
同时出现两种以上不一致的,按照上述规定的顺序修正.
修正后的报价经供应商确认后产生约束力,供应商不确认的,其响应文件作为无效处理.
供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式.
21.
5供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任.
五、评审22.
磋商小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第九章的规定进行.
六、成交事项23.
确定成交供应商采购人将按磋商小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商.
23.
1采购代理机构自评审结束后2个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人确定成交供应商.
23.
2采购人收到磋商报告及有关资料后,将在5个工作日内按照磋商报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商.
成交候选供应商并列的,采购人按照自主采取公平、择优的方式选择成交供应商.
采购人逾期未确定成交供应商且不提出16异议的,视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商.
23.
3采购人确定成交供应商过程中,发现成交候选供应商有下列情形之一的,应当不予确定其为成交供应商:(1)发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的;(2)成交候选供应商因不可抗力,不能继续参加政府采购活动;(3)成交候选供应商低于成本价竞争;(4)成交候选供应商提供虚假材料;(5)成交候选供应商恶意串通.
成交候选供应商有本条情形之一的,采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商,依次类推.
无法确定成交供应商的,应当重新组织采购.
24.
行贿犯罪档案查询24.
1竞标人须按照磋商文件要求进行承诺.
24.
2成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的,成交后未签订政府采购合同的,将认定成交无效;成交后签订政府采购合同未履行的,将认定成交无效,同时撤销政府采购合同;成交后签订政府采购合同且已经履行的,将认定采购活动违法,由相关当事人承担赔偿责任.
25.
成交结果25.
1确定成交供应商后,由采购代理机构发出成交通知书并发布成交结果公告.
25.
2成交供应商应当及时领取成交通知书.
25.
3成交供应商不能及时领取成交通知书,应当通过邮寄、快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商.
26.
成交通知书26.
1成交通知书为签订政府采购合同的依据之一,是合同的有效组成部分.
26.
2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力.
成交通知书发出后,采购人无正当理由改变成交结果,或者成交供应商无正当理由放弃成交的,将承担相应的法律责任.
26.
3成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的,采购人/采购代理机构在取得有权主体的认定以后,将权宣布发出的成交通知书无效,并收回发出的成交通知书,依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动.
七、合同事项27.
签订合同27.
1成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同.
17由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的,将视为放弃成交,取消其成交资格并将按相关规定进行处理.
27.
2磋商文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等,均为有法律约束力的合同组成一部分.
27.
3采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件,不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议,所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改.
27.
4成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的,采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同,以此类推.
27.
5竞争性磋商文件、成交供应商提交的响应文件、磋商中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容.
28.
合同分包(实质性要求)28.
1经采购人同意,成交供应商可以依法采取分包方式履行合同,但必须在响应文件中事前载明.
这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意,并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等,必须与成交的一致.
分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作,不属于成交供应商的主要合同义务.
28.
2采购合同实行分包履行的,成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任.
28.
3中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)规定的政策获取政府采购合同后,小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业,中型企业不得分包或转包给大型企业.
29.
合同转包(实质性要求)采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包.
本项目所称转包,是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人,并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系,受让人(即第三人)成为政府采购合同的另一方当事人的行为.
成交供应商转包的,视同拒绝履行政府采购合同义务,将依法追究法律责任.
30.
补充合同采购合同履行过程中,采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与成交供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十,该补充合同应当在原政府采18购合同履行过程中,不得在原政府采购合同履行结束后,且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致.
31.
履约保证金(实质性要求)本项目不设置履约保证金.
32.
合同公告采购人应当自政府采购合同签订(双方当事人均已签字盖章)之日起2个工作日内,将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告(四川政府采购网),但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外.
33.
合同备案采购人应当将政府采购合同副本自签订(双方当事人均已签字盖章)之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案.
34.
履行合同34.
1成交供应商与采购人签订合同后,合同双方应严格执行合同条款,履行合同规定的义务,保证合同的顺利完成.
34.
2在合同履行过程中,如发生合同纠纷,合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理.
35.
验收35.
1本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)的要求进行验收,其他验收要求详见第六章.
35.
2验收结果合格的,成交人凭验收报告到采购人处办理项目的采购资金支付;验收结果不合格的,采购资金将不予支付,还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔2015〕33号)等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案.
36.
资金支付详见磋商文件第五章商务要求.
八、磋商纪律要求37.
供应商不得具有的情形供应商参加本项目磋商不得有下列情形:(1)提供虚假材料谋取成交;(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商;(3)与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通;19(4)向采购人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益;(5)在磋商过程中与采购人、采购代理机构进行协商磋商;(6)成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同;(7)未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同;(8)将政府采购合同转包或者违规分包;(9)提供假冒伪劣产品;(10)擅自变更、中止或者终止政府采购合同;(11)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况;(12)法律法规规定的其他情形.
供应商有上述情形的,按照规定追究法律责任,具备(1)-(10)条情形之一的,同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效.
九、询问、质疑和投诉38.
询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第94号令)和四川省的有关规定办理(详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询).
十、其他39.
本磋商文件中所引相关法律制度规定,在政府采购中有变化的,按照变化后的相关法律制度规定执行.
本章规定的内容条款,在本项目递交响应文件截止时间届满后,因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的,直接按照变化后的相关法律制度规定执行,本磋商文件不再做调整.
40.
(实质性要求)国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的,必须符合其要求.
41.
磋商文件中实质性要求为必须符合要求,否则视为无效竞标.
十一、招标代理服务费42.
本项目招标代理费用第1包经协商约定为:180000.
00元,第2包、第3包、第4包均参照国家发改委"计价格[2002]1980号"文件规定的收费标准下浮10%+600元,向中标人计取,按此标准计算不足5000元的按5000元计取,由中标20供应商在领取中标通知书前支付.
43.
成交人携带公司介绍信(注明办理成交通知书领取事宜)及被介绍人身份证原件领取成交通知书;成交人向中金招标有限责任公司四川分公司支付招标代理服务费.
43.
代理费办理联系方式:联系人:卿女士联系电话:0830-3161022招标代理费收款单位:中金招标有限责任公司四川分公司开户行:交通银行股份有限公司成都高新南区支行账号:511610015018170335724注:转代理费时请注明项目名称及包号.
21第三章供应商资格条件要求一、参加磋商的供应商应具备下列资格条件:(一)《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第(一)至(五)规定的条件:1、具有独立承担民事责任的能力;2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;6、法律、行政法规规定的其他条件;(二)根据采购项目提出的特殊条件:1、竞标人须承诺竞标人及其现任法定代表人或主要负责人无行贿犯罪记录;2、本项目不接受联合体参与竞标.
(三)其他类似效力要求注:1.
本章所称重大违法记录,是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚.
("较大数额罚款"的金额标准是指:若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的,以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准;若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的,以《四川省行政处罚听证程序规定》(省政府令第317号)的规定为准.
)2、供应商在参加政府采购活动前,被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内,或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚(处理)的,本项目不认定其具有良好的商业信誉.
22第四章供应商资格证明材料供应商必须按采购文件中的要求提交相关证明文件,并作为其响应文件的一部分,以证明其有资格参加竞争性磋商和成交后有履行合同的能力.
(一)资格、资质性要求相关证明材料:竞标人资格、资质性要求的相关证明材料对应表序号竞标人资格、资质性及其他类似效力要求竞标人应当提供的相关证明材料说明1具有独立承担民事责任能力;1、(1)竞标人为企业(包括合伙企业)、个体工商户的提供工商营业执照、税务登记和组织机构代码证或提供由工商行政管理部门核发的法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照(复印件);(2)竞标人属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的,提供企业分支机构营业执照、税务登记和组织机构代码证或统一社会信用代码的营业执照(复印件);(3)竞标人为其他组织的,提供事业单位法人证书或执业许可证等证明文件(复印件);(4)如为自然人的提供为中国公民的自然人身份证明(复印件).
2、法定代表人/单位负责人授权书原件(法定代表人/单位负责人亲自参加竞标,无需提供法定代表人/单位负责人授权书).
3、法定代表人/单位负责人和授权代表身份证复印件.
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;提供竞标人单位财务制度或财务报告及承诺函.
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;竞标人提供单位能力情况说明或同等效力的其他证明材料或承诺函.
4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;提供竞标人2020年至今任意一个月缴纳税收和社保资金的证明材料或承诺函,免税单位须提供国家税务机关出具的免税证明材料,新成立公司不足六个月或无纳税情况,提供社保缴纳的证明材料或承诺函.
5参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;提供证明材料或承诺函.
6法律、行政法规规定的其他条件;提供承诺函.
237竞标人须承诺竞标人及其现任法定代表人或主要负责人无行贿犯罪记录;提供承诺函.
8本项目不接受联合体参与竞标.
提供承诺函.
以上要求提供的承诺函可合并提供一份.
注:1.
本章要求提供的相关证明材料应当与第四章的规定要求对应,除供应商自愿以外,不能要求供应商提供额外的证明材料.
如果要求提供额外的证明材料,供应商有权不予提供,且不影响响应文件的有效性和完整性.
2.
本章要求提供的相关证明材料应当与应当结合采购项目具体情况和供应商的组织机构性质确定,不得一概而论.
24第五章采购项目技术、服务及其他商务要求第一包:第一章项目概况说明按照《泸州市数字经济发展总体规划-泸州市数字经济发展现状及发展方向研究》、《泸州市数字经济发展总体规划-数字泸州发展总体规划》、《国家智慧城市试点暂行管理办法》(住建部)、《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》十九大报告、《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》、《政务信息系统整合共享实施方案》(国办发〔2017〕39号)、《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔2016〕51号)、《关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知》(发改高技[2014]1770号)、《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》(发改高技[2014]46号)、《关于进一步加强智慧城市和信息化项目统筹建设管理的意见》(泸府办发[2020]32号)、《泸州智慧城市和信息化项目管理办法》(泸市府办发[2019]54号)、《泸州市2020年度智慧城市和信息化项目实施计划》等文件要求,遵循利旧原则下,运用泸州已经建设的相关信息系统,全面推进全市信息化电子政务项目的集中管理,统筹规划,完成泸州市智慧城市服务(2020第一批)服务项目的所有子系统建设,并提供相应的系统和技术服务.
序号服务内容1泸州智慧治理平台(一期)2泸州市国土空间规划"一张图"信息系统3泸州市智慧林业"天空地"一体化监测与防火应急综合指挥平台4泸州市不动产登记互联网+平台5泸州市网信指挥平台建设6泸州市"数字民宗"租赁及维保服务7泸州市煤矿安全监控系统升级改造8泸州市安全生产清单制管理系统建设9泸州市医保电子业务及标准化系统10基于大数据的病种分值付费管理系统11金审工程(三期)项目四川建设部分12泸州市智慧医疗大数据平台13泸州市智慧(数字)档案馆综合管理系统(一期)14省一体化平台(泸州)技术服务与数据融合15离退休干部精准服务16秸秆焚烧综合监控系统17泸州市血液管理信息系统18泸州市广播电视监测台全媒体监管云平台19泸州市公共资源电子交易平台开评标和远程异地评标基础设施20泸州市水上交通安全监测综合信息系统工程(除长江干流外)25第二章功能清单序号服务名称数量单位一、泸州智慧治理平台(一期)1基础地理图层系统3年2交通出行3年3生活服务3年4生活服务运营3年5生活缴费3年6自媒体管理3年7爆料服务3年8资讯服务3年9资讯服务运营3年10教育服务3年11应急物资管理3年12基础网格信息系统3年13网格事项管理系统3年14智慧治理指挥中心系统3年15志愿者管理服务系统3年16政务服务3年17社区服务3年18党建管理系统3年19健康服务3年20招聘就业3年21应用中台3年22智慧治理专题数据库服务3年23数据与应用集成服务3年二、泸州市国土空间规划"一张图"信息系统24国土空间规划"一张图"系统3年25国土空间基础信息平台3年26国土空间规划"一张图"实施监督系统3年27自然资源一体化审批应用系统3年28系统接口建设3年三、泸州市智慧林业"天空地"一体化与防火监测应急综合指挥平台29森林防火视频监控智能化预警系统3年30无人机巡检监测管理系统3年31护林员远程巡护执法监管系统(含移动端和管理端)3年32三维综合管理及辅助决策系统3年33林区卡口监测预警系统3年34森林病虫害监测防治系统3年35野生保护动物监测系统3年36林区毒品种植监测系统3年37珍稀林木资源监测管理系统3年2638森林资源监测系统3年39信息门户及运维管理系统3年四、泸州市不动产登记互联网+平台40不动产专题数据库服务3年41不动产共享服务接口管理系统3年42不动产与一体化政务服务平台对接3年43"互联网+"线上综合服务平台3年44不动产登记智能审批服务平台3年45不动产电子证照平台3年46短信消息服务平台3年五、泸州市网信指挥平台建设(一)硬件部分47服务器2台/3年48安全设备1套/3年49大屏显示系统1套/3年50定制操作台1个/3年51指挥终端PC2台/3年52高清视频会议系统1套/3年53音箱系统1套/3年54机柜2个/3年(二)软件部分55网信大数据平台3年56网信应急管理系统3年57网络安全管理系统3年58信息汇集分析系统3年59网络内容建设管理系统3年60大屏可视化展示系统3年61移动应用安全管理系统3年62电子认证服务3年六、泸州市"数字民宗"租赁及维保服务63视频会议服务系统3年64应急管理服务系统3年七、泸州市煤矿安全监控系统升级改造65监测监控系统数据服务3年66人员定位系统联网服务3年67"三大系统"联网监控系统3年68视频监控系统联网服务3年八、泸州市安全生产清单制管理系统建设69企业基础信息管理3年70企业安全生产主体责任清单3年71政府安全生产管理清单3年72安全生产网格化监管3年73可视化展示3年2774手机端应用3年九、泸州市医保电子业务及标准化系统(一)硬件部分75高清快速扫描仪2台/3年76高拍仪1批/3年(二)软件部分77医保业务信息编码标准子系统3年78电子票据管理子系统3年79电子档案管理子系统3年十、基于大数据的病种分值付费管理系统80基础服务与支撑平台3年81数据质控平台3年82病种费用经办系统3年83病种费用核付系统3年84病种知识库管理及维护系统3年85基于辅助目录的KPI监管体系3年86基于辅助目录的画像体系3年87指标评价系统3年88智能监控系统3年89决策分析系统3年90系统管理系统3年91系统对接3年92短信网关通知3年93原始病例数据电子化3年十一、"金审工程"三期项目四川建设部分94路由器2台/3年95交换机3台/3年96服务器2台/3年97机柜(42U,含PUD)1台/3年98IPsecVPN防火墙1台/3年99病毒过滤网关1台/3年100防火墙1台/3年101链路加密机1台/3年102终端准入系统1套/3年103出口防火墙1台/3年104证书管理系统1套/3年105USB-KEY1套/3年十二、泸州市智慧医疗大数据平台106数据采集与整合系统3年107数据治理与管理系统3年108数据管理体系3年109数据资源中心(升级)3年110平台服务总线(新建)3年28111平台基础组件(新建)3年112平台可视化系统(扩建)3年113平台服务与应用(新建)3年114前置交换系统3年十三、泸州市智慧(数字)档案馆综合管理系统(一期)115馆内档案业务管理系统3年116馆内查档接待系统3年117档案资源总库系统3年118数据迁移3年十四、省一体化平台(泸州)技术服务与数据融合服务119运维服务系统3年120运维服务工作3年121运维服务培训3年十五、离退休干部精准服务122离退休干部服务管理系统3年123健康管理平台升级服务3年十六、秸秆焚烧综合监控系统(一)硬件部分124环境秸秆焚烧监控终端1批/3年(二)软件部分125环境秸秆焚烧烟气监测平台3年十七、泸州市血液管理信息系统(一)硬件部分126医院用血直报系统1批/3年127身份证自动识别系统1批/3年128PDA实时采血管理系统1批/3年(二)软件部分129无偿献血公众服务平台3年130献血自助登记系统1批/3年131血站业务管理系统3年132医院联网管理信息系统3年133医院输血管理信息系统3年134献血者用血返还联网管理系统3年135献血直报系统3年136献血表彰系统3年137系统集成与管理服务3年138短信服务3年139历史数据移植1套十八、泸州市广播电视监测台全媒体监管云平台(一)硬件部分1402U嵌入式机箱1套/3年141冗余备份电源1套/3年142有线数字电视监测干扰卡1批/3年29143广播监测编码卡1套/3年144模拟电视解调卡1套/3年145多通道模拟视音频编码卡1套/3年146显示监测报警系统1批/3年147IPTV监测前端1套/3年148高标清监测转码卡1套/3年149解扰大卡1批/3年150监管平台服务器1批/3年151管理及安全交换机1套/3年152区信号接入交换机1套/3年153中心平台存储服务器1套/3年154显示单元及支架1批/3年155高清监视器1套/3年156图像拼接控制器1套/3年157配套支撑服务1套/3年(二)软件部分158融合监管云平台系统3年159广播电视集中监管系统3年十九、泸州市公共资源电子交易平台开评标和远程异地评标基础设施(一)硬件部分160开标室硬件建设1批/3年161评标室硬件建设1批/3年162监控室硬件建设1批/3年(二)软件部分163远程异地评标系统3年164电子档案管理系统3年165配套系统软件3年二十、泸州市水上交通安全监测综合信息系统工程(除长江干流外)(一)硬件部分166CCTV监控外场终端集成1批/3年167船载北斗终端集成1批/3年168船舶电子卡口监测终端集成1批/3年169VHF通信系统设备1批/3年(二)软件部分170水上交通安全视频监测系统3年171通航环境与通航条件安全监测3年172船舶智能化监管3年173船舶电子卡口综合监管3年174水路安全运行综合统计分析3年175水路路网地理信息服务平台3年176视频监控集成整合平台3年177数据库管理系统3年178基础数据库服务3年30179业务数据库服务3年180视频数据库服务3年181数据对接服务3年第三章服务内容及要求一、技术内容要求(一)泸州智慧治理平台(一期)1.
基础地理图层系统基础地理图层系统是用以满足本项目进行基础地理信息的应用、交互、共享和服务,并能提供标准框架数据及运行环境的集合,是本项目中各单位和部门进行地理信息数据共享、交换的公共平台.
它可以为各种专业地理信息系统应用提供最为基础的数据支持,是本项目极为重要的信息基础设施.
基础地理图层系统管理的数据主要是基础地理信息数据,包括控制点、水系、建筑物、交通、管线、影像数据、数字高程模型数据.
2.
交通出行整合接入泸州市市区停车场数据资源,为群众提供基于地理位置查找附近的停车场、查看车位、导航直达停车位、缴费等服务;同时整合公交出行、长途车、网约车等公共交通服务.
3.
生活服务打造生活线上购物平台,其中包括购物、订餐、家政、美发、维修等线上预约、线下到家的一站式服务.
并且围绕着一系列的服务,平台管理者将对各服务机构、成员单位进行监督,为社会公众提供统一的评价和举报渠道.
4.
生活服务运营委托专业机构对生活服务进行运营工作,前期确定运营期限为3年.
主要工作内容包括:市场推广——尤其是互联网融媒体推广、线上线下融合推广等新型推广模式.
客户运营——快速、有效的解决客户在服务体验过程中遇到的问题,提高用户体验度,并可以准确挖掘用户需求,为市场、渠道等方面的工作提供科学依据,增强用户黏性.
服务运营——设计面向终端用户的各类服务流程,制定服务规范和质量标准,并对服务机构的服务过程进行监督、考核与评级,优胜劣汰,确保智慧治理平台上的服务机构处于高水平位置.
5.
生活缴费平台需对接多种生活缴费服务,覆盖水、电、气、话费等.
支持多种线上支付方式,在运营阶段将提供多种惠民活动,例如优惠劵、返现、实物等.
6.
自媒体管理支持引入自媒体号,自媒体作者可以申请加入平台,成为平台的自媒体号,并发布内容,审核通过的内容可以在平台上显示,供用户浏览.
317.
爆料服务支持用户爆料,用户提交爆料信息后,爆料通过机器分类,进入爆料管理系统,运营人员将爆料通过人工确认分发的方式转入12345或者网格系统,网格和12345将处理结果数据回传到爆料管理系统中.
用户可以在平台上查看回复内容,并对爆料回复进行评价.
8.
资讯服务资讯服务为社会公众提供含文字、图片、机器人播报音频、视频及直播等富媒体形态资讯,包括资讯内容管理发布系统、资讯采集系统、原创稿件采写系统、网络直播系统、智能云推荐系统、智能BI分析系统、资讯可视化大屏等.
9.
资讯服务运营委托专业机构对资讯服务进行运营工作,前期确定运营期限为3年.
包含资讯服务的内容采写、编辑、审核、发布、传播等.
10.
教育服务用于从幼儿教育至成人教育的多项教育服务应用,主要应用包括报名、缴费、查询、信息查看等功能.
11.
应急物资管理应急物资是突发事故应急救援和处置的重要物质支撑.
为进一步完善应急物资储备,加强对应急物资的管理,提高物资统一调配和保障能力,为预防和处置各类突发安全事故提供重要保障,达到"分工协作,统一调配,有备无患"的要求.
12.
基础网格信息系统基础网格信息系统是创新基层社会治理的信息化基础系统.
按照《关于整合网格资源联动推进基层治理的实施意见(试行)》统一划分单元网格,并利用数字化技术实现对网格内人口、建筑、组织、部件、事件等要素的全面管理,为推进城市社区各类网格有效融合,实行多方协作、一网联动,提升基层党组织领导精细管理、精准治理、精心服务水平,提供强有力的信息化技术保障.
基础网格信息系统主要包括网格标定、网格要素管理、网格可视化应用等功能.
13.
网格事项管理系统遵循《泸州市城市社区网格员管理办法(试行)》为网格事项有序管理提供信息系统支撑服务.
网格事项管理系统的核心是通过工作流程引擎,对各类网格事项的处理流程进行定义,保障所有事项能够按照流程有序展开;同时还包括网格员选聘/考核、网格员培训、网格事项管理台账等应用子系统.
14.
智慧治理指挥中心系统智慧治理指挥中心系统将依托统一网格信息系统的可视化应用,以及网格事项管理系统的大数据应用,为治理委员会及各成员单位提供统一网格的运行监测、态势预测、事件处置、决策支持,为推进城市社区各类网格有效融合,实行多方协作、一网联动,提供信息化支撑.
15.
志愿者管理服务系统志愿者管理服务系统主要包含志愿者活动管理、爱心积分管理及上级志愿者管理平台对接.
志愿者活动管理:包括志愿者管理、团队管理、活动发布、活动报名、活动记32录等功能.
志愿者爱心积分管理:记录志愿者活动时长,表现情况,评分等信息,志愿者积分可兑换实物或志愿者服务.
上级志愿者管理平台对接:接入志愿云、四川志愿者服务平台等上级志愿者管理平台,具备数据自动上报功能.
16.
政务服务政务服务改进一小步,便民惠民迈出一大步.
"让信息多跑路,让群众少跑腿",已在越来越多的政务服务领域变为现实.
各级政府、各相关部门及事业单位,根据法律法规,为社会团体、企事业单位和个人提供的许可、确认、裁决、奖励、处罚等行政服务.
政务服务事项包括行政权力事项和公共服务事项.
依托全省统一政务服务平台搭建全市统一平台,并与各部门业务办理系统对接,以政务门户网站为统一入口,强化政务服务统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈和全流程监督等功能.
17.
社区服务社区服务是我国改革开放以来探索的一条贴近基层、服务居民的社会化服务新路子.
当前要重点开展好的社区服务有:面向群众的便民利民服务,面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务,面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务.
社区服务主要包括社区代办、邻里帮办、养老服务等方面需求.
18.
党建管理系统整合接入"酒城先锋"等党建平台,搭建"双报道"基础特色应用,实现小区党员身份数字化、基层党建数字化、党员先锋服务数字化,发挥党建引领作用,实现党员报到、党费管理、党建活动、党员服务、在线学习、党费缴纳等功能.
19.
健康服务以医院为核心、以社区医疗机构为依托,通过对接国家健康码统一平台、省级计生服务平台、"健康泸州"微信公众号等,提供覆盖各个社区的健康医疗护理服务,建立统一的数据共享与交换机制,实现医疗数据、社区服务数据、物联监测数据的安全共享和调阅,提供直接面向居民的全方位健康管理服务,促使医疗卫生服务逐渐从"就医管理"向"健康管理"转变,从"单纯服务"向"全程健康干预"转变.
健康服务主要包括计生服务、健康码、预约就医等服务.
20.
招聘就业通过接入川南人才网和智慧泸州就业平台,将信息技术与人才服务深度融合,充分发挥"互联网+"、大数据等先进信息技术对各项服务工作的支撑、带动和引领作用,健全服务体系、优化服务流程、提升服务水平,以信息化全面推进就业创业工作现代化,建设优质高效、内外兼备、线上线下、共享协同、便捷可靠的智慧招聘就业的服务信息平台.
招聘就业服务主要为招聘服务和就业服务.
21.
应用中台智慧治理业务中台是本项目平台的应用支撑层,包括各种具有通用性的应用组件,供应用系统各个应用功能调用,提供业务逻辑支撑.
(1)组织架构管理此部分主要是平台的组织机构信息进行统一管理,组织机构是体现网格化管理的重要组成部分,是平台的基础功能板块,相关业务、用户、企业均与组织机构进33行关联,从而便于用户的精准应用和平台的快捷管理.
整个组织机构以树形结构为基础,支持不限层级的添加,每一级均可以作为一个独立的节点用选择应用.
组织架构每一层级可以做独立的权限配置,可做权限下放,每一层级可在指定范围内自助维护其子层级.
(2)用户权限配置管理部门负责人维护其管辖的部门人员.
维护部门的角色,关联用户后,用户会拥有当前角色所有的系统权限.
角色授权,为角色赋予系统的界面权限、功能权限、数据权限.
部门负责人维护其部门内人员的系统权限,根据部门人员实际工作业务,为其授权对应的角色,维护其部门内人员的系统权限,(3)工作流引擎为便于管理系统中的业务流程,提供流程分类功能.
根据流程的使用系统和业务场景进行分类.
实现可按照分类筛选查看系统中的业务流程在此版块可查看管理平台中全部的业务流程,管理员可按照业务系统查看流程、也可按照分类和业务名称搜索流程.
运维人员根据抽象出的业务流程,创建流程,流程配置完成后,方可被业务系统调用.
(4)信息发布系统信息发布系统是应用支撑层的重要功能,管理内容服务资源,并且对这些资源进行编排.
最终把这些数据内容呈现到对应终端的栏目上.
(5)即时通信即时沟通功能满足内部沟通交流的需求,具有消息即时到达、消息存储在服务器、可跟踪消息的查看情况、信息安全等优势,同时还呈现了政府的组织架构,不仅可以方便所有员工熟悉政府的组织架构模式,还可以方便所有用户按照组织架构、按岗位检索沟通对象,提高沟通效率.
(6)电子表单管理表单指的是用户在页面中填写的信息的总和,也是填写的信息项的总和.
表单的主要作用是收集信息.
此部分主要完成在实际业务应用过程中各服务的信息数据通过配置的动态表单进行搜集.
用户在前端应用填写填单数据,提交后,通过电子表单进行信息的传递,将其提交至后端管理后台进行统一处理和数据流转分配.
(7)事项组合与分发在业务流转过程中为了可以为用户提供更加便利的一站式服务,尤其是在所办理的事情涉及多个业务部门同时办理时,通过事项的组合和分发可以实现用于只需通过一个事项的办理入口,将事项进行聚合,统一提交相关信息,由系统根据各业务办理只能自动分配至各个业务部门,为用户分别提供事项的办理进度通知.
(8)搜索服务支持跨数据源索引与整合搜索.
将分散在FileServer上的文件、远程网站中的网页、群组软件中的资料,以及数据库中的文字与非文字纪录,在一次搜寻条件下,整合搜寻出来.
可以对近线数据、在线数据和离线数据分别建立索引库,到时可以通过索引库的选择来控制对哪些性质的数据进行搜索.
(9)消息服务此部分功能作为平台与用户信息交流的重要窗口,主要为用户提供消息通知、34提醒以及客服服务.
覆盖整个业务应用场景,通过站内信、消息提醒、智能客服等方式进行展示和应用.
用户可以通过此功能获取平台发布的通知消息,并且可以向智能客服咨询相关问题,从而保证用户可以及时准确的获取消息并得到问题的答案.
(10)数据可视化行为数据分析用户行为由时间、地点、人物、交互、交互的内容构成,通过收集这些行为数据,将多个事件关联起来进行分析,成为用户画像中重要的一部分,从而实现更加精准的内容推送和服务.
统计分析对于后端管理人员来说通过对用户行为数据的分析可以更好的知晓用户的行为习惯,以图表形式进行展示,可以通过多维度条件进行组合筛选,实现精准查询和展示,例如搜索热词分布、访问时间分布、行为频次与趋势等.
领导驾驶舱此部分以图表组合为基础进行设计,采用当前可视化数据展示技术,实现业务内容可视化展现应用.
统计报表此部分主要体现基于数据的展示和多种数据报表和报告的查看和下载.
根据实际业务需要,以底层数据作为基础,灵活的开展不同维度的数据统计和分析并以可视化的图表进行展示.
此部分功能可以随着运营阶段的实际需求进行动态添加,并且将数据分析的成果以专项报告的形式进行输出,用户可以对其查看和下载.
(11)地理信息服务地理信息服务平台,发布多个地图及路径搜索引擎等.
该系统主要负责地理信息服务数据查询、分析及发布等功能,包括数据库管理、地理信息引擎、地理信息服务三个不同层次,数据库管理主要对运营平台的数据进行管理;地理信息引擎管理、操作底层数据库,并对基于平台的二次开发提供相应支持,通常采用的地理信息平台及软件比较成熟;地理信息服务由核心服务和应用服务框架两部分内容构成,基于地理信息引擎提供地理信息分析、发布及路径搜索等功能是其核心服务;应用服务框架基于对各种地理信息核心服务的综合提供城市黄页服务、个人导航、公交换乘、地址查找等应用服务框架.
(12)人口信息核查此部分主要是基于数据中心所形成的人口信息库进行应用,围绕人口信息为各个业务应用系统提供数据支撑,人口信息由多个标签和维度组成,在实际的业务应用中需要对人口信息进行核查时即可通过调用人口信息库将所需的人口信息标签和数据进行匹配,来实际验证人口信息的真实性或关联性.
例如在社会保险和网格化管理时,通过人口信息的核查即可轻松的了解到对应人员信息的真实性以及相关联业务的信息,比如相关的社保信息以及所处的网格相关信息等.
(13)人脸识别通过人脸识别完成用户的身份认证、信息匹配、安全识别等业务应用中,利用其安全性、快捷性使用户可以更好的完成服务应用,同时也提升其他系统的完备性.
(14)AI中台AI中台主要包括AI基础平台、AI学习平台、AI能力平台、AI赋能平台四大35模块,基于AI中台可拓展上层业务应用:AI基础平台AI基础平台作为城市AI中台的底层平台,主要负责资源调度和数据解析.
资源调度平台通过异构计算、并行计算、弹性计算等技术能够高效的利用算力资源,降低算力开销,为应用系统落地节省大量成本.
数据解析平台的作用主要是对传入AI中台的音视频数据、文本数据统一进行数据处理,包括解码、协议转换、端点检测、数据归类等,以此提高智能分析服务的效率.
AI学习平台AI学习平台是城市AI中台的模型加工厂,支持从数据管理与数据标注、模型训练、模型部署一站式AI开发流程.
学习平台标注系统负责将原始数据标注为模型训练需要的标准数据,训练平台负责通过深度学习、神经网络等将初始的模型训练到可用状态,部署平台负责将算法模型从开发环境发布到产生环境的软硬件平台上进行实际应用.
AI能力平台AI能力平台可以根据业务场景需求对算法模型进行二次加工,通过对多个算法模型的组合以及流程、节点参数的设置,形成解决复杂问题的AI能力.
此外还可以通过在线调试验证AI能力的正确性,并且可以一键完成AI能力的发布.
AI能力仓库可以管理AI中台的自有AI能力和第三方AI能力,可以实现多家算法的融合,统一调度,AI能力的共享共用,以及统一授权、统一对外提供标准化的API接口和SDK.
AI赋能平台AI赋能平台负责对上层应用提供统一的AI服务支撑,即可以完成实时数据的智能分析计算,也支持对存量数据的大规模分析计算.
针对不同的业务场景,能够建立针对性的AI服务专题库,形成'基础共用,专题专用'.
AI赋能平台为传统业务与AI融合升级提供各种应用组件和应用模板,可以实现新型智慧应用的快速开发.
22.
智慧治理专题数据库服务人口信息库、建筑信息库、部件库、事件库、网格编码库、网格地图库法人信息库、单位信息库、电子证件库、业务数据库生活服务业务数据库、生活缴费业务数据库、智慧小区业务数据库、交通出行业务数据库、教育服务业务数据库、健康服务业务数据库、社保服务业务数据库、房屋服务业务数据库、招聘就业服务业务数据库、志愿者服务业务数据库、群团活动服务业务数据库、新闻广播服务业务数据库、投诉举报咨询服务业务数据库23.
数据与应用集成服务序号对接系统1与智慧小区、智慧停车、生活缴费、社保平台、医保平台等服务平台进行数据接口,实现数据共享.
2社保服务集成"电子社保卡"3医保服务集成"电子医保卡"4公积金服务集成"泸州公积金"365健康服务集成"健康泸州"6网格员统一上报事件集成"综治平安"7网格员统一上报事件集成"数字城管"8网格员统一上报事件集成"泸州应急"9网格员统一上报事件集成"生态环保"10就业招聘集成"川南人才网"11不动产服务集成"不动产微信公众号"12咨询投诉集成"12345政务服务热线"13教育服务集成"泸州通"14生活缴费集成"支付宝"15交通出行集成"智慧停车"、"泸州e公交"16智慧小区集成"邻里中心"(二)泸州市国土空间规划"一张图"信息系统1.
标准规范建设结合国家、省有关标准规范,编制形成泸州市国土空间规划"一张图"信息系统系列标准规范,以指导信息系统的建设、维护、管理和使用:《泸州市国土空间基础信息数据共享服务接口规范》;《泸州市基础信息数据汇交管理规范》;《泸州市国土空间信息化制图标准》;《泸州市自然资源"一体化"审批系统服务指南》;《泸州市国土空间规划"一张图"应用运行维护规范》2.
"一张图"建设(国土空间规划"一张图")总体要求:建成集国土调查成果(含变更调查成果)、自然保护区及自然公园、生态保护红线、国情地理信息、国土空间规划"双评价"综合分析、国土空间规划(含总体规划、详细规划、专项规划)、地质环境、矿产资源、其他自然资源、土地征收、土地供应、土地执法、土地使用监督、不动产登记等各类空间数据的"一张图",形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的国土空间"底图、底板、底线".
对系统建设前已经形成的历史矢量数据,需"应入尽入、同步入库"的办法,系统建成投用时同步导入矢量数据;对系统建成时尚未形成的矢量数据图,采取"预留空间、适时入库"的办法,待矢量数据成果形成时适时导入矢量数据.
(1)国土空间数据资源目录梳理模块要求按照自然资源部下发的系统建设指南要求梳理数据资源目录,分析各类数据间的层次、类别和关系,结合泸州市管理需求,对国土空间信息的数据资源进行统一规划,制定统一的数据资源编码与分类体系,建立国土空间数据资源目录.
(2)国土空间规划"一张图"整合建库模块要求按照标准规范,对国土调查底图、国土空间规划底图、国情地理信息图、自然资源业务管理图及其他信息数据进行收集、整理、质检,整合一套格式一致、坐标统一且符合数据标准的数据库,同时根据不同的业务应用场景,按需整合数据目录和内容深度,建设动态"一张图"数据库.
主要包括国土调查数据、国土空间规划数据、国情数据、自然资源数据、用地管理数据和其他数据.
37(3)统一空间基准数据坐标转换模块要求按照统一标准规范,对项目建库成果数据实现统一2000国家大地坐标系的转换,形成坐标一致国土空间规划数据.
(4)国土空间规划数据资源构建模块结合业务应用的实际需求和用户读图的体验要求,完成数据资源整合成果的标准符号库制作、标准地图方案制作、地图服务发布、系统专题方案制作等系统应用的系列工作.
(5)国土空间规划指标库建设模块要求根据《市县国土空间开发保护现状评估技术指南》和泸州市国土空间开发现状评估指标体系研究成果,设计并建设指标标准库体,根据单个指标的业务含义设计此指标的维度模型、根据指标的维度创建每个维度的值域字典,将指标值入库并与指标项挂接等,形成标准指标库体.
根据指标的计算逻辑,编写指标的计算算法,最终形成符合泸州市需求的国土空间开发保护现状指标库,支撑国土空间开发保护现状评估工作.
(6)国土空间规划模型库建设模块要求结合国土空间规划相关科研单位提供的相关模型专题研究成果,构建模型体系支撑国土空间规划的数字化编制、评估及实施管控.
主要包括国土空间总体规划成果审查模型和实施管控规则模型、土地利用开发强度评价模型和资源环境承载力与国土开发适宜性评价综合评价模型.
3.
"一平台"建设(国土空间基础信息平台)以国土空间规划"一张图"为底图,建设自然资源数据管理"图、数"对应的国土空间基础信息平台,基于平台统一为国土变更调查,国土空间规划修改、审查,国土整治、修复、挂钩项目实施,土地征收报批,选址红线划定,供应宗地,规划方案审查、不动产登记等自然资源管理全要素管理、全过程管控提供公共基础支撑,并实施相关管理数据的查询、统计、分析和图档关联.
建设国土空间数据资源管理工具,包括储存、管理、维护、更新、分发和应用的系统功能,实现对本轮国土空间总体规划数据的转换入库、集成管理和共享应用,为国土空间规划"一张图"实施监督信息系统等提供基础地理信息服务保障,确保国土空间总体规划数据能够"进得来"、"管得住"、"出得去".
4.
国土空间规划"一张图"实施监督信息系统(1)国土空间规划"一张图"应用面向国土空间规划"一张图"应用部门,基于国土空间基础信息平台,接入或调用相关的现状、规划、管理等标准化数据服务,提供包括资源浏览、专题图制作、对比分析、查询统计等功能.
资源浏览提供基础的数据浏览和地图操作功能,支持将各类资源按照规划数据资源目录进行梳理,并在展示系统中进行叠加展示与基础的查询定位,以满足多源数据的集成浏览展示与查询应用需求.
对空间专题数据按1屏至6屏任意分屏展示和查询.
专题图制作38以专题应用为导向,通过数据选取、数据组织、数据展现、专题图导出等步骤实现专题图制作输出,专题制作流程可模板化定制并记录任务日志,以适应不同场景和多次使用需求.
对比分析通过分屏对比、卷帘对比、自定义缓冲区分析、叠加分析、设施覆盖居住用地分析等手段,查看国土空间规划内部数据的关联情况,以及规划数据和建设项目数据之间的关联情况.
查询统计提供属性筛选、空间筛选等查询方式获得图属一体查询结果,对查询结果可按维度进行分类统计并输出统计结果,统计结果可导出和可视化.
可实现在地图上选取范围,查询该范围上的三条控制线、国土空间规划、土地利用总体规划、控制性详细规划的规划指标情况.
成果共享针对相关部门业务需求,提供标准化一张图数据服务和功能服务,供相关系统集成和调用,促进成果应用.
(2)国土空间规划分析评价应用面向国土空间规划管理单位,以国土空间规划数据底板为基础,支持以专题地图和统计图表的形式对资源环境承载力、国土开发适宜性评价成果以及国土空间规划实施评估成果进行可视化展示浏览,支撑国土空间规划分析评价的应用,掌握资源环境承载状态和潜力.
资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价成果应用支持以专题地图和统计图表的形式浏览土地、水、环境、生态和灾害等资源环境要素单项评价结果以及生态保护、农业生产、城镇建设不同功能指向下的资源环境承载能力综合评价结果.
演示对资源环境承载能力与国土空间开发适宜性评价等相关模型评价成果的展示与应用,支持以专题图、统计图、统计表等形式多维展示评价结果.
国土空间规划实施评估和风险识别评估成果应用针对国土空间规划实施评估和风险识别评估,可对指标数据、矢量数据等基于模型进行基础的数据分析,并能够对数据分析结果进行可视化操作,将可视化成果进行产品发布.
实现现行城规和土规用地差异分析、建设项目与空间控制线差异分析,能够以图表形式显示差异结果情况,辅助现行空间规划的实施评估.
(3)国土空间规划成果审查与管理要求面向国土空间总体规划成果审查过程,基于统一的质检要求及细则,提供质量检查工具,针对本级国土空间总体规划成果数据进行质量检查和规划成果管理.
规划成果质检针对市县国土空间总体规划成果,配置国土空间总体规划成果质检方案,从成果符合性、完整性、规范性等方面对编制成果进行质量检查,自动生成质检报告,从而规范并提升规划成果质量.
39规划成果辅助审查以任务为向导,以市县国土空间总体规划成果不同层级的审查要点为引导,协助审查人员进行各项要点的资料查看、成果查看和审查结果填写,对空间一致性、空间准入性、图数一致性和指标符合性等方面辅助审查.
查看国土空间总体规划成果的空间一致性审查结果,可显示所有冲突图斑分布情况,且可定位到对应审查地块用卷帘方式查看冲突情况.
查看国土空间总体规划成果的图数一致性审查结果,可对比国土用途规划分类文本上报面积与矢量数据实测面积进行对比分析,查看具体差值.
内容规范性审查,以人工审查方式,提供规划成果、审查依据的在线浏览、审查意见填写.
规划成果管理将市、区县国土空间总体规划成果与相关材料、审查意见等进行挂接,动态建立审查任务一棵树,关联并管理每个阶段每次审查的成果,便捷查询调阅成果审查任务中提交的成果图纸、审查报告、修改意见等,以及各阶段的成果批复文件.
支持查看不同地区的规划成果,通过动态成果树形式管理审查结果,包括国土空间规划审查任务中提交的成果图纸、审查报告以及批复文件等.
(4)国土空间规划辅助支撑用途管制要求服务于国土空间用途管制工作,依据市级主体功能区定位要求,生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等一级空间控制线的要求,历史文化保护控制线、重要基础设施控制线以及绿线、蓝线等二级空间控制线,以及长江岸线一公里范围线、河道水库管理范围线、饮用水源保护范围线等控制线,制定项目合规性检查规则,辅助用地预审、用地计划、转用审批等业务审批.
(5)国土空间规划监测评估预警要求根据本级国土空间开发保护现状评估的指标体系,实现目标指标的定期评估;对于突破国土空间规划刚性控制线的建设行为、突破约束性指标底数、年度目标未完成的指标、预测目标可能不达标风险的指标等情况进行及时预警,确保全市规划目标的实现.
动态监测根据国土空间规划指标体系,接入多源数据,对相关的国土空间保护和开发利用行为进行长期动态监测,加强对各类约束性指标和管控边界的重点监测.
约束性指标监测,以地图气泡形式统计各区县预警指标数量,实现对各市县预警指标、监测值与规划值的差值情况查看.
基于国土空间规划指标体系,对全类型指标进行监测预警,支持指标搜索、指标状态及指标属性筛选、取关关注指标.
及时预警依据指标预警等级和阈值,获取相关数据,对违反国土空间规划实施中的开发保护边界及保护要求的情况,或有突破约束性指标风险的情况进行及时预警,辅助生成预警报告.
定期评估依据市县国土空间开发保护现状评估指标体系,通过建立模型和量化分析,获取相关数据,定期或不定期开展市县国土空间开发保护现状评估,辅助生成评估报40告.
实现全市底线管控指标的目标评估、趋势分析、指标校核,以表格、对比图、差值图展示目标完成情况;以表格、折线图展示基本指标的历年趋势分析;通过时间轴切换历年的指标评估数据.
(6)资源环境承载能力监测预警要求利用自然资源调查及相关部门监测数据及评价结果,根据资源环境耗损加剧与趋缓程度,预警等级按照红色、橙色、黄色、蓝色、绿色5个预警等级进行划分并管控,对于超载地区、临界超载地区进行及时预警提醒,实现资源环境承载能力的综合监管.
综合监管基于对资源环境承载能力监测指标体系的梳理,汇集指标预警状态,实现指标体系的监测总览、筛选过滤、详情查看.
动态评估通过趋势分析、环比分析、矢量要去分布、预警状态标记等,评估资源环境承载能力监测指标的监测值和指标的整体发展趋势.
决策支持以对比图、差值图和数据表等形式展示资源环境承载能力监测指标预警状态,为领导提供决策支持.
(7)国土空间规划指标模型运维管理系统指标管理系统面向指标管理部门,建设指标管理、指标体系管理、指标值管理、元数据管理、数据字典管理等相关的管理应用,从而实现指标的可视化管理和配置,满足业务调整的需求.
指标体系、指标项的创建,涵盖创新、协调、绿色、开放、共享和安全6个方面基本指标,支持手工创建和表格导入创建.
实现指标多层级行政区划字典的统一管理,支持市、县的分层管理,支持重点区域的管理.
模型管理系统根据模型研究成果,利用计算机语言,编写应用模型的源程序算子,并通过对各类算子进行编排、管理,构建成适用不同场景的模型,实现模型的建立、测试、运算和监控.
实现模型画布中基于已注册的数据源、算法、组件和规则的模型可视化拖拉拽配置,并支持对数据源和算法的关联配置.
运维管理系统面向系统运维部门,实现数据服务管理、数据专题管理、系统功能配置、用户权限配置、日志管理等,针对不同服务、应用以及专题进行个性化的配置,实现对用户的分层分级权限管理.
5.
一体化审批及系统接口建设(1)国土空间规划"一张图"接口建设需求41预留合规性审查功能接口建设合规性审查功能接口,提供合规性审查和其他规划信息服务功能服务,供日后自然资源和规划局内部的业务平台和行业主管部门业务系统对接调用.
预留与政务OA系统集成接口集成自然资源系统政务办公系统,面向政务办公系统,提供数据查看、提取相关图数信息的接口.
预留与不动产登记系统对接接口预留与不动产登记系统对接接口,面向不动产登记系统提供各类数据服务,同时接入不动产登记系统产生的数据服务.
预留与省级国土空间规划"一张图"对接接口预留与上级国土空间规划"一张图"接口服务,支撑规划和监测评估成果的上报,从而满足国家及省厅对市县的统一监管要求.
(2)国土空间基础信息平台接口建设预留与上级国土空间基础信息平台的接口服务.
(3)自然资源一体化审批系统接口建设预留与政务网上申报系统对接接口需预留与政务网上申报系统对接,通过网上报建与业务审批系统的对接,实现业务申报信息的及时办理,包括申报信息的材料和基本信息,审批系统回传受理状态到申报系统,便于申报单位及时了解项目进度.
与自然资源移动办公系统对接通过自然资源一体化审批系统与移动办公系统对接,实现移动端和PC端数据的实时同步,保证项目审批信息共享一致,实现随时随地办公.
6.
地理信息和数据库软件(1)地理信息软件支持空间数据引擎管理空间数据库;支持布局排版打印;支持根据需求定制符号;支持生产地图瓦片;支持定制符号;提供数据的版本管理,历史回溯能力;支持Python脚本扩展工具包;提供可视化建模将复杂的操作过程模型化并批量执行;支持加载扩展插件;提供以下组件的开发许可:核心组件、空间数据库组件、空间分析组件、网络分析组件、拓扑扩展组件、地址匹配扩展组件.
提供三维空间分析组件,支持基于三维场景的通视性等三维空间分析功能.
(2)数据库软件支持数据类型:1.
基本类型:Integer,Numeric,String,Boolean;2.
结构类型:Date/Time,Array,Range,UUID;数据的完整性:1.
唯一性,不为空;2.
主键;3.
外键;4.
排除约束;5.
显式锁定,咨询锁定(三)泸州市智慧林业"天空地"一体化监测与防火应急综合指挥平台421.
软件系统(1)森林防火视频监控智能化预警系统森林防火视频监控智能化预警系统,利用铁塔上端架设云台一体机,采用热成像和可见光双模式,可实现野外全天侯实时监控,进行森林防火视频监测分析及辅助决策,及时、准确掌握森林火情,实现森林防火动态管理;对火情监测、林火预测预报、灭火决策和火灾损失评估等各环节实行全过程管理.
森林防火视频监控智能化预警系统主要功能包括:火情监测定位、火情蔓延推演、灭火指挥、火灾损失评估功能.
(2)无人机巡检监测管理系统无人机以其反应速度快、应急机动性强、能够快速到达地面人员不易到达的地点、建设成本低等特点,在森林资源调查与监测领域得到逐步推广应用.
基于林业智能化监测管理要求,对于森林资源的调查与监测,可用多种形式的无人机来配合使用,以达到不同功能的需求.
主要功能包含:视频直播管理、视频回放、过火面积统计、飞行状况监测.
(3)护林员远程巡护监管系统移动端森林资源智能巡护移动终端为巡护人员所配备,用以对管护范围内的生态资源和设备设施进行日常巡护.
系统主要功能包括:定位、导航、轨迹记录与回传、事件填报、日志填报、SOS报警、通知公告查看、地图加载、出勤统计等.
(4)森林资源智能巡护管理系统森林资源智能巡护管理系统,供林业局、保护区、林场/乡镇各级管理人员使用.
管理人员登录后可对权限范围内的巡护人员、上报事件等进行日常管理.
在系统提供的地图上,可以实时查看每个巡护人员的具体位置和历史巡护轨迹,人员出勤情况一目了然,对于巡护过程实现精准管控管理系统主要功能包括:地图浏览与专题信息查询、巡护人员实时定位、巡护人员行进轨迹回放、巡护事件查阅处理(查看/定位/回复)、巡护日志查看、SOS定位查看、责任区设计管理、考勤统计管理.
(5)三维综合管理及辅助决策系统系统在三维电子沙盘上宏观展示林区森林资源、水系、道路、居民点等分布状况,根据森林防火视频监控智能化预警系统确定的起火位置或是无人飞机巡检/护林员上报的起火位置,在三维沙盘上快速、准确定位起火点.
系统自动分析起火点周围的森林资源分布状况、居民点分布情况、最近道路、最近水源地、最近灭火队伍驻地等信息,为人员疏散、调动灭火队伍、制定合理扑救路线提供辅助参考.
系统主要功能包括:三维地形地貌浏览、资源分布状况查询、距离/面积量算、缓冲区分析、最近设施分析、最短路径分析、视域分析、通视分析、隔离带布设、沙盘模拟、火灾损失评估.
(6)林区卡口监测预警系统林区卡口监测预警系统主要由前端数据采集子系统、网络传输子系统、中心管理子系统等部分组成.
前端数据采集子系统采集的数据通过网络传输子系统传输到中心管理子系统中,进行数据集中管理、存储、共享等处理.
系统主要功能包含:车辆捕捉功能、非机动车、行人捕获功能、高清图像记录功能、速度测定功能、全天候高清成像、智能补光功能、号牌自动识别功能、车身43颜色识别功能、车标识别功能、车型识别功能、车系识别功能、人脸检测抓拍功能、高清录像功能、数据存储功能、图片、视频防篡改功能、数据传输与断点续传功能、远程系统管理维护功能、Web数据浏览功能.
(7)森林病虫害监测防治系统森林病虫害监测系统主要由监测数据采集、数据入库、数据查询统计、数据汇总、病虫害趋势分析、病虫害发生模型构建、防治方案辅助制定等功能组成.
(8)野生保护动物监测系统通过外设红外相机的动态捕捉和分类,对野生动物行为轨迹进行实时定位跟踪,全面分析野生动物种类数量、分布范围及密度、生境类型、发现野生动物个体与群体之间、群体与栖息环境之间的相互关系,进而实现对其活动模式及规律的研究提供支持.
系统功能包含:设备管理、物种库建设、无效照片筛选、照片物种识别、红外照片入库、照片统计、视频监测.
(9)林区毒品种植监测系统利用铁塔高点监控结合无人机航拍进行林区巡查,由载荷的相机进行数据与图像的采集在显示终输实时传输.
通过深度学习模型算法对图像信息进行毒品原植物光谱特征识别,实现精准报警与定位毒品原植物,林区毒品种植监测系统由毒株识别、毒株定位、疑似报警功能组成.
(10)珍稀林木资源监测管理系统实现珍稀林木资源远程监测,档案管理,养护管理、专家会诊、公众科普,实现珍稀林木资源全方位的展示、查询、维护,为珍稀林木资源保护提供支撑.
支持珍稀林木的树龄、树高、胸径、位置等基本数据、现状图片等信息.
珍稀林木资源监测管理系统由GIS展示、远程监测保护、大数据可视化、档案管理、树木变更管理、日常管理等功能组成.
(11)森林资源监测系统森林资源监测系统,以GIS为基础,结合大数据可视化、二三维一体化等丰富的展示手段,全面展示森林资源的基本情况,实现森林资源信息的大屏可视化展现和科学决策.
系统全面融合集成卫星影像、地形数据、无人机航拍数据、森林资源数据、各个林场分布数据、地名数据、道路桥梁等交通数据、防火站点数据和天气及其相关信息,真实地展现森林资源的空间分布、地形状况、山脉、桥梁、公路、河流等信息,提供森林资源信息现状统计查询,数据报表专题图展示,实现森林资源专题信息提取和加工分析,为森林资源管理政策研究等提供决策支持,最终辅助实现对森林资源的有效监管,为领导决策提供支持服务以及为业务人员提供数据和应用支撑服务.
主要功能包括:数据可视化、政区定位、地图工具、资源现状、专题展示、综合查询、数据统计、智能分析等功能模块.
(12)信息门户及运维管理系统信息门户系统是对外提供数据和服务的唯一出口,同时是用户在线访问服务、资源以及共享服务管理应用的唯一入口,为用户提供一站式林草资源共享信息服务.
通过信息门户系统,用户能够方便地查询获取平台提供的数据接口和功能接口服务,充分展示平台所有资源,而有发布需求的用户,则可以通过平台注册、管理自己的服务.
运维管理系统是管理维护人员全面掌握、管理、监控各单位用户对平台使用情44况的工具,对平台的服务、安全运行等各环节进行实时监控,对系统运行的关键信息进行记录,对突发事件进行报警处理,是保障平台稳定、安全运行的后台支撑系统.
系统功能主要包含:信息门户、系统服务管理、日志管理、业务统计、系统监控、单位部门管理、权限管理、角色管理、数据管理、数据监测.
2.
硬件部分序号类型参数单位数量1服务器1、CPU频率:不低于2.
1GHz;不少于2颗,三级缓存不低于20MB,CPU核心:不低于40核心/80线程;2、内存:内存容量不低于4颗32GB共128G;内存描述:2400MT/s,x8带宽;3、存储:硬盘容量:4块960G企业级SSD固态硬盘;4块8TBSAS硬盘共32TB;热插拔盘位支持热插拔;4、网络:1Gb网络子卡;电源:750W双冗余电源.
台22存储设备1、控制器数量≥4;配置统一存储缓存容量≥48GB;最大支持磁盘插槽个数≥750;2、支持高密框,5U内最高密度磁盘≥70块;3、故障快速恢复:快速恢复技术,能够保障硬盘失效后的故障;4、支持异构虚拟化技术;块级虚拟化具备数据均衡分布技术;5、冗余电源、风扇、控制器、缓存断电保护功能;套1(四)泸州市不动产登记互联网+平台1.
不动产专题数据库服务针对政府不同部门的数据共享需求,依据现行国家相关规范标准的基础上,建立统一的标准和共同遵守的规范,将不动产登记存量数据抽取建库,建立不动产专题数据库;业务办理过程中产生的数据,由系统实现不动产专题数据库与不动产登记数据库的实时同步,确保数据的一致性.
2.
不动产共享服务接口管理系统建设基于政务资源共享平台不动产专题数据库,建设政务资源共享服务接口管理系统,梳理各部门对不动产登记数据的需求,形成全要素的接口服务.
建设接口管理系统,针对不同部门的不同需求及不同访问权限,以可配置式的方式实现接口动态伸缩,增加或减少接口交互参数,无需重新开发接口,便捷的服务于各部门的使用及登记中心的管理工作.
建设接口访问日志记录,实时记录各接口调用的时间、部门、内容、返回结果,提供日志查询、统计功能,便捷服务与登记中心的共享管理工作.
建设电子证照共享服务接口,各部门可通过政务资源共享平台直接获取和使用不动产登记电子证照,减少申请人资料提交.
3.
不动产与一体化政务服务平台对接建设为落实党中央、国务院、四川省省政府关于推进"互联网+政务服务"的决策部署,推进政务服务事项跨地区、跨部门、跨层级联动办理,减少信息重复录入,45推动实现"互联网+政务服务"、"数据多跑路,群众少跑腿".
4.
"互联网+"线上综合服务平台充分利用互联网、大数据、人脸识别、在线支付等技术,推行"互联网+不动产登记".
依托网上政务服务平台,改造现有在线受理系统,建立不动产"网上(掌上)登记中心",推出网页版、微信版、自助终端版不动产登记网上申请平台,为群众提供多种选择,构建多层次、多维度不动产登记网上办事大厅,实现24小时不打烊,随时随地可申请.
构建"外网申请、内网审核"模式,推行线上统一申请、联网审核、网上反馈、现场核验、一次办结,提供网上预约、网上查询、网上支付和网上开具电子证明等服务,实现服务企业和群众零距离.
在不动产登记信息管理平台二期建设成果的基础上,拓展不动产登记智慧大厅的建设,服务平台支持门户网站、微信平台两种服务形式,并能够在后台对多端外网服务统一管理和监控,建成"互联网+不动产登记"门户,实现自助受理、缴费、打印、线上线下一体化登记建设、一窗受理、同城在线通办、全市域电子证照查询、分户图宗地图在线打印的功能升级改造;实现自然资源登记数据共享安全保障体系建设.
提供系统的配置管理,按照区域可以配置申请类型、申请资料模板、系统常量等信息,设置调用API地址、应用服务器、数据服务器等信息(基于web端定制管理平台).
5.
不动产登记智能审批服务平台基于互联网+不动产登记网上服务平台和不动产登记数据整合成果,利用大数据技术,人脸识别身份认证等技术辅助,通过机器智能校验审核,实现不动产登记相关业务审批模式的转变,由原先的人工审批转变为机器智能审批,缩短业务办理时限.
通过对不动产系统的升级改造,压缩审批办理周期,达到一个工作日内办结,提升不动产登记业务审批效率,打造稳定公平透明、便民利民的营商环境,提高企业、群众的获得感的目标.
6.
不动产电子证照平台建设实现各项不动产权利记载于不动产登记簿的同时,系统即时自动生成不动产登记证明和不动产权证电子证照,并通过身份认证和人脸识别等安全技术,提供电子证照查询、下载或通过接口等方式多渠道进行应用和共享,实现与泸州市电子证照库无缝对接.
电子证照须采用第三方数字认证机构所颁发的数字证书及其电子签名(章),确保证照信息的真实、完整和可验证,确保电子证照的法律效力.
7.
短信消息服务平台基于短信服务以及消息服务机制,构建业务办理过程的验证码、受理、补件、审核、进度查询、预约等反馈信息服务的集成设计.
8.
系统安全管理建设(1)人脸识别技术采集含有人脸的图像或视频流,并自动在图像中检测和跟踪人脸,对检测到的人脸图像的特征数据与数据库中存储的特征模板进行搜索匹配,验证成功后方可登录.
(2)统一网络支撑和认证功能46通过统一网络支撑、统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照、统一数据共享等五项举措促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同.
通过健全现有不动产登记系统标准规范、加强安全保障、完善运营管理、强化咨询投诉、加强评估评价等五项举措,确保不动产登记业务平台接入政务平台后安全平稳规范运行.
(3)统一的用户权限管理功能对接政务平台的接口安全及用户管理、权限管理、实名认证等功能,通过访问控制技术,确保平台上涉密数据的安全.
建设个人用户注册权限管理功能,包括个人用户注册和开发商用户注册,登录系统时需要注册认证,然后方可进行后续操作.
(4)单点登录,信息资源共享外网实现单点登录认证,可自动调取政务平台的身份验证、电子证照及电子签章等功能,并且在客户注册登陆时为了保障安全,除了密码外还需要短信验证码验证.
(5)用户登录身份验证功能包括账号密码登录和手机验证码登录两种方式.
提供系统验证码,防止恶意登录尝试.
用户登录时必须进行实名确认.
(6)日志库监管对"互联网+"综合服务平台进行监管,包括用户操作记录和系统监控,权限管理,数据备份和恢复等;建立直观的可操作查询界面查询日志信息.
9.
系统网络及安全架构(1)网络架构运用云计算技术和云服务模式,对数据中心存储和计算资源进行整合,提高服务器利用率,保障不动产登记业务的正常运行.
建立数据交换区和不动产登记客户端应用区,通过安全隔离与信息交换设备(网闸),打通部门间网络互联瓶颈,满足信息平台的各种接入模式和信息互通共享与查询服务所需的网络环境.
(2)安全架构在基础设施平台上增加安全日志与审计服务,其中安全基础核心服务包括认证授权、访问控制、安全隔离加固、恶意代码防范、安全管理,支撑服务的安全应用包括配置管理服务、网络安全传输、用户权限管理、数据备份恢复、数据加密存储、可信软件服务组件、其他安全服务组件.
在核心服务和安全应用的基础上,建设安全服务接口和安全应用程序,供平台使用.
(五)泸州市网信指挥平台建设1.
硬件部分序号设备及软件名称参考指标与要求单位数量(一)服务器471数据交换平台服务器1.
12盘位机箱;2.
Hygon7165*2(24C.
2.
0GHz);3.
DDR4266632G*4;4.
八口SAS卡;5.
1TB3.
5吋7.
2K6GbSATA硬盘*3;6.
最大支持硬盘8块前置硬盘(12盘机箱);7.
板载双口千兆网卡;台12指令管理服务器1.
Hygon5131*2;2.
DDR4266632G*4;3.
2GBSAS12Gb8口RAID卡;4.
1TB3.
5吋7.
2K6GbSATA硬盘*2;5.
最大支持硬盘4块前置硬盘;6.
550W电源模块*2;7.
板载双口千兆网卡;台1(二)安全设备1交换机配置40GQSFP+端口≥6个,10GSFP+端口≥48个,整机可提供10GSFP+端口≥72个,配置25个10GSFP+多模模块和6个40GQSFP+多模模块.
台22下一代防火墙1、网络层吞吐量≥18G,并发连接≥350万,每秒新建连接数26万,2U机箱;2.
支持VTEP(VxLanTunnelEndPoint)模式接入VxLAN网络;3.
支持基于策略的路由负载;4.
支持在虚系统内独立配置病毒防护、漏洞利用防护、间谍软件防护、URL过滤、文件过滤、内容过滤、邮件过滤、行为管控等安全功能.
并可支持对本虚系统内产生的日志进行独立审计;台23网闸内网:10/100/1000Base-T端口≥6个,Console口≥1个,USB口≥2个;扩展槽位≥1个;外网:10/100/1000Base-T端口≥6个,Console口≥1个,USB口≥2个;扩展槽位≥1个;台14VPN1.
配置≥6*10/100/1000电口.
硬盘≥1T,配置≥400个用户数授权,≥400个手机数字认证授权;2.
支持终端使用Win7、win764位、win8、win10、Mac、Linux等操作系统登录,保证登录后能够正常访问SSLVPN发布的服务;3.
支持智能终端访问L3vpn\proxy\PPTP\类隧道模式的应用;4.
支持安全桌面功能,在安全桌面内默认禁止外网和本地局域网通讯,防止受保护资源的数据在本机保存或泄漏.
用户退出SSLVPN后,安全桌面内所有资源交互数据将被销毁,防止数据在终端上的泄漏,保证重要应用在终端访问的安全性.
安全桌面支持win8\win8.
1.
可配置虚拟安全桌面大小,以减少安全桌面占用本地空间台148过大;5数据库防火墙1.
配置≥6*10/100/1000电口,扩展板卡≥2个.
在代理式串联部署模式下,数据库防火墙设备并联接入网络设备,在数据库服务器上安装数据库代理,客户端先连接数据库防火墙设备地址,数据库防火墙设备转发流量到数据库服务器;2.
支持主流数据库,包括:Oracle、SQLServer、MySQL等;3.
内置危险操作规则库配置,包括账户管理操作(Createuser、Alteruser、dropuser等),授权管理操作,业务对象操作(Truncattable,droptable),业务代码操作(修改Package,修改view,没有where条件的update操作,没有条件的delete操作)等,支持自定义配置,自带智能化学习模型,支持策略修正配置;台1(三)大屏显示系统149寸液晶拼接显示单元1.
49寸LED背光低亮度超窄边液晶拼接屏(1)拼接缝隙:上下物理拼接缝≤3.
5mm,左右物理拼接缝≤3.
5mm;(2)屏幕比例:16:9;(3)分辨率:1920*1080PWXGA8Bit;(4)标准颜色:16.
7M(5)单屏尺寸W1075.
8*H606mm;(6)有效显示范围:1073.
8(H)*604(V)mm;(7)亮度:500cd/m2;(8)对比度:4000:1;(9)响应时间:8ms;(10)可视角度:178°;(11)支持365(天)*24(小时)不间断工作,工作寿命≥60000小时.
批12大屏控制软件基于Windows平台的控制软件,实现对整套大屏幕显示系统进行整体统一的控制操作,可实现整屏显示方式,单屏显示,任意拼接,与拼接屏为同一品牌.
套13拼接处理器可将多路信号从输入通道切换输送到输出通道中的任一通道上,并且输出通道间彼此独立,可以切换多种高解晰度的视频信号到各种不同的显示终端,如NTSC制式和PAL制式.
实现自动增益技术,带有断电现场保护功能;16路HDMI输入、12HDMI输出.
套14大屏幕控制线缆HDMI高清线、RS232网线、电源线、排插(线长15米内)套15液压安装支架钢铁材质,液晶拼接屏原厂定做,采用按压前维护无键挂入式安装方式,全钢机架.
结构为3行*3列,砂纹套149黑灰色,酸洗磷化、静电喷塑处理整体制作,材料为优质冷轧板,达到国际IP23级安全保护标准.
(四)定制操作台1操作台一席位,尺寸按实际需求定制个1(五)指挥终端PC1座席终端CPU(3.
0G/12M/8核)/16G(GDDR4/2666)/512GSSD/4T机械硬盘/Windows10Home64位/键盘/鼠标/GTX16606G/500w电源/机箱.
台22显示器21.
5英寸,支持壁挂,孔距75*75mm或100*100mm台43显示器支架铝材+冷扎钢板,支持21.
5英寸显示器,孔距75*75mm,100*100mm个4(六)高清视频会议系统1多点控制单元MCU1.
MCU采用嵌入式一体化设计,标配双电源冗余备份,保证设备7*24小时长时间连续运行;2.
支持同一平台同时接入会议室型终端、桌面型一体化终端、软件即时通信终端(包括Windows、Android、IOS操作系统),可实现随时随地召开各类视频会议、即时通信功能;3.
本次配置不少于9个1080p60fps终端并发入会,单台设备支持平滑扩容到64个1080p60fps终端并发入会;4.
支持ITU-TH.
323和IETFSIP通信标准,会议速率支持64Kbps-8Mbps;5.
支持H.
264、H.
264HighProfile视频编解码协议,具备较强的兼容性;6.
支持G.
711、G.
722、G.
728、G.
722.
1AnnexC、G.
719、MPEG4-AACLC/LD、Opus等音频协议,可达到20KHz以上的宽频效果;7.
支持H.
239、BFCP双流协议标准;8.
支持双流功能,在保证主视频1080p60fps前提下,辅视频也可以支持到1080p60fps或UXGA@60fps;套12AP接入端口AP接入端口批13高清视频会议终端1.
终端需与MCU为同一品牌;2.
采用硬件分体式结构,嵌入式操作系统,非PC架构、非工控机架构;3.
支持ITU-TH.
323和IETFSIP通信标准,会议速率支持64Kbps-8Mbps;4.
支持G.
711、G.
722、G.
728、G.
722.
1AnnexC、G.
719、MPEG4-AACLC/LD、Opus等音频协议,可达到20KHz以上的宽频效果;5.
支持H.
239、BFCP双流协议标准;套1506.
支持在较低的带宽下实现高清视频会议效果,H.
265协议时768Kbps带宽下实现1080P30帧图像格式编解码,256Kbps带宽下实现720P30帧图像格式编解码,最大限度节省用户网络资源;7.
支持标准的HDBaseT视频输入接口,支持视频、供电、控制三线合一,可通过网线作为传输介质,无需外接其他设备传输距离可达100米;8.
支持1个RJ11电话接口,支持空闲或会议中电话接入;9.
支持2个10/100/1000M以太网接口,支持网口热备份;10.
终端具备OLED显示屏,可实时显示设备及运行状态,如启动、升级、休眠、网络异常、IP地址及号码等信息;4高清会议摄像机(分体式)1.
支持壁装、三脚架安装或吊顶安装等多种安装方式,可按用户需求进行安装;2.
支持广角镜头,水平视角不小于72°;套15高清一体化终端1.
采用嵌入式硬件一体化结构,内置1080p高清摄像头,内置阵列麦克风,部署便捷;2.
会议速率支持64Kbps-4Mbps;3.
支持ITU-TH.
323和IETFSIP通信标准;4.
支持H.
264、H.
264HighProfile、H.
265视频编解码协议,具备较强的兼容性;5.
支持G.
711、G.
722、G.
728、G.
722.
1AnnexC、G.
719、Opus等音频协议,可达到20KHz以上的宽频效果;6.
支持H.
239、BFCP双流协议标准;7.
内置高清摄像机,支持3倍光学变焦,支持不小于90°水平广角视野,支持手动调整云台方向;8.
支持1080p30、720p30高清图像格式.
套17录播服务器1.
录播服务器需与MCU为同一品牌;2.
采用19英寸标准机架式结构,嵌入式一体化设计,支持设备长时间稳定运行;3.
支持ITU-TH.
323和IETFSIP通信标准;4.
支持H.
264、H.
264HighProfile、H.
265视频编解码协议,具备较强的兼容性;5.
支持G.
711、G.
722、G.
728、G.
722.
1AnnexC、G.
719、MPEG4-AACLC/LD、Opus等音频协议,可达到20KHz以上的宽频效果;6.
支持H.
239标准双流协议,支持录制静态双流图像,最大支持UXGA60帧;支持录制动态双流图像,最大支持1080p60帧;7.
会议速率最大支持8Mbps带宽进行录制;8.
支持1080p60、1080p30、720p60、720p30高清图像格式录制,并向下兼容4CIF、CIF标清图像格式;台1519.
支持多种录像方式,包括终端的单点录像、多点会议的广播录像和多点会议中的某个终端录像;(七)音响系统1音柱8单元密闭式全频箱;铁氧体低频驱动器3″*8;灵敏度:99dB;额定功率:250W;频率范围(-6dB):130Hz—18KHz;阻抗:4Ω;最大声压级:123dB;标称指向性(-6dB):H100°*V30°.
批12主功放立体声模式(双信道同时驱动):450W(8Ω),675W(4Ω);桥接模式(1x8Ω):1350W;总谐波失真:网络短信服务.
(10)历史数据移植(1)历史数据移植内容1)献血者档案:有效档案合计.
2)献血服务登记:登记、体检、初筛、血常规.
4)采血记录:合计献血记录、全血采集、单采采集.
5)检验记录、初检记录、复检记录.
6)临床出库:临床发血记录.
7)调血:调入记录调出记录.
8)血液制备记录:分离(原料血)、分离(产品).
9)血液报废记录.
10)用血偿还记录.
(2)历史数据移植要求1)数据移植及确认.
2)基础字典修正和完善,数据移植关联关系对应和修正.
3)数据移植专员进行第二轮数据移植.
4)基础字典完善和修正,由专人记录.
835)历史数据移植准确性确认,进行移植数据测试,对数据移植问题及时处理,数据测试出具详细记录.
实现历史数据100%移植.
(十八)泸州市广播电视监测台全媒体监管云平台1.
硬件部分序号产品名称配置说明数量单位1.
2U嵌入式机箱1.
采用高集成度、高灵活性设计,机箱结构紧凑,布局合理.
2.
机箱满配时可插入4块板卡,所有的板卡均采用后装载设计,支持热插拔,每块板卡配有各自独立的接口背板.
3.
支持不同接口类型的各种板卡功能模块在同一机箱中的任意混插.
1台2.
冗余热备份电源1.
采用1U独立机箱结构,支持三路交流输入,提供三路完全并联的12V直流输出.
2.
电源配备三个电源模块,采用均衡负载及热备份设计.
3.
机箱面板提供电源和风扇工作状态指示.
4.
散热性能好,与用电设备实行了隔离,有效防止了电源发热和设备发热的相互影响,提高了热稳定性和可靠性.
5.
具备过温、过压、过流及短路保护功能.
6.
支持网络远程控制电源工作关断或重启、电源工作状态指示、工作温度监测及报警.
7.
电源模块支持后装载、热插拔1台3.
多通道DVB-C有线数字电视监测解扰卡1.
支持标准:DVB-C2.
支持调制方式:QAM16、QAM32、QAM64、QAM128、QAM2563.
支持频率范围:47MHz–1004MHz4.
信号电平输入范围:40dBuV–110dBuV5.
符号率范围:3.
6Mbaud–6.
952Mbaud6.
支持指标测量:射频信号锁定状态、信号电平、调制误差比(MER)、误码率(BER)、误差向量幅度(EVM)、载噪比(C/N)、比特信号噪比(Eb/N0)、信号质量、频率偏移、符号率偏移1批4.
多通道AM/FM广播监测编码卡1.
用于开路广播监测的专用嵌入式板卡.
2.
单板卡支持1~8路AM/FM信号的接收、解调和编码,完成信号功率、SNR、调制度、调幅度等参数测量3.
可监测中波或调频信号的载波停播及音频信号停播.
4.
可监测中波或调频信号的发射功率、SNR(信1块84噪比)、调制度或调幅度.
5.
可监测音频丢失、音量过高、音量过低等播出异态.
6.
音频数据通过网络传输,支持组播或单播模式.
5.
多通道模拟电视解调卡1.
适用于48MHz~860MHz的CATV信号和调频广播信号.
2.
2路射频输入,同时解调8套模拟电视节目,输出8路AV(视音频)信号.
3.
每路可设置不同的频率进行解调,各通道可分别接收有线、无线、调频广播等多种信号.
1块6.
多通道模拟视音频编码卡1.
可将1~8路模拟CVBS信号和1~8路音频进行MPEG-2实时编码,并打包成单节目TS流(SPTS),通过千兆网口组播或单播输出.
2.
视频编码符合国际MPEG-2MP@MLencoding(ISO/IEC13818-2)标准.
3.
音频编码符合国际MPEG-1(ISO/IEC11172-2)标准.
4.
兼容NTSC和PAL制信号输入.
5.
输出流组播或单播目标IP地址和端口可设置.
6.
板卡支持后装载、热插拔.
1块7.
多画面显示监测报警系统配件要求:1U专用主机软件要求:1.
支持4K超高清视频解码,支持H.
265/HEVC、H.
264/AVC、AVS+、AVS、MPEG-2、MPEG-4等多种格式高标清视频解码.
2.
支持MP2、MP3、AC3、AAC、DRA、DRA+、Dolby5.
1、EAC3等多种格式音频解码.
3.
支持UDP组播/单播、HTTP、RTMP、RTP、RTSP、HLS等流媒体传输协议,支持TS、FLV等封包格式的码流接收解码.
4.
支持传输参数变更报警、支持编码参数变更报警、支持节目中断报警、支持节目录像异常报警.
5.
支持左声道、右声道、双声道、立体声、5.
1声道监测报警;支持音频丢失报警、支持音频加扰报警、支持静音报警、支持音量过高和音量过低报警、支持音频对比异常报警.
1批8.
IPTV监测前端1.
自动对直播频道、回看节目、点播节目等IPTV业务的文字、图片和视音频内容进行采集和保存,自动按照敏感词对EPG违规内容进行截屏取证,自动发现新增直播频道和隐藏直播频道;2.
采用CPCI架构和嵌入式平台,监测模块和电源模块均支持热插拔.
1台853.
低功耗设计,直流或交流供电可选,稳定性高.
4.
每个监测模块可以使用多个IPTV用户账号进行多个监测任务的并行工作.
9.
多通道高标清监测转码卡1.
输出的视频分辨率支持1280*720,960*540,720*576,704*576,480*270,352*288;视频编码码率(200Kbps-8000Kbps)、I帧间隔(1-100)、音频码率(16-128Kbps).
2.
支持在输出节目上叠加OSD,OSD参数可以通过Web页面进行设置,OSD参数包括叠加数、叠加背景、字体大小、字体选择和每个OSD的具体参数.
1台10.
解扰大卡用于有线和DTMB加密信号,解扰使用1批11.
监管平台服务器1.
机箱:1U或2U19英寸2.
处理器:不低于8核CPU3.
Cache:8M4.
内存:DDR4ECC8G*45.
支持RAID0/16.
硬盘:1T企业级硬盘7.
网卡:双端口1000M自适应网卡1批12.
管理及安全交换机1.
应用层级:三层2.
传输速率:10/100/1000Mbps3.
交换方式:存储-转发4.
背板带宽:不低于416Gbps5.
包转发率:不低于192Mpps6.
MAC地址表:不低于32K7.
端口数量:不低于248.
端口描述:10/100/1000Base-T接口,至少2个10GESFP+接口1台13.
区信号接入交换机1.
应用层级:三层2.
传输速率:10/100/1000Mbps3.
交换方式:存储-转发4.
背板带宽:不低于416Gbps5.
包转发率:不低于192Mpps6.
MAC地址表:不低于32K7.
端口数量:不低于488.
端口描述:10/100/1000Base-T接口,至少2个10GESFP+接口1台14.
中心平台存储服务器1.
满足传统有线广播电视节目、IPTV直播节目和IPTV点播节目的存储,音视频存储不低于90天.
2.
配置系统缓存≥32GB、本次实际配置≥90T.
3.
支持8/16GbFC、1/10GbiSCSI、10Gb等多协议主机接口;本次配置≥8个8GbFC主机接口;后端接口:提供≥4个12GbSAS3.
0后端接口用于连接扩展柜,提供≥192Gbps磁盘通道带宽;1台864.
支持RAID0,1,5,6,10,分布式RAID等,支持不同RAID类型在同一个磁盘箱内的共存.
5.
支持全局热备盘和热备空间两种模式.
6.
硬盘类型应同时支持SAS、NL-SAS、SSD固态硬盘,支持不同容量和转速的同类型磁盘的混插扩容.
7.
工作环境温度:5-40℃(工作),-10-70℃(存储).
15.
显示单元及支架1.
46英寸液晶拼接显示单元;2.
显示单元支架根据现场环境定制1批16.
高清监视器1.
98英寸高清监视器2.
工业级面板,适合7*24小时连续工作3.
4K超高清输入4.
物理分辨率3840*21605.
与液晶拼接显示单元同一品牌1台17.
图像拼接控制器1、要求设备小于等于4U高度、19寸标准机架,具备不少于10个业务卡槽位,每个卡槽均可配置采集卡或输出卡,支持混插功能,最大支持80个拼接屏拼接.
2、设备支持双电源、双风扇冗余,支持根据各个板卡当前温度智能温控风扇转速;(要求提供至少具有CMA、CAL和CNAS三个标志的检测报告复印件加盖制造商鲜章)内置2个千兆网络接口,支持负载均衡,容错、多址,实时显示网络负载状态;主机自带至少1个VGA接口,3个USB接口,4个RS232,1个RS485,1路音频输入和1路音频输出接口.
3、单板支持4路DVI、2路/4路/8路HDMI、4路VGA、8路HD-SDI、32路CBVS、8路HDCVI同轴高清输入信号采集.
4、设备支持MJPEG/MPEG4/H.
264/H.
265/SVAC视频格式解码,支持主码流、辅码流、自定义分辨率的智能拉流和自动进行切换,根据网络质量,支持实时/流畅的解码策略调节1台18.
配套支撑服务配套嵌入式多屏控制软件1套辅材含线缆,地面走线槽,螺栓等所有配套辅材1批电视墙封边装修及配套装修工程1项配套工程含原设备的拆除,地面恢复,操作台移动位子,空调移机等1项2.
软件部分(1)融合监管云平台系统①统一平台门户子系统87统一平台门户子系统作为用户开展传统广播电视和视听新媒体监测业务操作的统一入口,要求界面简洁、美观,监测业务分类和功能模块布局合理、层次清晰,通过后台的数据整合、业务流程整合,平台子系统、各个监测业务系统在广电全媒体融合监测监管平台的门户界面都具有入口链接;再根据业务内外网划分,在业务内网区,设计一个传统广播电视监测监管的门户界面;在业务外网区,设计一个视听新媒体监测监管的门户界面.
②传统媒体融合监管子系统.
与现有传统媒体监测系统进行对接,实现对有线模拟/数字电视、地面数字电视、开路电视、调频广播、中波广播等传统广播电视节自播出质量、信号传输质量的集中监测监管,主要功能包括:全景监测、实时监测、频谱扫描、实时异态报警、实时异态报警处理、技术指标测量、计划任务定制和业务配置等功能模块.
③报警信息集中管理子系统.
主要完成对所有监测前端报警信息的汇总、处理、事后查询、报警录像查看、故障录像回传及下载等业务功能,主要功能有报警信息显示、异态报警、频道变化报警、射频码流监测报警、报警信息查询处理、报警录像回放、故摩信息和录像查询、报警门限设置.
(2)广播电视集中监管系统①系统升级改造方案.
基于各类板卡式信号接收、解调、解扰、编解码等设备,对现有广播电视监测系统进行升级改造,建设多画面显示监测报警系统.
系统配置多画面显示监测报警系统.
完成数字电视信号、FM/AM信号、IPTV信号及IPTV对比功能的监测、报警.
针对64套标清节目、16套高清节目、IPTV对比节目、16套FM/AM信号做上屏显示报警.
②新建IPTV监测系统.
系统配置IPTV监测前端系统:完成对本市IPTV节目末端信号的采集工作.
自动对直播频道、回看节目、点播节目等IPTV业务的文字、图片和视音频内容进行采集和保存,自动按照敏感词对EPG违规内容进行截屏取证,自动发现新增直播频道和隐藏直播频道.
③大屏幕显示系统改造.
监测台现有大屏幕显示系统已建成使用6年时间,已经达到系统最大使用寿命,严重老化,已经不能完成监测显示的任务.
现对现有系统进行升级改造,通过这套大屏幕显示系统可以实现对整个系统所需要显示的各种情况的动态监管,可随时对各种采集到的监控信号、网络信号及各种计算机图形信息进行任意叠加、漫游、缩放等显示和分析,能够直观、完整、准确、清晰、灵活的显示任意有关来自各方面的信息,便于及时做出判断和处理,实现实时监控和集中指挥、统一管控的目的.
系统采用了高稳定性的B/S架构,用户可以在网络内任何一台PC机上授权操作,规避了PC系统中毒、崩溃等问题.
(十九)泸州市公共资源电子交易平台开评标和远程异地评88标基础设施1.
硬件部分(1)开标室硬件建设开标室硬件建设包括如下内容和要求:序号产品名称参数单位数量1自助服务终端1.
CPU≥I3双核处理器,内存≥4GB,硬盘≥120G.
正版操作系统.
2.
设备提供身份证读卡器、小票打印机、高拍仪、二维码扫描仪、彩色A4打印模块、双目摄像头、模块指示灯、密码锁、物理键盘、麦克风、指纹仪,预留银联卡读卡器的安装位置.
台12解密一体机1.
CPU≥双核处理器;工业级主板和电源;固态硬盘≥120G;内存≥4G;显示尺寸:19英寸,分辨率1440*900,支持触摸;正版操作系统.
2.
定时开关机,支持网络唤醒功能,实现设备无人值守.
批13投影仪1.
亮度:3500流明2.
对比度:15000:13.
标准分辨率:1920*1080批14信息发布屏(55寸)屏幕尺寸:55英寸屏幕分辨率:全高清(1920x1080)批15HDMI线工程级HDMI数字高清线10米一套批16大屏分配器HDMI一分三批17电子门牌1.
显示尺寸:22英寸,分辨率1920*1080;2.
支持横屏、竖屏播放、支持全屏、分屏播放,模块化设计分屏显示;批18黑白激光打印传真一体机1.
传真功能:传真速度:33.
6kbps;2.
复印功能:分辨率黑白(文本和图形):600x600dpi;3.
扫描功能:分辨率:增强:无;硬件:高达300x300dpi(彩色和黑白,ADF),高达600x600dpi(彩色、平板),高达1200x1200dpi(黑白、平板);台1(2)评标室硬件建设评标室硬件建设包括如下内容和要求:序号产品名称参数单位数量9多因素评标主机配置≥Android四核处理器;内存≥2G批189互动终端B;8GB存储空间;显示尺寸:10.
1寸,支持触摸;支持RJ45千兆网口和wifi;支持720P1280*720/1920*1080分辨率;内置身份证读卡设备;内置摄像头;支持人证比对功能;10远程评标视频终端自动读取公共资源系统提供的标准数据接口,为评委提供远程评标时所需要的视音频、文字交流功能.
批111摄像头传感器:CMOS像素:500万捕获幅面:1024*768视像解像度(分辨率):1024*768最大帧数:30帧/秒接口:USB2.
0批112耳麦头戴式3.
5mm有线耳麦,带麦克风批113高清网络半球摄像机200万星光级1/1.
8"CMOS智能人脸日夜半球型网络摄像机批114网络时钟产品规格21x58x3.
5cm,LED显示4英寸;屏幕亮度(平均值)≥1500cd/m2;批11524口POE交换机包转发率:108Mpps;交换容量:336Gbps;24个10/100/1000Base-T以太网端口,4个千兆SFP;批116接入交换机24口百兆+2口千兆+2光口智能型PoE供电交换机批1(3)监控室硬件建设监控室硬件建设包括如下内容和要求:序号产品名称参数单位数量17电子交易档案自动刻录机集成2个最新的BD-R/DVD±R/CD-R企业级蓝光光盘刻录机套118电子交易档案光盘柜柜体外观尺寸高1950mm*宽1500mm*深400mm;柜体材质采用1.
5mm厚度优质冷轧钢板,整体喷塑而成;光盘存放容量要求单柜1200仓位,可存放4800片光盘,竖立码放,可从柜外直观看到柜内码放情况;台119电子档案自助查询机触摸屏:17寸分辨率:1280*1024主机配置:CPU≥双核处理器;工控主板和电源;固态硬盘≥120G;内存≥2G;正版操作系统;台12.
软件部分(1)远程异地评标系统本次系统的建设,主要实现跨区域远程异地评标协调管理子系统、及远程评标的四合一监控子系统,结合运用先进技术手段,将各类资源进行整合,提高工作效能,实现远程异地评标运行动态透明,从而建成一套与实际业务和应用基础相适应,90面向评标专家、工作人员,安全可靠、稳定高效、操作方便的异地评标系统.
通过系统的建设,最终将实现两个目标:1)打破局限,实现远程化建立全市远程评标协调机制:通过实现全市的评标专家、远程评标机位、网络等资源的共享,建立异地评标协调机制.
通过网上评标系统,区县级评标专家可以评市级的项目,市级的评标专家也可以评区县级的项目,打破区域化评标的局限,实现评标的远程化.
2)远程监控,异地讨论实现全市远程评标监控:借助四合一监控系统,实现对评标全过程的远程监控.
同时可进行评标专家的计算机桌面、视频、音频的监控,并提供视频会议功能供评委之间进行异地讨论.
(2)电子档案管理系统随泸州公共资源交易全流程电子化建设,批量的电子化文件将逐步代替纸质文件.
所以,需要在公共资源交易活动全过程中,通过计算机等电子设备形成、办理、传输和存储数字格式的各种信息记录,包括项目注册、招标公告、招标文件、投标文件、开评标记录、中标公示等交易活动记录及其他有关文件、资料.
后期,公共资源交易监控录像资料作为公共资源交易项目电子档案重要组成内容,也将纳入电子文件归档范围.
本次旨在建立一套适用需求、满足要求的公共资源业务电子档案管理系统,协助公共资源档案管理部门有效分类归档、减轻工作压力.
帮助采购人和投标人在项目后期能够查询到相关项目的资料.
也能够方便相关监管人员到交易中心进行查档,能够对其查档的资料、查档的历史在系统中进行留痕.
(3)配套系统软件1)工程建设投标软件自动清标校验系统投标人投标之前,制作投标文件过程中,使用带有清标校验系统的投标工具,导入投标使用的清单,投标工具调用清标校验系统自动对投标清单进行分析,对投标清单存在的问题进行提示,投标人根据提示对投标清单进行修改,修改后的清单再导入投标工具进行二次复核,如还有问题则继续提示,直至清单完全正确后,才能完成投标文件制作.
该系统旨在对投标清单进行清标校验,减少因投标清单导致废标的情况,达到提高招投标工作效率,减少国家资源浪费的目的.
2)评标电脑一体式计算机还原精灵软件可对IT系统中不少于90台计算机提供全面保护,使计算机配置变得坚不可摧确保重启时能100%恢复计算机提供密码保护和完整的安全性,保护多个硬盘和分区防止计算机偏移和系统意外配置错误,通过简单的重启防止计算机遭到未经授权的更改可防止操作系统和主引导记录(MBR)遭到Rootkit注入攻击,为计算机提供坚不可摧的安全保护.
3)高可用双机互备软件授权数量:2台云服务器工作模式:支持主备(Active/Standby)和主主(Active/Active)两种应用91模式高可用资源支持:共享存储设备/网卡/应用服务进程操作系统支持:WindowsServer2008/2012/2016、RedhatEnterpriseLinux5/6/7、SUSELinuxEnterpriseServer10/11/12、AsianuxServer3/4、CentOS6/7/8数据安全性:强(数据实时镜像技术,实现数据的冗余备份,增强数据的安全性)传输效率:高(过滤驱动程序只传输改变的数据,降低网络带宽的占用,提高了传输效率)应用支持:数据库:Oracle、MSSQL、Sybase、DB2、MySQL、Informix等、WEB服务:IIS、Tomcat、Apache等、文件服务:Samba、FTP、NFS等、中间件应用:WebLogic、WebSphere等、邮件服务:Coremail、MDaemon、Postfix、Domino等易用性:支持GUI,安装配置维护简单,通过明晰的设置向导,可以轻松完成软件配置;支持命令行管理冗余心跳:支持,包括网卡类型和RS232类型可靠性:高节点数:双节点开放性:好,有自定义编程接口远程管理:支持稳定性:双进程互相监控,避免软件本身的单点故障数据加密/压缩传输:支持多数据流/ACL属性复制:支持虚拟MAC地址:支持特殊应用监控定制:可定制应用服务故障的Failover和本地恢复:支持报警方式:在线日志/邮件日志管理:完善的日志记录和错误报警,便于错误跟踪技术支持:原厂商技术支持中心:免费电话、邮件、网络远程支持(二十)泸州市水上交通安全监测综合信息系统工程(除长江干流外)1.
硬件部分此外场终端主要指水上交通安全监测外场终端系统的需求,与水上交通安全监测综合信息系统紧密结合,互为支撑.
92(1)CCTV监控外场终端集成本工程拟在沱河、赤水河、永宁河等航段及云龙湖、凤凰湖等库区的重点监管水域新建摄像头点位,改造已有视频监控摄像头,实现上述点位的视频监控、警示喊话及夜视抓拍等功能.
CCTV监控外场终端系统硬件技术参数序号项目最低技术要求单位数量1高清数字球型摄像机具备人脸、人体抓拍并关联输出功能,支持指哪抓哪、多场景轮巡抓拍、远距离卡口抓拍模式;支持人脸人体车辆同时抓拍,人脸人体关联输出,并实现对人脸、人体、车辆结构化属性特征信息提取;支持35114加密;水平范围:360°;垂直范围:-10°-90°(自动翻转);水平速度:水平键控速度:速度可设;垂直速度:速度可设;网络接口:自适应10M/100M/1000M网络数据;具有较高的兼容性、可靠性和可移植性.
批12变速云台水平范围:360°连续旋转;水平速度:水平键控速度:速度可设;批13室外云台解码器用于控制支持预置点功能的直流变速云台,兼容多控制协议.
批14室外全天候防护罩雨刷:遥控开关;密封防尘、防潮湿、防腐蚀批15本地NVR设备(网络硬盘录像机)用于桥梁、库区、航道监控前端本地视频存储,带4T存储.
具体技术要求如下:(1)支持H.
265视频编解码技术;(2)支持VGA和HDMI同源同时输出,HDMI输出分辨率最高支持4K;(3)支持移动侦测、遮挡侦测、视频中断侦测等多种智能侦测功能;(4)具有较高的兼容性、可靠性和可移植性.
批16视频管理平台服务器内存:128GB,全缓存DIMMs(DDR3-667);硬盘:2.
4TBx8SAS热插拔;网卡:2个多功能千兆网卡;可选配支持RAID0、1、10、1E、5、50、6、60等,支持Cache超级电容保护,提供RAID级别迁移、磁盘漫游、自诊断、Web远程设置等功能;含流媒体转发功能,含操作系统、视频管理等必要的软件;具有较高的兼容性、可靠性和可移植性.
批17配套设备辅材含交换机、云台、摄像机支架、机柜、喊话喇叭、电源线和光纤敷设、网线、光模块、分支单模光缆、光纤熔接、钢结构支架(定套193序号项目最低技术要求单位数量制)、接地、管材等其他.
(2)船载北斗终端集成本项目拟在客渡船、货船和所属海巡艇安装船载北斗船舶定位终端共110套(具体数量以实际建设为准),使用北斗定位和4G通讯技术,实现船舶状态查询和定位跟踪,便于实时了解船舶运行情况.
船载北斗终端系统技术参数序号项目最低技术要求单位数量1船载北斗定位与数传集成终端市局所属海巡艇和辖区内客渡船、货船加装,主要技术要求如下:(1)全天候的北斗/GPS双模定位功能,精度5m,具有位置报告功能;(2)可以设置上报时间间隔,航行时和停航时设置不同时间间隔,以节省电量;(3)上报船舶身份标识、船舶地理位置、航速、内部电池电压、主控盒温度、信息采集时间等;(4)利用公共运营商提供的无线公用网实现数据交换,设备需能主动上报信息;(5)具有主动告警功能,包括天线盒故障、外部供电断开、内部电池耗尽休眠等;(6)具有防止拆卸及自锁功能,装置被非授权挪动或打开,装置具有功能失效及上报警告功能;(7)上传数据内容至少包括:船舶身份标识、船舶地理位置、航速、航向、船艏方向、内部电池电压、外供电压、主控盒温度、信息采集时间、公网无线信号强度等.
(8)外部指示灯功能,显示运动状态、内部电池电量功能;(9)远程软件自动升级功能,可以通过公网将最新的软件下载给装置,实现自动软件更新;批1(3)船舶电子卡口监测终端集成本项目在赤水河合江大桥上设置一处电子卡口,安装1套船舶流量监测终端,以实现对过往船舶的交通流量、船型、载重吨位、干舷等智能化监测.
可统计分析该区域某个时间段内的船舶流量情况,生成直观的区域流量分析图,同时也支持对该区域任意的横截面按照船舶种类进行统计,并以图表方式显示统计结果.
船舶电子卡口监测终端技术参数序号项目最低技术要求单位数量94序号项目最低技术要求单位数量1小型激光扫描仪设备形式:一体设备;覆盖航道断面宽度:≥200m;环境光照:零照度工作;套22小型AIS基站工作频率:156.
025~162.
025MHz,信道带宽:25KHz,信道间隔:25KHz;套13抓拍视频摄像机有效像素≥200万像素;Smart跟踪:手动跟踪、全景跟踪、事件跟踪;支持多场景巡航跟踪,水平范围:360°连续旋转,水平键控速度:速度可设;通讯接口:RJ45网口(支持10M/100M网络数据)等;套24电子卡口(夜间抓拍辅助照明)LED常亮灯;色温:5000K~7000K;日夜功能:支持环境亮度检测,低照度下自动开启5电子卡口(侧面立杆)立杆外形应采用L型杆,材质选用热浸镀锌喷塑钢杆;立杆高度不小于8米,下口直径不低于220mm,顶端设置避雷针;安装要求,应满足抗震能力6级,抗风能力12级要求;立杆基础采用明挖法施工,混凝土浇筑,抗压强度特征值不低于100kn/立方米.
套16电子卡口(防雷器)承受GB/T17626.
51999中试验等级不低于4级.
套17电子卡口(机箱)用于安装光端机、电源、防雷模块等设备,表面磷化喷塑处理套18电子卡口(电源线、供电及一年通讯费用)AC220V交流供电,引电距离约为500m,宜采用RVV3*2.
5铜芯电缆,线缆敷设应采用25mmPVC线管保护;套19电子卡口(工控机、相关配件及安装实施)CPU:I53.
0GHz或以上;内存:8G或以上;数据存储:1T或以上套1(4)VHF通信系统设备拟在泸州市航务管理局、赤水河沿江海事处、沱江沿江海事处配置VHF岸基通信设备,根据需要设置呼叫频道和工作频道,VHF控制中心设置在泸州航务管理局监控中心,在沿江各海事处各值班操作台配置VHF通信操作终端,满足VHF通信功能要求.
本工程共建设3套VHF通信基站,每套通信基站包括VHF操作终端、VHF天线、VHF收发机和语音转换设备等.
95VHF通信系统设备主要技术参数序号设备名称最低技术要求单位数量1VHF天线频率范围-MHz=136-174;带宽-MHz≥8;增益-dBi≥8.
5;极化方式垂直;最大功率-W≤100;批12VHF收发机频率范围:136-174MHz;信道数:1024个;信道间隔:12.
5/25KHz;频率稳定性:±0.
5ppm;功率:5-50W可调;支持19寸标准机架;支持远程遥控.
批13VHF操作终端触摸屏;管理信道数≥10个;具备标准I/O接口.
批14基站IP控制器实现语音传输、与控制中心接入,实现对接控制,声频失真小于2%.
网络接口:IEEE802.
3以太网RJ45接口;电台接口:支持协议:SIP(RFC3261/RFC2543);配置方式:WEB、TELNET、SERIAL;工作温度:-5~40℃;电源适配器:AC:220V;处理融合调度平台与收发信机之间的协议转换、信道控制及状态分发、权根管理等批15VHF中央控制设备无线信道接口≥12;可控制16个以上无线信道;可实现对辖区内基站的远程控制.
套16控制操作主机主流操作主机,64位Xeon四核处理器≥3.
0GHz,;内存16GB及以上;硬盘1TB及以上;独立显卡显存容量2GB及以上等.
套17天线支架、基础、抱杆、线缆、防雷、满足现场基础施工要求批12.
软件部分本系统软件建设内容主要是指四川省泸州市水上交通安全监测综合信息系统智能化监管系统,包括包括水上交通安全视频监控、通航环境与通航条件安全监测、船舶智能化监管、船舶电子卡口监管和水路安全运行综合统计分析等内容.
(1)水上交通安全视频监控系统水上交通安全视频监控是在新建视频监控和整合现有视频监控的基础上,依托水路路网地理信息服务平台建设统一的视频整合平台,通过实时监视功能,实现对监控网点全天候、全方位的视频监视功能.
对目标进行实时、直观、清晰的监控,全天24小时(含夜视功能和喊话对讲功能)均可观察到前端现场的监控状况.
将视频监控信号集成于水运业务系统,实现与业务系统的功能协同,通过视频流的数据接收、视频解码处理、视频显示播放与存储,并利用视频检测、地理信息系统等技术分析手段,实现视频监控的深入应用.
主要包括基础视频监控显示、视频联动跟踪分析和视频抓拍取证.
96(2)通航环境与通航条件安全监测(1)通航水域基础信息管理通航水域基础信息管理实现基于列表形式和水路路网地理信息服务平台的全市通航航道的基础信息管理,包括基础信息的增加、修改、删除和搜索.
(2)通航水域水文气象监测信息显示整合相关水文气象信息(长江水文网、泸州市气象局等数据),基于水路路网地理信息服务平台,对水文气象数据进行接收、汇总、统计和分析,建设覆盖全市主要航道和库区的水文气象监测信息显示系统.
(3)通航水域重点风险管理实现通航水域重点风险管理,主要包括重点风险管理、自动监测管理、风险标识、风险事件档案管理等功能(3)船舶智能化监管(1)船舶静态信息查询系统通过对接AIS岸基信号和船载北斗终端信号,并与船舶基础信息(可对接船舶资料数据)结合,综合建立船舶电子资料卡片,可实现船舶静态信息查询.
(2)船舶动态可视化监管主要对船舶动态可视化监控,主要包括实时动态监管和历史轨迹查询.
(3)船舶智能化应用分析进行船舶智能化应用分析,主要包括船舶统计、船舶热力图分析、个性化设置、短信平台定制、VHF语音通信、电子围栏设置、报警管理等功能(4)船舶电子卡口综合监管船舶电子卡口监管通过激光扫描仪可实现船舶交通流量、船型、载重吨位、干舷等智能化监测.
可统计分析该区域某个时间段内的船舶流量情况,生成直观的区域流量分析图,同时也支持对该区域任意的横截面按照船舶种类进行统计,并以图表方式显示统计结果.
(5)水路安全运行综合统计分析系统建设基于地理信息的管理驾驶舱展示功能.
通过调用基础数据和业务运行数据,集成整合全市水上安全运行基础数据和实时数据的可视化界面,开展数据主题分析,并结合数据挖掘模型,面向航务海事管理部门提供综合信息发布与查询、数据分析及以GIS为基础的数据集成分析显示等功能.
同时,通过大数据分析技术对多种海事安全监管业务数据关联性挖掘分析,从不同角度反映水上安全监管运行的综合状态,为日常监测及决策分析提供数据支持,通过集中化的关键性数据掌握全市水路运行的综合情况.
系统支持信息统计展示,条形图,堆积柱状图、仪表盘、分柱状图、面积图、3D可视化统计分析展示等多种信息统计分析展示,可显示全市及各海事处的安全监管信息.
97(6)水路路网地理信息服务平台水路路网地理信息服务平台在同一个GIS底图平台上实现水上业务协同管理,借助地理信息系统实现对水上各种要素进行管理、查询、可视化和分析、处理.
(7)视频监控集成整合平台视频集成整合平台主要是整合视频资源,利用平台级联和分发技术,实现视频资源的整合和共享,避免重复建设.
主要整合本工程新建视频监控和现有视频监控,本视频监控集成整合平台为单独的视频监控平台.
(8)数据库管理系统数据库管理系统至少满足以下功能需要:1支持网格计算;2支持全局散列分区索引,支持表分区技术,包括范围分区、函数分区、哈希分区、列表分区、组合分区,部分分区离线不能影响其他分区的使用;3可以使用多个实体化视图;4能提供并行查询、并行加载等并行处理功能,提供异步I/O,支持对多个磁盘设备的并行访问;5自动统计数据收集;6新的代码生成器和全局优化程序;7自我调整SGA和自我调整检查点;8支持交易事务的多版本读一致性;9支持对授权用户的错误的恢复,提供多层面的闪回恢复技术.
10本工程直接购置数据库成品软件,并在其上进行简单的适配性二次开发.
(9)基础数据库服务基础数据库为交通行业提供数据支持,采用集成设计思想,相关业务应用系统共建共用,数据库建成后可独立于具体的业务应用,以该数据库为基础,随业务的发展逐步丰富和完善数据库内容.
(10)业务数据库服务业务数据是各级航务海事管理部门在实施行业管理过程中,以及从业企业在经营管理过程中,围绕行业管理对象所产生的动态过程和业务处理的结果数据,通常为更新频率较高的动态数据.
业务数据是在基础数据之上衍生的,叠加关联了业务属性而形成.
(11)视频数据库服务视频数据库包括:监控点信息、视频录像信息等内容.
(12)数据对接服务为构建区域一体化的水上交通安全监测体系,省市之间、邻市之间、与本市已98建系统与新建系统之间应能实现水上交通安全监测相关数据资源的共享,从而为跨区域水上交通安全监测协同作业提供支持.
本项目建成后数据将接入华为大数据平台.
二、服务需求(实质性要求)(一)技术方案要求供应商根据技术内容要求,提供各子项的技术方案,建设内容边界清晰,技术路线及流程设计全面、符合实际、可操作性强.
硬件数量需求为一批的,根据技术内容要求,细化各类硬件的规格参数、型号、数量等内容.
供应商根据各子系统建设内容要求,统一整合建设GIS中台、物联网中台、AI中台.
(二)服务管理要求1.
服务时间进度要求:供应商按照服务要求,分阶段制定合理的工作进度,并且应根据服务方案要求进行调整和细化,要求给出时间具体安排、工期及实施条件.
服务实施时间自双方合同签订之日起计算,各子服务的上线时间如下:序号服务名称上线时间1泸州智慧治理平台(一期)合同签订后3个月内上线2泸州市国土空间规划"一张图"信息系统合同签订后3个月内上线3泸州市智慧林业"天空地"一体化监测与防火应急综合指挥平台合同签订后3个月内上线4泸州市不动产登记互联网+平台合同签订后3个月内上线5泸州市网信指挥平台建设合同签订后8个月内上线6泸州市"数字民宗"租赁及维保服务合同签订后6个月内上线7泸州市煤矿安全监控系统升级改造合同签订后2个月内上线8泸州市安全生产清单制管理系统建设合同签订后2个月内上线9泸州市医保电子业务及标准化系统合同签订后5个月内上线10基于大数据的病种分值付费管理系统合同签订后4个月内上线11金审工程(三期)项目四川建设部分合同签订后11个月内上线12泸州市智慧医疗大数据平台合同签订后8个月内上线13泸州市智慧(数字)档案馆综合管理系统(一期)合同签订后3个月内上线14省一体化平台(泸州)技术服务与数据融合合同签订后10个工作日内驻场15离退休干部精准服务合同签订后3个月内上线16秸秆焚烧综合监控系统合同签订后3个月内上线17泸州市血液管理信息系统建设合同签订后3个月内上线18泸州市广播电视监测台全媒体监管云平台合同签订后3个月内上线19泸州市公共资源电子交易平台开评标和远程异地评标基础设施合同签订后3个月内上线9920泸州市水上交通安全监测综合信息系统工程(除长江干流外)合同签订后12个月内上线供应商需调研泸州现状,根据要求的完工日期合理规划上线计划,制定项目上线关键里程碑(如规划、安装、调试、联调、对接测试、业务上线、验收)及详细的上线计划,要求各系统有效衔接.
2.
服务组织架构供应商在服务实施过程中,需对服务进行规范化管理,要有服务管理组织、服务人员配置计划、服务进度计划、服务验收计划、风险防控管理等,确保工程实施质量.
供应商应成立相应的服务指挥小组,指定专职的项目经理,负责资源调度、服务的总体计划,服务协调和调度等等工作.
供应商为保证服务各子系统建设的顺利完成,应对业务模块进行合理规划,成立专门的模块集成小组.
供应商应按照采购人要求,提出项目实施的人员保障计划,列出参加本项目的所有人员信息,包括但不限于交付人员姓名、本项目中的职务、主要工作经历、参与过的与本项目相近的重大项目经验等.
3.
人员管理要求项目组所有的人员必须遵守采购人相关项管理规定.
所有项目组人员要相对稳定,原则上不得更换项目经理和高级技术人员.
供应商因特殊原因需变更人员时,需提前1周向建设方申请,采购人同意后方能变更.
项目经理和主要成员必须提供联系方式,并保证7*24小时联系渠道畅通.
4.
质量保证与控制供应商按照采购人要求具体负责项目总体的项目管理,技术和质量保证的工作,对所涉及到的货物调测和实施人员及具体工作进行总体管理,包括项目前期准备,制定项目管理计划,项目跟踪和汇报,对项目相关业务应用软件开发商管理协调.
建立质量保证体系,制定项目建设质量控制方案和实施措施,并督促落实各环节质量控制内容和目标;保证总体方案落地、验证与实施、系统运行与验收等各个阶段工作满足项目质量的要求.
项目组成立后,项目经理和质量管理相关人员共同制定项目质量保证计划.
项目质量计划要求.
(1)明确项目质量目标、规范及遵守项目管理组的相关要求.
(2)制定项目质量管理制度,明确项目质量管理工作流程及问题的发现、解决方法.
(3)明确质量管理内容和控制节点.
(4)质量目标层层分解,制定分层次的质量职责,并明确责任人.
(5)质量管理计划要简明扼要,便于操作.
在项目实施全过程中,采购人有对项目质量进行监督控制的职责和权利,供应商自身也应按照项目管理要求进行严格的质量控制,并制定详细合理的沟通计划,至少包括周报、月报和项目例会,应确保建设方能及时了解所需的信息.
5.
风险管理与控制供应商应针对各阶段工作内容和要求,详细分析可能出现的各类风险,制定完100善的风险管理策略,以有效控制风险发生.
6.
沟通管理要求协助、配合项目采购人的工作,按照项目供应商提出并经采购人同意的技术要求和实施计划要求,配合其开展工程交付工作.
在工程实施过程中,服从项目采购人的统一管理,严格执行采购人的相关管理制度和标准规范.
在工程实施过程中,供应商必须指派一名经验丰富的人员作为客户代表,负责记录相关工作内容或问题,并在相关工作结束前提交采购人认可.
供应商需接受监理人员的监督和管理.
在实施过程中配合监理完成监理相关工作,根据监理要求按时完成设备到货、安装调试、验证测试、资料移交等相关工作,按要求进行项目进度、项目问题、项目关键里程碑等项目情况的汇报,确保项目的工期与质量.
如遇特殊情况,采购人、监理、供应商三方协商解决.
(三)项目实施要求供应商应根据磋商文件要求,组织完成项目实施方案输出、设备及软件采购安装调试、配套工程及项目建成后的运行维护.
1.
包装、保险及发运、保管要求设备材料的包装必须是制造商原厂包装,其包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施.
供应商负责将设备材料货到现场过程中的全部运输,包括装卸车、货物现场的搬运.
各种设备必须提供装箱清单,按装箱清单验收货物.
2.
安装、调试要求供应商必须依照磋商文件的要求和响应文件的承诺,将设备、系统安装并调试至正常运行状态.
货物无污染,无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患,在中国境内可依常规安全合法使用.
货物为原厂商未启封全新包装,所有随设备的必须齐全.
供应商应将设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给采购人,使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明.
3.
技术文档要求供应商在项目实施周期内应指定文档管理人员,负责在各阶段向采购人提交项目文档.
在项目进行过程中,应充分发挥文档的作用,指导整个项目工作.
除特别指明的并经采购人同意的英文提交文档之外,该项目要求提供中文文档.
a.
成交供应商应向采购人交付随设备或软件的完整技术文档、设备安装调试文档、项目竣工资料、项目相关过程文档等,提交的技术文档的内容必须与所提供的产品相一致,以便采购人掌握操作和维护方法.
b.
所有技术文档须包括下内容:技术文件:项目计划、实施方案、产品说明书等.
安装指南:中标人应向采购人提供安装调试过程中的各种文档资料,以便采购人能掌握操作方法和维护方法.
有关产品正确安装与详细配置(包括安装方法、安装步骤及各种配置参数等)资料要以易理解的方式(包括详细说明及图示)形成中文101文档,交于采购人.
系统配置说明书:中标人应提供系统配置说明书,包括配置图和配件/模块清单.
对设备技术或功能的测试记录或报告,验收文档、项目竣工资料.
(四)项目验收要求各子系统上线试运行后,由系统使用单位出具系统上线确认书,系统试运行完成后,由采购人会同使用单位共同组织子系统验收.
采购人根据各子系统验收情况,每年定期组织对智慧城市服务的综合验收.
(五)运行维护服务要求本项目服务期为三年,在服务期内须免费提供相应软硬件的质保服务,自验收通过之日起计算.
供应商应提供统一运维管理平台,要求具备全栈监控、集中告警管理、配置管理、业务应用管理、运维流程管理等功能.
供应商应从整体运维架构出发,充分参考行业标准及先进企业管理经验,结合本项目系统运维现状,针对本项目集中运维管理架构提供合理建议.
维保期内供应商对所供软硬件提供维修服务,维保期内服务要求提供7x24小时服务电话,配置5名以上专职电话客服坐席人员,并提供邮件、现场、备件等技术支持服务.
驻场服务:服务过程中按照下表提供人员需求驻场服务,合同签订后3天内驻场,驻场时间为5x8小时工作日制,每日驻场工程师不低于下表要求,服务过程中按照采购人要求进行考核管理.
各子服务的驻场情况如下:序号服务名称驻场人数1泸州智慧治理平台(一期)352泸州市国土空间规划"一张图"信息系统203泸州市智慧林业"天空地"一体化监测与防火应急综合指挥平台94泸州市不动产登记互联网+平台85泸州市网信指挥平台建设126泸州市"数字民宗"租赁及维保服务87泸州市煤矿安全监控系统升级改造58泸州市安全生产清单制管理系统建设49泸州市医保电子业务及标准化系统410基于大数据的病种分值付费管理系统411金审工程(三期)项目四川建设部分212泸州市智慧医疗大数据平台1213泸州市智慧(数字)档案馆综合管理系统(一期)314省一体化平台(泸州)技术服务与数据融合315离退休干部精准服务316秸秆焚烧综合监控系统517泸州市血液管理信息系统建设318泸州市广播电视监测台全媒体监管云平台319泸州市公共资源电子交易平台开评标和远程异地评标基础设施310220泸州市水上交通安全监测综合信息系统工程(除长江干流外)8注:以上20个服务的驻场人员不得重复,即每个人员只能为一个项目服务.
(六)培训要求为了保证项目建成后能够顺利运行,供应商需要提供多层次、多内容、多形式的培训.
系统项目部署实施后,供应商负责完成对相关工作人员的培训工作,使其具有进行日常维护管理的能力.
培训内容要求如下:(1)现场培训:供应商应向采购人提供全面的项目整体方案、设备、软件使用培训.
内容包含但不限于业务及系统的操作、维护及使用规范.
要求供应商提供完整的培训方案,包括培训方式、课程内容、人数、时间、地点.
包括系统管理员培训和用户操作培训.
使采购人的相关技术人员能够尽快地熟悉系统的性能和使用方法,具备独立进行管理、故障处理、日常维护等工作技能.
(2)上述培训费用包含在总报价内.
包括培训费、食宿费等费用.
三、其他要求(实质性要求)1、响应文件中须有详细的实施(技术)方案.
2、供应商应就本项目完整响应.
3、最终报价为总包价,包含软件、硬件采购、安装调试、运输保管、验收、培训、代理服务等与本合同项目有关的全部费用(含税).
4、中标供应商未按要求提供相应驻场人数及未按时间要求完成服务上线,将以中标金额三倍进行赔付.
第四章商务要求(实质性要求)一、付款方式序号服务名称1泸州市国土空间规划"一张图"信息系统2泸州市医保电子业务及标准化系统3基于大数据的病种分值付费管理系统4秸秆焚烧综合监控系统5泸州市广播电视监测台全媒体监管云平台6泸州市水上交通安全监测综合信息系统工程(除长江干流外)7泸州市煤矿安全监控系统升级改造8泸州市安全生产清单制管理系统建设上述服务付款方式为:合同签订后支付以上系统中标金额的30%,各子系统上线验收后1个月内支付相应系统中标金额的65%,剩余5%在服务到期后支付.
(具体金额按照供应商响应文件中分项报价的中标金额作为计算依据)序号服务名称1金审工程(三期)项目四川建设部分2泸州智慧治理平台(一期)3泸州市网信指挥平台建设4泸州市智慧林业"天空地"一体化监测与防火应急综合指挥平台1035泸州市不动产登记互联网+平台6泸州市智慧(数字)档案馆综合管理系统(一期)7离退休干部精准服务8泸州市血液管理信息系统建设9泸州市公共资源电子交易平台开评标和远程异地评标基础设施10泸州市智慧医疗大数据平台11泸州市"数字民宗"租赁及维保服务12省一体化平台(泸州)技术服务与数据融合上述服务付款方式:各系统上线运行后(或服务启动后)分三年按每年平均支付.
(每半年支付一次,具体金额按照供应商响应文件中分项报价的中标金额作为计算依据)第二包:(实质性要求)一、项目概述监理服务商依据国家或地方的信息化工程建设有关规定、信息化工程和计算机技术相关的技术标准与规范、建设单位需求以及建设单位与承建方签定的合同等,本着科学、公正、严格、守信、遵纪、守法的原则,以高度的责任心、丰富的管理经验和专业技术能力,帮助建设单位审核建设承包合同条款、掌控工程进度和质量、进行成本核算.
本次监理招标的内容为为全过程监理,开展五控制、三管理和一协调的工作.
五控制:质量控制—质量检验和验收.
进度控制—采取总体项目进度管理方式,从整体协助业主进行项目推进管理;及时对照进度计划进行进度分析,及时纠偏.
投资控制—项目施工投资.
变更控制—实施过程中进行变更管理.
保密控制—建设过程中,全程人员、信息、系统的保密管理.
三管理:合同管理—合同履行等管理.
信息管理—投资控制管理.
安全管理—项目的施工安全管理,系统的信息安全管理两部分.
一协调:采用现场和会议方式进行协调,实施业主、承建方和监理的三方协调制度.
监理机构应按事前、事中和事后三过程开展监理工作.
二、服务范围对"泸州市智慧城市服务(2020第一批)项目"中的16个信息系统进行监理服务,系统软件详见下表.
序号系统名称1.
泸州市智慧治理平台(一期)2.
泸州市国土空间规划"一张图"信息系统3.
泸州市智慧林业"天空地"一体化监测与防火应急综合指挥平台4.
泸州市不动产登记互联网+平台5.
泸州市网信指挥平台建设6.
泸州市"数字民宗"租赁及维保服务7.
泸州市医保电子业务及标准化系统8.
基于大数据的病种分值付费管理系统9.
泸州市智慧医疗大数据平台10410.
泸州市智慧(数字)档案馆综合管理系统(一期)11.
离退休干部精准服务12.
秸秆焚烧综合监控系统13.
泸州市血液管理信息系统14.
泸州市广播电视监测台全媒体监管云平台15.
泸州市公共资源电子交易平台开评标和远程异地评标基础设施16.
泸州市水上交通安全监测综合信息系统工程(除长江干流外)三、服务内容(一)监理工作要求本次监理招标的内容为对上述建设项目所进行的全过程监理,主要包括五项控制、三项管理和一项协调.
即:质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、保密控制、合同管理、文档管理、安全管理里以及组织协调.
监理单位应按照建设目标和要求,遵循国家、四川省信息系统工程建设和监理的标准与规范,依据项目建设合同和用户需求,采用先进、科学和适合本工程特点的项目管理技巧和手段,对项目进行质量、成本、进度、变更的全面控制和监督,负责相关的合同管理、信息管理、信息安全管理,负责上述整个项目全过程监督协调,从而使本工程"按期保质、高效、节约"地完成.
监理范围:项目监理包括施工阶段、竣工验收阶段、工程交付及工程质量保修阶段等全过程监理.
任务阶段质量控制进度控制投资控制变更控制合同管理文档管理安全管理组织协调初设及概算编制阶段采购及合同签订阶段需求分析与设计阶段实施阶段培训阶段试运行阶段验收和移交阶段供应商要对项目实施时的关键点进行监理,要全方位地开展监理工作.
供应商应在保证其客观性和公证性的基础上,按照合同的要求和有关规范,在项目建设期内对项目进行监理.
监理内容:工程的施工及质量保修期全过程监理,包括质量、进度、投资、变更控制,安全、文明施工、信息、合同管理及现场施工协调,配合委托人进行工程105结算和审计工作.
监理单位应设立监理部,各施工点至少有1名信息系统专业监理人员,监理组应对施工现场进行全面的控制,按监理计划具体实施,项目全过程旁站监理.
监理部应设立专门人员或机构,以便行使行政事务及督促各施工点的监理工作;审阅中标人付款申请并保留帐目记录;记录详细的工作日志,每周形成完整的工程周报,并于每周星期二上午向业主汇报工程项目情况;审阅中标人提交的变更设计、变更合同单价、变更工程量清单,报业主审批后执行.
驻地监理组对施工的工程质量、进度、设备参数等合同内容进行全面监督与管理.
具体内容如下:1、编制监理计划以及实施细则;2、熟悉合同文件,了解施工现场;3、参与交桩和设计交底工作,审查中标人提交的施工图设计和测试结果;4、督促和检查施工中标人建立质量保证体系;5、主持召开第一次工地会议和常规工地会议;6、发布开(复)工会,批准单项子系统开工报告,并及时向业主汇报各驻地各阶段项目情况.
7、审核中标人授权的常驻现场代表资质,以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质及上岗证;8、建立监理的检测工作体系,按照规定的规划或计划独立开展监理的检测工作,并向业主呈报相关检测报告及问题汇总.
9、审批中标人拟用于本工程的原材料,成套设备的品质;10、审查中标人拟用于本工程装备的性能与参数;11、审批中标人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺;12、审查、控制重要外购成品件或半成品件的质量和使用数量;13、监理人员须积极配合业主不定期检查督导工作.
监理工期:施工工期及保修期阶段全过程监理.
(二)总体监理工作任务与目标1.
项目招标阶段(1)协助业主单位明确项目采购需求,确定项目建设目标.
(2)协助业务单位进行项目采购、招标文件审核,确保采购、招标文件满足法律法规的要求.
(3)进行合同审核,促使业主单位、承建单位所签订的建设合同在技术、经济上合理有效,符合国家法律法规.
2.
项目实施阶段(1)协助业主单位对承建单位的需求、实施类方案进行审核,促使项目计划、需求、设计方案满足项目需求,符合相关的法律、法规和标准,并与项目建设合同相符,具有可验证性.
实施期间,安排具有信息系统项目管理及软件专业的工程师对项目设计和实施方案进行审核.
(2)对承建单位的需求、实施类方案进行复核,检查其是否按照专家或业主意见修改,协助业主单位、承建单位消除设计文档在进入项目实施前可预见的缺陷.
(3)加强项目实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性审查.
(4)促使项目中所使用的产品和服务符合建设合同及国家相关法律、法规和标准.
(5)审核项目实施计划与变更方案,对于计划的调整应合理、受控,变更应合理合规.
106(6)促使项目实施过程满足建设合同的要求,并与项目设计方案、项目计划相符.
(7)促使项目建设投资满足合同要求,确需进行调整的,应安排具有造价或投资计算能力的人员进行审核,协助业主单位进行投资控制,满足法律法规的要求.
(8)对机房改造和其他附属装饰工程实施期间,审核施工方案及图纸,委派具有装饰装修监理能力的人员进行监理,对施工情况和隐蔽工程进行随工检查.
(9)委派具有设备监理能力的工程师对现场施工期间的综合布线、路由设计、设备联调、测试等进行旁站监理服务.
(10)对网络及安全系统联调提供监理服务.
并安排具有安全类实施或监理经验的监理工程师对应用系统安全实施情况进行检查.
(11)应用软件系统开发建设期间,委派具有软件测评能力的监理工程师进行旁站,审核监督承建单位进行软件测试.
各区市县软件联调时,检查系统联调情况.
3.
项目验收阶段(1)明确项目验收方案(验收目标、责任双方、验收提交清单、验收标准、验收方式、验收环境等)的符合性及可行性.
(2)促使项目的最终功能和性能、采购的设备符合建设合同、法律法规和标准的要求.
(3)推动承建单位所提供的项目各阶段形成的技术、管理文档的内容和种类符合相关标准.
(三)监理服务依据1.
监理服务合同;2.
项目招标文件;3.
采购人与承建单位签订的施工合同;4.
采购人与设计单位签订的设计合同;5.
合同图纸及说明;6.
国家、项目所在地颁布的监理法规等;7.
采购人授予的其他权限.
8.
《泸州市智慧城市服务(2020第一批)项目监理服务》涉及所有标准规范:(1)GB/T19668.
1-2014中华人民共和国信息产业部颁发的《信息化工程监理规范第一部分:总则》(2)法律与法规《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过1988年9月5日《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》国家保密局1990年5月25日《计算机信息系统保密管理暂行规定》国家保密局国保发(1998)1号《中共中央保密委员会办公室、国家保密局关于国家秘密载体保密管理的规定》中共中央办公厅国务院办公厅厅字(2000)58号《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》中共中央办公厅国务院办公厅中办发(2003)27号《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理办法》国家保密局国保发(2005)16号《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》国务院147号令1994年107《信息安全等级保护管理办法(试行)》公安部国家保密局国家密码管理局国务院信息化工作办公室公通字(2006)7号《关于信息安全等级保护工作的实施意见》公通字(2004)66号《信息安全等级保护管理办法》公通字(2007)43号《计算机信息系统安全保护等级划分准则》GB17859-1999(3)技术规范《电子计算机场地通用规范》(GB/T-2887-2000)《电子计算机机房设计规范》(GB50174-93)《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)《建筑内部装修设计防火规范》(GB50222-95)《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045-95)(2006版)《民用建筑工程室内环境污染控制规范》(GB50325-2001)《民用建筑电气设计规范》(JGJ/T16-92)《低压配电设计规范》(GB50054-95)《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)(2000版)《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2004)《采暖通风与空气调节设计规范》(GB50019-2003)《智能建筑设计标准》(GB/T50314-2000)《安全防范工程技术规范》(GB50348-2004)《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》(GB/T50311-2000)《气体灭火系统设计规范》(GB-50370-2005)《火灾自动报警系统设计规范》(GBJ116-98)其他有关技术标准、规范、规程(4)国家保密标准《涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求》国家保密标准BMB17-2006《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范》国家保密标准BMB20-2007《涉及国家秘密的信息系统分级保护方案设计指南》国家保密标准BMB23-2008《使用现场的信息设备电磁泄漏发射检查测试方法和安全判据》国家保密标准BMB2-1998《处理涉密信息的电磁屏蔽室的技术要求和测试方法》国家保密标准BMB3-1999《电磁干扰器技术要求和测试方法》国家保密标准BMB4-2000《涉密信息设备使用现场的电磁泄漏发射防护要求》国家保密标准BMB5-2000《涉及国家秘密的计算机网络安全隔离设备的技术要求和测试方法》国家保密标准BMB10-2004《涉及国家秘密的计算机信息系统防火墙安全技术要求》国家保密标准BMB11-2004《涉及国家秘密的计算机信息系统漏洞扫描产品技术要求》国家保密标准BMB12-2004《涉及国家秘密的计算机信息系统入侵检测产品技术要求》国家保密标准BMB13-2004《涉及国家秘密的信息系统安全审计产品技术要求》国家保密标准BMB15-2004《涉及国家秘密的信息系统安全隔离与信息交换产品技术要求》国家保密标准BMB16-2004108(5)其它有关技术标准、规范、规程.
(四)项目招标阶段监理工作内容1、质量控制(1)监理机构应了解业主单位的业务需求,并将其作为监理工作的依据之一;(2)监理机构应参与采购技术需求的编制;(3)监理机构应对采购技术需求的下列内容提出监理意见:技术和质量的要求;项目所涉及的主要产品和服务的要求;供应商资格的要求;验收方法、接受准则;时间进度的要求;2、进度控制(1)监理机构参与业主单位招标前的准备工作,协助业主单位编制本项目的工作计划.
工作计划应包含如下内容:项目建设内容;组织管理;项目建设的准备工作;总包、分包方式;项目建设的阶段划分及验收;质量管理计划;(2)监理机构应分析项目的内容及过程,应对项目进度提出监理意见;(3)监理机构对招标书中项目进度安排及项目进度控制措施提出监理意见;(4)监理机构应对本阶段的工作进度提出监理意见;(5)监理机构应要求对项目合同中涉及的产品和服务的提供时间做出说明,并对业主单位的安排提出监理意见.
3、投资控制(1)监理机构应协助业主单位对项目的目标、范围和功能进行界定,并确定项目的预算;(2)监理机构应协助业主单位根据项目预算,在招标技术需求中对项目的目标、范围、内容和产品及服务的技术要求做出明确说明.
4、合同管理(1)监理机构应参与建设合同的签订过程,在建设合同中应明确要求承建单位接受监理机构的监理;(2)监理机构应建议业主单位在建设合同中明确规定项目所包含的功能、技术要求、测试标准、验收要求和质量责任;(3)协助业主单位审核承建合同,促使双方签订的承建合同在经济和技术上的合理有效性,合同制定过程中,充分考虑进度、质量、投资、变更等问题,协助业主单位控制风险,使之成为后续项目执行的基本依据.
(4)监理机构应建议业主单位在建设合同中明确项目阶段划分及其质量和进度要求,并以此作为项目阶段性付款的依据.
5、信息管理(1)监理机构应与业主单位及相关单位建立信息沟通机制,保持各方对项目目标、范围和业务需求等理解的一致性;109(2)监理机构应向业主单位提供与项目建设有关的法律、法规和标准等信息;(3)监理机构应妥善管理项目采购阶段所产生的与监理相关的文档资料,包括需求说明、采购文件和监理文档等;(4)监理机构应向业主单位和承建单位明确应提交的文档要求.
6、项目招标阶段的协调(1)监理机构应与业主单位确定相互间工作协调的机制;(2)项目合同签订后,业主单位与承建单位有关项目的协调工作应通过监理机构进行.
(五)项目实施阶段监理工作内容1、质量控制(1)监理机构应审核承建单位提交的质量管理计划申报表并签署意见;(2)监理机构应组织业主单位、承建单位召开项目实施准备会议,做出会议纪要,并经三方签认;(3)监理机构应组织审核承建单位提交的实施方案从实施方案与法律、法规和标准的符合性,实施方案的合理性和可行性,实施方案与合同、设计方案和实施计划的符合性,项目实施的组织机构和人员配置是否满足项目建设需求等方面把关出具监理审核意见;(4)监理机构对承建单位提供的产品及服务进行验收,对验收结果作出记录,并经三方签认;(5)监理机构应检查承建单位项目实施状况、人员与实施方案的一致性;(6)监理机构应执行阶段性质量监督和控制,并做监理日志;(7)监理机构应及时处理承建单位提交的关键环节的实施申请,审核其合理性后签认并报业主单位批准;(8)监理机构应审核项目变更申请,保证项目总体不受影响;(9)监理机构应处理实施项目出现的各种质量事故;(10)监理机构应在实施过程中,如发现存在重大质量隐患,应及时向承建单位签发停工令,并报业主单位.
2、进度控制(1)监理机构应审核承建单位提交的项目实施计划的合理性及实施计划报审表,并签署审核意见;(2)监理机构应审核承建单位提交的开工申请,并检查项目准备情况,签发开工令报业主单位签认,通知承建单位开始实施项目;(3)监理机构应审核承建单位提交的阶段性进度计划报审表;(4)监理机构应定期检查项目的实施进度情况,确保实际进度与计划的一致性,并及时处理项目延期申请;(5)监理机构应审查进度纠偏措施的合理性、可行性,签发监理通知单,报业主单位,并要求承建单位按计划进行修改.
3、投资控制(1)监理机构应审核承建单位提交的项目阶段性报告和付款申请,签发项目款支付意见,报业主单位签认;(2)监理机构应审查项目的质量、进度和投资等方面的变更,并做项目备忘录;(3)监理机构应及时处理各种索赔申请.
1104、合同管理(1)监理机构应监督合同执行情况,定期向承建单位、业主单位提交监理报告;(2)监理机构应根据实际情况,参考变更文件及其他有关资料,按照建设合同的有关条款,对项目变更范围、内容、实施难度以及变更的投资和工期做出评估,处理项目实施中的各种变更并报业主单位批准;(3)监理机构应及时协调合同纠纷,公正地调查分析,提出监理意见.
5、信息管理(1)监理机构应妥善管理实施阶段中所产生的开工令、停工令、监理通知、监理日志和项目备忘录等资料;(2)监理机构应对项目实施阶段三方共同参与的过程和活动做项目备忘录,并由三方确认;(3)监理机构应监督业主单位和承建单位按照既定的要求编制和管理项目文档.
6、协调(1)监理机构应与业主单位和承建单位共同建立实施阶段协调的机制;(2)监理机构应及时组织专题会议,解决专项问题,做出会议纪要,并提交业主单位和承建单位;(3)监理机构应协调业主单位和承建单位对项目变更的范围和内容等达成一致性;(4)监理机构应协调业主单位和承建单位对索赔意见达成一致;(5)监理机构应协调业主单位配合承建单位的项目实施.
(六)项目验收阶段监理工作内容1、质量控制(1)监理机构应及时处理承建单位提交的初验申请,审核初验的必备条件,签认后报业主单位签认;(2)监理机构应协助业主单位审核承建单位验收计划及方案,明确验收目标、各方责任、验收内容、验收标准、验收方式和验收结果等内容,审核后签署意见;(3)监理机构应协助业主单位对初验中发现的质量问题进行评估,并确定整改要求和验收方式;以监理通知单告知承建单位.
必要时组织重验;(4)监理机构应敦促承建单位根据整改要求提出整改方案,并监督整改过程;(5)监理机构应与业主单位和承建单位共同对初验结果进行确认,并共同签署初验合格报告;(6)监理机构应监督系统的试运行,敦促承建单位解决试运行出现的各种质量问题;(7)监理机构应协助业主单位组织项目验收;(8)监理机构应督促承建单位完成项目实施方案中确定的培训,并对培训进行评估.
2、进度控制(1)监理机构应对验收阶段进度安排提出监理意见;(2)监理机构应审核承建单位初验、终验和项目整改计划的可行性,并以通知单的形式告知业主单位和承建单位;(3)监理机构应要求业主单位和承建单位以初验合格报告作为启动试运行的111依据,以终验报告作为项目验收结束的依据.
3、投资控制(1)监理机构应审核承建单位提交的阶段性付款申请,并根据合同规定签发项目支付意见;(2)监理机构应协助业主单位进行项目结算.
4、合同管理(1)监理机构应及时向业主单位、承建单位通报建设合同、协议及相关变更所规定项目内容的执行情况,提出监理意见;(2)监理机构应协助业主单位和承建单位签署其他补充协议.
5、信息管理(1)监理机构应管理项目验收阶段文档;(2)监理机构应敦促业主单位、承建单位按照事先约定,编制、签署和妥善保存验收阶段的项目文档;(3)监理机构应督促业主单位、承建单位及时整理项目文档;(4)监理机构应整理与项目有关的全部监理文档,并提交业主单位.
6、协调(1)监理机构应协调业主单位和承建单位在验收计划、验收目标、验收范围、验收内容、验收方法和验收标准等方面的一致性,填报项目备忘录,并经三方签认;(2)监理机构应协调业主单位配合验收阶段的工作;(3)监理机构应及时填报验收阶段的项目备忘录,并经三方签认;(4)监理机构应协助业主单位和承建单位完成项目移交工作.
7、服务评价项目验收前从服务内容、服务质量及项目建设的效果三方面对监理及相关服务做出客观评价,为项目验收提供参考依据.
(1)从承建方及监理方完成的项目内容与合同约定的建设内容匹配度及项目范围控制情况评价.
(2)从合同履行程度、建设成果是否满足设计要求的技术指标、服务过程中是否发生重大责任事故等方面给出客观公正的评价.
(3)从试运行期间系统故障率、系统稳定性、系统安全性及经济社会效益达成率等方面给予评价或建议.
(七)监理售后服务要求在所监理的项目质保期内,负责检查项目质量状况,组织鉴定质量问题责任,督促责任单位维修或整改.
(八)各阶段监理服务细则根据采购人需求,提供各阶段全部或重点部分监理服务.
各阶段监理工作具体说明如下(包含但不限于):1.
初步设计方案及投资概算编制阶段本阶段重点完成初步设计方案及投资概算的编制和报批的优化等活动.
供应商监督设计单位按照相关的技术指标和政策规范开展设计工作,协助采购人对初步设计方案及投资概算的合法性、合规性、合理性、技术标准符合性等进行审查并优化.
(1)审查和分析设计单位提交的初步设计方案及投资概算(2)审查设计方案中技术路线、建设质量、投资成本的合规性、合理性112(3)参与设计的协调工作,对采购人和设计单位进行信息沟通(4)审查设计单位制定的本项目建设标准规范(5)审查设计的进度控制(6)协助设计方案的报批2.
政府采购及合同签订阶段本阶段重点完成项目建设需求,特别是对项目需求的细化整理、组织技术交流和案例考察、开展系统设计和系统集成的准备等活动.
供应商通过以上活动,协助采购人进一步确定项目建设的规模、技术要求以及详细预算费用等内容.
(1)协助采购人拟定项目采购方案,明确和细化技术需求(2)审查采购文件(3)分析项目造价(4)做好其他采购准备工作(5)协助采购人与承建商谈判(6)审查项目承建合同(7)组织承建方项目启动会需求分析与设计阶段本阶段重点完成系统设计和系统集成方案的优化等活动.
承建方开展现场调研、进行设计方案的优化细化工作;按照采购人要求,审议并开展设计方案的专家论证会.
供应商负责本阶段参与项目建设其他各方的组织协调,并对系统优化设计方案进行审核,并提交监理审核报告.
(1)审核承建方提交的用户需求分析(2)对采购人和承建方进行信息沟通(3)审核和分析承建方提交的设计方案(4)审核承建方提交的集成方案(5)审核承建方提交的实施方案(6)审核承建方项目进度计划的合理性和可操作性(7)审核承建方的项目组织结构、人员构成(8)审查承建方的质量保证体系和计划实施阶段本阶段重点开展项目实施、测试等活动.
供应商负责实施质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、文档管理、安全管理和协调,开展项目实施方案的监理评审,督促承建方开展项目自检,必要时开展监理抽测等工作.
通过以上活动,供应商确认项目实施、测试等工作均按计划方案得以实现,确保项目建设能够按时保质达到项目建设目标.
(1)组织软硬件设备等的到货验收(2)负责承建方之间的工作协调安排(3)检查承建方提出的集成环境要求和入场计划(4)审核承建方项目各项建设内容的具体实施方案(5)审核确认承建方的各项实施计划(6)检查承建方项目实施的相关文档(7)监督软硬件上线部署工作(8)监督项目集成工作及系统优化工作(9)监督项目计划进度与实际进度的符合性(10)进行现场督导113(11)负责管理项目安全,落实各项措施(12)负责处理项目实施过程中出现的质量事故(13)监督项目中各类测试工作培训阶段(1)审核确认项目承建方培训计划(2)监督承建方培训计划执行情况(3)审核确认承建方的培训总结报告试运行阶段(1)监督项目涉及的验收测试及预验收(2)检查项目涉及的调试和试运行情况(3)组织各承建方处理试运行期间出现的相关问题(4)协调各承建方之间的关系,解决纠纷验收和移交阶段供应商与采购人及承建方组成验收小组,必要时协助聘请相关专家对项目进行验收;出具预验收和正式验收意见,及项目监理报告.
(1)制定验收程序标准和审查验收方案(2)协助采购人进行各承建方项目的验收工作(3)协助采购人进行项目初步验收、竣工验收(4)检查项目文档的齐备性审核移交材料(5)监督项目各承建方的整体移交过程(九)监理服务准则遵照国家相关法律与规定,维护采购人与承建方的合法权益.
具体应做到:1、执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度,履行监理合同规定的义务和职责.
2、不收受被监理人的任何礼金.
3、不泄漏所监理项目需要保密的事项.
4、遵守国家的法律和业主有关条例、规定和办法等.
5、坚持公正的立场,独立、公正地处理有关各方的争议.
6、坚持科学的态度和实事求是的原则.
7、在坚持按监理合同的规定向采购人提供技术服务的同时,协助采购人高标准高质量的完成项目的建设与管理工作.
(十)监理服务其他要求1.
监理服务要求供应商一旦中标并签署合同生效后,必须在第一时间内组织项目组成员进入现场工作,与采购人进行交流,制定监理规划.
供应商应以经验、知识、技术和先进手段为采购人提供全方位的项目咨询、技术咨询、管理咨询等,有效保障采购人的投资效益、保证项目的总目标的实现以及有利于信息化长远规划的实现.
2.
监理人员要求(1)监理项目组人员整体要求依据项目具体情况,为本项目配备的监理项目组成员不得少于5名,其中包括总监理工程师1名、总监理工程师代表1名,监理工程师不少于3名.
自合同签订生效日起至项目通过竣工验收日止,监理项目组成员至少有1名提供每周5*8日114常驻场服务,项目实施过程中总监理工程师代表必须驻场服务(总监理工程师与监理项目组常驻成员不得为同一人),根据项目实施密集程度和技术特性适时增加驻场人员,必要时需按采购人要求加班.
供应商提供的实际到岗的监理项目组成员必须与响应文件所列项目组人员名单和岗位一致且不得同时兼职其它项目,须提供在职证明材料(在职证明为:社保证明或劳动合同或聘书或任命书,同时提供不兼职其他项目的承诺).
在项目实施过程中,未经采购人同意不得更换项目团队人员.
采购人提出撤换不胜任的项目团队人员,成交供应商应及时更换.
否则,采购人有权扣减相应服务费、追究成交供应商违约责任.
(2)总监理工程师总监理工程师的学历为全日制本科及以上,必须具备信息系统监理师资格证书,具有5年及以上工作经验,从事信息工程监理工作3年及以上.
(十一)监理工作输出成果1.
监理阶段性报告本项目供应商应在项目执行过程中,按采购人要求的时间点按阶段向采购人汇报项目执行情况和监理工作.
2.
其他输出成果供应商需详细列出本项目涉及到的其他输出成果.
监理输出成果包括但不限于下表:序号文件名称1监理规划2监理细则3子项目资质审核记录4设备材料报审5复检记录6需求变更确认7开(停、复、返)工令8施工组织设计或实施方案审核记录9项目进度、延长工期、人员变更审核10监理通知单11监理建议或意见(专题报告)12监理工作联系单13监理例会或协调会会议纪要14监理备忘录15监理周报或月报16监理方案审核意见17造价变更审查、支付审批、索赔处理文件18验收、交接文件、支付证书、结算审核文件19监理工作总结报告20软件开发监理检查记录(系统适应性改造)21软件测试监理检查记录22项目试运行审批表11523验收申请批复单24监理人员变更通知单25监理人员任命书26总监理工程师进度调查通知单27项目验收会监理审核意见28项目设备/材料/配件到货签收单29监理照片、音像制品30项目验收会监理审核意见31项目设备/材料/配件到货签收单32项目实施方案报审表33项目单位资格报审表34项目款支付申请表35监理工程师通知回复单36项目延期申请表37项目材料/设备/配件报审表38项目预验收/终验收申请表39项目试运行申请表(十二)安全保密要求供应商在项目实施期间,从采购人获取的任何资料和重要信息,均有保密责任.
未经采购人事先书面授权,不得以任何方式向任何其他组织或个人泄露、转让、许可使用、交换、赠与或与任何组织或个人共同使用或不正当使用.
供应商需对其所有参与人员进行保密安全审查,审查结果报采购人备案;供应商所有参与人员必须严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》、《四川省审计厅保密规定》等一系列安全保密法规、制度和规定,必须与采购人签署《保密承诺书》,接受保密教育培训.
四、商务要求1、服务地点:泸州市境内.
2、服务期限:系统实施期间全过程监理.
3、付款方式:合同签订后可申请支付预付款30%;监理服务完成总系统个数50%以上(8个系统及以上),可以申请初验,初验通过后支付合同总金额的30%;监理服务完成100%(16个系统)可以申请终验,终验通过后支付合同总金额的40%.
4、每次服务费支付前,由成交供应商向采购人提出付款申请和出具等额增值税发票.
5、验收标准:按国家有关规定以及采购文件的要求、成交供应商的响应文件及承诺与本合同约定标准进行验收.
第三包:(实质性要求)一、项目概述为了贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》《关于信息安全等级保护工作的实施意见》和《信息安全等级保护管理办法》精神,泸州市数字经济发展局启动对泸州市智慧城市服务116(2020第一批)项目中的信息系统进行网络安全等级保护工作.
按照泸州市数字经济发展局信息系统网络安全等级保护工作安排,现需开展信息系统网络安全等级保护测评工作,邀请具备公安部颁发的网络安全等级保护测评机构推荐证书的服务提供商对泸州市智慧城市服务(2020第一批)项目中的信息系统提供网络安全等级保护测评服务.
本次测评根据GB/T22239-2019《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》等网络安全的相关标准,对泸州市智慧城市服务(2020第一批)项目中的信息系统在技术和管理两个方面的10个大项内容进行逐一的检查和测试,其内容涉及信息系统的安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理和安全运维管理等,以核查信息系统已有的信息安全防护措施是否达到国家关于网络安全等级保护相应等级的防护要求,找出系统在信息安全方面存在的脆弱点,并提出安全整改建议.
通过测评来发现问题、解决问题,从而提高信息系统安全防护能力.
本次测评有11个二级、4个三级信息系统需要进行网络安全等级保护测评服务.
服务提供商将在指定地点完成所有信息系统的网络安全等级保护测评服务,提出整改建议,信息系统整改完成后出具测评报告.
二、服务要求(一)测评目标落实《中华人民共和国网络安全法》相关要求,依照国家和行业相关网络安全测评标准,对泸州市智慧城市服务(2020第一批)项目中的信息系统进行全过程网络安全等级保护测评.
通过对目标系统在安全技术及管理方面的测评,对目标系统的安全技术状态及安全管理状况做出初步判断,给出目标系统在安全技术及安全管理方面与其相应安全等级保护要求之间的差距.
测评结论作为委托方进一步完善系统安全策略及安全技术防护措施依据.
(二)测评依据《中华人民共和国网络安全法》;《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》(中办发〔2003〕27号);《关于印发的通知》(公通字〔2004〕66号);《计算机信息系统安全保护等级划分准则》(GB17859-1999);《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》(GB/T22239-2019);《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》(GB/T22240);《信息安全技术网络安全等级保护实施指南》(GB/T25058-2019);《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》(GB/T25070-2019);《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》(GB/T28448-2019);《信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南》(GB/T28449-2018);《信息安全技术网络安全等级保护测试评估技术指南》(GB/T36627-2018).
(三)测评内容及要求1.
测评对象117本次等级保护测评项目的服务范围包括以下信息系统:2.
测评要求序号系统名称级别1泸州智慧治理平台(一期)三级2泸州市国土空间规划"一张图"信息系统三级3泸州市智慧林业"天空地"一体化监测与防火应急综合指挥平台二级4泸州市不动产登记互联网+平台三级5泸州市网信指挥平台建设三级6泸州市煤矿安全监控系统升级改造二级7泸州市安全生产清单制管理系统建设二级8泸州市医保电子业务及标准化系统二级9基于大数据的病种分值付费管理系统二级10泸州市智慧(数字)档案馆综合管理系统(一期)二级11秸秆焚烧综合监控系统二级12泸州市血液管理信息系统二级13泸州市广播电视监测台全媒体监管云平台二级14泸州市公共资源电子交易平台开评标和远程异地评标基础设施二级15泸州市水上交通安全监测综合信息系统工程(除长江干流外)二级序号关键实施阶段工作要求1确定测评范围明确本次被测评信息系统的范围,包括每个信息系统的范围、信息系统的边界等.
2获得信息系统的信息通过调查或查阅资料的方式,了解被测评信息系统的构成,包括网络拓扑、业务应用、业务流程、设备信息、安全措施状况等.
3确定具体的测评对象初步确定每个信息系统的被测评对象,包括整体对象,如机房、办公环境、网络等,也包括具体对象,如边界设备、网关设备、服务器设备、工作站、应用系统等.
4确定测评工作的方法根据信息系统安全等级情况、系统规模大小等,明确本次测评的方法.
5制定测评工作计划制定测评工作计划或方案,说明测评范围、测评对象、工作方法、人员组成、角色职责、时间计划等.
6实施等级保护测评实施测评,包括人工检查、工具扫描等方式.
7项目总结对测评结果进行总结、汇报.
118根据项目需求,为保障信息安全现场测评过程安全可控,明确测评人员职责分配、规范测评人员操作,保障测评结果有效,至少包括以下几个流程:3.
测评内容(1)安全测评通用要求A.
安全物理环境测评安全物理环境测评将通过访谈和核查的方式评测信息系统的安全物理环境情况.
主要涉及对象:机房、机房记录类文档、机房电子门禁系统、机房验收类文档、机房设备或主要部件、机房防盗报警系统或视频监控系统、机房防雷设施、机房防火设施、机房管理员、机房防水检测设施、机房温湿度调节设施、机房供电设施、机房备用供电设施、机房通信线缆、机房关键设备等.
在内容上,安全物理环境测评实施过程涉及10个安全控制点,具体如下表:二级测评内容控制点安全要求项物理位置选择a)机房场地应选择在具有防震、防风和防雨等能力的建筑内;b)机房场地应避免设在建筑物的顶层或地下室,否则应加强防水和防潮措施.
物理访问控制a)机房出入口应安排专人值守或配置电子门禁系统,控制、鉴别和记录进入的人员.
防盗窃和防破坏a)应将设备或主要部件进行固定,并设置明显的不易除去的标识;b)应将通信线缆铺设在隐蔽安全处.
防雷击a)应将各类机柜、设施和设备等通过接地系统安全接地.
防火a)机房应设置火灾自动消防系统,能够自动检测火情、自动报警,并自动灭火;b)机房及相关的工作房间和辅助房应采用具有耐火等级的建筑材料.
防水和防潮a)应采取措施防止雨水通过机房窗户、屋顶和墙壁渗透;b)应采取措施防止机房内水蒸气结露和地下积水的转移与渗透.
防静电a)应采用防静电地板或地面并采用必要的接地防静电措施.
温湿度控制a)应设置温湿度自动调节设施,使机房温湿度的变化在设备运行所允许的范围之内.
电力供应a)应在机房供电线路上配置稳压器和过电压防护设备;b)应提供短期的备用电力供应,至少满足设备在断电情况下的正常运行要求.
电磁防护a)电源线和通信线缆应隔离铺设,避免互相干扰.
三级测评内容控制点安全要求项物理位置选择a)机房场地应选择在具有防震、防风和防雨等能力的建筑内;b)机房场地应避免设在建筑物的顶层或地下室,否则应加强防水和防潮措施.
物理访问控制a)机房出入口应配置电子门禁系统,控制、鉴别和记录进入的人员.
119防盗窃和防破坏a)应将设备或主要部件进行固定,并设置明显的不易除去的标识;b)应将通信线缆铺设在隐蔽安全处;c)应设置机房防盗报警系统或设置有专人值守的视频监控系统.
防雷击a)应将各类机柜、设施和设备等通过接地系统安全接地;b)应采取措施防止感应雷,例如设置防雷保安器或过压保护装置等.
防火a)机房应设置火灾自动消防系统,能够自动检测火情、自动报警,并自动灭火;b)机房及相关的工作房间和辅助房应采用具有耐火等级的建筑材料;c)应对机房划分区域进行管理,区域和区域之间设置隔离防火措施.
防水和防潮a)应采取措施防止雨水通过机房窗户、屋顶和墙壁渗透;b)应采取措施防止机房内水蒸气结露和地下积水的转移与渗透;c)应安装对水敏感的检测仪表或元件,对机房进行防水检测和报警.
防静电a)应采用防静电地板或地面并采用必要的接地防静电措施;b)应采取措施防止静电的产生,例如采用静电消除器、佩戴防静电手环等.
温湿度控制a)应设置温湿度自动调节设施,使机房温湿度的变化在设备运行所允许的范围之内.
电力供应a)应在机房供电线路上配置稳压器和过电压防护设备;b)应提供短期的备用电力供应,至少满足设备在断电情况下的正常运行要求;c)应设置冗余或并行的电力电缆线路为计算机系统供电.
电磁防护a)电源线和通信线缆应隔离铺设,避免互相干扰;b)应对关键设备实施电磁屏蔽.
B.
安全通信网络测评安全通信网络测评将通过访谈、检查和测试的方式评测信息系统的安全通信网络情况.
主要涉及对象:机房的路由器、交换机、无线接入设备和防火墙等提供网络通信功能的设备或相关组件、综合网管系统、网络拓扑、网络管理员、提供校验技术或密码技术功能的设备或组件、提供可信验证的设备或组件、提供集中审计功能的系统等.
在内容上,安全通信网络测评过程涉及3个控制点,具体如下表:二级测评内容控制点安全要求项网络架构a)应划分不同的网络区域,并按照方便管理和控制的原则为各网络区域分配地址;b)应避免将重要网络区域部署在边界处,重要网络区域与其他网络区域之间应采取可靠的技术隔离手段.
120通信传输a)应采用校验技术保证通信过程中数据的完整性.
可信验证a)可基于可信根对通信设备的系统引导程序、系统程序、重要配置参数和通信应用程序等进行可信验证,并在检测到其可信性受到破坏后进行报警,并将验证结果形成审计记录送至安全管理中心.
三级测评内容C.
安全区域边界测评安全区域边界测评将通过访谈、核查和测试的方式评测信息系统的安全区域边界情况.
主要涉及对象:机房的网闸、防火墙、路由器、交换机和无线接入网关设备等提供访问控制功能的设备或相关组件、终端管理系统或相关设备、网络拓扑和无线网络设备、第二代防火墙等提供应用层访问控制功能的设备或相关组件、抗APT攻击系统、网络回溯系统、威胁情报检测系统、抗DDoS攻击系统和入侵保护系统或相关组件、防病毒网关和UTM等提供防恶意代码功能的系统或相关组件、防垃圾邮件网关等提供防垃圾邮件功能的系统或相关组件、综合安全审计系统、上网行为管理系统、提供可信验证的设备或组件、提供集中审计功能的系统等.
在内容上,安全区域边界测评实施过程涉及6个控制点,具体如下表:二级测评内容控制点安全要求项边界防护a)应保证跨越边界的访问和数据流通过边界设备提供的受控接口进行通信.
访问控制a)应在网络边界或区域之间根据访问控制策略设置访问控制控制点安全要求网络架构a)应保证网络设备的业务处理能力满足业务高峰期需要;b)应保证网络各个部分的带宽满足业务高峰期需要;c)应划分不同的网络区域,并按照方便管理和控制的原则为各网络区域分配地址;d)应避免将重要网络区域部署在边界处,重要网络区域与其他网络区域之间应采取可靠的技术隔离手段;e)应提供通信线路、关键网络设备和关键计算设备的硬件冗余,保证系统的可用性.
通信传输a)应采用校验技术或密码技术保证通信过程中数据的完整性;b)应采用密码技术保证通信过程中数据的保密性.
可信验证a)可基于可信根对通信设备的系统引导程序、系统程序、重要配置参数和通信应用程序等进行可信验证,并在应用程序的关键执行环节进行动态可信验证,在检测到其可信性受到破坏后进行报警,并将验证结果形成审计记录送至安全管理中心.
121规则,默认情况下除允许通信外受控接口拒绝所有通信;b)应删除多余或无效的访问控制规则,优化访问控制列表,并保证访问控制规则数量最小化;c)应对源地址、目的地址、源端口、目的端口和协议等进行检查,以允许/拒绝数据包进出;d)应能根据会话状态信息为进出数据流提供明确的允许/拒绝访问的能力.
入侵防范a)应在关键网络节点处监视网络攻击行为.
恶意代码和垃圾邮件防范a)应在关键网络节点处对恶意代码进行检测和清除,并维护恶意代码防护机制的升级和更新.
安全审计a)应在网络边界、重要网络节点进行安全审计,审计覆盖到每个用户,对重要的用户行为和重要安全事件进行审计;b)审计记录应包括事件的日期和时间、用户、事件类型、事件是否成功及其他与审计相关的信息;c)应对审计记录进行保护,定期备份,避免受到未预期的删除、修改或覆盖等.
可信验证a)可基于可信根对边界设备的系统引导程序、系统程序、重要配置参数和边界防护应用程序等进行可信验证,并在检测到其可信性受到破坏后进行报警,并将验证结果形成审计记录送至安全管理中心.
三级测评内容控制点安全要求项边界防护a)应保证跨越边界的访问和数据流通过边界设备提供的受控接口进行通信;b)应能够对非授权设备私自联到内部网络的行为进行检查或限制;c)应能够对内部用户非授权联到外部网络的行为进行检查或限制;d)应限制无线网络的使用,保证无线网络通过受控的边界设备接入内部网络.
访问控制a)应在网络边界或区域之间根据访问控制策略设置访问控制规则,默认情况下除允许通信外受控接口拒绝所有通信;b)应删除多余或无效的访问控制规则,优化访问控制列表,并保证访问控制规则数量最小化;c)应对源地址、目的地址、源端口、目的端口和协议等进行检查,以允许/拒绝数据包进出;d)应能根据会话状态信息为进出数据流提供明确的允许/拒绝访问的能力;e)应对进出网络的数据流实现基于应用协议和应用内容的访问控制.
入侵防范a)应在关键网络节点处检测、防止或限制从外部发起的网络攻击行为;122b)应在关键网络节点处检测、防止或限制从内部发起的网络攻击行为;c)应采取技术措施对网络行为进行分析,实现对网络攻击特别是新型网络攻击行为的分析;d)当检测到攻击行为时,记录攻击源IP、攻击类型、攻击目标、攻击时间,在发生严重入侵事件时应提供报警.
恶意代码和垃圾邮件防范a)应在关键网络节点处对恶意代码进行检测和清除,并维护恶意代码防护机制的升级和更新;b)应在关键网络节点处对垃圾邮件进行检测和防护,并维护垃圾邮件防护机制的升级和更新.
安全审计a)应在网络边界、重要网络节点进行安全审计,审计覆盖到每个用户,对重要的用户行为和重要安全事件进行审计;b)审计记录应包括事件的日期和时间、用户、事件类型、事件是否成功及其他与审计相关的信息;c)应对审计记录进行保护,定期备份,避免受到未预期的删除、修改或覆盖等;d)应能对远程访问的用户行为、访问互联网的用户行为等单独进行行为审计和数据分析.
可信验证a)可基于可信根对边界设备的系统引导程序、系统程序、重要配置参数和边界防护应用程序等进行可信验证,并在应用程序的关键执行环节进行动态可信验证,在检测到其可信性受到破坏后进行报警,并将验证结果形成审计记录送至安全管理中心.
D.
安全计算环境测评安全计算环境将通过访谈、核查和测试的方式评测信息系统的安全计算环境情况.
主要涉及对象:终端和服务器等设备中的操作系统(包括宿主机和虚拟机操作系统)、网络设备(包括虚拟网络设备)、安全设备(包括虚拟安全设备)、移动终端、移动终端管理系统、移动终端管理客户端、感知节点设备、网关节点设备、控制设备、业务应用系统、数据库管理系统、中间件和系统管理软件及系统设计文档、提供可信验证的设备或组件、提供集中审计功能的系统、配置数据和业务数据、重要数据处理系统等.
在内容上,安全计算环境测评实施过程涉及11个控制点,具体如下表:二级测评内容控制点安全要求项访问控制a)应对登录的用户分配账户和权限;b)应重命名或删除默认账户,修改默认账户的默认口令;c)应及时删除或停用多余的、过期的账户,避免共享账户的存在;d)应授予管理用户所需的最小权限,实现管理用户的权限分离.
安全审计a)应启用安全审计功能,审计覆盖到每个用户,对重要的用户行为和重要安全事件进行审计;b)审计记录应包括事件的日期和时间、用户、事件类型、事件是否成功及其他与审计相关的信息;123c)应对审计记录进行保护,定期备份,避免受到未预期的删除、修改或覆盖等.
入侵防范a)应遵循最小安装的原则,仅安装需要的组件和应用程序;b)应关闭不需要的系统服务、默认共享和高危端口;c)应通过设定终端接入方式或网络地址范围对通过网络进行管理的管理终端进行限制;d)应提供数据有效性检验功能,保证通过人机接口输入或通过通信接口输入的内容符合系统设定要求;e)应能发现可能存在的已知漏洞,并在经过充分测试评估后,及时修补漏洞.
恶意代码防范a)应安装防恶意代码软件或配置具有相应功能的软件,并定期进行升级和更新防恶意代码库.
可信验证a)可基于可信根对计算设备的系统引导程序、系统程序、重要配置参数和应用程序等进行可信验证,并在检测到其可信性受到破坏后进行报警,并将验证结果形成审计记录送至安全管理中心.
数据完整性a)应采用校验技术保证重要数据在传输过程中的完整性.
数据备份恢复a)应提供重要数据的本地数据备份与恢复功能;b)应提供异地数据备份功能,利用通信网络将重要数据定时批量传送至备用场地.
剩余信息保护a)应保证鉴别信息所在的存储空间被释放或重新分配前得到完全清除.
个人信息保护a)应仅采集和保存业务必需的用户个人信息;b)应禁止未授权访问和非法使用用户个人信息.
三级测评内容控制点安全要求项身份鉴别a)应对登录的用户进行身份标识和鉴别,身份标识具有唯一性,身份鉴别信息具有复杂度要求并定期更换;b)应具有登录失败处理功能,应配置并启用结束会话、限制非法登录次数和当登录连接超时自动退出等相关措施;c)当进行远程管理时,应采取必要措施防止鉴别信息在网络传输过程中被窃听;d)应采用口令、密码技术、生物技术等两种或两种以上组合的鉴别技术对用户进行身份鉴别,且其中一种鉴别技术至少应使用密码技术来实现.
访问控制a)应对登录的用户分配账户和权限;b)应重命名或删除默认账户,修改默认账户的默认口令;c)应及时删除或停用多余的、过期的账户,避免共享账户的存在;d)应授予管理用户所需的最小权限,实现管理用户的权限分离;e)应由授权主体配置访问控制策略,访问控制策略规定主体124对客体的访问规则;f)访问控制的粒度应达到主体为用户级或进程级,客体为文件、数据库表级;g)应对重要主体和客体设置安全标记,并控制主体对有安全标记信息资源的访问.
安全审计a)应启用安全审计功能,审计覆盖到每个用户,对重要的用户行为和重要安全事件进行审计;b)审计记录应包括事件的日期和时间、用户、事件类型、事件是否成功及其他与审计相关的信息;c)应对审计记录进行保护,定期备份,避免受到未预期的删除、修改或覆盖等;d)应对审计进程进行保护,防止未经授权的中断.
入侵防范a)应遵循最小安装的原则,仅安装需要的组件和应用程序;b)应关闭不需要的系统服务、默认共享和高危端口;c)应通过设定终端接入方式或网络地址范围对通过网络进行管理的管理终端进行限制;d)应提供数据有效性检验功能,保证通过人机接口输入或通过通信接口输入的内容符合系统设定要求;e)应能发现可能存在的已知漏洞,并在经过充分测试评估后,及时修补漏洞;f)应能够检测到对重要节点进行入侵的行为,并在发生严重入侵事件时提供报警.
恶意代码防范a)应采用免受恶意代码攻击的技术措施或主动免疫可信验证机制及时识别入侵和病毒行为,并将其有效阻断.
可信验证a)可基于可信根对计算设备的系统引导程序、系统程序、重要配置参数和应用程序等进行可信验证,并在应用程序的关键执行环节进行动态可信验证,在检测到其可信性受到破坏后进行报警,并将验证结果形成审计记录送至安全管理中心.
数据完整性a)应采用校验技术或密码技术保证重要数据在传输过程中的完整性,包括但不限于鉴别数据、重要业务数据、重要审计数据、重要配置数据、重要视频数据和重要个人信息等;b)应采用校验技术或密码技术保证重要数据在存储过程中的完整性,包括但不限于鉴别数据、重要业务数据、重要审计数据、重要配置数据、重要视频数据和重要个人信息等.
数据保密性a)应采用密码技术保证重要数据在传输过程中的保密性,包括但不限于鉴别数据、重要业务数据和重要个人信息等;b)应采用密码技术保证重要数据在存储过程中的保密性,包括但不限于鉴别数据、重要业务数据和重要个人信息等.
数据备份恢复a)应提供重要数据的本地数据备份与恢复功能;b)应提供异地实时备份功能,利用通信网络将重要数据实时备份至备份场地;c)应提供重要数据处理系统的热冗余,保证系统的高可用性.
剩余信息保护a)应保证鉴别信息所在的存储空间被释放或重新分配前得到125完全清除;b)应保证存有敏感数据的存储空间被释放或重新分配前得到完全清除.
个人信息保护a)应仅采集和保存业务必需的用户个人信息;b)应禁止未授权访问和非法使用用户个人信息.
E.
安全管理中心测评安全管理中心将通过访谈、核查和测试的方式评测信息系统的安全管理中心情况.
主要涉及对象:提供集中系统管理功能的系统、综合安全审计系统、数据库审计系统等提供集中审计功能的系统、网络拓扑、路由器、交换机和防火墙等设备或相关组件等.
在内容上,安全管理中心层面测评实施过程涉及4个控制点,具体如下表:二级测评内容控制点安全要求项系统管理a)应对系统管理员进行身份鉴别,只允许其通过特定的命令或操作界面进行系统管理操作,并对这些操作进行审计;b)应通过系统管理员对系统的资源和运行进行配置、控制和管理,包括用户身份、系统资源配置、系统加载和启动、系统运行的异常处理、数据和设备的备份与恢复等.
审计管理a)应对审计管理员进行身份鉴别,只允许其通过特定的命令或操作界面进行安全审计操作,并对这些操作进行审计;b)应通过审计管理员对审计记录进行分析,并根据分析结果进行处理,包括根据安全审计策略对审计记录进行存储、管理和查询等.
三级测评内容控制点安全要求项系统管理a)应对系统管理员进行身份鉴别,只允许其通过特定的命令或操作界面进行系统管理操作,并对这些操作进行审计;b)应通过系统管理员对系统的资源和运行进行配置、控制和管理,包括用户身份、系统资源配置、系统加载和启动、系统运行的异常处理、数据和设备的备份与恢复等.
审计管理a)应对审计管理员进行身份鉴别,只允许其通过特定的命令或操作界面进行安全审计操作,并对这些操作进行审计;b)应通过审计管理员对审计记录应进行分析,并根据分析结果进行处理,包括根据安全审计策略对审计记录进行存储、管理和查询等.
安全管理a)应对安全管理员进行身份鉴别,只允许其通过特定的命令或操作界面进行安全管理操作,并对这些操作进行审计;b)应通过安全管理员对系统中的安全策略进行配置,包括安全参数的设置,主体、客体进行统一安全标记,对主体进行授权,配置可信验证策略等.
集中管控a)应划分出特定的管理区域,对分布在网络中的安全设备或安全组件进行管控;b)应能够建立一条安全的信息传输路径,对网络中的安全设126备或安全组件进行管理;c)应对网络链路、安全设备、网络设备和服务器等的运行状况进行集中监测;d)应对分散在各个设备上的审计数据进行收集汇总和集中分析,并保证审计记录的留存时间符合法律法规要求;e)应对安全策略、恶意代码、补丁升级等安全相关事项进行集中管理;f)应能对网络中发生的各类安全事件进行识别、报警和分析.
F.
安全管理制度测评安全管理制度测评将通过访谈和核查的形式评测安全策略、安全管理制度的制定、发布、评审和修订等情况.
主要涉及安全主管人员、安全管理人员、各类其它人员、各类管理制度、各类操作规程文件等对象.
在内容上,安全管理制度测评实施过程涉及4个控制点,具体如下表:二级测评内容控制点安全要求项安全策略a)应制定网络安全工作的总体方针和安全策略,阐明机构安全工作的总体目标、范围、原则和安全框架等.
管理制度a)应对安全管理活动中的主要管理内容建立安全管理制度;b)应对管理人员或操作人员执行的日常管理操作建立操作规程.
制定和发布a)应指定或授权专门的部门或人员负责安全管理制度的制定;b)安全管理制度应通过正式、有效的方式发布,并进行版本控制.
评审和修订a)应定期对安全管理制度的合理性和适用性进行论证和审定,对存在不足或需要改进的安全管理制度进行修订.
三级测评内容控制点安全要求项安全策略a)应制定网络安全工作的总体方针和安全策略,阐明机构安全工作的总体目标、范围、原则和安全框架等.
管理制度a)应对安全管理活动中的各类管理内容建立安全管理制度;b)应对管理人员或操作人员执行的日常管理操作建立操作规程;c)应形成由安全策略、管理制度、操作规程、记录表单等构成的全面的安全管理制度体系.
制定和发布a)应指定或授权专门的部门或人员负责安全管理制度的制定;b)安全管理制度应通过正式、有效的方式发布,并进行版本控制.
评审和修订a)应定期对安全管理制度的合理性和适用性进行论证和审定,对存在不足或需要改进的安全管理制度进行修订.
127G.
安全管理机构测评安全管理机构测评将通过访谈和核查的形式评测岗位设置、人员配备、授权和审批、沟通和合作、审核和检查等情况.
主要涉及安全主管人员、安全管理人员、各类其它人员、各类管理制度、各类操作规程文件等对象.
在内容上,安全管理机构测评实施过程涉及5个控制点,具体如下表:二级测评内容控制点安全要求项岗位设置a)应设立网络安全管理工作的职能部门,设立安全主管、安全管理各个方面的负责人岗位,并定义各负责人的职责;b)应设立系统管理员、审计管理员和安全管理员等岗位,并定义部门及各个工作岗位的职责.
人员配备a)应配备一定数量的系统管理员、审计管理员和安全管理员等.
授权和审批a)应根据各个部门和岗位的职责明确授权审批事项、审批部门和批准人等;b)应针对系统变更、重要操作、物理访问和系统接入等事项执行审批过程.
沟通和合作a)应加强各类管理人员、组织内部机构和网络安全管理部门之间的合作与沟通,定期召开协调会议,共同协作处理网络安全问题;b)应加强与网络安全职能部门、各类供应商、业界专家及安全组织的合作与沟通;c)应建立外联单位联系列表,包括外联单位名称、合作内容、联系人和联系方式等信息.
审核和检查a)应定期进行常规安全检查,检查内容包括系统日常运行、系统漏洞和数据备份等情况.
三级测评内容控制点安全要求项岗位设置a)应成立指导和管理网络安全工作的委员会或领导小组,其最高领导由单位主管领导担任或授权;b)应设立网络安全管理工作的职能部门,设立安全主管、安全管理各个方面的负责人岗位,并定义各负责人的职责;c)应设立系统管理员、审计管理员和安全管理员等岗位,并定义部门及各个工作岗位的职责.
人员配备a)应配备一定数量的系统管理员、审计管理员和安全管理员等;b)应配备专职安全管理员,不可兼任.
授权和审批a)应根据各个部门和岗位的职责明确授权审批事项、审批部门和批准人等;b)应针对系统变更、重要操作、物理访问和系统接入等事项建立审批程序,按照审批程序执行审批过程,对重要活动建立逐级审批制度;c)应定期审查审批事项,及时更新需授权和审批的项目、审批128部门和审批人等信息.
沟通和合作a)应加强各类管理人员、组织内部机构和网络安全管理部门之间的合作与沟通,定期召开协调会议,共同协作处理网络安全问题;b)应加强与网络安全职能部门、各类供应商、业界专家及安全组织的合作与沟通;c)应建立外联单位联系列表,包括外联单位名称、合作内容、联系人和联系方式等信息.
审核和检查a)应定期进行常规安全检查,检查内容包括系统日常运行、系统漏洞和数据备份等情况;b)应定期进行全面安全检查,检查内容包括现有安全技术措施的有效性、安全配置与安全策略的一致性、安全管理制度的执行情况等;c)应制定安全检查表格实施安全检查,汇总安全检查数据,形成安全检查报告,并对安全检查结果进行通报.
H.
安全管理人员测评安全管理人员测评将通过访谈和核查的形式评测人员录用、人员离岗、安全意识教育和培训、外部人员访问管理、等情况.
主要涉及安全主管人员、安全管理人员、各类其它人员、各类管理制度、各类操作规程文件等对象.
在内容上,安全管理人员测评实施过程涉及4个控制点,具体如下表:二级测评内容控制点安全要求项人员录用a)应指定或授权专门的部门或人员负责人员录用;b)应对被录用人员的身份、安全背景、专业资格或资质等进行审查.
人员离岗a)应及时终止离岗人员的所有访问权限,取回各种身份证件、钥匙、徽章等以及机构提供的软硬件设备.
安全意识教育和培训a)应对各类人员进行安全意识教育和岗位技能培训,并告知相关的安全责任和惩戒措施.
外部人员访问管理a)应在外部人员物理访问受控区域前先提出书面申请,批准后由专人全程陪同,并登记备案;b)应在外部人员接入受控网络访问系统前先提出书面申请,批准后由专人开设账户、分配权限,并登记备案;c)外部人员离场后应及时清除其所有的访问权限.
三级测评内容控制点安全要求项人员录用a)应指定或授权专门的部门或人员负责人员录用;b)应对被录用人员的身份、安全背景、专业资格或资质等进行审查,对其所具有的技术技能进行考核;c)应与被录用人员签署保密协议,与关键岗位人员签署岗位责任协议.
人员离岗a)应及时终止离岗人员的所有访问权限,取回各种身份证件、129钥匙、徽章等以及机构提供的软硬件设备;b)应办理严格的调离手续,并承诺调离后的保密义务后方可离开.
安全意识教育和培训a)应对各类人员进行安全意识教育和岗位技能培训,并告知相关的安全责任和惩戒措施;b)应针对不同岗位制定不同的培训计划,对安全基础知识、岗位操作规程等进行培训;c)应定期对不同岗位的人员进行技能考核.
外部人员访问管理a)应在外部人员物理访问受控区域前先提出书面申请,批准后由专人全程陪同,并登记备案;b)应在外部人员接入受控网络访问系统前先提出书面申请,批准后由专人开设账户、分配权限,并登记备案;c)外部人员离场后应及时清除其所有的访问权限;d)获得系统访问授权的外部人员应签署保密协议,不得进行非授权操作,不得复制和泄露任何敏感信息.
I.
安全建设管理测评安全建设管理测评将通过访谈和核查的形式评测定级备案、安全方案设计、产品采购和使用、自行软件开发、外包软件开发、工程实施、测试验收、系统交付、等级测评、服务供应商的选择等情况.
主要涉及安全主管人员、安全管理人员、各类其它人员、各类定级备案材料、安全方案设计、各类工程实施、测试验收、系统交付、等级测评文件等对象.
在内容上,安全建设管理测评实施过程涉及10个控制点,具体如下表:二级测评内容控制点安全要求项定级和备案a)应以书面的形式说明保护对象的安全保护等级及确定等级的方法和理由;b)应组织相关部门和有关安全技术专家对定级结果的合理性和正确性进行论证和审定;c)应保证定级结果经过相关部门的批准;d)应将备案材料报主管部门和相应公安机关备案.
安全方案设计a)应根据安全保护等级选择基本安全措施,依据风险分析的结果补充和调整安全措施;b)应根据保护对象的安全保护等级进行安全方案设计;c)应组织相关部门和有关安全专家对安全方案的合理性和正确性进行论证和审定,经过批准后才能正式实施.
产品采购和使用a)应确保网络安全产品采购和使用符合国家的有关规定;b)应确保密码产品与服务的采购和使用符合国家密码管理主管部门的要求.
自行软件开发a)应将开发环境与实际运行环境物理分开,测试数据和测试结果受到控制;b)应在软件开发过程中对安全性进行测试,在软件安装前对可能存在的恶意代码进行检测.
外包软件开发a)应在软件交付前检测其中可能存在的恶意代码;130b)应保证开发单位提供软件设计文档和使用指南.
工程实施a)应指定或授权专门的部门或人员负责工程实施过程的管理;b)应制定安全工程实施方案控制工程实施过程.
测试验收a)应制订测试验收方案,并依据测试验收方案实施测试验收,形成测试验收报告;b)应进行上线前的安全性测试,并出具安全测试报告.
系统交付a)应制定交付清单,并根据交付清单对所交接的设备、软件和文档等进行清点;b)应对负责运行维护的技术人员进行相应的技能培训;c)应提供建设过程文档和运行维护文档.
等级测评a)应定期进行等级测评,发现不符合相应等级保护标准要求的及时整改;b)应在发生重大变更或级别发生变化时进行等级测评;c)应确保测评机构的选择符合国家有关规定.
服务供应商选择a)应确保服务供应商的选择符合国家的有关规定;b)应与选定的服务供应商签订相关协议,明确整个服务供应链各方需履行的网络安全相关义务.
三级测评内容控制点安全要求项定级和备案a)应以书面的形式说明保护对象的安全保护等级及确定等级的方法和理由;b)应组织相关部门和有关安全技术专家对定级结果的合理性和正确性进行论证和审定;c)应保证定级结果经过相关部门的批准;d)应将备案材料报主管部门和相应公安机关备案.
安全方案设计a)应根据安全保护等级选择基本安全措施,依据风险分析的结果补充和调整安全措施;b)应根据保护对象的安全保护等级及与其他级别保护对象的关系进行安全整体规划和安全方案设计,设计内容应包含密码技术相关内容,并形成配套文件;c)应组织相关部门和有关安全专家对安全整体规划及其配套文件的合理性和正确性进行论证和审定,经过批准后才能正式实施.
产品采购和使用a)应确保网络安全产品采购和使用符合国家的有关规定;b)应确保密码产品与服务的采购和使用符合国家密码管理主管部门的要求;c)应预先对产品进行选型测试,确定产品的候选范围,并定期审定和更新候选产品名单.
自行软件开发a)应将开发环境与实际运行环境物理分开,测试数据和测试结果受到控制;b)应制定软件开发管理制度,明确说明开发过程的控制方法131和人员行为准则;c)应制定代码编写安全规范,要求开发人员参照规范编写代码;d)应具备软件设计的相关文档和使用指南,并对文档使用进行控制;e)应保证在软件开发过程中对安全性进行测试,在软件安装前对可能存在的恶意代码进行检测;f)应对程序资源库的修改、更新、发布进行授权和批准,并严格进行版本控制;g)应保证开发人员为专职人员,开发人员的开发活动受到控制、监视和审查.
外包软件开发a)应在软件交付前检测其中可能存在的恶意代码;b)应保证开发单位提供软件设计文档和使用指南;c)应保证开发单位提供软件源代码,并审查软件中可能存在的后门和隐蔽信道.
工程实施a)应指定或授权专门的部门或人员负责工程实施过程的管理;b)应制定安全工程实施方案控制工程实施过程;c)应通过第三方工程监理控制项目的实施过程.
测试验收a)应制订测试验收方案,并依据测试验收方案实施测试验收,形成测试验收报告;b)应进行上线前的安全性测试,并出具安全测试报告,安全测试报告应包含密码应用安全性测试相关内容.
系统交付a)应制定交付清单,并根据交付清单对所交接的设备、软件和文档等进行清点;b)应对负责运行维护的技术人员进行相应的技能培训;c)应提供建设过程文档和运行维护文档.
等级测评a)应定期进行等级测评,发现不符合相应等级保护标准要求的及时整改;b)应在发生重大变更或级别发生变化时进行等级测评;c)应确保测评机构的选择符合国家有关规定.
服务供应商选择a)应确保服务供应商的选择符合国家的有关规定;b)应与选定的服务供应商签订相关协议,明确整个服务供应链各方需履行的网络安全相关义务;c)应定期监督、评审和审核服务供应商提供的服务,并对其变更服务内容加以控制.
J.
安全运维管理测评安全运维管理测评将通过访谈和核查的形式评测环境管理、资产管理、介质管理、设备维护管理、漏洞风险管理、恶意代码防范、配置管理、密码管理、变更管理、备份与恢复管理、安全事件处置、应急预案管理、外包运维管理等情况.
主要涉及安全主管人员、安全管理人员、各类其它人员、各类管理制度、各类操作规程文件等对象.
在内容上,安全运维管理测评实施过程涉及14个控制点,具体如下表:132二级测评内容控制点安全要求项环境管理a)应指定专门的部门或人员负责机房安全,对机房出入进行管理,定期对机房供配电、空调、温湿度控制、消防等设施进行维护管理;b)应对机房的安全管理做出规定,包括物理访问、物品进出和环境安全等;c)应不在重要区域接待来访人员,不随意放置含有敏感信息的纸档文件和移动介质等.
资产管理a)应编制并保存与保护对象相关的资产清单,包括资产责任部门、重要程度和所处位置等内容.
介质管理a)应将介质存放在安全的环境中,对各类介质进行控制和保护,实行存储环境专人管理,并根据存档介质的目录清单定期盘点;b)应对介质在物理传输过程中的人员选择、打包、交付等情况进行控制,并对介质的归档和查询等进行登记记录.
设备维护管理a)应对各种设备(包括备份和冗余设备)、线路等指定专门的部门或人员定期进行维护管理;b)应对配套设施、软硬件维护管理做出规定,包括明确维护人员的责任、维修和服务的审批、维修过程的监督控制等.
漏洞和风险管理a)应采取必要的措施识别安全漏洞和隐患,对发现的安全漏洞和隐患及时进行修补或评估可能的影响后进行修补.
网络和系统安全管理a)应划分不同的管理员角色进行网络和系统的运维管理,明确各个角色的责任和权限;b)应指定专门的部门或人员进行账户管理,对申请账户、建立账户、删除账户等进行控制;c)应建立网络和系统安全管理制度,对安全策略、账户管理、配置管理、日志管理、日常操作、升级与打补丁、口令更新周期等方面作出规定;d)应制定重要设备的配置和操作手册,依据手册对设备进行安全配置和优化配置等;e)应详细记录运维操作日志,包括日常巡检工作、运行维护记录、参数的设置和修改等内容.
恶意代码防范管理a)应提高所有用户的防恶意代码意识,对外来计算机或存储设备接入系统前进行恶意代码检查等;b)应对恶意代码防范要求做出规定,包括防恶意代码软件的授权使用、恶意代码库升级、恶意代码的定期查杀等;c)应定期检查恶意代码库的升级情况,对截获的恶意代码进行及时分析处理.
配置管理a)应记录和保存基本配置信息,包括网络拓扑结构、各个设备安装的软件组件、软件组件的版本和补丁信息、各个设备或软件组件的配置参数等.
密码管理a)应遵循密码相关国家标准和行业标准;133b)应使用国家密码管理主管部门认证核准的密码技术和产品.
变更管理a)应明确变更需求,变更前根据变更需求制定变更方案,变更方案经过评审、审批后方可实施.
备份与恢复管理a)应识别需要定期备份的重要业务信息、系统数据及软件系统等;b)应规定备份信息的备份方式、备份频度、存储介质、保存期等;c)应根据数据的重要性和数据对系统运行的影响,制定数据的备份策略和恢复策略、备份程序和恢复程序等.
安全事件处置a)应及时向安全管理部门报告所发现的安全弱点和可疑事件;b)应制定安全事件报告和处置管理制度,明确不同安全事件的报告、处置和响应流程,规定安全事件的现场处理、事件报告和后期恢复的管理职责等;c)应在安全事件报告和响应处理过程中,分析和鉴定事件产生的原因,收集证据,记录处理过程,总结经验教训.
应急预案管理a)应制定重要事件的应急预案,包括应急处理流程、系统恢复流程等内容;b)应定期对系统相关的人员进行应急预案培训,并进行应急预案的演练.
外包运维管理a)应确保外包运维服务商的选择符合国家的有关规定;b)应与选定的外包运维服务商签订相关的协议,明确约定外包运维的范围、工作内容.
三级测评内容控制点安全要求项环境管理a)应指定专门的部门或人员负责机房安全,对机房出入进行管理,定期对机房供配电、空调、温湿度控制、消防等设施进行维护管理;b)应建立机房安全管理制度,对有关物理访问、物品带进出和环境安全等方面的管理作出规定;c)应不在重要区域接待来访人员,不随意放置含有敏感信息的纸档文件和移动介质等.
资产管理a)应编制并保存与保护对象相关的资产清单,包括资产责任部门、重要程度和所处位置等内容;b)应根据资产的重要程度对资产进行标识管理,根据资产的价值选择相应的管理措施;c)应对信息分类与标识方法作出规定,并对信息的使用、传输和存储等进行规范化管理.
介质管理a)应将介质存放在安全的环境中,对各类介质进行控制和保护,实行存储环境专人管理,并根据存档介质的目录清单定期盘点;b)应对介质在物理传输过程中的人员选择、打包、交付等情况进行控制,并对介质的归档和查询等进行登记记录.
134设备维护管理a)应对各种设备(包括备份和冗余设备)、线路等指定专门的部门或人员定期进行维护管理;b)应建立配套设施、软硬件维护方面的管理制度,对其维护进行有效的管理,包括明确维护人员的责任、维修和服务的审批、维修过程的监督控制等;c)信息处理设备应经过审批才能带离机房或办公地点,含有存储介质的设备带出工作环境时其中重要数据应加密;d)含有存储介质的设备在报废或重用前,应进行完全清除或被安全覆盖,保证该设备上的敏感数据和授权软件无法被恢复重用.
漏洞和风险管理a)应采取必要的措施识别安全漏洞和隐患,对发现的安全漏洞和隐患及时进行修补或评估可能的影响后进行修补;b)应定期开展安全测评,形成安全测评报告,采取措施应对发现的安全问题.
网络和系统安全管理a)应划分不同的管理员角色进行网络和系统的运维管理,明确各个角色的责任和权限;b)应指定专门的部门或人员进行账户管理,对申请账户、建立账户、删除账户等进行控制;c)应建立网络和系统安全管理制度,对安全策略、账户管理、配置管理、日志管理、日常操作、升级与打补丁、口令更新周期等方面作出规定;d)应制定重要设备的配置和操作手册,依据手册对设备进行安全配置和优化配置等;e)应详细记录运维操作日志,包括日常巡检工作、运行维护记录、参数的设置和修改等内容;f)应指定专门的部门或人员对日志、监测和报警数据等进行分析、统计,及时发现可疑行为;g)应严格控制变更性运维,经过审批后才可改变连接、安装系统组件或调整配置参数,操作过程中应保留不可更改的审计日志,操作结束后应同步更新配置信息库;h)应严格控制运维工具的使用,经过审批后才可接入进行操作,操作过程中应保留不可更改的审计日志,操作结束后应删除工具中的敏感数据;i)应严格控制远程运维的开通,经过审批后才可开通远程运维接口或通道,操作过程中应保留不可更改的审计日志,操作结束后立即关闭接口或通道;j)应保证所有与外部的连接均得到授权和批准,应定期检查违反规定无线上网及其他违反网络安全策略的行为.
恶意代码防范管理a)应提高所有用户的防恶意代码意识,对外来计算机或存储设备接入系统前进行恶意代码检查等;b)应定期验证防范恶意代码攻击的技术措施的有效性.
配置管理a)应记录和保存基本配置信息,包括网络拓扑结构、各个设135备安装的软件组件、软件组件的版本和补丁信息、各个设备或软件组件的配置参数等;b)应将基本配置信息改变纳入变更范畴,实施对配置信息改变的控制,并及时更新基本配置信息库.
密码管理a)应遵循密码相关国家标准和行业标准;b)应使用国家密码管理主管部门认证核准的密码技术和产品.
变更管理a)应明确变更需求,变更前根据变更需求制定变更方案,变更方案经过评审、审批后方可实施;b)应建立变更的申报和审批控制程序,依据程序控制所有的变更,记录变更实施过程;c)应建立中止变更并从失败变更中恢复的程序,明确过程控制方法和人员职责,必要时对恢复过程进行演练.
备份与恢复管理a)应识别需要定期备份的重要业务信息、系统数据及软件系统等;b)应规定备份信息的备份方式、备份频度、存储介质、保存期等;c)应根据数据的重要性和数据对系统运行的影响,制定数据的备份策略和恢复策略、备份程序和恢复程序等.
安全事件处置a)应及时向安全管理部门报告所发现的安全弱点和可疑事件;b)应制定安全事件报告和处置管理制度,明确不同安全事件的报告、处置和响应流程,规定安全事件的现场处理、事件报告和后期恢复的管理职责等;c)应在安全事件报告和响应处理过程中,分析和鉴定事件产生的原因,收集证据,记录处理过程,总结经验教训;d)对造成系统中断和造成信息泄漏的重大安全事件应采用不同的处理程序和报告程序.
应急预案管理a)应规定统一的应急预案框架,包括启动预案的条件、应急组织构成、应急资源保障、事后教育和培训等内容;b)应制定重要事件的应急预案,包括应急处理流程、系统恢复流程等内容;c)应定期对系统相关的人员进行应急预案培训,并进行应急预案的演练;d)应定期对原有的应急预案重新评估,修订完善.
外包运维管理a)应确保外包运维服务商的选择符合国家的有关规定;b)应与选定的外包运维服务商签订相关的协议,明确约定外包运维的范围、工作内容;c)应保证选择的外包运维服务商在技术和管理方面均应具有按照等级保护要求开展安全运维工作的能力,并将能力要求在签订的协议中明确;d)应在与外包运维服务商签订的协议中明确所有相关的安全要求,如可能涉及对敏感信息的访问、处理、存储要求,对IT基础设施中断服务的应急保障要求等.
(2)安全测评扩展要求136云计算安全扩展要求二级测评内容控制点安全要求项基础设施位置a)应保证云计算基础设施位于中国境内.
网络架构a)应保证云计算平台不承载高于其安全保护等级的业务应用系统;b)应实现不同云服务客户虚拟网络之间的隔离;c)应具有根据云服务客户业务需求提供通信传输、边界防护、入侵防范等安全机制的能力.
访问控制a)应在虚拟化网络边界部署访问控制机制,并设置访问控制规则;b)应在不同等级的网络区域边界部署访问控制机制,设置访问控制规则.
入侵防范a)应能检测到云服务客户发起的网络攻击行为,并能记录攻击类型、攻击时间、攻击流量等;b)应能检测到对虚拟网络节点的网络攻击行为,并能记录攻击类型、攻击时间、攻击流量等;c)应能检测到虚拟机与宿主机、虚拟机与虚拟机之间的异常流量.
安全审计a)应对云服务商和云服务客户在远程管理时执行的特权命令进行审计,至少包括虚拟机删除、虚拟机重启;b)应保证云服务商对云服务客户系统和数据的操作可被云服务客户审计.
身份鉴别a)应对登录的用户进行身份标识和鉴别,身份标识具有唯一性,身份鉴别信息具有复杂度要求并定期更换;b)应具有登录失败处理功能,应配置并启用结束会话、限制非法登录次数和当登录连接超时自动退出等相关措施;c)当进行远程管理时,应采取必要措施防止鉴别信息在网络传输过程中被窃听.
访问控制a)应保证当虚拟机迁移时,访问控制策略随其迁移;b)应允许云服务客户设置不同虚拟机之间的访问控制策略.
镜像和快照保护a)应针对重要业务系统提供加固的操作系统镜像或操作系统安全加固服务;b)应提供虚拟机镜像、快照完整性校验功能,防止虚拟机镜像被恶意篡改.
数据完整性和保密性a)应确保云服务客户数据、用户个人信息等存储于中国境内,如需出境应遵循国家相关规定;b)应确保只有在云服务客户授权下,云服务商或第三方才具有云服务客户数据的管理权限;c)应确保虚拟机迁移过程中重要数据的完整性,并在检测到完整性受到破坏时采取必要的恢复措施.
数据备份恢复a)云服务客户应在本地保存其业务数据的备份;b)应提供查询云服务客户数据及备份存储位置的能力.
137剩余信息保护a)应保证虚拟机所使用的内存和存储空间回收时得到完全清除;b)云服务客户删除业务应用数据时,云计算平台应将云存储中所有副本删除.
云服务商选择a)应选择安全合规的云服务商,其所提供的云计算平台应为其所承载的业务应用系统提供相应等级的安全保护能力;b)应在服务水平协议中规定云服务的各项服务内容和具体技术指标;c)应在服务水平协议中规定云服务商的权限与责任,包括管理范围、职责划分、访问授权、隐私保护、行为准则、违约责任等;d)应在服务水平协议中规定服务合约到期时,完整提供云服务客户数据,并承诺相关数据在云计算平台上清除.
供应链管理a)应确保供应商的选择符合国家有关规定;b)应将供应链安全事件信息或安全威胁信息及时传达到云服务客户.
云计算环境管理a)云计算平台的运维地点应位于中国境内,境外对境内云计算平台实施运维操作应遵循国家相关规定.
三级测评内容控制点安全要求项基础设施位置a)应保证云计算基础设施位于中国境内.
网络架构a)应保证云计算平台不承载高于其安全保护等级的业务应用系统;b)应实现不同云服务客户虚拟网络之间的隔离;c)应具有根据云服务客户业务需求提供通信传输、边界防护、入侵防范等安全机制的能力;d)应具有根据云服务客户业务需求自主设置安全策略的能力,包括定义访问路径、选择安全组件、配置安全策略;e)应提供开放接口或开放性安全服务,允许云服务客户接入第三方安全产品或在云计算平台选择第三方安全服务.
访问控制a)应在虚拟化网络边界部署访问控制机制,并设置访问控制规则;b)应在不同等级的网络区域边界部署访问控制机制,设置访问控制规则.
入侵防范a)应能检测到云服务客户发起的网络攻击行为,并能记录攻击类型、攻击时间、攻击流量等;b)应能检测到对虚拟网络节点的网络攻击行为,并能记录攻击类型、攻击时间、攻击流量等;c)应能检测到虚拟机与宿主机、虚拟机与虚拟机之间的异常流量;d)应在检测到网络攻击行为、异常流量情况时进行告警.
安全审计a)应对云服务商和云服务客户在远程管理时执行的特权命令138进行审计,至少包括虚拟机删除、虚拟机重启;b)应保证云服务商对云服务客户系统和数据的操作可被云服务客户审计.
身份鉴别a)当远程管理云计算平台中设备时,管理终端和云计算平台之间应建立双向身份验证机制.
访问控制a)应保证当虚拟机迁移时,访问控制策略随其迁移;b)应允许云服务客户设置不同虚拟机之间的访问控制策略.
入侵防范a)应能检测虚拟机之间的资源隔离失效,并进行告警;b)应能检测非授权新建虚拟机或者重新启用虚拟机,并进行告警;c)应能够检测恶意代码感染及在虚拟机间蔓延的情况,并进行告警.
镜像和快照保护a)应针对重要业务系统提供加固的操作系统镜像或操作系统安全加固服务;b)应提供虚拟机镜像、快照完整性校验功能,防止虚拟机镜像被恶意篡改;c)应采取密码技术或其他技术手段防止虚拟机镜像、快照中可能存在的敏感资源被非法访问.
数据完整性和保密性a)应确保云服务客户数据、用户个人信息等存储于中国境内,如需出境应遵循国家相关规定;b)应确保只有在云服务客户授权下,云服务商或第三方才具有云服务客户数据的管理权限;c)应使用校验码或密码技术确保虚拟机迁移过程中重要数据的完整性,并在检测到完整性受到破坏时采取必要的恢复措施;d)应支持云服务客户部署密钥管理解决方案,保证云服务客户自行实现数据的加解密过程.
数据备份恢复a)云服务客户应在本地保存其业务数据的备份;b)应提供查询云服务客户数据及备份存储位置的能力;c)云服务商的云存储服务应保证云服务客户数据存在若干个可用的副本,各副本之间的内容应保持一致;d)应为云服务客户将业务系统及数据迁移到其他云计算平台和本地系统提供技术手段,并协助完成迁移过程.
剩余信息保护a)应保证虚拟机所使用的内存和存储空间回收时得到完全清除;b)云服务客户删除业务应用数据时,云计算平台应将云存储中所有副本删除.
集中管控a)应能对物理资源和虚拟资源按照策略做统一管理调度与分配;b)应保证云计算平台管理流量与云服务客户业务流量分离;c)应根据云服务商和云服务客户的职责划分,收集各自控制部分的审计数据并实现各自的集中审计;d)应根据云服务商和云服务客户的职责划分,实现各自控制139部分,包括虚拟化网络、虚拟机、虚拟化安全设备等的运行状况的集中监测.
云服务商选择a)应选择安全合规的云服务商,其所提供的云计算平台应为其所承载的业务应用系统提供相应等级的安全保护能力;b)应在服务水平协议中规定云服务的各项服务内容和具体技术指标;c)应在服务水平协议中规定云服务商的权限与责任,包括管理范围、职责划分、访问授权、隐私保护、行为准则、违约责任等;d)应在服务水平协议中规定服务合约到期时,完整提供云服务客户数据,并承诺相关数据在云计算平台上清除;e)应与选定的云服务商签署保密协议,要求其不得泄露云服务客户数据.
供应链管理a)应确保供应商的选择符合国家有关规定;b)应将供应链安全事件信息或安全威胁信息及时传达到云服务客户;c)应将供应商的重要变更及时传达到云服务客户,并评估变更带来的安全风险,采取措施对风险进行控制.
云计算环境管理a)云计算平台的运维地点应位于中国境内,境外对境内云计算平台实施运维操作应遵循国家相关规定.
4.
技术总体要求(1)能对各个项目进行测评全过程跟踪;(2)能对系统中关键部分进行安全测试;(3)能对系统进行独立和整体的等级保护测评;(4)能跟踪测评结果并进行综合分析,针对等级保护测评结果提出相应的整改建议.
5.
服务内容本次等级保护测评,服务提供商应提供完整的实施方案,实施方案应包括但不限于测评准备活动、方案编制活动、现场测评活动、分析与报告编制活动、测评内容、测评步骤、测评实施流程、测评方式等.
(1)测评准备在测评准备活动阶段,服务提供商应提供项目计划书、调查表格、现场测评授权书、文档交接单、会议记录表单等相关文档.
等级测评项目确定后,双方成立测评项目组,双方协同梳理信息系统基本要素,服务提供商应该完成信息系统基本要素和定级情况.
(2)方案编制在方案编制活动阶段,服务提供商应提供测评方案,测评方案应包括但不限于测评对象确定、测评指标确定、测试工具接入点确定、测评内容确定等.
服务提供商在获取被测评单位信息系统基本要素和定级情况后,服务提供商应明确项目内容、实施安排、人员配备、配合内容、注意事项、材料准备、测评指导书等内容完成测评方案编制,并与被测评单位确认测评方案和测评时间安排,确认正式现场测评步骤.
(3)现场测评140在现场测评活动阶段,为顺利完成测评任务,服务提供商应提供现场测评授权书、测评指导书、测评结果记录表格,并详细、准确、规范的记录测评证据,并保留电子证据,以便为后期的结果分析和报告编制准备充足的资料.
通过项目启动会议,供应商与被测评单位准备相关材料、工具等,供应商进入信息系统现场进行信息系统调查;根据各信息系统现场调查的结果,分别对各信息系统的安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理和安全运维管理等方面进行安全测评,并且通过技术手段对信息系统测评对象实施安全测试和扫描,获取信息系统最真实的数据.
此外服务提供商应该利用风险评估的方法对信息系统进行合理的信息系统风险分析.
(4)分析与报告编制分析与报告编制活动中,服务提供商应通过单项测评结果判定、单元测评结果判定、整体测评、风险分析、等级测评结论等几项内容来编制测评报告.
服务提供商应该根据现场测评实施获取的材料、信息、记录等进行统一汇总,分析得到单项测评结果,根据得到的单项测评结果计算得到单元测评结果.
在单元测评的基础上,进一步分析信息系统已有安全措施的整体相关性,对信息系统实施整体测评,主要包括安全控制点间、层面间和区域间相互作用的安全测评,并且结合标准和行业特殊需求合理分析相关数据形成最终的等级测评结论,出具符合信息系统安全等级保护要求的信息安全等级保护测评符合性报告《测评报告》及对不符合信息安全等级保护有关管理规范和技术标准出具可行的、有效的信息系统《整改建议》.
6.
项目交付文档项目实施过程及完成后,服务提供商应向采购人提交包含但不限于以下的文档:编号交付物名称1《网络安全等级保护测评方案》2《网络安全等级保护测评结果记录》3《网络安全系统漏洞扫描报告》4《网络安全系统渗透报告》5《网络安全等级保护测评整改建议》6《网络安全等级保护测评报告》(五)实施进度计划本次等级测评项目,服务提供商应提供完善的项目组织,项目组织应由拥有测评师证书的专业、高素质的技术人员组成,对项目进行全过程、全方位的计划、组织、管理、协调与控制.
整个等级保护测评过程包括以下几个阶段:测评准备阶段、方案编制阶段、现场测评阶段、分析与报告编制阶段.
项目实施阶段服务提供商被测评单位配合工作测评准备阶段1.
组建信息系统安全测评工作组.
2.
提出应提供信息系统基本资料.
3.
编制准备被测系统基本情况调查表格,并提交给客户单位.
1.
向本次安全测评项目组介绍本单位的信息化建设状况与发展情况.
2.
准备并提供等级测评需要的资料.
3.
为测评人员的信息收集提供支持1414.
向相关人员介绍等级保护测评工作流程和方法.
5.
向相关人员说明安全测评工作可能带来的风险和规避方法.
6.
了解信息化建设状况与发展,以及被测系统的基本情况.
7.
编写信息系统的访谈问卷调查表,交给客户填写.
8.
初步分析信息系统的信息安全状况.
9.
准备等级测评工具和文档.
和协调.
4.
填写信息系统调查表格.
5.
填写信息系统访谈问卷调查表格.
6.
根据被测系统的具体情况,如业务运行高峰期、网络布置情况等,为测评时间安排提供适宜的建议.
方案编制阶段1.
详细分析被测系统的整体结构、边界、网络区域、重要节点等.
2.
初步判断被测系统的安全薄弱点.
3.
分析确定测评对象、测评指标和测试工具接入点,确定测评内容及方法.
4.
编制安全测评方案文本,并内部评审.
5.
取得对方案所有内容的确认.
对安全测评方案提供审查建议并进行认可.
现场测评阶段利用访谈调查、当面访谈、文档审查、配置检查、工具检查和实地检查的方法测评被测系统的安全保护措施情况,获取相关证据并进行结果记录.
1.
为测评项目组提供必要的基础保障,包括现场办公环境,内网接入环境.
2.
确定一名项目联络人,负责等级测评过程中的联络、协调、安排和落实工作,配合等级测评项目组工作的开展.
3.
测评前备份相关系统和数据,并确认被测系统和设备状态完好.
4.
提前安排访谈对象,建议以下人员参加:网络管理员、系统管理员、安全管理员,第三方服务及开发人员2-3人,相关人员积极配合回答测评人员的问询.
5.
相关人员负责提供测评所需的相关管理和技术类文档,最好是电子版文档,方便测评人员进行文档审查.
6.
相关人员对某些需要查看和验证的内容上机进行操作,测评人员负责记录.
7.
相关人员在测试前协助测评人员实施工具测试并提供有效建议,降低安全测评对系统运行的影响.
1428.
相关人员确定工具测试的现场接入点及测试时间;对工具测试的全过程进行监控;确定漏洞扫描时间.
9.
相关人员协助测评人员完成业务相关内容的问询、验证和测试.
10.
相关人员对现场测评结果进行确认.
11.
相关人员确认测试过程中即测试完毕后被测系统和设备状态完好.
分析与报告编制阶段1.
分析并判定单项测评结果、单元测评结果和整体测评结果.
2.
分析评价被测系统存在的风险情况,进行合理性、符合性分析.
3.
根据测评结果形成等级测评结论.
4.
编制等级测评报告说明系统存在的安全隐患和缺陷,并给出改进建议.
5.
评审等级测评报告,并将评审过的等级测评报告按照分发范围进行分发.
签收等级测评报告.
三、商务要求:1.
付款方式:合同签订后可申请支付预付款30%;等保服务完成总项目个数50%以上(7个项目及以上),可以申请初验,初验通过后支付合同总金额的30%;等保服务完成100%(15个项目)可以申请终验,终验通过后支付合同总金额的40%.
2.
服务期:合同签订后,根据15个项目不同的建设进度,在系统建设完成上线后,成交供应商须在采购人要求开始分批进场实施具体测评日起,90天内完成该系统的测评任务.
进度要求:针对15个项目,采购人要求进场后,20天内协助采购人完成定级备案、完成测评工作方案、实施计划编制;备案定级工作完成后70天内完成系统测评和报告编写工作,指导用户方系统后期整改加固工作.
供应商需要明确项目实施周期.
3.
服务地点:采购人指定地点.
4.
履约与验收:本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)的要求进行验收.
第四包:(实质性要求)一、服务范围对"泸州市智慧城市服务(2020第一批)项目"中的16个信息系统进行软件测评,系统软件详见下表,本次项目软件测评主要完成以下系统软件的功能、性能效率、兼容性、易用性第三方测评,并给出相应的测评结果,出具CNAS测评报告.
143序号系统名称1泸州智慧治理平台(一期)2泸州市国土空间规划"一张图"信息系统3泸州市智慧林业"天空地"一体化与防火监测应急综合指挥平台4泸州市不动产登记互联网+平台5泸州市网信指挥平台建设6泸州市"数字民宗"租赁及维保服务7泸州市医保电子业务及标准化系统8基于大数据的病种分值付费管理系统9泸州市智慧医疗大数据平台10泸州市智慧(数字)档案馆综合管理系统(一期)11离退休干部精准服务12秸秆焚烧综合监控系统13泸州市血液管理信息系统14泸州市广播电视监测台全媒体监管云平台15泸州市公共资源电子交易平台开评标和远程异地评标基础设施项目16泸州市水上交通安全监测综合信息系统工程(除长江干流外)二、服务要求(一)总则为保证泸州市智慧城市和信息化建设项目软件的质量,确保项目成功和双方利益,测评服务提供方应遵循"独立、客观、准确"的原则,站在中立的角度,对平台进行全面系统评估,并依据相关国家标准、行业标准开展第三方测试工作.
通过系统、专业的系统测试,评估软件系统对设计需求的符合性,功能实现的正确性以及性能可靠性,全面保障项目的质量.
1、测评技术标准规范及范围本次测评按照GB/T25000.
51-2016《系统与软件工程系统与软件质量要求和评价(SQuaRE)第51部分:就绪可用软件产品(RUSP)的质量要求和测试细则》对各系统的软件进行测评.
本次测评要求所使用的标准和规范如与测评服务方所执行的标准不一致时,按较高标准执行.
2、测评组织机构要求1)测评服务提供方承担相关项目的测试工作,在测试管理中重点考虑测试时间和测试质量的结合,将根据系统测评服务协议中的要求,按时完成测试任务,合理调整投入的人力资源,同时合理安排测试工作时间,做到优质高效.
2)在本次项目测试工作过程中需要委托方、监理方、开发方和测评服务提供方的共同参与.
3)测评服务人员须严格按照需求进行测试,并对开发方和测试方有争议的问题提交委托方,进行最后需求确认.
3、测评团队人员要求:(该项可提供承诺函原件)人员名称数量备注项目经理1人5年以上软件测试项目经验.
功能测试工程师不少于3人3年以上软件测试工作经验.
144性能测试工程师不少于2人3年以上软件测试工作经验.
兼容性测试工程师不少于1人3年以上软件测试工作经验.
易用性测试工程师不少于1人3年以上软件测试工作经验.
质量监督不少于1人5年以上软件测试工作经验.
注:为本项目提供2人及以上的半年驻场服务,在验收通过前至少保证1人及以上驻场服务(提供承诺函)4、测评周期要求:每个软件至少包括一轮动态测试,测试类型包含功能测试、性能测试、兼容性测试、易用性测试,在项目终验前完成测评.
每次测试按照以下阶段进行:阶段顺序工作内容1制定测评方案、测评规范制定2测试环境确认和配置、测试实施3功能专项测试4功能问题协助问题定位5功能回归测试6性能专项测试7性能问题协助问题定位8性能回归测试9兼容性专项测试10兼容性问题协助问题定位11兼容性回归测试12易用性专项测试13易用性问题协助问题定位14易用性回归测试15测试报告编写16测评资料审核5、测评内容要求功能性测试:对系统涉及的业务逻辑与系统逻辑功能进行功能适合性、功能正确性、功能完备性测试,验证与预期设计结果的符合程度.
性能效率测试:使用测试工具对系统的性能效率特征进行测试,选用压力测试、负载测试及并发测试三种测试策略进行测试,最后测试输出内容至少包含响应时间、资源占用率及事务通过率等测试结果,依据测试数据判定系统的性能效率方面是否符合预期设计要求.
兼容性测试:对系统涉及的软硬件进行共存性测试并对系统接口进行互操作测试.
易用性:对系统的可辨识性、易学性、易操作性、用户差错防御性、用户界面舒适性的易访问性进行测试验证.
6、测评实施要求测评方按照管理方的要求制定详细的项目实施计划(包括时间计划),在项目实施计划由管理方确定后,进入实施阶段.
145测评方应依据项目合同和项目进度安排,参照应用系统业务需求书,确定测试内容和测试关键点,制定详细的测试计划和测试方案,设计测试用例后进入具体测试实施阶段.
测评方应依据合同条款及相关标准分阶段向用户方提交测试文档.
本项目实施完成后至少提交如下过程文档:测试报告:包含测试工作整体描述,测试结论.
测评方主要工作编写测试方案和测试规范;协助委托方确定测试环境;实施测试,提交测试问题单;回归测试、出具最终测试报告.
委托方主要工作提供关于系统业务流程、系统需求、软件使用手册等方面技术支持;提供或者搭建必要的测试环境;对测试问题报告中提到的问题进行解释和逐一确认;当系统出现异常时,协助恢复系统.
7、测评输出要求1)软件测试方案软件测试方案指在正式测试实施开始前,对软件测试项目所作的一个测试计划和执行方案,主要包括测试目的、评测依据、评测管理、评测内容及方法、测试配合要求、测试结果、测试环境要求以及项目输出成果等.
2)测试问题报告测试问题报告指在测试实施完成后,测试工作组提交的一个软件缺陷报告.
主要内容包括问题的严重等级、问题产生的详细操作过程及结果描述等.
3)软件测试报告软件测试报告是由测试工作组提交的最终测试结果报告,主要内容包括对软件功能及其它质量特性的综合评价、测试要求的各项质量特性的具体等级评分、详细测试结果描述以及软件的测试环境描述等.
三、商务要求(实质性要求)1、测评时间:本项目具备测试条件后,10个工作日内开始测评工作.
2、测评地点:远程或现场进行系统测试.
3、付款方式:合同签订后可申请支付预付款30%;测评服务完成总系统个数50%以上(8个系统及以上),可以申请初验,初验通过后支付合同总金额的30%;测评服务完成100%(16个系统)可以申请终验,终验通过后支付合同总金额的40%.
146第六章采购项目实质性要求一、体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目实质性要求1.
供应商资格必须符合国家有关规定和磋商文件资格性要求.
2.
供应商提供的方案不能实质性偏离磋商文件第五章的技术和商务要求.
3.
响应文件中不能附有采购人不能接受的条件.
147第七章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容一、磋商内容:1.
本次采购需求范围中的技术与服务.
2.
相关专利、专有技术等情况说明.
3.
合同主要条款及价格商定情况.
二、磋商过程中可能实质性变动的内容:1、供应商报价.
2、采购需求中的技术、商务、服务要求以及合同草案条款等.
实质性变动的内容,须经磋商小组中的采购人代表确认.
148第八章响应文件格式一、本章所制响应文件格式,除格式中明确将该格式作为实质性要求的,一律不具有强制性,但是,供应商响应文件相关资料和本章所制格式不一致的,磋商小组将在评分时以响应文件不规范予以扣分处理.
二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏,由供应商根据自身报价情况作解释性说明,不作为必填项.
三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项,可能会与本采购项目无关,在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下,供应商可以不予填写,但应当注明.
149一、声明函致:XXXXXXXX(采购代理机构)关于贵方XXXXX年XXXX月XXXX日XXXXXX(项目编号)磋商邀请,本公司愿意参加响应,提供磋商文件中规定的XXXXXXX(项目名称)的服务,本公司确认资格文件中的说明以及响应文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的.
供应商名称:(全称并加盖公章)法定代表人/单位负责人或授权代表(签字或法人印章):日期:150二、报价函XXX(采购代理机构名称):1.
我方全面研究了"XXXXXX"项目磋商文件(项目编号:XXXX),决定参加贵单位组织的本项目磋商采购.
我方授权XXX(姓名、职务)代表我方全权处理本项目磋商报价的有关事宜.
2.
我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务,总报价为:XXXX元.
3.
一旦我方成交,我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务.
4.
我方同意本磋商文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔2015〕33号文件)对我方可能存在的失信行为进行惩戒.
5.
我方为本项目提交的响应文件正本XX份,副本XX份,用于磋商报价.
6.
我方愿意提供贵单位可能另外要求的,与磋商报价有关的文件资料,并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的.
7.
本次磋商,我方递交的响应文件有效期为磋商文件规定起算之日起XX天.
供应商名称:XXX(盖单位公章)法定代表人/单位负责人签字或授权代表(签字):XXX通讯地址:XXX邮政编码:XXX联系电话:XXX传真:XXX日期:XXX年XXX月XXX日151三、承诺函XXX(采购代理机构名称):我公司作为本次采购项目的供应商,根据磋商文件要求,现郑重承诺如下:一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件:(一)具有独立承担民事责任的能力;(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(六)法律、行政法规规定的其他条件;(七)根据采购项目提出的特殊条件;(八)竞标人及其现任法定代表人或主要负责人无行贿犯罪记录.
二、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求,如对磋商文件有异议,已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济,不存在对磋商文件有异议的同时又参加磋商以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为.
三、在参加本次采购活动中,不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为.
四、在参加本次采购活动中,不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为.
五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)规定的记入诚信档案的失信行为,将在响应文件中全面如实反映.
六、响应文件中提供的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的.
七、如本项目磋商采购过程中需要提供样品,则我公司提供的样品即为成交后将要提供的成交产品,我公司对提供样品的性能和质量负责,因样品存在缺陷或者不符合磋商文件要求导致未能成交的,我公司愿意承担相应不利后果.
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责.
如经查实上述承诺的内容事项存在152虚假,我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任.
供应商名称:XXXX(盖章)法定代表人/单位负责人或授权代表(签字或法人印章):XXXX日期:XXX年XXX月XXX日153四、法定代表人授权书XXX(采购代理机构名称):本授权声明:XXX(单位名称),XXX(法定代表人/单位负责人姓名、职务)授权XXX(被授权人姓名、职务)为我方参加XXX项目(采购编号:XXX)磋商采购活动的合法代表,以我方名义全权处理该项目有关磋商、报价、签订合同以及执行合同等一切事宜.
特此声明.
供应商名称:XXX(盖单位公章)法定代表人/单位负责人(签字或盖章):XXX职务:XXX被授权人签字:XXX职务:XXX日期:XXX年XXX月XXX日154五、供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人联系电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称联系电话技术负责人姓名技术职称联系电话成立时间员工总人数:企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注供应商名称:XXX(盖单位公章)法定代表人/单位负责人签字或授权代表(签字或盖章):XXX日期:XXX年XXX月XXX日155六、响应报价表项目名称:项目编号:分包号:序号服务名称报价总价(元)服务时间备注1合计报价:(大写:)注:1.
报价应是最终用户验收合格后的总价,包括人工、税费、运输、税费、服务事项,线路使用、硬件采购,运维调试、培训、售后等完成本项目所有费用.
2.
以上表格如不能完全表达清楚报价人认为必要的费用明细,报价人可自行补充.
供应商名称:XXX(盖单位公章)法定代表人/单位负责人签字或授权代表(签字或盖章):XXX日期:XXX年XXX月XXX日156七、分项报价明细表项目名称:磋商编号:序号服务名称服务内容数量单价(元)金额(元)备注分项报价合计(元):大写:注:1、表格格式不限,竞标人可根据实际情况自行拟定.
2、"分项报价明细表"各分项报价合计应当与"响应报价表"报价合计相等.
供应商名称:XXX(盖单位公章)法定代表人/单位负责人签字或授权代表(签字或盖章):XXX日期:XXX年XXX月XXX日157八、最终报价函一、关于最终报价函的说明:1、响应文件中不含最终报价函;2、最终报价函需要供应商法定代表人/单位负责人(或授权代表)签字或加盖公章(鲜章);3、最终报价函可以由供应商授权代表在最终报价仪式以前填写;4、最终报价函应按现场要求密封.
报价函项目名称:项目编号:序号服务名称报价总价(元)服务时间备注1合计报价:(大写:)其他承诺:供应商名称:法定代表人/单位负责人签字或授权代表(签字或盖章):日期:注:1.
此表格在首次响应文件中不用填写,需供应商单独携带2-3份到磋商现场,进行最终报价.
2.
此表格可授权代表现场签字或盖章(关于价格、数量等调整的内容需供应商现场更改并报价,请各供应商将第一次的价格、数量等谨记),在磋商现场填报递交.
158九、商务应答表序号采购文件要求响应文件响应偏离情况1.
本表只填写竞标文件中与磋商文件有偏离(包括正偏离和负偏离)的内容,竞标文件中商务响应与磋商文件要求完全一致的,不用在此表中列出,但此表格式须留存.
2.
供应商必须据实填写,不得虚假响应,否则将取消其竞标或中标资格,并按有关规定进行处罚.
供应商名称:XXX(盖单位公章)法定代表人/单位负责人签字或授权代表(签字或盖章):XXX日期:XXX年XXX月XXX日159十、服务要求应答表项目名称:磋商编号:序号磋商文件要求竞标文件响应偏离情况注:供应商必须根据谈判文件服务要求据实全部填写和响应,不得虚假响应.
供应商名称:XXX(盖单位公章)法定代表人/单位负责人签字或授权代表(签字或盖章):XXX日期:XXX年XXX月XXX日160十一、中小企业声明函(服务)本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,服务全部由符合政策要求的中小企业承接.
相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:1.
(标的名称),属于行业;承接企业为(企业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);2.
(标的名称),属于行业;承接企业为(企业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);……以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形.
本企业对上述声明内容的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
企业名称(盖章):日期:注:1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企业可不填报.
2、在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员.
3、该声明根据实际情况提供,未提供则无法享受招标文件规定的价格扣除,但不影响供应商投标文件有效性.
4、根据《中小企业划型标准规定》(工信部联企业[2011]300号),本次采购项目属于软件和信息技术服务业.
161十二、残疾人福利性单位(或监狱企业)声明函本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)及《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位(或监狱企业),且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物/由本单位承担工程/提供服务,或者提供其他残疾人福利性单位(监狱企业)制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位(监狱企业)注册商标的货物).
本单位对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
单位名称(盖章):日期:注:1、残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策.
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策.
2、该声明根据实际情况提供,未提供则无法享受磋商文件规定的价格扣除,但不影响供应商响应文件有效性.
162十三、供应商诚信情况承诺函中金招标有限责任公司四川分公司:本单位XXXXXXXXXXXXXXX(供应商名称)参加XXXXXXXXXXXXXXX(项目名称及采购编号)的政府采购活动,现根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》川财采〔2015〕33号的相关规定,针对本单位的诚信情况作出以下承诺:我单位具有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)所规定的失信行为XXXXX次(填写失信行为的次数时,建议使用大写数字,如零、壹、贰、叁、肆等.
);(仅限竞标截止当日仍在有效期的次数)我单位对以上填写信息的真实性负责.
如有不实,本单位愿承担由此产生的一切法律责任和后果.
供应商名称:XXX(盖单位公章)法定代表人/单位负责人签字或授权代表(签字或盖章):XXX日期:XXX年XXX月XXX日注:1、本表格式及内容仅供参考,竞标人也可提供自己的格式;2、竞标人存在以上所述失信行为的,将按照第二章竞标人须知附表的要求进行处理;3、财政部门对政府采购当事人的失信行为依法进行处罚、处理后,应当在四川政府采购网向社会公告,并记入诚信档案,有效期为1年.
工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定供应商的失信行为明确了有效期的,不再重复计算.
4、竞标人的失信行为受到行政处罚或司法惩处的,评审时不再对其以价格加成进行惩戒.
163十四、供应商类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额(元)是否通过验收备注供应商名称:XXX(盖单位公章)法定代表人/单位负责人签字或授权代表(签字或盖章):XXX日期:XXX年XXX月XXX日164十五、供应商拟投入本项目管理、技术、服务人员情况表类别职务姓名职称常住地资格证明(附复印件)证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员供应商名称:XXX(盖单位公章)法定代表人/单位负责人签字或授权代表(签字或盖章):XXX日期:XXX年XXX月XXX日165十六、知识产权承诺XXX(采购代理机构名称):根据磋商文件要求,我公司承诺同意以下内容:1、我公司保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由我公司承担所有相关责任.
2、采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权.
3、我公司如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,将在响应文件中声明,并提供相关知识产权证明文件.
使用该知识成果后,我公司将提供开发接口和开发手册等技术文档,并承诺提供无限期技术支持,采购人享有永久使用权(含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权).
4、我公司如采用我公司所不拥有的知识产权,报价中将包括合法获取该知识产权的相关费用.
供应商名称:XXX(盖单位公章)法定代表人或授权代表(签字):XXX日期:XXX166十七、磋商文件要求的其他资料及证明材料或报价人认为必要的其他补充材料(如适用)(报价人根据磋商文件及本项目情况自拟格式)167第九章评审方法1.
总则1.
1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》(财库〔2015〕124号)等法律制度,结合本采购项目特点制定本磋商方法.
1.
2磋商工作由采购代理机构负责组织,具体磋商由采购代理机构依法组建的磋商小组负责.
1.
3磋商工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则,并以相同的磋商程序和标准对待所有的供应商.
1.
4磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序、评分方法和标准进行评审,并独立履行下列职责:(一)熟悉和理解磋商文件,审查磋商文件内容是否违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷,根据需要书面要求采购组织单位对磋商文件作出解释;(二)审查供应商响应文件是否满足磋商文件要求,并作出公正评价;(三)根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正;(四)推荐成交供应商,或者受采购人委托确定成交供应商;(五)起草评审报告并进行签署.
(六)向采购代理机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为;(七)法律、法规和规章规定的其他职责.
1.
5(实质性要求)磋商过程独立、保密.
供应商非法干预磋商过程的行为,其响应文件作无效处理.
2.
磋商程序2.
1审查磋商文件和停止评审.
2.
1.
1磋商小组正式评审前,应当对磋商文件进行熟悉和理解,内容主要包括磋商文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、磋商办法168和标准以及政府采购合同主要条款等.
2.
1.
2本磋商文件有下列情形之一的,磋商小组应当停止评审:(1)磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷的;(2)磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;(3)采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围,但是磋商文件未依法体现优先、强制采购相关规定的;(4)采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围,但是磋商文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的;(5)磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的;(6)磋商文件载明的成交原则不合法的;(7)磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形.
2.
1.
3出现本条2.
1.
2规定应当停止评审或者可以停止评审情形的,磋商小组应当向采购人书面说明情况.
除本条规定的情形外,磋商小组不得以任何方式和理由停止评审.
2.
2资格性审查.
2.
2.
1本项目需要磋商小组进行资格性检查.
磋商小组应依据法律法规和磋商文件的规定,对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加磋商的供应商等进行审查,以确定供应商是否具备磋商资格.
2.
2.
2资格性审查结束后,磋商小组应当出具资格性审查报告,没有通过资格审查的供应商,磋商小组应当在资格审查报告中说明原因.
2.
2.
3磋商小组应依据磋商文件规定的实质性要求,对符合资格的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查,以确定参加磋商的供应商名单.
2.
2.
4采购人或者采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时,应当告知供应商未通过审查的原因.
2.
3通过资格性审查的供应商不足3家的(符合财库〔2015〕124号文规定情形的,可为2家),本次采购活动终止,并发布终止采购活动公告.
2.
4磋商.
2.
4.
1磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮的磋商,并169给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会.
磋商顺序以现场抽签的方式确定.
磋商过程中,磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次.
2.
4.
2每轮磋商开始前,磋商小组应根据磋商文件的规定,并结合各供应商的响应文件拟定磋商内容.
2.
4.
3在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商文件的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容.
实质性变动的内容,须经采购人代表书面确认.
2.
4.
4对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商.
2.
4.
5磋商过程中,磋商文件变动的,供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人/负责人/自然人或其授权代表签字或者加盖公章.
磋商过程中,供应商根据磋商情况自行决定变更其响应文件的,磋商小组不得拒绝,并应当给予供应商必要的时间,但是供应商变更其响应文件,应当以有利于满足磋商文件要求为原则,不得变更为不利于满足磋商文件规定,否则,其响应文件作为无效处理.
2.
4.
6磋商过程中,磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息.
2.
4.
7磋商过程中,磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的,磋商小组应当将该供应商淘汰,不允许其提交最后报价.
2.
4.
8磋商完成后,磋商小组应出具磋商情况记录表,磋商情况记录表需包含磋商内容、磋商意见、实质性变动内容等.
2.
5最后报价.
2.
5.
1磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的,磋商结束后,磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价,提交最后报价的供应商不得少于3家(如满足《财库〔2015〕124号》文件要求,按《财库〔2015〕124号》文件执行).
或磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求,需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的,磋商结束后,磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票至少推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案,并要求其在规定时间内提交最后报价,(如满足《财库〔2015〕124170号》文件要求,按《财库〔2015〕124号》文件执行).
2.
5.
2磋商结束后,磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价.
两轮(若有)以上报价的,供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下,其最后报价不得高于对该项目之前的报价,否则,磋商小组应当对其响应文件按无效处理,不允许进入综合评分,并书面告知供应商,说明理由.
2.
5.
3供应商最后报价应当由法定代表人/负责人或其授权代表签字确认或加盖公章.
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分.
2.
5.
4最后报价中的算术错误将按以下方法修正:响应文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价.
如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文字错误,应当按照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后,再行修正,不得不经过澄清、说明或者更正,直接将供应商响应文件作为无效处理.
对不同文字文本响应文件的解释发生异议的,以中文文本为准.
2.
6比较与评价.
由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分,具体要求详见本章.
综合评分部分.
2.
7推荐成交候选供应商.
磋商小组应当根据综合评分情况,按照评审得分由高到低顺序推荐3家以上成交候选供应商(如满足《财库〔2015〕124号》文件要求,按《财库〔2015〕124号》文件执行),并编写磋商报告.
评审得分相同的,按照最后报价由低到高的顺序推荐.
评审得分且最后报价相同的,按照技术指标优劣顺序推荐.
评审得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的,成交候选供应商并列,成交候选供应商并列的,由采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商.
2.
8磋商小组复核.
磋商小组评分汇总结束后,磋商小组应当进行评审复核,对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应文件作无效处理的重点复核.
2.
9采购组织单位现场复核评审结果.
2.
9.
1评审结果汇总完成后,磋商小组拟出具磋商评审报告前,采购人/采171购代理机构应当组织2名以上的本单位工作人员,在采购现场监督人员的监督之下,依据有关的法律制度和磋商文件对评审结果进行复核,出具复核报告,存在下列情形之一的,采购人/采购代理机构应当根据情况书面建议磋商小组现场修改评审结果:(1)资格性审查认定错误的;(2)分值汇总计算错误的;(3)分项评分超出评分标准范围的;(4)客观评分不一致的.
存在本条上述情形的,由磋商小组自主决定是否采纳采购人/采购代理机构的书面建议,并承担独立评审责任.
磋商小组采纳采购人/采购代理机构书面建议的,应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审,并在磋商报告中详细记载有关事宜;不采纳采购人/采购代理机构书面建议的,应当书面说明理由.
采购人/采购代理机构书面建议未被磋商小组采纳的,应当接照规定程序要求继续组织实施采购活动,不得擅自中止采购活动.
采购人/采购代理机构认为磋商小组评审结果不合法的,应当书面报告采购项目同级财政部门.
采购人/采购代理机构复核过程中,磋商小组成员不得离开评审现场.
2.
9.
2有下列情形之一的,不得现场修改评审结果:(1)磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的;(2)采购人/采购代理机构现场复核时,复核工作人员数量不足的;(3)采购人/采购代理机构现场复核时,没有采购监督人员现场监督的;(4)采购人/采购代理机构现场复核内容超出规定范围的;(5)采购人/采购代理机构未提供书面建议的.
2.
10编写磋商报告.
磋商小组推荐成交候选供应商后,应向采购人/采购代理机构出具磋商报告.
磋商报告应当包括以下主要内容:(1)邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况;(2)响应文件开启日期和地点;(3)获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单;(4)评审情况记录和说明,包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等;172(5)提出的成交候选供应商的排序名单及理由.
磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可.
磋商小组成员对磋商报告有异议的,磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商,采购程序继续进行.
对磋商报告有异议的磋商小组成员,应当在报告上签署不同意见并说明理由,由磋商小组书面记录相关情况.
磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意磋商报告.
2.
11磋商异议处理规则.
在磋商过程中,磋商小组成员对响应文件是否符合磋商文件规定存在争议的,应当以少数服从多数的原则处理,但不违背磋商文件规定.
有不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的,应当在磋商报告中予以反映.
2.
12供应商澄清、说明2.
12.
1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正.
供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容.
2.
12.
2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出.
供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/负责人/自然人或其授权代表签字或者加盖公章.
由授权代表签字的,应附法定代表人授权书.
(如授权代表与响应文件中的授权代表为同一人则可不提供)2.
13终止磋商采购活动.
出现下列情形之一的,采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动,发布项目终止公告并说明原因,重新开展采购活动:(1)因情况变化,不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的;(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(3)在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的.
3.
综合评分3.
1本次综合评分的因素详见评分明细表.
3.
2除价格因素外,磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应商的响应文件进行评价、打分.
技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因173素由抽取的技术方面磋商小组成员独立评分.
财务状况及其他经济类评分因素由抽取的经济方面磋商小组成员独立评分.
政府采购政策功能、政府采购合同主要条款及其他政策合同类的评分因素由抽取的法律方面磋商小组成员独立评分.
采购人代表原则上对技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素独立评分.
价格及其他不能明确区分的评分因素由磋商小组成员共同评分.
3.
3综合评分明细表3.
3.
1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则.
3.
3.
2根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)或《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,对小型和微型、监狱企业或残疾人福利性单位产品的价格给予10%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审,参加本项目符合上述文件要求的企业应当提供《中小企业(监狱企业、残疾人福利性单位)声明函》原件.
3.
3.
3根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔2015〕33号)的规定,在因失信行为被记入诚信档案且在有效期内的供应商的总得分中扣除3分,用扣除后的总得分参与评审.
供应商应在竞标文件中明确告知或承诺,未明确告知或承诺的按失信行为处理.
若供应商承诺不实的,一经发现均按提供虚假材料牟取中标处理(供应商的失信行为已受到行政处罚或司法惩处的,不再扣分).
3.
3.
4综合评分明细表第一包:序号评分因素及权重分值评分标准备注1.
竞标报价(10%)10分满足磋商文件要求且报价最低的竞标报价为评标基准价,其报价分比重为满分10分.
其他竞标人的报价分按照下列公示计算:报价分=(评分基准价/竞标报价)*102.
现场演示(25%)25分供应商需演示(1)泸州地理信息二维一张图系统,(2)泸州地理信息三维一张图系统,(3)范围大于200平方公里,包含泸州DEM/DOM/三维倾斜摄影的二三维数据.
每成功演示一项得5分,全部演示得15分,未演示不得分.
供应商自行准备演示电脑和平台进行演示.
演示时间不超过30分钟.
演示方式需采用原型系统演示.
仅174采用PPT、视频、截图等方式或材料进行演示者不得分.
供应商需演示智慧治理平台系统的(1)政务服务功能模块,(2)网格管理功能模块,(3)热点资讯功能模块,(4)公共服务功能模块,(5)指挥中心(大屏展示)功能模块,每成功演示一个模块得2分,全部演示得10分,未演示不得分.
3.
类似项目业绩(5%)5分供应商2016年01月01日至今有过类似业绩每有1个得1分,最高得5分.
提供合同关键页复印件加盖供应商公章.
提供项目中标通知书和合同扫描件并加盖供应商公章(鲜章).
4.
企业实力(5分)5分供应商具有地理信息公共服务平台、电子地图系统、智慧社区综合信息平台、智慧社区电子商务平台、智慧停车收费管理系统、智能测绘大数据整合管理系统、地理信息系统数据文件归档管理系统、地下管网辅助规划系统、城镇管网信息管理系统、抵质押登记集成服务平台软件著作权证书的,每提供一类得0.
5分,最高得5分.
(提供国家版权局颁发的针对供应商的计算机软件著作权登记证书复印件).
1、提供证书复印件并加盖供应商公章;2、需在投标截止之日前取得的计算机软件著作权登记证书.
5.
服务要求(20%)20分完全满足磋商文件服务内容及要求且没有负偏离得20分,每有一项不满足或负偏离扣1分,扣完为止.
6.
项目服务及其他方案(25%)25分1、技术方案(6分)包含但不仅限于以下内容①技术路线及流程设计②项目整体设计、执行技术标准、技术细则进行评审,完整体现上述方案的得6分,以上内容每缺一项扣3分,扣完为止;每项中存在1处不合理的扣1分,每项3分扣完为止;(注:合理是指实施方案不存在不适用项目实际情况、凭空捏造、套用其他无关内容、逻辑漏洞、科学原理错误、内容不完整、实用性差以及与本项目无关等情况)技术类评分因素2、实施方案(5分)包含但不仅限于以下内容①项目管理机构图②工作职能组织运行图③项目经理的管理职责④内部管理的职责分工⑤质量管控制度及保障措施等方面进行评审,完整体现上述方案的得5分,以上内容每缺一项或存在1处不合理的扣1分,扣完为止;3、培训方案(4分)包含但不仅限于以下内容①培训方式②培训内容③培训人员④培训次数进行评审,完整体现上述方案的得4分,以上内容每缺一项或存在1处不合理的扣1分,扣完为止;1754、应急方案(3分)包含但不仅限于以下内容①响应时间②应急处置措施进行评审,完整体现上述方案的得3分,以上内容每缺一项或存在1处不合理的扣1.
5分,扣完为止;5、保证工期、安全、质量方案(4分):包含但不仅限于以下内容①节点目标、工期进度②质量保障措施进行评审,完整体现上述方案的得4分,以上内容每缺一项扣2分,扣完为止;每项中存在1处不合理的扣1分,每项2分扣完为止;6、信息安全保密方案(3分)包含但不仅限于以下内容①成果保密制度②保密承诺书③保密方案进行评审,完整体现上述方案的得3分,以上内容每缺一项或每项中存在1处不合理的扣1分,扣完为止.
7.
本地化服务(8%)8分1、供应商具备或承诺中标后签订合同在项目所在地设置常驻机构的得4分;提供证明材料或承诺函.
2、供应商在满足基本人员数量的基础上,每额外增加1人加0.
5分,最多加4分.
提供证明材料或承诺函.
8.
响应文件规范性(2%)2分响应文件制作规范,没有细微偏差行为的得2分,有细微偏差的扣0.
5分,直至该项目分值扣完为止.
第二包:序号评标因素分值评分标准备注1竞标价格20分满足磋商文件要求且报价最低的竞标报价为评标基准价,其报价分为满分20分.
其他供应商的报价分按照下列公式计算:报价分=(评分基准价/竞标报价)*20;2商务部分相关业绩5分1.
提供2018年1月至今类似监理业绩,每个得0.
5分,最多得2.
5分;2.
提供2018年1月至今类似涉密信息化业绩,每个得0.
5分,最多得2.
5分;本项最高得分5分.
提供项目合同和中标通知书复印件并加盖公章.
(重复提供不得分)176序号评标因素分值评分标准备注企业能力6分1.
供应商具有ISO9001质量管理体系认证证书(认证范围包括信息系统工程监理)的得1分;2.
供应商具有ISO14001环境管理体系认证证书(认证范围包括信息系统工程监理)的得1分;3.
供应商具有ISO45001职业健康安全管理体系认证证书(认证范围包括信息系统工程)的得1分;4.
供应商具有ISO27001信息安全管理体系认证证书认证证书(认证范围包括信息系统工程监理)的得1分;5.
供应商具有ISO20000信息技术服务管理体系认证,得1分;6.
供应商具有工程项目管理软件(包含监理管理软件),提供软件著作权证书的得1分.
提供相关证书复印件,未提供不得分.
项目团队人员配置20分总监理工程师:1.
拟派总监理工程师持有高级工程师(包含通信工程专业)技术职务资格证书得2分,持有中级工程师(包含通信工程专业)技术职务资格证书得1分,本项最高得2分;2.
拟派总监理工程师持有注册监理工程师证书(包含通信工程专业),得2分;3.
拟派总监理工程师持有信息系统监理师证书,得2分;本项最高得分6分.
提供人员身份证、劳动合同,否则不得分.
拟投入项目组人员:1.
总监代表:具有高级工程师(包含通信工程专业)和注册监理工程师证书(包含通信工程专业),每提供1人得1分,最高得2分;2.
专业监理工程师:具有高级工程师和信息系统监理师证书,每提供1人得1分,最高得2分;3.
监理人员:具有信息系统项目管理师证书,每提供1个的得1分,最高得2分;4.
拟投入项目其他人员:①具有软件架构设计高级证书,每提供1个的得1分,最高得2分;②具有软件性能测试高级工程师证书,每提供1个的得1分,最高得2分;③具有注册安全工程师证书,每提供1个的得1,最高得2分;④具备注册监理工程师证书(通信工程专业),每提供1个的得1分,最高得2分;本项最高得分14分.
以上人员重复提供不得分,需提供人员身份证、劳动合同,否则不得分.
3技术部分监理大纲32分1.
监理组织结构及人员岗位职责:根据供应商制定的详细人员岗位职责、组织结构进行评分,内容完整的得4分;每缺少一项的扣2分,每项中有一处不合理或不具实施性的扣1分,扣完为止.
2.
监理工作程序、目标、方法和制度:根据供应商制定详细的监理工作程序、工作目标、工作方法和管理制度进行评分,内容完整的得4分;每缺少一项的扣1分,每项中注:合理是指实施方案不存在不适用项目实际情况、凭空捏造、套用其他无关内容、逻辑漏洞、科学原理错误、内容不完整、177序号评标因素分值评分标准备注有一处不合理或不具实施性的扣0.
5分,扣完为止.
3.
进度控制方案:根据供应商制定的进度控制方案(包括但不限于进度控制任务、计划、流程、措施)进行评分,内容完整的得4分;每缺少一项的扣1分,每项中有一处不合理或不具实施性的扣0.
5分,扣完为止.
4.
监理管理方案:根据供应商制定的监理管理方案进行评分,包括监理流程、组织实施方案,内容完整的得4分;每缺少一项的扣2分,每项中有一处不合理或不具实施性的扣1分,扣完为止.
5.
信息与档案管理:根据供应商制定的信息与档案管理方案(包括但不限于信息管理、档案管理、保密措施、监理输出资料)进行评分,内容完整的得4分;每缺少一项的扣1分,每项中有一处不合理或不具实施性的扣0.
5分,扣完为止.
6.
质量和安全管理措施:根据供应商制定的质量管理措施和安全管理措施进行评估,内容完整的得4分;每缺少一项的扣2分,每项中有一处不合理或不具实施性的扣1分,扣完为止.
7.
组织协调方案:根据供应商制定的组织协调方案进行评分,包括建设单位、施工单位、设计单位、其它行政管理及监督部门的协调方案,内容完整的得8分;每缺少一项的扣2分,每项中有一处不合理或不具实施性的扣1分,扣完为止.
实用性差以及与本项目无关等情况.
应急预案4分根据供应商制定的应急预案进行评分,针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案,并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责.
完全内容完整的得4分;每缺少一项的扣2分,每项中有一处不合理或不具实施性的扣1分,扣完为止.
项目控制6分根据供应商制定项目控制方案,包含但不仅限于以下内容:①相关软硬件设备及基础环境②系统集成③应用软件开发④安全体系⑤培训质量⑥保密制度,上述内容完整且切实可行的得6分;每缺少一项的扣1分,每项中有一处不合理或不具实施性的扣0.
5分,扣完为止.
4服务保障5分1.
承诺紧急事项服务响应时限满足3小时以内、重大事项服务响应时限满足12小时以内、一般事项服务响应时限满足24小时以内者得1分.
2.
提供本项目使用的车辆,每一台得2分,最高得4分.
1.
提供承诺函;2.
自有车辆需提供车辆行驶证、正面照片和车辆购车发票,租赁车辆需提供租车合同、发票、车辆行驶证、正面照片;178序号评标因素分值评分标准备注5响应文件规范性2分响应文件制作规范,没有细微偏差情形的得2分;有一项细微偏差扣0.
5分,直至该项分值扣完为止.
第三包:序号评分因素及权重分值评分标准说明1报价25%25分满足磋商文件要求且报价最低的竞标报价为评标基准价,其报价分为满分25分.
其他供应商的报价分按照下列公式计算:报价分=(评分基准价/竞标报价)*252项目实施方案20%20分1.
供应商项目实施方案,包括①项目实施标准②方案编制③报告编制④项目人员安排⑤项目实施周期,内容完整的得10分;每缺少一项扣2分,每项中有一处不合理或不具实施性的扣1分,扣完为止.
2.
供应商的实施方案包括①项目的需求、目标、意义②项目开展思路和框架③项目实施计划④项目服务内容安排⑤应急预案,内容完整的得10分,每缺少一项扣2分,每项中有一处不合理或不具实施性的扣1分,扣完为止.
注:合理是指实施方案不存在不适用项目实际情况、凭空捏造、套用其他无关内容、逻辑漏洞、科学原理错误、内容不完整、实用性差以及与本项目无关等情况.
3供应商综合实力9%9分1.
具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全风险评估服务资质证书得2分;2.
具有ISO9001质量体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、ISO45001职业健康安全管理体系认证证书,认证范围包括"网络安全等级保护测评"得3分,每缺少一项扣1分;3.
供应商具有ISO27001信息安全管理体系认证证书,认证范围包括"网络安全等级保护测评"得2分.
4.
供应商具有ISO20000-1服务管理体系认证证书,认证范围包括"信息系统测试服务"得2分.
须提供有效证书复印件并加盖供应商公章.
4实施人员能力30%30分1.
拟派本项目的项目负责人具有信息安全等级测评师(高级)证书、信息系统项目管理师证书(高级)、咨询师证书的每有1项得2分,最多得6分.
2.
拟派本项目的技术负责人具有信息安全等级测评师(中级)证书、CISP注册信息安全专业人员证书、CISAW信息安全保障人员证书、COBITFoundation信息系统审计认证证书、重要信息系统保护人员CIIP-A(可信计算)证书、ISO27001Foundation信息安全管理体系认证证书,每有1个得2分,最多得12分.
3.
拟派本项目的测评人员具有信息安全等级测评师(中级)证书、CISAW信息安全保障人员证书、ITILFoundation管理认证证书,每有1个得2分,最多得6分.
4.
拟派本项目的其他测评人员具有CISP-PTE注册渗透提供相关人员有效的证书复印件并加盖供应商公章.
179序号评分因素及权重分值评分标准说明测试工程师证书、ISO27001Foundation信息安全管理体系认证证书、ITILFoundation管理认证证书,每具有一个证书得2分(每个证书不能重复得分),最多6分.
5业绩14%14分具有测评服务的能力,提供一个项目案例得1分,最多得14分.
提供相关证明材料加盖供应商公章.
6响应文件规范性2%2分响应文件制作规范,没有细微偏差情形的得2分;有一项细微偏差扣0.
5分,直至该项分值扣完为止.
第四包:序号评分因素及权重评分项目分值评分标准备注1.
竞标报价(20%)报价20分满足磋商文件要求且报价最低的竞标报价为评标基准价,其报价分为满分20分.
其他供应商的报价分按照下列公式计算:报价分=(评分基准价/竞标报价)*202.
人员配置(6%)团队人员6分1.
测评项目负责人具有高级测试工程师职称的得2分;2.
项目测试实施人员具有ISTQB软件测试资质证书的每有1人得2分,本项最多得4分.
提供证书复印件3.
类似项目业绩(12%)业绩证明12分供应商2018年01月01日至今有过类似业绩每有1个得3分,最高得12分.
提供相关业绩合同复印件加盖单位公章(鲜章).
4.
技术服务方案60%软件测评需求分析12分根据本项目技术要求,提供软件测评方案,包含但不仅限于以下内容:功能性分析、性能效率性分析、兼容性分析、易用性分析进行打分,内容科学合理且完整体现上述方案的得12分,以上内容每缺一项扣3分,扣完为止;每项中存在1处不合理的扣1分,每项3分扣完为止;合理是指实施方案不存在不适用项目实际情况、凭空捏造、套用其他无关内容、逻辑漏洞、科学原理错误、内容不完整、实用性差以及与本项目无关等情况5.
软件测试方法12分根据本项目技术要求,提供软件测试方法说明,包含但不仅限于以下内容:功能测试方法、性能效率测试方法、兼容性测试方法、易用性测试方法,内容科学合理且完整体现上述方法的得12分,以上内容每缺一项扣3分,扣完为止;每项中存在1处不合理的扣1分,每项3分扣完为止;6.
测试问题描述分析12分根据本项目技术要求,提供测试问题描述分析方案,包含但不仅限于以下内容:测试问题方案、确定测试问题等级方案、测试问题发现方案、测试问题初步定位建议,内容科学合理且完整体现上述方案的得12分,以上内容每缺一项扣3分,扣完为止;每项中存在1处不合理的扣1分,每项3分扣180完为止;7.
人员配置进度安排9分根据本项目技术要求,提供人员配置及进度方案,包含但不仅限于以下内容:人员配置方案、阶段安排方案、进度安排方案,内容科学合理且完整体现上述方案的得9分,以上内容每缺一项扣3分,扣完为止;每项中存在1处不合理的扣1分,每项3分扣完为止;8.
测试过程和质量管理6分根据本项目技术要求,提供测试过程和质量管理方案,包含但不仅限于以下内容:测试过程配置方案、测试质量保证方案、测试质量跟踪控制方案,内容科学合理且完整体现上述方案的得6分,以上内容每缺一项扣2分,扣完为止;每项中存在1处不合理的扣1分,每项2分扣完为止;9.
测试过程风险评价9分根据本项目技术要求,提供测试过程风险评价方案,包含但不仅限于以下内容:测试过程风险识别方案、测试风险管理方案、测试风险处理方案,内容科学合理且完整体现上述方案的得9分,以上内容每缺一项扣3分,每项中存在1处不合理的扣1分,每项3分扣完为止;10.
响应文件规范性(2%)2分响应文件制作规范,没有细微偏差情形的得2分,有细微偏差的扣0.
5分,直至该项目分值扣完为止.
4.
磋商纪律及注意事项4.
1磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密,任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人.
4.
2在磋商过程中,供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响谈判结果的私下接触,否则将取消其参与磋商的资格.
4.
3对各供应商的商业秘密,磋商小组成员应予以保密,不得泄露给其他供应商.
4.
4磋商小组独立评判,推荐成交候选人,并写出书面报告.
4.
5磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察.
5.
磋商小组在政府采购活动中承担以下义务:(一)遵守评审工作纪律;(二)按照客观、公正、审慎的原则,根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审;(三)不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密;181(四)及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明,以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为;(五)发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况;(六)及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到的非法干预情况;(七)配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项;(八)法律、法规和规章规定的其他义务.
6.
评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律:(一)不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定的利害关系的政府采购项目的评标活动.
发现参加了与自己有利害关系的评审活动,须主动提出回避,退出评审;采购活动中参加磋商文件咨询、论证或者编制的,除采购人代表以外,不得参加该政府采购项目的评审活动;(二)评审前,应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管;(三)评审过程中,不得与外界联系,因发生不可预见情况,确实需要与外界联系的,应当在监督人员监督之下办理;(四)评审过程中,不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论,不得征询或者接受采购人的倾向性意见,不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见,不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据,不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准,不得违规撰写评审意见,不得拒绝对自己的评审意见签字确认;(五)在评审过程中和评审结束后,不得记录、复制或带走任何评审资料,不得向外界透露评审内容;(六)评审现场服从采购代理机构工作人员的管理,接受现场监督人员的合法监督;(七)遵守有关廉洁自律规定,不得私下接触供应商,不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处,不得接受采购代理机构的请托.
182第十章政府采购合同主要条款(模板)(仅供参考)合同编号:甲方:(采购人)乙方:(中标/成交人)甲方委托,对进行采购,于年月日通过竞争性磋商,确定乙方为中标/成交人.
为了保护甲乙双方的合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规的规定,并严格遵循政府采购项目采购文件的相关规定,经甲乙双方协商一致,订立本合同.
一、项目清单及合同金额(详见报价表,附后)1.
项目编号:.
2.
项目名称:.
3.
具体内容:(详见乙方报价表)4.
合同金额:人民币元.
二、付款方式及期限1、三、合同期限/交货时间、服务/安装地点及交付方式1.
合同期限/交货时间:.
2.
安装/服务地点:.
3.
交付方式:免费送货上门,并安装、调试到能正常使用.
(此条为一般条款,具体以政府采购计划规定为准).
四、服务内容与质量标准(本部分具体条款应来源采购文件、竞标文件)(1)(2)(3)……(逐条填入).
五、履约验收1、乙方保证所提供的服务整体或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权.
2.
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵.
如有产权瑕疵的,视为乙方违约,乙方应负担由此而产生的一切损失.
3、甲方按国家相关标准和本磋商文件的相关要求自行组织有关专业人员验183收.
(1)验收标准:按国家有关规定以及甲方采购文件的服务质量要求和技术指标、乙方的竞标文件及承诺与本合同约定标准进行验收;甲乙双方如对服务质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项,由甲方在甲方采购文件与乙方竞标文件中按服务质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收;(2)验收时如发现乙方提供的服务不符合标准及本合同规定之情形者,甲方应做出详尽的现场记录,或由甲乙双方签署备忘录,由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担,验收期限相应顺延;(3)如服务质量验收合格,双方应在《泸州市政府采购项目验收结算报告》相应栏目签署服务质量验收合格意见.
4、甲方应自乙方履行完合同义务之日起10个工作日内组织验收,甲方无故逾期不进行验收工作的,视同验收合格.
六、乙方在竞标文件中的其它服务承诺.
(1)(2)(3)……(逐条填入).
七、相关权利及义务1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查,定期核对乙方提供服务过程中所配备的人员、设备等情况,对不符合规定的部分有权下达整改通知书,并要求乙方限期整改.
2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评.
当考评结果未达到标准时,有权依据考评办法约定的数额减付应付款项.
3.
甲方负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况.
4.
甲方有义务并指派专人积极配合乙方进行服务.
指派人员:电话:5.
甲方应在合同规定期限内履行付款责任.
6.
乙方有义务按竞标文件中的承诺提供良好的服务.
7.
乙方对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务.
8.
乙方有权按照合同约定要求甲方及时支付相应合同款项.
9.
乙方应及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项,及时配合处理投诉.
10.
乙方应接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导,接受甲方的监督.
11.
乙方须指派专人负责与甲方联系服务事宜.
184指派人员:电话:12.
甲方、见证方有义务对因本项目而知悉的乙方的技术及商业机密予以保密.
13.
国家法律、法规所规定甲、乙各方应承担的其它责任.
八、违约责任1.
甲乙双方均应遵守本合同,非因不可抗力而单方面终止执行合同的,将赔偿因违约给对方造成的经济损失,并向对方支付本合同总额10%的违约金;如因乙方原因造成的,由甲方提请项目同级财政部门将其列入不良行为记录.
2、若因乙方原因在合同规定期限内无法提供服务/交货,甲方有权终止合同,并请示项目同级财政部门(采购科/股)取消其中标资格,由乙方向甲方支付10%的违约金,按照泸州市供应商诚信管理规定进行记分;或经甲、乙双方协商同意继续履行合同,甲方视情况在延迟服务/交货期内每天按合同总额3‰的标准收取违约金,并按照泸州市供应商诚信管理规定进行记分.
因不可抗拒力所导致的交货及付款延迟等按照《中华人民共和国合同法》有关条文及本合同第八条处理.
3、乙方提供的服务质量不符合合同规定的,乙方应向甲方支付合同总价的5%的违约金并限期日内整改,否则,视作乙方无法提供合格的服务违约,按第七条第2款进行处理.
4、乙方保证本合同服务的权利无瑕疵,保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵.
如有产权瑕疵的,视为乙方违约,除应向甲方返还已收款项外,还应另按合同总价的10%向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失.
5、乙方应严格遵守服务承诺,如有违约,将赔偿因服务违约给甲方造成的经济损失.
如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害,包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等,乙方对此均应承担全部的赔偿责任,并按照泸州市供应商诚信管理规定进行记分.
6、验收合格后,甲方应在合同约定的付款期限内及时支付合同款项,如因甲方原因造成付款延误的,乙方视情况在延迟付款期内每天按合同总额3‰的标准收取违约金.
九、不可抗力甲方由于不可抗力的原因不能履行合同时,应及时向乙方和见证方、项目同级财政部门通报不能履行或不能完全履行的理由;乙方由于不可抗力的原因不能履行合同时,应在交货时间到期以前及时向甲方和见证方、项目同级财政部门通报不能履行或不能完全履行的理由;在取得有关主管机关证明以后,可以签订延185期履行、部分履行补充合同或者不履行合同,并根据情况可部分或全部免予承担违约责任.
十、争议1、因服务的质量问题发生争议,由具有法定资格条件的质量技术监督(检测)机构进行质量鉴定.
服务符合标准的,鉴定费由甲方承担;服务不符合质量标准的,鉴定费由乙方承担.
2、合同履行期间,若双方发生争议,双方本着友好合作的态度,对合同履行过程中发生的违约行为进行及时的协商解决或由有关部门调解解决,如不能协商解决可向合同签约地法院通过法律诉讼解决.
十一、合同标的减少与追加处理1、如因在合同履行过程中有变更,存在减少服务的情况,经甲乙双方书面确认,报项目同级财政部门(采购科/股)审核同意后,按乙方中标时的固定单价对总价进行调减,并按有关规定签订补充合同.
2、如因在合同履行过程中,需追加与本合同标的相同的服务的总价不得超过本合同金额的10%,在不改变合同条款的前提下,经甲乙双方书面确认,报项目同级财政部门(采购科/股)审核同意后,按乙方中标时的固定单价对总价进行调增,并按有关规定签订补充合同.
3、如因在合同履行过程中有变更,甲、乙双方其中一方不同意进行变更的,经双方协商无法达成一致,导致合同无法继续履行的,视为提出变更方违约.
十二、其它事项1、甲、乙双方约定其他事项:(1)(2)(3)……(逐条填入).
2、本合同一式四份,甲方、乙方、见证方各执一份,项目同级财政部门(采购科/股)执一份.
3、本合同自签订之日起生效.
4、本项目的采购文件、竞标文件等是本合同的,与合同具有同等的法律效力.
5、其它未尽事宜,由双方友好协商解决,并参照《中华人民共和国合同法》有关条款执行.
附:乙方报价表.
甲方(印章):乙方(印章):186甲方代表签字:乙方代表签字:地址:地址:电话:电话:开户银行:开户账号:见证方(印章):见证方代表签字:地址:电话:日期:年月日